对网络侵权案件审理情况的调研报告(海淀法院民五庭)

第一篇：对网络侵权案件审理情况的调研报告(海淀法院民五庭)

对网络侵权案件审理情况的调研报告

海淀法院民五庭

上传时间:2005-11-

21近年来，海淀法院民五庭（原知识产权庭）受理的网络侵权案件数量持续攀升，新类型、疑难案件不断增多。截至1999年底，我庭共受理网络侵权案件19件，而仅2004年一年就受理网络侵权案件100余件，2005年1月至2005年10月又受理网络侵权案件150余件。其中，瑞得在线诉东方信息案、陈兴良诉国家数字图书馆案、央视公众公司诉多普达公司案、上海步升公司诉百度公司案等案件，或者是全国首例，或者在网络行业、知识产权界引起了强烈反响。为了总结审判中的经验，我们对网络侵权案件审理中出现的一些问题进行了梳理。

一、审理中遇到的主要问题

1.涉及诉讼主体较多，原、被告确定困难

网络世界中，权利人常常难以证明自己的适格原告身份，人们也难以有效识别网络侵权人。如原告单独起诉某一侵权人，常常出现行为人相互推诿责任、事实难以查清的情况。于是，原告常常出于降低诉讼风险考虑，把可能的侵权人一股脑地列为被告，至于被告是否都应承担责任问题则不予考虑。这无疑增加了审判的困难，而无辜涉诉的被告也牢骚满腹。在陈卫华诉成都电脑商情报社一案中，原告身份是通过现场勘验、输入密码方式确定的。此后，公证或现场勘验方式越来越多地被使用。而由于网络世界登记、注册内容的真实性很差，如何确定侵权人已成为司法实践中一大难题。在瑞得在线诉东方信息一案中，法官在综合考虑了侵权网页上的电话、传真、地址等信息与被告相同、法院传真送达以及媒体报道的情况，并考虑被告并未举出反证后，才完成了对被告适格的认定。而在胡飞诉清大明珠公司等一案中，几个被告都否认侵权，被告提供的所谓网页实际设计者又出庭作证，意图证明域名注册者另有其人，使得“谁是侵权人”问题罩上了层层迷雾。

2.原告诉求明显过高，滥诉情况突出

网络侵权案件中，经常是原告诉求过高，相关支出随之过高，于是调解难以达成，判决结果常常是原告得不偿失。这一方面是由于网络侵权案件赔偿数额标准的不确定，使得权利人难以提出合理赔偿数额；另一方面不排除一些法律从业者故意抬高诉讼标的，赚取高额代理费用的因素。对于经济利益的盲目追求，使得本来能够通过非诉途径解决的纠纷大量涌向法院。另外，有些网络侵权诉讼并非单纯为了民事纠纷的解决，而是出于商业宣传、打击竞争对手等目的提起的，这种恶意诉讼、滥用司法资源的行为是我们应该警惕并着手解决的问题。

3.有关公证材料、电子证据认定的问题

由于网络上的内容容易被修改和删除，当事人多选择公证方式进行证据保全，但公证书经常出现错误，如在郑成思等诉书生数字公司等案件中，就出现了公证书中网址的拼写错误。这种错误导致公证的真实性受到质疑，也给法院工作带来了困扰。另外，对于电子邮件作为证据的真实性认定问题，2004年我院在莫森电子公司诉清华同方公司一案中，依据电子邮件真实性认定的规则，认定了电子邮件的真实性。

4.损害赔偿额的确定问题

2005年初，北京高院制定了《关于确定著作权侵权损害赔偿责任的指导意见》，但如何确定网络侵权的赔偿数额，仍存在一些问题。如由于对某些网络侵权案件确定的赔偿标准过高，使得某些人感觉打官司带来的赔偿数额远远高于创作和进行商业活动带来的收益，从而催生了专以侵权赔偿为生的企业。再如，由于网络传播信息迅速、广泛的特点，作者有时不会受到损失，反而因其作品被登在网上提高了知名度，获得了更大利益。在此情况下，是否侵权人还要承担较重的赔偿责任，不无疑问。

