城市规划局四措施贯彻落实市产业发展和经济运行会

第一篇：城市规划局四措施贯彻落实市产业发展和经济运行会

市规划局贯彻落实市产业发展和经济运行会情况

9月11日，城市规划局召开贯彻落实我市产业发展和经济运行会议精神部署会。会上，局党组书记、局长刘同成同志向全体与会人员传达了鄂市长在全市产业发展和经济运行会上的重要指示精神，倡导大家要进一步转变思路、加压奋起，确保全年工作任务顺利完成。经过大家集体讨论，市城市规划局全体干部职工一致达成四项共识：

一、尽早介入，提前筹划，确定2012年工作布局。

局党组要求各科室要积极筹划，多处着手，严格按照市委市府决策部署，研究我市当前规划工作的特点，提前确定工作方向，力争在第四季度做出2012年的工作计划，着眼做好明年的开局工作。针对我市在第四季度和2012年初有意向的重点工业及建设项目，建立项目台账，从规划角度提前介入，为确保项目顺利落地提供技术保障。

二、进一步加强服务意识、积极推动我市招商引资工作。积极响应我市招商引资工作，针对全市招商引资工作及重点项目建设，切实做到立足职能，利用自身先优势帮助招商引资项目做好项目选址、现状地形图规划测绘以及放线工作，为本市招商引资项目提供有力保障。

三、严格规划管理，力推阳光规划。

依法简化审批手续，提高机关工作质量和效率，进一步完善城乡规划咨询决策机制。不断加强规划宣传，加大公示力度，接受外部监督。严格落实城乡规划编制批前公示、批后公告和调整公示制度，建立违法建设案件查处通报制度，将“阳光规划”工作进一步推向深入。

四、进一步加强作风建设。

着力把握机关作风建设面临的新形势、新要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制约和监督权力为核心，以制度建设为重点，进一步推进规划系统惩治体系建设，认真解决损害群众利益和群众反映强烈的突出问题，确保将规划法律法规落到实处。

乐陵市城市规划局

二0一一年十月十一日

第二篇：产业集聚区经济运行会汇报材料

产业集聚区经济指标完成情况

及2014年工作目标

按照会议通知要求，现将xxxx区2013年经济指标完成情况及2014年主要经济指标目标做一汇报：

一、2013年主要指标完成情况

即作为省级产业集聚区参加全省180家产业集聚区考核，也作为区直部门承担区目标，下面我将2013年经济指标完成情况按照区口径和市口径进行分别汇报。

区统计口径：1至12月份，城镇以上固定资产投资区级既定目标5.8亿元，实际完成6.4亿元，完成目标110.4%，其中工业投资既定目标4.3亿元，实际完成5.7亿元，完成目标133.3%；工业总产值区级既定目标10.1亿元，实际完成11.7亿元，完成目标115.8%；工业利润区级既定目标1.03亿元，实际完成0.93亿元，完成目标90.3%。

市统计口径：2013年全年（上报数），固定资产投资完成42.73亿元，同比增长47.5%；规模以上企业完成主营业务收入84.7亿元，同比增长24%，其中规模以上工业主营业务收入26.9亿元，同比增长25%，完成工业增加值亿元，增加值增速 10%；规模以上服务业完成主营业务收入57.8亿元，同比增长24%；企业从业人员9434人，同比增长48.3%。

招商引资方面，全年实际利用境外资金3850万美元；市外资金12.8762亿元，省外资金12.8762亿元，外贸出口1650万美元。

二、2014年经济指标拟定目标及措施。

（一）拟定目标

按照区委、区政府下达的争创“十快”产业集聚区的工作目标，结合全省180家产业集聚区月报和xxxx区经济运行情况，初步制定了xxxx区2014年经济指标，目标如下：

