千村调查报告

第一篇：千村调查报告

摘要：为促进粮食生产和农民增收，国家自2004年起开始对种粮农民实施了“粮食直补”，2006年又在粮食直补基础上实施了对种粮农民的农资“综合直补”政策。这些惠民政策无疑在社会主义新农村建设中起到重要作用。然而随之而来的，还有政策落实情况和所起效果的种种疑问，关键词：农村 粮食补贴政策 落实 效果

作为参与上海财经大学“千村调查”项目的研究，笔者于2011年8月在辽宁省盘山县榆树村进行了为期5天的实地调研，通过向广大村民发放调查问卷，与村民及村干部进行访谈交流等多种方式，获得了大量关于当地农村，农民和农业现状的具体资料。因为国家已经发出了社会主义新农村建设的号召，并且党中央也已经出台了以系列具体政策支持新农村的建设，所以笔者对于国家农业政策在落实情况和实施效果尤为关注，并选中这个主题作为报告对象。通过该次调查，笔者对当地农业政策实际取得的效果极其对当地社会发展水平的影响有了较为全面的了解，政府粮食补贴政策对于改善当地农民生活水平，建设更加完善的社会主义新农村，促进农村经济发展的作用是不可磨灭的，但是同时政策落实过程中表现出来的种种问题也引起了笔者的思考和更进一步的探究。

一、调查地基本情况榆树村位于辽宁省盘山县吴家乡境内，该村所处的自然地貌类型是平原，经济类型属于城市郊区。该村现有户籍人口275*户，875*人；外来常住人口71*户，245*人；近五年，共迁入6*户，21*人，迁出11*户，42*人。2010年，该村农村劳动力总共有420*人，劳动力人口中长年外出务工的大约有62*人；季节性外出务工的有301*人；在本地务工兼从事农业的有57*人。留村劳动力人口中，61岁以上215*人，51-60岁之间 82*人，41-50岁107*人，31-40岁241*人，30岁以下230*人。留村劳动人口中，女性348*人。2010年，该村有耕地1100*亩，其中，水田1100*亩，水浇地0*亩，旱地0*亩；人均耕地面积1.45*亩。1985年该村有耕地1680*亩，当时人均耕地2.1*亩。2010年该村无耕地闲置情况，无良田被占用情况，无征地请况。2010年该村的主要粮食播种面积为1100亩，其中全部为水稻。水稻亩产量为1200斤/亩。2010年，该村经营粮食作物，亩年均总收入1720元，亩年均净收益（除去化肥农药种子等生产资料成本）800元，该村经营经济作物，亩年均总收入920元，亩年均净收益920元，该村经营水产养殖，亩年均总收入0元，亩年均净收益0元。该村所在地区的主要粮食作物一般一年一熟，农民一般一年种植一茬作物。近五年来，该村的粮食播种面积总量基本没有变化。

二、榆树村粮食补贴情况

2010年榆树村享有的政府补贴有粮食直补，种子补贴，农机具补贴三种类型。另外对于种粮遇到的技术问题，村民还能得到免费培训。2010年，该村相关农

业补贴标准是：农业综合补贴20.8元/亩，粮食直接补贴72元/亩，对于良种补贴执行的标准分别为：小麦0元/亩，水稻90.8元/亩，农机直补的标准为2010年前5折购买农机，2010年后7折购买农机。该村需要政府加大农业支持最重要三项政策是粮食直补，生产资料补贴和兴修水利。该村实施粮食补贴政策后，在具体落实过程中，采用了合作的方式，比如几家组团购买一台农机用于耕地种粮。这些政策使得农民的支出大幅减少，种粮成本降低，由此在一定程度上增加了农业收入。笔者了解到，尽管硕果开遍整个村落，有些村民对于政府的政策依然不是很满意，他们觉得政府政策的优惠力太小，希望政府可以加大政策力度。这也是引发了我后续思考的原因。对于榆树村整体而言，惠民政策还是在一定程度上提高了农民的生活水平，使他们种粮的积极性更加高涨饱满，对于推动当地的经济建设和精神文明建设都起到了重要作用。

三．世界发达国家的粮食补贴模式

“让所有的人在任何时候都能享有充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活”，这是1996年第二次世界粮食首脑会议对粮食安全的含义所做的表述。保障粮食安全，是一个世界性的课题。在我国人口增长、耕地资源日益减少、粮食供需矛盾越来越突出的今天，研究借鉴世界先进国家的粮食支持政策，特别是发达国家由价格支持政策转向对农业生产者进行直接补贴的政策，对于完善我国的粮食补贴政策，确保粮食安全具有重要意义。为此，笔者搜集了相关资料。