数字图书馆侵犯著作权案件的增多是我院知识产权审判的一大特点。2002年陈兴良诉国家数字图书馆一案，是我国首起数字图书馆侵犯信息网络传播权案。2004年、2005年我庭又审结了郑成思等诉书生数字公司等10余起案件。这类案件的增多，一方面说明广大作者的权利意识不断提高，另一方面也提醒我们，由于法律对网络合理使用的规定不健全，以及缺少有效、方便的授权手段，数字图书馆在中国的发展遇到了一定的障碍。在裁判过程中，如何平衡作者和网络环境下信息传播者的利益、判定赔偿的标准，是法官精心考虑的结果。从判决结果来看，网络侵权的千字赔偿数额呈现下降趋势。这主要是考虑到，虽然要对权利人的损失予以合理赔偿，但判决结果又不能影响公众借助互联网获取信息，另外考虑到一本书庞大的字数与被告可能因此的获利、原告获得的单位稿酬之间会在一定程度上呈现反比，当事人之间更有可能在单位字数标准的协商确定上，因字数规模的巨大相应有所降低，最终确定该案中单位字数的赔偿标准应低于一般网络侵权案件的稿酬标准。在后来的郑成思诉书生数字公司等案件中，我们愈发感到，版权保护的根本目的在于促进作品的创作和传播，让公众在作者的智力劳动中获益，过度的保护会窒息借鉴和创新。因此，考虑数字图书馆的发展及其社会公共利益的保护，我院确定的赔偿数额标准仍有所降低。这种调整应是法院审时度势调整司法政策的表现。

5.相关法律仍不健全，对链接、搜索问题缺乏明确的规定

虽然我国著作权法增加了“信息网络传播权”，最高人民法院也发布了一些司法解释，但法律对于某些基本网络问题，如链接、搜索仍缺乏明确规定，使得法官们在适用法律上面临困难。

2001年叶延滨诉四通利方公司侵犯著作权一案，我院认为被告“检索原告作品，是通过网页全文检索系统检索到其他网站编排的页面的相关信息后与该页生成临时链接实现的”，认为“搜索引擎的工具性、公共性决定了不应对其提供的链接承担责任”。2005年审结的上海步升公司诉百度公司录音制作者权侵权纠纷一案，我院判令被告承担侵权责任，许多人认为是判决技术侵权，会阻碍网络发展、信息获得，但该判决的关键并非在于技术侵权与否的问题，相反，法院一直坚持的意见是链接、搜索技术本身并不侵权，侵权的只能是链接、搜索使用人的具体使用行为和方式。百度公司虽提起上诉，但仍迅速变换了链接的方式，显示了法院判决对于当事人行为的导向作用。

2000年审结的金洪恩公司诉惠斯特科技中心一案，法庭认为被告使用“股神2000”作为链接标识在两个软件间建立了联系和对比，误导了消费者，降低了原告软件声誉和“股神”商标识别商品的能力，构成不正当竞争。2004年审结的鸿宇昊天公司诉沈丽一案中，法庭认为加框链接使得访问者通过设链网站看到的内容不能准确反映制作者的身份，导致误认，构成不正当竞争。被告收到通知后在合理期限内未撤掉链接，致使不正当竞争状态延续。在网络越来越成为当事人开拓市场的战场的今天，其中涉及的不正当竞争问题越来越需要引起重视。

二、对相关问题的反思和建议

1.确立适当的管辖原则，合理限制管辖权异议的滥用

我们认为，适当管辖制度的确立，不仅要考虑原告的合法利益，也要兼顾被告的合法利益，体现民事诉讼的“两便”原则。在网络侵权案件侵权行为地的确定上要从严把握，不应将计算机终端等侵权结果扩散地作为管辖的依据，而应将管辖与实质性损害相联系。另外，建议以“主要被告所在地”代替一般民事诉讼中“被告之一住所地”的管辖原则。否则，对于涉及多个原、被告，主要被告又在外地的案件，按照现有的管辖原则进行审理不仅会拖延诉讼，还将给当事人带来诉累。另外，建议建立由滥用管辖权异议当事人承担民事赔偿责任或进行处罚的制度，以遏制滥用管辖权异议现象的蔓延。

2.合理确定原告身份和被告适格标准

在网络侵权案件中，原告大多通过公证来证明自己的权利或者被告的侵权行为。另外，由网络服务商提供注册资料或者进行现场勘验，也是确定原告身份较为可行的方式。对于被告的确认适格和追加问题，应本着节约司法成本、一次性解决纠纷的原则，如当事人要求追加的被告对于一次性解决纠纷确有必要的，应尽量追加。

3.惩戒恶意诉讼、滥用诉权的当事人

目前，法院人员的严重不足与案件数量的大幅攀升形成突出的矛盾，司法资源的合理使用问题已成为司法界需要面对的一大课题。我们认为，应采取实际行动惩罚滥用司法资源的原告，对于那些恶意诉讼、滥用诉权的原告，有必要突破目前的规定，不再要求被告另行起诉其承担法律责任，而尽量依当事人的诉求而在一案中加以解决。

