山东大莱龙铁路有限责任公司装卸管理办法

第一篇：山东大莱龙铁路有限责任公司装卸管理办法

山东大莱龙铁路有限责任公司装卸管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范山东大莱龙铁路有限责任公司（简称公司，下同）装卸管理工作，确保装卸作业安全，提高装卸服务质量和作业效率，促进装卸工作全面发展，根据《铁路装卸作业安全技术管理规则》、《铁路运输装卸机械管理规则》、《铁路装卸工作统计规则》、《济南铁路局装卸管理办法》、《山东高速轨道交通集团有限公司装卸管理办法》，结合公司实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司管内铁路管理的车站、货场及专用线（专用铁路）。专用线（专用铁路）单位可参照本办法制定其相关装卸管理办法。

第二章 管理机构与职责

第三条 建立健全装卸管理机构，强化专业管理，加强对装卸工作的组织领导。

1.公司装卸管理的主管部门为运输部。

2.装卸管理责任主体单位为公司。由分管运输副总经理分管装卸工作。

3.各站具体负责所辖区内装卸业务和人员管理。

第四条 公司运输部装卸管理职责：

1.贯彻落实铁路装卸政策、法规和技术标准，结合公司铁路装卸行业特点，制定公司装卸管理和作业制度、办法及实施细则，负责公司管内装卸行业归口管理。

2.负责装卸安全管理。

抓好装卸作业安全、机械设备安全和人身安全，参与装卸重大伤亡事故、机械设备重大事故和严重路风事件的调查处理。

3.负责装卸机械设备管理。

掌握公司主要装卸机械技术状况，监督、检查装卸机械运用管理。

4.推行装卸作业标准化，提高装卸服务质量和作业质量。

5.负责制定公司装卸技术业务培训规划，组织装卸技术业务培训。

6.负责装卸费率管理工作。

根据货源变化和经营需要，及时调整装卸费率。

7.加强受委托单位的监管。

抓好受委托单位装卸合同、协议的审核备案，规范受委托单位管理。

8.推广应用新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法，提高装卸作业效率和技术水平。

第五条 公司装卸管理职责：

1.贯彻落实国家铁路、公司有关铁路装卸政策、法规和技术标准，结合本单位实际，制定有关装卸管理实施细则、装卸作业办法和制度。

2.负责装卸安全和装卸业务管理工作，并承担本单位装卸管理责任。建立健全装卸安全管理体系和考核办法，负责装卸生产需要的劳力、机具配置工作，优质、高效完成装卸生产任务。

3.负责装卸机械日常管理工作。提出本单位的装卸机械配置计划，完善装卸机械设备管理制度，落实装卸机械“管、用、养、修”各项工作，组织装卸机械检查评比。

4.负责检查、指导、监督本单位装卸业务管理、作业标准化、装卸服务质量和相关管理制度的落实。

5.负责组织制定本单位装卸技术业务培训计划，督促检查装卸技术业务培训开展情况。

6.负责对受委托单位的监管。推进装卸“五统一”管理，定期分析受委托单位装卸安全管理和人员素质状况，针对受委托单位安全生产存在的问题，及时研究改进措施和办法，提高受委托单位装卸作业质量和服务质量。

７.负责本单位装卸费率管理工作。根据市场需求和区域实际情况，及时上报装卸费率调整请示报告，并做好统计分析。

８.抓好内部各项管理工作，建立健全装卸日常检查、考核、评比制度。落实装卸作业标准化，保证装卸车质量。开展文明装卸和爱车活动，杜绝野蛮装卸。

9.负责对本单位装卸生产、安全等各种报表、资料、信息的收集工作，并及时汇总、分析、上报省局运输营销处。

第六条 车站要制定和完善《装卸管理细则》，明确安全管理职责、权限和标准，强化公司、车站的安全责任及考核。《装卸管理细则》要根据国铁、省局、公司有关运输、货运、装卸等规章、办法、技术标准，结合车站装卸人员、设备、业务范围、作业限制等实际情况进行编制。

第七条 《装卸管理细则》应包括以下内容：

1.单位概况、管辖范围、货运量、装卸量，装卸设施设备数量、分布及起重能力。

2.装卸组织管理机构、指挥系统、人员职责分工、岗位职责及岗位安全职责。

3.装卸各项基本作业制度、管理办法及技术标准，包括安全生产管理、装卸车组织、教育培训制度、设备设施管理、受委托单位管理、服务质量及经营管理等制度办法。

4.检查与考核。装卸安全质量考核办法、装卸车效率考核办法、设备检查评比考核办法。

第八条 各站《装卸管理细则》报公司批准后执行。如有修改应报公司运输部审批。

第三章 装卸作业组织

第九条 车站必须加强对装卸部门的管理和生产组织，保证充足的装卸作业能力，严格遵章守纪，在确保货物运输安全的前提下，组织快装快卸，保证装卸生产昼夜不间断进行。

第十条 车站货场内的装卸作业应由铁路专业装卸或签订合同的受委托单位承接进行。在铁路货场内由托运人或收货人负责组织装卸车的，必须经车站同意，并与车站签订装卸安全协议，服从铁路装卸管理，执行铁路装卸作业标准，方可进行装卸作业。

第十一条 装卸作业人员必须服从安全生产统一指挥，严格执行有关规章制度。车站应组织均衡装卸车作业，根据运输生产要求、装卸能力核定作业时间，按核定的时间完成装卸任务。

第十二条 装卸作业派班须遵循“先重点、后一般，科学合理、公平公正”的派班原则。装卸值班员或货运员接到相关的装卸任务通知后，应及时通知装卸工班进行装卸作业。第十三条 组织装卸作业时，必须严格执行《铁路装卸作业安全技术管理规则》和铁路装卸作业标准。

第十四条 装卸作业过程中，应严格落实监装卸货运员、装卸工班分工负责制，认真执行“车前会”、“作业前、作业后三检”、“车后会”、“装卸工作单发放和签认”等制

度。

1.装卸工班严格按铁路标准作业程序和要求，听从监装卸货运员的指挥，进行装卸车作业。

2.监装卸货运员对装车、卸车和堆码作业过程进行监督，对装卸工班进行作业指挥和指导，加强作业安全与质量检查，严格执行交接验收制度。

3.装卸工班作业完毕，监装卸货运员确认达到装卸作业质量标准的，签认“装卸工作单”，装卸工班凭“装卸工作单”办理清算手续。

4.装卸工作单填记必须“一批一单”，一式两份，一份作为货运核算员核收装卸费的依据，一份用作装卸工班办理装卸费清算手续的依据。

第十五条 装卸作业须执行《铁路货物运输服务质量标准》，提高服务质量。

1.加强装卸人员职业道德教育，杜绝野蛮装卸，做到“尊客爱货，严守纪律，文明装卸、优质服务”。

2.装卸机械统一标识、装卸作业统一挂牌服务。

3.装卸服务主动、热情，及时、妥善处理客户提出的意见和建议。

4.装卸作业人员严格执行“六不准”（不准乱扔乱摔货物、不准偷吃拿运输物资、不准敲诈勒索客户、不准刁难客户、不准乱收费、不准在货场买客户的东西）。

第十六条 公司、车站要建立健全装卸车应急预案，当装卸作业能力不足时，必须立即启动装卸车应急预案，确保运输生产需要。

第四章 装卸安全管理

第十七条 公司、车站必须落实装卸安全生产主体责任，制定和完善装卸安全生产管理制度和责任体系。建立健全安全检查、安全分析、安全考核、安全生产责任制等管理制度，强化装卸安全监督检查和责任追究。

第十八条 公司、车站须制定装卸安全生产目标和安全生产应急预案。装卸安全生产应急预案应包括装卸作业、劳动安全、装卸机械、不良天气、自然灾害等内容，遇有突发情况时应立即启动，做到应急有备、信息畅通、响应迅速；日常须加强应急预案的演练。

第十九条 公司、车站要强化装卸作业安全管理，落实管理人员职责，强化作业人员安全意识和自我保护意识，加强现场作业关键环节和重点岗位的实时监控，对违反规章制度、简化作业程序、违章蛮干等惯性问题，深入分析安全隐患和落实问题整改。

第二十条 公司、车站月度安全例会要对装卸安全生产情况进行总结分析，对装卸月度安全分析和各级检查中发现的问题必须制定措施，责任到人，限期整改。

第五章 装卸设备管理

第二十一条 公司、车站须规范装卸设备管理，有效实施装卸机械规划、选型、购置、监造、安装、调试、验收、使用、保养、检修、改造直至报废全过程控制。

第二十二条 公司、车站要高度重视装卸设备管理工作，配备专职技术管理人员，执行《铁路运输装卸机械管理规则》，完善各项设备管理制度，落实装卸机械“管、用、养、修”制度。

第二十三条 新购置、更新和改造装卸设备时，由公司进行技术经济论证和投入产出分析，提出书面报告报公司。

第二十四条 公司内部的设备调拨由公司运输部办理，并报省局运输营销处备案。各单位之间的装卸设备调拨须经省局运输营销处同意，办理调拨手续。

第二十五条 公司、车站应建立健全设备管理基础台账，包括设备台账、设备履历簿、特种设备台账等，全面掌握装卸设备数量、动态、分布情况和增减情况。建立装卸机械技术档案，保存图纸、说明书、维修手册、零件手册等技术资料。

第二十六条 设备操作人员须严格执行设备操作规程，严禁超负荷作业、超速行驶。交接班时，应按交接检查程序和标准进行交接，并填写交接班记录。

第二十七条 装卸设备要定期保养和检修，车站应制订年度检修计划，检修内容和技术标准按《铁路装卸机械检修技术规范》执行，并按规定填写检修记录。

第二十八条 属于特种设备的装卸设备（指叉车、汽车吊、轮胎吊、正面吊等）必须取得有资质部门核发的安全检验合格证、特种设备使用登记证，并配备厂内机动车牌照后，方可使用。