1.粮食直补是发达国家农业政策改革的普遍取向调动经营者从事农业和粮食生产的积极性，世界发达国家采取了一系列促进农业和粮食生产的政策措施。在上个世纪，大多数发达国家采取的是价格支持政策，但在实行过程中，价格支持政策的低效率，引起各国的重视。据经合组织测算，发达国家价格政策补贴的效率仅仅为25％左右。同时，政府的财政支出包袱也因过剩库存产品的不断增加而日益沉重。为此，对农业生产者进行直接补贴成为各国进行农业政策改革的中心。美国是发达国家中率先实行粮食直接补贴的国家。自20世纪30年代以来，美国政府一直对农业实行价格支持政策。根据美国农业部公布的数据，2000年美国政府对农业的直接补贴为228.96亿美元，平均每个农场补贴10541美元。2000年美国平均每个农场的农业经营净现金收入为26471美元，其中政府补贴收入占40％。2002年，美国政府出台的《2002年农业保护和农村投资法》，扩大了农业补贴范围，用直接补贴代替了生产灵活性合同补贴，增设了新的“反周期”财政补贴方式，并改进了对农产品的信贷支持制度，进一步降低了农业生产者的市场风险，保证了农场主收入安全。

欧盟从共同农业政策形成到20世纪90年代初期，价格干预政策占主导地位。1999年欧盟《2000年议程》的出台，意味着欧盟粮食和农业政策由市场价格支持体系转变为与粮食等主要农产品总量限制措施相结合的价格补助体系。欧盟总量限制的基本形式是实施有限度的强制休耕规划，同时也奖励自愿休耕。与此相适应，改革措施大体由两部分构成：一部分是降低粮食等最主要农产品的行政定价；另一部分是，降价对农业生产者产生的收入损失通过直接补贴进行平衡，即通过直接补贴补偿农民减少的收入。

一直以来，日本对农业采取巨额补贴的政策，据国际经合组织的调查，2000年，日本对农业的补贴已达国内生产总值的1.4％，而同期的农业产值只有1.1％。可见，农业补贴超过农业产值。

2.直接补贴的标准普遍较高

美国对于种植小麦、玉米、高粱、大麦、燕麦、水稻与棉花的农民，按1991—1995年平均生产量的85％乘以政府规定的单位重量提供补贴。美国折算到单位产品上的补贴，2000年小麦为45.2美元／吨，玉米为27.56美元／吨。以小麦为例：美国2000年平均每公顷小麦单产为3吨／公顷(200公斤／亩)，农民每公顷土地的补贴额为113美元。美国189.05万个家庭农场，经营1.37亿公顷耕地，平均每个家庭农场经营耕地172.29公顷。按此面积计算，可获得19813.35美元的直接补贴。美国农场主最高可获得不超过4万美元的补贴。由于补贴幅度如此之大，美国农场主从事粮食生产所得到的总收入(粮食出售收入和政府补贴收入)不但能够完全补偿生产中全部现金支出，而且还能有一定的盈余。

欧盟粮食直接补贴额按年限分两步，由原来的54欧元／吨提高到63欧元／吨。每公顷产量在5~6吨(2007年欧盟软小麦实际单产水平为每公顷5.09吨，折合每亩333~400公斤)。法国2000年以前水稻补贴标准为298欧元／公顷，小麦为378欧元／公顷，2000年以后都调整为370欧元／公顷。法国家庭农场的规模在上世纪70年代后超过20公顷。若家庭农场规模以20公顷计，直接补贴收入为7400欧元。资料显示，欧盟农民收入的35％来自共同农业政策的补贴，其中绝大部分是来自直接补贴。在法国，对农民的补贴占农民收入的30％以上。

