蔬菜产业调研报告(报州政协)1

第一篇：蔬菜产业调研报告(报州政协)1

关于永靖县蔬菜产业发展情况的调研报告

永靖县政协

2012年8月

根据省、州政协要求，5月份，县政协抽调经科委、农业局、扶贫办等单位负责人组成调研组，先后深入到三塬、西河、太极、刘镇等蔬菜主产地，通过实地查看、进棚入户、座谈交流等形式，对全县蔬菜种植、销售、加工及市场建设等方面进行了深入的调研。

一、全县蔬菜产业发展现状及做法

1、种植规模逐年扩大，产业收入十分明显。近年来，县委、县政府把发展蔬菜产业作为调整农业结构和增加农民收入的一项重要举措，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，加快发展，已成为川塬区群众增收致富的重要途径之一。全县蔬菜种植面积3.9万亩，其中温室蔬菜1.45万亩（含复种菜1.1万亩），大棚蔬菜1.5万亩，露地蔬菜0.95万亩；全县蔬菜总产量达14.45万吨，其中温室蔬菜总产量达到6.5万吨，大棚蔬菜产量达7.65万吨，露地蔬菜产量达0.3万吨；全县蔬菜总收入达3.59亿元，其中温室总收入1.63亿元，大棚收入1.53亿元，露地0.43亿元。蔬菜收入占川塬区农民年人均纯收入的48.8%，尤其是太极镇蔬菜收入达70%以上。

2、特色蔬菜迅速发展，产业布局不断优化。经过多年来的规划和发展，初步形成了以太极、刘家峡镇西红柿；三塬、岘塬镇西甜瓜、辣椒；盐锅峡、西河镇茄子、草莓为主的发展格局，特别是刘镇的西红柿、盐镇的茄子、西河镇的娃娃菜倍受兰州、西

1宁等周边城市居民的青睐。在注重蔬菜基地发展的同时，多方筹措资金，配套建设了刘家峡农产品批发市场，为完善蔬菜销售体系和发挥高效便捷的服务功能奠定了基础。

3、示范基地初具规模，园区建设前景诱人。为进一步提高全县蔬菜产业水准，推动蔬菜产业跨越式发展，县上按照“县域经济产业化、产业经济园区化”的整体思路，投资建设了集科技推广、示范引导、休闲观光、生态农业为一体的刘家峡现代农业示范园区（罗川台现代农业示范园区、太极镇上、下古千亩点）和太极镇现代农业示范区，目前园区内共有高效日光温棚7000多座，其中二代温棚5000多座，品种集中齐全，年产蔬菜4.8万吨，占全县温室蔬菜的73%。园区发展前景十分看好，现已成为全县蔬菜产业的排头兵，经济效益和社会效益十分明显。

4、科技含量逐步提高，品种改良不断优化。近年来，先后与省内外高等院校合作，引进和推广了配方施肥、生态肥、嫁接、膜下暗灌等先进实用技术，大力改造温棚结构，积极推广二、三代节能日光温室种植技术，大大提高了科技使用率。在总量增长的同时，引进了水果型西红柿、水果型黄瓜等名、优、特、新品种，丰富了蔬菜上市品种，填补了市场空白，蔬菜的质量、档次明显提升，经济效益十分客观。如太极镇中庄村村主任杨培文通过甘农大农发项目，从山东引进栽植密度小，多花多果，采摘期长的“玫瑰香草莓”，上市后以不低于20元/斤，深受消费者的青睐，今年净示范种植0.4亩玫瑰香草莓收入达1万多元。

5、无公害意识逐渐增强，蔬菜内在品质有了提高。通过政府部门积极推动、大力宣传引导、群众广泛参与等一系列有效措施，广大菜农的无公害意识逐渐增强，在蔬菜生产中注重无公害施肥和病虫害防治技术，为全面实现无公害生产、规范化管理奠定了

良好基础。目前，全县无公害蔬菜产地认证达2.5万亩，番茄、番瓜、黄瓜、茄子、西（甜）瓜、大白菜、辣椒、草莓等14个农产品取得了无公害农产品认证，“刘家峡西红柿”被注册为地理证明商标，生产的无公害蔬菜和时令瓜果在兰州、西宁已成为畅销品牌。

二、制约因素

尽管永靖县的蔬菜产业发展取得了一些成绩，成为群众增收的一大支柱产业，但还存在许多不足和问题。一是基础设施建设滞后，制约着蔬菜产业发展。调研中了解到，蔬菜主产区的“三通”设施建设相对滞后，不同程度的制约着蔬菜产业的发展。二是科技应用意识淡薄，单位面积产量不高。绝大部分种植户文化素质偏低，温棚改造换代意识不强，满足现状的多，创新发展的少，特别是对新品种、新技术的接受程度较低，在种植、栽培、施肥等生产过程中基本上凭经验、靠摸索。三是市场销售体系不健全，产业附加值相对较低。目前全县蔬菜种植还没有形成规模效应和品牌效应，加工、贮藏、运销等环节滞后，产业链条短，附加值低，市场体系不配套，生产效益不高，群众增收较低。四是农合组织作用微弱，抵御市场风险能力低。虽然各蔬菜主产地都成立了农合组织，但由于缺乏引导扶持，大部分农合组织形同虚设，没有架起种植户与市场的桥梁，仍然以户为单位分散种植，没有形成生产、销售、经营的规模化。五是市场管理相对混乱，蔬菜品牌保护不力。由于缺乏对品牌价值的重视，忽视了蔬菜的检测、包装等工作，销往外地的蔬菜没有经过检测和包装，即使包装，由于管理不规范，没有严格的准入和准出制度，现有的包装箱随处可见，滥用品牌、乱打旗号的现象严重，有些外地劣质蔬菜冒充刘家峡蔬菜，损害了刘家峡蔬菜在周边城市的声誉。

三、对策与建议

1、进一步创新发展理念，做大做强刘家峡蔬菜品牌。一是按照城乡一体、产业融合、互动发展的要求，通过合同制、合作制、股份合作制等方式，着力培育一批整体实力强、带动作用大、机制灵活、盈利能力强的蔬菜加工龙头企业，建立稳定的产销融合，完善利益联结机制，带动生产基地的发展。二是积极引导农民进行土地承包经营权的合法流转，优化蔬菜土地资源配置，加快温棚的改造换代步伐，小温室向大温室发展，提高蔬菜规模化、标准化生产能力和产出效益。三是坚持“商标兴菜”、“品牌兴菜”的理念，建议农业部门在相关乡镇和市场设立蔬菜速测点，加大检测力度，确保上市蔬菜无公害化。要建立市场准入制度，要形成上市检测、统一包装、统一配送、统一销售的市场机制，杜绝不合格蔬菜和乱打旗号的蔬菜混入刘家峡蔬菜品牌市场，逐步形成以市场需求为导向、标志品牌为纽带、无公害蔬菜为主体的刘家峡蔬菜品牌化新格局,实现数量型、优质型、品牌型的转变。

2、加快基础设施建设，确保产业可持续发展。一是加快蔬菜区基础设施建设。县上及有关部门和相关乡镇要把蔬菜区的基础设施建设作为发展蔬菜产业的关键来抓，要摆上重要议事日程，千方百计跑项目、争资金，加快蔬菜种植区的提灌改造、道路硬化等工作。尽快硬化和拓宽改造西河、三塬两镇的蔬菜种植区道路，方便车辆随时进出。加大力度改造西河、太极等乡镇的提灌等供水设施，特别是环保、水利等部门要整治太极镇灌区沿途洗沙的现象，想办法解决三塬蔬菜种植区的用水矛盾，确保群众能够及时、充足的实施农田灌溉。二是加快蔬菜种苗基地建设。建立健全蔬菜良种繁育体系，充分挖掘和发挥我县蔬菜种质资源的潜力和优势，整合蔬菜科技创新力量，在刘家峡现代农业示范园