4.通过裁判以及法制宣传，树立正确的网络知识产权观念

在处理网络侵权案件中，我们一直秉承的原则是：善待互联网，反对权利滥用，在保护著作权人利益和社会公共利益之间寻求平衡点。我们认为，知识产权法所着力追求的，不仅是作者权利的保护，更多的是促进社会进步、寻求全社会福祉。而司法实践中，当事人漫天要价甚至坐等他人侵权以牟利的现象，偏离了法律本来的目的。我们感到，在网络世界中，许多问题不是仅仅依靠司法本身就能解决的，需要进行必要的宣传。而这种宣传不仅要立足于普遍建立尊重知识产权的意识，还要使得权利人明白自己权利的界限，树立正确对待知识产权保护的态度，反对权利滥用。这可能是现阶段，法官在构建正常网络秩序中更应着力发挥的价值引导作用所在。

5.尽快构建合理有效的授权许可制度、合理使用制度

目前网络侵权案件的多发，与传统授权方式的繁琐以及缺乏适应网络特点的授权许可、合理使用制度有很大关系。另外，著作权集体管理组织如何提高效率和诚信度，也是亟待解决的问题。这些制度的缺乏和运作不畅，使得著作权人利益得不到及时有效的维护，而著作权人各自维权的成本又太高，从而给某些人提供了商机，使得他们得以进行地毯式诉讼渔利。这种维权模式中，获得最大利益的不是作者，而是以诉讼为业的人。我们呼吁有关部门应尽快制定、完善相关立法，建立基于网络特性的强制许可制度和合理使用制度，探索便于操作的数字图书馆授权制度，完善著作权代理机构和集体管理组织，并树立这些机构的诚信、高

效形象，给中国的数字化建设和网络发展提供一个好环境。（执笔人李 颖）

第二篇：听法院案件审理报告

听法院案件审理报告

时间：2011年6月9日14:00

地点：北京市房山区人民法院

主要案情：

学生在学校跑步时不小心掉入校内未种植树木的土坑中，将脚踝扭伤，经法医鉴定为十级伤残。今日，学生将学校告到法院，要求其赔偿各项损失费11万余元。

原告董某诉称，自己是北京市房山区某中学初三学生。2009年2月23日上午上万最后一节课，自己怕下午上课迟到急着赶回家吃饭。在跑步经过新教学楼时误入被积雪覆盖的尚未种植花草的土坑中。造成原告左脚踝扭伤。后经法医鉴定为十级伤残。当时该土坑周围未设置任何警示标志及防护措施。故诉至法院，要求学校赔偿自己医药费、伤残赔偿金等费用合计1113941.24元。

案件审理过程：

1.书记员宣读法庭纪律

2.核实双方当事人身份

3.确定双方当事人对出庭人员是否有异议

4.原告宣读起诉书

5.被告针对原告的起诉书进行答辩

6.原告的法定代理人补充

7.审判员询问起诉书细节

8.法庭质证，原告向法庭提交证据

9.被告质证，提质证意见

10.被告向法庭提交证据

11.法庭调查结束，双方当事人法庭辩论

12.双方当事人做最后陈述

13.原告不同意法庭调解，法庭不当庭宣判，休庭。

观后感：

这是一起民事纠纷案。起初，我了解到案情的大概，觉得原告有点小题大做，因扭伤而赔偿11万元近乎不可理解了。然而当原告逐一陈述赔偿金的计算方法和依据时，一切就变得合乎法律了。并且原告的理由是十分具有说服力的，土坑旁没有任何警示标志而且事故在发生后也没有引起学校应有的关心。原告有较多证据证实学校失职，没有负到责任。而就事故后老师有没有到场，双方发生了争执。对于学校花坛的合理性，被告也提供证明其合法性的证据。但是该证据与原告所述不符，只能留待法庭审核。审判员的问题都是严谨而且关键的，很好地引导了案件的审理，且十分注意双方陈词的真实合法。

这次庭审给我的最深的印象是法律的严谨！所有的程序都有条紊且合情合理。审案不能凭主观判断谁对谁错，关键是要找出问题的主要矛盾，依照相关法律条例依法断案。由此也可以看出构建一个法制社会的重要性，它是保障社会和谐稳定发展的前提。还有一条就是，公民熟知法律法规也很重要，这能够帮助我们在受到权益损失时及时维护自身权益。

