我国西部地区投资环境（五篇材料）

第一篇：我国西部地区投资环境

我国西部地区投资环境

一、西部地区投资环境现状

西部地区主要包括云、贵、川、渝、陕、甘、宁、青、新疆、内蒙、西藏、广西12省、自治区、直辖市,面积685万平方公里,占全国的71.4 %。据2007年西部蓝皮书《中国西部经济发展报告(2007)》中的信息披露，2006年，西部地区12个省、自治区、直辖市共完成地区生产总值39301.26亿元，比2005年增加了5910.96亿元；地区生产总值占全国GDP的比重为17.1%，比2005年提高了0.2个百分点。从增长速度看，整个西部地区生产总值增长率低于东部地区(11个省、直辖市)13.8%的增长速度，高于中部地区(8个省)12.9%的增长速度。西部大多数省、自治区、直辖市的增长速度有较为明显的提升，其中内蒙古最高，达到18%，居全国第一位。事实上，自西部大开发以来，西部各省区市在加快基础设施建设、努力改善硬环境的同时,加大软环境治理整顿的力度,改革行政审批制度,减少行政审批环节,规范办事程序,努力提高各级政府的办事效率和依法行政的水平、大力整顿市场经济秩序、切实保护投资者的合法权益等方面,做了大量的工作,使西部地区的投资软环境有了进一步改善。2002年至2006年,西部地区生产总值分别增长10.0 %、11.3 %、12.0 %、12.7%、13.1% ,高于前些年的增长速度。结构调整步伐加快,特色产业发展开始起步,财政收入逐年增长,经济效益逐步提高,人民生活不断改善。

二、西部地区投资环境存在的问题

1、投资硬环境的改善还不尽如人意。投资硬环境包括基础设施

和自然地理状况等物质条件。自然地理环境是指西部地区在自然状况和自然资源等方面所具备的基本条件。西部地区自然资源十分丰富，天然气、各种矿产资源如格、镍、铝等储量喜人。同时，我国西部少数民族地区幅员辽阔、自然资源富集，大多地处长江、黄河等大江大河源头，是重要的水源涵养地、中下游地区的生态屏障。但是，西部地区基础设施建设还跟不上经济发展的需要。一是交通运输能力低下,铁路网络尚未形成,公路等级低,航空运输条件差,管道运输发展缓慢,对西部农产品、工业品、能源与矿产资源运输带来很大影响。二是生态环境恶劣,西北沙漠化而缺水,西南石漠化而缺土。特别是对一些高新科技项目的引进带来困难。一些地区由于设施相对落后,管理水平不高, 环境保护差，使得投资者特别是外商长期居住感到不舒适、不方便。三是信息仍然很闭塞,要及时了解掌握国际、国内一些情况还比较困难,影响投资者的积极性,目前的信息资源环境不能满足投资者的需要。四是西部地区城市基础设施落后,辐射带动功能不强。大气污染仍需加大力度治理,环境质量很差；输水管网不配套,供水到户能力不足；城市交通拥挤；教育、文化设施建设滞后,与城市发展规模不相适应；城市绿化、美化工作起步迟、层次低、发展慢。

2.法治环境、政策环境、政务环境、市场环境、信誉环境和人文环境等软环境也存在许多不尽如人意之处。许多投资者反映,在项目考察、投资洽谈、合同签约、项目实施、企业组建和生产经营过程中,困难重重,阻力很大。主要感觉是,办事不方便、投资不放心、经营不安全、回报不理想、待人不亲切。为保证西部经济在新世纪持续、健康、快速发展，必须寻找解决投资环境优化的突破口。

三、改善西部投资环境的突破口

1.把软环境的改善与硬环境建设放在同等重要的位置来抓。近年来,西部地区在加强基础设施的建设,改善投资的硬环境方面倾注了较大精力,取得了明显成效,但是,在改善硬环境的同时,对软环境的整治和改善却没有引起足够重视，对软环境的重要性认识不到位,措施跟不上,使经济发展未能取得预期的效果。加强基础设施建设方面，着重改善水电通信运输环境和物流系统，缩短外贸业务开展的时空距离。转变观念，学习外来经验，要向沿海省市学习，加大软硬件投人力度，切实改善整体投资环境。

