第一篇：构建“服务型工商”之我见
构建“服务型工商”之我见
2011年是“十二五”规划的起步之年，是我国提高经济发展速度，全方位进入建设发展高潮的关键时期。国务院批准的国家工商总局新“三定”方案，明确了工商部门的职责，那就是加强服务型工商建设。这就要求改变传统的“以收费、办案论英雄”，转向以服务质量、监管效能定优良。作为工商人我们要深刻的认识到面对新形势、新任务、新要求，必须在实践中牢固树立服务理念，深化服务型工商建设，真正促进公正、安全、健康有序的市场环境形成，切实发挥促进区域经济发展的积极作用。
一、解放思想，提高人员整体素质。
构建“服务型工商”首先要解决的是思想认识问题，树立“以人为本”的新的管理念。也就是要认清“必须做什么”和“不能做什么”，才能承担相应的政治责任，法律责任、行政责任和道德责任。以高度负责的精神做好市场监管工作。由于“行政管理”的传统观念根深蒂固，一些干部的思想总认为我们是“管理者”，认为登记审批、执法办案越严就是把关越好，对新的法律和政策接受理解不够。通过学习，我们要把思想、行为、习惯从不符合科学发展大局的观念中解放出来，牢固树立服务发展大局的科学发展意识、开拓意识、效率意识；要进一步转变工作作风，增强主动服务意识，切实解决不愿、不敢、不会服务的问题。要努力提高自身的整体素质。要坚持不懈地加强政治理论学习，努力提高理论政策水平，强化宗旨意识、责任意
识和廉洁意识；不断增强科学协调问题和处理问题的能力，做到为政府分忧、为企业解难。要给服务对象当参谋、出主意，创造条件尽可能帮助解决。
二、努力转变工作作风，优化市场准入环境。
一是健全制度建设，窗口实行回答咨询“一口清”、“一口准”和首办负责制，推行“四卡”服务，即第一次接待企业送一张《服务联系卡》，接受企业咨询送一张《办事指南》，受理申请登记送一张《办事效率监督卡》，颁发营业执照发一张《照后指南》和《征求意见卡》。设立意见箱，接受社会监督。二是创新工作方法，提供便捷服务。比如在当前的个体验照过程中，前来办理验照的个体户越来越多。由于排队时间过长，再加上一些人不注意细节造成秩序混乱,使得前来验照的个体户怨声很大,为此我们建昌营分局结合银行等单位的排号系统,自己动手,因陋就简,制作了排号卡，按办事人员到达的先后顺序发放排号卡,然后凭号办事。这一作法使得办事大厅里秩序井然,来窗口办事的人对较长时间的等候也表示认可，减少了对工作人员的误解。
三、履职尽责，服务“三农”
推动农村新一轮改革发展，是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，作出的一项重大战略部署。工商部门作为政府的派出机构，要加强同辖区政府的密切联系，积极推进红盾护农、商标富农、品牌兴农等服务措施，形成具有工商特色的服务新农村建设的新举措、新方法。一是狠抓商标培育扩总量。围绕优质粮油、特色农产品等大力培育各类农产品注册商标，提升农产品的品牌附加值，存进农民增收。二
是加强村级投诉站建设，方便农民就地投诉。实施“消费维权进村”活动，在村委会建立投诉站，农民就地投诉举报办结率要达100％，实现“农民在家门口投诉、投诉在家门口解决”的目标，有效维护了农民的合法权益和农村稳定。三是进一步搞活农村商品流通，积极支持农村各类市场主体发展，大力促进农业产业化发展；积极做好农民专业合作社的登记工作，大力培育和发展农村经纪人，切实搞话农产品流通。四是严查坑农害农行为。加大监测力度，严查掺杂使假、以次充好的劣质农资商品，加强对肥料产品的登记证、包装、标识、宣传内容的检查，严厉查处欺骗广大农民合法权益的行为。
四、加强行政指导工作，积极促进经济又好又快发展