第二十九条 公司、车站每年组织开展春、秋季设备大检查，对照设备检查标准对装卸设备逐台进行检查，对装卸设备进行技术状态分类评定，并将资料存入设备档案。

第六章 装卸费率管理

第三十条 公司运输部负责对公司装卸费率浮动请示报告进行报批，并对装卸费率执行情况进行监督、检查。

第三十一条 装卸费率浮动执行“三原则”：一是“先批准、后执行”原则；二是有利货源营销和增加装卸收入原则；三是避免内部无序竞争原则。

第三十二条 需要浮动装卸费率时，公司要进行充分论证，说明费率浮动的理由、车站、货物品类及浮动幅度等内容，由公司以正式文件上报省局。

第三十三条 省局运输营销处收到公司上报的装卸费率浮动报告后，对装卸费率浮动的必要性、数据的真实性、浮动品类、浮动幅度等进行调查、核实。

第三十四条 公司运输部、财务部要加强对装卸费率浮动的管理，定期检查装卸费率浮动情况。

第七章 装卸培训教育管理

第三十五条 公司运输部每年年底制定次年装卸安全教育、业务培训年度计划，纳入公司年度员工培训计划。

第三十六条 公司每年根据生产需要制定培训计划，采取举办培训班等多种形式，对装卸从业人员进行安全教育和技术业务培训。装卸作业所应建立装卸日常学习制度，不断提高装卸从业人员的技术业务素质、劳动纪律和职业道德操守。公司应督促受委托单位加强从业人员的安全技术业务培训，适应作业需要。

第三十七条 要认真落实“先培训、后上岗”制度，新工人上岗、工人转岗或离岗一年后重新上岗，必须经过培训合格方可上岗。

第三十八条 特种设备作业人员必须经过专门的安全业务知识与安全操作技能培训，并取得《特种设备作业人员证》，《特种设备作业人员证》要定期进行复审。非特种设备操作人员由公司培训。

第八章 委托装卸

第三十九条 委托装卸铁路装卸业务是指公司（委托单位）依据国家和铁路有关政策与有资质的地方装卸企业（简称受委托单位，下同）依法签订《装卸作业承揽合同》，并按照《装卸作业承揽合同》约定完成某一部分或某项货物装卸搬运作业。

第四十条 双方以《装卸作业承揽合同》方式约定在委托期内各自的权利、责任和义务。必须共同遵守国家法律、铁路规章制度，接受铁路部门的监管。

第四十一条 受委托单位必须是能够独立承担民事责任的法人实体。受委托单位应提供足够的装卸劳力完成装卸生产任务。遇有防洪、抢险、救灾、劳力不足等特殊作业，受委托单位必须服从铁路运输的统一指挥和铁路装卸管理部门的统一调遣。

第四十二条 受委托单位承担用人单位责任，其劳力组织、业务培训、劳动关系和社会保险等事宜必须由受委托单位按国家有关规定自行负责。

第四十三条 受委托单位必须对其工作人员进行上岗安全教育、技术业务培训，培训不合格人员不得上岗作业。铁路装卸管理部门可接受受委托单位委托，对其从业人员进行业务培训，指导受委托单位进行人员上岗安全作业、规章制度的教育。

第四十四条 受委托单位人员发生劳动安全事故，由受委托单位按照国家及当地政府有关规定自行处理，因自身管理不善、违章操作等原因造成人员伤亡事故应自行承担民事赔偿等相关责任。

第四十五条 委托期内，双方对有过失一方均有权解除合同，并承担给对方造成的经济损失。

第四十六条 公司与受委托单位所签订的《装卸作业承揽合同》，必须按照《中华人民共和国合同法》和公司合同管理的有关规定，“依法订立，规范管理，按约履行，预防纠纷”，规范合同的起草、审核、签订及保管程序。

第四十七条 《装卸作业承揽合同》按年度签订，统一使用国铁（济南局）颁发的合同范本，经审核通过，由公司与受委托单位正式签订合同。

第九章 装卸统计分析

第四十八条 铁路装卸统计的基本任务是全面、系统地搜集、整理和分析铁路装卸人员、机械的综合情况，为装卸生产组织提供数据资料和依据。

第四十九条 装卸统计人员必须认真学习统计业务，努力掌握统计计算的新技术，提供真实、可靠、准确的装卸统计资料，不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造和篡改。第五十条 “装卸工作单”是装卸统计的原始单据，必须严格管理。

第五十一条 车站要定期填报装卸报表，按时上报公司装卸管理部门。

第十章 附 则

第五十二条 公司应依据本办法，结合自身实际制定实施细则，报公司运输营销部备案。第五十三条 本办法自公布之日起实行。

第五十四条 本办法由公司运输部负责解释。

第二篇：云桂铁路云南有限责任公司安全生产管理办法

云桂铁路（沪昆客专）云南公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知

各参建单位：

为规范云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司（以下简称公司）铁路建设项目安全生产管理，明确参建各方安全管理责任，根据国家及铁路总公司相关管理规定，公司组织对《铁路建设项目安全生产管理办法》进行了修订，现予以印发，望认真贯彻执行。

云桂铁路（沪昆客专）云南公司 2017年 6 月13日

云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司

铁路建设项目安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司（以下简称“公司”）管内各铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障生产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及中国铁路总公司《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设„2014‟168 号）、《铁路建设责任追究暂行办法》（铁建设„2009‟112 号）、《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设„2013‟193 号）等标准规程规章制度，制定本办法。

第二条 各参建单位应坚持以人为本，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，落实“人防、物防、技防”管理要求，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。

第三条 公司作为建设项目安全管理责任主体，对管内参建单位落实安全生产各项措施落实情况实施监督管理。

 第1页

第四条 勘察设计、施工、监理等单位，应执行国家相关法律、法规、建设工程安全生产强制标准，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，明确管理责任，落实各项安全管理措施。

第五条 参建单位应保证安全生产所必须的资金投入，按国家和总公司规定提取和使用安全施工措施费。

第六条 参建单位必须接受国家、行业、铁路总公司等安全监管机构依法进行的安全监督检查，以及公司的检查和考核。

第七条 公司鼓励参建单位开展铁路安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。

第八条 本办法适用于公司所管辖铁路建设项目安全生产管理。

第二章 安全管理目标

第九条 杜绝因生产安全责任引起的重大及以上事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故；杜绝因生产安全责任引起的铁路交通较大及以上事故。

第三章 安全生产管理机构及职责

 第2页

第十条 公司成立安全生产委员会，公司总经理任主任，分管安全副总经理任常务副主任，其它副总经理任副主任，成员为公司各部门、建设指挥部负责人。负责安全生产的组织领导工作，其主要职责是：

（一）贯彻国家、铁路总公司和地方政府的安全管理方针政策、法律法规，对各参建单位的安全生产进行全面的监督管理。

（二）确定公司安全生产管理方针目标，审定公司各部门、指挥部制定的安全生产管理制度。监督、检查和考核公司各部门、指挥部、参建单位安全生产责任制落实情况。

（三）建立公司安全生产保障体系，明确公司各级领导、各职能部门、指挥部和各参建单位的安全生产责任，并组织检查和考核。

（四）定期或不定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。

（五）依照国家有关安全生产法律法规的规定，组织或参与安全生产事故调查，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。

第十一条 公司管理部门职责

（一）安质部职责

 第3页

1.是公司安全生产监督管理归口部门。按照国家、总公司有关法律法规、标准规范，牵头组织建立健全公司安全管理体系，落实各项安全管理制度。

2.负责“安委办”工作，定期组织“安委办”会议。牵头组织落实上级部门有关安全生产工作部署和要求，报告安全生产各项措施落实情况。

3.负责办理监督手续，配合安全监督机构的现场监督工作，并做好监督信息的传递和反馈工作。

4.负责参建单位安全质量保证体系的审批工作。5.统筹安排公司检查工作，适时组织开展综合检查和专项检查。

6.负责公司“问题库”，跟踪问题整改闭合情况。7.组织召开季度评估会，分析评估项目安全生产情况，提出针对性措施并监督落实。

8.负责公司施工安全生产应急管理工作，组织编制公司安全生产应急预案，督促参建单位编制安全生产应急预案，监督应急措施的落实。配合主管部门开展事故调查分析工作。

9.负责严重安全问题的调查分析，提出对相关责任单位的考核处罚意见。

10.负责牵头组织安全（预）评估工作。

（二）工程部职责

 第4页

1.认真贯彻执行国家、总公司有关安全生产的政策、法规，落实“管生产必须管安全”要求。

2.组织审查设计文件中有关安全生产和运营安全的技术要求是否符合国家强制性标准的规定。

3.牵头组织公司风险管理工作。组织开展风险评估工作，督促施工单位落实风险管理措施。

4.负责重大施工方案、重大技术方案、重大安全专项方案的审查工作，对方案执行情况进行监督检查。

5.组织落实“三同时”制度；监督指导指挥部抓好安全生产措施的落实工作。

6.参与安全事故的调查处理工作。

（三）物设部职责

1.牵头甲供物资管理，定期对物资进场、检验及使用情况进行检查。

2.定期对施工现场应急救援物资、设备器材等进行检查。

（三）计划财务部

负责监督各施工单位安全生产所需资金足额到位和使用。

（四）公司综合部

负责综治维稳和舆情、信访、稳定等综合性突发事件的应急处置工作。

（五）运输安全部（征拆协调）

 第5页

1.负责四电工程的静态验收、动态验收、初步验收、安全（预）评估工作。

2.负责工程线运输安全管理工作。组织制定工程线运输安全管理制度，建立管理工作体系，监督落实工程线运输安全管理措施，定期不定期对工程线运输安全情况开展检查评估。

（六）指挥部职责：

1.是公司安全生产日常管理机构。根据法律法规、总公司规章标准、公司相关管理办法，结合在建项目工程特点，制定安全保证措施，并监督实施。

2.组织参建单位建立安全生产管理体系，负责质量安全管理体系文件初审，监督管理体系有效运转。

3.核查勘察设计、施工、监理等参建单位的人员配置、安全培训、持证上岗情况。

4.组织审核参建单位安全生产管理制度、应急预案、安全专项方案，对重大施工方案、重大技术方案、重大安全专项方案进行初审。

5.组织月度检查，每月召开安全质量评估会，分析安全管理问题、总结经验教训、制定整改防范措施。

6.督促施工单位落实各项安全措施，消除安全隐患，抓好事故预防工作。

7.管段内发生安全生产事故时，按有关规定及时报告。

 第6页

8.督促参建单位完备应急预案及物资储备，发生突发事件即时启动应急预案，组织应急救援工作。

9.参与管段内安全事故的调查处理工作。第十三条 咨询单位职责

（一）依据国家法律法规、强制性标准规范和铁路总公司相关规定，审查设计文件中改善安全作业环境和安全施工的措施及工程概算中安全措施费是否充足，对所咨询建设项目的安全生产承担相关责任。