第三篇：民三庭负责审理以下案件

民三庭负责审理以下案件

第一部分 物权纠纷

一、不动产登记纠纷

1、异议登记不当损害赔偿纠

2、虚假登记损害赔偿纠纷

二、物权保护纠纷

3、物权确认纠纷

（1）所有权确认纠纷（房屋所有权确认）

（2）用益物权确认纠纷

三、所有权纠纷

4、建筑物区分所有权纠纷

（1）业主专有权纠纷

（2）业主共有权纠纷

（3）车位、车库纠纷

5、业主撤销权纠纷

四、用益物权纠纷

6、探矿权纠纷

7、采矿权纠纷

8、取水权纠纷

9、养殖权纠纷

10、捕捞权纠纷

11、土地承包经营权纠纷

（1）土地承包经营权确认纠纷

（2）承包地征收补偿费用分配纠纷

12、建设用地使用权纠纷

13、宅基地使用权纠纷

14、地役权纠纷

第二部分合同纠纷

房屋买卖合同纠纷

15、房地产开发经营合同纠纷

（1）商品房预售合同纠纷

（2）商品房销售合同纠纷

（3）商品房委托代理销售合同纠纷

（4）委托代建合同纠纷

（5）建设用地使用权出让合同纠纷

（6）土地租赁合同纠纷

（7）临时用地合同纠纷

（8）合资、合作开发房地产合同纠纷

（9）项目转让合同纠纷

（10）房屋拆迁安置补偿合同纠纷

16、租赁合同纠纷

（1）房屋租赁合同纠纷

（2）承租人优先购买权纠纷

17、房屋建设工程合同纠纷

（1）房屋建设工程勘察合同纠纷

（2）房屋建设工程设计合同纠纷

（3）房屋建设工程施工合同纠纷

（4）房屋建设工程分包合同纠纷

（5）房屋建设工程监理合同纠纷

（6）装饰装修合同纠纷

18、农业承包合同纠纷

19、林业承包合同纠纷

20、渔业承包合同纠纷

21、牧业承包合同纠纷

22、农村土地承包合同纠纷

（1）土地承包经营权转包合同纠纷

（2）土地承包经营权转让合同纠纷

（3）土地承包经营权互换合同纠纷

（4）土地承包经营权入股合同纠纷

（5）土地承包经营权抵押合同纠纷

23、房地产咨询纠纷

24、房地产价格评估纠纷

25、物业服务合同纠纷

第三部分 知识产权纠纷

一、知识产权合同纠纷

26、著作权合同纠纷

（1）委托创作合同纠纷

（2）合作创作合同纠纷

（3）著作权转让合同纠纷

（4）著作权许可使用合同纠纷

（5）邻接权转让合同纠纷

（6）邻接权许可使用合同纠纷

（7）计算机软件开发合同纠纷

（8）计算机软件著作权转让合同纠纷

（9）计算机软件著作权许可使用合同纠纷

27、商标合同纠纷

（1）商标权转让合同纠纷

（2）商标使用许可合同纠纷

（3）商标代理合同纠纷

28、商业秘密合同纠纷

（1）技术秘密让与合同纠纷

（2）技术秘密许可使用合同纠纷

（3）经营秘密让与合同纠纷

（4）经营秘密许可使用合同纠纷

29、技术合同纠纷

（1）技术委托开发合同纠纷

（2）技术合作开发合同纠纷

（3）技术转化合同纠纷

（4）技术转让合同纠纷

（5）技术咨询合同纠纷

（6）技术服务合同纠纷

（7）技术培训合同纠纷

（8）技术中介合同纠纷

（9）技术进口合同纠纷

（10）技术出口合同纠纷

（11）职务技术成果完成人奖励、报酬纠纷

（12）技术成果完成人署名权、荣誉权、奖励权纠纷

30、特许经营合同纠纷

31、企业名称（商号）合同纠纷

（1）企业名称（商号）转让合同纠纷

（2）企业名称（商号）使用合同纠纷

32、特殊标志合同纠纷

33、计算机网络域名合同纠纷

（1）计算机网络域名注册合同纠纷

（2）计算机网络域名转让合同纠纷

（3）计算机网络域名许可使用合同纠纷

二、知识产权权属、侵权纠纷

34、著作权权属、侵权纠纷

（1）著作权权属纠纷

（2）侵犯著作人身权纠纷

（3）侵犯著作财产权纠纷

（4）邻接权权属纠纷

（5）侵犯出版者权纠纷

（6）侵犯表演者权纠纷