2.选择优势产业和重点项目，优化产业结构,寻找产业的突破口成立利用外资重点项目推进小组，抓好落实。进一步扩大外商投资领域，拓宽利用外资渠道。在基础设施建设中，推行合作经营、合资建设、委托投资建设等方式，积极探索BOT，TOT等形式。争取国家的支持，在条件具备时设立为西部开发服务的中外合资中长期信贷银行和金融服务公司。

对西部地区具有优势的特色农牧业开发、资源开发、能源加工和原材料工业项目，和经济发展的基础设施项目给予特别鼓励。对农产品进行深加工,延长产业链条,提高其附加值,可以大大节省运输费用，形成生产规模化、分工专业化!布局区域化的农业生产基地。支持外商投资生态农业、水资源综合利用等环境保护项目，促进西部地区生态环境保护和可持续发展。允许中外合资合作经营旅游服务.共

同开发西部地区的旅游资源。

3.积极利用外资的网络组织，加强和改善对外宣传，寻找资金突破口

积极运用电视、报纸、网络等现代化的传媒手段以及带团外出招商等方式加强对本地区的宣传力度，让外商充分全面了解西部地区的优势产业，改变人们的传统看法，树立新形象。要拿出强有力、切实可行的招商措施，把具体细节想周到，从细微做起。签订有关合作合同时要慎重，签订合同后要严格遵守，要讲信用。招商政策从实际出发，避免纸上谈兵，真正发挥各种优惠政策的实效性。对外商不要盲目引进，要有所选择，对一些没有实力或招摇撞骗的外商要提高警惕。

4.改革西部地方政府体系，提高行政效率，寻找政府服务突破口 大力推进西部地方政府的职能转变和限制政府投资和直接从事经济活动的范围，政府要把投资和经济活动的范围逐步集中到基础设施、公共产品、公益事业和公共服务上来；认真清理行政审批事项，要把有关企业设立、经营资格、许可证、投资、人事、用工、分配以及各种收费的审批作为清理的重点；大幅度缩减行政审批范围，确实需要审批的项目，要简化程序，增加透明度，对竞争性领域的企业自主投资项目要由行政审批制改为登记备案制；严格执行公务员制度，通过向社会公开招聘、加强对公务员的在岗培训、建立和完善公务员绩效评估和辞退制度，提高政府公务员素质和行政效率；加强对行政首长的产生、机构设置和人员编制、行政决策实施过程的监督，建立行政执行跟踪机制和监督催办机制，建立重大事项的审计制度和责任

追诉制度。

第二篇：西部地区改善投资环境与吸引外资问题探讨

西部地区改善投资环境与吸引外资问题讨

院系：金融学院

班级：07金融3班

姓名：史维

学号：702120159

指导老师：张启智

西部地区改善投资环境与吸引外资问题探讨

内容摘要：在西部大开发的指导与促进下，西部地区的经济在有丰富自然资源的依托下快速发展，但与东部区相比，西部区的经济还是大大落后的，其重要原因就是融资投资体系的落后。投资体制落后、投资渠道狭窄、投资力度不够等问题直接制约了西部区经济的发展。因此，改善西部投资环境是促进经济进一步发展的重要因素。本文将从西部地区投资环境的优势劣势、西部地区利用投资存在的主要问题、西部地区引进与利用外资问题的解决三个方面对西部地区改善投资环境与吸引外资问题做初步探讨。