四．笔者的思考与建议

鉴于搜集到的国外相关粮食补贴政策以及榆树村村民对于政策的直观感受与意见，再结合我国的实际国情，我进行了深入的思考，提出以下几点建议。

1.国家加大资金投放，扩大专项补贴范围和补贴环节。扩大良种补贴和农机具购置补贴的覆盖面。把水稻、玉米、小麦、大豆良种补贴尽快扩展到所有优势主产区。把农机具购置补贴实施范围扩展到全国所有县份，并针对我国水资源短缺的实际情况，将旱作节水灌溉机械列入农机具购置补贴的目录。可以设立针对农业保险和农产品购销的专项补贴。以粮食购销补贴的方式，对销区的企业到主产区收购粮食给予运费补贴，或者对于主产区粮食购销企业采取分品种、分级别收购、储存给予一定的补贴，促进主产区粮食生产实现高产、高质、高效。

2.进一步完善水稻、小麦和玉米的最低收购价政策体系。一方面尽快出台玉米最低收购价预案，建立完备的粮食最低收购价预案体系，实现对主要粮食品种价格的宏观调控。另一方面完善现行最低收购价发布和预案启动制度。针对目前最低收购价发布时间比较晚、不能发挥对农民粮食生产引导作用的问题，建议每年年初公布水稻、玉米两个品种的最低收购价格，每年秋季公布下一年小麦最低收购价。或者借鉴美国无追索权贷款的做法，各品种的最低收购价一定三年或五年不变。

3.完善粮食补贴政策的操作方式。一是统一各地综合性收入补贴的标准和发放办法。在补贴标准上，粮食直接补贴和农资增支综合直补应全国统一，实现对所有种粮农民的公平，也便于社会监督。二是进一步规范生产性专项补贴的操作办法。采取各项专项补贴发放与农户生产行为相挂钩的方式，尽量在全国实行统一的补贴标准，并通过报纸、电视和网络向社会公布，做到公平、公正和公开。为了适应各地区的实际需要，根据不同类型地区的特点提出补贴的主要类别。农业部和财政部等可以在总结各地做法经验的基础上，分别针对良种补贴、农机具购置补贴和其他生产性专项补贴，出台比较规范的操作细则和办法。

4.逐步建立综合性收入补贴与农产品价格、农资价格的联动机制。为了真正发挥种粮直接补贴和农资增支综合补贴对于种粮农民收入的保障作用，应根据国家财力逐步增加综合性收入补贴资金规模，并逐渐把补贴标准与农资价格的变化、粮食价格变化联系起来，不断提高补贴标准，缩小种粮农民与其他产业劳动者之间的收入差距。

五．结语

从笔者的实地调查来看，国家的粮食补贴政策对于提高广大农民的生活质量起到了非常重要的作用。同时，在今天的中国，社会主义新农村的建设也需要政府作出一系列的相关支持性政策。惠民政策能否真正惠民与政策的实际落实手段与方式密不可分。因此，笔者综合了以上所有的因素，进行了思考，提出了几点建议。希望国家的惠民政策能够更加真切地服务于民，从根本上改善农民的现状。

第二篇：上海财经大学大学生千村社会调查报告

上海财经大学大学生千村社会调查报告

中国是一个农业大国，农村、农民、农业始终是我国革命和建设的根本问题。2007年5月4日，温家宝总理在与中国人民大学同学谈话时，勉励同学们无论学习什么专业，都要懂得农村，了解农民，在中国不懂农村和农民就不懂国情。上海财经大学重视社会实践育人功能，围绕中国“改革开放30周年”农村发展建设，开展大学生“千村农民发展状况” 社会调查和社会实践活动，受到大学生和家长的普遍欢迎。

从目前学生提交的问卷和调查报告来看，千村调查工作取得阶段性成果。“千村调查”已成为上海财大学生热议的名词，截止到9月份千村调查项目网站点击率达到一万次，仅公管学院就有275名家长写信表示支持并鼓励自己的孩子参加千村社会实践活动。为此，中共上海市科教党委领导做出批示，表示全力支持上海财经大学千村社会调查活动。

这次社会调查活动呈现出以下几个特点：

一是主题鲜明。上海财经大学千村社会调查项目是一个系列的中国农村社会调查，紧密结合当代中国改革开放“三农”问题来进行，初步规划分别是：农民发展状况（2008年）、乡镇企业（2009年）、民工子弟学校（2010年）、医院（2011年），以此形成系统，引导财大学子全面了解中国农村的方方面面，在实践中增长才干。

经济学为“经世济国”的致用之学，作为当代财经专业大学生，更应该去了解中国的现实。上海财经大学千村社会调查项目正是基于这个认识，积极引导大学生利用寒暑假走出校门、深入农村和城市、深入基层、深入实际开展社会实践活动，并将所思所想、所见所闻转化成理论性成果，同时促使大学生了解社会、认识国情、磨练意志、培养品格，增强社会责任感，促进大学生健康成长和成才。