（二）审核设计文件和施工组织设计，发现违反国家强制性标准及安全隐患的，及时与公司、勘察设计单位沟通，对审查工作质量负责。

（三）参与公司重大技术方案、重大安全专项方案的论证、审核工作。

第十四条 勘察设计单位职责

（一）勘察设计单位在建设工程施工阶段应设置强有力的现场设计配合机构，及时解决有关勘察、设计技术的问题。

（二）设计单位应考虑施工作业安全操作和安全防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体技术措施，并纳入设计文件。勘察设计工作应达到规定深度，符合相关规定，安全生产措施齐全可靠，切实做到从设计源头上规避安全风险。

 第7页

（三）对涉及安全生产的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。

（四）设计单位应按规定，在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施，所需费用纳入工程概算。

（五）勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，以及营业线施工期间运营安全保证措施和施工注意事项。

（六）勘察设计单位应按规定对不良地质及特殊岩土隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁等高风险工点进行安全评估，并提出风险控制措施和风险防范注意事项。

（七）依据勘察成果，向建设单位提供施工现场及毗邻区域地上、地下的电力广播通信线、油气水管线、气象水文及可能影响建筑构筑物等有关资料。

（八）应针对重大、复杂、高风险或采用新结构、新材料、新工艺、特殊结构的工程，在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。

（九）参与重要安全技术方案的论证、审核工作。

（十）负责向施工和监理单位进行安全设计方案的交底。

（十一）参加安全事故分析，对建设期及合理使用年限内因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任。

第十五条 监理单位职责

 第8页

对建设项目安全生产监督管理负责，对所监理工程的安全生产承担监理责任。

（一）严格按法律、法规、规章和工程建设强制性标准，建立健全安全监理制度、安全监理措施、安全监理细则和安全监理考核办法，明确安全监理原则、监理内容、监理方法等内容，按照监理程序和相关要求实施安全监理。

（二）按照铁路建设项目标准化管理要求和合同约定，组建标准化监理项目部，配齐、配足具有相应资格、满足现场要求的安全生产监理人员。

（三）按照合同约定和监理实施细则实施安全监理。查验相关参建单位资质和人员资格等，检查施工单位现场安全生产管理制度和安全生产管理体系及执行情况，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，参加设计交底和重大方案的安全交底，检查现场人员安全技术交底及实施情况，检查安全生产费用使用及安全防护措施落实情况等。对检查发现的问题发出监理指令并提出整改要求，对各级检查发现的问题督促责任单位整改。

（四）检查施工图审核意见的落实情况，重点关注涉及结构设计安全性、工程风险评估、安全技术措施以及安全设施等设计完善情况。

（五）开展监理人员安全教育，配置个人安全防护用品，保障监理人员安全。按规定办理工伤、人身意外伤害险。

 第9页

（六）组织安全生产定期检查、日常巡查，每月召集并主持监理例会。

（七）负责进场设备的验收。对施工单位进场设备进行检查验收。对特种设备及整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位资质、检验检测等进行监督。

（八）负责施工现场安全生产巡查，按规定实施旁站监理。对违反安全规程的施工、危害安全生产的险情和违章指挥、违章操作，有制止纠正、建议处分的权利。发现存在生产安全隐患的，应及时发出监理指令，督促限期改正；问题严重的应立即下达工程暂停令，责令立即整改，并同时向建设单位报告。施工单位拒不整改或拒不执行停工整改指令的，监理单位应立即向建设单位报告。

（九）参加安全生产事故的调查处理。

（十）完成建设单位交办的其他安全管理有关工作。第十六条 施工单位职责

（一）贯彻执行国家、铁路总公司关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的方针政策、法律法规、规范标准和建设单位以及本企业的安全生产管理办法、规章制度、规程等相关规定，依法搞好安全生产管理。

（二）建立以安全生产方针目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、检查标准、责任考核、教育培训、现场

 第10页

控制、应急救援等为主要内容的安全生产保证体系，确保安全保证体系有效运作。

（三）保证安全生产条件所需资金的投入，对纳入安全作业环境及安全施工措施的费用，应当用于安全生产，不得挪作他用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用。

（四）负责施工现场的安全管理，对施工现场的安全生产负总责。依法进行分包，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务，分包单位应按照分包合同的约定对其分包工程的安全生产向总承包单位负责。总承包单位对分包单位对分包工程的安全生产承担管理责任。

（五）施工单位项目负责人应具备相应执业资格，对铁路建设项目的生产安全负责。负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程特点组织制定安全施工措施，开展安全生产教育培训和安全生产标准化建设，消除安全事故隐患，并组织制定项目安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故，组织事故抢救等。

（六）施工单位应在铁路施工现场设置安全生产管理部门，配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应督促和指导其他部门和人员认真执行相关安全管理规定，落实生产安全职责，组织实施现场生产安全检查，及时制止并纠正违规行为，发现安全事故隐患应及时向项目负

 第11页

责人和安全生产管理机构报告。施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人和专职安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。

（七）建立安全生产检查工作机制，开展经常性的安全隐患排查，接受国家铁路局、地方政府等安全生产监管部门及铁路总公司、公司、监理等单位组织的检查，对排查出的安全隐患，建立问题库，按期完成整改销号。

（八）制定安全生产培训计划，按照规定对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训。未经安全生产培训或培训考核不合格的人员，不得上岗。

1.开工前应组织全员安全培训，新上岗及转岗人员应进行岗前安全培训，专职安全生产管理人员应参加从业人员岗前培训。

2.营业线施工及新建工程联调联试前，应组织有关人员参加营业线施工安全培训。

3.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对生产管理、安全管理、技术及作业人员进行相应的安全生产专题教育培训。

4.特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（九）落实风险管理工作。对高风险工程（工序）施工，编制专项施工方案，进行相关安全检算，经施工单位技术负责

 第12页

人签字，总监理工程师审核，报指挥部批准后方可实施，施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时应组织专家论证。实行高风险工点带班作业制度，极高风险工点由项目部负责人包保，项目班子成员轮流带班作业；高度风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业，隧道工程施工执行技术和安全管理人员跟班作业制度。

（十）将安全生产、风险管理等作为实施性施工组织设计的内容，对重大、复杂、高风险工点或分部、分项工程编制作业指导书，明确作业程序、标准、方法和注意事项。高风险工点安全专项方案未经批准的不得开工，营业线施工方案未经批准、各种程序未履行的不得开工，隧道安全步距超标或擅自改变开挖方法的必须停工。

（十一）铁路营业线及其邻近区域施工时，执行铁路营业线施工安全管理规定。根据批准的施工方案，落实施工安全措施。

（十二）推进标准化工地建设，重视工程施工现场安全文明管理，在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿、铁路营业线施工区周边等危险部位，设置明显的安全警示标志，明示安全责任人。安全警示标志必须符合国家、行业标准。

 第13页

（十四）规范劳务用工安全管理，积极推行架子队管理模式，对劳务人员与企业职工实行统一管理、统一培训，按规定提供劳动保护和安全生产条件。

（十五）施工前组织安全技术交底工作，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、注意事项、防范措施以及事故应急处置措施等，交底记录由交底人员和作业人员签字确认，交底资料纳入工程档案管理。作业人员有权对施工现场作业条件、作业程序、作业方式中存在的安全问题进行质疑、检举，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

（十六）施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。施工作业人员应正确佩戴和使用个人安全防护用品、用具、机具设备等，严格按照程序、标准作业。

（十七）采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产(制造)许可证、产品合格证和安全操作说明，其中特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证书，在进入施工现场前应经专人查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按国家规定及时报废。严禁使用不合格的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。

（十八）使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工单位、 第14页

出租单位和安装单位、监理单位共同检查验收，验收合格方可投入使用。

（十九）施工单位安全生产负责人和安全生产管理部门应经常检查现场施工安全状况，查处违章作业行为，处置施工安全隐患。并定期组织安全生产例会，总结分析安全生产管理情况，制定完善安全管理措施。

（二十）组织项目工程危险源的动态管理，定期辨识、评价、分析危险源的不安全因素，对危及施工安全的隐患及时处置整改。

（二十一）组织制定安全生产应急救援预案，建立应急救援组织机构，配足应急救援人员、机具、物资、器材，并定期组织开展有针对性的演练。

（二十二）发生生产安全事故时，一小时内向建设单位报告，并及时采取应急救援措施，防止事态进一步扩大。

（二十三）负责为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（二十四）负责施工现场生产、生活、消防安全，防止发生火灾、食品卫生等非生产性安全事故。

（二十五）施工现场搭建的临时建筑物，其选址和结构等应符合安全要求。按规定配置驻地消防设施，加强对员工膳食、饮水、宿舍的管理，保证符合国家卫生标准。

 第15页

（二十六）施工便道应满足运输安全要求。组织工程线施工运输和新线开行工程列车时，应比照营业线运输管理规定建立安全管理制度，完善行车调度指挥系统，规范运输组织管理，加强运输机车车辆的检查、保养和维修，保证工程线运输安全。

（二十七）负责现场爆炸物品、危险化学品的使用和管理。（二十八）完成建设、监理单位交办其他安全管理工作。

第四章 安全生产管理制度

第十七条 安全隐患排查治理制度

（一）施工单位是安全隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全安全隐患排查治理制度，对安全隐患定期排查、动态管理、落实措施。

（二）设计、施工、监理单位均应建立本单位的量化指标管理制度，对所有管理和技术人员规定检查量化指标，根据所管理的工程特点，细化和完善标准化检查内容，明确现场检查要点和标准，制定各自单位的月度检查排查计划，定期开展安全排查。

（三）对现场发现的安全隐患纳入问题库管理，由施工、监理单位和公司独立建立，专人管理。问题库按单位工程进行建立，必须明确以下内容：检查时间、检查部门、检查人、检

 第16页

查发现的问题、问题分类、问题性质、整改要求、整改情况及回复、复查情况和影像资料。

第十八条 安全生产许可证制度

（一）严格执行国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及有关安全生产许可证管理的规定。

（二）参加现场施工的专业承包单位，必须取得安全生产许可证，没有许可证的不准进场施工。

（三）监理单位应加强对施工单位安全生产许可证的日常检查，凡没有安全生产许可证的，应立即责令停止施工，并及时报告建设单位。

第十九条 安全生产责任制度

各参建单位应建立独立的安全生产管理体系，明确安全生产岗位职责，明确安全生产管理目标，签订安全生产责任书，按照国家、铁路总公司、地方政府有关法律、法规、合同约定进行责任追究和考核，承当相应责任。

