高县蚕桑产业发展现状与展望

第一篇：高县蚕桑产业发展现状与展望

高县蚕桑产业发展现状与展望

高县县委常委、副县长文万春

高县位于四川盆地南缘，川滇黔三省结合部，宜宾市中南部，北纬

28°11′～28°47′、东经104°21′～104°48′之间，幅员面积1323km2，辖12镇7乡285个行政村，总人口52.12万人，农业人口45.91万人。高县地势南高北低，海拔最低270米，最高1252.1米，属丘陵低山地貌；气候温和，温湿度适宜，雨量充沛，平均年气温18.2℃，相对湿度81％，年日照时数1147.8小时，大于10℃的积温5881.3℃，无霜期360天，全年降雨量1028.1毫米；土壤ＰＨ值4.5-6.5，有机质含量丰富。近年来，高县抓住“东桑西移”政策机遇，合理规划产业布局，把蚕桑产业作为山区和半山区经济发展新增长点，培育和发展产业龙头企业，带动广大农民群众积极发展蚕桑产业。全县现有桑园18万亩，产业遍布全县19乡镇，其中基地乡镇10个，有养蚕基地村和重点村119个，1681个组，蚕农3万多户，从事种桑养蚕人口10多万人，约占全县农业人口30%。2010年，面对复杂多变的国际国内经济形势，高县实现了蚕桑基础稳定，产茧、产值、单产、价格等均创历史最高纪录，全年发种16.6万张，产茧11.2万担，实现蚕桑综合产值3.3亿元，其中蚕农茧款收入1.48亿元，净增长5462万元，全县农业人口人均蚕桑产值700余元，蚕业产值和丝绸工业产值占了全县GDP的10%以上。高县已成为川南产茧和缫丝第一大县、四川蚕桑产业第二大县。

一、发展现状

（一）龙头企业发展。高县蚕桑产业龙头企业——立华蚕茧有限公司，是国家商务部批准的“东桑西移”工程项目建设单位。公司拥有先进的飞宇2000型自动缫设备14组，粗丝机6台，K251织机80台，捻线设备60台（套），已形

成500吨生丝、100万米绸缎、200吨捻线丝、5000床丝棉被的生产能力，可创产值2亿多元。生丝平均等级4A级以上，双宫丝、捻线丝双特级，建立ISO9001国际质量管理体系。县内建有一个年生产优质蚕种10万张的蚕种场，能满足本县50%以上的蚕种需求量。全县有蚕桑高、中级技术人员近100人，有制种、缫丝、织绸等技术人才1500人以上。

（二）产业基地建设。高县现有桑园18万亩，产业遍布全县19乡镇，产业基地相对集中在罗场镇、庆符镇、嘉乐镇、落润乡、蕉村镇等中南部乡镇。2010年，罗场镇产茧达2.18万担，继续保持川南领先地位，庆符镇、嘉乐镇也稳定在1万担以上。产茧收入200万元以上的村1个，产茧收入100万元以上的村23个，蚕茧收入5000元以上的户5000户。

（三）发展体系构建。高县建有一支250余人的技术培训和推广队伍，科技公共服务能力能基本满足基层蚕桑生产需要。形成了蚕桑科技示范园（蚕桑科技专家大院）—乡镇蚕技站—村蚕桑员（蚕桑专业合作社）—共育户（科技示范户）为主体的四级服务网络，服务体系较为健全。立华蚕茧公司负责育苗、栽桑、发种、养蚕、新技术推广；乡镇有22个蚕茧生产技术站具体实施；蚕桑基地村、共育户、科技示范户、蚕业协会（蚕桑专业合作社）作为补充，“公司+基地+协会（合作社）+农户”的产业发展模式基本形成。

同时，高县蚕桑产业还存在一些不足：一是产业链条延伸不够。尽管产业龙头企业具备了一定规模，且在省内来看生产水平较高，但科技开发力量仍然不足，生产水平仍处在国内中等水平，产业发展附加值不高。企业拥有缫丝、织绸等生产能力，但蚕桑—丝绸—服装的产业链条未完全形成，印染、服装等后续产业缺乏，下游产品仍需进一步开发和延伸。二是科技含量提升不够。农民栽桑养蚕的科技含量依然不高，蚕桑单产仍有较大提升空间。在农村劳动力结构性缺乏的条

件下，需要通过培训、示范等方式，进一步提高农民栽桑养蚕的科学水平，以提升蚕桑科技含量，提高蚕桑单产。方格簇、养蚕大棚、小蚕共育等新技术、新品种的推广力度需进一步加强。三是综合效益发展不够。尽管蚕桑产业已经成为我县部分农民群众家庭支柱产业，但蚕桑产业“半年生产半年闲”的状态普遍存在，产业附属和配套综合开发尚在起步阶段，综合开发利用不够，蚕桑产业综合效益发展不够。

二、发展前景展望

（一）发展思路。

深入贯彻落实科学发展观，按照“特色、规模、品牌、效益”工作取向，坚持政府引导、企业带动、农户参与，全力推进高效循环蚕桑产业基地建设，坚持以市场为导向，以质量和效益为中心，依靠科技进步，大力发展现代蚕业，推进规模化生产、产业化经营、链条型延伸、综合性开发，促进农民增收和产业壮大，保持蚕业生产持续、快速、健康发展。

（二）发展目标。

实现“一增长、二优化、三提高”，（一增长：蚕茧产量明显增长；二优化：产业布局、产品结构明显优化；三提高：蚕农收入、品质效益、出口创汇明显提高）。到2012年，全县桑园面积达到20万亩，发种22万张，产茧量达到15万担，行业产值超过3亿元，税利1000万元，蚕农综合收入实现1.5亿元，蚕茧质量达到全省先进水平，创建省级蚕桑特色产业县。到2015年，桑园面积达到22万亩，发种28万张，产茧量达到20万担，行业产值超过5亿元，税利3000万元，蚕农综合收入实现3亿元（翻一番），丝绸工业上台阶，延伸产业链，打造名牌产品，推进产业升级，创建全国优质茧丝生产基地。

（三）发展举措。

一是突出示范建设，推进产业基地发展。实施“四个一工程”。即建设10个产茧1万担以上的乡镇，100个产茧1000担、综合产值超200万元的村，1000个产茧100担以上、综合产值超50万元的社，10000户产茧10担、综合产值超2万元的科技示范户。规划建设7万亩高效循环蚕桑经济产业带。在罗场镇、庆符镇、蕉村镇、嘉乐镇、落润乡、羊田乡等6个乡镇41个村集中连片区域，建成在全市范围内基地最大、生产标准、综合效益好的7万亩高效循环蚕桑经济产业带，其中核心示范区3万亩。大力发展“一步成园”。充分调动农民栽桑养蚕的积极性，2011-2012年，新建、改建桑园8万亩（其中新建2万亩，改建6万亩），桑园面积达到20万亩，达到并超过全省产业基地强县标准。2011-2015年，新建、改建桑园16万亩（其中新建4万亩，改建12万亩），桑园面积达到22万亩，高产优质桑园巩固在15万亩以上。