二是举校重视。千村社会调查项目活动从筹备起便得到学校领导关心与支持，得到学校各职能部门的配合与协助。目前上海财经大学已将千村社会调查列入上海财经大学“十一五”“211工程”三期创新人才培养项目，并予以每年60万元的经费支持。同时也作为09年全国“挑战杯”培育项目，为大学生课外科技创新作品大赛做好培育、孵化和推进工作。校学生工作部（处）、发展规划处、宣传部、教务处、研究生部、团委等职能部门为千村调查前期规划、宣传献计献策，发挥集体的智慧和力量。学校特意为所有参加的一千多名同学全部买了意外伤害和住院保险，项目实施中分别成立了项目专家组、项目撰写组、数据处理组，各院（系、所）也分别成立了专门的工作机构，从各方面保证了千村项目的顺利开展。

三是专家参与。全员育人是上海财经大学多年来在办学过程中形成的优良传统之一。这次千村社会调查主题得到学校各专业领域、不同学科专家的高度关注与支持，先后有15名来自农村经济、社会学、金融学等研究领域专家对项目进行指导，并多次召开研讨会对调查的主题选择、问卷设计、数据处理、调查方法等方面提出建议与意见。

各院系教师对千村调查项目倾注了极大的热情。如金融学院专业教师成立了农村金融专家组，专门就农村金融进行专题调研，除在问卷和访谈提纲中单设农村金融专题外，还另增设一张农信社调查问卷，引导大学生将目光从城市金融转向农村金融，鼓励大学生：“农村金融市场大有可为，现在已经到了城市金融反哺农村金融的时候。”信息学院副院长韩冬梅教授带领项目数据处理组成员设计调查数据录入系统，实现了调查问卷网上远程录入和数据自动处理，提高了数据处理的有效性和准确性。具有多年农村调查经验的社会学专家余红副教授对参加访谈同学进行面对面的培训，对这次调查充满信心：“中国的经济问题最根本的是农村的农民问题，中国农村是经济学最好的自然实验室，大学生将在这个实验室里去发现问题、解决问题，这是大学生最好的课堂。”

四是面广量大。2008年上海财经大学千村社会调查项目正式启动，全校共有1190名同学主动报名深入农村参加社会调查，调查活动足迹遍布全国31个省市，近千个行政村，近万个农户家庭。调查活动由大学生自主、独立进行，从大学生的视角出发，以问卷和入户访谈的形式，观察和记录改革开放30年中国社会主义已取得的建设成就以及农村的变化和发展。调查对象中，既有乡村干部，也有普通农民，力求真实全面地了解中国最基层的农民现状以及他们的所思所想、所忧所乐，为当地政府决策提供第一手数据和材料，也为学校教师进行科研提供研究数据。为及时解答同学在调查当中遇到的各类问题，学生工作部（处）、团委干部和专家放弃暑期休息时间，照常上班，随时关注在全国各地开展的调研情况。八月中旬项目组召开中期推进会，现已有110组同学传回报道，发回图片1377张，676人在网上提交问卷和相关数据。

五是收获颇丰。目前，千村项目活动各方面进展顺利，取得了阶段性的成果。部分已完成调查同学感慨：“中国农村给我们上了人生重要的一课。”政治经济专业的许缈妙同学说，这次她选择了到西部，深入到云南省昭通市永善县大兴镇大兴村。“那里到处都是山，从城里到大兴村足足花了四个多小时，山路非常颠簸，我走访了几户农家，发现他们一个家庭一年的收入只有1000多元。”而城市里的大学生，有时一个月就能花掉农家一年的收入。这是从小生大在上海的许缈妙同学过去无法想象的，“基础设施建设对农村来说实在是太重要了，许多像大兴村这样的地方，正是由于交通的闭塞，使得这里的村民更加的贫困。”

按项目实施计划，学校将在10月份对每位调研同学的研究成果进行评比，将选择100篇优秀调查报告和论文汇编成优秀成果集公开出版，并将在此基础上形成1篇总报告、3个分报告和1个农村金融专题报告，报告为相关决策咨询部门提供参考。