1、工业总产值，批零、服务业主营收入：同比增长40%。

2、工业增加值，批零、服务业增加值增速：30%。

3、企业从业人数：同比增长40%。

4、固定资产投资：60亿元，同比增长50%。

5、省外、境外资金完成额（xxxx区范围内）同比增长

50%。

(二)保障措施

为确保以上指标能够如期完成，实现xxxx区创建“十

快”产业集聚区的目标，我们将采取以下措施。

一是针对2013年前8个月指标总较低后4个月大幅增

高的情况，结合统计查询环比、同比等红线标准，对2014

年的指标以月为单位，逐一分解到每个项目。

二是加强统计数据监测、调控机制，从2014年2月第一次报表开始，统计员及分管领导全部下企业，按照既定

目标，指导企业进行报表。

三是加大三上企业及固定资产入库工作，力争二季度

前xxxx区内等固定资产项目实现入库。

四是加大与省、市统计部门的沟通协调，争取部门支

持，确保上述企业和固定资产项目如期入库，确保各项指

标全额认定。

三、存在的问题及建议。

1、xxxx区考核工作涉及部门较多，没有一个统一的领导机构，各部门之间缺乏沟通、协调，导致信息不畅，工作效率不高。

2、xxxx区考核指标与区政府各部门制定的目标不一致，xxxx区晋位升级所需要的经济指标往往要大于区政府下达的各项指标，这就照成了思想不统一，目标不一致的问题。

3、xxxx区缺乏专职的统计人员和统计机构，目前统计工作由经发局的同志兼职，在专业知识和精力上存在一定问题。

针对以上问题，建议区政府一是成立xxxx区晋位升级考核工作领导小组，统筹各部门共同做好xxxx区晋位升级工作；二是将xxxx区目标列入区政府目标同时下达；三是成立xxxx区统计站抽调1-2名人员专职从事统计工作；四是按照文件向企业兑现奖励。

第三篇：市商务局四措施促进电子商务发展

市商务局四措施促进电子商务发展

（通讯员：刘小燕）为更好发挥电子商务的推动引领作用，推进企业电子商务应用，不断开拓网络市场，发展壮大电商企业，促进产业转型升级，市商务局采取四项措施推动电子商务健康有序发展。一是加大电子商务普及应用宣传力度。利用网站、深入企业宣传国家电子商务相关政策，加强电子商务的宣传、知识普及，增强企业和群众对电子商务的应用知识。二是推进平台建设。结合我市实际加快“乌苏市商务和农产品信息流通网”的建设步伐。重点扶持红星美凯龙等有意向性的物流企业发展电子商务。三是争取扶持政策。积极组织企业申报省级电子商务项目扶持资金，并积极推动出台乌苏市电子商务发展支持政策，充分调动企业开展电子商务的积极性。四是成立行业协会。建立全市商贸物流行业协会，激活和发挥商贸协会的协调沟通功能，充分发挥行业协会应有的积极作用。

第四篇：汉滨区茶叶产业现状及发展目标和措施

汉滨区茶叶产业发展目标和措施

汉滨区林业局局长杨佑金

2012年4月9日

一、基本情况

全区现有茶园5万亩，年产茶叶85万公斤，年产值达1.02亿元。茶园集中分布在17个镇、办事处(其中5000亩以上镇4个：大竹园镇、新坝镇、双龙镇、瀛湖镇；2000亩以上的6个：田坝镇、晏坝镇、吉河镇、流水镇、县河镇、恒口镇；2000亩以下的7个：新城办、洪山镇、石转镇、牛蹄镇、五里镇、大同镇、建民办)，以种子直播建园为主。从2001年开始全区起动无性系建园，已建成高效无性茶园近10000亩。现已相继投产，表现良好，经济效益可观。茶叶加工经历了从手工制作到半机械化、机械化的过程。现有小型茶叶机制加工厂近30个，年加工能力近300吨,占全区茶叶总产量1/3强。加工的茶叶以毛尖和炒青茶为主，生产的机制毛尖、炒青茶在全市名列前茅。现有“安康银峰”、“瀛湖仙茗” 和“汉水韵”几个名茶。全区茶叶市场销售情况稳步上升，茶农生产的各档茶叶90％以上通过各种途径售出，商品率较高。清明节前后茶售价每公斤超过千元，高档毛尖茶销售也在二百元以上，市场供不应求

