寿光蔬菜产业发展的经验与启示[精选多篇]

第一篇：寿光蔬菜产业发展的经验与启示

寿光蔬菜产业发展的经验与启示

(2007-08-03 16:42:22)

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———赴山东寿光考察蔬菜质量安全管理的情况报告100 次点击

陈友张福寿

（南京市建邺区农业水利技术推广站）（南京市建邺区农业办公室）

为了进一步提升我区蔬菜质量安全监管水平，提高全区“放心菜”检测员的业务素质，2007年6月28日～30日，区农办组织区农水站、涉农街道农林（副）业科、村“放心菜”检测员等人，赴山东寿光进行考察学习。我们参观考察了山东寿光市蔬菜批发市场、蔬菜高科技示范园、孙集街道钓鱼村蔬菜基地，拜访了寿光市农业局，听取了有关蔬菜质量安全管理、农业投入品源头把关、农药残留市场监督抽检、出台有关文件措施等情况介绍，和当地分管领导、批发市场负责人和部分农户进行了座谈交流。寿光蔬菜产业的发展给了我们很大的启示，此次考察受益匪浅。现将有关考察情况报告如下：

一、蔬菜批发与标准化生产基本情况

寿光市地处山东半岛中部，渤海莱州湾南畔，总面积2180平方公里，人口108万人，是全国对外开放城市之一。属暖温带半湿润气候，四季分明，气候温和，年平均气温在12.4℃左右，年平均降水量608mm左右，光照充足，无霜期为195天左右。地形全部为平原，中南部地下水源充沛，土壤肥沃，适合多种农作物生长。

寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，被誉为“中国蔬菜之乡”。现有耕地面积140万亩，其中菜地面积80万亩，生产的蔬菜销往全国各地，并出口10多个国家和地区。农民人均年收入5600元，仅蔬菜一项人均纯收入就达3000元，蔬菜贡献率达53.6%。

（一）龙头企业拉动当地蔬菜产业的蓬勃发展

有着“中华之最”之称的寿光市蔬菜批发市场始建于1984年3月，占地600亩，年交易蔬菜40亿公斤，交易额56亿元，年上市蔬菜品种300多个。批发市场依托当地先进而丰富的蔬菜资源，吸引了全国20多个省、市、自治区的蔬菜来此交易，成为中国北方最大的蔬菜集散中心和全国最重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国200多个大中城市并出口10多个国家和地区，以规模大、档次高、品种多闻名全国。同时，作为首批 151家“农业产业化国家重点龙头企业”、“全国蔬菜批发市场十强”、农业部“首批定点鲜活农副产品中心批发市场”之一的批发市场，对当地蔬菜产业的发展壮大起到龙头带动作用，并进一步促进当地蔬菜产业的蓬勃发展，批发市场从刚建成时地产菜占交易份额的70%左右，到目前在地产菜产量和外地菜市场交易量不断增加的情况下，地产菜交易仍占30%左右的份额，就充分说明了这一点。为了把好市场准入关，国家蔬菜质量监督检验中心在市场内设立农产品质量检测中心，配备气相、液相检测设备，对前来交易的蔬菜进行农残抽检，经检测合格的蔬菜方可销售。台湾产的全自动高感度蔬菜残毒速测仪一次可同时检测80个菜样，耗时11分钟，大大地缩短了检测时间，提高了检测的精确度。

（二）积极打造“寿光蔬菜”农业品牌

上世纪八十年代末，该市三元朱村党支部书记王乐义当初新建17个蔬菜大棚，在寿光地区率先试验成功冬暖式蔬菜大棚种植新技术，使蔬菜深冬生产成为现实，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。新技术的推广助推了蔬菜大面积、高效益生产，蔬菜规模生产又推动了蔬菜专业化、集约化经营。作为全国农业标准化示范区，寿光市在种子培育、品种推广、统一的格式化生产管理、集中销售等各个环节，形成了产业化、标准化，为农业品牌的铸造奠定了坚实的基础。经过十几年的发展，寿光蔬菜已经成为一个成熟的产业、寿光人的骄傲。从名优稀特品种广泛引进，到新技术、新成果的广泛推广应用，到近年来以绿色无公害为发展方向，再到八届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会的成功召开，寿光蔬菜一直在走着标准化、国际化的生产路子，始终引领着蔬菜生产的新潮流。目前，寿光无公害蔬菜基地面积发展到80万亩，年产无公害蔬菜40亿公斤。最近，寿光向国家商标总局递交的“寿光蔬菜”集体商标注册申请获得通过，寿光蔬菜不但有了“护身符”，而且品牌价值将得到进一步提升。成功的寿光蔬菜产业还带动了运输业、商业等第三产业的发展，特色农业的发展加大对农业配套工业产品的需求，使与农业相关的工业得到更好、持续的发展，工业的发展又为农业提供更多的服务，形成了良性循环，最终推动了该地区整体经济的发展。2005年4月7至8日，胡锦涛总书记把寿光市作为保持共产党员先进性教育活动联系点，亲临寿光视察指导并发表重要讲话，总书记在讲话中指出：要高度重视“三农”工作，进一步作好推进农业产业化经营这篇大文章，特别要打造好“寿光蔬菜”这个农业品牌，促进农业增效、农民增收。

（三）构筑无公害蔬菜标准化生产体系

推行农业标准化，发展无公害农产品，是当今世界农业发展的潮流。寿光市通过生产基地化、操作标准化、检测网络化，构筑起了无公害蔬菜生产新体系。一是规划建设生产基地。为提高无公害蔬菜生产的整体水平，寿光市在21个镇（街道）规划建设了21个无公害蔬菜标准化生产基地，以基地为依托，加强了新品种、新农药、新技术、新设施的研究与推广，有机生态型无土栽培等80多项综合配套栽培新技术、新成果得到了广泛应用。二是全面推行“五统一”操作规范。寿光市制定了一套配套完善、简便易行的无公害蔬菜生产标准体系，全面推行“统一环境质量、统一关键技术、统一产品标准、统一监测方法、统一产品标识”等为主要内容的“五统一”操作规范。在此基础上，充分利用市、乡村三级科技服务推广网络，对菜农进行新一轮的培训。三是基地实行“档案化”管理。据了解，全市17万户蔬菜大棚种植户全部编号建档，通过编号，把全市蔬菜大棚纳入基地范畴，给它们找到“娘家”，有利于统一技术、统一管理，是实现标准化生产的重要一环。四是实施全程管监。为对蔬菜生产实施“从农田到餐桌”的全程监管，寿光市先后建成了农产品质量检测中心和19个无公害蔬菜质量检测室，开展产前环境质量、产中农资投入和相关栽培技术、产后加工及市场质量管理等全过程监控。目前，全市有20多个种类、100多个蔬菜品种通过“三品”认证，“三品”累计认定面积达63万亩。

二、蔬菜质量安全建设的主要经验

（一）健全制度，出台一系列管理文件与管理办法

2005年6月，寿光市下发《寿光市人民政府办公室关于转发市农业局等四部门<农业投入品管理办法>的通知》，出台了农业投入品管理办法。2006年2月，寿光市人民政府出台《农业投入品广告审查管理办法》，同年4月，下发了《寿光市人民政府关于进一步加强农药经营和使用管理工作的意见》和《寿光市人民政府关于“十一五”期间实施农业标准化提高行动的意见》，出台农药经营和使用管理的十条指导意见，提出任务目标、工作重点及措施。2007年，寿光市出台了《寿光市蔬菜质量安全管理责任制及责任追

究试行办法（试行）》文件并设立蔬菜质量安全管理奖惩资金。该文件明确责任追究办法，即对在上级部门蔬菜质量检测中出现不达标情况，或出现重大蔬菜质量安全事故，造成恶劣影响的，有关监管部门和镇（街道）将被一票否决，并严格追究其责任：各职能部门和工作人员不依法履行监督职责及滥用职权、徇私舞弊的，被举报查实后，将被处以5万元以上10万元以下罚款，相关责任人将被处以1万元以上5万元以下罚款，单位主要负责人将被处以3000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）齐抓共管，将蔬菜质量安全管理实施综合考核

2007年，寿光市下发寿发［2007］28号文《中共寿光市委、寿光市人民政府关于2007年（街道）工作实绩综合考核办法（试行）》，对蔬菜质量安全管理进行百分制考核奖励，具体措施如下：（1）对镇（街道）的考核（100分），包括基地建设管理、蔬菜质量检测、农业投入品管理和完成当年整合并规范村头地边蔬菜市场计划等。（2）对主管部门的考核（累计计分），农业局、工商局、质监局根据职责分工，对国家禁用、限用农药及假冒伪劣农业投入品的处罚，每1万元记3分，每查处一起涉案金额1000元的农业投入品质量投诉案件，记2分，每查处一起5000元以上大案要案，记5分；农业局每检出镇（街道）1个不合格蔬菜品种并处理的，记2分，每检出超市中1个不合格蔬菜品种并处理的，记1分；工商局每取缔1家无证经营农资业户，记1分；质监局对生产企业每查处1个农业投入品不合格并处理的，记5分；查处1个生产、流通领域中无生产许可证或冒用生产许可证的产品并处理的，记5分；通过市长公开电话、机关效能监察中心、新闻单位等渠道进行投诉的，每查实一起扣2分。（3）对示范村、示范基地和经销单位也进行考核（100分）。