二是突出链条延伸，做大做强龙头企业。通过招商引资、扩能技改等方式，努力拓展蚕、丝、绸项目，千方百计延伸蚕业产业链条，发展印染、服装等后续产业，提高产业发展效益。加大对龙头企业的扶持力度，鼓励和支持龙头企业发展，引导龙头企业投入资金提高技术水平、逐步扩大生产规模、壮大辐射带动能力，走区域性规模化生产、集约化经营、链条型延伸、综合性开发的道路。实施“四个一工程”，即完善1个产丝400吨的丝厂；完善一个产绸100万米的绸厂；建成一个产丝棉被1万床的丝棉厂；筹建一个丝绸服装厂。同时，制订和完善有关指导茧丝绸产业发展的政策，坚持统一规划，合理布局，择优发展，重点扶持，规范和发展农民蚕业专业合作社，推广“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”或“公司+合作经济组织+农户”等经营模式，建立稳定的购销关系和经营机制。

三是突出科技兴蚕，加强科技研发推广。科学技术是第一生产力，蚕业发展更要靠科技支撑。与省蚕研所、四川农业大学等科研院所和大专院校建立科技研发合作机制。在工业生产上，充分发挥企业建立的茧丝工程技术中心作用，加大技改和节能降耗力度，改进现有的生产工艺，努力提升产品质量和创立产品品牌。同时，加快专业化职业蚕农群体培育，充分发挥“龙头企业、乡镇蚕技站、村社干部、蚕农”四位一体的技术推广体系功能，加大蚕业生产科技普及力度，做到科技人员到户、良种良法到园、技术要领到人；全面推行桑蚕品种优良化、消毒防病专业化、小蚕共育化、大蚕省力化、上蔟方格蔟化等 “五化一高”工程。

四是突出综合开发，提高蚕桑发展效益。改变蚕桑“半年生产半年闲”的生产观念，大力推进蚕桑综合开发利用，努力改变单纯的栽桑、养蚕、缫丝、织绸单一模式，推进低碳、生态、高效、循环蚕业建设，提高蚕桑产业发展附加值。启动林下养殖、桑枝食用菌项目、黑花生、紫薯、雄蛾保健酒等蚕桑循环综合利用项目，在罗场镇、庆符镇、嘉乐镇等乡镇建成年产10万袋菌袋的基地；2011年推广1000亩建立果桑品种园。通过发展一系列综合开发项目，使蚕桑综合效益、蚕农收入得到较大提高，亩桑产值超过10000元。

第二篇：蚕桑产业发展工作汇报

精选范文:蚕桑产业发展工作汇报(共2篇)尊敬的刘副市长，各位领导： xx镇党委、政府及全镇各族人民对各位领导莅临我镇检查指导蚕桑产业发展工作表示热烈的欢迎和衷心地感谢。现将xx镇蚕桑产业的发展情况作简要汇报，敬请各位领导予以批评指正。

一、基本情况 2008年，上级规划我镇新植蚕桑11500亩，在市委、市政府，县委、县政府的领导下，在相关部门的帮助下，全镇干部群众真抓实干，艰苦奋斗，组织、购进桑苗1155.87万株，截止5月10日已全部移栽结束。

二、主要做法 2008年是我镇蚕桑产业发展任务最为艰巨的一年，主要是因为之前绝大部份山地已种植了蚕桑，今年85%以上的蚕桑都要种植在水田上，而我镇农户“有粮心不慌，无米睡不安”的思想极其突出。鉴于此，我镇主要做了以下工作： 二是高位推动，强势推进。根据《土地承包法》和《云南省农村工作守则》等法律法规、规章的要求，不能强行要求农户种植蚕桑，但是，2008年我镇的发展任务重，同时，蚕桑产业的发展也有其特殊性，最主要是防止药害，必须连片种植。镇党委、政府经过反复调研认为，只有产业发展了，绝大多数群众增收致富了，才是最好的落实科学发展观，体现以人为本，社会也才能和谐，而不能片面地理解以人为本，片面地理解和谐。于是，我镇统一以村“两委”提出规划，通过“一事一议”的形式，确定塘图，连片推进，使想种的群众放心种，犹豫的群众跟着种，困难的群众大家在后推着种。为使工作得到落实，我镇领导班子成员都一一挂村，副主任科员以上在职干部也挂村，每个村都派出工作队员，每个队员都挂到塘图；同时，加大奖惩力度，书记、镇长责任制押金每人4000元，副职（含副主任科员）每人2000元，工作队员每人1000元，完成任务退还押金，同时等额奖励，完不成任务则不退还押金。三是加大扶持提质增效。一方面是小额信贷资金扶持，解决群众发展资金不足的问题；一方面是技术扶持，从种植规范、中耕管理到蚕房建盖等都有辅导员全程指导，如结合多年的种植经验，我镇推行了宽行窄株的种植模式，每亩种植1300—1400株，蚕房标准上，要求新建蚕房都要建地火龙等，以促蚕桑产业迅速提质增效。

三、存在困难的问题

1、群众的产业投入能力低，抵御风险的能力低，阻碍产业的迅速发展；

2、种养技术水平低，影响产业效益的提升；

3、物价、工价上涨幅度较大，种桑养蚕的比较优势不如前些年明显；

4、各级干部敢于为当地经济发展、社会进步负责的信念亟待树立和加强。

四、今后打算

1、积极争取项目扶持，加大对蚕桑产业的投入提升产业效益；

2、创新工作，以解放思想大讨论活动为契机，找到激发党员的自豪感，发挥党员先锋模范作用的着力点；建立充分发挥党领导下的青年、妇女、老协等组织作用的工作机制，形成聚精会神谋发展的氛围；探索新时期农村土地经营权流转的行之有效的路子，为蚕桑产业规模化打下基础；

3、进一步健全细化责任制，在广大基层干部，特别是领导干部中强化勇于、敢于为xx经济社会发展负责的信念；

4、发展节水农业，支持工业园区建设；

5、在未来5年，将xx打造成全县依靠农业产业增加群众收入第一镇。

[蚕桑产业发展工作汇报(共2篇)]篇一：蚕桑产业发展调研报告

蚕桑产业发展调研报告

调研组

2011年10月14日

为全面了解我县蚕桑产业发展现状，找准存在困难和问题，制定针对性较强的政策、措施，培养壮大龙头企业，促进蚕桑产业健康发展和农民增收，不断提升全县农业产业化发展水平，着力打造独具特色的“经济板块”，根据县委的安排部署，2011年10月13日至14日，县委办、县委政研室、县蚕桑办和相关单位组成课题调研组，以听取汇报、交流座谈、现场走访等方式深入部分乡镇和企业开展调查研究。现将调研结果报告如下。