二、存在的问题

一是茶园基础差，管理粗放。我区大部分茶园建于六、七十年代，且一部分茶园在建园时，选址不当形成“先天不足”，加之管理水平落后，部分茶农只采不投，掠夺式经营，造成部分茶园未老先衰；树势衰退，园相不齐，茶园整体是“一小”即茶树矮小；“二稀’即行稀、丛稀；“三缺”即缺水、缺肥、缺修剪。导致单产低，效益低，平均亩产仅17公斤，亩产值2000元左右。

二是规模小，达不到集约化经营。我区虽有茶园5万亩，但集中连片在100亩以上的茶园甚少，专业大户也较少，基本上是比较分散，茶农往往沿用旧务茶传统，忽视茶园管理、1

加工、普遍形成“户户有茶园、家家采茶叶”的格局，没有形成基地化专业化，规模上不去，经济效益低下。

三是加工技术落后。主要是以家庭“作坊式”手工加工，虽然有近30个小型茶叶加工厂，但加工总量上不去。产品质量无法保证，形成一等原料、二等加工、三等价格。

四是缺乏龙头企业。全区目前还没有像样的龙头企业来带动和支撑茶叶产业的发展，虽然有几个小型企业或业主参与茶叶产业，但规模始终上不去，左右不了全区茶叶产业的可持续发展的形势。

五是品牌多而乱。全区现有“安康银峰”、“瀛湖仙茗”、“汉水韵”、“马泥春”、“汉水春”等多个茶叶品牌，但生产规模都很小，自身的生产基地很小或者没有生产基地。

六是茶叶品种老化（原有茶园）、单一，导致茶叶加工种类的局限性，目前限于加工绿茶一个种类。

三、发展目标及规划及措施

(一)发展目标

1、发展思路

为了充分发挥我区茶叶产业的优势,加快绿色茶叶建设步伐,提高茶叶产业的经济效益,实现农民增收、财政增长。根据我区的实际情况，茶叶产业的发展思路是：坚持以土地流转建园，走集约化经营路子；坚持以土地流转为方向，规模化发展，集中边片治理；坚持以游兴茶，以茶促游，面向市场、优化结构，突出特色；稳步发展，提高质量，增加效益，实现经济效益，生态效益，社会效益的紧密结合，实行区域化布局，规模化生产，专业化经营，企业化管理和社会化服务，逐步建立起农、工、贸一条龙和产、科、教一体化的生产经营新格局，努力实现茶叶产业发展的新突破。

2、发展目标

发展目标是：①新发展高效茶园5万亩，高标准，高效益茶园，盛产期平均亩产达到50公斤，年产茶叶250万公斤，年产值5亿元。②完成低产茶园改造3.5万亩，两年完成，均亩产提高到4O公斤，年产茶叶140万公斤。产值2.8亿元；年总产值7.8亿元；总面积达到10万亩。2012年计

划完成1万亩（其中：新坝镇0.15万亩，流水镇0.15万亩，双龙镇0.15万亩，大竹园镇0.15万亩，瀛湖镇0.15万亩，牛蹄镇0.1万亩，田坝镇0.1万亩，晏坝镇0.1万亩），完成茶园低改0.6万亩。

（二）发展措施

1.实施创牌组团战略，扶持龙头企业。名牌是产品质量的保证，是企业赖以生存、发展的基础，龙头企业是茶叶产业发展的核心。我区茶叶产业目前是千人创市场、万户在务茶，要切实解决这种散、乱、差的现状，必须积极培育组建种茶大户，制茶能手，营销大户，允许茶园向大户流转，允许能人、技术人员经营茶业，鼓励支持各类中介组织、公司、企业参与茶叶生产、加工、销售活动。帮助一批非公茶叶企业，扩大加工规、拉动整个产业。用三至五年的时间逐步把我区的茶叶产品整合成一个统一的品牌。

2.增加投入，加大扶持力度。一是积极开展投商引资，增加投入。二是整合捆绑资金，争取项目资金投入，提高资金的使用效率，明确把茶叶产业纳入陕南突破发展，扶贫开发，退耕还林后续产业，以流域治理，农业综合开发，移民开发，生态环境建设，新农村建设，科技等项目，对不同渠道资金要捆绑使用。集中用于重点茶叶项目，推动茶叶产业发展。三是区财政设立茶叶发展专项资金，集中用于发展茶叶。