同时，设立10万元奖金，鼓励举报。每举报一起制造、销售或使用国家禁用、限用农业投入品问题，被查证属实的，奖励举报人1000至10000元，并给举报人所在镇（街道）加1分，处理结案的加5分；不予处理的扣5分。

（三）上下互动，建立一支精干的技术保障队伍

一是解决农民想干但缺技术问题。全市健全完善了以农业部、科技部蔬菜技术培训为龙头，以市级培训中心为骨干，乡镇科普学校为纽带，村级农民文化夜校为基础的社会化综合培训网络，并在报社和电台设立了寿光蔬菜专题节目，组建了50多家蔬菜协会，对广大菜农、蔬菜加工企业负责人广泛开展技术指导和培训。同时，市农业局再在每年7至10月份，抽调80名农技人员下乡办班，逐村通过授课、发放宣传材料等方式，使农民掌握实用技术，全市有2.4万名农民取得“农民技术员”资格，通过搞好技术服务，解决了农民想干事但缺技术不敢干的问题。二是解决农民想做但缺文化的问题。由各村技术员定期到农户田头，根据田块编号和统一格式，记录每个品种的农事操作及农业投入品的使用情况，建立生产记录档案，帮助农民总结生产经验与教训，检测蔬菜的农药残留，解决了农民要做记录又缺文化的问题。广大干部群众的标准化知识水平和科技素质明显提高，没有了“种菜难”的担忧，没有了“卖菜难”的困惑，在生产规模上才敢有突破，才能有突破。

三、启示与建议

通过参观考察和交流讨论，大家认为：我区在全市率先建立田头检测站和开展蔬菜生产电子档案试点，蔬菜质量安全监管方面取得了初步成效和一些经验，但与寿光市相比还存在较大的差距，其中主要的差距有：一是观念差距。部分职能部门、部分涉农街道把蔬菜质量安全监管作为农口上的事，没有真正地纳入全年工作目标考核，存在一手硬、一手软的现象。二是产业化程度差距。本地蔬菜产业化程度偏低，比较效益下降，优质不能优价，农民种菜积极性不高。三是技术保障差距。现有的农技推广队伍不稳定，服务

体系不健全，街道现在的农服中心农技人员或在编不在岗，或在岗不在编，部分村甚至出现线断、网破、人散的现象，加上原有的蔬菜科技站（队）基本解体，新的基层农技推广服务体系尚未建立健全，农业科技示范与推广工作失去了依托。

针对现状，对照差距，应采取以下对策措施，来推进蔬菜质量安全管理更上一个台阶：

（一）进一步推进法制建设，增强生产者、经营者的质量安全意识

以宣传贯彻新颁布的《农产品质量安全法》为契机，加快“五五”普法力度，依法开展蔬菜质量安全监督抽查检测和质量追溯，推进企业信用等级评定，对违规使用、销售高毒、高残留农业投入品、破坏农产品质量安全、损害地产品牌的行为，做到严格执法，规范执法，全面提高蔬菜质量安全水平。

（二）建立健全农产品质量安全监管员队伍

目前，涉农街道农产品质量安全监管员既没有活动经费，又没有人员经费，亟需配套相关经费和岗位培训。今年，我区将“放心菜”检测员、农产品质量安全监管员职责合并，人员归一，持证上岗，并抓紧落实岗位补贴，以便更好地配合上级工作。

（三）进一步培植基础好、带动性强的龙头企业

重点扶持江心洲农业科技服务中心的“江心雨露”牌和江南农工商总公司的“双闸”牌两个品牌建设，扩大进宾馆、进超市、进直销专柜的规模和数量，进一步实施品牌战略。

（四）进一步发挥生产基地田头检测室作用

2004年6月，在全市率先建成双闸街道江南村“放心菜”田头检测室，开展田头检测试点，今年上半年在江心洲街道白鹭村新建了40平方米的无公害农产品田头检测室，下一步应强化田头检测力度，堵住禁用农药使用源头，消灭农残超标苗头。

（五）进一步加强农林举报投诉中心建设

结合农林举报投诉中心拆迁搬迁，加强我区农林举报投诉中心硬、软件建设，构建全区农林执法平台，提高农林执法质量和执法水平。

（六）进一步推进权利阳光建设

举办专题培训班，对已通过市、区法制办认定的行政许可、行政处罚等有关条款、流程进行集中学习，印发小册子给服务对象，结合科技培训、展示展销、广场活动、上门走访和网上办案等多种形式，接受社会监督，规范执法行为。

（七）尽快设立举报奖金

《南京市蔬菜使用农药管理规定》第三十三条规定，对检举有功人员，由市、县（区）、镇人民政府和街道办事处或者有关行政主管部门给予奖励，而各级政府的具体奖励办法尚未配套出台。我区应尽快出台有关配套文件，明确奖励措施，形成全民打压态势。

第二篇：寿光蔬菜产业调研报告(初步整理)

寿光蔬菜产业调研报告（初步整理）

寿光市位于山东半岛中部，渤海莱州湾南畔，是我国著名的蔬菜之乡，是全国最大的设施蔬菜生产基地以及蔬菜集散中心。本次调研围绕寿光市蔬菜产业集群、产业品牌发展、蔬菜物流现状、蔬菜种业等问题展开。通过实地考察蔬菜种子研发实验中心、育苗基地、种植基地、物流园区、加工企业等单位，结合走访菜农、蔬菜协会，并采访相关政府部门负责人，获得信息和数据。

总的来看，寿光自20世纪80年代开始蔬菜种植，经过二十多年的发展，寿光蔬菜产业以形成包含人工育种、苗种培育、蔬菜种植、蔬菜包装、蔬菜物流、市场交易等在内的较为完善的产业链，创出了企业连基地、基地带农户的产加销一条龙模式，并充分带动了第二、三产业的发展。

一、寿光市蔬菜产业现状调查

1、人工育种环节

（1）现状：由于种植历史较早，寿光本地苗种在全国来说，品质较好，亩产最高，外形、口感各方面均居于国内领先。黄瓜等品种国内种子品质较好，但其他种类蔬菜缺乏具有自主知识产权的优良品种，优质种子大部分从国外引进，例如西红柿，青椒等。育种是蔬菜生产的一项核心技术，制约了寿光蔬菜产业的发展，也是寿光蔬菜主要销售国内的原因，国际竞争能力弱。

（2）问题：由于累代种植会导致种质退化，且随着市场对于蔬菜品质要求越来越高，例如口感好、外形规则、大小均匀等，而依赖国外进口优质种子导致种植成本大大增加，核心技术的缺失限制了产业进一步发展壮大。

（3）原因：我国人工育种技术较荷兰、德国等农业发达国家起步晚，育种研究的实验周期长，技术较为落后，科研成果转化率也较低。

2、苗种培育

（1）现状：寿光蔬菜产业已不再是菜农自行育苗并进行种植以及销售的粗放式种植模式，取而代之的是细化为专门的苗种培育公司（数量？），苗种培育公司提供种子让菜农（或者协会组织）选择，然后菜农（或协会）与公司，以合同的形式，预交30%-50%的定金，委托苗种培育公司予以培育，菜农将适宜大小的幼苗（易成活、易移栽的阶段）植入大棚进行种植。每株幼苗因品种价格不同，均价在0.4～1元/株。苗种培育细化分工出来，产业链得到细化，有利于菜农节省总体成本投入，育苗成活率提高，种子浪费减少，整体上降低了种植成本。目前寿光蔬菜产业集团已于2012年下半年建立起育种研究实验室，有科研人员博士4名，硕士？名，拥有分子育种研究设备、组织培养育种设备等，辅有气相测谱仪等设备检测农药残留等。

（2）问题：由于大部分优质种子依赖进口，造成苗种培育公司培育成本较高，且幼苗培育依赖人工较多，特别是需要嫁接的品种，如嫁接黄瓜，造成苗种培育公司利润较低，进而高价格的幼苗也削减了菜农的利润。

3、蔬菜种植

（1）寿光现有蔬菜大棚80万个，栽培品种超过400种，从近几年年鉴数据看，种植规模没有显著增多，这也是寿光蔬菜产业转型的结果，将种植发展重点放在协调蔬菜品种之间比例以及发展优质蔬菜上，而非一味的扩大种植规模。寿光蔬菜种植体现在区域性、标准化（2）协会问题，好处与弊端。

4、蔬菜物流

（1）现状：以蔬菜批发为主，涵盖粮食、果品、农资、种子等多种农副产品。一期工程于去年11月份建成投用，目前蔬菜日交易量1200多万公斤，交易额近2000万元，辐射全国20多个省、市、自治区。整个工程计划今年底全部竣工，建成后的物流园，将是集现场交易、网上交易、电子拍卖、冷链加工、检验检测、物流配送等功能于一体的现代化的农产品物流中心。

寿光早些年建立了蔬菜批发市场，后建立中国寿光农产品物流园，包括蔬菜果品交易区、蔬菜电子商务交易区、农资交易区、农产品加工区、物流配送区及配套服务区六大功能区，将交易、存储、配送、商业、居住、办公、休闲等功能集合一体，实现多业态积聚效应，提供了服务功能强、范围广的交易和服务平台。该物流园区是中国最大的蔬菜集散中心，价格形成中心，信息交易中心，物流配送中心，权威的蔬菜标准形成中实现了物流、资金流、信息流全面一体化的信息管理，满足了现代化农产品批发和物流市场的需求。另外，园区检验检测中心，可实现产品园区检验后直接运往国际市场，可实现与国际市场的直接接轨。寿光处在中国南菜北运、北菜南调的中心地带，交通十分便利。海南、广东、广西等地的蔬菜也经由物流园区分售到北方各地。因此寿光农产品物流园可作为全国各地蔬菜的快速销售渠道，对于解决滞销蔬菜具有重要意义。物流园对买房卖方形成交易的才收取一定比例的费用，没有其他费用，不参与交易，仅提供管理和服务，充分发挥信息平台的作用，完善市场体系。