一、发展现状 2008年以来，我县紧紧抓住被列为“云南省蚕茧核心基地县”的战略机遇，严格按照“围绕市场建基地、突出规模抓重点、集中连片上水平、依托龙头带农户、创新技术求突破”的发展思路，坚持以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心，进一步优化产业布局、强化科技支撑、提升种养质量，不断巩固提升老桑园，稳步拓展新桑园，着力培育龙头企业和种养大户，持续推动蚕桑产业健康发展。

（一）蚕桑产业发展情况

2011年，全县累计种植桑园面积****亩，涉及****个乡镇****个村民委员会****个村民小组****户农户；累计新建大蚕房**** —1—

座****平方米，改建大蚕房****座****平方米，新建小蚕房****3座****平方米；累计开展技术培训2*******场次****人次，发放资料121827份；率先实现生产技术“四个100%”，即100%栽植嫁接苗和地膜覆盖，100%实现黑暗袋收蚁，100%实现小蚕共育，100%使用纸板方格蔟具上蔟；预计全年可完成养蚕****张，实现产茧量****吨，实现农业产业****万元。其中分发展情况为： 2008年，全县计划新植面积****亩，产茧量151.5吨；实际完成种植面积11190亩、占计划任务的111.9%，累计养蚕2503张、实现产茧量95.46吨、占计划任务的63.01%，蚕茧综合均价达20.31元/公斤，实现农业产值1****万元。

2009年，全县计划新植面****亩，产茧量267吨；实际完成种植面积25036亩、占计划任务的100.14%，累计养蚕4504张、实现产茧量158吨、占计划任务的58.18%，蚕茧综合均价达20.82元/公斤、比上年增加0.51元/公斤、同比增长2.51%，实现农业产值****万元。

2010年，全县计划新植面积****亩，低改面积****亩，产茧量****吨；实际完成新植桑园****亩、占计划任务的125.27%，完成低产桑园改造****亩、占计划任务的105.3%，累计养蚕9127.66张，实现产茧316.8吨、占计划任务的52.8%，蚕茧综合均价达24.06元/公斤、比上年增加3.24元/公斤、同比增长15.56%，实现农业产值****万元。

2011年，全县计划新植面积****亩，低改面积****亩，产茧 —2—

****吨；实际完成新植桑园面积****亩、占计划任务的99.26%，完成低产桑园改造4038亩、占计划任务的100.95%，预计可100%完成计划产茧任务。截止目前，已完成养蚕12170.66张，收购蚕茧403.13吨，实现农业产值1390.17万元。其中，实现张产茧****公斤，张产值达****元，上茧均价****元/公斤。

（二）龙头企业发展情况

****欣盛恒茧丝有限公司是在国家和省委、省政府大力实施“东桑西移”、“浙商入滇”等发展战略背景下，到我县投资开发建设蚕桑基地和丝绸加工业的首家股份制企业，是一家集蚕种繁育、蚕桑生产、蚕茧收烘、茧丝绸加工销售一体化、全县唯一具有鲜茧收购资格的公司。该公司位于****，于2008年7月22日正式注册成立，其前身为2007年11月26日成立的云南保山利根丝绸有限公司驻****办事处，公司注册资本金达200万元，在册股东2人，其中，自然人股东****，现任公司董事长兼总经理；法人股东为****有限公司。公司下设办公室、质检部、采购部、销售部、财务部和生产技术部，拥有蚕桑基地5.05万亩,职工70人，建成中心茧站1座，占地面积9330.36㎡，建筑面积7500㎡，建成投产自动烘茧设备1套。

该公司自成立以来，不断探索企农“风险共担、利益均占”的利益联结机制，尤其是在鲜茧收购过程中，严格执行“随行就市、优质优价、劣质低价、不打白条”的收购政策，认真与农户签订《蚕茧生产收购合同》，明确蚕茧收购最低保护价为每公斤鲜 —3—

上茧23元，有效保障蚕农的实际利益。2010年，鲜上茧实际收购价为26.20元/公斤；2011年，春茧实际收购价为36元/公斤。

（三）专业合作组织发展情况

按照“重点建设蚕桑核心乡镇、走蚕桑生产专业化道路”的发展原则，2011年,全县共打造****个蚕桑生产核心乡镇，建设****等蚕桑生产重点村28个，成立****酒药蚕桑专业合作社等蚕桑专业合作社6个，建立蚕桑生产记账户28户。

二、存在困难和问题

一是基础设施薄弱。我县地势自西北向东南由高渐低，形成山坝南北纵列、高山坝谷相间的地貌状态，山区面积97.05%，境内年平均气温14.9℃，极端最高气温40.4℃，山高坡陡，交通不便，水利、道路等基础设施滞后，大部分桑园都建在坡陡谷深的山地中，生产、灌溉等基础条件较差，抗御自然灾害能力较弱，高优桑园基地建设难度较大。

二是产业矛盾突出。一方面，由于各乡镇产业较多，产业生产时间、生产要素大体趋同，导致产业之间互相争地、争劳力情况现象十分突出。产业规划布局未能较好落实，桑园新植时间与小春种植时间冲突，多数桑园只能向“两荒三边”、山边水尾地块发展，连片种植规划难，种桑不养蚕的农户越来越多。另一方面，由于蚕桑产业一次性投入成本较大，群众普遍难以承受。以2011年为例，农户每新植1亩桑园，当年投入成本大约需700元，而每亩养蚕可产生效益1000元，扣除成本后直接收入仅300元，虽 —4—

然以后的投入成本逐步减少、效益逐年上升，但由于当年的对比效益不明显，群众积极性普遍不高。

三是桑园面积不实。老桑园统计面积与养蚕面积差距较大，养蚕户与种植户不配套，部分地块有效桑株严重不足，所有乡镇都不同程度上出现了挖桑弃管现象。实际调研中发现，全县统计面积43710.8亩，现存有效面积26800.4亩，仅占61.3%；养蚕面积为22268.7亩，占50.9%；低产桑园10103.4亩，占23.1%；不养蚕及毁桑面积面积16910.4亩，占38.7%。

四是桑园管理不到位。部分蚕农对桑园管理的重要性认识不够，不重视桑树修剪、肥培和病虫害防治，只求产出、不重管理的现象较为严重，各乡镇都不同程度发生褐斑病，还有部分乡镇发生红蜘蛛病，导致桑园桑树长势差、产叶量低、质量差，影响养蚕量的增长。根据专家分析，其主要原因是施肥不当，偏施氮肥，少施磷钾肥，以及修剪不及时、枝条过密等管理措施不到位。

五是科技措施不力。部分蚕农的科技意识、质量意识淡薄，技术落实不到位，养蚕批次较密、消毒意识差、重治不重防、消毒不彻底等现象较为普遍，导致蚕的抗病能力较弱、蚕病发生严重，蚕茧产量低、质量差，经济效益不高。公司所聘请的技术人员没有经过专[蚕桑产业发展工作汇报(共2篇)]业化培训，大多是半路出家，培训学习的机会少，技术更新缓慢，服务体系建设滞后，很难满足产业发展的需要。