3.狠抓茶叶无性系苗木培育。种苗是建园的基础，在茶叶产业发展中，要大力发展自己的育苗基地，走苗木自给的发展路子，确定“陕茶一号”为全区的主栽品种，用三年时间实现苗木自给，保证产业建园成活率和质量。

4.发挥优势合理布局，做大做强茶叶产业。应突出围绕我区的优势，一是富硒优势，安康市富硒区域大部分都在汉滨区境内。二是瀛湖库区大水体优势，为茶叶产业的发展创造了得天独厚的自然条件。本区域内茶叶具有发芽早，品质优的特点为。抓茶叶产业，着重在瀛湖周边和交通方便的适生区，抓建一批基地，重点发展大竹园、流水、瀛湖、新坝、双龙镇，用五年时间建成5个茶叶产业万亩镇，使全区茶园

总面积达到10万亩，对效益优的老茶区，加大改造更新的力度使之尽快复壮，提高效益，扩大规模做大产业。

5.主攻现有茶园的单产。坚持低产茶园改造和荒芜垦复，用二年时间，把全区的低产茶园，荒芜茶园改造、垦复完。三年后亩产达到40公斤，在现有产量的基础上翻两箩番。同时要提高加工质量，确保效益增长。

6.以科技为支撑。提高科技对茶叶产业经济增长的贡献，“科学技术是第一生产力”，这已是被生产实践所证实的真理。在进入知识经济时代的21世纪，科技进步对经济增长的贡献必将越来越大。因此，加大科技投入，采取有效措施，积极引进，推广实用新技术，才是提高茶叶产业科技覆盖率和科技对茶叶产业经济增长贡献的必然选择。具体措施：

（1）强化技术推广体系建设。区上配备3—5名既有系统理论知识又有丰富实践经验的干部。基地镇配备1—2名技术人员，专职从事技术推广、服务工作，制定有效的技术服务激励机制，调动茶技人员的积极性。

（2）培养生产一线茶技员，区上同农校等单位做好协调工作，经常开办短期培训班，吸收农村有文化又具有一定实践知识的优秀青年参加，培养生产一线的技术人员。从而造就一大批有理论、会生产、善加工，懂管理的综合性人才。

（3）推广应用新技术，提高质量，加强茶园管理和茶叶企业的建设，顺应绿色发展潮流，根据人们向往健康的需要，充分把生产无公害、绿色、有机、富硒等资源产业做大做强。

四、几点建议

一是建议区财政每年拿出400到500万元，用于发展茶叶产业。

二是坚持扶大不扶小，扶强不扶弱，扶优不扶劣。在茶叶产业发展扶持种苗费1/3。对重点镇给予重点扶持。

三是实行项目捆绑使用，扶持茶叶产业发展。

第五篇：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究

中国信用卡产业发展现状分析和措施研究减小字体 增大字体 作者：高熙来源：baidu发布时间：2011-1-4 23:21:28原文标题：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究,原文网址：

摘要】:信用卡作为一种新的银行信用工具，已成为提高社会支付效率，降低交易成本，提高交易安全的重要支付工具。随着信用卡在社会经济生活中的作用日益增大，信用卡支付比例逐步攀升，信用卡贷款比重逐年加大，信用卡业务为金融机构带来的利润占总利润的比重也在不断提高。信用卡在逐渐成为商业银行新的利润增长点的同时，也在方便人民生活，刺激消费需求，促进电子信息产业，商业零售业，航空旅游业等相关产业的发展等方面起到越来越关键的作用。信用卡产业作为金融产业的重要组成部分，至今仍然在不断演变创新。本文共分三大部分:一是介绍信用卡基本特征和信用卡产业概念;二是对信用卡产业发展特点及问题进行分析;三是解决我国商业信用卡务桎梏的设想。