寿光农产品物流园由香港投资商投资建设，总投资15亿元。园区占地总面积3000亩，是目前中国面积最大的农产品物流园。项目位于寿光市北环路以北、菜都路以西，处在中国南菜北运、北菜南运的中心地带，交通十分便利。物流园规划科学合理，其中合理建置的蔬菜交易区、理货区、仓储区、降温区（冷库）、结算中心、种子农资供应区、汽修区、住宅区等区域，实现了交易、理货、仓储、保鲜、配送、结算一条龙，为广大客商提供一个服务范围广，服务功能强的交易平台。

（2）问题：物流园区利润较低，与投入不成正比；蔬菜物流运输以个体车主为主，未能形成规模化的运输公司或者物流公司，中大型运输公司亏损。（3）原因：物流园区对于来园区交易的双方只收取卖方少量佣金，主要是服务功能，信息服务平台。规模化的运输公司管理运营成本较高，不如个体车主利润高，且油价、路桥费等降低了运输公司利润，因此至今运输公司不成气候，多以个体车主为主。

5、蔬菜销售

寿光蔬菜价格较高，但是质量品质领先，主要体现在口感好，外形规则，大小均匀，色泽鲜艳等，以冬季温室大棚种植反季蔬菜为主，产品销往北京、内蒙古、东北三省等地区，夏季8月份到10月份由于棚内高温不适宜种植。而冬季时候出了寿光本地大棚蔬菜，海南、云南、福建等地的反季节蔬菜也运输到寿光销售，丰富了寿光蔬菜品种。目前，河北、河南、天津等地也有大范围大棚种植蔬菜，因其地理位置优势，对寿光在东三省和内蒙古等地区的市场有一定影响，但是寿光蔬菜的质量领先于其他地区，且产量是其他省份的两倍以上，因此，寿光蔬菜总体来说在全国的市场有着不可替代的地位。

6、蔬菜加工

蔬菜加工主要是指蔬菜的深加工。由于新鲜蔬菜的易腐性，决定了初级产品新鲜蔬菜的市场辐射半径，而深加工的蔬菜产品是弥补这一缺陷的重要途径，是扩大寿光蔬菜市场、提高品牌影响力、延长产业链的重要手段。寿光蔬菜深加工主要是对蔬菜通过冻干脱水等加工工艺制成蔬菜食品。目前寿光以小型加工作坊或者公司为主，仅有为数不多的大型企业因而形成的优质品牌也较少，例如赛维绿色科技公司开创的“品维”果蔬脆系列产品，寿光市信义果蔬有限公司的“乐义”冻干果蔬产品。其他小型果蔬加工作坊规模小数量多，竞争激烈，存在加工作坊为降低陈本、低价竞争而减少加工程序或者侵权使用其他品牌包装等不正当竞争现象，不利于当地蔬菜深加工产业品牌的发展。

此外，也有对蔬菜进行初加工的企业，是指对蔬菜进行甄选、清洗、冷藏、包装，例如保鲜膜包装，礼品包装等，从而打造品牌蔬菜，推出包装精美的套菜和特菜，例如洛城农发公司开创了“洛城特菜”品牌，畅销国内。

7、次生产业链条

以设施蔬菜作为主产业链，衍生出次生产业链，例如温室建材生产、冷链物流、蔬菜加工包装、无土基质生产等。

8、龙头企业

（1）山东（寿光）洛城农发有限公司

山东（寿光）洛城农发有限公司创立于1997年，注册资金600万元，是一家集科研开发、规模种植、温室工程、基地建设、蔬菜加工配送优质林果开发、菜果病虫害防治和农业观光考察接待于一体的农业龙头企业。公司下设寿光洛城特菜生产基地、蔬菜质量检测中心、蔬菜配送中心、温室工程公司、林果开发公司、园林绿化开发公司、休闲农业基地、菜果病虫害防治中心和农业观光考察接待站等。公司辖属的寿光洛城特菜基地中心区占地2000余亩，拥有温室大棚1000个，可辐射带动周边20000亩的蔬菜种植面积，同时在国内外承建并联办了40多处分基地。公司采用标准化生产，实行生资供应、技术指导、质量检测、包装销售“四统一”的服务模式，“洛城特菜”已远销北京、上海、天津、江苏、河北、辽宁、安徽、山西、陕西、广东、新疆及省内济南、青岛、济宁、日照、东营、滨州、聊城等地。(2)山东赛维绿色科技有限公司

山东赛维绿色科技有限公司做为山东省农业产业化重点龙头企业，位于中国著名的蔬菜之乡寿光市开发区高科技工业园内，企业注册资本3000万元，员工队伍 450余人。公司自2003年建成投产以来，已自主研发生产“品维”牌果蔬制品四大系列近100个品种，400多项指标通过美国FDA检测，是国内第一家果蔬脆片行业QS认证获得者，产品畅销欧美、日本、东南亚等国内外市场。公司总资产达3亿元，公司拥有标准化生产车间20000多平方米及自主开发和自主知识产权的生产线数条，年产果蔬脆片3000多吨，果蔬汁饮料2000多吨，自营联营绿色无公害果蔬生产基地超过5万亩，是一家集原料种植、产品研发、生产加工、外贸出口为一体的企业。采用国际先进的HACCP质量控制系统，引进国际先进的真空低温脱水(VF)技术和HACCP质量控制系统，运用国际先进的双透双渗脱水工艺，从原料投放到产品产出，采取全封闭生产工艺，严禁使用添加剂、防腐剂，在2006年通过了HACCP食品安全控制体系认证、ISO9001：2000质量体系认证和市场准入标准QS认证；2007年通过了美国FDA认证；2008年通过了英国零售商协BRC认证，取得了进入欧盟市场的通行证。

9、对外合作

（1）寿光通过为山东农业大学、中国农业大学、中国农业科学院等高校以及科研院所与企业搭建合作平台，促进产学研联合。

（2）通过组织政府相关部门人员、科研人员以及企业到国外设施农业发达国家和地区考察学习，引进先进技术和种质资源。

（3）通过控股合资的形式对外合作，充分利用国外优秀的种植资源。例如，2013年寿光蔬菜产业集团与荷兰阿克西亚种业公司签署了合作协议，合资成立“寿光中荷种业科技有限公司”，我国蔬菜行业的龙头企业借助荷兰的农业高新技术优势，针对我国市场实际，围绕大番茄和小番茄等茄果类蔬菜开展研究工作。国外著名种子公司，如孟山都、杜邦先锋、先正达、瑞克斯旺、海泽拉、泽文、德瑞特、纽内姆等也在寿光市设立了分支机构。

（4）中国国际蔬菜科技博览会，通过举办具有国际影响力的蔬菜博览会，促进招商引资，提高寿光蔬菜品牌知名度，搭建蔬菜产业发展经验技术交流平台。

10、蔬菜产业转型升级方向

（1）育种工作作为重点突破口（2）标准化生产

（3）安全、高效、省工的现代农业

二、年鉴数据和照片信息

待整理，1989-2011，包括蔬菜种植面积、大棚数量、蔬菜产量和产值、果蔬加工机械数量、人均消费蔬菜量等。

三、设施农业与设施渔业共性（以温室大棚和工厂化养殖为例）（1）集约化、高效化

设施蔬菜与设施渔业的产生根源皆因自然资源与人口矛盾，而设施化的生产方式可以集约化、高效化的利用有限资源，是农业上解决人多地少、土地资源紧张的必然出路。（2）封闭性、稳定性

为保证蔬菜作物或者水产动物能够在相对稳定、安全的环境下生长，用来生产的设施一般都具有封闭性，避免外界不利条件干扰，认为营造稳定的环境，例如温室大棚种植蔬菜与工厂化的室内水产养殖。（3）环境可控性

设施农业通过特定的设施来控制生物的生存环境，使之维持在利于生物生长的范围内。例如温室大棚可通过卷帘来控制光强度，通过认为通风调节温度和湿度等；工厂化养殖水产动物则可通过换水调节水温、溶氧等条件，也可通过室内人工光照控制光强度等。（4）节能节水

设施蔬菜与设施渔业都以节能节水为目标，有效利用资源。温室大棚多采用节水灌溉方式，如滴灌、微灌、喷灌等，甚至是水和营养液合一的灌溉方式，无土栽培避免了营养液和水分在土壤中流失；设施渔业以工厂化养殖为代表发展循环水养殖模式，通过水处理技术重复利用水资源，减少污染。（5）信息化、智能化、自动化、机械化管理

设施农业都朝着信息化智能化自动化的方向发展，温室大棚与工厂化养殖都朝着标准化生产方向发展，即将种植和养殖的传统经验数据化作为一定标准，成为生产参考的标准技术。通过数字监测设备精确监控关键因子变化，利用计算机处理使其可视化，再通过移动信息系统反馈到管理者手机终端或者电脑终端，实现信息化管理和操控。在设施农业中，都逐渐自动化、信息化管理，人力操作越来越少，例如温室大棚中的自动喷灌装置以及工厂化养殖中的自动投饵设备等。（6）高投入高收益

