农村义务教育学校骨干教师补助之我见

第一篇：农村义务教育学校骨干教师补助之我见

农村义务教育学校骨干教师补助之我见

各位坚守在农村一线教学的老师：

为确保农村义务教育学校骨干教师补助制度顺利实施，彰显对忠诚人民教育事业、长期扎根农村义务教育学校的老师的充分肯定和关怀；加强农村教师队伍建设，鼓励优秀人才在农村学校长期从教，防止评选工作中出现徇私舞弊的情况，化解矛盾，维护校园内部的团结。本人建议：凡是教龄满十年且工作量饱满的老师每月都50元补助，以后每年递增十元，300元封顶。退休时停止发放。

请转发

2013-9-26

辛蛟之

第二篇：宣恩县农村义务教育学校骨干教师评选办法

宣恩县农村义务教育学校骨干教师

评选办法

根据《省教育厅、省财政厅、省人社厅关于实行农村义务教育学校骨干教师补助制度暂行办法的通知》（鄂教师[2013]8号）和《省教育厅、省财政厅、省人社厅关于印发实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见》的通知（鄂教师[2013]10号）以及《州教育局、州财政局、州人社局关于做好实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度有关工作的通知》（恩施州教发［2013］15号）文件精神，宣恩县教育局会同县财政局、县人社局，结合本地教师队伍实际，在征求学校、校长和教师代表意见的基础上，认真开展宣恩农村义务教育学校骨干教师评定工作，为确保公开、公正、公平，特制定宣恩县农村义务教育学校骨干教师评选办法，请遵照执行。

一、成立评选工作领导小组

组长：向建强县人民政府副县长

副组长：刘军县教育局局长

李川县财政局局长

陈勇县人力社会资源保障局局长

领导小组下设评选办公室，杨仕荣同志担任办公室主任，郭尚海、何其旺、罗炳玉、覃遵树、傅山等同志为办公室成员。

二、具体工作分工

人事股：负责资格审核工作。任教年限、相应学历、荣誉证书、普通话等级认定，评选人数审定。

教育股：负责任教学科及工作量认定。

教师管理股：负责教师资格、考核、继教学时登记管理、出勤情况认定等工作。监察室：负责职业规范审核工作。任期内有无违法违纪、不履行岗位职责情况。

教研室：负责绩效审核。论文鉴定（级别、等级或学术刊物）、课题认定、竞赛及其它辅导获奖证书认定、教育教学绩效材料、公开课、教学能力考评等。

三、农村义务教育学校骨干教师补助发放对象及标准

农村骨干教师补助发放对象分为两类：一是在农村义务教育学校（不含县直学校，下同）教学岗位上工作的湖北名师、特级教师。在职在岗期间每人每月补助1000元。二是在农村义务教育学校教学岗位上工作的骨干教师，每人每月补助600元。

四、骨干教师遴选原则

设定比例：享受补助的农村义务教育学校骨干教师按农村义务教育学校专任教师总数（不含新招录的新机制教师）15%比例产生（湖北名师、特级教师不占此比例），其中一是向在农村义务教育学校从教30年以上并承担教学任务的教师适当倾斜，比例按照此类教师人数的30%确定评定人选；二是向教学点教师适当倾斜，只要符合评选条件可全部纳入评定人选范围。骨干教师推荐人数，由县教育局按乡镇义务教育学校在职在编教师分配到各中心学校。竞争择优：在农村义务教育学校工作满10年以上，在编在岗位的专任教师，按照公开、公平、公正的原则，根据评选条件、评选程序，选拔产生骨干教师，享受补助，同等条件优先竞聘较高等级岗位。

动态管理：农村义务教育学校骨干教师补助对象，每三年遴选一次，可连续入选连续享受；不能再次入选的，不再享受骨干教师补助。享受骨干教师补助，未满三年达到退休年龄的，其补助发至退休之日止。在入选获准享受补助期内不能发挥骨干教师作用，或出现师德“一票否决”情形、违反法律法规的，县教育局会同县人社局作出考核不合格结论，从考核结论之日起停发补助。调离农村教育教学岗位的，从调离之日起停发补助。

五、骨干教师评选条件

忠诚党的教育事业，全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，长期扎根农村学校，在农村教育教学岗位上发挥教育教学骨干示范引领作用。

1、在农村义务教育学校教育教学第一线工作10年以上，在岗在编，爱岗敬业，无私奉献。本次教龄计算时间截止2012年12月31日。

2、承担或积极协助班主任工作，关爱学生，为人师表。在“比教学、访万家”工作中成绩突出。

3、具有扎实的专业知识与教育教学能力，熟悉学科课程标准，课堂教学效果好，教学成绩显著，在教学质量检测中成绩优良，推进率高，位居前列。承担培养指导青年教师的任务，在教育教学中发挥示范和指导作用。

4、工作量饱满，近三年内承担的教育教学工作量符合有关规定，并较好完成聘用合同规定的岗位任务。

5、曾获得过县级（含县教育局）以上劳动模范、优秀教师、先进工作者等称号或考核有优秀等次且评优后未受到党纪政纪处分的，近三年考核均为合格。教龄在30年以上或在教学点工作不受本条前述条件限制，但近三年考核均须为合格等次。