第二十条 安全生产教育培训制度

（一）参建各单位应建立健全安全生产教育培训制度，根据工程建设和培训对象的实际需求，制定培训计划，并严格按照计划推进实施。

（二）在施工开始前，公司工程部应组织对各参建单位的管理骨干进行一次系统培训；开工后应针对安全管理和安全技

 第17页

术的难点和重点，及时组织专题培训；段落指挥部须采取多种形式，开展安全教育培训活动。

（三）监理单位应注重监理人员的素质培训，开展安全管理知识、安全技术规程和执业技能培训教育，提高安全监理人员的综合监理能力。

（四）施工单位应加强“三级”安全教育培训，本着“精而有用，注重实效”和“干什么知什么、会什么精什么”的原则，开展以“应知应会”为主要内容的安全知识、安全操作技能培训。

（五）施工单位培训教育应做到“四个必须”，即新工艺、新设备、新材料、新技术在新使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训；新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗；特种作业人员必须参加有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》，并做到持证上岗。

（六）各种安全教育培训应建立培训台帐和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台帐资料，存入培训档案。

第二十一条 安全技术措施交底制度

（一）工程开工前由公司工程部组织安全生产首次交底。交底的主要内容为：公司的有关安全规章制度、项目安全生产目标、工程特点、安全控制重点及相关要求。

 第18页

（二）施工单位的安全管理部门负责向工区（施工队）进行书面安全技术交底。交底的主要内容为：公司对安全生产的有关要求、项目安全管理规章制度、重大危险源及控制要点等。

（三）工区（施工队）安全负责人，要根据交底要求，对现场操作人员有针对性的进行班前作业安全交底，交底的主要内容为：本工点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等。

（四）安全技术交底应全面准确、针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定；安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效；交底字迹要清晰，必须由本人签字，不得代签。

（五）安全技术交底后，施工单位的安全总监、安全工程师（安全员）、工（队）长等相关安全管理人员，要对安全交底的落实情况进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，制止违章作业现象，并做好记录。

（六）施工单位的安全技术交底制度和相应的安全技术措施，逐级呈报监理单位审核同意后方可执行；监理单位应按照安全技术交底制度和安全技术措施，监督施工单位抓好落实。

第二十二条 特种作业人员持证上岗制度

（一）从事电工作业、金属焊接、起重作业、登高架设、地下（水）作业、铺架作业、爆破作业等特殊工种作业人员， 第19页

必须按照国家相关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（二）施工单位对特殊作业人员应建立专门的管理档案，加强动态管理，进行严格控制，监督其按照要求持证上岗。

（三）段落指挥部对管段内施工单位的特种作业人员持证上岗情况进行监督抽查，对新开工点和节假日等流动性较大时期的持证上岗情况，应进行专项检查。

（四）监理单位应把特殊工种持证上岗作为履行安全监理的重点，依照规定对未持证就上岗的人员进行清退。

第二十三条 特种设备检测制度

（一）起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施，应由施工单位选择有资质的单位承担装拆及检测，监理单位应对装拆及检测单位的资质进行审核，指挥部进行抽查。

（二）监理单位应对现场安装、拆卸施工进行监督，对在施工过程中发生的不安全因素，应及时制止，保证安装、拆卸作业的安全。

（三）对起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应在规定的期限进行检验检测，对检验检测情况，安全监理工程师要监督检查，对检测不合格的机械设施，责令停止使用。

第二十四条 操作规程、防护用具和书面告知制度

 第20页

（一）各种机电设备操作和各种危险作业，施工单位应制定安全操作规程，并在现场设置安全操作规程牌进行明示，其内容主要包括操作要领、安全事项、工前检查、工后保养、日常维护等。

（二）对高度危险的作业和操作危险较大的施工设备，应把危险因素、危险处所、危险程度、避险方法等，以书面的形式形象直观、通俗易懂的告知作业者。

（三）施工单位应按照工种的规定要求，向作业人员提供质量合格的安全防护用品和服装，安全监理应对其进行经常检查。

第二十五条 安全检查考核制度

（一）各参建单位应采取定期或不定期的方法，加强安全生产检查和考核，根据安全生产的实际需要，有针对性地开展专项检查。

（二）段落指挥部每月组织一次重点检查，季度实现全面覆盖。

（三）公司每季度组织一次全线安全生产综合检查，相关检查结果纳入公司对施工、监理企业的考核评价。

（四）监理单位在检查中发现的重大安全隐患，应以发放《监理工程师通知书》的形式限期整改，对整改不到位的按照规定进行处罚，直至停工整顿。整改结果及时报送指挥部。

 第21页

（五）段落指挥部、监理单位在每次安全检查结束后，应对检查情况进行全面总结，重点分析安全生产形势，指出安全管理和安全生产存在的重点问题，并提出整改时限及要求。

第二十六条 危险品管理制度

施工单位应严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》，加强对危险品的保管、运输、领用、现场管理。

第二十九条 专项安全方案编制审批制度

（一）重大危险工程的施工，必须编制专项施工安全方案，专项施工安全方案应包括相应的安全技术、监控、应急措施等内容。

（二）专项施工安全方案应由施工单位的安全专业人员编制，由安全总监审核签字后提交监理单位，由监理单位的安全监理工程师进行审核，审核合格，提交总监理工程师审批签字。对重大危险工程的专项施工安全方案，应组织专家进行论证审查。

（三）重大危险工程的施工，应按专项施工安全方案，严格进行安全技术交底，并有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施；在施工过程中，必须严格按照方案实施，同时设置专人严格施工中的监督控制，并做好监控记录和填写监控台帐，确保万无一失。

第二十七条 既有线（及邻近既有线）施工安全管理制度

 第22页

（一）既有线施工应编制专项施工方案，经公司、铁路局设备管理部门审查同意后实施。

（二）既有线施工应与设备管理部门签订配合协议，无配合单位监督，不得进行施工。

（三）既有线施工应提报施工计划，按计划工作内容及范围进行施工，严禁无计划、超范围施工。

第二十八条 施工现场安全生产事故应急救援制度

（一）施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。

（二）施工单位应建立应急救援组织体系，成立应急救援领导小组，并明确各成员的事故应急处置、现场应急处置、应急自救和事故报告等职责。应急救援组织体系应绘制结构图并张挂明示。

（三）结合工程施工特点，建立包括“事故类型与特征、应急组织与职责、处置程序与措施、联系方式与报告、自救互救与注意事项”等内容的现场应急救援预案，该预案应以书面的形式发至相关人员组织学习。

（四）在工程开工前，应根据危险源的识别与分析，结合自身的管理能力、资源配置情况、技术装备条件和外部环境条件，按照应急救援预案的职责分工和要求，对潜在的事故和可能发生的紧急情况，进行超前预测和超前控制，做好应急准备。

 第23页

（五）事故发生后，应及时启动应急处置方案，在及时上报有关部门的同时，寻求消防队、救援队等救援组织援助和救护。应急处置应统一指挥，统一对外联络，统一调配所需的各项资源，确保应急救援工作有力、有序、有效。

（六）定期组织应急模拟演练。模拟演练的内容主要包括应急设施和设备的准备，应急职责落实和信息传递，相关人员的及时到位情况。

（七）应急救援预案报段落指挥部备案。

第六章

事故报告和应急救援

第二十九条 发生生产安全事故或人员被困涉险事故后，事故发生单位应在1小时内向公司报告。并按规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和铁路监管部门报告。公司调度及时向总公司建设部、工管中心、监督总站报告。发生铁路交通事故的，同时执行铁路交通事故应急救援和调查处理有关规定。

第三十条 安全事故救援工作应按照应急预案执行。施工单位应做好先期处置，在确保安全的前提下采取有效措施抢救人员和财产，控制危险源，封锁危险场所，防止事故扩大；需要移动现场物件时，应作出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应拍照或录像，妥善保管好有关物证。

 第24页

第三十一条 当地政府事故应急处置现场指挥部是救援工作的组织者。各参建单位应服从当地政府事故应急处置现场指挥部的指挥，参与事故抢险救援，按规定参与事故调查分析。

第三十二条 公司组织编制安全事故救援综合应急预案。明确应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。建设指挥部针对重大危险源和可能发生的事故类型制定相应的专项应急预案。

第三十三条施工单位根据所承担铁路建设工程的危险源状况、风险类型和等级、可能发生的事故等，有针对性地制定综合应急预案和专项应急预案，以及危险性较大的重点工作岗位的现场处置方案。

第七章

其他规定

第三十四条 公司管辖范围内建设项目跨越或连接铁路营业线的施工，按《铁路营业线施工安全管理办法》(铁运„2012‟280号)的要求进行，并按昆明铁路局《昆明铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）》的通知（昆铁办„2012‟538号）的规定程序办理。

第三十五条 公司管辖范围内建设项目跨越公路、航道的施工，按照公路、航运交通部门管理的要求办理相关手续，认真做好安全防护工作，确保车辆、舟船和行人安全通过。

 第25页

第三十六条 公司管辖范围内的建设项目在工程建设过程中的爆炸物品使用和管理，应严格遵照《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）执行。

第三十七条 公司管辖范围内的建设项目在工程建设过程中的锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理，应遵照《国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定》（国务院令第549号）执行。

第三十八条 公司管辖范围内的建设项目在工程建设过程中的危险化学品使用和管理，须遵照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）执行。

第三十九条 各单位应根据本办法，结合各自的实际情况，制定安全生产实施细则，确保整个建设项目安全生产有序可控。

第八章

附则

第四十条 本规定未尽事项，按国家、行业和上级安全部门颁发的有关法律、法规、条例及公司相关管理文件执行。

第四十一条 本办法由安质部负责解释，自公布之日起执行。

 第26页

第三篇：XXXX有限责任公司特种设备管理办法

XXXX有限责任公司 特种设备管理办法

一、总则

（一）目的

为加强和规范XXXX有限责任公司(以下简称XX公司)特种设备的使用管理，防止和减少特种设备事故的发生，保障XX公司财产和职工生命安全，促进XX公司生产经营稳定、有序、规范进行，根据相关标准，结合XX公司实际情况，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于XX公司各相关部门及子公司。

（XX公司特种设备分布：经理办 台乘客电梯，工程部 台叉车，......，共计 台特种设备。）

（三）术语

1.本办法所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆。

XX公司涉及的特种设备有电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆。

（1）电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

（2）起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

（3）场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区等特定区域使用的专用机动车辆。

特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

2.特种设备安全技术档案是特种设备重要的技术档案和信息记录文件，应包括：

（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。

（2）特种设备的定期检验和定期自行检查记录。（3）特种设备的日常使用状况记录。

（4）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录。（5）特种设备的运行故障和事故记录。

（四）引用标准

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国特种设备安全法》 《特种设备安全监察条例》

《特种设备注册登记与使用管理规则》 《XX集团公司特种设备安全管理办法》

二、管理内容

（一）职责

1．运行部是XX公司特种设备管理部门，职责有：（1）贯彻执行特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准，负责对XX公司特种设备的安装、改造、运行、维修、保养、检定实施综合管理。