积极运用和有效规范行政指导行为，是我国行政管理和行政法制改革发展的一项重要任务。构建“服务型工商”行政指导必不可少，在我们以往的工作中，行政指导工作发挥了积极作用，比如：通过通过开辟法律讲座、案例分析等多种形式，对企业进行法律法规培训，以达到让企业学法、知法、守法，在经营中规范自身行为的目的等等。现在行政指导要形成一种工作机制，要通过工作机制主动地指导行政指导工作的开展，使其目的性更强、更有针对性。一是重点项目行政辅导。对包括引导企业强化商标战略、各类专业市场、涉农企业等实施上门指导。二是服务发展行政建议。引导企业树立维权意识、品牌意识、信用意识；引导企业依法维护自身合法权益，创立和保护自主知识产权。三是巡查监管行政提示。以口头或书面形式，向市场主体告知工商监管要求，引导其按照法律法规及政策要求履行义务，减少违法行为发生。四是轻微违规行政警示。对无严重后果、违法情节较轻、无主观
故意并能及时纠正的违法违规行为，通过警示教育的方式予以制止纠正，让当事人认清利害关系，防止违法反复。五是违法行为行政纠错。在行政处罚的同时，帮助纠错，防止违法后果进一步扩大。
工商部门要用科学的方法，科学的理念来解决工作中所面临的问题。正确处理好监管与监服务，监管与执法，监管与发展，监管与维权的统一。“以人为本”充分发挥好各自所长，使工商行政管理工作上台阶。在处理服务对象上，以广大人民群众的根本利益出发，促进当地社会经济朝着又好又快的方向发展。
第二篇：加强精神文明建设构建服务型工商
加强精神文明建设构建服务型工商
雷州市工商行政管理局
（2011年12月22日）
近两年来，我局在湛江市局和雷州市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以建设服务型工商为主线，以创建精神文明单位为抓手，以提高素质、强化服务、提高效能、促进发展为目的，切实加强党的执政能力和先进性建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力，为支持与服务地方经济发展做出应有的贡献。全系统获县以上集体荣誉25个，企业、群众送来锦旗56幅，被评为“广东省五五普法先进集体”、“湛江市依法治市先进单位”、“湛江市先进基层党组织”、“湛江市打传先进集体”等。有55名干部被评为县以上先进个人。其中林宙局长被授予“湛江市劳动模范”、“湛江市优秀共产党员”等称号，今年还当选为湛江、雷州两级党代代表和人大代表。
一、坚持物质与精神并重，着力创建文明工商
（一）加强组织，精神文明建设深入人心。我局将精神文明建设目标和具体业务工作目标一同纳入全年工作计划，把精神文明建设作为“一把手”工程来抓，通过集中学习、召开会议、印发资料等形式，加强宣传教育，使全局干部职工深刻认识了开展社会主义精神文明建设的目的、意义和重要性，明确了我局开展
1精神文明建设需要内外结合，在加强内部精神文明建设的同时，努力创造出公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。特别是去年被评为“湛江市文明单位”以来，我局珍惜荣誉，巩固文明建设成果，不断推进机关作风建设，促进各项工作开展。
（二）开展各项活动，为创建工作提供有效载体。一是开展奉献爱心活动。近两年，我局积极响应号召，动员社会各界踊跃捐款，共筹得捐款近110万元，其中我局干部职工捐款20多万元。另外，我局逐渐形成互助友爱的团体，老干部生日送上蛋糕、干部生病送去温暖，主动捐款等，大家能舒心干工作，和睦共处事，感受到了大集体的快乐；二是开展扶贫开发活动。近年我局多渠道累计投入帮扶资金82.8万元，发展集体经济项目2个、增加集体收入3万元；改造茅草房和危房31户，为所有贫困户购买了农村合作医疗保险。目前，该村贫因户人均纯收入2538元，比帮扶前增加640元；三是开展送温暖活动。每逢中秋、春节等节日，我局领导都亲自带领个私老板到基层开展慰问送温暖活动，慰问对象主要有单亲母亲、五保老人、孤儿、特困家庭等弱势群体。近两年共开展慰问活动6次，慰问人数600多人，发放慰问金8万多元，发出慰问品一批；四是积极开展丰富多彩的文体活动。我局通过举办运动会、足篮球比赛、卡拉OK比赛等活动，加强干部之间、单位之间的沟通与交流，进一步解放思想，转变观念，凝聚人心，鼓舞斗志。这些活动的开展，既丰富了职工的体育文化生活，又增强了队伍凝聚力、向心力，加强了与其