6、2013年宣恩县农村骨干教师评选考核量化评分表相关要求。（附件3）

六、评选程序

9月8日前完成工作：

1、县教育局会同县人社局核实我县农村义务教育学校教师数、评选骨干教师人数，上报恩施州教育局、人社局核定。

2、县教育局会同县人社局制定评选办法和实施细则，研究确定评审推荐指标分配办法。将相关文件精神传达到基层学校，评选人数分配到基层评选单位。

9月5日前完成工作：

1、教师本人申请。由教师自己对照评审条件提出申请，凡具备条件的教师均可提出参加农村骨干教师评审申请，并由本人填写《湖北省农村义务教育学校骨干教师补助工作候选人申请表》（一式三份、附件2）。

2、学校民主推荐。学校安排专班对申请人进行资格审查。组织由校领导班子成员、教师代表、学生代表、家长代表组成的评审小组，根据考核方案和遴选实施细则，按照公平公正规则组织评选推荐。学校要将政策文件、分配指标数、教师本人填写的申请表、申请人资格审查结果、校内评审办法、校内评选结果等内容进行公示，评审结果要公示一周。对公示期间有异议的，要调查核实，提出处理意见，告知举报人和被举报人，并将调查核实过程、结果存档备查。经学校公示无异议的，上报县教育局教师管理股。

9月15日前完成工作：

县审核推荐。县教育局会同县人社局制定评选细则，组织评审专家组，对学校申报的推荐对象，进行考核、评审，确定享受补助的骨干教师推荐名单，在“宣恩教育信息网”上公示一周。对公示期间有异议的，组织有纪检监察部门人员参与的调查组进行调查、核实，提出处理意见，告知举报人和被举报人，并将调查核实过程、结果存档备查。经公示无异议的，报宣恩教育局和人社局审批。省教育厅、财政厅、人社厅备案。

七、指标分配（见附件1）

八、评选要求

1、实施地方负责制。农村义务教育学校骨干教师补助制度实行地方负责制。县教育局会同县人社局结合全县教师队伍实际，在征求学校、校长和教师代表意见的基础上，制定骨干教师评选实施办法和量化考核细则，各校要结合本校实际按要求组织进行量化考核。评选具体人数，由县教育局会同县财政局、县人社局按照农村义务教育学校（不含县城）专任教师数的15%确定。

2、建立公示制度。要严格按照工作要求，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。对评选结果要予以公示，广泛接受监督。

3、建立责任追究制度。对评选工作中出现徇私舞弊的，一经查实，要追究相关人员的责任；对在申报、评选骨干教师中弄虚作假骗取补助资格的教师，一经查实取消其资格、停发并追缴骨干教师补助，下一周期不得参加骨干教师补助对象的评选。

4、限期完成首批评选。2013首次农村义务教育学校骨干教师遴选工作于9月底前完成。相关各校要按时间节点完成此项工作要求。补助经费从2013年1月进行计算。

5、实施地方配套措施。结合我县实际建立地方农村义务教育学校教师补助制度，根据农村教师在农村学校任教的年限和工作业绩发放补助。

九、送审材料目录

1.教龄证明

2.学历复印件

3.职称资格证复印件

4.普通话等级证书复印件

5.班主任任职证明

6.教学工作量证明材料

7.教研成果和荣誉证书复印件

8.考核表复印件

9.绩效考核表复印件

10.师德师风证明材料

11.《湖北省农村义务教育学校骨干教师补助工作候选人申请表》（附件

附件1：宣恩县农村义务教育学校骨干教师指标分配数

附件2：湖北省农村义务教育学校骨干教师补助工作候选人申请表

附件3：2013年宣恩县农村骨干教师评选考核量化表

宣恩县人社局

宣恩县财政局

宣恩县教育局

2013年7月23日

2）。

第三篇：农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法

财政部 教育部

关于印发《农村义务教育薄弱学校改造补助资金

管理办法》的通知

财教〔2015〕3号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团财务局、教育局：

为规范和加强农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理，提高资金使用效益，支持做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，根据国家有关规定，财政部、教育部制定了《农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

财政部 教育部 2015年1月23日

农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强农村义务教育薄弱学校改造补助资金（以下简称薄改补助资金）管理，提高资金使用效益，支持全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 薄改补助资金是由中央财政设立、通过一般公共财政预算安排、用于改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的资金。

第三条 薄改补助资金由财政部和教育部共同管理。财政部负责专项资金中期财政规划和预算编制，会同教育部分配及下达资金，对资金使用情况进行监督和绩效评价；教育部负责薄弱学校改造计划规划编制,指导

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和推动薄弱学校改造计划的实施工作，运用信息化等手段加强项目管理，会同财政部做好资金使用情况监督和绩效评价工作。

第四条 薄改补助资金使用管理遵循“总量控制、突出重点，奖补结合、省级统筹，公平公正、规范透明”的原则。

第五条 地方各级财政要结合自身财力，增加对改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的经费投入。

第二章 资金使用范围

第六条 薄改补助资金支持范围以中西部省份（含新疆生产建设兵团）贫困地区薄弱学校为主，适当兼顾部分东部省份的贫困地区薄弱学校。

本办法的贫困地区是指集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、贫困的民族县和边境县，以及其他贫困县。其他贫困县由省级教育和财政部门在对义务教育阶段学校全面摸底排查基础上，根据基本办学条件的差距，认为确实应当纳入薄改补助资金支持范围的县（市）。省会城市所辖区不列入本办法所指的贫困地区，市（州、盟）所辖区原则上不列入本办法所指的贫困地区。