区建立蔬菜瓜果类新品种选育和繁育基地，加速蔬菜苗种产业化生产，增强供苗供种能力，丰富刘家峡蔬菜品种，推动蔬菜产业可持续发展。

3、提升科技支撑能力，促使蔬菜产业跨越式发展。一是严格实施国家蔬菜产业标准，按照科学、规范、统一的原则，抓住关键，突出重点，坚持高标准、高起点，生产过程与生产环境并重，尽快完善与蔬菜质量安全有关的各项标准，重点制定和落实生产技术规范，大力推行产供销环节的标准化管理，形成与国家、行业标准相配套的地方蔬菜标准化体系。二是农业部门要寻找菜农与实用技术的结合点，加大技术和经费的投入，蔬菜重点生产区各设立一个蔬菜技术推广站，配备1-2名专职技术员，搞1-2个示范点，政府给予资金补助，积极鼓励科技人员试种名、优、新、特产品，最终发挥示范带动作用。三是加强科技交流，采取“走出去、引进来”的办法，组织技术人员和种植大户到先进地区观摩考察，大力引进、推广实用新技术、新品种、新设备、不断提高生产、流通、加工各环节及各产品的科技含量。

4、加大政府扶持引导，促进产业又好又快发展。一是加强组织领导。要把做大做强蔬菜产业工作放在提高农民收入的战略高度来抓，不断加强组织领导，落实工作责任，明确发展措施，加强部门联动，增强服务，营造蔬菜产业健康发展的良好环境。二是抢抓《意见》机遇。根据国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神，抢抓机遇，认真研究国家政策导向，积极争取国家、省级有关促进和发展特色农业的项目和资金，使我县的蔬菜产业向现代生态农业发展迈进。三是建立保险机制。逐步探索将政策性商业保险引入蔬菜生产和销售领域，逐步建立政府支持，市场化运作，企业和农户广泛参与的蔬菜保险

体系和风险防范机制。同时不断创新蔬菜产业发展的投融资机制，加强与金融机构的衔接，共同研究相关担保和贷款办法，解决蔬菜大户和菜农融资难的问题。

第二篇：双柏县蔬菜产业发展调研报告

双柏县蔬菜产业发展调研报告

根据《楚雄州人民政府办公室关于开展农业产业化和农民增收专题调研的通知》（楚府办明电„2011‟243号、楚机发1661号）的有关要求，组织我局有关股、站配合有关部门搞好专题调研。现将调研结果报告如下：

一、蔬菜产业现状

（一）品种产品结构优化，规模化生产水平提高。以优质高效和均衡供应为重点，引进推广优良品种，近年来引进新品种80多个，良种覆盖率达到98%以上。蔬菜品种也从过去的以白菜、青菜、萝卜、葱、蒜类为主，发展到目前近50多个品种，名、特、优、新蔬菜逐步发展，特别是无公害绿色蔬菜品种发展开始起步，初步形成了叶菜类、瓜果类、葱蒜、菜用豆等四大系列品种。冬早辣椒、茄子、姜柄瓜、青蚕豆、青玉米、特优蔬菜已形成区域化种植，规模效益、品牌影响力和市场占有率逐年提升。

(二)规模化生产取得新突破。我县蔬菜产业通过多年建设，基本实现了布局区域化、生产规模化和产品专业化。区域化布局、规模化种植，产业化开发格局初步成形。

一是产业发展初具规模。据2010年调查统计，全县年种植瓜蔬44678亩，总产量3599万公斤，其中：冬早蔬菜面积10115亩，产量3580.71万公斤，面积、产量分别占全县 22.6%、99.5%。其中，设施蔬菜种植面积8679亩，占冬早蔬菜面积的85.8%。全县蔬菜产值达10196万元，扣除生产成本，农民获得5208.4万元的经济收入。蔬菜生产已成为当地农民经济收入的主要来源。二是龙头企业发展实力逐步增强。双柏诚荣绿色食品开发有限公司、昆明好宝箐生态农业有限公司双柏分公司、双柏县生物资源开发有限公司、双柏县恒瑞绿色食品种植厂、法裱镇红栗阿达矣蔬菜产销专业合作社、大庄镇陈万庄蔬菜专业合作社、妥甸镇羊桥蔬菜专业合作社等等农业龙头企业（合作社）中：规模以上企业5家，州级龙头企业3家。已申请农产品注册商标7个。在大庄镇、法裱镇、妥甸镇、大麦地镇等低热河谷地区成立了蔬菜种植专业合作社（专业协会）18个，依托双柏诚荣绿色食品开发有限公司组建了冬早蔬菜种植专业合作社（专业协会）12个，农村能人和冬早蔬菜营销经纪人、村委会领办专业合作社（专业协会）6个，实行合作社（专业协会）+基地+农户的发展模式，部分合作社（专业协会）实行了股份制，提高了农业生产组织化程度，推动了蔬菜产业的较快发展。公司发展实力不断增强，营利水平不断提升。在蔬菜龙头企业和协会（合作社）的带动下，全县果蔬种植面积逐年增加，部分企业（合作社）已经初步建立了蔬菜基地，开始蔬菜品牌销售。三是标准化栽培技术取得初步成效。扶持龙头企业（合 2 作社）开展无公害（绿色）农产品生产开发，鼓励无公害（绿色）蔬菜认证、开展有机蔬菜生产试验示范。组织农业标准化生产，抓好农产品质量认证。去年秋冬，全县组织早青蚕豆、西红柿、辣椒等蔬菜共11个品种标准化生产8120亩，开展无公害农产品认证。农民应用标准化栽培技术生产早青蚕豆、茄子、辣椒、洋芋、西红柿等取得初步成效。病虫害绿色防控、测土配方施肥、地膜栽培、保护地（设施）栽培等技术已经广泛应用于冬早蔬菜种植。主要蔬菜作物单产：青辣椒2576公斤/亩、黄瓜3479.7 公斤/亩、冬马铃薯鲜薯2829公斤/亩；单产在全省的排位位次分别92位、86位、79位；平均亩产值达10080元以上。

（三）蔬菜科技推广取得初步成效。我县围绕现代蔬菜产业发展和农民增收，大力推广普及农业科技，成效明显：

一是良种覆盖率大大提升。全县主要蔬菜作物良种覆盖率达到98.9%以上，良种覆盖率在全省的排位12位；蔬菜良种覆盖率达98%以上，处于全省领先水平；二是高产优质新品种和先进实用技术取得显著成效。近5年来，大力推广高产优质新品种，蔬菜产业大力引进推广石头番茄、水果黄瓜、津研系列黄瓜、结球生菜、紫甘蓝、一爪香辣椒等国内外优良品种，良种覆盖率达到98%以上，推动了蔬菜产量和经济效益的明显提高；早青玉米生产上开展高产创建、测土配方 3 施肥技术、科技措施推广覆盖率达95%以上。增产增效十分明显。

（四）质量安全明显提高。通过对农业投入品监管检查，严厉打击制售高毒、剧毒禁用农药、禁用化学品及使用有害化学物质的行为，限用低毒性农药，强化源头控制，有效净化农业投入品市场，稳步推进农产品质量安全建设，积极开展农业科技的引进、试验、示范和推广、培训工作，有效促进无公害标准化生产技术的推广应用。冬早蔬菜基地已经通过省无公害农产品产地认定面积8120亩，早青蚕豆、西红柿、白菜、甘蓝、南瓜、辣椒等11个蔬菜品种已经通过产品认证检测。相关资料已报国家农业部，手续正在办理当中。无公害生产体系框架渐成雏形。双柏县农业局检测站经常在农贸市场开展抽样调查检测结果蔬菜等农产品质量安全，96.5%的被检测样品达到国家安全标准。