【关键词】:信用卡;发展特点;营销模式

一，信用卡的本质及其在我国的发展

(一)信用卡的本质及其特征

信用卡从产生到如今在全球范围内蓬勃发展，已经走过了大半个世纪。信用卡业务具有无担保循环信贷的产品特性，透支贷款实际发生的非计划性，无固定场所，授信个体多，单笔金额小等特点。其中，信用卡最核心价值和区别于其他银行产品的根本特征是提供小额循环消费信贷。一方面它不同于借记卡，借记卡是一种用于吸收存款，代理收付，支付结算的金融工具，属于传统金融工具的延伸，其业务本质是储蓄和支付结算;而标准意义上的信用卡(即贷记卡)作为复合型银行产品，是应用于日常费的个人无担保(无抵押)循环信贷。另一方面，与个人消费信贷，住房贷款，汽车贷款等个人贷款产品相比，信用卡贷款具有典型的无担保(或质押，抵押)和非计划性特征，银行根据持卡人的收入和信用状况为其核定信用额度，只有在客户持卡消费时贷款才实际发放出去。

信用卡在我国银行中仍算是一项新兴业务，业界普遍存在着对其特殊性认识不够，从而在一定程度上也制约着国内信用卡业务的发展。首先，信用卡是一种典型的离柜业务，能与电子银行业务实现完美结合;其次，信用卡的产品属性也能满足他们的金融需求;更为重要的是，信用卡是一种不过分依赖柜台销售的金融产品，它不同于单一的信贷业务，其业务环节涉及到银行传统的资产，负债和中间业务的各个领域，和银行传统业务之间存在本质差别，是银行最全面，最复杂，最集中的特殊业务。

(二)我国信用卡的发展现状

经过了二十多年的发展，我国商业银行的信用卡业务已经由分散经营，无序竞争逐步走向联网联合的新阶段。总体上说，我国信用卡业务呈现出发卡数量多，速度快，但持卡消费额占社会零售总额的比例低，交易次数，交易额少，特约商户普及率低等特点。

信用卡产业可以分为引入期，成长期，成熟期和衰退期，我国的信用卡产业兼具有引入期，成长期和成熟期的部分特征。从全国情况来看，特别在农村和许多小城镇，当前我国信用卡产业在总体上刚刚处于引入期，处于唤醒和了解信用卡产品概念的阶段。但在经济发达的大中城市，总的来看开始进入成长期，在这些城市，随着大众市场对信用卡的接纳，持卡人已从过去的少数高端客户往普通人发展，销售加快;更多的发卡机构开始进入信用卡产业，竞争加剧。从市场结构来看，目前尚未形成一个清晰的高中端市场的划分，也尚未形成一个基于不同持卡人的客户结构。目前几个领先银行在信用卡业务的不同领域中各有千秋，各自在一些单项业务上形成了一定的特色和优势，但是相互比较之下这些特色并不突出，优势并不稳固，更尚未有哪一家发卡银行已经取得了全面的综合优势。同时，另一个值得关注的现象便是目前我国信用卡市场上借记卡仍占超过95%的比例，而且在贷记卡中准贷记卡仍占很大比例，所以真正意义上的贷记卡仍属少数，借贷消费更属少数，因此就目前而言信用卡在我国的发展潜力仍是巨大的。

二，我国信用卡产业发展特点及其问题分析

(一)我国信用卡市场发展特点及优势

自2006年起，我国兑现入世后的承诺开始逐渐全面放开金融业，包括利润空间巨大的信用卡产业，这便给了国际顶尖的外资银行大举进入中国市场的机会;同时，国内各大商业银行也纷纷感到了压力，开始越来越重视信用卡这一块业务，并通过中国银联成立等机会迅速推广信用卡，利用其天时地利等优势网罗了一大批的忠实客户。国内商业银行的优势主要体现在以下几个方面:一是银联的迅速发展给客户提供了资金通存通兑的便利条件;二是在各大银行的高度重视下，银行进一步深化体制改革，在管理模式及用人制度等方面日趋合理，并逐渐与国际水平接轨;三是国内银行拥有非常庞大的营业网点及雄厚的客户基础，这一点对于外资银行来说绝对不是一件一蹴而就的事情。