本办法的薄弱学校是指教学、生活设施条件等不能满足基本需求的农村义务教育阶段学校（含县城义务教育阶段学校）。

第七条 薄改补助资金支持的薄弱学校必须是已列入当地学校布局规划、拟长期保留的农村义务教育阶段公办学校。

非义务教育阶段公办学校、小学附设的学前班或者幼儿园、完全中学和十二年一贯制学校的高中部、民办学校、地市及以上城市义务教育阶段学校以及因打造“重点校”而形成的超大规模学校不纳入支持范围。

第八条 薄改补助资金用于“校舍及设施建设类”和“设备及图书购置类”两类项目。

（一）“校舍及设施建设类”项目主要包括：

1．新建、改建和修缮必要的教室、实验室、图书室，以及农村小学必要的运动场等教学设施；

2．新建、改建和修缮农村小学必要的学生宿舍、食堂（伙房）、开水房、厕所、澡堂等生活设施，以及必要的校园安全等附属设施；

3．现有县镇“大班额”义务教育学校（小学班额超过56人、初中班额超

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过66人的义务教育学校）必要的扩容改造；

4．在宽带网络接入学校的条件下建设校园内信息化网络基础设施。

（二）“设备及图书购置类”项目主要包括：

1．购置必要的教学实验仪器设备、音体美器材等教学仪器设备； 2．为宿舍、食堂（伙房）、水房等公共生活设施配置必要的家具、设备，以及必要的校园安保设备等；

3．购置适合中小学生阅读的图书；

4．购置计算机、投影仪等必要的多媒体教学设备和信息化网络设备等。第九条 以下内容不得列入薄改补助资金使用范围：

（一）独立建筑的办公楼、礼堂、体育馆、塑胶跑道、游泳馆（池）、教师周转宿舍等；

（二）一次性投入低于5万元的校舍维修和零星设备购置项目；

（三）教育行政部门机关及直属非教学机构的建设和设备购置等；

（四）其他超越基本办学条件范畴的事项。

第十条 薄改补助资金严禁用于偿还债务；严禁用于平衡预算、发放人员津补贴以及冲抵地方应承担的校舍维修改造长效机制、公用经费等支出。

第三章 资金分配与拨付

第十一条 薄改补助资金按一定比例在中西部和东部地区间分别确定资金规模后按因素法分配到各省份，由各省级财政和教育部门统筹安排，合理使用。

第十二条 薄改补助资金分配因素包括基础因素、投入因素、绩效因素和管理因素四类。其中：

基础因素，下设贫困人口数及贫困发生率、人均可用财力、义务教育学生数及基本办学条件经费理论缺口数等子因素。各子因素数据通过相关统计资料获得。

投入因素，下设生均财政义务教育支出水平及增长率、上一省级财政安排用于改善薄弱学校办学条件方面的专项资金等子因素。各子因素数据通过相关统计资料和各省份资金申报材料获得。

绩效因素，由教育部会同财政部依据各省份制定的全面改善薄弱学校基本办学条件实施方案任务完成情况及相关标准，组织考核获得计量

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数据。

管理因素，主要包括全面改善薄弱学校基本办学条件实施方案和薄弱学校改造计划的规划编制质量、各类数据录入审核等业务工作管理，以及资金监督管理等情况。由教育部会同财政部组织考核获得计量数据。

第十三条 财政部和教育部每年9月底前提前通知各省份下一部分薄改补助资金预算指标；每年在全国人民代表大会审查批准中央预算后90日内，正式下达全年薄改补助资金预算。

第十四条 省级财政和教育部门接到中央薄改补助资金预算（含提前通知预算指标）后，应当在30日内按预算隶属关系及时分解下达，并提出明确的资金管理和使用要求。有条件的，可以与项目一同下达。

第十五条 县级财政和教育部门应当在收到上级专项资金预算文件后的30日内，按照薄弱学校改造计划项目规划，将资金科学合理地分配到学校，落实到项目。

第十六条 县级财政和教育部门应当按照资金下达的项目计划组织项目实施，并及时将资金分配结果、项目执行情况录入全国薄弱学校改造计划管理信息系统，加强项目信息化管理。

第十七条 县级教育和财政部门在分配薄改补助资金时，要坚持“实用、够用、安全、节俭”的原则，把满足基本需要放在首位，优先建设、购置教学和学生生活最急需的基本设备和设施。要注重投入效益，做到改一所，成一所，防止项目过于分散。

严禁超标准建设和豪华建设。严禁将资金向少数优质学校集中，拉大教育差距。严禁举债改善义务教育薄弱学校基本办学条件。

第十八条 省级财政和教育部门应当根据省域内薄弱学校基本办学条件改善任务和完成时限等因素，合理分配中央、地方财政资金，做到规范分配、合理使用，确保资金分配公平公正，切实防范廉政风险。

第十九条 分配薄改补助资金时，应当与农村义务教育经费保障机制的校舍维修改造长效机制、中西部农村初中校舍改造工程和地方实施的其他义务教育项目资金相互衔接，统筹安排，避免重复支持。

第四章 资金申报

第二十条 省级财政和教育部门应当在每年3月15日前，向财政部和

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教育部提出当年薄改补助资金申报材料。

第二十一条 省级财政和教育部门报送的申报材料包括：

（一）上薄改补助资金安排使用情况工作总结，主要内容包括上全面改善薄弱学校基本办学条件工作落实情况及绩效目标完成情况、薄改补助资金安排使用情况、地方财政投入情况、主要管理措施、问题分析及对策。