二、蔬菜产业发展存在的主要问题和困难

（一）基础设施建设相对滞后。全县现有的蔬菜生产基地大部分为道路、水利等基础设施条件差。虽经过多年的农田基础设施建设，田间道路、沟渠不断完善，但由于基础设施投入不足，田间道路、沟渠主干道尚不配套，引水沟渠建设滞后，制约着蔬菜产业的发展。

（二）蔬菜单位面积产量低质量不高。主要是部分菜 4 农商品意识淡薄，管理粗放，科技投入不足，技术水平低下，商品率低，市场竞争力不强，致使效益得不到充分发挥。部分菜农缺乏新引进的蔬菜品种和相应的栽培技术，种子、农药、化肥的投入差距大，卖菜收入也相差很大。

（三）产业化经营水平不高。农民专业合作社少、企业少，中介组织和龙头企业发展缓慢，销售网络不健全，商品化处理、品牌创立、营销体系建设严重滞后，营销水平还处于初级贩运营销阶段。市场发育程度、流通秩序和信息服务等不够完善和充分，与邻近城市衔接不紧，市场对生产的引导作用难以充分发挥；生产者由于缺乏产销信息的引导，生产的盲目性较大。

（四）品牌创立有待加强。虽然我县的蔬菜已有一定的知名度，但仍然是一个区域性的品牌，不够响亮，还未成为省内品牌，更谈不上成为省内品牌。此外，绝大部分蔬菜也是借个体贩运户进行销售，缺乏龙头营销企业，阻碍了双柏县蔬菜产业的发展。这些均要求双柏县围绕“文化建设、品牌树立、技术创新、规模扩大、效益提升”等方面进行跨越式的建设和发展，尽快增强蔬菜产业的核心竞争力。

（五）加工滞后于产业的发展。双柏县蔬菜的产量已具一定规模，但全县采后商品化处理生产线还不具备。双 5 柏的蔬菜加工业落后，淡旺供给不能通过加工来调节，残次品不能加工利用，优质品不能加工升值，商品化程度低，极大地影响了种植农户的经济效益，严重阻碍了蔬菜产业的跨越式发展。

（六）从业者素质普遍不高。从业者对新品种、新技术、新经营理念的认识和接受均滞后于市场发展速度，难以适应现代蔬菜产业发展要求。不能按要求和技术规程组织生产，产品难以达到质量标准，竞争力不强。

（七）种子管理不完善。由于我县蔬菜种子营销是多渠道、多部门、多种方式参与市场竞争，蔬菜种类繁多，由100多个种子店营销，技术储备薄弱，人才缺乏，资金积累有限，发展后劲不足。大多数种子销售单位关心种子的是数量和利润，很少关注蔬菜品种的试验和示范。种子出现问题交给种子管理机构处理，执法力度不够大，难以对蔬菜生产的种子进行有效的管理。

（八）连作障碍将成为蔬菜产业发展的突出问题。水质污染、频繁发生的病虫害和化肥农药投入加大等，都在加大农民种菜增收的难度和成本。特别是化肥施用量过大，造成蔬菜土壤连作障碍的发生。

（九）蔬菜规模化生产程度低。我县蔬菜生产以农户分户经营为主，标准化栽培程度低，生产规模小，组织化 6 程度低，产业化发展缓慢，小生产与大市场之间的矛盾突出，蔬菜生产者缺乏按标准化要求组织生产的积极性和紧迫性，千家万户的菜园给标准化种植带来较大的困难，导致蔬菜管理水平高低不一，蔬菜规模效益得不到提高。一家一户的小规模分散经营，使农户在高新技术的应用和推广、新品种试验、抵御蔬菜生产中自然风险和市场风险等方面能力十分脆弱。

三、加快蔬菜产业发展的建议

（一）加强领导，健全机构。成立双柏县蔬菜产业发展建设领导小组，下设办公室，领导小组组长由分管农业的副县长担任，成员由农业、国土、水务、财政、物价、交通、农机、农办等有关单位及有关镇乡的主要领导组成。领导小组进行宏观指导，负责组织、领导和协调工作，落实国家有关政策和省、州、县地方配套政策等；办公室负责处理日常事务。

（二）积极争取项目支持，落实相关配套政策。按照新农村建设、城乡统筹等相关配套政策，严格按照中央的文件，减免生产、流通相关环节的相关税费；积极争取新农村建设、城乡统筹、农业综合开发、农业产业化、“金土地”整治、农村能源、乡村道路改造、农业服务体系建设、农产品检测体系建设项目等经费，积极争取和落实国家、7 省、州关于农村专合组织和龙头企业建设的有关优惠政策，大力发展双柏蔬菜产业化。

（三）整合各类资源，提高政府行政工作效率。针对蔬菜产品“小、乱、散”的特点，引导企业和农户将资源优势整合成产业优势，分类指导，上门帮扶使之形成初步的产业链。政府各职能部门要坚持以人为本，开展人性化服务，强化自身建设和服务意识，积极开展各种活动，充分发挥和调动科技工作者积极性和创造性，围绕全县蔬菜发展总体规划，为蔬菜产业化经营组织提供主动、热情、周到、高效的服务；要同心协力、各尽所能，加强蔬菜产业化经营工作过程中的沟通、合作，达到共同推动产业化发展的共识。

（四）加快基础设施建设，夯实发展基础平台。增加投入，加强基础设施建设，坚持以中低产田地改造工程、农业综合开发、通达工程、病险水库整治、扶贫等骨干项目建设为载体，加强以农村道路、水利工程建设为重点的农村基础设施建设，实行山水田林路气综合治理，推进农村路网、渠网建设，解决好蔬菜生产用水难、运输难等问题，切实改善蔬菜产业发展条件，夯实发展基础平台。

（五）加强农民培训，完善农业技术成果推广体系。多渠道、多层次、多形式培育新型农民。一是以学校为载体。以县农校为支撑，以乡镇成人学校、农民夜校为依托，对农民开展农业技术培训；二是以活动为载体。通过开展科技下乡、技术进家、科技集市等活动，加强对农民的培训，扩大农民培训面；三是以基地为载体。在农村创办示范基地，辐射周边农民，推广农业技术、引领农业生产；四是以人力资源为载体。把复合型专业技术人员充实农技推广队伍中从事农技推广。

完善农业技术成果推广体系。（1）依靠现有农技、蔬菜、植保、畜牧推广体系，进行定期或不定期的技术培训、技术指导，并搞好试验，示范等工作。（2）依托协会、专业合作组织，充分调动种植大户和营销大户的积极性，搞好技物服务。（3）加强与高等院校和科研院所的合作，加大引进新品种、新技术、新材料、新模式的力度，提高蔬菜种植的科技含量。

（六）强化市场调研，构建生产服务体系。尽快掌握蔬菜市场销售的翔实数据，找准双柏县目前的贮藏加工现状及市场潜力，在哪些地区加大投入见效更快，收益更大。

以提高蔬菜综合生产能力为目标，紧扣产前、产中、产后各个环节，建立健全以各涉农部门为核心、乡镇综合服务为纽带、村集体服务为基础、农村合作经济组织为补充的多成分、多形式、多层次的生产服务体系。壮大蔬菜经纪人队伍，培育经营上千吨的蔬菜经纪人，以双柏县蔬菜协会为基础，紧密联合营销大户和基地农户的农村专合 组织，走产、供、销一条龙服务的路子。

（七）引导资金投入，培植龙头企业。推出优惠政策，积极吸收社会资金参与，实行共同投资，风险共担，利益共享，形成政府主导、企业社会参与的多元化投入机制。吸引其他地区、其他行业、其他产业、各种经济成分投资双柏县蔬菜产业经济开发，分享双柏县蔬菜产业经济发展成果，加快双柏县农业经济发展速度。通过税收、信贷、信息服务、项目倾斜等措施积极培植一批有规模、上档次的龙头企业，利用龙头企业的凝聚与示范带动作用，提高蔬菜生产的组织化水平，推进蔬菜生产的产业化经营。