他部门之间的交流，促进了和谐。
二、坚持管理与服务并重，着力促进职能落实
（一）精神文明建设成果取得新提升。通过开展创建精神文明单位标兵活动，广大干部职工眼界更开阔、思路更清晰，能够自觉运用所学的理论、思想、方法，正确处理工作中遇到的新情况和新问题，妥善处理生活上的矛盾和困难，进一步提高了理论修养，增强了创新意识，转变了为民服务理念，提高了行政服务交通，增强了责任心和事业心，树立了工商新形象。
（二）干部队伍管理工作取得新起色。近年来，我局提出“和谐、创新、发展”的整体工作思路，通过抓精神文明建设，促进队伍建设，队伍凝聚力、战斗力进一步加强，队伍素质得到提高。干部职工的危机意识明显增强，队伍管理水平和服务理念都有新提高，工商部门的形象大为改观。队伍纪律作风得到强化，窗口服务质量得到提高，规范了执法办案行为。进一步强化了执法是为了服务发展的意识，树立了依法执法、合理执法、和谐执法的理念，坚持行政处罚与行政指导相结合的原则，把批评教育、劝诫、引导、预警、行政建议等柔性手段融入监管执法程序中。进一步落实案件集体审核制度、错案责任追究等制度，通过制度来制衡和约束随意处罚、滥施强制等问题。
我局结合开展创建精神文明单位活动，开展大规范培训干部活动，采取专题讲座、培训、参观考察等方式，不断提高队伍素质。一是个人自学和集中学习相结合。近两年举办各类培训班
43期1457人次，实行岗位认证制度，强调信息化和电脑技术水平应用，营造学习氛围。同时组织观看电教片，举办征文、演讲比赛等增强学习效果。中心组学习除了集中学习外，还购买《加快转变经济发展方式十讲》、《幸福是什么》等书籍丰富学习内容；二是专人主讲与大家讨论相结合。每次学习，有专人领学，积极开展交流讨论，并邀请雷州市党史宣讲团、市纪委宣教室领导上专题辅导课，夯实了思想根基。三是学习与调研相结合。组织各类专题调研，增强理论学习的针对性、真实性、可靠性。领导班子成员、中层干部参观了主题为“法治和责任”的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湛江巡展。
（三）市场综合监管工作取得新成效。坚持“一个窗口许可、一支队伍办案”的改革思路，在监管方式方法上鼓励大家大胆创新，以信息化、网格化监管为抓手，完善与相关部门监管执法情况通报和协作机制，实施有计划、有重点的综合巡查，提高巡查监管的效能。重点突出流通环节食品安全、商品质量、农资市场、虚假违法广告、无照经营、“黑网吧”专项整治。同时，加大网上办案力度，提高案件办结效率，增加案件办理透明度，实现了市场监管水平、执法办案水平和履职风险防范能力的提高。近2年以来，我局办结各类违法违章案件2637宗，发出行政指导提示书2493份，行政告诫书3803份，共取缔无照经营267户，引导办照171户；查处“黑网吧”45家，没收电脑627台，并经财政、物价部门评估做价后异地拍卖，拍卖款全部上缴国库；查
处电子游戏机室54家，没收并销毁电子游戏机361台；办理食品流通许可证3653份，安装“信誉通”系统427户。受理消费者投诉案件112宗，为消费者挽回经济损失61万元。