六是基础建设滞后。由于大蚕房建设一次性投资较大，导致农户投入严重不足，标准化程度较低，普遍缺乏地火龙、对流窗 —5—

下页 余下全文篇二：关于蚕桑茧丝绸产业发展情况汇报

中共宜宾市委宜宾市人民政府

关于蚕桑茧丝绸产业发展情况汇报

多年来，在各级党政的正确领导下，经过全市行业干部职工的不懈努力，宜宾蚕业由小变大、由弱变强，区域优势、质量优势和市场竞争优势正在逐步显现，发展势头良好。现将有关情况：

一、我市蚕桑产业发展现状

蚕桑产业一直是市委、市政府高度重视的重要特色产业，多年来，我们一直坚持每年以市政府名义分别召开生产、收购会议，分管市长、各区县分管区县长、农业、农办、经贸、科技、工商、物价、质监、企业负责人及市级相关部门领导参加会议，布置生产目标任务，明确蚕茧收购政策。尤其是近年来市上出台了各项政策措施：蚕业发展被列入全市“十二五”发展现代农业的“145”工程建设规划，2011年，市政府办公室印发了《宜宾市10万亩蚕桑循环经济产业带工作方案》，每年配套安排蚕桑发展专项资金，正式启动了高效蚕桑示范基地建设。同时，从2009年以来以市政府办公室名义每年均出台了蚕业生产考核目标的文件，对各区县政府、市级相关管理部门、茧丝绸龙头企业实行单项目标管理考核。各区县政府尤其是产业重点县如高县、珙县、兴文县等把蚕桑生产发展列入了全县农业工作的重要议程，强化领导，落实措施，根据实际安排一定资金用于生产发展和培

育壮大产业。这些政策有力地推进了我市蚕桑产业的良性发展，主要表现在四个方面：一是生产稳定发展。2011年，全市发放蚕种35万张，产茧24.76万担，发种产茧量与上年基本持平，仍位居全省

投入力度，在产业带公路、水利、人行便道、沼气池等配套基础设施建设上取得了新的进展，有力地促进了产业带建设，10万亩高效循环蚕桑产业带初步形成，极大的提高了我市蚕桑产业的集约化、规模化、标准化、生态化水平。

二、我市蚕桑产业发展的规划目标

按照“把蚕桑资源优势转变为产业优势和经济优势，带动全市蚕桑茧丝绸产业发展，努力打造蚕业强市”的发展思路，围绕“桑蚕种主产业良性发展、桑蚕茧附产物利用开发和桑园种养殖立体开发”三大循环开发内容；着力于夯实川南茧丝绸原料基地的基础，抓好生丝出口基地建设，全面推进茧丝绸产品综合利用，调整产业结构，推进茧丝绸深加工，开发高附加值产品，创建知名品牌，拓展市场空间。到十二五末，全市实现年产茧40万担，蚕桑丝绸行业综合产值达35亿元以上；蚕农售茧收入4.5亿元，丝类产品产量1500吨，丝织品产量200万米，出口创汇1000万美元；打造20万亩高效循环蚕桑示范基地，其中重点配套完善高县、珙县“10万亩高效循环蚕桑产业带”建设，夯实蚕桑蚕茧生产基础，全面提升蚕茧质量；丝绸工业质、量并举，推进品牌建设；扩展国内外市场，实现外贸内销齐头并进；努力把我市发展成为全省乃至全国有一定影响力的桑蚕生产规模化、标准化、产业化示范基地，川南最大的茧丝绸加工、贸易与现代茧丝绸文化交流中心，蚕桑产业整体势力确保川南

全省

拓上做文章，努力实现我市蚕桑产业高效循环可持续发展。

四是抓好龙头壮大。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，积极引导企业通过市场调整，实现资源和资产的优化与联合，进一步推进龙头企业集群发展，打造产业“排头兵”。打造企业品牌，拓展国内外市场，促进企业效益提高和产业结构升级。

五是抓好行业管理。坚持行业管理和生产管理紧密结合，依法依规强化蚕种供应和鲜茧收购管理，优化服务。要加强对取得蚕种供应、蚕茧收购资格的持证单位的管理和监督，提高依法从业意识，切实维护好蚕农和企业的合法利益，特别是蚕农的利益。

六是抓好政策扶持。市、县两级政府要进一步加强对蚕桑产业工作的领导，加大管理、考核奖惩和政策支持力度，认真做好产业发展项目包装和争取，用好、用够各级各部门对产业发展的优惠政策，加大项目资金整合力度，集中力量重点推进现代蚕桑产业基地建设。市、区县财政用于扶持产业发展和龙头企业的资金，要继续按照有关专项资金管理办法的要求，确保资金渠道、性质、用途不变，突出“两个带动”，有效整合使用，既充分发挥财政资金的引导作用，又充分调动企业、社会资本投入的积极性。

四、重点建设项目

（一）标准化蚕桑生产示范基地建设。按照宜宾市蚕桑生产技术规范地方标准，重点落实“栽桑一步成园化，小蚕共育化，大蚕室外省力化，上簇纸板方格簇自动化，消毒防

[蚕桑产业发展工作汇报(共2篇)] 下页 余下全文

第三篇：蚕桑产业发展工作汇报

尊敬的刘副市长，各位领导：

xx镇党委、政府及全镇各族人民对各位领导莅临我镇检查指导蚕桑产业发展工作表示热烈的欢迎和衷心地感谢。现将xx镇蚕桑产业的发展情况作简要汇报，敬请各位领导予以批评指正。

一、基本情况

2008年，上级规划我镇新植蚕桑11500亩，在市委、市政府，县委、县政府的领导下，在相关部门的帮助下，全镇干部群众真抓实干，艰苦奋斗，组织、购进桑苗1155.87万株，截止5月10日已全部移栽结束。

二、主要做法

2008年是我镇蚕桑产业发展任务最为艰巨的一年，主要是因为之前绝大部份山地已种植了蚕桑，今年85%以上的蚕桑都要种植在水田上，而我镇农户“有粮心不慌，无米睡不安”的思想极其突出。鉴于此，我镇主要做了以下工作：

二是高位推动，强势推进。根据《土地承包法》和《云南省农村工作守则》等法律法规、规章的要求，不能强行要求农户种植蚕桑，但是，2008年我镇的发展任务重，同时，蚕桑产业的发展也有其特殊性，最主要是防止药害，必须连片种植。镇党委、政府经过反复调研认为，只有产业发展了，绝大多数群众增收致富了，才是最好的落实科学发展观，体现以人为本，社会也才能和谐，而不能片面地理解以人为本，片面地理解和谐。于是，我镇统一以村“两委”提出规划，通过“一事一议”的形式，确定塘图，连片推进，使想种的群众放心种，犹豫的群众跟着种，困难的群众大家在后推着种。为使工作得到落实，我镇领导班子成员都一一挂村，副主任科员以上在职干部也挂村，每个村都派出工作队员，每个队员都挂到塘图；同时，加大奖惩力度，书记、镇长责任制押金每人4000元，副职（含副主任科员）每人2000元，工作队员每人1000元，完成任务退还押金，同时等额奖励，完不成任务则不退还押金。