（八）维护生态环境，提高可持续发展能力。坚持经济效益、生态效益、社会效益并重，力求在蔬菜产业发展中保护和修复生态环境。减少不合理的生产经营活动，鼓励发展循环蔬菜产业、生态蔬菜产业，有条件的地方可加快发展有机蔬菜产业。减少农业面源污染，搞好水污染治理。减轻生态负荷，遏制住生态环境的人为破坏，逐步建立起良性循环的生态系统，进一步提高双柏县可持续发展能力。

（九）探索直销、配送等多种营销方式。采取直销、代理、经销制，批发与批零兼营、专卖等多渠道、全方位的营销。一是在大中城市设办事处。以此反馈信息、推介产品、开发市场。二是加大直销体系建设。通过共建卖场 超市、消费终端、二级分销网络等形式，与大企业、大客户建立长期稳定的协作关系。对终端实行直接供货，有效巩固终端市场，加快蔬菜系列产品进入市场的速度和密度，扩大省内、国内市场份额。三是优先在本县中小学校等人口密集场所食堂逐步推广“农校”对接直供蔬菜等农产品，确保消费者的消费安全。

双柏县农业局

二0一一年十月七日

第三篇：水塘镇蔬菜产业调研报告

水塘镇蔬菜产业调研报告

水塘镇是全省12个生态示范镇之一，2010年，水塘镇把无公害蔬菜种植作为该镇今后三年内发展的产业来抓，以发展特色经济，提高农民收入。现对无公害蔬菜产业发展现状进行了专题调研，通过实地堪查，走访种植大户，了解蔬菜种植情况。现将调研情况报告如下：

一、水塘镇蔬菜产业发展现状

水塘镇位于紫云县城南12公里，土地面积176平方公里，总人口2.7万人，种植蔬菜面积200亩，亩产值4000元，收入是种植水稻的3倍，种植主要品种有朝天辣、小菜心、大蒜及各类青菜。

二、水塘镇蔬菜产业特点

（一）有突出的区位优势

水塘镇距离县城仅十二公里，209省道贯穿全镇，内有格凸河名胜风景区，交通便利，加上县城周边的乡镇白石岩因缺水不宜种植蔬菜，火花乡虽有气候优势，但距离县城有30余公里，运输不便，东面小牛场没有种植蔬菜传统经验和习性，水塘镇在种植蔬菜上就有了发展的优势条件。

（二）有良好的土壤和丰富的水利资源

水塘镇以质地深厚的含沙性土壤为主，东面有著名的格凸河，南面有猴水河，北面以丘陵为主布有纵横交错的小河流，蔬菜种植基础条件良好。

（三）有可靠的技术和人才支撑

水塘镇是传统蔬菜种植区，菜农具有丰富种植经验，加之改革开放以来，水塘镇外出打工的青年都到沿海一带的大型菜场工作，有很多的蔬菜种植新技术和大型农场田间指导技能。

（四）经济效益可观

近年来经济快速发展，人民生活水平不断提高，对蔬菜的需求量不断增加，加上蔬菜种植比粮食生产收益高，蔬菜业已经成为该镇致富奔小康的支柱产业。在与蔬菜种植能手黄斌的交谈中，了解他种植菜心每年每亩可种7季，每季亩产值1300元，除去人工、种子、农药、肥料，每亩可收益4000元左右，是种植水稻等作物的3倍。

三、水塘镇蔬菜产业中存在的问题

（一）生产与销售不相适应

本地蔬菜产业化水平低，农民生产风险高，收入稳定性差。蔬菜产业只有形成产供销一体化格局，才能提高经济效益，菜农收入才有保证。通过调查发现，水塘镇蔬菜一没有订单二没有稳定的销售渠道。由于没有稳定的购销关系，其生产发展带有一定的盲目性。多数菜农最担心的就是销售问题，能否卖出？能否卖个好价钱？这是困扰菜农积极性的主要因素。

（二）蔬菜产业品种与新时期需求不相适应

目前水塘镇蔬菜产品结构是：朝天辣、小菜心、大蒜，品种单一，优质、高档、深加工产品少，不能适应新时期城乡居民的消费需求。就朝天辣而言，由于种植时间与所有辣椒品种生产时间一致，且供应给市场时要求鲜品供应，水塘镇生产基地无法打破季节影响提前生产，也无法保证根据市场需求调整销售时间

（三）蔬菜产业经营方式与新时期需求不相适应

目前水塘镇蔬菜生产仍以能手分散生产、直接进入市场的生产经营方式为主，集约化程度不高，蔬菜标准化生产没有全面实施，进展缓慢，难以保证市场蔬菜商品的一致性和创名创优，很大程度上制约了蔬菜产品竞争力的提升。由于蔬菜多以鲜销为主，运销风险性大，农民经济合作性组织又在起步阶段，承受能力有限，这需要政府扶持，全面发挥合作社的作用，形成辐射面广、带动能力强的龙头企业，才能有效地提高蔬菜产业的增值能力。

(四)科技支撑能力弱，缺乏科技推广体系

目前水塘镇青壮年劳动力多外出打工，菜农多为老人和妇女，文化水平低，思想保守，习惯于沿用老经验、旧做法，接受新品种新技术能力差。科技支撑能力弱、缺乏科技推广体系，没有与大专院校攀亲结缘，新品种和新技术引进渠道少。水塘镇菜农种植蔬菜技术存在着“三多、三少”，即常规技术多、高新技术少，产量技术多、品质技术少，生产技术多、加工技术少，科技发展的后劲明显不足。

(五)基础设施薄弱与新时期需求不相适应

水塘镇没有现成的菜田水利工程设施，供水方面还靠现有的简易沟渠，或使用抽水机，仍有靠天收现象，不能满足生产需求。再有水塘镇生产蔬菜设施配套不全，全镇菜田共500余亩，没有一个塑料大棚，智能化生产根本就谈不上，基础设施落后使水塘蔬菜种植抵御自然灾害和市场风险能力不强。

(六)信息不畅导致成本增加

菜农由于缺乏供求信息的引导，难以预测蔬菜产销趋势，信息不灵，渠道不畅，不仅影响了菜农的经济效益，同时也一定程度打击了菜农种菜的积极性。

四、水塘镇蔬菜发展的建议

在充分调查研究的基础上，提出今后水塘镇蔬菜产业发展的基本思路:依靠新科技、新品种，以市场为导向，以设施栽培蔬菜为突破口，以名优特产蔬菜为重点，调整生产区域布局，优化种植结构和规模，完善市场与流通体系建设，提升蔬菜产品的市场竞争力，创名优品牌产品，建设可持续发展的现代化无公害蔬菜产业。

(一)推进蔬菜产业化进程，扩大龙头企业带动作用

采用“公司＋农户”、“公司＋中介组织＋农户” 等多种方式把分散的农户联成一体，全面动作和发挥蔬菜种植合作社作用，带动农民创品牌、搞订单生产、完善销售渠道，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。政府应积极扶持好专业合作社，以便实现有组织、有计划的面向市场，发展生产，进入流通，逐步改变目前千家万户搞生产、单门独户进市场的局面。

(二)重视品种质量，加快无公害蔬菜生产

当前市场需求变化的新形势，对我们发展无公害蔬菜是一个机遇。蔬菜公害问题是一个全国性问题，“无公害”将是最有潜力、最有前景的竞争亮点和新的市场卖点，先行一步天地宽，谁率先实现无公害生产，谁就会在未来的市场竞争中抢占更多的市场份额，取得更大的经济效益。水塘镇必须抓住“生态示范镇”这一优势发展“无公害”产品，并迅速行动起来，我们的蔬菜产

业才能抢占市场份额，取得良好的经济效益。

(三)以科技为动力，提高蔬菜产业的整体素质

一是下大力气培育和提高产业队伍素质，使他们成为懂科学、善经营、会管理的能人；二是加强蔬菜采后优质化处理技术研究，推广分级包装上市，大力开展蔬菜深加工转化，研究开发丰富多彩的加工制品，满足市场多样化的需求。