（7）侵犯录音录像制作者权纠纷

（8）侵犯广播组织权纠纷

（9）计算机软件著作权权属纠纷

（10）侵犯计算机软件著作权纠纷

35、商标权权属、侵权纠纷

（1）商标专用权权属纠纷

（2）侵犯商标专用权纠纷

36、侵犯企业名称（商号）权纠纷

37、侵犯特殊标志专有权纠纷

（1）侵犯奥林匹克标志专有权纠纷

（2）侵犯世界博览会标志专有权纠纷

38、计算机网络域名权属、侵权纠纷

（1）计算机网络域名权属纠纷

（2）侵犯计算机网络域名纠纷

39、发现权纠纷

40、发明权纠纷

41、其他科技成果权纠纷

42、确认不侵权纠纷

（1）确认不侵犯注册商标专用权纠纷

（2）确认不侵犯著作权纠纷

43、因申请临时措施损害赔偿纠纷

三、不正当竞争、垄断纠纷

44、仿冒纠纷

（1）擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢纠纷

（2）擅自使用他人企业名称、姓名纠纷

（3）伪造、冒用产品质量标志纠纷

（4）伪造产地纠纷

45、虚假宣传纠纷

46、侵犯商业秘密纠纷

（1）侵犯技术秘密纠纷

（2）侵犯经营秘密纠纷

（3）侵犯商业秘密竞业限制纠纷

47、倾销纠纷

48、搭售、附加不合理条件销售纠纷

49、有奖销售纠纷

50、商业诋毁纠纷

51、串通投标纠纷

52、垄断纠纷

第四部分 劳动争议、人事争议

一、劳动争议

53、劳动合同纠纷

（1）确认劳动关系纠纷

（2）集体劳动合同纠纷

（3）劳务派遣合同纠纷

（4）非全日制用工纠纷

（5）追索劳动报酬纠纷

（6）经济补偿金纠纷

54、劳务（雇佣）合同纠纷

55、社会保险纠纷

（1）养老金纠纷

（2）工伤保险待遇纠纷

（3）医疗费、医疗保险待遇纠纷

（4）生育保险待遇纠纷

（5）失业保险待遇纠

56、福利待遇纠纷

二、人事争议

57、人事争议

（1）辞职争议

（2）辞退争议

（3）聘任、聘用合同争议

三、适用特殊程序案件案由

58、申请确认仲裁协议效力（劳动争议）

69、申请撤销仲裁裁决（劳动争议）

第四篇：海淀法院民三庭总结信用卡纠纷案件的特点以及案件多发的原因

海淀法院民三庭总结信用卡纠纷案件的特点以及案件多发的原因

作者：王焱

发布时间：2016-12-16 09:13:32

今年来，海淀法院民三庭受理的信用卡纠纷案件呈上升趋势，该类型案件虽然各有特殊性，但是其中蕴含着普遍特性。日前，海淀法院民三庭就审理了多起信用卡欠款的纠纷案件。原告银行起诉李先生等七人，李先生等七人在某银行申领信用卡，在使用信用卡过程中，李先生等七人多次出现逾期还款，导致信用卡产生逾期利息、滞纳金等费用，某银行无奈起诉李先生等七人要求偿还信用卡欠款、利息、滞纳金。但李先生等七人下落不明，未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。通过调研发现信用卡纠纷案件有如下特征：

一、被告送达地址较多且伴有财产保全申请，导致案件送达周期较长。

银行在对持卡人提起信用卡欠款诉讼时，通常列明多个送达地址以及电话联系方式。其中，既包括了持卡人的户籍地也包括其在申请信用卡时自留的在京常住地址以及在京工作地址。因此类型案件，持卡人为了躲避银行追索欠款，手机号码通常处于停机或欠费状态，无法通过电话与持卡人取得直接联系，只能通过邮寄送达的方式送达案件起诉材料，由于送达地址较多且部分地址为外埠，造成了送达周期较长。同时，因部分银行在核发大额透支额度的信用卡时，要求申请人一方提供自有房产、汽车等证明材料。在部分信用卡欠款纠纷中，银行为了确保案件能够得到有效的执行，通常会对持卡人的财产提出保全申请。为了防止持卡人对财产进行转移，送达案件起诉材料，需在做完财产保全以后，无形当中也延长了送达时间。