设施农业的建造、维护、折旧，并且需要一些现代化的设备，甚至是计算机系统，初期的投入就较高；高密度集约化的种植（养殖）在种苗、肥料（饵料）、药物等方面的投入也较密集；设备维护和管理成本也较高。同时由于产量高、质量好，设施农业的收益也较高。例如普通温室大棚（规格100m×10m）的建造成本就在10万元人民币左右，正常情况下一个大棚的年收入在3万到6万不等。（7）依赖基本的自然条件

设施农业实在有限的自然资源基础之上发展起来的，普通温室大棚（非无土栽培）依赖适宜蔬生长的土壤资源，而工厂化养殖则依赖水质较好且丰富的海（淡）水资源。

（8）依赖传统种植和养殖技术经验

设施农业属于现代农业范畴，但仍离不开传统农业种养殖技术。基于国情现实，我国设施农业依然是基于传统菜农和养殖户的经验，结合现代化种养殖管理技术。

（9）优质苗种是关键

对于设施农业来说，设施投入较大，因此要求高效益，苗种是高产量、高质量的基本保证。设施蔬菜需要产量高、生长快、品质好的品种，而工厂化养殖则需要生长快、抗病能力强、肉质好的品种。因此苗种的质量很大程度上决定了设施农业的效益。（10）风险性

设施蔬菜与工厂化养殖都具有类似的风险性，主要体现在：①由于传染性病害、自然灾害等原因可能造成种养殖生物大范围死亡的现象，“颗粒无收”的后果 ②产品的市场价格相对不稳定性，不单单受产品本身品质影响，与上市季节等关系较大。

（11）产品都具有易腐性，辐射半径具有局限性

蔬菜和水产品都具有易腐性，不能够长期储存，运输过程中依赖冷链运输，随着产品运出，品质随着运输时间而下降其天然属性以及仓储运输成本决定了蔬菜和水产品的辐射半径有限。

第三篇：英国发展创意产业的经验与启示

英国发展创意产业的经验与启示

作者：北京市首期高级文化经营管理人才培训班

编辑：陈 睿

日期：2008-07-03

20世纪90年代，英国专家学者率先提出了创意经济这个概念。经过10年的努力，创意经济在英国已成为与金融业相媲美的支柱产业。英国发展创意产业的经验和做法，对于当前我们大力发展文化创意产业有着重要的借鉴意义。

一、顺应客观实际的需要而发展创意产业

创意产业率先在英国产生，是英国经济社会发展到一定历史阶段的产物，是人类社会生产方式发生剧变后的必然产物，也是客观实际和主观愿望相结合的产物。

一方面，英国的创意产业是被压力挤出来的。在20世纪90年代，英国经济长期处于停滞状态，社会保障负担日益加重，社会就业压力空前增大，政府和国民都急需突破经济发展困境，找到新的经济增长点。在这种形势下，以国际文化经济专家霍金斯教授为首的英国专家学者率先提出了创意经济这个概念，并将其特征概括为：以知识创新为源泉，以服务业为载体，以创造经济价值为目标。概念提出之时，正值工党上台执政，工党顺应社会的普遍需求，吸纳并借助创意经济理念，迅速推进了创意产业。

另一方面，英国的创意产业有着独特的发展优势，即英国的社会基础和文化传统为创意和挥洒个人才能营造了良好的氛围。英国经济基础雄厚，社会福利制度完善，教育发达，文化资源丰富集中，国家文化消费层次高，在创新理论和实践方面始终走在世界时尚、文化潮流最前列。许多人把自身思想智慧融入时代，积极寻求满足个人兴趣和社会需要的兴奋点和立足点。这种源自于个人想像力的创意活动，已在英国逐步形成了风尚和潮流，其社会波及面越来越大，影响越来越深刻，社会效益越来越彰显。

在积极应对压力、充分利用优势的基础上，英国政府在发展创意产业中发挥了非常重要而又积极的推动作用。他们在广泛宣传和推广创意概念的过程中，制定了一系列配套措施，通过资金、税收、培训以及市场准入等手段，加强对创意产业的引导、培育、扶持，使基于个人的创造性活力逐步纳入到国家经济社会发展的产业轨道。政府不是扮演“保姆”角色，而是发挥“助推器”作用，注意把握好创意产业的两头：一是创意的萌芽时期，政府通过项目申报、资金支持、人员培训等办法，促使创意由个人想法形成成熟的策划文案；二是创造条件，把创意产品或创意服务尽快推向市场，为创意公司或企业降低成本、规避风险、迅速赢利争取时间。

二、建立成熟的创意产业运营模式

英国政府设立了全国性的创意产业委员会，负责组织协调指导全国的创意产业，包括制定创意产业的各项产业政策、规划创意产业发展蓝图、预算和划拨创意产业资金等。各级地方政府相应地成立了自己的创意产业组织领导机构。在此基础上，又成立了各种形式的中介组织，政府向他们购买服务。这些中介组织的主要任务就是搭建政府与企业沟通的渠道，从而帮助和指导那些由个人创意行为发展起来的企业或公司，将创意产品推向市场，逐步形成市场、公司及个人多方共赢的经营活动。

在创意产业发展过程中，英国政府只是起着主导和引导作用，政府及其组织不直接干预市场，尽可能规避与企业或公司直接接触。这样做，避免了政府及其机构陷入事务性忙乱而忽略政策法规管理和监督。同时，也在很大程度上避免了腐败、官僚主义等行为的发生。充分发挥中介组织的作用，应该是英国创意产业的一大特色。创意产业成为一条衔接严密的产业链，从它的产生、培育、发展到壮大，包括对它的审核、认定、监督，一直到人才和资金支持，全部交由中介组织负责。这些中介组织接受政府部门的指导和监督，而政府部门拥有资格认定、下达任务指标、提出具体任务的权力，以保证中介组织按照政府的意图开展工作。但政府的意图并不是唯一的指标，最终检验一个中介组织是否称职，关键还是看创意产业在市场中的效果是否好。对于那些有突出表现的中介组织，政府给予一定奖励，相反，对于那些不称职的中介组织，政府则予以注销。

英国政府这种“两只手”的运营模式，非常值得学习借鉴。一方面，政府通过政策、法规、税收及其他手段这只有形的手，大力彰显政府的主导思想和发展思路，并通过中介组织对社会产生巨大影响；另一方面，大大小小的社会中介组织又将政府的意图和影响呈几何级扩大和延伸，并将自己的触角渗透到社会的各个阶层、各个方面和各个角落，形成巨大的社会共振效应。可以看到，在这种运营机制发生作用的过程中，政府一直扮演着“看得见的那只手”的角色，通过政策、法规、资金、税收等手段将其意图向全社会公布，以形成公开公平公正的氛围；然后，各种中介组织在政策法规允许的范围内积极主动地开展工作。在发现、培育和扶持创意公司的过程中，这些中介组织分别从政府和公司中获得一定利润；创意公司在中介组织帮助指导下，逐步与市场接轨，生产出市场需要的产品或提供服务。接下来，公司开始加大投入，扩大规模，增加员工，促进利润增长。可以说，在这个利益链条中，基本实现了政府、中介组织与公司多方共赢的局面。

三、在发展创意产业中注重多种形式的结合

英国创意产业在市场中表现得十分灵活，就像创意本身一样不拘一格，可谓八仙过海、各显神通。

一是大小结合，创意无限。公司不分大小，小公司只有两三个人，大的公司可以是一座海港、一座城市。在创意公司中，几个人是普遍现象。英国社会的创意理念十分时尚和包容，既不追求规模，也不限制类别；既不怕大，更不怕小。创意是多种多样的，可以是一台节目，也可以是一次文化节，还可以是电视台一个专题节目，也有可能是一座漂流在泰晤士河面上的气球咖啡馆，真正体现了创意无限、创意不分大小、创意不分样式和类别。只要符合政府产业政策、符合市场需求，同时又能增加就业的项目，都会不同程度地得到政府的资助和中介组织的垂青。但是，不管是大项目，还是小项目，它们都有一个共同特点，就是精致，不追求速度，不追求盲目扩张，发现一个，就培育和推进一个，把项目做得扎扎实实。

二是新旧结合，和谐搭配。有保存价值的古旧设施包括房屋、马厩、古堡废墟，甚至一块有保存价值的石头都会被精心保护起来。他们维修古旧房屋的做法是只动心脏，不动外壳，一定要维持外表的原样，努力保持这座房屋的古建风貌和神韵。对于失去社会生产价值的巨大废弃场所，他们也不是推倒或者拆掉了之，而是千方百计加以利用，以最大限度节约社会成本和社会资源。

三是内外结合，打造品牌。除了大力推进国内创意产业的发展外，英国政府和中介组织还在极力向全世界推广传播他们的创意产业理念和创意产业项目。他们通过主流媒体包括BBC电视台、英国金融时报等著名媒体，向全球密集发布创意产业资讯，向其他国家推介创意产业项目，争取更多的合作。英国政府也为此制定了新的政策，激励国内企业积极地向外发展和扩张。这些企业在向外发展的同时，既壮大了自己，也把创新理念和文化价值观推向了世界。