(四)政府要加强对蔬菜产业的引导和服务

一是搞好土地流转，使土地向种植大户集中，实行种植规模化、产业化、标准化提高土地使用率，促进农业增效菜农增收。二是加大财政补贴力度，蔬菜产业是一个高投入高风险的产业，又是国计民生不可或缺的产业。调研情况表明，菜农希望政府在基础设施建设方面给与资金扶持。并在新品种引进、新技术推广方面加大投入力度，同时加大菜农培训力度，每年定期不定期进行培训。

总之，搞好蔬菜种植产业必须多管齐下，政府+公司+农户齐心协力,资金+技术+设施综合运作，实现种植规模化、产品优质化、市场运作规范化、产值利润最大化，使蔬菜种植真正成为强镇富民的支柱产业。

第四篇：吕梁市蔬菜产业发展调研报告

吕梁市蔬菜产业发展调研报告

蔬菜是人民生活中不可缺少的副食品。改革开放30年来，随着市场经济体制的不断健全，人民生活水平的不断提高，蔬菜的地位日益突出，蔬菜生产得到了蓬勃的发展，取得了辉煌的成就。蔬菜生产已经成为农业主要支柱产业之一，也成为农民收入的重要来源。为进一步推进蔬菜产业的发展，加快现代农业建设，我们通过查阅资料、听取汇报、走访农户、深入企业基地、掌握了第一手的原始资料，形成如下调研报告：

一、蔬菜生产发展史

我市的蔬菜生产科大致划分为四个阶段：即从建国初期—1977年的曲折发展阶段；1978年—1988年稳步发展阶段；1988年—1998年稳步发展阶段；1998年—2007年快速发展阶段。

新中国成立后，蔬菜生产在我市经济发展中发挥了不可替代的作用，三年困难时期，全市扩大菜田种植面积，增加蔬菜产量，1960年种植面积达到27.1万亩，总产13.2万吨，人均占有量80.2公斤。文革期间，由于受“菜农不吃商品粮”的极左路线干扰，使蔬菜生产一路滑坡，种植面积大幅下降，由20万亩下降到15万亩。

1978年—1988年：1978年，党的十一届三中全会胜利召开，在以后的10年里，随着农村生产责任制的完善，农村经济政策的落实，全市蔬菜生产进入了新的发展阶段，面积稳中有升，由1978年的14万亩增加到1988年的23万亩，总产达到26万吨，比1978年翻了一番，总产值达到7800万元。农民人均蔬菜收入30元，比1978年的5元增长了6倍。实现了蔬菜生产史上前所未有的三大突破：一是建立了一批城郊蔬菜生产基地，使全市城镇居民副食品供应有了极大改善。二是地膜覆盖技术、塑料大棚得到了普及推广，提高了复种指数，增加了单位面积产量、效益和淡季供应能力。三是建立了一批蔬菜加工贮藏设施，提高了加工保鲜能力，均衡了淡季供应。

1988年—1998年：随着计划经济向社会主义市场经济的全面转轨，蔬菜供应发生了质的变化，由卖方转向买方，市场对蔬菜发展的导向作用越来越明显。特别是“九五”期间，我市蔬菜生产发生了两个根本性的转变，蔬菜生产全面进入了调整结构、提高效益的新时期，蔬菜作为短平快产业得到了快速发展。设施栽培技术进一步完善，日光温室发展开始起步，到1998年，全市发展日光温室面积0.354万亩，塑料大棚发展迅速，蔬菜基地不断扩大，蔬菜种植面积达到25.69万亩，总产39.22万吨，分别比1988年增长了11.7%和50%。蔬菜总产值58830万元，农民人均蔬菜收入46元，比1988年增长了53%。

1988年—2009年：进入21世纪后，我市蔬菜生产飞速发展，步入产业化发展的快车道，到2007年，全市蔬菜面积达到47.43万亩，比1998年增加了21.74万亩，增长84.6%，是1978年的7倍。设施蔬菜面积大幅增加，占到蔬菜总播面积的14.5%。农民人均蔬菜收入275元，比1998年增加了229元，增长率497%。突出表现在：一是生产基地规模不断扩大，初步形成了区域化种植，规模化生产、产业化开发的产业化经营格局。二是设施栽培水平不断提高，生产能力进一步加强，温室、大、中、小棚及地膜覆盖相配套的保护地生产体系更趋完善。三是新品种的选育推广、新技术的推广应用提高了蔬菜生产的集约化程度。四是标准化、无公害技术的推广为蔬菜质量安全奠定了坚实的基础。五是社会化服务的深入，为促进蔬菜生产的发展和向产业化的推进起到了非常的积极作用。

二、蔬菜生产现状

1、品种布局。目前我市棚室熟悉栽培的品种以西葫芦、黄瓜、番茄为主的果菜类和以芹菜、韭菜、油菜为主的耐寒性叶菜类占到棚室蔬菜总面积的90%以上，名优特新蔬菜品种额甚少，仅占5%左右。露地春播菜以甘蓝、越冬菠菜、韭菜、芜荽为主，夏播以黄瓜、豆角、茄子、辣椒、南瓜为主，秋播仍然是大白菜、胡萝卜、白萝卜、大葱、马铃薯等占主导地位。近年来随着地方特色经济的发展，冀村的长山药、开棚的架豆、方元的大葱、蔚屯的大蒜得到了恢复性增长。

2、生产设施。保护地是我市蔬菜生产的主要，尤其种类较多，有地膜覆盖、阳畦、大中小拱棚、温室。就保护地种类比例看，仍以地膜覆盖的塑料大棚为主，面积为28.6万亩，占保护地总面积的8.5%以上。从效益上看膜覆盖一般亩收入1300元，比露地增收200—300元；阳畦仅局限于育苗；小拱棚大多用于春提早生产，目前全市约1.6万亩，占保护地面积的5.5%平均亩收入2100元；大中棚面积达1.7万亩，平均亩收入4000元，日光节能温室面积达2.59万亩，占保护地总面积的9.25%，平均亩收入5500元左右。但日光温室分布不均，主要集中在平川四县市和离市区等。目前各县市区日光节能温室仍以蔬菜生产为主，希特品种甚少，从整体设施水平来看，我市已基本形成了温室、大中小棚及地膜覆盖相配套的保护地生产体系。

3、技术水平。我市蔬菜生产之所以取得较大的成就，科技立了头功。多年来，我市蔬菜生产经过广大科技人员和菜农的共同努力，精心研究开发，大力引进推广，总结出了一系列先进成熟适用的蔬菜生产技术体系，其中蔬菜优良品种得到全面普及，推广度达100%；新型节能日光温室设计与建造、配套生产技术得到了广泛应用，栽培技术更加成熟配套;CO2施肥、地膜覆盖、节水灌溉、标准化无公害生产、工厂化育苗、生物肥料、防虫网、频振式杀虫灯等技术广泛推广。正是由于这些先进适用技术的推广应用，使我市蔬菜产品的数量和质量有了明显的提高。

4、市场流通。目前全市蔬菜交易市场62个，占地面积5.5万平方米，年交易能力68万吨。其中大型市场5个，集散贸易市场57个，全市共有贮藏鲜库50个，贮藏保鲜能力2500吨。各类蔬菜大中型加工企业4个，年消化新鲜蔬菜1.2万吨，初步形成了产加销、贸工农一体化的产业化开发态势。其形式主要有：一是龙头加工企业与大型批发市场带动型，使市场、企业与农民之间通过契约或合同等形式，建立稳定的系统和利益利益分配关系。二是“公司+农户”、股份制等一体化经营形式。三是各种经济人队伍、协会组织。流通的主要方式有：产的收购、大型批发市场交易、批发市场和集散地销售、农民直销、专业运销组织等。以2007年为例，全市人口356万，蔬菜总产92.69万吨，人均年消费蔬菜115公斤左右（不包括薯类），蔬菜消费总量约40.94万吨，蔬菜外销量48.52万吨，分别占全市蔬菜总产量的44.17%、52.35%。全市主栽品种有大葱、番茄、菜豆、南瓜、黄瓜、大白菜、甘蓝、辣椒、普通白菜、西葫芦等10种，播种面积35.1万亩、产量70.84万吨、产值68105.9万元，分别占到全年蔬菜总播面积的74%、总产量的76%、总产值的70%。产品在本省销量占总产量的44%以上，外省主要销往河北、陕西、内蒙等地，占总产量的3.4%。我市的地方特色菜虽已形成一定的规模，但还未建立起完善的大型批发市场及其销售流通体系，仍以“自足自己”本地市场为主，市场销售半径很短，没有形成“大生产、大市场、大流通”的新格局。