（二）当年工作计划，主要包括当年工作目标和绩效目标、重点任务和资金安排计划，绩效目标要明确、具体、可考核。

（三）上省级财政安排改善薄弱学校办学条件方面的专项资金统计表及相应预算文件。

（四）工作任务完成情况表，即对照《教育部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（教基一厅〔2014〕26号）附件所列各项绩效目标和工作任务，分别列示完成情况。

第二十二条 薄改补助资金申报材料作为开展绩效评价和资金分配的依据之一。逾期不提交申报材料的，在分配当年资金时，“绩效”和“管理”两个因素作零分处理。

第五章 资金管理与绩效评价

第二十三条 薄改补助资金要严格执行国库集中支付制度，确保专款专用。

第二十四条 教育部和财政部对薄改补助资金实施目标管理。省级教育和财政部门要统筹组织、指导协调项目管理工作，督促专项资金落实到项目。省级以下教育和财政部门应当建立薄改补助资金项目库，实行项目管理，确保薄改补助资金使用可检查、可监控和可考核。

第二十五条 除高寒和高海拔地区外，薄改补助资金支持的校舍及设施建设类项目原则上应当在资金下达到省后两年内完成。

项目完成后要及时办理验收和结算手续，同时办理固定资产入账手续。未经验收或验收不合格的建设项目和设施设备不得交付使用。

第二十六条 项目预算下达后，因不可抗力等客观原因导致项目无法实施时，按照“谁审批谁负责”的原则，履行项目变更和预算调整审批手续。

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第二十七条 项目实施完成后，若有结余资金，由县级财政和教育部门统一管理和使用；项目资金不足的，由县级财政和教育部门统筹安排弥补。

第二十八条 财政部和教育部根据各省份薄弱学校改造计划工作进展情况，适时组织开展绩效评价或再评价。各省份制定的薄弱学校改造计划实施目标和计划将作为财政部和教育部对各省份进行绩效评价的主要依据，绩效评价结果作为财政部和教育部分配各省份资金的依据。

绩效评价工作方案另行制定。

第二十九条 省级以下财政和教育部门要结合实际开展薄弱学校改造计划资金使用的绩效评价工作，将绩效评价结果作为资金分配的重要依据。

第三十条 实施薄改补助资金支持的项目，应当执行政府采购等法律制度的有关规定，落实有关政策要求，规范采购行为。实施薄改补助资金支持的校舍及设施建设类项目，属于基本建设的，应当履行基本建设程序，严格执行相关建设标准和要求，新建项目要符合抗震设防和综合防灾要求，确保工程质量。

第六章 资金监督检查

第三十一条 明确资金监管职责。地方各级财政和教育部门要明确职责，加强协作。财政部门主要负责专项资金的预算安排、资金拨付、管理和监督；教育部门主要负责基础数据的真实性、准确性和完整性，项目规划的编报和项目遴选申报、专项资金使用管理和监督检查。

第三十二条 建立信息公开制度。地方各级财政部门要按照财政预算公开的总体要求做好信息公开工作。地方特别是县级教育部门应当通过当地媒体、部门网站等方式，向社会公示薄弱学校改造计划总体规划、资金安排、工作进展等情况。其中，资金安排应包括项目学校名单、项目内容和资金额度，在县级教育部门的门户网站公示时间不少于一年。

对薄改补助资金支持的项目，项目学校应当全程公开从立项、实施情况到验收的相关信息。

第三十三条 建立监督检查制度。实行国家重点检查、省市定期巡查、县级经常自查的监督检查机制。

各级财政部门应当将薄改补助资金管理使用情况列入重点监督检查范围，加强专项资金的监督检查。各级教育部门应当对薄改补助资金的使用

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管理及效果进行定期检查。

各学校应当强化内部监管，自觉接受外部监督，配合审计机关将薄弱学校改造计划资金使用情况纳入每年重点审计内容，进行全过程跟踪审计。

有条件的地方，还可以通过政府购买服务，聘请具备资质的社会中介组织参与监督检查。

第三十四条 对于报送虚假信息、骗取薄改补助资金的，一经查实，中央财政将相应扣减下一资金；情节严重的，取消该省份分配薄改补助资金的资格，并在全国范围内予以通报。

第三十五条 建立责任追究制度。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制。对于滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取专项资金、违规乱收费以及疏于管理，影响目标实现的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定给予严肃处理。

第七章 附 则

第三十六条 地方财政和教育部门可以依据本办法，制定地方薄改补助资金管理和使用的具体办法或者实施细则。

第三十七条 新疆生产建设兵团财务和教育部门依照本办法执行。第三十八条 本办法自2015年3月1日起施行。

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第四篇：湖北省竹山县实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见

竹山县实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见

（试 行）

为激励“优者从教”、保障“教者从优”，鼓励优秀教师在农村长期从教、毕生从教，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质农村教师队伍,省人民政府决定从2013年1月1日实行省级农村义务教育学校骨干教师补助制度。根据《省教育厅、省财政厅、省人社厅关于实行农村义务教育学校骨干教师补助制度暂行办法的通知》（鄂教师﹝2013﹞8号）和《省教育厅、省财政厅、省人社厅关于印发〈实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见〉的通知》（鄂教师﹝2013﹞10号）等文件精神，结合实际，制定我县实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见。