目录：

一、西部投资环境的主要优势

（一）、自然资源丰富

（二）、劳动资源丰富且价格低廉

（三）、中央与地方政府高度重视，制定了多个优惠方针政策

二、西部投资环境的主要劣势

（一）、基础设施严重不足

（二）、科技和教育落后，严重缺乏人才

（三）、产业结构不合理，对第二产业依赖严重

三、西部地区引进与利用外资存在的问题

（一）、引进外资规模偏小，与东部地区的规模存在很大距离

（二）、引进外资渠道单一

（三）、利用外资的质量不高，且直接的比例小。

（四）、外资的利用投向不合理，加剧了西部产业结构的失衡

（五）、以资源环境换取外资，生态环境成本加大

四、对引进与利用外资存在问题解决的建议

（一）、加大国家与地方政府的推动作用，强化政策效应，完善政策机制

（二）、加强金融机构对引进外资的中介作用，引导外商企业在西部投资

（三）、扩大利用外资的领域，拓宽利用外资的渠道，放宽利用外资的条件

（四）、加强基础设施建设，营造清晰合理、公平透明的投资环境，强化利

用外资的区域导向

（五）、扩大利用外资的渠道，合理放宽利用外资的条件

第三篇：我国旅游企业投资环境的分析

我国旅游企业投资环境的分析

为了加速旅游企业的发展，各国政府都把改善投资环境、招商引资作为争夺客源市场，提高本国旅游经济收入的重要的途径。我国来旅游企业自改革开放以来，外国直接投资和国内企业跨地区、跨行业投资迅猛发展，各级政府为创造良好的旅游投资环境作出了极大的努力，使得旅游投资环境日益改善。但我国旅游投资环境与发达国家相比仍然存在着一定的差距，有呆进一步的完善与提高。

一、我国旅游企业投资环境的现状

目前的开发的模式主要有;生态、度假疗养型开发模式；农家亲睡开发模式体育训练水上运动开发模式以及少量的探险开发模式和结合多种类型开发项目综合的开发模式。

发展趋势：保护生态环境；湖泊旅游资源场频的利用以提高经济效益；体现地方和传统地方的开发；重点开发度假旅游和观光农业；多层次立体式的开发提高综合效益；政府为主导全民参与综合管理。

二、旅游企业投资环境存在的问题

我国旅游业目前所面临的主要环境问题是：

1、相当一部分热点旅游区污染严重。主要表现为水体污染，空气质量下降，局部生态环境受到破坏，旅游资源受到损害；

2、旅游区环境卫生状况较差,区内垃圾随意抛洒堆积,污水、污物随处可见；

3、一些热点旅游区超规模接待游客，旅游区人满为患，拥挤不堪,旅游气氛丧失；

4、旅游开发建设项目与旅游区整体环境不协调

三、旅游企业投资环境的改善

建立健全旅游投资引导机制。政府部门应加快职能转变，改善政策体制，尽快建立旅游投资引导机制，从直接的投资管理向间接的宏观指导发展。要加强政府的投资引导功能、投资管理功能、投资服务功能，构建旅游投资项目信息平台。

调整和优化投资结构。优化饭店投资结构，加大旅游景区的投资力度，注重专项旅游产品的发展和旅游资源的深层次开发，提高资金的使用效率。

拓宽旅游业融资渠道。建立招商中介机构，建立西部旅游发展基金，发行“西部旅游发展债券”，充分利用资本市场，采用BOT和TOT方式进行融资，以吸引更多的资金，特别是民间资本和外资的投入。

改善投资环境。抓住西部开发的机遇，加强基础设施建设和生态环境建设，改善投资硬环境。加强媒体宣传，更新思想观念，解决好产权保护、税费水平问题，搞好西部人才教育，营造良好的投资软环境。

四、旅游企业的预测

2010年全省旅游投资预测分析

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，更是为“十二五”发展奠定良好基础的关键一年。做好2010年的旅游投资工作，对于应对后危机时代的复杂经济环境、增加旅游发展后劲、推动旅游产业转型升级，具有十分重要的意义。审视宏观与微观形势，总体环境和发展形势最为复杂，既充满机遇又面临挑战。必须深刻认识和准确把握经济形势，充分估计和着力破解存在的困难和问题，推动我省旅游投资平稳健康增长。

新的一年，全省旅游投资面临新机遇、新变化。从国际环境看，世界经济将进入后危机时代，有望实现恢复性增长，预计增幅3%左右。主要经济实体出现好转迹象，对外国直接投资的吸引力和对外进行跨国并购的实力都有所增强，将会给我国及我省带来较为宽松的投资环境。从国内环境看，中央仍然把扩大内需、促进消费作为主战略，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重把握政策实施的力度、节奏、重点，资金流向将进行结构性调整，更多流向与消费有关的领域。从旅游业发展看，根据研究报告数据，2010年我国旅游业收入增速有望超过20%。尤其是2009年11月国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》，国家将旅游业首次定位为“国民经济的战略性支柱产业”，指出加大政府投入，加大金融支持，放宽旅游市场准入，鼓励社会资本参与旅游业发展。据有关资料显示，2010年中国旅游业投资总量将累计达到19000 亿元，2020年将超过60000亿元，旅游投资进入“快速增长期”，新一轮高潮即将到来。为此，2010年，促进旅游投资的总体环境将好于去年，利好因子不断显现，尤其是在政策暖风强吹的影响下，旅游投资将迎来更好地发展。