四、政府在发展创意产业中起到了重要的引导作用

在发展创意产业中，英国政府立足本职，做了大量工作，发挥了重要的引导作用。

一是主导性。英国各级政府在发展创意产业中的作用举足轻重。虽然与市场、企业、甚至中介组织都保持着某种程度的距离，但政府通过法规、政策、资金、税收等手段，始终控制和主导着创意产业的发展方向、发展进度、发展重点，甚至包括大型创意项目，影响和引导着国家资本、社会资本和私人资本的投资方向、投资趋势和投资重点。

二是专业性。政府专门机构的专业化程度非常高，大都是由既懂创意、又懂管理的专业人才组成。政府机构的专业化程度高，对中介组织的要求也相应地非常高。这些中介组织大都立足于教育、文化、社会民间组织之中，人员大都是某一个方面的专家、学者或者企业领袖，专业互补性强，市场意识也比较强。因此，发现、培育、发展创意公司或企业，并将其推向市场的成功率相对要高。

三是基础性。政府在推进创意产业发展的过程中，一项十分重要的任务就是知识产权保护问题。在这一点上，英国各级政府做得比较好。他们的法律制度相对完善，惩戒措施十分严厉。英国政府在推进创意产业发展过程中，注意培育创意环境和培训创意人才，从创环境、打基础做起，一步一步扎实推进。

五、把人才资源作为第一资源

一个国家未来发展的前景取决于是否能够吸引并且培养有创造力的人才。在这一点上，英国政府可谓不惜血本倾巨资。

一是加大创意人力资源开发投资。2007年，英国政府宣布在未来的3年之内对音乐学校投资3.32亿英镑，包括每年1000万英镑用于购买乐器，并为每所小学校的孩子免去一年的音乐学费。同时，着重创造多种条件以支持和鼓励年轻人从事创意方面的事业。1997—2005年间，英国培育了12万多家创意企业，注入资金超过1.5亿英镑，许多艺术机构和艺术家因此受惠。积极探索、寻找、发现更多创意领域中创新人才的途径，包括设计“发现你的天赋”节目、“创造更好职业生涯建议的菜单”、“守候天才”活动、“良师指导”活动、“国家创造技能夏令营”活动等，以发现更多具有创造力的人才。

二是发挥社会力量，利用多种形式、多种途径加大投入。成立于1946年的英国艺术委员会，经费来源于英国文化、传媒和体育部，是英国最大的艺术拨款机构，代表政府辅佐艺术发展和艺术人才培养。2003—2006年的年经费预算超过10亿英镑，其中8.35亿英镑用于1000多个长期资助项目。还通过发行国家彩票等形式，为创意产业发展筹集了大量经费，使一批重大创意产业项目有了强大的资金支持。

三是注重人才培训，树立“终身培训第一”的理念。利用社会组织力量，培育和发展有资质的培训机构，培训机构达到上千家。保证了在职的专业技术人员和技能人员急需掌握本领的需求。职业培训由104个培训企业协会负责，协会由政府、雇主和培训专家组成，协会同政府培训部门每年签订培训合同，确定培训任务，再分别与有资格的培训机构签订分包合同。同时，英国建立了国家职业资格证书制度，要求60%的技术工人达到中级职业技术水平，30%的达到高级水平。

六、相关的思考和启示

对比英国创意产业的发展，北京市要大力发展文化创意产业，可以从中得出一些思考和启示。

一是以发展为要务。从“创意产业”概念在英国提出以来，对其的概念诠释，至今莫衷一是。学者的建议、业界的理解、地方的界定都不相同，理论界的研究也一直在进行，各种观点、思想层出不穷。但是，这些没有影响英国创意产业的发展。在发展创意产业的过程中，英国重视实证研究，讲实用、重实效。大到英格兰、苏格兰、威尔士、北爱等地政府，小到一个城市乃至社区文化中心，都能从实际出发，推动文化创意产业发展。

北京在发展文化创意产业过程中，也遇到了概念争论、界线划定的问题。为此，建议不搞争论，深入研究，下功夫推进实际工作。在推进发展的同时，利用文化聚集区的优势，发挥高校和科研院所的聚集研究能力，不断提出文化创意产业理论的研究成果，开展“文化创意产业国际论坛”，打造理论和实践共同发展的平台。

二是细分类，做规划，突出发展重点。英国的创意产业，在实践中不断衍生出新的门类。英国是城市型国家，经济社会发展的载体是城市，每个城市在发展创意产业时，当地市政厅都有规划，以创意为主，规划城市发展，逐步实现城市功能转型。

北京发展文化创意产业，也应考虑突出特点，抓住重点，形成亮点。北京有十大门类的文化创意产业发展空间，建议整合好资源，开发聚集区。对重点产业方向和重点项目进行重点扶植，坚持把有限的资金用在刀刃上；力争做出品牌，做出规模，使北京的文化创意产业在一些领域走在全国前列。同时，对文化创意产业进行谋划，制定中长期发展战略规划，出台相关政策，避免发展的同质化，突出多样性。

三是调职能，促多样，营造创意宽松环境。英国的文化实践，具有多样性特征。各种创意相互激荡，是其文化创意产业发展的良好社会土壤。尽管对“文化创意产业”的概念有不同理解，但人们的一个共识是：创意首先是个人的头脑行为，然后是产业化运作，再则是产品生产和销售。因此，英国各级政府对文化创意产业的管理，更多体现在规划、咨询、指导、培训方面，政府并不直接介入具体事务。

政府过多直接介入创意的具体事务，可能会使企业形成依赖，产生惰性，甚至有可能在某种程度上影响产业的发展。因此，北京要重视文化创意产业环境的建设，对宋庄、798等文化聚集现象要研究分析，从中发现规律，实行有限和有效管理。

四是重知识，尊法律，着力抓好法律体系建设。健全相关法律与对知识产权的严格保护为产业发展提供了保障。英国政府对创意产业的扶持主要是在项目立项和资金方面，在立项完毕、政府给予一定资金之后，具体如何运作由被资助对象自己去决定，政府不直接管理。当被资助对象出现违规问题时，由相关法律去解决，政府不负任何责任。

随着形势的发展，北京也要强调加快文化立法工作。要组织专门力量加大调查研究力度，把在发展文化创意产业过程中可能出现的问题摸清摸透。在此基础上，制定相应的法律法规，使文化创意产业活动始终在法律范围内有秩序地发展、受保护地发展。概括地说，就是要循着“政府引导、面向市场、依法经营、健康发展”的原则来发展文化创意产业。

五是重基础，抓教育，文化创意产业人才培养要从娃娃抓起。发展文化创意产业不能只依靠几个或一群“头脑灵光”的人。努力营造社会的创意氛围，培养人们的创意意识是非常重要的。

北京在这方面也应长期努力。要发展素质教育，注重培养有开放性思维的学生。要统筹利用义务教育、高等教育、职业教育和高层次人才培训等资源，形成相互补充的人才培养体系。努力加大创意活动和文化创意产业的宣传，努力形成尊重差异、包容多样、鼓励创意的社会氛围，从而使文化创意产业发展有一个积极、宽容的社会环境。

第四篇：山东寿光蔬菜产业集团交收细则、

山东寿光蔬菜产业集团（天津）商品交易所有限公司

交收细则 第一章 总则

第一条 为保证山东寿光蔬菜产业集团（天津）商品交易所有限公司（以下简称：交易所）交收业务的正常进行，规范实物交收业务，根据《山东寿光蔬菜产业集团（天津）商品交易所有限公司交易管理办法》和《山东寿光蔬菜产业集团（天津）商品交易所有限公司指定交收仓库管理办法》制定本细则。

第二条 交易所交收业务依本细则进行，交易所、全体交易商、结算银行和交收仓库必须遵守本细则。

第三条 交收过程中交易商、交收仓库及委托检验机构应对各自提供的所有文件资料的合法性承担法律责任。

第四条 交易商之间的交收关系一经确立，双方不得自行调整或变更。否则，由此而引起的纠纷和损失将由违约方承担。给交易所造成损失或严重影响交易所交易的，交易所有权根据交易所业务规则对违约方给予相应处罚，并采取必要手段挽回交易所的损失。

第五条 交易商通过交易所指定的交收仓库办理入库、验货、储存、提货等手续，交易所有权根据交易商的需求或者交收情况增设或取消指定交收仓库和调整指定交收仓库库容。

第六条 商品交收由卖方交易商选择相应的电子交易合同约定地点的具体指定交收仓库，卖方交易商可凭交易所统一印制、指定交收仓库开具的《存货凭证》到交易所申请注册仓单。已注册的仓单可参与交易、交收。

第七条 商品最小交收单位和交收数量溢短见相关电子交易合同中的约定，交收数量必须是最小交收单位的整倍数。交易所可根据实际情况对商品最小交收单位进行调整。

第八条 基准交收品、替代交收品及升扣价由交易所确定并公告。

第二章 交收商品

第九条 交收商品是指交易商从交易所交易品种中选择并在电子交易合同中具体规定用于交易和交收的标的物。第十条 交收商品的质量标准按该商品的电子交易合同执行，不符合交收质量标准的商品不得参与交收。交易所有权根据市场情况调整交收商品等级。

第十一条 商品采用交易所规定的包装进行交收，交易所可根据实际情况对包装物标准进行调整，包装物价格含在交易价格中。

第十二条 《提货单》是指买方交易商按电子交易合同约定向交易所指定银行专用结算资金账户转入足额货款并经交易所确认后，由交易所向指定交收仓库开具的证明该电子交易合同所载商品的所有权已转给买方交易商的物权凭证。《提货单》仅用于从交易所指定交收仓库提取商品。