5、基地建设。进入21世纪，我市蔬菜种植规模逐步扩大，基地建设日新月异。到2007年，全市蔬菜种植面积达到47.43万亩，比2000年的26.8万亩增加了20.63万亩，增长了77%，平均每年递增2.9万亩。总产达到92.69万吨。建成了三大特色种植基地：一是以交城和文水、汾阳、孝义人工栽培型和以临县、柳林、汾阳、文水、孝义为主的地方特色蔬菜生产基地5万亩；以离石、临县、方山、柳林、交城、文水、汾阳、孝义为主的设施蔬菜生产基地3万亩。这些基地的形成，有力地带动了全市蔬菜产业的快速发展。

6、园区建设。园区是输出产业化发展的窗口。“十五”期间，全市加大园区建设力度，全面推进蔬菜产业的优化升级。到2007年，我市结合不同的立地条件和气候特点，已建成种类蔬菜示范园区10个。即交城农业生态示范园区，文水武陵、开栅、上贤有机型无土栽培示范园区，汾阳义安贾家庄、离石上安农业高科技技术示范园区及孝义霍家堡蔬菜示范园区。这些园区在全市蔬菜生产上已发挥出了明显的示范辐射效益。交城农业生态示范园区占地300亩，内设“四位一体”日光温室20栋，每栋年养生猪24头，年生产瓜菜3500公斤，年产值1.9万元，辐射带动了周边乡村1500个日光温室蔬菜生产和生猪养殖，产生效益50余万元。文水武陵有机型无土栽培示范园区占地250亩，200个日光节能温室全部实行无土栽培，种植西瓜、甜瓜和西红柿，生产出的产品品味高、质量好，基本达到了无公害要求，市场十分看好，据测算每个温室效益7000元以上，带动周边乡村370个日光温室，社会效益十分显著，真正起到了示范作用，为全市蔬菜产业发展摆出了样板，树立了典型。

三、我市发展蔬菜产业的优势及其制约因素

发展蔬菜生产，我市具有以下五大优势。首先，在自然气候上，我市光照充足，昼夜温差大，雨热同期，利于农作物的干物质积累，所产各类瓜菜，品质优、耐贮运、色泽鲜，特别是在7、8、9三个月全市蔬菜上市的高峰期，正值南方蔬菜生产的淡季，市场前景十分广阔；其次，在区位上，我市的交城、文水、汾阳、孝义四县市到达太原仅1个小时左右，而且交通、通讯发达；第三，在技术上，我市有着悠久的蔬菜种植历史，广大农民群众和各级农业技术人员在长期的生产实践中积累了丰富的经验，在蔬菜生产方面培养了一大批乡土人才；第四，在生产环境上，近年来生态环境建设和农业基础设施建设力度不断加大，农业生产条件有了明显改善，农业综合生产能力有了很大提高，再加上病虫害发生相对较少，没有点源污染和面源污染，具备了无公害生产的条件；第五，在生产成本和效益上，由于我市土地、劳动力、水、电等生产成本较低，作为技术密集型和劳动密集型的产品，我市的蔬菜产品在价格上有很强的竞争优势。据测算，种一亩露地蔬菜的效益是种粮的10倍，种一亩设施菜的效益是种露地菜的20倍。同时，我市在市场体系建设、蔬菜经济人队伍培育、蔬菜脱水加工、保鲜等方面已经有了一定的基础。当前，农民增收困难时“三农”工作的核心问题，也是必须解决好的问题。要增加农民收入，就必须大力发展优势产业，壮大主导产业，培育新的经济增长点。无论是从发达地区的经验来看，还是从我市的实践经验来看，发挥优势，大力发展蔬菜生产，不仅是增加农民收入最直接、最有效地途径之一，也是建设现代农业的重要内容，尤其是对于我市这样一个农业人口占绝大多数的内陆欠发达地区来说，发展蔬菜生产具有更重要的现实意义和长远的战略意义。

虽然我市蔬菜发展取得了喜人的成就，但与先进地市相比，与产业化发展的要求相比，我市蔬菜产业发展还存在许多问题。

1、产业化水平低，龙头带动作用弱。由于目前我市产业化经营尚处于起步阶段，蔬菜加工企业发展滞后，特别是缺乏较大规模的龙头加工企业，蔬菜产业化经营层次低，对结构调整的牵动力不强。企业与基地与农户没有结成紧密的利益共同体。蔬菜加工没有稳定的原料基地，农民种菜没有稳定的销售渠道，蔬菜外销没有稳定的市场，蔬菜从产出到进入市场没有形成稳定的产业链，对外难以形成品牌优势。

2、流通体系建设滞后，市场机制不够健全。农副产品流通不畅，主要是市场尤其是农村市场发育不全吧。从我市的农村市场发育情况看，总的来讲是发育滞后，不能适应农产品和生产要素流通的要求。近几年，各地尽管都加大力度发展了一批蔬菜专业批发市场和一些集贸市场，但还没有真正形成通畅的流通体系，具体表现在：一是市场建设滞后，绝大多数农村只有零星、分散的初级市场，没有或少有集中性、大规模、功能齐全、辐射力强的农产品专业市；只有初级产品商场，没有或少有中、高等级的生产要素市场；只有现贸市场，没有期贸市场。二是市场载体脆弱，设施简陋落后，有的没有设施，有市无场。三是市场机制不健全，市场管理、市场服务不到位。

3、信息服务体系建设滞后。我市目前蔬菜生产信息服务滞后，主要表现在：不能为市场、流通组织、加工企业提供国内外蔬菜供求信息，不能为外来商贩提供全面的产地信息和蔬菜收购服务。

4、农民的观念淡薄，对无公害蔬菜的认识不足。我市的蔬菜生产是菜农一家一户分散生产，规模小，小农意识强，种自己的“一亩三分地”，技术落后，信息闭塞且不对称，在市场中处于被动状态，缺乏竞争能力和自我保护能力。此外，大多数菜农的素质不高，缺乏市场意识、竞争意识、质量意识、科技意识，在生产经营中带有极大地盲目性，“一哄而上”、“一哄而下”的现象时有发生，造成蔬菜产品的“卖难”和“买难”交替出现。相当多的菜农对新品种、新技术的推广应用认识不够。

四、加快我市蔬菜产业化发展的指导思想和目标任务

“十一五”期间，我市蔬菜产业开发总的指导思想是：以市场为导向，以基地建设为惹出，发挥区域优势，突出规模经营，走蔬菜生产、贮藏加工市场建设一体化的路子；立足高起点、高科技，大力发展标准化无公害蔬菜生产，扩大规模，创新品牌，提高产业开发的水平和效益，满足市场多样化的需求。

发展目标是：到2010年，全市蔬菜面积发展到50万亩，占用耕地面积30万亩，其中大中小拱棚5万亩，日光温室3万亩，实现总产100万吨，总产值10.5亿元，全市农民人均纯收入达到285元。到2015年，全市蔬菜面积达到55万亩，其中在中小拱棚面积7万亩，日光温室3.5万亩，总产量达到112万吨，总产值11.5亿元。农民人均蔬菜纯收入达到300元。