二、信用卡领用合约对银行的主体界定模糊，容易造成诉讼主体错误。

信用卡纠纷本质上仍然是合同纠纷，约束双方当事人的是信用卡领用合约。申请人在申领信用卡时，需在领用合约上签字，但是由于信用卡申请表系银行统一印制，合约签订主体的银行一方通常标注并不明确，没有明确银行一方的正确名称，有的仅是标明某银行某分行。而且，申请人一般不持有领用合约，这使得在持卡人起诉银行的信用卡纠纷案件中，往往不能准确的确定被告一方的名称，只是将办理信用卡的银行营业网点作为被告，但是银行营业网点只是接受信用卡申请的一方，不是最终核发且为领用合约上记载的签约一方，这就导致原告不能列明正确的被告，造成诉讼主体错误。

三、多数持卡人并非在京常住人员且下落不明，普遍适用公告送达。

随着，人们对于先消费后还款的消费模式的认知度增加、银行信用卡发卡量的逐年增长、信用卡审核门槛的降低以及在京非常住人口的增多，导致涉及信用卡欠款纠纷案件中，有相当一部分持卡人为非在京常住人员，这些人员可能只是短时间内在京停留，并无固定住所，且工作单位并非长时间固定于一家。这些人员在京工作期间为了便于消费，申领信用卡进行使用，但由于消费还款能力不强，导致产生信用卡欠款。在此类案件中，由于这些人员流动性强、没有常住地址且申领信用卡时填写的信息可能存在虚假，导致案件无法进行有效地直接送达，普通使用公告送达的方式，进行缺席审理。

信用卡纠纷案件多发的原因在于：

一、银行过于追求信用卡发卡数量，降低对持有人审核的标准。

随着，信用卡先消费后还款模式逐渐被人们所接受，银行为了扩大信用卡业务量、增加信用卡消费带来的资金存款，往往降低对于持卡人信用的审核力度，对于信用卡审核所需的资产、收入等证明材料往往不做实质审查。同时，部分申请人为了通过银行的信用卡审核，顺利拿到信用卡，往往在申请时填写一些虚假信息，而银行对此又不加以审查，使得一些不具备审核条件的人员取得信用卡，为信用卡欠款纠纷的发生埋下隐患。

二、持卡人自身消费还款能力不强，没有正确合理使用信用卡。

由于银行审核不严，导致部分不具备信用卡消费能力的人员获得信用卡，这些持卡人自身收入水平不高、消费控制力不强，大额消费后往往还款困难，通常选择最低还款额还款，导致欠款越来越多，最终入不敷出。同时，银行为了减轻持卡人的还款压力，纷纷推出账单分期、大额消费分期等业务，部分持卡人由于工作变故，经济能力下降的原因，导致账单分期后出现逾期还款或不能还款的情况，在一定程度上加剧了信用卡欠款纠纷案件的发生。

三、不遵从信用卡领用合约的约定，各银行对案件起诉较随意。

由于银行内部管理制度的原因，一些银行并没有严格按照信用卡领用合约的约定，只是按照内部工作流程的需要，随意将信用卡欠款纠纷案件交给银行各支行网点进行处理提起案件诉讼，但是由于信用卡领用合约对于银行签约一方有着明确的约定，导致银行网点作为原告提起案件诉讼存在障碍，部分案件的诉讼主体错误，也在一定程度上增加了案件的数量。

第五篇：2009年法院民一庭述职报告

在××区委、区法院党组的正确领导和市中级人民法院正确指导下，在区人大的法律监督下，民一庭全体同志为××辖区的社会安定，经济发展，人民群众安居乐业做了大量的工作，在审判工作上、思想和学习中严格要求，自觉树立全心全意为人民服务的思想，认真履行审判职能，严格依法办案，较好地完成了区委、法院党组交给的各项工作和审判任务。

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一、“民一庭”简介

我院民一庭现有十名干警;其中：审判员六名(庭长，庭党支部书记、副庭长各一名)、书记员四名，大学本科学历七人、法律专科二人、高中学历一人，中共党员七名，入党积极分子三名;全庭同志以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。在2008认真学习和总结工作经验的基础上，今年继续深入实践“司法为民、和谐法治××”的学习工作;全庭人员进一步解放思想、更新观念、改进作风，进一步提高公司司法水平;为建设“繁荣文明生态和谐的新××”营造公正、高效、权威的法治环境。