上海财经大学千村调查项目引起了社会媒体的广泛关注，许多媒体对活动进行跟踪报道。6月12日《文汇报》发表《上海财大学子关注社会主义农村建设成就??千名大学生开展千村社会调查》，6月18日《解放日报》发表《千余学子赴千村调查农民收入??上海财大暑假实践活动昨出征》，8月24日《新民晚报》发表《上海财经大学暑期上特殊一课

千名大学生踏访中国千个村寨》，活动取得了较大的社会反响。

开学之后，上海财经大学将成立“话改革?明责任”千村调查宣讲团，对调查当中涌现出来的研究成果、先进事迹进行巡回宣讲。宣讲活动现已列入上海财经大学新生入学教育议程，让更多的大学生了解、关注并参与到这项活动中来，使更多的同学接受教育，让中国的农村成为当代大学生成长成才的广阔课堂。

第三篇：百乡千村工作总结

百乡千村工作总结

2012年羊场乡的“百乡千村”扶贫帮工作在县委、县政府和扶贫办以及各级各部门的支持和帮助下，羊场乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标，把“百乡千村”工作作为一件大事来抓。通过全乡各级各部门和项目村干部群众的共同努力，羊场乡2012的“百乡千村工作取得了显着成绩。现将工作情况总结如下：

一、”百乡千村“工作任务完成情况

羊场乡实施”百乡千村“工作涉及红花湾、张家寨、小**3个村委会，27个村民小组，共1566户5001人。

（一）、工程规模及完成情况

1、工程规模：（1）红花湾村沙子田组民族节日活动场所场地硬化200平方米、人饮工程1200米、白坟子便道路建设400米、老马湾组进寨公路建设400米长、5米宽（2）张家寨村岩脚组公路建设2000米

2、完成情况：（1）红花湾村沙子田组民族节日活动场所场地硬化200平方米、人饮工程1200米、白坟子便道路建设400米、老马湾组进寨公路建设400米长、5米宽（2）张家寨村岩脚组公路建设2000米

（二）、减贫工作任务完成情况

共完成红花湾村稳定减少贫困人口47户，稳定减少贫困人口95人；

张家寨村稳定减少贫困人口30户，稳定减少贫困人口78人；

小**村稳定减少贫困人口41户，稳定减少贫困人口106人；

二、资金规划、到位情况

1、规划总投资25.004万元。其中财政扶贫资金15万元，群众自筹10.004万元。

2、资金到位情况。共到位工程资金15万元。全部属中央民族发展资金

三、工作措施

1、提高认识，领导到位。乡党委、政府高度重视，切实把”百乡千村工作作为一项“民心工程”来抓。一是及时召开全乡“百乡千村”工作动员大会，认真传达市、县两级会议精神，将全乡广大干部群众的思想统一到上级的安排和部署上来；二是成立了工程项目实施领导小组，为百乡千村工程建设奠定了坚实的组织领导基础。

2、突出重点，实施到位。在吃透村情的基础上，理清工作思路，紧紧围绕改善群众生产生活条件和促进农民增收的目标，突出重点，全面实施。

3、责任明确，管理到位。一是抓目标管理。二是抓工程环节管理。三是抓监督公开。四是抓制度建设。五是抓资金管理。七是抓后继续管理。将实行分片、分组、分户落实管护责任，确保发挥长期效益。

四、存在困难和问题

1、贫困面大、贫困程度深，基础设施底子薄。

2、资金缺口较大，对工程的实施进度形成了一定的阻碍。

3、由于工程涉及面广，三村外出务工的劳动力多，且工程量大，大量公益事业群众投工投劳难，劳动力组织困难；

五、下步主要措施

强化扶贫瞄准机制、提高扶贫效益、争取2013年的财政专项扶贫资金项目，确保项目资金的70%覆盖贫困村、80%的项目覆盖贫困户，确保羊场乡的“百乡千村”任务顺利完成。

第四篇：百镇千村工作

请各位注意，百镇千村工作要按以下标准打造：

县以“二三四五六”系列措施

深入推进“百镇千村”示范工程

县认真贯彻全市“百镇千村”示范工程现场会议精神，及时召开平安小组和综治成员单位会议，贯彻落实了全市现场交流会议精神，与此同时对公、检、法、司、安监、信访等主要平安建设成员单位领导联系示范点进行了重新调整，印发了《关于深入推进“百镇千村”示范工程的通知》。提出了以“二三四五六”系列措施为主要内容，深入推进百镇千村示范工程。