发展规模是：从“十一五”到“十二五”，全市重点建设三大蔬菜生产基地，即以交城和文水、汾阳、孝义人工栽培型蔬菜6万亩和以临县、柳林、石楼、兴县沿黄四县自然型无公害蔬菜生产基地4万亩；以临县、柳林、汾阳、文水、孝义为主的地方特色蔬菜生产基地5万亩；以离石、临县、方山、柳林、交城、文水、汾阳、孝义为主的设施蔬菜生产基地5万亩。发展高科技示范园区10个，建立蔬菜大型批发市场3个，二级批发市场5个，各种集散市场若干个，建设蔬菜贮藏保鲜库5个，其中地下恒库2个，气调贮藏库3个；建立蔬菜加工企业4个。

五、发展蔬菜产业对策与建议

产业要发展，认识是基础，规划师关键，安全是重点，投入是保障，市场是根本。因此，要抓好蔬菜产业，促进产业健康发展，建议做好以下几方面的工作。

1、提高认识，保持现有耕地面积。随着生活水平的提高和膳食结构的改善，人们对蔬菜的需求量是越来越大，目前已占到城乡居民食物消费支出比重35%。尤其是近年来各种“富贵病”的出现使人们对富含粗纤维的蔬菜更是青睐有加。同时，蔬菜产业属劳动密集型产业。发展蔬菜产业，既是增加农民就业，就地转移农村劳动力的有效渠道，更是发展农村经济，增加农民收入的重要途径之一。

近年来我市工业迅速崛起，厂矿、企业占地普遍，特别是占用交通便利的水地现象日趋严重，不少菜地圈成了厂区，菜地日渐减少，因此要发展蔬菜生产，政府必须出台政策，保护现有蔬菜耕地面积不再减少，以充分保证我市蔬菜产业的可持续发展。

2、突出农产品质量安全，打造无公害蔬菜品牌。一是政府要把农产品质量安全检测监管网络建设作为一项实事工程来抓，逐步完善检验检测体系，并在财力上予以重点扶持，在全市形成从生产环节到流通领域全方位的监控。二是建立监督检查制度。在生产基地、加工企业和销售市场建立质量安全定位监测点，根据生产、加工的农产品主导品种确定监测重点，制定检测规程，加强技术培训和联络，确定专人具体负责，充分发挥行业检测资源优势，对无公害农产品基地的产地环境和生产过程、农产品批发市场和超市的蔬菜产品质量安全等实行定点监测，并在有关媒体上定期公布监测结果。三是强化农产品质量安全追溯管理工作，利用现代信息手段逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息科查询。结合优势农产品生产基地、标准化生产基地和无公害农产品生产示范基地建设，推广完善农产品档案登记制度。

3、增加投入，提升蔬菜产业水平。蔬菜产业是一项强农富贫工程，同时也是高投入、高回报的产业，各级政府要在资金上给予一定的扶持，主要用于新品种、新技术的引进试验和示范、生产和加工技术培训、市场信息服务等方面的需要。尤其要重视专业菜地的基础设施和设施栽培建设投入。一是市政府要在每年的财政预算中列入一定数量的资金，用于蔬菜管理、技术指导和培训工作经费；二是计划、财政部门每年要编排项目单列资金，专项扶持蔬菜产业基础设施建设；三是从农业切块资金和科技三费中每年安排专项经费用于引进蔬菜新品种、新技术的实验和示范；四是金融部门要在加大对龙头企业的贷款扶持力度的同时，采取小额信贷的方式扶持菜农增加对蔬菜设施建设的投入；五是加大蔬菜产业的招商引资力度，吸引境内外的民资参与，为产业的健康发展提供一个稳定的资金来源。

4、政府搭台完善市场和流通体制。市场和流通在蔬菜产业发展壮大中起决定作用，由于缺乏市场、流通不畅，蔬菜生产中出现的淡旺季明显，价格不稳，收入没保障，茬口调整难以实现等现象，严重制约着蔬菜生产的发展壮大，而建立完善的市场体系，只靠农民种植结构的调节和市场利益的驱动来完善，很难再短期内形成，甚至会出现崩溃，在这方面政府必须帮助建立市场体制、维护良好的市场秩序，要投入人力、物力、财力扶持，建立产品集散地，吸引外埠蔬菜来此进行交易；组织人力开辟国内、国际市场；投入财力打造品牌，扩大影响；扶持经纪人队伍参与流通经营。通过帮扶和有计划地组织实施，建成具有一定的规模和影响力的市场格局，从这样一个平台起步，再通过市场调节和利益驱动去进一步发展壮大。

5、扶持发展龙头企业，带动产业升级。龙头企业是产业发展的航母，没有龙头企业带动和支撑的产业很难走远，我市在多年的蔬菜产业发展中重要的就是缺少具有龙头企业的带动和支撑，往往是生产环节与加工销售环节不相适应，难以形成合力，发展壮大不起来，而由于农产品生产和经营龙头企业风险大，利润低，绝大部分企业老板和有经济实力的人不愿参与到农业生产经营中来，为此各级政府要设专款去扶持蔬菜产、加、销龙头企业的建立和发展壮大，为龙头企业的发展组织人力、财力，帮助建立风险控制机制和补体基金，提供优惠政策。吸引更多的有钱人投资农业生产经营，建设起产、加、销，完善的产业链条，形成产前、产中、产后，有组织，有计划，科学的组合体，互相完善、扶持，稳步发展壮大。

第五篇：永靖县百合产业发展情况调查报告(报州政协)1

永靖县百合产业发展情况调查报告

永靖县政协

2012年8月

近年来，永靖县东部山区三乡镇依托自然条件和资源优势，以市场为取向，以科技为先导，提出了“百合兴乡（镇），抓钱促粮”的新思路，积极调整农业种植结构，大力发展百合特色产业，收到了显著成效。

一、基本现状

永靖县地处黄河上游，毗邻兰州市，是国列省扶重点贫困县。百合种植主要分布在东部山区的陈井镇、徐顶乡、关山乡，三乡(镇)与兰州市七里河区西果园乡、湖滩乡、西固区金沟乡、大坪乡毗邻，同山脉、同水源，气候条件完全相同，同产闻名遐迩的兰州百合。东山片兰刘公路穿境而过，交通便利，海拔在1980—2410米内，年均气温5.5℃，日照时数2500—2800小时，无霜期139—160天，年均降水量400毫米左右，属典型的二阴山区,土壤为黑麻土类，有机质含量1—1.5%，为兰州百合适宜种植区，历史上一直是“兰州百合”种植的理想之地。三乡(镇)共辖24个行政村、231个社、5767户、24817人，总耕地面积6.57万亩。其中适宜百合种植面积4.53万亩。2011年底，三乡(镇)百合种植户4098户，占总户数的71.06%，百合留床面积2.6万亩，占总耕地面积的39.6%。户均实现百合收入7876元，占家庭收入的42%，其中关山户均百合收入达12500元，占家庭总收入的80%以上。目前，百合产业已成为东山群众稳定增加收入、脱贫致富的重要支柱产业。

二、主要做法

一是抓典型，树榜样。东山乡镇在推行“百合兴乡（镇）”的发展思路时，不是靠简单的说教和强迫让群众接受。而是通过抓好典型，以样板户种植百合脱贫致富的事实，教育和带动大家。早在1985年，县、乡积极号召，大力发展百合，但由于市场疲软，百合种植不得不停种，一直没有形成规模。到1997年的时候，百合价格逐年上涨，市场销量也迅速扩大。由于一部分百合种植户在这近10年时间里一直坚持不懈地种植，收到了十分显著的经济效益，一亩百合带来的收入比一亩粮食高出十几倍甚至几十倍，许多群众看得心热眼红。此后，种植百合的户越来越多。县、乡（镇）及时总结和推广了典型农户种植百合致富的成功经验，多次组织村社干部群众学习观摩，并邀请百合种植能手“传经送宝”，现场指导，进行现身说法。榜样的力量是无穷的。群众从实践中认识到种百合的好处后，社看社，户看户，自觉扩大百合种植面积。发展百合这个支柱产业在东山已有雄厚的群众基础。面对全县种植百合的品种退化、产量不高、品质低下和农民对优质种球要求高的现状，县上组织农林局、供销社等单位积极引进先进技术开展了鳞瓣气培法繁育种球和细砂繁殖技术，这两项技术投资少，生产周期短，见效快，对繁育优质种球、缓解种球紧张局面、提高百合产品质量方面发挥了重要的作用，收到了十分显著的经济效益。