（2）负责建立健全XX公司特种设备管理办法，建立特种设备管理台账，并对各使用部门执行情况进行监督检查。

（3）负责协调维保单位对XX公司在用特种设备做定期保养，督促维保落实过程，建立维保记录。

（4）负责联系特种设备检验检测机构完成XX公司在用特种设备的定期检验等相关工作，确保特种设备在有效期内运行。

（5）负责对XX公司存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的特种设备，按规定办理封存或报废。

（6）负责收集整理安全技术档案第（1）项有关材料的原件，及时移交档案室按重要技术资料档案妥善保存。负责安全技术档案第（2）项中“特种设备的定期检验记录（报告）”的档案管理。

2．安全部是XX公司特种设备的安全监督检查部门，职责有：（1）贯彻执行特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准，负责XX公司特种设备全过程的安全监督检查管理工作。

（2）负责建立健全XX公司特种设备岗位职责、隐患治理、应急救援等安全管理制度，组织使用部门制定和修订XX公司涉及特种设备的安全操作规程，保证特种设备安全运行。

（3）负责组织XX公司特种设备事故应急专项预案的编制及演练、启动工作。

（4）负责XX公司特种设备操作人员持证上岗情况监督检查。

3.采购部负责XX公司特种设备的采购管理，按有关要求对采购单位的资质审核，对选购的产品质量负责。

4．档案室负责XX公司特种设备安全管理人员和各部门特种设备作业人员安全培训教育及证书管理工作。负责安全技术档案第（1）项有关技术资料和文件的档案管理。负责监督指导安全技术档案其他项的管理工作。

5．使用部门为XX公司特种设备责任主体，职责有：（1）负责贯彻执行特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准，建立健全部门特种设备管理规章制度。

（2）负责对部门的特种设备逐台落实安全责任人，对特种设备实行定置管理。

（3）负责对部门特种设备作业人员进行日常安全教育培训。（4）负责对特种设备使用过程进行管控，确保特种设备正确安全使用，避免造成事故，并作好特种设备的日常使用情况的记录。

（5）负责按有关安全技术规范的规定及产品使用维护保养说明的要求定期对特种设备自行检查，作好相关记录。

（6）参加事故应急预案的演练，负责特种设备运行故障和事故救援和现场保护，及时汇报，作好记录。

（7）负责安全技术档案第（2）项中“定期自行检查记录”和第（3）、（4）、（5）项有关记录的档案管理，妥善保存。

6．维保单位是指XX公司选择的有相应特种设备维保资质的维护保养单位，是XX公司特种设备安全性能的责任单位，职责有：

（1）贯彻执行特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准，结合XX公司特种设备自身特点和使用状况，按照产品使用维护保养说明的要求，制定详细维保方案，对XX公司特种设备进行经常性维护保养。

（2）负责查找并及时处理特种设备出现的故障，确保其正常运行。

（3）负责建立特种设备的经常性维保记录和故障处理记录。（4）负责XX公司特种设备故障应急救援工作，协同XX公司管理部门开展特种设备故障应急救援演练。

（5）负责办理或协助办理XX公司特种设备定期检验。（6）负责协助XX公司相关管理部门制定特种设备管理文件和安全技术文件。

（二）特种设备的使用和管理

1.XX公司特种设备的选购必须按照法律、法规以及国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范的要求进行，应当选购取得许可生产并经检验合格的特种设备，不得采购国家明令淘汰和已经报废的特种设备。

2.XX公司特种设备的安装、改造、维修应选择持有相应类别的许可证书的施工单位，不得委托无许可证的单位进行施工。选择施工单位应严格按照集团公司有关要求，坚持“公平、公正、公开”的原则，进行市场化运作。

3.特种设备安装、改造、重大维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、重大维修情况书面告知辖区特种设备安全监督管理部门审查同意，运行部报XX集团公司备案后方可施工。

4.特种设备安装、改造、重大维修施工单位在施工前应制定详细施工方案，并严格按照方案实施。设备需求部门、使用部门、运行部、安全部等相关部门做好过程监管，确保XX公司特种设备安装、改造、重大维修安全高效的完成。

5.特种设备安装、改造、重大维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交XX公司运行部。运行部将其整理移交档案室存入该特种设备的安全技术档案，并将监检报告等资料报XX集团公司设备管理部门备案。

6.特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，运行部应当向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书，并报XX集团公司设备管理部门备案。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

7.安全部应当建立健全XX公司特种设备岗位职责、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定XX公司特种设备管理安全管理办法和安全操作规程，定期组织开展事故应急演练，让安全管理人员、作业人员、维保人员等有关人员掌握相应的应急处置技能，保证特种设备的安全运行。

8.XX公司各特种设备使用部门应当保存整套安全技术档案资料，其中第（1）项和第（2）项的“特种设备的定期检验记录（报告）”至少保存复印件，以便备查。

9.使用部门应当严格贯彻执行特种设备有关法规和安全技术规范及相关标准，建立健全部门特种设备安全管理制度，落实特种设备的使用安全责任，每台设备落实责任人，确保特种设备的安全使用。将特种设备安全注意事项和相关警示标志置于显著位置。

10.特种设备作业人员，必须取得国家特种设备安全监察机构颁发的《特种设备作业人员资格证》，方准从事相应类别、项目的特种设备作业。不得委派无相应类别资格证的人员独立对特种设备进行作业。11.特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，严禁超过特种设备的规定参数范围使用。

12.特种设备使用部门应当对特种设备作业人员进行日常安全教育和培训，提高作业人员技能水平和安全意识，作好培训记录，保证作业人员的安全和设备的高效运行。

13.档案室应按公司特种作业培训有关要求，制定培训和年审复训计划，及时通知XX公司各部门特种设备作业人员参加培训和年审复训，办理相关手续，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识和相应的资格证书，及时更新记录，并报运行部更新特种设备人员名单和台账。

14.特种设备使用部门对在用特种设备应当至少每月进行1次自行检查，并作好记录；叉车在每日投入使用前还应按照相关要求进行试运行检查，并且记录。

15.维保单位应结合XX公司特种设备自身特点和使用状况，按照特种设备安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求，制定详细维保方案，对XX公司特种设备进行经常性维护保养（电梯维保周期为14天1次，起重机械维保周期为每月1次），保证设备优质运行，作好经常性维护保养记录。

16.维保单位在维保过程中发现的异常情况，应当及时处理，对损坏的零配件进行更换，作好异常处理记录。

17.维保单位应定期对XX公司在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行校验、检修，确保以上附件装置有效运行，作好检验检修记录。

18.特种设备出现故障等异常情况，使用部门应当及时联系维保单位进行全面检查处理，并向运行部汇报，如维保单位无能力修复的，按公司相关规定申请外委，待事故隐患消除后，方可重新投入使用，使用部门作好故障处理记录。

19.当特种设备发生困人或伤亡等事故，使用部门应立即启动应急救援预案，通知维保单位、公司管理部门和救援机构，开展必要的救援行动，并保护好现场。维保单位接到事故通知后，应当立即赶赴现场进行救援，并配合救援机构开展专业救援。若相关方未及时开展救援，应承担由此造成的责任。

20.叉车日常维护保养和全面检查由使用部门的作业人员或安全管理人员依照《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程（TSG N0001—2017）》要求自行组织实施，并作好相关记录。

21.特种设备使用部门应当按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月,向运行部提出检验申请,由运行部或维保单位向特种设备检验机构提出定期检验要求进行安全性能检验。使用部门应将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

22.特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用部门应当采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并及时报运行部予以报废，向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续，报XX集团公司设备管理部门备案。

23.特种设备达到设计使用年限，使用部门认为可以继续使用的，应当向运行部汇报，并按照安全技术规范及相关产品标准的要求，经检验或者安全评估合格，由安全部管理负责人同意，XX公司主要负责人批准，办理使用登记变更后，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。

三、检查及考核

1.运行部定期或不定期组织对特种设备使用部门的使用情况进行检查，安全部定期或不定期组织特种设备安全检查，发现问题立即处理，情况紧急时，应停止使用特种设备并及时报告管理负责人。

（1）违反上述规定的，对相关部门当事人考核500元/次，情节严重的加重考核。

（2）维保单位如未按计划实施特种设备定期维护保养工作，对维保单位考核500元/次。

（3）因维保单位维保工作不到位引起的设备故障，根据设备故障严重程度，对维保单位考核500～2000元/次，并承担设备故障引起的相关损失，后果特别严重的移交司法处置。

四、附则 1.公司相关部门按照本办法和上级有关规定制定相应的实施细则。

2.本办法未尽事宜或与上级有关规定、法规相抵触的，按上级有关规定、法规执行。

3.本办法由XX公司运行部起草并负责解释。

4.本办法自公布之日起实施。2016年1月8日发布的《XXXX公司特种设备管理办法》（XX公司运行发〔2016〕4号文）同时废止。

第四篇：《大庆油田有限责任公司交通安全管理办法》

大庆油田有限责任公司交通安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）交通安全管理工作，预防和减少交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《黑龙江省道路交通管理条例》和《中国石油天然气集团公司交通安全管理办法》等法律法规、规章制度，结合油田公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“道路”是指《中华人民共和国道路交通安全法》中所称道路以及油田公司管辖范围但允许其他社会车辆通行的场所（包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所）；

本办法所称“车辆”是指油田公司所属机动车辆（包括单位自有和租赁的车辆，不含与企业签订承运服务合同的车辆、厂内机动车辆）；

本办法所称“驾驶员”是指油田公司依法取得《中华人民共和国机动车驾驶证》并持有内部准驾证，驾驶本办法中所称车辆的人员（包括合同化员工及市场化用工人员）。

第三条 交通安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管，谁负责”的原则，逐级落实交通安全责任制。第四条 海外的交通安全管理依照《中国石油天然气集团公司海外交通安全管理办法》（国际字〔2005〕20号）执行，水路交通安全管理依照《中国石油天然气股份有限公司船舶安全管理办法》（中油安〔2014〕338号）执行。

第五条 本办法适用于油田公司机关及所属各单位、全资子公司（以下简称各单位）。

油田公司及所属单位的控股公司应当通过法定程序贯彻执行本办法。

第二章 管理机构与职责

第六条 油田公司各级HSE委员会（安全生产委员会）是交通安全管理的领导机构。各单位应在本单位HSE委员会（安全生产委员会）的统一领导下，协调指导本单位交通安全管理工作。