新的一年，全省旅游投资存在新问题、新制约。从宏观层面看，不利影响显现。金融危机影响仍然存在，经济回升的基础还不牢固，经济复苏十分曲折艰难。中央提出货币政策要保持连续性和稳定性，同时增强针对性和灵活性，把握好货币信贷增长速度。目前已开始控制新增信贷规模，连续2次上调存款类金融机构人民币存款准备金率各0.5个百分点，今后可能会继续上调，这将会大量缩小新增贷款规模。中央将加大引导资金流向，大量资金投向支持中西部地区的旅游业发展。以上这些，对于我省资金银行依存度达15%的旅游投资，将会产生不利的影响和作用。从微观层面看，制约要素重重。资金方面，我省旅游投资资金的企业依存度达61%，计划投入资金258亿。饱经金融危机的冲袭，大部分企业生产经营严重滑坡，效益利润大幅下降，资金严重短缺。企业纷纷调整投资计划，势必会制约旅游招商引资和延缓已投资项目建设进度。土地方面，据预测全省近期旅游用地约6000公顷，其中农用地约1000公顷。当前，土地政策成为“高压线”，土地利用规划调整难，涉及农保区土地指标无法解决，土地征用、拆迁安置和政策处理复杂，影响项目按时开工。政策方面，项目建设审批管理涉及10多个部门，环保、林业、水利、建设规划等部门的政策限制刚性越来越强，使部分旅游项目审批难、落地难、开工难。另外，项目建设还受到人才、电力、民工等要素制约，难以得到有效保障，不同程度影响了项目建设。为此，2010年，影响投资的总体环境仍不容乐观，依然存在很多不稳定、不确定因素，各种危机依然重重，形势依旧十分严峻

第四篇：关于改善我国投资环境的思考

投资经济学论文

关于改善我国投资环境的思考

摘要：投资环境也称投资气候，是一个多变量、博弈式、互动式的系统。良好的投资环境是吸引外来投资的必要条件。但是目前我国投资环境与发达国家相比还存在不足之处，投资环境的改善对我国的促进国内市场一体化，提高对外开放水平、推动金融体制改革，改善金融服务水平等具有举足轻重的作用。从我国的投资环境现状看，要把重点放在“软、硬”投资环境的同步建设发展上。因此本文将从投资的“硬环境”、“软环境”两个方面着手，提出关于改善我国投资环境的相关建议及应遵循的原则。

关键词：投资环境 改善 硬环境 软环境 原则 正文：

投资环境的优劣,直接关系着投资者的信心度,关系着投资是否安全、能否有效运行,同时也决定着区域经济发展的快慢,是否能实现全面、协调、可持续科学发展。为进一步改善我国投资环境，促进经济健康、快速、持续发展，应从以下几个方面着手：

（一）进一步加强“硬环境”建设

“硬环境”指那些具有物质形态的各种影响投资的因素，主要包括基础设施建设和项目本身的配套设施建设。基础设施是吸引投资的基本条件。

今天的世界，一方面是存在着巨额资金在全球寻找投资机会；另一方面，由于资金依然是经济发展最重要的要素，各个国家和地区，特别是发展中国家和地区，又处于激烈的吸引资金的竞争中。这样，投资环境的持续改善就成为备受各国政府关注的问题。从我国地区来看，东中部地区投资快于西部地区，地区不平衡矛盾有所加剧。西部地区的基础设施建设目前还无法和沿海相比。基础设施的建设是与投资密切相关的外部物质条件，投资者是不可能到一个能源供应短缺、交通不便、信息闭塞和生活条件艰苦的地区进行投资的。