二抓扶持，促发展。近些年来，县、乡党委和政府坚持把百合种植作为农业增效、农民增收的重要支柱产业来培育，从组织领导、信息、资金等各个方面进行了大力扶持，有力地推动了百合种植业的快速发展。县上为了扩大百合产业规模，把发展百合生产基地列入全县要培育的八个农产品重点生产基地之一，明确提出了建百合特色种植业基地，并多次派农口部门的负责同志和邀请县内外技术专家，对百

合种植情况进行指导和调查研究，在此基础上制定了全县东山百合生产基地发展规划，提出了发展壮大百合产业的具体措施。三乡镇在工作中还实行了发展百合产业目标管理责任制，每年给乡、村、社干部交任务、压担子，并在年终考核时把这项工作作为一项考核指标，并视完成任务的情况确定考核等次。种植百合一次性投资较大，且生长周期长，3年后才能采挖，是一种高投入、高风险的产业，部分农户在发展过程中都害怕市场价格下跌，造成难以挽回的经济损失，而不敢大面积种植。针对这种情况，县、乡通过多种形式，及时搜集和了解国内外市场对百合需求情况的信息，并进行综合分析，得出了今后一段时期内市场对百合的需求有增无减、百合价格基本保持稳定的结论，给农民吃了“定心丸”，坚定了群众大力发展百合种植的信心和决心。据调查，平均种植一亩百合就需一次性投资3000—5000元，因资金短缺，一般农户想种是无力种，严重制约着百合产业发展的步伐。县、乡党委和政府针对这种情况，急群众之所急，想群众之所想，跑项目，争资金，想方设法帮助群众解决资金短缺的问题。同时，乡村积极鼓励和引导农民对耕地进行承包、租赁，吸引外地农民和企业家前来种植百合。这样，一部分农民既可收取一定的租金，又可在租出的土地上挣劳务费，还能获得一定的百合小籽种。有了资金的支撑，农民们的后顾之忧消除了，壮大百合产业的后劲更足了，步伐更快了。

三是抓服务，夯基础。百合栽培的要求和田间管理非常严格，必须全面掌握务作季节及栽种的各个环节。县上十分重视科学技术的推广和运用，建立健全了科技服务网络，组织县农林局、科技、科协及各有关乡（镇）专业技术人员组成的技术服务小组，具体负责三乡镇的百合栽培技术，重点对百合“产前、产中、产后”三个环节的技术要点进行宣传培训，指定专人具体负责到田间地头，并严格按照百合生产技术规程进行操作。一批“土专家”、“田秀才”常年活动在田

间地头，指导种植。2003年6月申报了《关于请求对永靖县陈井、关山、徐顶三乡镇生产的百合实施兰州百合原产地域产品保护的报告》，在申报阶段县上多方筹资积极编写了《兰州百合原产地永靖县生产栽培技术规程》、《百合产品生产加工工艺》、《永靖县“兰州百合”生产地域范围及地理特征说明》等辅助材料。2004年9月由国家质量监督检验检疫总局发出公告，将陈井、关山、徐顶三乡镇列入“兰州百合”原产地保护区域。

四是抓组织，增效益。2002年10月成立了永靖县百合协会，2005年5月成立了东山百合协会。这些合作组织成立后，组织人员走出去找市场，抓信息，寻客户，联销路，主动与兰州的运销公司联系，实行“集团式销售”，在一定程度和范围内为解决了百合“卖难”问题，减少了中间环节，节约了交易成本，也避免了市场波动给农民造成的经济损失。2005年6月召开了由全县农产品运销大户、种植大户、百合协会参加的农产品生产销售座谈会，座谈会分析讨论了我县农产品生产、销售中存在的问题以及发展方向等议题，为我县农产品生产、销售向组织化方向发展有了很大的提高和认识。

在百合产业发展的过程主要存在的问题是：一是采“绿秧子”现象极为严重，造成产品品质良莠不齐，信誉下降；二是产权意识淡薄，政府缺乏应有的规范和保护；三是资金投入供给短缺，影响种植规模的扩大；四是缺乏高科技和深加工优势支撑，百合品质退化现象突出；五是政府管理水平不高，没有做好市场宏观指导和企业服务工作，等等。

三、今后百合发展的思路和对策

百合产业作为我县的优势特色产业之一，经历了几起几落的生产局面。如何使我县的这一优势特色产业立足稳定，快发展，真正能增加群众收入，百姓得到实惠，应抓好以下四个方面的工作。

一是扶持龙头企业，带动产业升级。一个产业的发展，需要龙头企业这个火车头的带动，百合产业也是如此。政府应制定一系列扶持龙头企业的优惠政策，从税收、土地、项目审批的等各个方面给予一定的扶持，形成龙头企业+基地、合作组织+农户的经营模式，特别是对已建成的百合加工企业进行重点扶持，鼓励企业积极研制开发具有高科技、高附加值的深加工产品，如百合麦片、营养口服液、百合菜肴等，提高产品档次和水平，将种加贮、产供销、贸工农有机地结合起来，不断延伸百合产业链，带动全县百合生产的产业化发展。同时，龙头企业也应抓住国家西部大开发的历史机遇，与财政、金融、农户和涉农部门共同努力，解决资金短缺问题。县上要对支农资金有重点的倾斜，提高财政支持农业生产和农业综合开发的比重，增强支柱产业和特色农业发展后劲。金融部门要加大支持特色农业发展的力度，继续增加支农贷款度额，并根据特色产业生产周期，合理确定期限，严格按照贷款管理和操作规程要求，确保投向企业和农业生产，切实解决资金问题。百合种植农户也要增强自我造血功能，将有限资金投入到再生产环节。

二是强化宣传服务，提高品牌知名度。政府有关部门特别是农口部门，对国际、国内同类产品产量情况、市场需求和价格变动情况进行调查研究，预测分析，通过各种途径指导农户和企业生产。借助政府力量树立“兰州百合”品牌形象，加大对外宣传力度，特别是在外销地进行多渠道、多形式的宣传，扩大其知名度。我县百合产品通过严格地质量认证，统一使用“兰州百合”证明商品标专用标识，提高质量，规范市场秩序，杜绝假冒伪劣产品，以品牌带市场，以市场促产销，提高市场竞争力，增加销售份额。充分利用现代化电子网络设备寻找商机，组织、帮助农民进行产品销售，以化解农户种植风险，逐步提高农民驾驭市场的能力。

三是加快科技推广步伐，提高百合品质。农口部门要根据实际问题，加强与农业科技院校、农业科技示范区联系，定期不定期对农业科技人员进行现代科学技术的培训，逐步壮大科技人才队伍，不断提高科技人才的自身素质。调查品种资源，引进兰州等地的优质品种，解决品种退化、品质、产量下降等的实际问题。加大科技服务力度，组织农技人员将已探索出的百合高产高效栽培技术，通过举办培训班、印发资料等多种形式，及时传授给广大群众，不断提高百合品质。抓好百合种子的高科技培育繁殖，加快优质品种的更新换代。加大科研力度，开发生产百合饮料、百合八宝粥、百合粉、百合高锌产品，多肽百合素等特色产品，进一步提高百合附加值，研制开发新型百合保鲜剂，解决百合保鲜难的问题。