(二)信用卡市场发展存在的问题

1。信用机制在法律法规建设方面亟待健全

信用卡业务可以定义为一种民事行为。在美国，个人信用制度有着严格的法律体系作为保障。美国的信用管理相关的基本法律框架共包括 16 部法律，这些法律直接规范(续致信网上一页内容)续致信网上一页内容的目标都集中在规范授信，平等授信和保护个人隐私方面。其完善的法律体系对于规范，促进个人信用，消费信贷以及信用卡业务的发展起到了重要的保障作用。

而在我国的法律体系中，国内关于个人信用管理的法制建设几乎还是一片空白，政策体系也没有形成。《民法通则》，《合同法》，《刑法》，《中国人民银行法》，《商业银行法》等法律只是对信用卡业务进行了原则性的规定。其具体的规定则主要依据中国人民银行发布的《银行卡业务管理办法》(1999年3月1日起实施)。但是，由于有关信用卡法律体系的不完整，新的银行卡条例还没有出台，在实际使用信用卡的过程中，有可能损害消费者的利益，大大降低了消费者办卡用卡的积极性。

2。信用卡风险管理问题

由于我国信用卡业务起步较晚，发展时间较短，因而在科学管理尤其是风险管理这一方面明显不足，主要表现在:第一，国内征信系统极不完善，信用外部数据极度匮乏。没有建立起较为完整的个人征信体系是目前我国发展信用卡业务的最大障碍;第二，信用卡产品结构单一，客户细分不够。在我国大多数银行只将信用卡区分为一般客户和VIP客户两级。参数简单导致不能建立真正针对目标客户的信用等级所应采取的风险预警系统;第三，国内发卡银行所自行构建信用卡的业务系统，信息系统大多尚处于基础建设阶段。因而，大都缺乏统计分原文标题：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究,原文网址：

析或商业智能系统，这就增加信用卡操作风险产生。在信用卡坏账，恶意透支发生之后，往往由于电子化手段发展滞后，止付名单传递速度慢，自动授权设备不完善，业务管理部门管理的漏洞，特约商户审单不严等原因，发卡银行损失很大;第四，在我国各商业银行为了降低营运成本，纷纷将信用卡营销业务外包，这造成银行信用卡管理上的漏洞，而国内银行在信用卡发放中的各种不规范更加剧这一风险。那些专业化信用卡营销机构目前普遍采取较为激进的营销策略，为争夺有限的客户资源，他们往往放松风险控制，个别机构对客户信用程度没有进行充分审查，只需要一张身份证复印件，就能给予客户相当大数额的授信额度。

3。信用卡营销模式及问题分析

(1)信用卡经营管理问题

我国的国有商业银行均是属于计划经济时期的总，分行分权体制，与之相适应，国有商业银行的信用卡业务经营架构普遍采取总，分行模式，在此模式下，信用风险管理由总行宏观调

控，分行操作实施;市场营销由分行独立推动，每个分行都有独立的发卡，审批，管理和催收权限，有自己的制卡设备以及客户服务和对账单邮寄人员，资金清算依赖总行，分行的清算网络，业务贷放资金在系统内部融通。随着市场经济的发展和金融体制改革的深人，其经营管理上的弊端逐步显露。主要有以下几个方面:

第一，不能形成全行统一的业务平台和运营标准，非策略性成本叠加，投人产出效率较低;第二，业务管理者，经营者和市场要素之间的信息在传导中变异，衰减，造成决策滞后，经营管理存在盲目性;第三，各发卡机构执行授信管理和规章制度的标准不一，风险监控范围限于本地区，难以强化信用风险预警和内控基础建设，存在较多的管理盲点和风险隐患;第四，由于分行管理文化各异，服务质量和标准参差不齐，持卡人难以得到规范化服务;第五，营销力量薄弱，销售覆盖面窄，不利于提高发卡质量和竞争优质客户;第六，资源配置分散，对重点市场支持不足，对资源匮乏地区退出不力，形成了一些经营规模较小，效益不佳，管理薄弱的发卡机构。