第十三条 卖方交易商应保证存入交易所指定交收仓库的商品符合交收标准，否则仓库有权拒绝卖方交易商商品入库。

第三章 交收标准 第一节 胡萝卜

第十四条 最大订货量：2000000批；交收单位：20批；交收数量溢短：10000公斤±5%。第十五条 胡萝卜交收质量标准由交易所依法自行制定。

基准交收品：符合《山东寿光蔬菜产业集团（天津）商品交易所有限公司胡萝卜交收质量标准(SCJS/HLB2010-1)》交收标准的胡萝卜。

第十六条 每批产品，其包装规格、单位重量必须一致。交易所可以根据现货市场情况对包装物标准进行调整。

第二节 辣椒干

第十七条 最大订货量：1500000批；交收单位：100批；交收数量溢短：10000公斤±5%。

第十八条 辣椒干交收质量标准由交易所依法自行制定。

交收标准品：符合《山东寿光蔬菜产业集团（天津）商品交易所有限公司辣椒干交收质量标准》（以下简称《辣椒所标》）的二级朝天椒。

交收替代品及升扣价：

（一）符合《辣椒所标》的一级朝天椒，升价为交收价的3%；

（二）符合《辣椒所标》的三级朝天椒，扣价为交收价的5%。朝天椒含水量升扣价标准：

（一）按《辣椒所标》(SCJS/LJG2010-1)交收的，如果含水量小于标准含水量14%，则按照交收价计算；如果大于标准含水量，则按交收价进行扣价计算，计算公式如下：

扣价=（实际水份含量—14%）×1.2×交收价。

（二）按《辣椒所标》(SCJS/LJG2010-2)交收的，如果含水量小于标准含水量16%，则按照交收价计算；如果大于标准含水量，则按交收价进行扣价计算，计算公式如下：

扣价=（实际水份含量—16%）×1.2×交收价。

5月到10月份交收产品含水量超过18%的不予交收，11月到4月份交收产品含水量超过28%的不予交收。

第十九条 辣椒干交收时升扣价若有变化，以交易所网站（www.xiexiebang.com）公告为准。

第三节 马铃薯

第二十条 最大订货量：5000000批；交收单位：300批；交收数量溢短：30000公斤±5%。

第二十一条 马铃薯交收质量标准由交易所依法自行制定。

交收标准品：符合《山东寿光蔬菜产业集团（天津）商品交易所有限公司无公害马铃薯交收质量标准(SCJS/MLS2010-1)》（以下简称《马铃薯所标》）的一级马铃薯。

交收替代品及升扣价：符合《马铃薯所标》的二级马铃薯，扣价为40元/1批。第二十二条 马铃薯交收时升扣价若有变化,以交易所网站（www.xiexiebang.com）公告为准。

第四节 南瓜

第二十三条 最大订货量：4000000批；交收单位：50批；交收数量溢短：10000公斤±5%。第二十四条 南瓜交收质量标准由交易所依法自行制定。

（一）按照山东寿光蔬菜产业集团（天津）商品交易所有限公司南瓜交收质量标准(SCJS/NG2010-1)执行的交收标准品和替代品升扣价规定如下：

交收标准品：符合《山东寿光蔬菜产业集团商品交易所有限公司南瓜交收质量标准(SCJS/NG2010-1)》（以下简称《南瓜所标》）的一级红栗类南瓜。

交收替代品及升扣价：

1、符合《南瓜所标》的二级红栗类南瓜，扣价为40元/1批。

2、蜜本类南瓜作替代交收时，相应级别蜜本类南瓜每两批抵顶相应级别一批红栗类南瓜。

（二）按照山东寿光蔬菜产业集团（天津）商品交易所有限公司南瓜交收质量标准(SCJS/NG2011-1)执行的交收标准品和替代品升扣价规定如下：

交收标准品：符合《山东寿光蔬菜产业集团商品交易所有限公司南瓜交收质量标准(SCJS/NG2010-1)》（以下简称《南瓜所标》）的一级南瓜。

交收替代品及升扣价：符合《南瓜所标》的二级南瓜，扣价为40元/1批。

第二十五条 南瓜交收时升扣价若有变化，以交易所网站（www.xiexiebang.com）公告为准。

第四章 交收流程

第二十六条 交收是指买卖双方交易商按照合同要求在约定的时间内，通过向交易所提交货物和货款而履行合同义务的行为。

第二十七条 交易所合同在最后交易日结束后，进入交收匹配阶段，最后交易日是指某合同允许交易的截止日期。凡在最后交易日闭市后所有未转让的电子交易合同，一律进入按期交收流程。参与按期交收的交易商在最后交易日之前提出交收申请，填报《交收申请单》。

交易商按规定提前提出交收申请并经交易所核准的，可进行提前交收。

第二十八条 合同规定的最后交收日前，交易商必须严格按照其所订立且最后未转让的合同的约定完成货物交收。买卖双方协商一致的，经交易所批准后，也可按照协商结果，在交易所监督下完成货物交收。

第二十九条 交易所实行交收匹配制度。交收匹配是最后交易日交易结束后交易所根据交货地点、数量确定合同中买卖双方的对应关系。交收匹配关系一经确定，买卖双方不得擅自调整或变更。交易所于最后交易日后两个工作日内完成匹配工作并将结果通知相关交易商。第三十条 买方交易商须向交易所提供办理货权转移的详细资料：提货人、身份证号码、联系电话、购货单位等。交易所根据匹配通知单及交易商提供的资料开具提货通知单，交易商可到交易所领取提货单，交易商可凭提货单原件到相应仓库办理货权转移手续。

第三十一条 买方交易商须在接到匹配通知后的当天将开具增值税专用发票所需相关资料提供给卖方交易商或由交易所转交，以便卖方交易商开具发票。

买方交易商委托交易所向卖方交易商代为转交卖方交易商开具发票所需其相关资料的，交易所仅负责转交，买方交易商应对其资料的真实、准确与完备负责。

第三十二条 交易所根据交收匹配结果及相关事项进行交收结算。交易所注销卖方交易商用于交收的注册仓单，并向买方交易商签发指定交收仓库《提货单》；同时从买方交易商在交易所的资金账户上将货款的80%划到卖方交易商在交易所的交易资金账户。

买方交易商应在最后交收日后3个工作日内对商品质量、数量进行确认。交易所在明确实际发货数量、仓储费等情况后，通知卖方交易商开具增值税专用发票。卖方交易商应在接到通知2个工作日内根据〈交收货款计算表〉中的货款金额开具增值税专用发票并交至交易所，交易所收到卖方交易商开具的全额增值税专用发票后，将剩余货款划到卖方交易商交易资金账户同时通知买方交易商领取该发票。卖方交易商在规定的时间内未提供增值税票的，卖方交易商须按全额货款的20%向买方交易商赔偿，交收结束。

如果根据商品实发数量需要买方交易商补交货款，买方交易商应在接到通知后3个工作日内将余额补足，否则每逾期一天，买方交易商应缴纳欠款部分金额的1‰的作为滞纳金。交易所在买方交易商补足货款后转交增值税专用发票。

卖方交易商须在规定的时间内开具足额的增值税专用发票给买方交易商，否则每逾期一天交易所可对卖方交易商处以未开部分金额的1‰的罚金给买方交易商作为补偿。

第三十三条 商品交收过程中出现商品交收数量与实发数量差异（溢短）应不超过相应电子交易合同的规定。买方的实付货款和卖方的实收货款根据实发数量、交收价和升扣价进行调整，实收、实付货款和卖方交易商的增值税开票总金额为：

（交收价±升扣价）×仓库实发数量

第三十四条 提前交收办理:(一)交易商可在签订电子交易合同后任一交易日至最后交易日闭市之前向交易所提出商品提前交收申请，经交易所批准后方可办理。

(二)卖方交易商应在批准日后一日内将相应数量的注册《仓单》交到交易所，买方交易商应在批准日后一日内按批准当日结算价计算的全额货款划入交易所帐户。否则，均按交收违约处理。

(三)提前交收的仓单和货款支付通过交易所办理，交易所收取一定标准的交收手续费。卖方交易商应在提前交收批准日5日内向买方交易商提交增值税专用发票，迟交或未提交的，交易所将按一定比例预留该交易商的交收货款（预留比例为该交易商相应交收货款金额的20%），直至该交易商提交相应的增值税发票后返还；至下一个月起交易商仍未提交完毕相应增值税发票的，交易所将对该交易商处以相应交收货款金额的20%作为对买方交易商的赔偿，从该交易商在交易所预留的交收货款金额中抵扣。

(四)提前交收批准日结算时，交易所将交易双方的提前交收订货按交收批准当日的结算价进行结算处理，产生的盈亏计入当日交易盈亏。

第五章 入库流程

第三十五条 卖方交易商向指定交收仓库发货并注册仓单前，应先向交易所提交《入库申请表》和有关发货凭证，通过交易所向指定交收仓库办理入库预报手续。入库预报中须载明：交易商帐户、交易商名称、商品名称、规格、数量、生产地、指定交收仓库及其它需载明事项。