首先，要改善西部的投资硬环境，加快基础设施建设，建立综合全面的市场体系，为投资者提供广泛的原材料供应及产品销售渠道。基础设施是吸引外商投资的重要物质基础，特别是交通运输、邮电通讯、供电设施系统，更是现代经济

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发展和发展外向型经济、吸引外商投资的必要条件。

其次，国家还要继续加大对西部地区的扶持力度，加强西部地区基础设施建设，缩小中西部地区和东部的差距，平衡各地区的经济发展；另一方面，西部地区也要进一步改善投资环境，创造市场配置资源的条件，努力增强自我发展能力，通过多种途径的良性互动，共同推动西部地区经济社会的发展。

（二）进一步完善“软环境”建设

“软环境”是指那些没有具体物质形态的各种影响投资的因素，如政策、法规、文化社会风俗、优惠政策等。

“软件”问题：一是制度建设严重滞后，一方面政府办事程序多，一方面背离市场秩序的“潜规则”、“人情规则”等人为因素重，这些均加大了交易成本，滞缓了发展节奏；二是“官”的意识强，权力更多的是与管、卡划等号，而不是服务；三是局部眼光和短期行为普遍存在，或许是因为发展的迫切，对于投资者更多竭泽而渔，却很少放水养鱼。

为了进一步完善我国的“软环境”建设，我们要做的是：（1）建立和完善统一开放、竞争有序的市场体系

按照国际惯例采优化投资环境。建立能够促进商品和各种要素在全国范围内自由流动和成分竞争的现代市场体系。要有健全的生产资料和消费品市场，健全的外汇市场，健全的资本市场，帮助外商投资企业解决外汇平衡问题。在保持市场的竞争性方面，一要打破垄断，二要尽可能减少、规范政府对市场活动的干预。保证资源的最优配置和市场经济对个体的最大化利益的保护。（2）进一步完善与投资有关的法律法规，加强司法体制建设

市场经济是法治经济。政府应根据加入WTO的承诺和对外开放新形势的要求，进一步完善吸收外商投资的法律体系．维护外商投资法规在全国的统一性、一致性，提高政策法规的稳定性和透明度，并在全国范围内大力推进依法行政，简化司法和仲裁的程序，降低行政部门对司法制度的干扰．特别是在地方的层次上，加强各级官员的法律教育．努力创造更加优良的法律环境和政策环境。（3）推动金融体制改革，改善金融服务水平

世行研究表明，我国金融部门效率不高，一些生产潜力大的企业不能厦时从银行获得资金．不得不依靠其他非正式融资渠道；利率非市场化也阻碍了信贷资

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金向私人部门和小企业的流动。加快金融体制改革步伐，提高国有金融机构运行效率，合理配置资金资源；建立多元化的企业融资渠道。降低企业尤其是中小企业和新型企业荻取贷款或其他融资的成本。（4）改善政府管理，提高政府行政效率

缩减政府管制领域，减少政府审批范围，把更多的审批、管理事项让位于服务于市场经济体制厦与其管理体制相适应的行业协会、中介组织等，实现资源优化配置。建立统一规范公开的外商投资准入制度，进一步简化外商投资的审批程序，逐步建立符合国际标准的商业操作体制，减少政府部门的人为干预。提高投资“软环境”的质量。特别注重加强公务员为公众服务意识的培养，切实转变行政理念，确立管理就是服务的观念，提高职业道德水准，杜绝贪污舞弊的现象。（5）提高对外开放水平

外资的进入不仅带来了技术和资金，而且创造了更多的就业机会。应不断扩大对外开放水平，鼓励更多的外国投资者进入我国，尤其是东北老工业基地和中西部地区，以提高国内企业销售和投资的效率；进一步降低市场准入门槛，完善市场退出机制；提高法院效率，公平解决相关贸易纠纷；积极开拓国际市场，深入参与国际合作与竞争。

(6)西部地区需建立融资新机制。

要吸引外来投资，就必须要优化地方投资环境，完善西部投资机制。投资环境需要适应跨国投资的新形势，努力改善地方投资环境，因为投资的软环境成为吸引外资的关键因素。最后，要使投资软环境、硬环境相互促进。（7）加快建设节约型社会，实施可持续发展战略。