一、农村义务教育学校骨干教师补助发放对象及标准

补助发放对象分为两类：一是农村义务教育学校（不含城关镇，下同）教学岗位上工作的湖北名师、特级教师，在职在岗期间每人每月补助1000元。二是在农村义务教育学校教学岗位工作的骨干教师，每人每月补助600元，补助标准根据经济社会发展情况适时调整，经费由省财政和县财政按8：2的比例分担，从2013年1月1日起执行。

二、骨干教师遴选原则

1、设定比例：享受补助的农村义务教育学校骨干教师按农村义务教育学校专任教师总数（不含新招录的新机制教师）的15%比例产生，向在农村义务教育学校从教30年以上的优秀教师、向长期在边远农村教学点的优秀教师和边远乡镇边远学校适当倾斜。骨干教师推荐人数由县教育局按义务教育学校人数专任教师分配到中心学校。

2、竞争择优：骨干教师从农村义务教育学校工作满10年以上的在编在教学岗位专任教师中，按照公开、公平、公正的原则，根据评选条件、评选程序选拔产生，享受补助。

3、动态管理：农村义务教育学校骨干教师，每三年遴选一次，可连续入选连续享受；不能再次入选的，不再享受骨干教师补助。享受骨干教师补助，未满三年达到退休年龄的，其补助发至退休之日止（不纳入退休费计算基数）。

三、骨干教师评选条件

忠诚人民教育事业，全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，长期扎根农村学校，在农村教育教学岗位上发挥教育教学骨干示范引领作用。具体条件是：

1、在农村义务教育学校教育教学第一线工作10年以上，在编在教学岗位，爱岗敬业，无私奉献。本次教龄计算时间截止2012年12月31日。

2、承担班主任工作，关爱学生，为人师表。在“比教学、访万家”工作中成绩突出。

3、具有扎实的专业知识与教育教学能力，熟悉学科课程标准，课堂教学效果好，教学成绩显著，在教学质量检测中成绩优良，推进率高，位居同类前列。承担培养指导青年教师的任务，在教育教学中发挥示范的指导作用。

4、工作量饱满，近三年内承担的教育教学工作量符合有关规定，并较为突出地完成聘用合同规定的岗位任务。

5、曾获得过县级以上劳动模范、优秀教师、先进工作者等称号。

6、近三年考核均为合格及以上等次。以上第1、3、4、6项为必备条件。

四、骨干教师考评内容及权重

1、师德表现（10分）。各学校按照《中小学教师职业道德规范》和学校规章制度制定具体的师德考评细则，依据细则进行量化评分。

2、教学实绩（32分）。各乡镇制定的教学实绩考评细则，对近三个学成绩分年考评，取平均分。

3、工作量（20分）。工作量计算（含班主任及兼职管理干部）参照《竹山县义务教育学校教师绩效考核及工资分配指导意见（试行）》执行，具体工作量标准由各乡镇结合各校实际测算确定。近3年的教学工作量以近三个学分计算，取平均工作量计分。

4、教龄（10分）。教龄满11年至30年每年计0.3分，满30年的计8分，30年以上每计0.2分，满分不超过10分。

5、考勤（10分）。根据县教育局《关于加强教职工考勤管理的实施意见（试行）》和乡镇具体要求进行考核打分。

6、考核（3分）。考核优秀等次每年记1分。

7、教育科研（10分）。

（1）竞赛活动（2分）。组织学生参加学科竞赛及文体艺术活动，获国家级、省级、市级、县级奖励，分别按2分、1.5分、1分、0.5分计分。

（2）示范课指导（2分）。主讲的公开课，获国家级、省级、市级、县级、乡镇级奖励，分别按2分、1.6分、1.2分、0.8分、0.4分计分。

（3）课件制作（2分）。制作的课件、教具、教案获国家级、省级、市级、县级奖励，此项奖励只认定由教育主管部门（教育科研机构）组织评审的，分别按2分、1.5分、1分、0.5分计分。

（4）论文发表（2分）。在国家统一邮发代号的期刊（含教育主管部门）上发表国家级、省级、市级、县级论文，分别按2分、1.5分、1分、0.5分计分。

（5）课题研究（2分）。主持国家级、省级、市级、县级课题研究，参与者减半记分，未结题不计分，分别按2分、1.5分、1分、0.5分计分。

8、荣誉（5分）。参加工作以来荣获国家、省、市、县、乡镇级党委、政府综合性表彰或国家、省、市、县教育主管部门与组织人事部门联合表彰并授予荣誉称号的，分别按5分、4分、3分、2分、1分计分。其他部门单项表彰不计分。

以上考评内容除第8项外均指近三个学（2010.9-2013.8）。第7、8项均以获得最高级别计分，不累计记分。

9、奖励。现在教学点教学岗位工作的，各乡镇可根据教学点实际情况给予奖励，最高不超过5分。

各乡镇依据上述9条考评内容及权重制定具体的骨干教师考评办法。

五、评选程序及方法

农村义务教育学校骨干教师的选拔，要坚持标准，保证质量，采取自下而上，逐级择优推荐。

1、制定方案。乡镇中心学校根据本意见，结合实际制定本乡镇《省级骨干教师补助制度实施方案（以下简称方案）》。《方案》要广泛征求教职工的意见和建议，提交职代会讨论、表决，在校内公示后报县教育局备案。