在学习社会主义科学发展观活动中，努力把全庭的业务工作做到最好，有大局意识和大局观念，组织学习在稳步推进审判工作的过程中，在民一庭，对政治学习、业务培训，都制定出计划，同时制定了案件考评，法律文书评查制度，案件“质、效”考评措施，组织党员同志参加“三会一课”的学习，自觉地树立起全心全意为人民服务的大局意识，公正执法、廉洁办案，全庭同志未出现违纪事件。我们全庭同志一起能够紧密地团结在院党组周围，在分管院长带领下，各司其职，庭长同副庭长和其他审判员团结一致，为民一庭的工作全面落实而努力，注重团结，大事讲原则，小事讲风格。

二、牢固树立“司法为民”服务宗旨，认真履行职责

从2009年年初至今，民一庭共受理各类民事案件750件，审结案件651件，未结案件99件，平均审理天数41.89天，调解结案328件，撤诉结案141件，调撤率为72.27，上诉案件55件，上诉率为8.47，被改判发回数4件，改判发回率仅为0.61。今年所办案件都能按照法律规定的审限办理。特别是针对我辖区：相邻关系、劳动争议、侵犯人身、财产等案件，能够依法做当事人的调解工作，使当事人息诉、服判。例如在处理一系列集团诉讼案件中，经本院主持调解，多次做双方当事人的调解工作，使双方当事矛盾得到缓和，致双方自愿达成调解协议，使十多起案件全部调解解决。我庭审判人员能够深入开展并推行“诉调对接”工作，切实提高审判人员自身和人民调解员的调解能力、协调能力和做群众工作能力，充分发挥和延伸审判职能，探索调解与判决的最佳契合点，促进诉讼调解与大调解的有机对接。

三、为司法为民大力开展便民措施

1、重视民事案件调解工作。民一庭认真贯彻省高院《关于加强诉讼调解的若干规定》，对于能够调解的案件都尽可能地通过调解解决。提高法官的调解技能，交流调解经验，将法院的诉讼调解与人民调解、人大调解工作有机结合起来。并建立健全调解工作的规章制度和工作机制，确保调解工作在增强和谐司法能力活动中不断前进。经过不懈努力，调解工作取得了显著成效。

2、设立巡回法庭。深入到基层社区、煤矿、村设立巡回法庭，充分发挥自身的便利和优势，就地办案，依法护民权、解民困、排民忧。减少了当事人的诉讼成本和时间。以最终化解矛盾为目的，审调结合，妥善处理多起民事纠纷案件，并积极开展法律咨询，展开对民调组织的培训工作，受到了广大人民群众的欢迎。也为法院也处理案件中，进一步依托社会资源，努力做到案结事了、有效地把矛盾和纠纷化解在基层创新了方法，积累了经验。

3、建立人民陪审员制度。我院高度重视人民陪审员工作，按照规定任选了多名人民陪审员，人民陪审员的参陪审率逐年增加，对提高民事案件的调解率发挥了积极的作用。如陈某某等三原告诉徐州市某某医院医疗损害赔偿纠纷一案，因双方当事人在起诉前矛盾较大，陈某某还到处上访，为化解双方的矛盾，我院根据案件的实际情况，聘请了人民陪审员组成合议庭审理本案，通过给双方做耐心细致的调解工作，最终使案件得到了圆满的解决。

4、遇重大敏感案件，由院长、庭长亲自参加指导调解。如在处理一起因近家族十余年积怨引发的财产损害案件，分管院长丁德臣、副庭长到原被告双方，又请来了双方当事人家中老人，在田间地头便做起了调解工作。耐心得给家中老人及双方当事人平衡双方分歧，并从双方当事人矛盾源头分析，通过举案例、述亲情、讲法理，谈后果，并帮助他们谋划将来的生活与前景。最终，原被告双方冰释前嫌，并对此案达成和解协议，一起纠纷数十年的家庭积怨，在院、庭长的调解下成功化解了。

5、强化“诉调对接”工作。深入开展并推行“诉调对接”工作，切实提高调解能力、协调能力和群众工作能力，充分发挥和延伸审判职能，探索调解与判决的最佳契合点，促进诉

讼调解与大调解的有机对接。我庭在××交警大队、苏山社区、庞庄社区、昕昕社区都建立了巡回法庭联系点，为解决纠纷，化解矛盾提供了帮助，受到了人民群众的欢迎。如我庭审理的张某某诉其伯父的赔偿款纠纷一案，考虑到双方是很近的亲威关系，为了便于给双方做调解工作，主审法官决定到双方当事人所在的昕昕社区巡回法庭去开庭，由于该社区的主任比较了解双方穿越小说网 http://www.xiexiebang.com的矛盾根源，法庭邀请其一起给原被告双方做调解工作，最终案件以调解结案，双方当事人均表示满意。今年我院受理的劳动争议案件有了大幅度的上升，如华润电厂、徐州发电厂等单位的劳动争议案件，考虑到这些案件如处理不好，很容易引起大规模的集访，另外本着保护弱者的态度要慎重处理，主审法官多次给原被双方做调解工作，并委托单位的工会组织进行调解，工会组织也非常配合法庭的调解工作，经过各方的不懈努力，案件最终得到了圆满的解决。