（四）服务地方经济发展取得新突破。我局出台的服务地方经济发展36条措施用市政府办文件印发到各单位贯彻落实，出台的服务加快经济发展方式转变34条措施，得到刘耀辉市长、梁锦副市长批示表扬。这些措施的落实，较好地发展壮大了各类市场主体，近2年，全市新发展各类企业986户、农民专业合作社357家、个体工商户7649户，分别年均递增36%、35.6%和20.6%。共受理消费者咨询申诉举报256件，群众来电（函）1960封，分流213宗，调解747宗，为消费者挽回经济损失264.84万元。我局还通过实施“商标品牌战略”，提升企业竞争力，目前全市有效注册商标326件，培育著名商标7件，办理动产抵押登记12起，登记贷款6.13亿元，指导签订合同农业8.6万份，涉及土地13.2万亩，涉农金额8960万元，国家工商总局市场司领导先后多次到我局调研指导合同农业工作，并对我局具体做法给予高度评价。另外，还立足职能落实红盾护农、合同帮农等七项惠农措施，加强农资市场监管，推进合同农业工作。并通过个私协会联系邮政银行推出无抵押小额贷款，以洽谈会、推介会等形式开展宣传，为经营户解决资金周转困难问题，两年来，该平台共为商户无抵押贷近亿元。
第三篇：创建服务型工商之我见
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。这就从根本上决定了所有工商干部必须把服务人民作为自己的责任和使命。而创建服务型工商，则是工商部门寓服务于行政执法之中，服务于民的有效载体。当前，工商部门在促进地方经济发展中，大量和直接地体现在政策的支持上，使“主动服务、超前介入、合法普通、支持发展”，坚定不移地打好服务牌，尽职尽责地为各类市场主体提供高效便捷的服务成为实现工作目标的有效手段。但在工作现实中，有的干部习惯于做表面文章，空喊口号、不办实事；不深入群众，没有把精力放到立足职能，扶持经济发展上，有碍于创建服务型工商。因此，工商干部只有在工作中保持和发扬党的优良传统和作风，牢记宗旨、竭诚为民，忠实地履行着党和人民赋予的职责，才能为依法行政，创建服务型工商打下坚实的基础。
当前，工商部门如何创建服务型工商呢？笔者谈以下几点看法：
一、建设服务型工商，树立服务型意识。工商部门应联系实际，把加强干部职工的政治学习与业务学习同安排、同检查、同考核，促使工商干部在工作中保持和发扬党的优良传统和作风，牢记宗旨、竭诚为民，提高贯彻执行党和国家政策、方针的自觉性，使之转变思想观念，创新工作思路，创新监管手段和提高服务水平，顺应“小政府、大社会”的形势需要，自觉做到热情服务，耐心解释，依法行政，提高办事效率，树立良好的工商形象。
二、建设服务型工商，正确运用权力。确保行政权力的合法运用，必须抓好工商干部的自身建设，强化对权力运行的规范和约束。这就需要工商部门通过强化培训，提高干部职工的法律素养，使之学会运用法律的手段解决问题，把依法行政贯穿于行政行为的全过程，做到决策上考虑法律后果，管理中牢记依法办事，生活中严格遵纪守法。要加强对行政权力的监督，原创文秘材料，尽在网络络.com网。使一切行政权力都处在有效的监督之下，促使干部职工在把好市场主体准入关，保护合法经营，打击非法活动，维护好市场交易秩序中，正确运用手中权力，避免给经营者造成损失，影响工商队伍形象。
三、建设服务型工商，正确处理执法与服务的关系。工商部门在履行职责中，执法是手段，服务是目的。执法本身就是一种服务。没有有效的监管执法，就没有公平有序的市场环境，也无从谈起为地方经济发展服务。要体现工商部门的服务，就必须改变传统的行政强制式的执法行为，运用公正的规范的法律手段和经济手段去约束市场主体行为，把执法行为转变成一种让各类市场主体和广大群众易于接受，能够理解的服务行为，融执法于服务之中。同时，工商部门应从行政行为上的规范与制约上，运用登记条件的放宽、简便、快捷等方式，寓服务于执法之中，使经营者感到工商部门办事效率高，办事热情，这样才能实现执法与服务的双赢，才能塑造新形势下执法为民的新形象，使创建服务型工商落到实处。
第四篇：工商局构建服务型工商典型经验材料