2、个人申请。由教师本人对照《方案》向乡镇中心学校提出申请，并填写《农村义务教育骨干教师补助制度申请表》。

3、资格审查。乡镇中心学校根据《方案》，对提交《农村义务教育学校骨干教师申报表》的教师进行资格审查，并将审查合格的教师在校内公示。对公示有异议的，由校骨干教师领导小组调查核实，提出处理意见。

4、民主测评。各乡镇中心学校成立由校领导班子成员、教师代表、学生代表、家长代表为成员的学校骨干教师评审小组，评审小组人数不低于15人，其中教师代表不少于6人。根据《方案》，按照公平、公正的原则对资格审查合格的教师进行评议。依据评议成绩和核定的推荐职数，从高到低依次等额确定骨干教师初步人选，并在校内公示一周。对公示有异议的，由校评审组进行调查核实，提出处理意见。

5、集中审核。公示无异议的骨干教师初步人选，由乡镇中心学校统一组织填报《农村义务教育学校骨干教师评审申报表》（一式四份），报送县教育局汇总，由县教育局会同县人社局进行集中审核和评审。

6、审批公示。县教育局、县人社局组织评审专家组，对中心学校申报的推荐对象进行评审，确定骨干教师推荐名单，在县教育信息网上公示一周。对公示有异议的进行调查、核实，提出处理意见，告知举报人和被举报人，并将调查核实过程、结果存档备查。经公示无异议的，报市教育局和市人社局。

7、审定备案。市教育局、人社局对评审过程和评审结果进行审查、确定，经公示无异议后下达审核批复文件，并报省级备案核查。

8、县教育局、县人社局按照上级部门批复的结果批复落实待遇。

六、骨干教师管理

1、凡现在未在农村义务教育学校承担任何课堂教学任务的，不得参加农村义务教育学校骨干教师评选。

2、近三年内出现以下情形之一的，取消骨干教师评选资格：①一学期累计旷工达10个工作日或病事假累计超过1个月以上的（法定假及确因病住院治疗的除外）；②脱产进修的；③因工作失职及其他严重违纪行为，受党政纪处分（警告及以上）或被依法追究刑事责

任的；④严重体罚或变相体罚学生，直接伤害学生身心健康的；⑤滥发资料、违规办班补课谋取利益经查实，并造成一定影响的；⑥以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序，损害学校利益的；⑦涉及到上级规定的计划生育、社会治安综合治理、党风廉政建设、安全管理等一票否决事项的；⑧不胜任工作，调整或培训后调整岗位仍不胜任工作的；⑨因个人原因不参加考核或参加考核确定为不合格的；⑩解除聘用合同、在编不在岗、停发工资及借调在教育系统之外的。

3、在入选获准享受补助期内不能发挥骨干教师作用，出现师德“一票否决”、违反法律法规和上述10条情形的，县级教育行政部门会同人社部门作出考核不合格结论，从考核结论之日起停发补助。

4、建立骨干教师考核制度。农村义务教育学校骨干教师实行任期制和任期目标责任制，每届任期3年。任期内，每年年底，各乡镇结合绩效考核，采取定性与定量相结合的方式，对农村义务教育学校骨干教师进行考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。考核采取个人自评、学校初评、县级复审相结合的方式进行。各乡镇中心学校成立骨干教师考核工作小组，结合乡镇实际制定《骨干教师考核考评细则》，对本乡镇骨干教师进行考核初评，并将考核结果在学校公示一周。学校考核初评工作完成后15个工作日内，将考核结果报县教育局，由县教育局会同县人社局对考核情况进行复审认定。对考核结果为“不合格”等次的，从考核结论之日起停发补助。

5、农村义务教育学校骨干教师调离农村义务教育学校教学岗位或调离本乡镇教学岗位的，从调离之日起取消称号并停发补助。

6、农村义务教育学校骨干教师因不在岗不能履行岗位职责的，根据不同情况采取控制性发放。其中，对按规定期限请产假和确因病

住院治疗，其称号、补助在产假期内和住院治疗期间可继续保留；对因病休养超过1个月的，从次月起，停发其骨干教师补助；因病休养超过6个月的取消其当年骨干教师补助；因病休养超过12个月的，取消骨干教师称号并停发补助；对当月因事请假超过7天、旷工超过3天的，取消当月骨干教师补助；一年内累计事假超过1个月的，取消当年骨干教师补助；对擅自离岗的，从离岗之日起停发补助，擅自离岗达15天以上的，取消骨干教师称号并停发补助。

7、农村义务教育学校骨干教师职数因故出现空缺的，按照原评选方案核定的职数和评选的成绩依次递补符合条件的教师，并按程序报县教育、人社部门审批，其补助发放时间，从递补之日起，至评选周期结束之日止，不重新计算三年待遇享受时间。