“二三四五六”系列措施的具体内容是：二即：开两次民情恳谈会或民情座谈会。三即：帮助建立平安综治七位一体制度职责及网络图，帮助建立流动人口服务和管理制度职责及网络，帮助建立“五星级”平安创建展示图。四即：四支队伍，组建平安建设综治领导小组，组建流动人口服务和管理领导小组，组建“五星级”平安创建工作领导小组、评星授星小组，组建“交务治安巡逻队、义务消防队、调解委员会共10支群防群治队伍。五即：开展五项活动。一是组织开展一次学法活动，组织村民学习10部以上法律法规并以案析法开展法制座谈；二是组织开展一次治安排查活动，组织开展一次治安隐患大排查，对辖区的治安情况进行一次梳理，并对重点问题专题研究落实整改。三是组织开展一系列安全生产大执法活动，对辖区安全生产企业单位进行拉网式检查，对查出的问题及时发出隐患整改通知，并限期整改，消除安全隐患。四是开展一次矛盾纠纷大排查。对排查出的重大矛盾纠纷进行重点攻关，组织开展大调解，消除不稳定因素。五是开展结队帮扶活动，对重点人群开展结队帮扶，组织单位职工在情感上予以关怀，法律上予以解析，生活上予以扶助，思想予以帮教，使其尽快转化，回归社区。六即：帮助建立六类薄记表册，实现社会治安综合治理“七位一体”建设规范化精细化。一是建立社会治安排查记录薄及登记表册。全面撑握定时排查辖区社会治安动态实现管理表格化；二是建立安全生产排查记录及隐患登记册，系统了解辖区安全生产重点学校及隐患状况，做到底数清情况明，三是建立矛盾纠纷排查记录及登记表册，定时开展矛盾纠纷排查梳理，了解社会稳定的状况，四是建立居住安全定期检查记录及隐患登记册，对危房、滑坡等地质灾害重点进行监控和排查。五是建立食品药品安全定期检查记录薄及农村宴席登记册，对农村宴席进行登记管理和派员到场监督。六是建立平安建设综合治理会议记录及日常工作记录册，定期召开领导小组会议，安排部署平安建设综合治理工作，检查阶段工作情况，从而实现示点示范村平安建设综合治理工作制度化、规范化、常态化、精细化。

第五篇：楚雄州千村扶贫开发整村

楚雄州千村扶贫开发整村 推进工作考核验收办法

为认真贯彻落实州委、州政府《关于楚雄州千村扶贫开发整村推进2009—2011年实施意见》，着力推进扶贫开发工作，提高扶贫开发水平，重民生、强基础、培产业、促增收，尽快改善最贫困的村和最贫困的人的生产生活条件，特制定本办法。

一、考核对象及原则

（一）考核对象：2009实施扶贫开发项目的100个行政村中的500个贫困自然村实施整村推进项目，考核范围为1 0个县市政府和州级有关部门（名单附后）。

（二）考核原则：一是实事求是的原则。要体现客观公正，对行政村各项建设任务指标的完成情况进行实事求是的考核评价。二是定量考核为主的原则。所有指标实行量化，以量化指标完成情况作为考核的依据。三是全面组织验收的原则。在乡镇、村自检自查的基础上，由州、县市组成考核验收组，分别对年内实施整村推进项目的村进行全面的考核验收。四是坚持百分制考核的原则。按照行政村实现“一好二能三通四健全”的总体目标，将农户“9有”、自然村“8有”、行政村“8有”的具体指标分解开，量化评分，实行百分制考核。

80%—89%农户有卫生厩或独立畜厩，得2分； 70%—79%农户有卫生厩或独立畜厩，得l分； 卫生厩或独立畜厩比例达不到上述标准，但项目实施当年上述比例增加20%以上，得1分；

3、人均有一亩400公斤以上稳产农田地（5分）稳产农田地面积达到人均1亩，得5分； 稳产农田地面积人均在0.9—1亩之间，得4分； 稳产农田地面积人均在0.8—0.9亩之间，得3分； 稳产农田地面积人均在0.7—0.8亩之间，得2分； 稳产农田地面积人均在0.6—0.7亩之间，得1分； 稳产农田地面积人均低于0.6亩，此项不得分； 人均稳产农田地低于o.6亩，但项目实施当年上述指标增加0.1亩以上，得2分。