三是加大扶持提质增效。一方面是小额信贷资金扶持，解决群众发展资金不足的问题；一方面是技术扶持，从种植规范、中耕管理到蚕房建盖等都有辅导员全程指导，如结合多年的种植经验，我镇推行了宽行窄株的种植模式，每亩种植1300—1400株，蚕房标准上，要求新建蚕房都要建地火龙等，以促蚕桑产业迅速提质增效。

三、存在困难的问题

1、群众的产业投入能力低，抵御风险的能力低，阻碍产业的迅速发展；

2、种养技术水平低，影响产业效益的提升；

3、物价、工价上涨幅度较大，种桑养蚕的比较优势不如前些年明显；

4、各级干部敢于为当地经济发展、社会进步负责的信念亟待树立和加强。

四、今后打算

1、积极争取项目扶持，加大对蚕桑产业的投入提升产业效益；

2、创新工作，以解放思想大讨论活动为契机，找到激发党员的自豪感，发挥党员先锋模范作用的着力点；建立充分发挥党领导下的青年、妇女、老协等组织作用的工作机制，形成聚精会神谋发展的氛围；探索新时期农村土地经营权流转的行之有效的路子，为蚕桑产业规模化打下基础；

3、进一步健全细化责任制，在广大基层干部，特别是领导干部中强化勇于、敢于为xx经济社会发展负责的信念；

4、发展节水农业，支持工业园区建设；

5、在未来5年，将xx打造成全县依靠农业产业增加群众收入第一镇。

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第四篇：老挝北部天然橡胶产业发展现状与展望

老挝北部天然橡胶产业发展现状与展望

摘要：老挝北部与云南的南部相接壤，地理条件复杂多样，交通运输条件太差，由于国家性质及发展状况的原因人们生活条件艰苦，不过这里拥有丰富的热区资源丰富，大面积大土地都有种植热带作物的自然条件。近年以来，随着老挝对外开放的政策进一步的改善使得不少公司纷纷落户老挝，进行热区资源开发和其他的事业建设。本论文着重于收集一些老挝北部相关自然资料及现在发展天然橡胶产业的现状，对老挝北部发展天然橡胶产业提出了一些看法。

关键词：老挝北部发展现状天然橡胶产业展望.老挝北部地理条件复杂多样，交通运输条件不方便，人们生活条件艰苦，但热区资源丰富，有着大面积大规模种植热带作物的自然条件。近年来，随着老挝对外开放政策的力度不断加大不少大公司大集团纷纷落户老挝。本人利用在老挝云橡投资有限公司这几个月的实习时间，对老挝北部天然橡胶产业发展的现状进行调查了解，并对所发现的问题作了系统的浅析。老挝北部自然资源分析

1.1地理位置及地貌特征

1.1.1地理位置

老挝北部适宜种植橡胶的区域地理位置约为北纬17°30′—21°25′，东经100°06′— 102°20′之间。澜沧江（湄公河）贯穿云南、老挝南塔、波乔、乌多姆赛和沙耶武里。南塔省、丰沙里省，分别与云南西双版纳州勐腊县和普洱市江城县相接壤。陆路交通十分方便，昆曼国际大通道贯穿老挝北部南塔省、波乔省。云南植胶区最南部勐腊县县城距老挝南塔省省城南塔100多公里、波乔省省城会晒280公里、乌多姆赛省省城孟赛200公里、沙耶武里省省城约沙耶武里600公里，具有很好的植胶的地理优势。

1.1.2地貌特征

老挝北部地势由北向南倾斜，主要地貌有山地、平坝、河谷等地貌。海拔250米—800米，局部山地海拔达1200多米，大部份山地地势较为平缓，坡度多在10—20度范围。

1.2土地及气候资源

热作土地资源十分丰富，但平均人口密度低，每平方公里大约为18人左右。可进行开发种植橡胶的土地面积较多，以南塔、波乔、乌多姆赛及沙耶武里四省为例，土地总面积约为

4.719平方公里，合471.9万公顷。土地利用类型主要有森林、竹木混交林、灌木林、轮歇地、旱地、水田及其它用地（各类型详细面积尚无确切数据）。初步估计可以开发用于种植橡胶的土地资源不少于90万公顷，约占四省总土地面积的19.1%。

拥有丰富的热区气候资源，以南塔、波乔、乌多姆赛、沙耶武里四省为例，省城南塔年平均气温24.2℃、年降水量1781mm、年平均相对湿度77%，会晒年平均气温25.2℃、年降水量1775mm，年平均相对湿度75%，孟赛年平均气温22.8℃，年降水量1971mm、，年平均相对湿度76%，沙耶武里的年平均气温25℃，年降水量1800mm，年平均相对湿度分别为和75%。山地起伏较大，地形地势多样，垂直气候明显。达到适合橡胶树正常生长临界温度18℃，年降雨量在1500mm左右，年平均相对湿度在75%左右，为此老挝北部大部份地区都适合橡胶树生长，而只有老挝北部的丰沙里省冬季局部温度可降至0℃，没有大规模植胶的条件。2 老挝北部天然橡胶产业发展优势分析

2.1土地及气候资源优势

老挝北部可以说是地广人稀，以南塔、波乔、乌多姆赛及沙耶武里四省为例，土地总面积有471.9万公顷，其中可开发用于种植橡胶的土地资源不少于90万公顷。地势多丘陵山地，可大规模种植橡胶树。

老挝北部四省年平均温都高于20℃，热量超出了橡胶树正常生长的临界温度（18℃）；年降水量都在1700mm以上高于橡胶树对雨量1500mm的要求；年平均相对温度都在75%以上，符合橡胶树生长的所有条件。

2.2交通条件优势

老挝北部北临中国云南，东临越南，南部便是首都万象，西部便是一江之水相隔的泰国。几个省都有公路相通，在建由云南昆明直通泰国曼谷的昆曼国际大通道便从老挝北部穿过。在南塔省的民用航空线于2008年3月已正式开通。在波乔省城会晒有湄公河河远码头，水运条件也十分便利。

2.3经济优势

老挝经济以农业为主，工业基础薄弱，都是以发展农业经济为主。从近20年来看，老挝经济先后经历了几个方面的结构调整。1988年推行革新开放，以农林、工业和服务业相结合，并优先发展农林业，取消高度集中的经济管理体制。转入经营核算制，实行多种所有制形式并存的经济政策，逐步完善市场经济机制，努力把自然和半自然经济转为商品经济，实行对外开放，颁布外资法，改善投资环境，扩大对外经济关系贸易，争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。1991年到1996年，国民经济年均增长7%。1991年后，老挝经济受亚洲金融危机严重冲击，老挝政府采取加强宏观调控、整顿金融秩序、扩大农业生产等措施，基本保持了社会安定和经济稳定。2001年至2005年，老挝经济年均增长6.2%。2006年至今老挝经济继续稳步发展，人们都期盼政府能调整经济结构带动大家走向富裕的道路。