加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系；依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系；深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系；强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为；加强法制建设。完善节约资源的魄律法规体系。在全国大力推行节约能源、用水和原材料，节约和柴约利用土地．推进能源的综合利用，减轻环境污染对经济发展的影响。

我们在进行“软、硬”投资环境建设的同时，我们还需要思想明确，思路清晰，要坚持和贯彻一下几个原则：1.协同性原则；2.特色性原则；3.互惠互利原则；4.遵循有关国际规范原则。

投资经济学论文

进入十二五之际，我国的经济建设进入了崭新阶段，我们将面临更多的机遇和挑战，相信中国的投资环境将会日臻完善！

参考文献：

中国市长协会 《论投资环境与吸引外资》

王邦宜 《如何进一步改善我国的投资环境》 国际经贸探索，第5期卫新江、张建红 《我国的投资环境与利用外资政策》

第五篇：我国投资环境的现状及对策

我国投资环境的现状及对策

摘要：目前我国投资环境与发达国家相比还有差距。改善投资环境，促进城市发展，对我国来说任重而道远。所以继续搞好投资环境，积极吸引外资，仍然是促进我国经济发展的重要手段之一。关键字：投资环境 经济 改善 对策

一、我国投资环境的现状

（一）我国的“硬环境”

“硬环境”指那些具有物质形态的各种影响投资的因素，如东道国的交通运输、邮电通讯、供电、供气、供水、环境保护、社会生活服务和旅游设施等。主要包括基础设施建设和项目本身的配套设施建设。基础设施的好坏是吸引投资的基本条件。

中国能成为仅次于美国的吸收外资第二大国。今天的世界，一方面是存在着巨额资金在 全球寻找投资机会；另一方面，由于资金依然是经济发展最重要的要素，各个国家和地区，特别是发展中国家和地区，又处于激烈的吸引资金的竞争中。这样，投资环境的持续改善就 成为备受各国政府关注的问题。从我国地区来看，东中部地区投资快于西部地区，地区不平衡矛盾有所加剧。西部地区的基础设施建设目前还无法和沿海相比。基础设施的建设是与投资密切相关的外部物质条件，投资者是不可能到一个能源供应短缺、交通不便、信息闭塞和生活条件艰苦的地区进行投资的。例如，在祖国大陆的台资企业，传统产业中的五成、高科技产业中的八成是加工装配出口型的，一定要在交通便利的沿海地区，这是一个制约因素。

今年，国家统计局局长李德水在谈到西部投资提出：中央财政转移支付和国债投资对西部地区的倾斜力度是逐年加大的。以国债投资为例，2000、2001、2002和去年，对西部地区的投资比例分别为22%、41%、42%和43%.去年西部地区投资增长速度确实比东部地区要慢一些，不是因为西部地区投资增长慢了，而是因为东部地区增长得更快。由于东部地区市场配置资源的基础较好，在国民经济和社会事业快速发展的条件下，各类市场主体的投入更多地流向东部，这是一个客观事实。随着祖国大陆西部大开发的进程，台商投资方向也将逐渐向大陆中西部进发，2005年可望进入快速发展期。随着祖国大陆市场的开放，台商进入西部地区发展将在大陆广阔的内销市场上占有一席之地，形成自己独特的行销渠道。这是推动台商投资中西部的最大动力。另外，西部地区的西安等城市拥有非常雄厚的科研实力。把台湾企业行销能力和生产能力与当地雄厚的基础研发能力结合，使中国大陆成为市场进入标准的制定者，将为台商进入内地带来可观的利益。

简而言之，今后要双管齐下，加快西部地区的发展。一方面国家要加强对基础设施建设的投入，另一方面广开资金道，筹集社会闲散资金但是随着国家对西部开发战略的实施这一状况会有较快的改善。

（二）我国的“软环境”

“软环境”是指那些没有具体物质形态的各种影响投资的因素，如政策、法规、文化社会风俗、优惠政策。

西部大开发战略实施三年以来，中国西部各地在转变观念、改善投资环境等方面取得了长足的进展，但让投资者尴尬、使项目搁浅的事件仍屡见不鲜。西部大开发是与改革同步进行的，必然要与旧的思想观念以及既得利益群体发生直接碰撞。大开发实际上是对旧秩序的一场伤筋动骨的革命。中国西部大开发须先“软开发”。