4、有安全卫生的人畜饮水（6分）

90%以上农户有安全卫生的人畜饮水，得6分； 80—90%农户有安全卫生的人畜饮水，得4分； 70—80%农户有安全卫生的人畜饮水，得3分； 安全卫生的人畜饮水比例达不到上述标准，但项目实施当年上述比例增加30%以上，得3分；安全卫生的人畜饮水比例低于7 0%，不得分。

5、有稳定的产业增收项目或劳务收入（6分）90%以上农户有产业增收项目或劳务收入，得6分； 80%—89%农户有产业增收项目或劳务收入，得4分；

举办农业科技培训班1期的，得l分。

（二）自然村实现“8有”（总分1 5分）

1、有村组简易公路，村容整洁。（3分）简易公路通达率8 0%以上，村容整洁，得3分； 简易公路通达率7 0—8 0%，村容整洁，得2分； 简易公路通达率5 0一7 0%，村容整洁，得l分； 简易公路通达率5 0%以下或村容不整洁，不得分。

2、有安全卫生的饮用水（3分）

安全卫生饮用水普及率9 0%以上，得3分； 安全卫生饮用水普及率7 0—9 0%，得2分； 安全卫生饮用水普及率5 0一7 0%，得1分； 安全卫生饮用水普及率低于50%，不得分。

3、有入村入户的通电条件（2分）

有通电条件，农户通电率9 5%以上，得2分； 有通电条件，农户通电率8 5—9 5%，得1分； 农户通电率低于7 5%，不得分。

4、有硬化通畅、卫生整洁的村内道路（2分）村内道路硬化率达9 5%以上的，得2分； 村内道路硬化率达85%一94%的得1分； 村内道路硬化率低于8 5%的，不得分。

5、有广播电视信号（2分）

100%自然村有广播电视信号，得2分； 90%以上自然村有广播电视信号，得1分；

没有的不得分。

6、有合格的办公用房、卫生室和村

一、兽医（3分）（1）有办公用房的得1分，（2）有村卫生室及医务人员，有常用药品和医疗设备，得1分；

（3）有兽医室及兽医人员，有常用药品、器具，得l分；

7、有能满足适龄儿童就学的村完小（2分）校舍无危房，教师合格率9 5%以上，得2分，校舍无危房，教师合格率8 5—9 0%，得1分； 校舍存在危房，或教师合格率低于85%，不得分。

8、有一支有战斗力、凝结力和创造力的基层党组织（1分）。

有一支有战斗力、凝结力和创造力的基层党组织的得1分，基层党组织弱的不得分。

（四）综合指标（总分2 0分）

1、农民人均纯收入增长指标（6分）

农民人均纯收入较上年增长l 0%以上，得1分； 在1 0%的基础上，每增长一个百分点加0．5分，最高只能加到5分，农民人均纯收入增幅低于1 0%，不得分。

2、行政村农民人均占有粮食指标（4分）农民人均占有粮食300公斤以上，得4分； 农民人均占有粮食低于3 0 0公斤，不得分。

合评价，初步确定优秀、合格、不合格三个档次，形成综合考核报告，报州委、州政府审批。此项工作于每年3月底前完成。

（二）方法：考核验收的具体方法按《实施意见》和考核验收办法的要求，围绕重点工程建设项目，采取“听、看、查、测、访、议’’相结合的方式进行。

“听”：听取县市、乡镇、村和下派挂职干部的工作情况汇报，全面了解掌握整村推进项目建设完成情况。

“看”：考核组实地查看项目完成情况和项目建设质量等。

“查”：认真查阅行政村建设工作的相关资料，包括与此密切相关的各类报表、账务、总结和工作落实情况的原始记录、照片等，对“听”的情况进行核实。

“测’’：对“安全饮用水”、“群众对村班子的满意率”等考核指标，要组织专门人员进行检测、测算和评议，力求科学、合理。

“访”：采取个别走访的形式，深入农户调查了解，倾听群众的反映，对量化指标进行直观验收。

“议”：在“听、看、查、测、访”的基础上，考核验收组进行集中评议、定性分析和定量评分，形成综合考核验收报告。

四、考核结果评价‘

按“定量考核为主，百分制考评"的原则，根据考核得分确定考核结果。考核结果分为优秀、州级部门整合资金名单

州财政局 州发改委 州农办 州农业局 州畜牧局 州林业局 州扶贫办 州水利局 州交通局

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