七、组织领导

1、成立领导小组。根据省市要求，县教育局、县财政局、县人社局联合成立以县教育局局长毛光伟为组长，县财政局副局长刘忠志、县人社局副局长李荣山、县教育局副局长张勇为副组长，县财政局教科文股、县人社局工资福利股、县教育局人事股、教师管理股、监审股、教研室等股室负责人为成员的省级农村义务教育学校骨干教师补助制度落实工作领导小组。领导小组下设办公室，在教育局人事股办公，县教育局副局长张勇同志兼任办公室主任，县财政局教科文股、县人社局工资福利股、县教育局人事股三位负责同志任办公室副主任，负责拟定指导意见、分配指标、审核、公示、上报、宣传解释等，指导、督促各学校按时完成此项工作。各乡镇也要成立以校长为组长的领导小组，中心学校校长是本单位此项工作第一责任人，乡镇人事干部是第二责任人，具体负责本乡镇《方案》的制定，负责骨干教师的遴选推荐、日常管理和定期考核等组织领导工作。

2、统一思想、提高认识。省级农村义务教育学校骨干教师补助制度是对忠诚人民教育事业、长期扎根农村义务教育学校，发挥骨干示范引领作用老师的充分肯定和关怀；是加强农村教师队伍建设，鼓励优秀人才在农村学校长期从教、终身从教的重要举措；是提升农村教师社会地位与待遇，增强教师教书育人的荣誉感和责任感的具体行动。各学校要认真领会精神，精心组织，贯彻实施好农村义务教育学校骨干教师补助制度。要加强政策宣传，将落实农村义务教育学校骨干教师补助制度的有关政策和要求，传达到每一个教师，确保不漏掉一个。

3、加强监督，严格追责。

各学校要严格按照工作要求，切实做到信息公开、过程公开、结果公开，广泛接收监督，开通监督举报电话：4220153，4220173，4228001，开通监督举报邮箱：zsxjyjrsk@163.com，对投诉举报的问题县教育局会同县人社局、县监察局进行调查处理。对评选工作中出现徇私舞弊的，一经查实，将追究相关人员的责任。对在申报、评选骨干教师中弄虚作假骗取补助资格的教师，一经查实，取消其资格，停发并追缴骨干教师补助，下一周期不得申报参加骨干教师评选。

第五篇：广水市农村义务教育学校骨干教师评选实施细则

广水市农村义务教育学校骨干教师评选实施细则

（讨论稿）

根据《省教育厅、省财政厅、省人社厅关于实行农村义务教育学校骨干教师补助制度暂行办法的通知》（鄂教师[2013]8号）和《省教育厅、省财政厅、省人社厅关于印发实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见》的通知（鄂教师[2013]10号）文件精神，广水市教育局会同财政、人社部门，结合本地教师队伍实际，在征求学校、校长和教师代表意见的基础上，认真开展广水市农村义务教育学校骨干教师评定工作，为确保公开、公正、公平，特制定广水市农村义务教育学校骨干教师评选工作实施细则，请遵照执行。

一、成立评选工作领导小组

组

长：罗

兰

广水市人民政府副市长

副组长：吴本华

广水市教育局局长

李全国

广水市财政局局长

程全国

广水市人力社会资源保障局局长

领导小组下设评选办公室，魏传波同志担任办公室主任，梁红英、郝旭东、殷林权、刘德强、罗金国等同志为办公室成员。

二、具体工作分工

政工人事科：负责资格审核工作。任教年限、相应学历、教师资格、荣誉证书、任教学科及工作量、考核、出勤情况。

行风办：负责职业规范审核工作。任期内有无违法违纪、不履行岗位职责情况。

教研室：负责绩效审核。论文鉴定（级别、等级或学术刊物）、课题认定、竞赛及其它辅导获奖证书认定、教育教学绩效材料、公开课、教学能力考评等。

三、农村义务教育学校骨干教师补助发放对象及标准

农村骨干教师补助发放对象分为两类：一是在农村义务教育学校（不含县城，下同）教学岗位上工作的湖北名师、特级教师。在职在岗期间每人每月补助1000元。二是在农村义务教育学校教学岗位上工作的骨干教师，每人每月补助600元。补助标准根据经济社会发展情况适时调整。骨干教师补助经费由省财政和广水市财政共同承担。

四、骨干教师遴选原则 设定比例：享受补助的农村义务教育学校骨干教师按农村义务教育学校专任教师总数（不含新招录的新机制教师）15%比例产生（湖北名师、特级教师不占此比例），向在农村义务教育学校从教30年以上并承担教学任务的教师适当倾斜。骨干教师推荐人数，由广水市教育局按中心中学教师规模分配到校。

竞争择优：在农村义务教育学校工作满10年以上，在编在岗位的专任教师，按照公开、公平、公正的原则，根据评选条件、评选程序，选拔产生骨干教师，享受补助，同等条件优先竞聘较高等级岗位。

动态管理：农村义务教育学校骨干教师补助对象，每三年遴选一次，可连续入选连续享受；不能再次入选的，不再享受骨干教师补助。享受骨干教师补助，未满三年达到退休年龄的，其补助发至退休之日止。在入选获准享受补助期内不能发挥骨干教师作用，或出现师德“一票否决”情形、违反法律法规的，教育局会同人社部门作出考核不合格结论，从考核结论之日起停发补助。调离农村教育教学岗位的，从调离之日起停发补助。

五、骨干教师评选条件

忠诚党的教育事业，全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，长期扎根农村学校，在农村教育教学岗位上发挥教育教学骨干示范引领作用。

1、在农村义务教育学校教育教学第一线工作10年以上，在岗在册，爱岗敬业，无私奉献。本次教龄计算时间截止2012年12月31日。

2、承担班主任工作，关爱学生，为人师表。在“比教学、访万家”工作中成绩突出。

3、具有扎实的专业知识与教育教学能力，熟悉学科课程标准，课堂教学效果好，教学成绩显著，在教学质量检测中成绩优良，推进率高，位居前列。承担培养指导青年教师的任务，在教育教学中发挥示范和指导作用。