2.4发展天然橡胶的产业优势

老挝北部与中国、泰国、缅甸、越南相临，边境贸易可以带动地方经济的飞速发展。由于老挝北部的这些省份都是以农业为主要经济收入来源，为发展天然橡胶种植业带来了很大的便利，农民容易接受。地方政府在分析当前的形势后得出天然橡胶是现代农业科技的产物，按现在的市场价，种植天然橡胶会给当地的经济发展提供许多便利的条件。因此老挝政府这几年在不断地加大招商引资力度，同时鼓励农村保护性开发原始森林资源用于种植橡胶树。目前在老挝北部投资橡胶产业的国家有泰国、日本、韩国、马来西亚、中国等国家。这样一来，不仅给老挝带来了资金和技术还提供了很多的就业岗位。在发展天然橡胶产业的同时还带动了老挝林业的开发，即对原始森林进行保护性地开发，同时又种植上了橡胶林，这并没有使森林面积缩小，相反大面积种植胶不但使得许多荒地得到了有效利用，还增加了森林覆盖面。老挝北部发展天然橡胶产业发展现状

3.1老挝北部天然橡胶产业发展还有许多不足

3.1.1投入不足，生产管理不标准，产业化水平低

随着老挝政府对外政策的开放许多公司纷纷落户老挝，在北部以独资和合资的方式，多领域多层次地进行商业开发。但由于地方保护政策的影响，许多投资项目迟迟不能动工。在老挝北部天然橡胶开发主要有政府的、民营的、外商独资及合资等四种形式。地方政府和民营的因财力不足难以形成规模，独资合资的外企公司虽然在资金方面是准备充足的，但却因为地方政府的办事效率和许多地方保护政策的影响，资金不能用到关键的地方，造成了许多浪费。管理方面因地方政府对外来人口的税收过重，外企公司只能雇老挝本国的一线工人，由于老挝本国劳动力远远不及国内使得管理不到位，从而影响了天然橡胶生产的进程。

天然橡胶产业的发展势必会带动如加工业、制造业、贸易及旅游业等的发展，但是现在老挝北部橡胶产业的发展还初级阶段，还没有具有一定发展水平的产业。如加工业、制造业、旅游、经贸也都是处刚起步阶段，许多地方都还没有形成具有一定规模的产业而只有如原材料的进出口，短期短途旅游等。从中我们可以看出阻碍地方产业化进程的主要问题就是济济的发展问题。

3.1.2产品结构单一，土地综合利用率低

老挝北部热区土地资源丰富，但是随着天然橡胶的开发，大面积热带雨林，将被天然橡胶取而代之。发展经济是老挝人民共同所期盼的，但由于政府的宏观市场调控力度不够。原本用来种庄稼的山地都种上了橡胶树，橡胶树从定植到开割大概要6—8年时间，这段时间完全可以采用套种或间作的方式种上其它经济作物，而在老挝北部完全是荒废的，这直接造成了老挝粮食的供应吃紧。，这是一种不良的发展模式。

3.1.3服务体系不健全，橡胶产业整合还需深化

从老挝北部几个省的经济发展状况来看，由于国家的发展现状，政府不能正确的把握市场信息，政府对天然橡胶的发展市场风险并没有预见性，也没有能力来承担这一风险。服务体系不完善，老挝在全国范围内实行低工资制，使得许多政府部门办公养成了收小费的习惯，办事效率低。许多在老挝的外商切身利益不能得到保障。

许多橡胶公司纷纷落户老挝，在给老挝带来经济推动的同时也带来了许多橡胶产业不利发展的新问题。各公司联系不多，许多公司都在明争暗斗，为争取资源而采取非正规手段，提高了橡胶产业投资开发的成本。所以在短期内建立一个企业联合协会是很有必要的，使各公司各地区形成良性竞争降低成本，从而多领域全方位地实施开发计划。

3.1.4森林资源浪费，环境保护意识淡薄

目前在老挝北部每年开发的原始森林达数十万亩，而这一区域内所开发出来的木材都不能得到充分的利用，许多砍伐的林木只能用大火烧了或腐烂在山中。造成资源的大量浪费。

由于没有强烈的环境保护意识，有不少的老挝人民还处于刀耕火种的时代，使得原始森林大面积被砍伐，这样不仅是会造成土壤流失，还可能加剧全球变暖。许多在开发原始森林时并没有按照橡胶林地开发的标准实行,而是胡乱砍伐，把水源林,山脊林等都一并砍伐，没有起到可持续发展地开发原始森林的目的。

3.2进行新技术开发，整顿产业发展

由于老挝还处于发展比较落后的阶段，所以引进新技术是很有必要的，从当前国际天然橡胶发展现状来看，在开发橡胶产业时必须走国际化、标准化及产业化的道路，特别是像今年一样由于金融风暴的影响，我们必须把橡胶产业做好，做精，尽量使投资减少。随着工业化、科技化的到来，我们在工作、生活和学习中要不断的学习新技术，特别是作为21世纪新一代的“橡胶人”，我们的工作目的就是运用当今科技服务于橡胶产业，走可持续发展道路，走节约化道路，走科技化道路。“解放思想，实事求是”乃然是我们这个时代发展的主题。

新工艺的引进说明在产业发展发面我们又有了新的突破。随着世界性能源危机的到来每一步的发展都是极为重要的，所以在产业发展过程中我们提倡新工艺引进，实质就是用资源得到充分利用减少浪费。针对橡胶产业的发展，我们引进新工艺，把无利用价值的东西转变为有利用价值的东西，这样一来才能把产业提上一个新台阶。

3.3增强农民经济意识，优化农村经济结构

在老挝北部实施橡胶产业投资开发。作为外商不要只注重自身的经济利益，更多还要考虑到当地人民的切身利益，这样产品才会有更广的销路，发展才会更轻松。如何去改善农村经济收入来源，优化农村经济结构成为了实施橡胶产业开发的首要问题。在老挝北部95%为

农业人口，当把他们用来种粮食的土地种上橡胶后，植胶的企业是否可以调整一下劳动力结构，把部分农业人口纳入我们一线生产队伍之中，这样不但使他们的生活就有了保障，我们的产业发展也拥有大量的人力资源。这样一来不但把橡胶林地管理承包出去，还可以解决部分人口生计问题。经过调查，我个人认为作为云南农垦集团在老挝北部开发的“云橡投资有限公司”就做得非常好，以上几方面的工作都做得非常到位，说明投资开发正迈上一个新台阶。