近两年来，我局在市局和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以建设服务型工商为主线，以创建精神文明单位为抓手，以提高素质、强化服务、提高效能、促进发展为目的，切实加强党的执政能力和先进性建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力，为支持与服务地方经济发展做出应有的贡献。全系统获县以上
集体荣誉25个，企业、群众送来锦旗56幅，被评为“广东省五五普法先进集体”、“市依法治市先进单位”、“市先进基层党组织”、“市打传先进集体”等。有55名干部被评为县以上先进个人。其中局长被授予“市劳动模范”、“市优秀共产党员”等称号，今年还当选为、两级党代代表和人大代表。
一、坚持物质与精神并重，着力创建文明工商
（一）加强组织，精神文明建设深入人心。我局将精神文明建设目标和具体业务工作目标一同纳入全年工作计划，把精神文明建设作为“一把手”工程来抓，通过集中学习、召开会议、印发资料等形式，加强宣传教育，使全局干部职工深刻认识了开展社会主义精神文明建设的目的、意义和重要性，明确了我局开展精神文明建设需要内外结合，在加强内部精神文明建设的同时，努力创造出公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。特别是去年被评为“市文明单位”以来，我局珍惜荣誉，巩固文明建设成果，不断推进机关作风建设，促进各项工作开展。
（二）开展各项活动，为创建工作提供有效载体。一是开展奉献爱心活动。近两年，我局积极响应号召，动员社会各界踊跃捐款，共筹得捐款近110万元，其中我局干部职工捐款20多万元。另外，我局逐渐形成互助友爱的团体，老干部生日送上蛋糕、干部生病送去温暖，主动捐款等，大家能舒心干工作，和睦共处事，感受到了大集体的快乐；二是开展扶贫开发活动。近年我局多渠道累计投入帮扶资金82.8万元，发展集体经济项目2个、增加集体收入3万元；改造茅草房和危房31户，为所有贫困户购买了农村合作医疗保险。目前，该村贫因户人均纯收入2538元，比帮扶前增加640元；三是开展送温暖活动。每逢中秋、春节等节日，我局领导都亲自带领个私老板到基层开展慰问送温暖活动，慰问对象主要有单亲母亲、五保老人、孤儿、特困家庭等弱势群体。近两年共开展慰问活动6次，慰问人数600多人，发放慰问金8万多元，发出慰问品一批；四是积极开展丰富多彩的文体活动。我局通过举办运动会、足篮球比赛、卡拉ok比赛等活动，加强干部之间、单位之间的沟通与交流，进一步解放思想，转变观念，凝聚人心，鼓舞斗志。这些活动的开展，既丰富了职工的体育文化生活，又增强了队伍凝聚力、向心力，加强了与其他部门之间的交流，促进了和谐。
二、坚持管理与服务并重，着力促进职能落实
（一）精神文明建设成果取得新提升。通过开展创建精神文明单位标兵活动，广大干部职工眼界更开阔、思路更清晰，能够自觉运用所学的理论、思想、方法，正确处理工作中遇到的新情况和新问题，妥善处理生活上的矛盾和困难，进一步提高了理论修养，增强了创新意识，转变了为民服务理念，提高了行政服务交通，增强了责任心和事业心，树立了工商新形象。
（二）干部队伍管理工作取得新起色。近年来，我局提出“和谐、创新、发展”的整体工作思路，通过抓精神文明建设，促进队伍建设，队伍凝聚力、战斗力进一步加强，队伍素质得到提高。干部职工的危机意识明显增强，队伍管理水平和服务理念都有新提高，工商部门的形象大为改观。队伍纪律作风得到强化，窗口服务质量得到提高，规范了执法办案行为。进一步强化了执法是为了服务发展的意识，树立了依法执法、合理执法、和谐执法的理念，坚持行政处罚与行政指导相结合的原则，把批评教育、劝诫、引导、预警、行政建议等柔性手段融入监管执法程序中。进一步落实案件集体审核制度、错案责任追究等制度，通过制度来制衡和约束随意处罚、滥施强制等问题。