第七条 油田公司安全环保部是交通安全监督管理部门，主要职责：

（一）贯彻落实国家、省、市及上级部门有关交通安全管理方面的方针、政策、法规及相关制度，负责起草与修订油田公司交通安全管理办法并组织实施，监督交通安全责任制的落实；

（二）制定油田公司交通安全管理工作目标、计划，编制工作方案，按照工作方案和工作计划组织开展工作；

（三）协调油田公司交通安全的宣传教育培训工作；审核油 田公司机动车驾驶员准驾证发证工作并对内部准驾制度的执行情况进行监督；

（四）组织开展油田公司交通安全的检查、考核、评比等工作，同时对各单位交通安全管理情况、重大交通安全隐患整改情况进行监督管理；

（五）组织开展油田公司员工因发生道路交通事故所造成的因工伤亡认定工作，建立工伤档案；

（六）对油田公司所属车辆发生的一般A级及以上道路交通事故进行内部调查，提出处理意见，建立道路交通事故档案；

（七）组织油田公司车辆GPS监控系统安装、使用、运行情况的监督管理；

（八）负责油田公司机关车辆商业保险的理赔工作。第八条 各单位交通安全管理部门的主要职责：

（一）贯彻执行国家和上级有关交通安全的法规、标准以及油田公司交通安全管理制度贯彻落实情况的监督；

（二）制（修）订本单位交通安全管理制度并组织落实；

（三）监督、检查和指导所属单位交通安全管理工作；

（四）制定本单位交通安全的宣传和教育培训计划；

（五）本单位职业、非职业及外聘驾驶员的管理；

（六）本单位所属车辆和租赁车辆的交通安全管理；

（七）组织、协调并监督本单位车队实施HSE管理体系；

（八）组织本单位交通安全检查、考核，协调本单位有关交 通安全管理事项；

（九）对本单位交通事故进行内部调查处理，建立交通事故档案并统计上报；

（十）协调和处理与公安交通管理部门有关的事项，具体办理机动车年检等业务；

（十一）本单位车辆GPS监控系统安装、使用、运行情况的监督管理；

（十二）本单位车辆商业保险的理赔工作。

第九条 各单位是油田公司交通安全工作的责任主体。应设置满足本单位交通安全监督管理需要的交通安全监督主管部门和管理人员。

各单位规划计划部门负责将交通安全纳入发展规划和计划；财务部门负责将交通安全业务管理各项费用纳入预算；人事部门负责设置交通安全管理机构及人员配备；生产经营管理部门负责组织交通的生产运行协调；其他部门负责职责范围内的交通安全工作。

第十条 各单位的主要负责人是本单位交通安全的第一责任人，分管领导负责分管业务的交通安全管理工作，各业务主管部门负责所管业务的交通安全管理工作。

各单位应按照“一岗双责”的要求以及“管工作管安全”的原则，将交通安全管理责任层层分解到班组和岗位。

第三章 驾驶员管理

第十一条 油田公司实行内部准驾证管理制度，未取得内部准驾证的人员禁止驾驶油田公司车辆。驾驶员分为职业驾驶员、非职业驾驶员和外聘驾驶员并发放相应类型的准驾证。职业驾驶员指以驾驶车辆为职业的人员；非职业驾驶员指以承担其他工作为主，驾驶车辆为辅的驾驶员；外聘驾驶员指从单位外部聘用的驾驶员。

（一）准驾证办理采取分级管理，各单位应依据车辆的类型、使用性质、运行风险等因素，明确驾驶员的选用条件，保证驾驶员工作技能与所驾驶车辆安全要求相适应。

符合办理准驾证条件的驾驶员，本人提出申请，由所在单位安全管理部门审核，送培训机构经培训考试合格后油田公司安全环保部核发准驾证。

（二）职业驾驶员办理准驾证的，应至少同时符合下列条件： 1.从事驾驶员岗位需要的； 2.持有效机动车驾驶证的； 3.无妨碍安全驾驶疾病的；

4.经所在单位安全管理部门审核同意的。

（三）非职业驾驶员办理准驾证的，应至少同时符合下列条件：

1.油田公司在册职工因工作需要的； 2.持有效机动车驾驶证的； 3.无妨碍安全驾驶疾病的；

4.经所在单位安全管理部门审核同意的。

（四）外聘驾驶员办理准驾证的，应至少同时具备下列条件： 1.持有效居民身份证和机动车驾驶证，驾龄5年以上的； 2.聘用单位与外聘驾驶员已签订合法有效的安全责任协议的；

3.聘用单位人事部门同意，并经安全管理部门考核合格的。

（五）准驾证的复审周期为1年、换证周期为5年。复审情况应记录入驾驶员档案，换证应经培训考试合格后油田公司安全环保部核发内部准驾证。

（六）准驾证是驾驶员驾驶油田公司车辆的有效证件，驾驶员驾驶车辆时必须随身携带，准驾证只供持证人驾驶油田公司车辆时使用，不得转借、涂改和伪造。

（七）准驾证丢失、损坏不能继续使用的，应及时到所在单位安全管理部门挂失并申请补办，由本单位安全管理部门到发证单位办理补办手续。

（八）有下列情况之一的，不予办理准驾证: 1.患有妨碍安全驾驶疾病的； 2.已离开工作岗位的；

3.所在单位认为不适合驾驶车辆的； 4.不再驾驶油田公司所属车辆的； 5.发生过酒后驾驶车辆违法行为的；

6.发生一般A级交通事故，负同等责任以上或发生一般A级以上级别交通事故的；

7.1年内违法违章被通报达到2次的； 8.其他严重违法违章行为的。

被注销准驾证的驾驶员1年内不得再次申请办理准驾证。

（九）有下列情况之一的，所在单位安全管理部门收回准驾证，报发证单位注销：

1.未通过准驾证复审、换证考核的； 2.一年内违法违章被通报达到2次的；

3.持有准驾证的驾驶员因工作调动调离原单位（二级单位）的；

4.调出油田公司、退休或因其他原因不能继续驾驶车辆的； 5.其他原因被所在单位停止准驾资格的。

第十二条 驾驶员应遵章驾驶、文明行车，严格按照操作规范安全驾驶车辆，有义务接受油田公司交通安全管理人员监督检查并服从指挥。

第十三条 驾驶员驾驶机动车时应随车携带有效证件和行车路单，并按任务规定行驶。

第十四条 严禁强令驾驶员违法违章行车。遇有下列情况之一的，驾驶员有权拒绝驾驶车辆：

（一）装载物品不符合装载规定的；

（二）车辆超员的；

（三）车辆存在故障和安全隐患的；

（四）工作疲劳、身体不适或正患妨碍安全驾驶疾病的；

（五）其他违法违章驾驶指令的。

第十五条 各单位应建立驾驶员教育培训制度，依据道路环境、运输任务和驾驶能力等因素，有针对性地组织开展驾驶员安全意识与能力教育培训。教育培训的内容至少应包括：交通安全的法律法规、规章制度、车辆技术条件、安全驾驶技能、道路环境风险辨识防范、职业道德及道路交通事故应急处置等。

第十六条 油田公司对违法违章驾驶员采取强制脱产学习的措施，由油田公司安全环保部组织违法违章驾驶员的交通安全学习班。

第十七条 各单位应建立健全驾驶员档案。驾驶员档案应包括但不限于驾驶员的基本信息、资质、工作经历、教育培训、奖惩考核、事故记录、证件审验及安全行车记录等。

第四章

车辆管理

第十八条 油田公司车辆分类标准，执行《机动车类型 术语和定义》（GA802-2008）的规定。

第十九条 车辆应符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258）以及国家、地方的环境保护标准，并在公安交通管理部门 审验合格的有效期内；车辆应经公安交通管理部门登记并取得相应准运资质；尚未登记的机动车应申领机动车临时牌号方准上路行驶；专项作业车辆及其他车辆，还应符合国家相应技术标准的规定。

第二十条 各单位应依据车辆类型、核定载客人数、核载质量、车辆功能、运行风险和运行工况等相关信息对车辆与所承担生产经营任务的适宜性进行评估，保证车辆与所承担的生产经营任务的安全要求相适应。

第二十一条 各单位车辆管理部门应建立车辆技术档案。车辆技术档案应包括但不限于车辆基本情况、主要技术指标、运行记录、维护保养记录等信息。

第二十二条 各单位应建立车辆维护保养制度。对车辆定期进行检查，对检查出的问题和整改情况进行跟踪，凡不符合安全行驶条件的车辆不得运行。

第二十三条 车辆达到国家《机动车强制报废标准规定》的必须报废，及时到公安交通管理部门办理注销手续，并按规定将报废车辆交由指定部门进行处理。

第二十四条 车辆产权变更时，必须到公安交通管理部门办理转移登记手续，安全管理部门登记备案。

第二十五条 各单位交通安全管理部门应持续完善机动车辆管理台账。

第五章 运行管理

第二十六条 各单位应根据道路环境、车辆类别和承担任务情况，开展道路交通安全危害因素识别和风险评估，制定并落实风险防控措施，不定期开展风险防控措施落实情况的监督检查。

第二十七条 各单位应按照车辆分类标准，编制不同类型车辆的操作规程。危险品运输车辆、专项作业车、轮式专用机械车、特型机动车、挂车、大中型载客汽车、大中型载货汽车要根据不同型号、技术特点、施工作业特点编制操作规程。

第二十八条 各单位应按照车辆分类标准，编制不同类型车辆的安全管理制度。危险品运输车辆、专项作业车、轮式专用机械车、特型机动车、挂车、大中型载客汽车、大中型载货汽车要根据不同型号、技术特点、施工作业特点编制安全管理规定，明确车辆使用程序、驾驶员选用条件、生产活动组织等管理内容。

第二十九条 各单位应组织对外部租赁车辆准入审查，审查内容包括准运资质、强制检验、以往安全生产业绩以及根据国家的法规开展所从事的生产活动相适应的适合性评估，不得向个人或不具备资质的单位租赁车辆。