(2)信用卡市场客户问题

在我国的个人银行业务领域存在着典型的“80/20法则”，即富裕客户占我国本土个人银行客户总数的2%，利润却占个人银行业务总利润的55%-65%;“大众富裕客户”占中国本土个人银行客户总数的18%，利润却占个人银行业务总利润的40%-50%，而占客户总数80%的大众市场则基本不盈利。但是，国有商业银行在信用卡营销过程中，严重忽视了市场细分工作，主观地认为自身的信用卡产品能满足所有客户的需求，因此信用卡的营销对象往往是面对“全国人民”。各发卡机构满足于把自己的产品推销出去，而不注重售后服务工作，结果一方面持卡人在领到信用卡后却并不使用，造成睡眠卡，另一方面在发展新客户的同时又流失了大量的老客户。

三，解决我国商业银行信用卡业务桎梏的设想

(一)改善信用卡受理环境，促进信用卡产业健康发展

我国银行卡业务中存在的许多问题，都与银行卡业务未能达到良性循环有关。应大力改善银行卡受理环境，通过鼓励银行卡的使用，扩大银行卡业务规模，使银行卡业务尽快走上良性循环的轨道。银行卡受理环境改善是一项庞大的系统工程，需要各级政府和各部门充分发挥作用，借鉴国外经验，以税收等相关政策甚至行政手段共同推进受理环境的建设。如在银行卡各参与方之间建立合理的利益分配机制。在银行卡受理市场建设中发卡行，收单行，银行卡联合组织，特约商户和专业化服务机构应各司其职，密切分工，形成既相互合作又有序竞争的一个利益共同体。从鼓励支持银行卡受理环境建设的角度出发，建立科学合理的利益分配机制，充分调动各方的力量和参与受理市场建设的积极性，使我国银行卡业务的规模能够得到不断的扩大，实现规模化经营。

(二)加强信用卡立法建设，配合我国信用卡业务与国际接轨

有中国特色的社会主义市场经济也是法制经济，道德经济，信用卡业务作为市场经济中金融方面的重要内容，自然与道德法律分不开。在道德方面通过提高人们的思想道德觉悟抑制信用卡犯罪;同时，健全涉及信用卡业务的法律法规，保证信用卡业务的顺利开展。首先，应加快《银行卡条例》的制定和出台，通过建立健全的法规，创造公平，合理，有序的市场环境，鼓励银行卡业务的专业化和市场化，保证银行卡业务全面规范地发展。同时，《银行卡条例》的制定还应尽量体现鼓励银行卡使用和推动受理环境改善，鼓励各经营主体通过业务创新增强竞争力，以及保护持卡人利益和维护国家金融安全与金融稳定等原则。另外，还要尽快制定关于个人信用管理的法律法规，包括个人信用制度，开放诚信数据，惩罚提供不真实数据者等规定，推进全国性诚信体系的建立，为控制信用卡风险，促进银行卡业务发展创造良好的外部环境。随着新技术，尤其是通讯技术和网络技术的发展以及新技术发展对银行卡业务的影响，及时制订出解决在新支付环境下银行卡业务面临问题的法律制度。如《贷款

真实法》，《信用卡发行法》，《财务隐私权利法》，《电子资金划转法》等，以规范和促进信用卡业务的健康发展。

(三)建全风险管理体系，加强个人信用制度建设

1。完善管理制度，健全内控机制

信用卡风险发生的一个主要原因是发卡行自身所造成的。一些发卡行疏于内控制度建设，片面追求发卡量和市场占有率，为不法人员提供了可乘之机。在信用卡业务内控制度建设方面，一是建立专门风险测控部门，对银行业务风险进行现代化，科学化管理。二是建立标准化的业务流程，提高各环节在风险管理方面的有效性，采用责任制，从制度上杜绝违规案件发生，减低风险控制成本;三是全面提高从业人员素质，避免人为的违规操作;四是要建立快速反应机制，保证发卡行上下级之间，发卡行与特约商户之间信息畅通。五是坚持业务处理三分离制度，即:信用卡的会计记账人员与发卡人员相分离，会计复核人员与授权人员相分离，打卡操作员与电脑编程人员相分离。形成各级各类人员之间相互协调，相互配合机制。