4.老挝北部天然橡胶产业的未来展望

4.1未来老挝橡胶产业发展

4.1.1老挝本国优势

老挝由于拥有丰富的热区气候资源和土地资源，非常有利于天然橡胶的生长，特别是近年以来国际都禁止种植牙片，在东南亚实行罂粟替代种植项目，老挝政府也实行橡胶替代应罂粟种植了这一政策，同时得到了老挝政府及国家的大力支持。从老挝的经济发展现状来看，发展其他的重工业是比较困难的，因为老挝是以农业经济为主的国家，所以在老挝北部发展天然橡胶种植是很有情景的，同时对带动老挝的地方经济发展有很大的帮助。现在虽然有很多公司都在老挝成家立业，但要数天然橡胶种植产业最有潜力，在这里拥有天然橡胶生长所需的地理资源和气候资源，同时也得到地方政策的大力支持。

4.1.2社会发展优势

随着东盟自由贸易区的建立，各东盟成员国纷纷加入了联合发展的行列，世界性能源危机的到来加速了天然橡胶产业的发展。橡胶产业的发展也得到各东盟成员国的支持，老挝作为一个热区资源大国有着巨大的发展潜力，应该要利用好这一次发展的好机，利用好发展天然橡胶的成功经验和好的管理模式，利用当地的自然资源优势把天然橡胶产业做强做大。5 小结

通过对老挝北部四省相关气候环境及当地发展情况的调查，从中可以看到当地的生活水平并不是 那么高，主要是以发展农业经济为基础。通过调查我们可以发现在老挝种植橡胶是有非常好的地理条件和气候条件的。另外加之老挝是一个以农业为主的国家，给天然橡胶种植带来了非常多的劳动力，天然橡胶种植同时也得到老挝政府的大力支持，认为在老挝种植天然橡胶是有相当大的潜力的。

第五篇：蚕桑产业发展调研报告

蚕桑产业发展调研报告

调研组 2011年10月14日

为全面了解我县蚕桑产业发展现状，找准存在困难和问题，制定针对性较强的政策、措施，培养壮大龙头企业，促进蚕桑产业健康发展和农民增收，不断提升全县农业产业化发展水平，着力打造独具特色的“经济板块”，根据县委的安排部署，2011年10月13日至14日，县委办、县委政研室、县蚕桑办和相关单位组成课题调研组，以听取汇报、交流座谈、现场走访等方式深入部分乡镇和企业开展调查研究。现将调研结果报告如下。

一、发展现状

2008年以来，我县紧紧抓住被列为“云南省蚕茧核心基地县”的战略机遇，严格按照“围绕市场建基地、突出规模抓重点、集中连片上水平、依托龙头带农户、创新技术求突破”的发展思路，坚持以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心，进一步优化产业布局、强化科技支撑、提升种养质量，不断巩固提升老桑园，稳步拓展新桑园，着力培育龙头企业和种养大户，持续推动蚕桑产业健康发展。

（一）蚕桑产业发展情况

2011年，全县累计种植桑园面积****亩，涉及****个乡镇****个村民委员会****个村民小组****户农户；累计新建大蚕房****

—1— 座****平方米，改建大蚕房****座****平方米，新建小蚕房****3座****平方米；累计开展技术培训2*******场次****人次，发放资料121827份；率先实现生产技术“四个100%”，即100%栽植嫁接苗和地膜覆盖，100%实现黑暗袋收蚁，100%实现小蚕共育，100%使用纸板方格蔟具上蔟；预计全年可完成养蚕****张，实现产茧量****吨，实现农业产业****万元。其中分发展情况为：

2008年，全县计划新植面积****亩，产茧量151.5吨；实际完成种植面积11190亩、占计划任务的111.9%，累计养蚕2503张、实现产茧量95.46吨、占计划任务的63.01%，蚕茧综合均价达20.31元/公斤，实现农业产值1****万元。

2009年，全县计划新植面****亩，产茧量267吨；实际完成种植面积25036亩、占计划任务的100.14%，累计养蚕4504张、实现产茧量158吨、占计划任务的58.18%，蚕茧综合均价达20.82元/公斤、比上年增加0.51元/公斤、同比增长2.51%，实现农业产值****万元。

2010年，全县计划新植面积****亩，低改面积****亩，产茧量****吨；实际完成新植桑园****亩、占计划任务的125.27%，完成低产桑园改造****亩、占计划任务的105.3%，累计养蚕9127.66张，实现产茧316.8吨、占计划任务的52.8%，蚕茧综合均价达24.06元/公斤、比上年增加3.24元/公斤、同比增长15.56%，实现农业产值****万元。

2011年，全县计划新植面积****亩，低改面积****亩，产茧

—2— ****吨；实际完成新植桑园面积****亩、占计划任务的99.26%，完成低产桑园改造4038亩、占计划任务的100.95%，预计可100%完成计划产茧任务。截止目前，已完成养蚕12170.66张，收购蚕茧403.13吨，实现农业产值1390.17万元。其中，实现张产茧****公斤，张产值达****元，上茧均价****元/公斤。

（二）龙头企业发展情况

****欣盛恒茧丝有限公司是在国家和省委、省政府大力实施“东桑西移”、“浙商入滇”等发展战略背景下，到我县投资开发建设蚕桑基地和丝绸加工业的首家股份制企业，是一家集蚕种繁育、蚕桑生产、蚕茧收烘、茧丝绸加工销售一体化、全县唯一具有鲜茧收购资格的公司。该公司位于****，于2008年7月22日正式注册成立，其前身为2007年11月26日成立的云南保山利根丝绸有限公司驻****办事处，公司注册资本金达200万元，在册股东2人，其中，自然人股东****，现任公司董事长兼总经理；法人股东为****有限公司。公司下设办公室、质检部、采购部、销售部、财务部和生产技术部，拥有蚕桑基地5.05万亩,职工70人，建成中心茧站1座，占地面积9330.36㎡，建筑面积7500㎡，建成投产自动烘茧设备1套。

该公司自成立以来，不断探索企农“风险共担、利益均占”的利益联结机制，尤其是在鲜茧收购过程中，严格执行“随行就市、优质优价、劣质低价、不打白条”的收购政策，认真与农户签订《蚕茧生产收购合同》，明确蚕茧收购最低保护价为每公斤鲜

—3— 上茧23元，有效保障蚕农的实际利益。2010年，鲜上茧实际收购价为26.20元/公斤；2011年，春茧实际收购价为36元/公斤。

（三）专业合作组织发展情况

按照“重点建设蚕桑核心乡镇、走蚕桑生产专业化道路”的发展原则，2011年,全县共打造****个蚕桑生产核心乡镇，建设****等蚕桑生产重点村28个，成立****酒药蚕桑专业合作社等蚕桑专业合作社6个，建立蚕桑生产记账户28户。

二、存在困难和问题

一是基础设施薄弱。我县地势自西北向东南由高渐低，形成山坝南北纵列、高山坝谷相间的地貌状态，山区面积97.05%，境内年平均气温14.9℃，极端最高气温40.4℃，山高坡陡，交通不便，水利、道路等基础设施滞后，大部分桑园都建在坡陡谷深的山地中，生产、灌溉等基础条件较差，抗御自然灾害能力较弱，高优桑园基地建设难度较大。