我局结合开展创建精神文明单位活动，开展大规范培训干部活动，采取专题讲座、培训、参观考察等方式，不断提高队伍素质。一是个人自学和集中学习相结合。近两年举办各类培训班43期1457人次，实行岗位认证制度，强调信息化和电脑技术水平应用，营造学习氛围。同时组织观看电教片，举办征文、演讲比赛等增强学习效果。中心组学习除了集中学习外，还购买《加快转变经济发展方式十讲》、《幸福是什么》等书籍丰富学习内容；二是专人主讲与大家讨论相结合。每次学习，有专人领学，积极开展交流讨论，并邀请市党史宣讲团、市纪委宣教室领导上专题辅导课，夯实了思想根基。三是学习与调研相结合。组织各类专题调研，增强理论学习的针对性、真实性、可靠性。领导班子成员、中层干部参观了主题为“法治和责任”的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湛江巡展。
（三）市场综合监管工作取得新成效。坚持“一个窗口许可、一支队伍办案”的改革思路，在监管方式方
第五篇：服务型工商“四重奏”
服务型工商“四重奏”
2008-12-12
市工商行政管理局以创建服务型工商为主线，通过构建四大服务体系，强化服务意识，拓宽服务领域，立足职能，发挥所能，促进我市经济快速稳定发展。
服务企业 深化“百人万户”帮扶活动
为鼓励全民创业，市工商行政部门从放宽准入限制入手，相继制定了《进一步促进个体经济快速发展的若干意见》和《城镇设摊导则》，为个体经济的快速发展创造广阔的政策空间。同时，加大对“订单农业”的扶持力度，深入基层，走向田间，将服务触角更多地向农村经济延伸。
此外，局主要领导还亲自带领工作人员积极推进品牌兴市战略，帮助“盘锦大米”、“禹王”商标荣获中国驰名商标。据统计，目前我市个体工商户总数已达到46149户，其中新发展7408户，同比增长29%；私营企业4887户，其中新开业689户，同比增长13.1%；拥有市著名商标50件，省著名商标25件，国家驰名商标2件。
服务消费者 “吃得放心、用得舒心”
“民以食为天”，食品安全一直是老百姓关注的热点。为加强整顿和规范农村食品市场经营秩序，确保食品安全，市工商局积极开展农村食品安全整顿年活动，采取“拉网式”检查，对29处农村集市贸易进行2494次巡查，查处侵害消费者食品安全案件26起，没收销毁过期、变质食品5706公斤，严厉打击了制售假冒伪劣食品等违法行为。除此之外，市工商局还加大对涂料、油漆、黏合剂、人造板等装潢材料甲醛超标的治理力度，有效地维护了消费者的权益。
在面对近来爆发和逐渐升级的“三鹿奶粉事件”，市工商局迅速反应，立即下发紧急通知，启动全市工商系统食品安全突发事件应急预案，在全市范围内开展突击专项清查行动，保障全市人民喝上放心奶，努力营造安全健康的消费环境，赢得了广泛的好评。服务经营者 净化市场环境
市工商局从净化市场环境入手，加大对商业贿赂案件的查处力度，以严重危害群众利益和干扰市场竞争秩序的医药、教辅材料购销为重点，强化监督检查。此外，还与公安机关等部门密切配合，严厉打击传销行为和破坏安全生产行为，共端掉窝点50个，驱散人员2100余人，解救被骗人员3人，移送公安机关予以行政拘留的骨干分子7人，查处安全违规案件8起。
服务大众 让高效再高速
市工商局制定并实施了岗位代理、首问责任、限时办结、行为规范、绿色通道等多项制度，将窗口单位服务的内容、依据、程序、时限等予以量化，使考核及追责工作更具操作性。同时，还组织干部挂职实践，引导干部走进企业、社区和村屯，通过换位思考，了解服务对象所思、所盼，体会他们的创业之苦、招商之困、经营之难。两年来，全局130多名工商干部分期分批地走进企业83家、社区32个、村屯15个。并为企业提供政策法规、经营
信息服务300余次，帮助村屯建立消费者投诉站7处，指导发展村屯经纪人200多人，帮助143名下岗失业人员实现了再就业。
点击咨询 