有投资商感叹，在西部跑不审批不仅要遭遇门难进，脸难看，事难办，还要“车跑烂，腿跑断”。政府太过强大而市场功能有限，官员地位膨胀而企业及企业家缺乏尊严，正是西部地区错乱的综合表现。

“软件”问题：一是制度建设严重滞后，一方面政府办事程序多，一方面背离市场秩序的“潜规则”、“人情规则”等人为因素重，这些均加大了交易成本，滞缓了发展节奏；二是“官”的意识强，权力更多的是与管、卡划等号，而不是服务；三是局部眼光和短期行为普遍存在，或许是因为发展的迫切，对于投资者更多竭泽而渔，却很少放水养鱼。市场机制下的西部大开发，生产要素的流动不是靠政府调拨，也不是靠一个倡导或号令就能“应者云集”。哪里有利润，哪里有效率，资金和人才才会流向哪里。另外，今年两会期间，代表提出资金缺乏仍是目前制约西部经济发展主要瓶颈之一。西部地区目前在吸引投资方面存在着一些问题。比如西部地区产业聚集度严重不足，缺乏产业发展的配套能力，这无形中加大了外来企业投资的生产成本、交易成本。

二、改善我国投资环境的对策

（一）改善“硬环境”

首先要改善西部的投资硬环境，加快基础设施建设，建立综合全面的市场体系，为投资者提供广泛的原材料供应及产品销售渠道。基础设施是吸引外商投资的重要物质基础，特别是交通运输、邮电通讯、供电设施系统，更是现代经济发展和发展外向型经济、吸引外商投资的必要条件。国家还要继续加大对西部地区的扶持力度，加强西部地区基础设施建设；另一方面，西部地区也要进一步改善投资环境，创造市场配置资源的条件，努力增强自我发展能力，通过多种途径的良性互动，共同推动西部地区经济社会的发展。

（二）改善“软环境”

为了进一步完善我国的“软环境”建设，我们要做的是：

（1）建立和完善市场体系。要有健全的生产资料和消费品市场，健全的外汇市场，健全的资本市场，帮助外商投资企业解决外汇平衡问题。投资环境的差距就是现状与成熟市场经济体制的差距，改善投资环境就是改革不适应市场经济的制度、习惯、方式。

（2）完善法律环境。曾有外国投资者为保护自己的知识产权认为绝对不要把尖端技术带到中国去，这将极大地阻碍我国吸收国外的先进技术和经验。为保护投资者的技术和知识产权，我国需要进一步健全法制建设，需要形成和完善一个尽可能综合的政府监督机制，以及对触犯法律者有效的惩罚手段。我国一定要创造一个“有法必依、执法必严”的规范的法律环境。

（3）改善政府管理。在原有靠优惠政策吸引外资、政策招商的基础上，我们更重要的是建设一个透明、稳定、高效的投资环境。简化办事程序，建立制度化、规范化的引资机制。

（4）西部地区需建立融资新机制。要吸引外来投资，就必须要优化地方投资环境，完善西部投资机制。投资环境需要适应跨国投资的新形势，努力改善地方投资环境，因为投资的软环境成为吸引外资的关键因素。最后，要使投资软环境、硬环境相互促进。我们可以看到我国的投资环境自改革开放以来有很大的进步。但是与发达国家相比，我国投资环境的这种状况是远远不能吸引更多的投资者的。所以我们应当重视投资环境的建设，从“软环境”和“硬环境”同时改善。改善基础设施建设，进一步完善与投资有关的法规，加强司法体制建设并协调规范政府职能部门，提高政府的工作效率。推动金融体质改革，改善金融信息服务水平，建设融资新机制。促进国内市场一体化，提高对外开放水平。另外还要促进国有企业产权改革的同时，完善公司治理结构，提高私营企业的市场参与程度。参考文献：

[1]高婧.杨乃定.祝志明.基于社会资本理论的西部地区项目投资环境风险研究【J】.中国软科学，2006年02期

[2]潘霞.给予招商引资等区域投资环境评价研究【D】.哈尔滨工程大学.2007年 [3]贸娜.杨飞.当前中国投资环境分析.商业研究.2003（13）