二是产业矛盾突出。一方面，由于各乡镇产业较多，产业生产时间、生产要素大体趋同，导致产业之间互相争地、争劳力情况现象十分突出。产业规划布局未能较好落实，桑园新植时间与小春种植时间冲突，多数桑园只能向“两荒三边”、山边水尾地块发展，连片种植规划难，种桑不养蚕的农户越来越多。另一方面，由于蚕桑产业一次性投入成本较大，群众普遍难以承受。以2011年为例，农户每新植1亩桑园，当年投入成本大约需700元，而每亩养蚕可产生效益1000元，扣除成本后直接收入仅300元，虽

—4— 然以后的投入成本逐步减少、效益逐年上升，但由于当年的对比效益不明显，群众积极性普遍不高。

三是桑园面积不实。老桑园统计面积与养蚕面积差距较大，养蚕户与种植户不配套，部分地块有效桑株严重不足，所有乡镇都不同程度上出现了挖桑弃管现象。实际调研中发现，全县统计面积43710.8亩，现存有效面积26800.4亩，仅占61.3%；养蚕面积为22268.7亩，占50.9%；低产桑园10103.4亩，占23.1%；不养蚕及毁桑面积面积16910.4亩，占38.7%。

四是桑园管理不到位。部分蚕农对桑园管理的重要性认识不够，不重视桑树修剪、肥培和病虫害防治，只求产出、不重管理的现象较为严重，各乡镇都不同程度发生褐斑病，还有部分乡镇发生红蜘蛛病，导致桑园桑树长势差、产叶量低、质量差，影响养蚕量的增长。根据专家分析，其主要原因是施肥不当，偏施氮肥，少施磷钾肥，以及修剪不及时、枝条过密等管理措施不到位。

五是科技措施不力。部分蚕农的科技意识、质量意识淡薄，技术落实不到位，养蚕批次较密、消毒意识差、重治不重防、消毒不彻底等现象较为普遍，导致蚕的抗病能力较弱、蚕病发生严重，蚕茧产量低、质量差，经济效益不高。公司所聘请的技术人员没有经过专业化培训，大多是半路出家，培训学习的机会少，技术更新缓慢，服务体系建设滞后，很难满足产业发展的需要。

六是基础建设滞后。由于大蚕房建设一次性投资较大，导致农户投入严重不足，标准化程度较低，普遍缺乏地火龙、对流窗

—5— 等必备设施。此外，蚕室条件差，蚕具不配套，导致蚕房面积不足，难以做到规模养殖，产值效益提高速度较慢。

七是小蚕共育户积极性差。由于蚕茧价格上涨，蚕用物资价格上调，小蚕共育技术性要求较高、任务繁重，但小蚕共育费用收取标准不变，而且小蚕共育室补助不能一次性兑付，造成大部分小蚕共育户积极性不高、责任心不强，小蚕抚育质量参差不齐。

八是企业服务不到位。公司主要开展原料收购、销售和桑苗、蚕种供应等服务，对产业发展的支持力度和投入力度不足，整体上对蚕桑产业的带动能力不强。调研中还发现，公司在桑蚕生产技术指导和鲜茧收购过程中存在服务态度较差、收购价格不统一、随意上调蚕用物资价格等问题，蚕桑办、乡镇农技站、蚕农对公司意见较大，影响群众种桑养蚕积极性。

九是奖惩机制不健全。一方面，乡镇农技站、村组干部在产业发展中付出较多，但缺乏工作经费，工作难以开展，作用发挥不明显，特别是从2011年开始实行的风险抵押金制度取消了对乡镇农技站站长、村级领导的考核，一定程度上降低了基层工作人员的积极性。另一方面，2009年以后公司聘请技术辅导员的待遇低、经费得不到保障，专业技术人员较少、积极性不高，特别是部分乡镇2009年第四季度蚕桑辅导员的考核工资还没有兑现。

三、下步工作建议

一是坚定信心，迎难而上。各乡镇、各相关职能部门必须进一步坚定信心，把宣传工作做到位，引导广大蚕农正视困难，立

—6— 足长远，增强信心，逐步消除“重栽植，轻管理”、毁桑改种现象。同时，强化示范带动，重点打造专业村组，建设示范样板，用比较效益和典型引导、发动农民，使广大农民群众的思想统一到发展蚕桑产业是加快农村产业结构调整、促进增收的认识上来。

二是科学规划，合理布局。严格遵循适度规模发展的原则，充分考虑各产业之间存在的矛盾，科学制定较为完善的产业发展规划，合理布局蚕桑生产基地，妥善解决好种桑养蚕与发展粮食、烤烟、茶叶、甘蔗等争地的问题，做到互为补充，各自形成规模。

三是提升改造，补实面积。适当减少新植任务，加大低产桑园改造力度，每年由县财政安排老桑园提升改造专项资金。积极整合各类项目资金，坚持把低产桑园作为中低产田改造的重要任务来抓，加大低产桑园改造力度，不断提高桑园单位面积产量和效益。

四是加大投入，夯实基础。以高优桑园基地建设为切入点，加大蚕桑基地建设、蚕房建设和小蚕共育费用的扶持和补助力度，力争将大蚕房补助由40元/平方提高到60元/平方，推动蚕房标准化建设。进一步优化产业布局，完善产业发展扶持和补助政策，积极推广联村联户种桑养蚕，培养种养大村大户，推动规模化发展。

五是落实科技，规范管理。建立健全技术服务网络，加强科技人员力量配备，每个蚕桑重点村确保配备1至2名蚕桑科技人员。以县蚕桑站和乡镇农技中心蚕桑科技人员为主，进一步加大桑叶病虫害统防统治力度，重点做好桑叶褐斑病、红蜘蛛病的防治工作。切实抓好小蚕共育、大蚕饲育批次等各个环节的标准化生产，落

—7— 实蚕房消毒防病措施，全面做好蚕前、蚕期消毒防病工作。

六要加强引导，强化服务。健全完善蚕桑产业发展保障机制，密切企业与政府、蚕桑站和村委会的关系，进一步明确各自职能职责，落实各项服务措施，着力构建“统一指挥、同力推进”的良好格局，不断提高服务质量和技术水平。

七是强化考核，健全机制。改进考核办法，加大奖惩力度，坚持以规划连片区块为新植任务数对乡镇进行产业任务考核，凡补植和零星栽培均不纳入统计，坚决杜绝以发苗数作为新植任务数完成标准进行考核。坚持把生产一线技术员和辅导员的工资与技术培训的绩效考核挂钩，进一步完善产业发展激励机制，适当安排乡镇农技站、村组干部蚕桑工作经费，将乡镇农技站长、重点村支书纳入风险抵押金考核，做到技术联产承包，工作责任到人，强化考核管理，调动工作积极性，更好地推进产业发展。

—8—