2。加快个人信用体系建设，构筑持卡人征信平台

个人征信系统是现代社会信用消费的保障和基础，信用卡业务的健康发展离不开个人信用制度的建立和完善。信用卡业务在众多发达金融市场国家的成功表明，一套科学完善的个人信用管理体系是信用卡规范健康发展的前提。目前，国内许多原文标题：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究,原文网址： 地区政府都在已经或正在积极牵头建设本地区的征信机构和征信网络，从区域和短期的角度上看，这一做法有利于各地信用体系的建立，但从全局和长期看来，这不仅造成了重复投资，降低了信用体系建立的效率，而且形成了区域分割的局面，严重影响了全国统一信用体系的建设进程。而且由于我国缺乏一个跨行业，跨地区个人信用评估和征信机构，使得发卡机构对个人的风险评估的难度加大，办卡的风险成本增加。因此，我国急需建立以银行，税收，公安等机构为建设维护主体，内容涵盖个人基本情况，学历，职业，收人，纳税，家庭与财产状况，信用记录等全部资信状况的个人信用体系。同时，我们还应采取积极措施唤醒公民的信用意识，推广个人信用文化，让个人信用成为经济生活中的重要工具。

(四)改进营销模式，努力提高综合服务水平

1。加快技术创新，提高综合服务质量

信用卡是高技术含量的产业，作为现代电子支付手段，信用卡在技术日新月异的今天有着广泛的应用领域。因此，加快信用卡技术创新，是为持卡人和特约商户提供最优质产品和服务的重要前提。

①发卡机构必须使用先进的发卡系统。对于发卡机构来说，发卡系统运行的好坏直接影响发卡机构为持卡人提供服务的质量和水平。目前，不少商业银行作为发卡机构都已经引进了国外先进的信用卡发卡系统，完成了发卡系统的升级，改造工作，为加快信用卡业务发展提供技术保障。

②充分利用现在计算机，通讯和网络技术，建立先进的电子化的信用卡客户服务系统。信用卡客户服务已经完全依赖与计算机，网络和通讯技术。电子化的客户服务系统可以延长服务时间，使以较低成本为客户提供“全天候”服务成为可能。电话，自动语音，网站，传真等信息沟通渠道的多样性使客户交流，虚拟服务无处不在。无论过去有没有手工提供服务质量，经营管理水平以及企业的市场形象。现代电子化的客糊服务中心，面对内外众多用户，应该成为一个机构工作流的枢纽，为内外众多用户提供一个协同工作的空间，使工作的上游至下游存在一个高效的信息处理和反馈机制是客户服务中心最重要的性能。

2。重视客户服务，做好客户管理工作

一切信用卡产品的推陈出新都应坚持“以客户为导向”，坚持“客户本位”的服务理念，根据目标客户的需求，不断更新服务观念，改造和完善服务水平，提高服务效率。通过进行客户价

值分析，事实对客户的有效管理，可以不断加强和完善客户关系，从获取客户，发展客户，保留优质客户，淘汰劣质客户，发展新客户等方面，在更广阔的时间和空间里形成“客户——客户中心——业务应用/业务部门”之间的闭环过程。开展客户服务的过程也是收集市场信息和客户需求的过程，市场信息，客户需求是业务创新的数据基础，经营者可以据此研制新产品，设计新的服务模式，寻找市场进入途径，进而提升业务质量，增强竞争力，最终达到扩大销售的目的。

参考文献:

[1] 朱妍，肖磊;我国信用卡市场现状和发展对策[J];技术与市场;2006年05期

[2] 郭婵，罗剑朝;我国信用卡消费的现状，问题与对策[J];消费经济;2005年01期

[3] 杨科，虞月君;对我国银行卡产业可持续发展的思考[J];中国信用卡;2003年12期

[4] 张辉;信用卡业务发展分析与策略[N];金融时报;2003年

[5] 谢利;关注中国信用卡产业可持续发展[N];金融时报;2003年

原文标题：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究,原文网址：