4、工作量饱满，近三年内承担的教育教学工作量符合有关规定，并较好完成聘用合同规定的岗位任务。

5、曾获得过广水市市级以上劳动模范、优秀教师、先进工作者等称号。近三年考核均为合格。6、2013年广水市农村骨干教师评选考核量化评分表相关要求。（附件3）

六、评选程序

7月25日前完成工作：

1、广水市教育局会同人社部门核实本地农村义务教育学校教师数、评选骨干教师人数，上报随州市教育局、人社部门核定。

2、广水市教育局会同人社部门制定评选办法和实施细则，研究确定评审推荐指标分配办法。将相关文件精神传达到基层学校，评选人数分配到基层评选单位。

8月10日前完成工作：

1、教师本人申请。由教师自己对照评审条件提出申请，凡具备条件的教师均可提出参加农村骨干教师评审申请，并由本人填写《湖北省农村义务教育学校骨干教师补助工作候选人申请表》（一式三份、附件2）。

2、学校民主推荐。学校安排专人对申请人进行资格审查。组织由校领导班子成员、教师代表、学生代表、家长代表组成的评审小组，根据考核方案和遴选实施细则，按照公平公正规则组织评选推荐。学校要将政策文件、分配指标数、教师本人填写的申请表、申请人资格审查结果、校内评审办法、校内评选结果等内容进行公示，评审结果要公示一周。对公示期间有异议的，要调查核实，提出处理意见，告知举报人和被举报人，并将调查核实过程、结果存档备查。经学校公示无异议的，上报市教育局政工人事科。

8月25日前完成工作：

广水市审核推荐。市教育局会同人社部门制定评选细则，组织评审专家组，对学校申报的推荐对象，进行考核、评审，确定享受补助的骨干教师推荐名单，在“广水教育信息网”上公示一周。对公示期间有异议的，组织有纪检部门人员参与的调查组进行调查、核实，提出处理意见，告知举报人和被举报人，并将调查核实过程、结果存档备查。经公示无异议的，报随州市教育局和人社局审批。省教育厅、财政厅、人社厅备案。

七、指标分配（见附件1）

八、评选要求

1、实施地方负责制。农村义务教育学校骨干教师补助制度实行地方负责制。广水市教育局会同人社部门结合本地教师队伍实际，在征求学校、校长和教师代表意见的基础上，制定骨干教师评选实施细则。评选具体人数，由教育局会同财政、人社部门按照农村义务教育学校（不含县城）专任教师数的15%确定。

2、建立公示制度。要严格按照工作要求，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。对评选结果要予以公示，广泛接受监督。

3、建立责任追究制度。对评选工作中出现徇私舞弊的，一经查实，要追究相关人员的责任；对在申报、评选骨干教师中弄虚作假骗取补助资格的教师，一经查实取消其资格、停发并追缴骨干教师补助，下一周期不得参加骨干教师补助对象的评选。

4、限期完成首批评选。2013首次农村义务教育学校骨干教师遴选工作于9月底前完成。相关各校要按时间节点完成此项工作要求。补助经费从2013年1月进行计算。

5、实施地方配套措施。结合我市实际建立地方农村义务教育学校教师补助制度，根据农村教师在农村学校任教的年限和工作业绩发放补助。

九、送审材料目录

送审材料及荣誉证书，原则上是近三年（2009年1月至2012年12月。下同）材料，材料及证书复印件按照下列类别装订成册，审核后原件退还本人。

1、证件类：学历、教师资格、职称资格证书、普通话等级证书、荣誉证书。

2、校内工作材料：班主任或团队、年级组、社团指导等；近三年内担任过上述之一项的即可，材料应有相应工作总结、证明材料（含当年的学校分工表、工作履历、学校班子成员可提供分管工作材料）。

3、绩效类：近三学。（1）出勤证明、考核；（2）课程总表与分工表；（3）、教学成绩：相应校内分解到班的成绩表（附所任教班级学生成绩）、非统测年级及学科校内班级教学成绩排列；（4）竞赛：文件、学生获奖证书、教辅导证书。（5）转化后进生材料：个人提供材料，上报时学校邀请教研室前往审验证；（6）优质课大赛：获奖文件、原始教案及证书。

4、教科研类：（1）教研活动总结；（2）集体备课或公开课：开课通知（或文件）、教案、说课、评课、反思；（3）课题研究：课题申报方案、阶段性研究成果报告或结题报告及鉴定材料。

5、培养青年教师材料（每人至少是一学年的材料）：（1）听课记录：每学期不少于20节；（2）指导意见；（3）相关证明：学校结对签约、青年教师的成长材料（含成绩总结佐证）；

6、论文类：获奖类、发表类。

7、观摩（教学）课：开课通知（或文件）、教案（原件、复印件各1份）、听课评课表。

8、《湖北省农村义务教育学校骨干教师补助工作候选人申请表》（附件2）。

附件1：广水市农村义务教育学校骨干教师指标分配数

附件2：湖北省农村义务教育学校骨干教师补助工作候选人申请表

附件3：2013年广水市农村骨干教师评选考核量化表

二O一三年七月二十三日