第三十条 各单位租赁车辆应签订安全生产合同，必须依法明确出租方和承租方安全管理责任。并按照“谁租赁、谁负责，谁使用、谁管理”的原则落实监督管理责任。

第三十一条 油田公司实行车辆安全管理责任制。

（一）零散车辆所在单位主要负责人是交通安全的第一责任人，承担零散车辆的安全管理责任。

（二）实行“乘车最高领导负责制”，乘车最高领导对车辆安全行驶负有监督责任。

（三）实行“车长制”，执行职工通勤任务、职工倒班任务或其他专项载客任务的大中型载客汽车，车辆使用单位需指定“车长”（专人）履行对驾驶员和乘车人监督责任。

第三十二条 驾驶员应执行出车前、行车中和收车后的检查制度，对车辆部件和装载物品进行检查，确保车辆安全行驶。

第三十三条

禁止驾驶员疲劳驾车。驾驶员连续驾车行驶超过4小时应停车休息，休息时间不得少于20分钟；每日驾车行驶时间累计不得超过8小时；行驶超过8小时的，应配备2名驾驶员轮换驾驶。

第三十四条 各单位应建立车辆调派制度，明确各类车辆调派的程序、职责和要求。落实派车安全交待制度，派车前应向驾驶员明确交代所执行的任务、行车路线、主要风险与削减措施。

第三十五条 油田公司所属车辆应在车辆两侧前门喷涂自编号。油田公司所属车辆自编号样式，喷涂位置由油田公司安全环保部规定。

第三十六条

油田公司实行“三交一封”（交车辆钥匙、交行驶证、交准驾证、定点停放车辆）制度。车辆执行任务结束后，应在单位指定的地点停放，并认真做好“三交一封”记录，对未 及时停放的车辆应注明原因。

第三十七条 停车场和车库设置建设应符合国家法规和有关规定，各单位应按有关规定健全停车场和车库的安全管理制度。

第三十八条 油田公司实行长途车审批制度。车辆所属单位交通安全管理部门负责签发长途行驶令，并对执行任务中可能存在的风险和预防措施对驾驶员进行提示；长途行驶令应随车携带；财务部门依据长途行驶令所标明的任务，报销相关费用。

第三十九条 载运民用爆炸品、危险化学品、放射性物品等危险物品的车辆，应满足国家法规对设备技术指标、技术状况的要求，具备运输资质，驾驶员和从业人员必须取得相应的从业资质，按照规定行驶和停放并采取必要的防护措施。

第四十条

执行超限（按照国家法规标准）运输任务前应到公安和交通管理部门办理许可手续。由车属单位和车辆使用单位结合运输任务提前勘查行驶路线，制定安全防护措施，设警示标志，按照许可手续规定的时间、路线行驶。

第四十一条 载货车辆不得超过核载质量运载货物；载客车辆不得超过核定载人数量运载人员；载货车辆的车厢不得载客；不得违反操作规程使用专项作业车载人或载货。

第四十二条 车辆进入有防火防爆要求的区域或道路必须履行审批手续；车辆必须符合防火防爆的技术要求。

第四十三条

各单位应安装符合国家及集团公司技术标准 的车辆卫星定位监控系统。大中型载客汽车、危险品运输车以及大中型载货汽车、专项作业车、挂车等高风险车辆卫星定位监控设备安装率须达到100%；其他车辆卫星定位设备安装率须达到80%以上；卫星定位设备完好率达到95%以上。

第四十四条 各单位是车辆卫星定位监控系统应用的主体单位，落实本单位车辆卫星定位监控系统实施和管理工作，保障系统的有效运行并对监控过程中发现的违法违章行为采取防范控制措施。

第四十五条

车辆卫星定位监控系统日常监控采取油田公司、各单位、基层单位的三级监控方式。油田公司对特殊时段、特殊车辆采取重点监控和月度抽查的监控方式。各单位应至少对大中型载客汽车、危险品运输车等高风险车辆实施适时监控。基层单位应对运行车辆实施全程监控，监控内容至少应包括超速行驶、疲劳驾驶、超区域、偏移规定行驶路线等不安全行为。

第四十六条

油田公司组织开展驾驶员安全行车评比活动，对评选出的先进驾驶员给予通报表彰。

第六章 车队管理

第四十七条

各单位应实施车辆专业化管理，减少零散车辆。应加强车队管理，提高车队交通风险防范与管控能力，强化车队作为车辆管理基本单元的作用。第四十八条 车队应成立安全领导小组，负责车队的安全管理工作。

（一）车队长（车辆管理部门负责人）是车队安全管理的第一责任人，其主要职责：

对车队的安全负全面管理责任；落实上级有关交通安全的规定和要求；建立、完善和落实交通安全管理办法；制定交通安全管理工作目标、计划和措施，并组织实施；定期检查和监督车队的交通安全管理工作，组织开展对驾驶员的交通安全教育；组织对发现的问题或安全隐患及时进行整改。

（二）车队专职交通安全管理人员的主要职责：

开展驾驶员动态分析和日常交通安全教育、培训工作；组织车辆维护保养，执行车辆回场检查、安全检验制度；协调组织车队HSE管理体系的实施。

第四十九条

车队应建立健全各项安全管理规章制度，主要包括安全教育培训、安全奖惩、驾驶员管理、车辆维护保养、安全会议、车场（库）管理、车辆安全性能检查、车辆调派、车辆“三交一封”和集中停放等制度。

第五十条

车队应定期召开安全会议，主要包括安全例会、安全动态分析会和结合生产实际的专项安全工作会。

第五十一条

车队应推行风险管理，对岗位风险进行识别，制定风险削减与控制措施，实施车队HSE管理体系，实现交通安全的全过程管控。第五十二条

车队建立完整有效安全管理台账。应包括但不限于驾驶员台账、机动车台账、“三交一封”记录、动态分析记录、回场安全检查记录、强制安全性能检测记录、车辆调派记录和事故档案等。

第五十三条

油田公司每年组织开展一次“星级车队”评选活动，对评选出的“星级车队”给予表彰奖励。“星级车队”评比活动具体由油田公司安全环保部负责组织实施。

第七章 违章处罚

第五十四条 各级交通安全管理部门和交通安全管理人员对交通违法违章行为应当予以纠正，依据本办法对交通违法违章行为进行处罚。驾驶员一次有多种违法违章行为的，分别处罚。

第五十五条 对交通违法违章行为进行经济处罚。罚款一律上缴同级财务部门。

第五十六条

有下列违章行为以及由此造成事故的，应加重对相关责任人的处理：

（一）无证（包括驾驶证、准驾证）驾驶车辆的；

（二）酒后驾驶车辆的；

（三）私自将车辆交给他人驾驶的；

（四）车辆存在严重隐患，不检修、不报告或不及时采取安全措施的；

（五）肇事逃逸的。

第五十七条 因下列情况造成交通事故的，除按规定对驾驶员进行处理外，还应对单位相关领导进行责任追究：

（一）未按规定明确交通安全管理机构或配备交通安全管理人员的；

（二）违章指挥，强令驾驶员违反交通安全法规和规章制度的；

（三）车辆存在事故隐患而未及时消除的；

（四）发生事故后未采取有效措施，致使事故扩大或同类事故在一定时期内重复发生的；

（五）违反安全管理规定，造成一般A级及以上或后果严重的交通事故的。

第五十八条 有下列行为之一的，对行为人处以1000元罚款，车辆管理单位处以2000元罚款：

（一）驾车时吸烟、饮食、接打手机的；

（二）未按规定执行“三交一封”制度或未及时填写“三交一封”记录的；

（三）不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的；

（四）车辆行驶超过规定时速但不足50%的；

（五）其他违反道路交通安全法律、法规的行为的。第五十九条 有下列行为之一的，对行为人处以2000元罚 款，车辆管理单位处以3000元罚款：

（一）不符合车辆上路行驶条件而上路行驶的；

（二）驾驶员或乘车人未按规定使用安全带的；

（三）不随车携带准驾证、行驶证、行车路单、长途行驶令的；

（四）违章驾驶员不参加学习班的；

（五）驾驶车辆与准驾证车型不符的；

（六）车库或停车场不符合有关安全规定或安全隐患未及时整改的；

（七）租赁车辆不符合相关管理规定的；

（八）注销准驾证未及时收回，继续使用的；

（九）车辆行驶超过规定时速50%的；

（十）未办理超限运输许可，或防护措施不到位的；

（十一）超员、超载、闯红灯、逆向行驶的；

（十二）不服从现场交通管理人员指挥的；

（十三）其他严重违反道路交通安全法律、法规的行为的。第六十条 有下列行为之一的，对行为人处以3000元罚款，车辆管理单位负责人处以4000元罚款，车辆管理单位处以5000元罚款：

（一）饮酒后驾驶机动车辆的；

（二）擅自将车辆转借或交由他人驾驶的；

（三）拒绝、阻挠交通管理人员检查或检查逃逸的；

（四）装载危险化学品的车辆未按规定行驶或停放的；

（五）无准驾证驾驶车辆的；

（六）不执行油田公司交通安全管理制度，或制度不落实的；

（七）违章指挥驾驶员违章行车的；

（八）租赁车辆未签订安全合同的；

（九）未按规定使用油田公司车辆自编号或不完整的。第六十一条 车辆产权变更未办理转移登记手续，直接转交车辆的，对责任单位处5000元罚款。

第六十二条

各单位应参照本办法，制定相应交通违章行为处罚规定。

第八章 事故管理

第六十三条 交通事故的等级划分、上报程序和时限、处理权限、经济处罚以及行政责任追究，按照集团公司事故管理相关制度和《大庆油田有限责公司生产安全事故管理办法》（庆油发〔2009〕134号）执行。

第六十四条

发生道路交通事故，各单位应及时启动应急救援程序，积极配合政府和其授权或者委托部门组织的事故调查工作，并积极开展内部事故调查处理工作。

第六十五条 本单位应建立道路交通事故档案，档案应包括但不限于事故快报、事故现场示意图、事故照片、《道路交通 事故认定书》、事故调查报告、保险理赔资料、责任追究、事故教训及整改措施等。

第九章 检查与考核

第六十六条

油田公司安全环保部根据生产特点、季节变化和管理实际等情况，适时组织交通安全专项检查，对检查中发现的违章违规现象给予通报批评，并纳入安全环保业绩考核。各单位交通安全管理部门至少每月组织开展一次交通安全专项检查，并将检查情况上报油田公司。