第三十六条 交易所接到交易商入库预报后，向指定交收仓库发出入库通知，指定交收仓库在接到入库通知的当日回复交易所能否接收商品或能够接受商品的数量。交易所在接到指定交收仓库同意入库的回复后，为交易商开具《入库通知单》，并及时通知相关指定交收仓库。

第三十七条 《入库通知单》自开具之日起生效，有效期为5天。

第三十八条 各指定交收仓库如发生库容已满或其他原因不能继续接收商品入库，应即时向交易所报告。交易所公告暂停入库业务的指定交收仓库名单，并自公告之日起不再受理对该指定交收仓库的入库申请，申请暂停业务的指定交收仓库恢复接收商品能力后应书面报告交易所，交易所于收到报告即日恢复其业务并予以公告。第三十九条 指定交收仓库根据入库申请时间优先的原则安排入库。

第四十条 指定交收仓库接到《入库通知单》后，应主动与交易商联系，落实具体入库日期，同时做好商品入库的各项准备工作。

第四十一条 交易商办理商品入库手续前，指定交收仓库会同交易商对商品的质量和数量进行检验。商品质量、数量、生产与《入库通知单》载明项目一致，商品包装规范，包装物符合合同要求的，指定交收仓库应与交易商协议签订《交货储存合同》。

对于初检结果与申报结果有明显差异；交易商申报的质量、数量和生产中任何一项与实际入库商品不一致；包装不规范、包装及包装物不能保证商品不受污染；外包装有污染、雨淋或霉变现象；仓库应在安排质检前及时与交易所联系，以便撤销质检，无法撤销质检的，不能参与交收。

第四十二条 委托检验机构检验样品时，由于抽样所造成的货物重量的损耗由卖方交易商承担。委托检验机构检验完成后出具《检验报告》，并将检验结果以书面和电子文档形式反馈给交易所。指定交收仓库和卖方交易商各保留一份检验报告原件。

第四十三条 指定交收仓库按照检验结果开具相应的《存货凭证》，货物重量以入库时的计量为准。并在当日将《存货凭证》和其数据电文提交交易所确认。

第四十四条 商品入库检验时，交易商应到指定交收仓库监收,如不到库监收，视为交易商同意检验结果。

第四十五条 交易商对检检验结果产生异议时，交易商应在被告知检验结果之日起下一个交易日内向交易所提出书面异议，并自行提请交易所认定的质检机构进行复检。复检结果为解决争议的依据。逾期不提出异议者，视为同意检验结果。

第四十六条 交易所依据《存货凭证》并对其审核后根据交易商申请为卖方交易商办理仓单注册。

第六章 仓单管理

第四十七条 《仓单》的内容包括：交易商名称、商品名称、产地、生产、库存数量、质量标准、货位号、指定交收仓库及其它应列事项。

第四十八条 仓单用于交易交收时，其所示商品的质量等级应符合相应的电子交易合同或商品交收合同中对质量等级的要求。第四十九条 交易所指定交收仓库不得为交易商虚开《存货凭证》，不得私自允许交易商提取、调换货物。否则，交易所可根据业务规则对违规仓库给予罚款、取消资格等处罚，并有权要求该仓库赔偿损失。交收仓库的违规行为违反国家有关法律或造成交易商、交易所财产损失的，交易所可提请司法机关追究其相应责任。

第五十条 交易所认为必要时，可对已注册仓单的商品采取封垛等措施，指定交收仓库未经交易所许可不得拆封。

第五十一条 交易所根据交收配对结果开具《提货单》，同时进行相应仓单注销。

第五十二条 卖方交易商如需撤回货物，必须到交易所申请仓单注销并由交易所签发《提货单》，方能办理出库手续。

第七章 提货流程

第五十三条 交易所签发《提货单》后，买方交易商凭加盖提货单位公章的《提货单》、加盖“山东寿光蔬菜产业集团商品交易所有限公司仓单注销专用章”的《仓单》、提货人身份证与指定交收仓库联系办理商品出库或过户手续。

第五十四条 买方交易商可在商品发运前进行检验，抽样及检验方法按相应合同约定的执行标准中的相关规定执行。

第五十五条 买方交易商应在最后交收日后五个工作日内完成出库或过户手续，并确认商品质量、数量。逾期未予确认的，交易所视为买方交易商无异议，交易所按实际交货的数量结算，买方交易商自行承担交收商品的瑕疵责任及由此产生的风险。买方交易商对交收商品的质量有异议的，应于最后交收日后三个工作日内书面通知交易所，并在三个工作日内自行提请交易所认定的质检部门进行检验，交易所依据买方交易商的申请或交易所认为必要时可暂时冻结卖方剩余应收货款。检验结果作为货物质量是否合格的依据。如货物质量符合合同约定的标准，则买方应接收货物；如货物质量不符合合同约定的标准，则卖方交易商构成质量违约。

若买方交易商未在最后交收日后三个工作日内提出书面异议、或者提出异议后未能按期自行提请质检、或者交收商品已经出库或过户的，视为买方交易商对所交收货物无异议，交易所不再受理该批货物的异议申请。

第五十六条 买卖双方交易商协议在交易所指定交收仓库之外的地点进行交收的须经交易所批准，交收具体事宜由双方自行协商确定并自行承担一切风险。

第八章 交收费用

第五十七条 买卖双方交易商进行商品交收，应根据商品交收的订货数量向交易所交纳一定的交收手续费。交收手续费标准在具体交易品种的交易标准中予以规定。

第五十八条 指定交收仓库所发生的入库费、检验费、仓储费、出库费等执行交易所公布的标准,由交易商按有关规定标准直接支付给指定交收仓库和检验机构；货物在储存期间所发生的其它杂项作业费用由指定交收仓库和交易商协商，交易商直接支付给交收仓库。入库费、检验费和最后交收日后5个交易日（含5日）之前的仓储等相关费用由卖方交易商承担；出库费由买方交易商承担；最后交收日后5个交易日（不含5日）之后的仓储等相关费用由买方交易商承担。初次入库的仓储费用自《入库通知单》发出之日起开始计算。

第五十九条 当买方提出质量异议并要求质检时，若质检结果达到卖方交易商申报等级的质量标准，买方交易商承担质检期间（最后交收日后5个交易日到出具质检报告日）的仓储费；否则，由卖方交易商承担。

第六十条 提前交收不因其时间提前而增加或减少其应该承担的费用。

第六十一条 如交易商对交收商品质量有异议提出复检，复检费用由买方交易商先行垫付。复检结果与相应合同约定的相符，相关费用由买方交易商负担；复检结果与约定不符，相关费用由卖方交易商负担。相关费用包括：

1、交易所委托检验机构的检验费用。

2、异地检验还包括抽样人员的差旅费。

上述检验费用交易商应在检验机构出具检验报告后三日内交付交易所，否则交易所将从该交易商帐户资金中划给质检机构。

第六十二条 按交易所有关规定不能再进行交易交收的商品的仓储事宜，由指定交收仓库与交易商另行协商，仓储费由指定交收仓库直接向交易商收取。

第六十三条 交易所可根据国家政策规定和市场情况调整各项费用的收费标准，交易所将及时向交易商和指定交收仓库通知调整情况。

第六十四条 指定交收仓库对交易所未作规定的收费项目参照有关行业规定的收费标准收取。

第九章 违约处理

第六十五条 具有下列行为之一的，交易商构成交收违约：

（一）在规定交收期限内卖方交易商未能全部或部分交付注册《仓单》的；

（二）在规定交收期限内买方交易商未能全部或部分交付货款的；

（三）卖方交易商交付的商品质量不符合合同约定标准的；

（四）交收数量和交收数量溢短不符合合同规定的。

（五）违反交易双方在交易所签订的交收合同其它条款的。

第六十六条 卖方交易商交付货物不符合规定标准并且欠交易所各方费用的，由交易所组织拍卖该批货物。拍卖所得优先用于清偿卖方所欠交易所各方的费用，剩余部分退还卖方交易商。

第六十七条 若交易商发生交收违约，交易所有权终止违约方交易商新订电子交易合同的交易资格。

第六十八条 构成交收违约的，守约方可申请交易所从违约方账户划拨相当于合同违约部分（按交收价计算）的交易所规定比例的货款作为违约金。交易所基于该申请的划款行为对违约方不负任何法律责任，合同相对人仍保有向违约方追索损失赔偿的权利。

（一）买方交易商货款不足或卖方交易商注册仓单不足造成违约，违约金计算公式为： 守约方所得的违约金=交收价×违约方的违约数量×20%（提前交收的交收价按交收批准当日的结算价计算）

（二）若买卖双方均违约，交易所对双方分别扣除合同违约部分依交收价计算的货款的5%的违约金作为交易所的风险基金。

第六十九条 交易商发生交收违约时，交易所有权按照买卖双方在合同中的约定直接从违约方的交易保证金账户中划扣相应数额的违约金至守约方的交易保证金账户，若违约方的交易保证金账户资金不足以支付违约金、赔偿金的，交易所有权按照双方合同约定将违约方提供的担保手段或质押的权利凭证变现，用变现所得予以支付，余额返还至违约方的交易资金账户；变现所得仍不足以支付违约金、赔偿金的，由守约方自行向违约方追索。第七十条 交收违约合同数量的计算：

卖方交易商交收违约数量（公斤）= 应交仓单数量（公斤）－已交合格仓单数量（公斤）

买方交易商交收违约数量（公斤）=（应交货款－已交货款）÷交收价

第七十一条 若买卖双方对违约事宜自行达成和解协议，交易所可根据双方的协商结果为双方办理相关手续。

第七十二条 交易商发生违约时，违约交易商所持仓单、所得货款和所余资金均可用于违约处理。

第十章 附则

第七十三条 本细则未尽事宜，按照交易所有关规定执行。

第七十四条 本细则的解释和修改权归交易所。

第五篇：蔬菜产业发展情况汇报

***蔬菜产业发展情况汇报

***人民政府

（2011年4月日）

各位领导：

在县委、县政府的正确领导和县政协的关心指导下，我县蔬

菜工作取得了一定成绩，培育出如香菇、芹芽、设施蔬菜、莲藕、鲜食大豆等规模化的蔬菜基地。多年来，***蔬菜年播种面积、总产量、总产值均位于宣城市第一位，在全省有较重要位置。

一、近几年我县蔬菜工作情况回顾

（一）大力发展蔬菜产业。2010年***蔬菜播种面积16.79万亩、总产量22.39万吨、总产值3.93亿元，蔬菜总产值占全县农业总产值的15.34%。目前，全县共有专业蔬菜基地1.5万亩，其中常年菜地0.89万亩，季节性菜地0.61万亩，年产商品性蔬菜5.7万吨。其中大棚蔬菜基地0.31万亩，占商品性蔬菜基地总面积20.6%，大棚蔬菜产量2.25万吨，占商品性蔬菜基地总产量39.5%，种植县域主要分布在城市近郊。

（二）积极开展技术培训和技术指导工作。近五年来，累计培训人员1.5万人次，印发简报62期、技术资料4万余份、发放农业书籍1000册，结合农时加强田间现场技术指导，并在网上发布技术措施指导广大菜农科学生产，帮助菜农解决生产上的实际问题。

（三）加强蔬菜生产源头管理，确保蔬菜产品的质量。一是引导菜农使用低毒、低残留和生物型农药。二是在重点生产企业

建立投入品档案，并在其醒目位置张贴“无公害蔬菜生产农药合理使用规范”、“无公害蔬菜生产肥料合理使用规范”、“无公害蔬菜生产禁止使用农药品种”、“无公害蔬菜生产推荐使用农药品种”等标牌。三是增加基地菜上市前的抽检频率，每年的5-11月份每月到基地抽检蔬菜样品不少于4次，其中2010年共抽检蔬菜样本30批次236个，合格率为98.31%。四是加大对供沪蔬菜产品的监管，2010年我县供沪香菇3400吨、鲜花生400吨未出现任何质量问题。

（四）推广蔬菜生产先进实用科技。通过技术人员联系生产大户、企业、生产基地和科技培训等多种方式，大力推广蔬菜无公害标准化栽培技术、病虫草害综合防治技术、节水灌溉技术、抗灾避灾技术、棚室小型机械化耕作技术、蔬菜连作障碍预防技术等先进实用科技，并积极引进蔬菜新品种进行示范推广，促进了本地蔬菜产业科技综合水平的提高。

（五）指导、帮助蔬菜基地做好防灾、抗灾工作。近年来，我县每年的夏秋及冬季，都不同程度地遇到干旱、暴雨、强对流、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气，为搞好防灾、抗灾工作，及时通过编发手机短信、印发或网上发布技术资料、现场指导等措施，指导、帮助广大菜农及生产企业做好防灾、抗灾工作。

（六）加强蔬菜专业合作社和品牌建设。目前，全县有22家蔬菜专业合作社或协会，对加快我县蔬菜产业的发展起到积极推动作用。“福雪”芹芽获无公害农产品认证，溪口“华阳”香菇获绿色食品认证，**乡刘福村获安徽省“一村一品”专业示范村。

二、发展蔬菜产业存在的问题

一是城县没有一个大型蔬菜批发市场，无法进行大宗蔬菜交

易，蔬菜产品的市场调控能力较弱；二是本地蔬菜产品销售状况不佳，市场竞争力不强；三是蔬菜基地基础设施条件较差；四是近郊专业菜地逐年减少，城县（特别是春淡、伏缺季节）蔬菜供应矛盾较为突出；五是蔬菜品质不高，缺乏产品深加工或冷链销售体系，产业链不长；六是基地规模较小，缺少生产或加工的龙头企业带动；七是蔬菜产业科技推广队伍不健全，基地乡、村基本无专职或兼职蔬菜专业技术推广人员。

三、发展蔬菜产业的优势

（一）市场优势。蔬菜消费市场巨大，随着我国城镇化速度的加快和人民生活水平的提高，蔬菜产品需求量也在不断增加，对品种、质量就有了更高的要求。我县蔬菜产业发展的营销体系逐渐完善，蔬菜产品“大市场大流通”的进一步发展，有利于调整产品结构、提高质量和档次，也为我县具有明显地方特色和产业优势的蔬菜产品提供了广阔的发展空间。

（二）效益优势。蔬菜生产具有明显的效益比较优势，在行业发展中潜在优势明显，露地蔬菜亩产值一般在2000-3000元，大棚设施栽培反季节蔬菜亩产值一般达万元，特色蔬菜（如五星芹芽）亩产值在8000元以上，其单位土地面积的产出率和创造的利润高于其他作物，是农业优势产业之一。

（三）县位优势。我县毗邻江浙沪，生态环境较好，与长三角城市群紧紧相连，交通便利，适合发展优质、高效蔬菜，可建设成长三角城市带蔬菜产品的供应基地之一。目前，长三角地县城市化率全国最高，对蔬菜需求量大，我县蔬菜生产的县域化布局已基本形成，基地建设初见规模，蔬菜产业发展极具优势。

四、下一步我县蔬菜产业发展的工作思路

（一）要进一步加强市场流通体系建设。

蔬菜批发、零售市场是蔬菜产业发展和保障蔬菜产品供应的桥梁和纽带。建议市政府及相关部门着手筹建市县大型综合蔬菜批发市场，切实为菜农卖菜提供公平的交易平台，从而带动蔬菜产业的整体发展。把城乡蔬菜零售市场的改扩建和社县蔬菜店建设纳入城镇建设总体规划，完善零售市场的管理，城县蔬菜零售市场开辟农民自产自销专县，并免征摊位费和管理费，扶持蔬菜专业合作社或农户在市县设立直销窗口，实行农超对接等工作。通过批发市场和零售市场的建设，解决当前我地广大菜农卖菜难和居民买菜贵的问题。

（二）要进一步加强生产基地建设

按照 “科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，重点抓好四大蔬菜生产基地建设。

1、城镇保障性蔬菜基地。以城郊和乡村集镇郊县为中心，建设设施蔬菜和商品蔬菜基地，实行菜地面积、产量的增加与城镇化建设同步、协调发展，并实行菜地最低保有量制度，提高当地应季蔬菜供给总量和自给率。

2、特色蔬菜生产基地。以五星乡为核心，发挥地方特色和优势，重点建设芹芽、鲜食大豆、水生蔬菜（莲藕）等特色蔬菜产业，建设地方名优特色蔬菜生产基地。

3、食用菌生产基地。在溪口等山县建设反季节香菇、灵芝等木腐菌基地，在古泉、向阳、黄渡、水阳等地，建设秀珍菇、杏鲍菇、金针菇、草菇等珍稀草腐菌生产基地，加快食用菌产业快速发展。

4、瓜果类生产基地。在黄渡、古泉、向阳、洪林等地，建立-4-

大棚西瓜、草莓瓜果生产基地。

（三）要进一步加强质量安全体系建设

1、推进“菜篮子”产品标准化生产。从规范农业投入品的使用与管理、规范技术措施着手，建设“菜篮子”产品标准化示范基地和示范园县，从源头上保障产品质量安全。

2、引导和督促蔬菜生产企业、生产基地等委托农残检测机构，开展蔬菜产品质量安全检测工作，并从规模化基地、专业合作社、生产大户入手，建立生产档案，逐步建立蔬菜产品质量安全追溯制度。

3、建立健全检验检测体系。建立健全宣州农产品质量检验检测体系；在蔬菜批发市场、零售菜市场建立蔬菜农残检测室，有重点地开展农药残留等有害物质的检测；开展经常性的基地蔬菜农残抽检工作；主要生产基地、生产企业逐步建立蔬菜农残检测室。

（四）要进一步加强蔬菜科技创新建设

1、重视蔬菜产业科技推广队伍。对商品性蔬菜基地面积达1000-5000亩和5000亩以上的乡镇从编制、经费上配备1名和2名蔬菜专职专业技术人员；对商品性蔬菜基地面积达500亩以上的村配备专职或兼职的蔬菜生产技术负责人。支持、鼓励各蔬菜生产、加工企业积极引进科技人才。

2、积极进行蔬菜新品种的引进和示范推广工作。引进适宜***生产的蔬菜新品种，有效提高新技术、新成果、新品种的普及率，建设优质品种示范基地。

3、推广新技术。大力推广设施栽培、节水灌溉、工厂化育苗、大棚连作障碍治理等多样化集成增效技术，发展蔬菜嫁接、水旱轮作、周年茬口搭配、有机化栽培等新型高效种植模式。增加精细高档蔬菜比重，扩大设施化和集约化生产规模，提高蔬菜产品产量、质量和档次，努力增加年亩产值超万元的高效特色蔬菜种植面积。结合设施蔬菜发展，因地制宜开发旅游、观光、休闲农业。