第六十七条

各单位应依据法规、标准规范及规章制度开展交通安全日常检查，并将违法违规行为、安全隐患及隐患整改情况形成记录。

第十章 附 则

第六十八条

本办法由油田公司安全环保部负责解释。第六十九条

本办法自下发之日起施行。原《大庆油田有限责任公司交通安全管理办法》（庆油发〔2009〕139号）同时废止。

第五篇：南龙铁路临电管理办法6-11

福建福平铁路有限责任公司 福平铁物函„2014‟179号

关于印发《南龙铁路电力永临结合线路施工

用电统一管理实施办法》的通知

南龙铁路各参建单位：

为加强南龙铁路电力永临结合线路施工用电管理工作，特制定《南龙铁路电力永临结合线路施工用电统一管理实施办法》，现予以印发，请遵照执行。

福建福平铁路有限责任公司

2014年6月13日

抄送：公司领导、各部门、三明指挥部。

南龙铁路电力永临结合线路施工用电

统一管理实施办法

为确保南龙铁路电力永临结合线路安全可靠运行，实现施工用电方便快捷、节省投资、统一维护的目的，经福建福平铁路有限责任公司（以下简称公司）研究决定，南龙铁路电力永临结合线路及“T”接线路上的施工用电实行统一管理（简称“临电管理”），具体实施办法如下：

一、临电管理机构和人员

1、由中铁四院南三龙铁路临电管理所（以下简称临电管理所），负责南龙铁路NLZQ-Ⅰ标至NLZQ-Ⅷ标的施工用电管理。临电管理所按站前标段结合供电局管辖范围适当设置电力维护队，各电力维护队负责其管段的施工用电线路及设备维护管理。电力维护队可根据管段内施工用电线路分布情况酌情增设维护点，每个维护点管辖半径一般不超过20km。

2、临电管理所须配齐满足工作要求的管理人员、技术人员和维护人员，所有人员必须持有岗位相应的专业资格证书。

二、临电管理所工作职责

1、负责永临结合供电系统日常管理工作。

2、负责组织供电系统供电前的电源申请、验收、测试和开通，整理、提供详细设备验收、测试报告和开通记录，设备验交

—2— 时存在的问题由临电管理所协调施工单位解决。

3、负责规划、编制各施工单位变压器台施工安装技术规范（或图），审核用户用电方案并验收开通。

4、负责临电管辖范围内各电力线路和配电设施的巡视和养护维修，组织配电设施和所辖范围内的线路（含杆塔及其各种附属设施和基础设施）的事故抢修，包括发生设备被盗或不可抗力造成设备损坏时的抢通。

5、负责协调地方供电部门与施工单位的关系，负责解决好供用电各方的矛盾和争议，保证正常供电。

6、根据公司的施工进度安排，负责用电指标的分配和电力调度工作。

7、负责缴纳、结算内、外部电费。

8、完成公司交办的其他相关工作。

三、临电管理工作细则

（一）设备分界及管理权限

1、临电管理所与施工单位供用电设备的分界点设在施工单位T接电力线路终端杆引下线20cm处，分界点至电源侧供电设施属临电管理所负责，分界点至负荷侧供电设施属施工单位负责，双方各自负责所辖区域内设备的运行及维护。

2、临电管理所、施工单位按上述管辖范围分管各自的供电设施，除另有约定外，未经对方同意，不得操作或变动对方的供电设施，否则依法承担相应的责任。因用电管理不善或设备发生故障影响永临供电系统安全的，所造成的损失和后果由责任方负 —3— 责。

（二）检修维护管理工作制度

永临电力线路维护贯彻“预防为主，保养与维修相结合”的原则，执行分工保养、定期维修，做到规范管理、质量达标。

1、线路的巡视检查不少于每2个月一次，线路的检修每半年一次，遇台风、暴雨、极端恶劣气候、地质灾害或其他紧急情况时，不定时按电力调度命令进行特殊巡视或检修。

2、线路巡检的主要工作内容：

（1）检查基坑、杆塔基础、拉线坑情况，必要时给电杆培土加固。

（2）检查电杆倾斜及裂纹情况。（3）检查横担有无弯曲和偏移情况。

（4）调整拉线的松紧程度，电缆保护管是否完好、固定牢固。

（5）检查线路的驰度、导线交叉跨越等安全距离，及时砍青，保持线路的安全距离是满足相关规定要求。

（6）检查接地引下线、接地装置是否良好。

（7）记录分断装置动作记数，检查分断装置分、合指示是否正确，电缆接头接触是否良好，接地是否可靠，有无过热、放电痕迹。

3、线路检修主要工作内容：

（1）修复受损的杆塔基础、电杆裂纹。

（2）校正横担，处理横担锈蚀，更换受损瓷瓶，调整线路

—4— 驰度。

（3）测量接地电阻，接地不良时作好补强措施。（4）摇测电缆绝缘电阻。

（5）检查导线、电缆连接的各部接头，处理接头过热现象。（6）检查试验分断装置动作及联锁情况，检查操作机构动作是否灵活、可靠，联锁装置是否有效，保证分闸、合闸正常、指示正确。

4、检修质量标准：

按铁道部 铁运„1999‟103号 《铁路电力管理规则》和《铁路电力安全工作规程》中的有关规定执行。

（三）线路故障处理及抢修

1、永临电力线路事故跳闸后，临电管理所必须立即组织人员进行故障的查找和排除，出动时间：接调度电话白天不迟于15分钟、夜间不迟于20分钟，带好抢修工、料、具，在第一时间赶赴现场；故障未查清和排除前，原则上不给予送电。

2、遇台风、暴雨、极端恶劣气候、地质灾害或其他紧急情况时，临电管理维护人员必须按调度命令在上述时间内出动抢修。

（四）调度管理

1、临电管理所应制定《施工用电调度实施细则》，保证安全、可靠、优质地向临电范围内工程施工单位供电，电力调度必须保证24小时不间断值班，随时与公司调度（电话：0591-83137276）保持紧密联系，每日必须对当日的永临供电系统的供电情况（如 —5— 停、送电施工地点、时间，作业检修，接电、设备安装及供电安全等）、次日的供电安排等进行汇报，并做好停、送电记录;对列入停电计划会影响施工的项目必须提前3天报公司调度，经批准后方可实施，确保工程顺利进行。

2、当电网发生紧急情况、事故（或异常）时，电力调度人员接到地方电网调度指令要求后，应立即下发调度通知各施工单位做好相应的限荷或切除负荷工作，各施工单位应积极配合，不得以各种借口推诿、拖延。

（五）施工临时用电费用

1、临电管理所应根据地方物价部门批准的电价（单一制电价）结合临电设施的日常维护、抢修费用和相关管理费用等做好南龙铁路各施工单位用电单价的分析与核定工作，报公司核备后，临电管理所与施工单位签订供用电协议。若地方供电部门发生政策性电费调价时，按地方调价文件的规定相应地调整施工用电单价，由施工单位承担，但临电设施的日常维护、抢修费用和相关管理费用不在调整范围内。

2、按《供电营业规则》，临电管理所对施工单位应执行分时电价并执行功率因数考核，要求功率因数不小于0.85。

3、临电管理所应做好电费的收缴工作，确保施工用电的正常，施工单位要积极主动做好电费上缴工作。

（六）用电申请管理

施工单位在永临电力线路供电系统增加（或移设）变压器时，应先将接电申请报告报临电管理所，办理接电（或迁移）相关事

—6— 宜后方可进行。

1、报送用电申请时，应提供以下资料：

①受电工程的用电要求及说明，用电负荷分布图、各负荷点用电容量及用电时间。

②受电工程设计图纸和说明书。③负荷组成和性质。

④影响电能质量的用电设备清单。⑤主要电气设备清单。

⑥用电功率计算及无功补偿方式、补偿容量。⑦所采用电力保护方式。⑧配电网络布置图。⑨自备电源及接线方式。

⑩隐蔽工程资料及变压器试验报告、计量装置校验报告。

2、各施工单位自行施工的“T”接线路（含变配电设备）在“T”接线路（含变配电设备）施工完成后应向临电管理所提供有关竣工资料：

①竣工验收申请报告。②设备厂家的资质证书。③国家资质入网证。④设备生产许可证。⑤产品合格证。⑥设备试验报告。⑦隐蔽工程资料。

—7—

3、“T”接线路可以搭火至“专网”线路上，经地方供电公司、临电管理所、公司验收合格后，施工单位向临电管理所申请办理搭火送电手续，在临电管理所派出人员监护下方可将“T”接线路搭接至“专网”线路上。

4、施工单位应在送电前将施工用电管理人员名单及联系方式报至临电管理所备案，施工用电管理人员应具备电工操作证及上岗证。

5、施工单位各种手续合格后与临电管理所签订供用电协议和电费结算协议。

6、施工单位“T”接于永临结合线路上的电力设施迁移，由临电管理所配合进行。

（七）停送电管理

1、施工单位供电设施检修需停高压时，要先报临电管理所，并办理停送电手续。

2、施工单位要提供检修地点、停电范围及停电时间。

3、临电管理所的人员把线路停电后，通知施工单位现场负责人。检修人员上杆前需验电，确认无电后，方可上杆。

4、施工单位检修完毕，确认线路具备送电条件，通知临电管理所的人员送电。

（八）安全管理

1、临电管理所必须定期（每半年）对临电设施的安全情况进行检查，并协助公司做好对施工单位用电的安全情况进行检查，发现问题及时整改。“T”接线路未经临电管理所许可，严禁

—8— 攀爬，否则由此造成的一切后果自负。

2、施工现场临时用电设施的安装必须符合以下要求：(1)施工现场临时用电必须有施工组织设计，并经审批。

(2)安装﹑维修或拆除临时用电工程，必须满足有关电力施工规范的要求，施工过程必须由有资质的施工队伍完成。

3、严禁将永临专线电源与地方电源并网供电，施工单位不得在低压侧装设电源自动切换装置，若有自备电源设备，必须采取可靠的安全措施，经临电管理所和公司审批同意并采取必要的安全措施后，施工单位方可将新的自备电源接入；禁止向永临专线供电系统反送电。施工单位应按期进行电气设备预防性试验和季节性安全检查,发现问题及时处理。

4、考核：

（1）临电管理所因自身责任造成地方供电设施安全和损失的，应与地方供电部门协商后进行经济赔偿。

（2）施工单位违反本规定或用电安全管理规则，给永临专线供电设施造成安全隐患或经济损失的，按制定的激励约束考核管理办法进行考核并赔偿损失；给地方供电部门造成经济损失的，经临电管理所、施工单位与地方供电部门协商后的情况，进行经济赔偿。

四、其它

1、施工单位应根据本办法制定相应的施工用电管理及用电安全实施细则，按时缴纳电费，采取必要措施确保用电安全和可靠供电。

—9— 因施工单位未按时足额缴纳电费造成供电部门收取的滞纳金，由施工单位补缴;因施工单位未按时足额缴纳电费造成供电部门停电的，责任由施工单位承担。

2、临电管理工作自福平铁路永临电力线路施工开始，至工程正式验交后结束。

3、本办法自发布之日起实施。

10—

—

—11—