6、建立和健全基层的人民调解组织，聘请优秀的人民调解人员。人民调解组织是广大人民群众自己的调解组织，有些案件人民调解组织更清楚当事人双方的实际情况，并且有的当事人也更愿意将自己的问题告诉人民调解组织。我院还聘请有威望、品德好、作风正派的公民担任人民调解员，并定期到基层给人民调解员授课介绍调解经验，大力加强了对人民调解机构的指导工作。如今年孙铭、冯光两位庭长分别到办事处给人民调解员授课，并召开座谈会，相互交流调解经验，取得了很好的效果。为了更好的促进基层的人民调解组织工作，将××辖区的各个办事处的人民调解组织与审判员结成对子，包干到户，一个审判员负责两个办事处的人民调解组织，这种方式大大增加了调解组织处理纠纷化解矛盾的成功率。

四、注重案件质量效果,加强自身学习

认真组织安排审判人员邀请人民陪审员参加审理案件，认真听取人民陪审员意见，发挥他们的积极作用，为案件审理创造和谐社会环境而努力。组织安排参与邀请区人大代表旁听审案，并认真听取他们的意见和建议，还将判决书报送代表、相关情况进行汇报。

注重全庭审判案件落实，坚持疑难案件、团体诉讼案件、涉府案件的审理、督促、检查，经常组织讨论、评查、实事求是的评查出现问题的审案过程和承办人员。并且组织讲评，以提高办案水平和案件质量。认真参与对审判员开庭情况评查、考核活动，对全院审判员制作的法律文书进行评查。积极促进案件的调解、撤诉工作，能够充分发挥独任审判员，合议庭的职能作用，各司其职，全庭同志能够做到不为当事人说情，并能够拒吃请，拒送礼，牢固树立司法为民宗旨，养成实事求是、认真负责的工作作风，增强廉洁、公正和效率意识，要秉公办案，刚直不阿，抵得住金钱和美色的诱惑，做到一身正气，清正廉洁的人民法官。

五、做好信访上访案件处理工作

针对民事工作中易造成社会不稳定的信访上访案件和可能侵害当事人及案外人合法权益的款物处理问题，民一庭予以高度重视，并结合案情和民一庭实际，创新一些做法。

1、我庭全体同志认真落实稳控措施。一旦接到上级法院、区政府、本院立案庭涉及民事纠纷案件信访、上访案件，马上派人接访，做好信访上访人的思想工作，了解信访上访原因，及时果断处理，不使事态进一步扩大。同时及时联系承办人，了解案件情况，耐心做好解释工作，承办人能够处理的应及时处理，处理不了的，由庭长召集全庭审判人员集体讨论研究，制定解释的解决方案，并积极请求党委、政府等部门配合处理。

2、主动掌握动态。我庭庭长专门负责信访、上访案件接待工作，定期梳理旧存和新收民事案件，及时发现存在上访信访隐患案件，对于有上访信访苗头或倾向的当事人做好说服教育工作，到电厂、水泥厂，下村组，针对涉诉当事人，了解相关情况，掌握当事人的思想动态和行踪，将信访上访案件消弭在萌芽状态。

3、加大调解力度。针对民一庭审理的大多数是民事纠纷，要求全庭的审判人员加大调解力度，耐心做好当事人的思想工作，为稳定社会的和谐作出最大的努力。

六、认真落实奖、惩措施，激发干警工作本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com积极性

1、树立和谐司法理念，将民间纠纷极力化解，减少矛盾发生，首先我庭干警牢固树立和谐司法理念，向全国法院优秀法官马秀云、宋鱼水等同志学习，不但周五的政治学习时间学，而且在工作中积极实践。

2、制定“办案调解能手”的培养计划，推选出“办案调解能手”，今年有两位审判员作为“能手”的候选人，增强信心、鼓足干劲，加任务、压担子给他们，3、定期评选“法律文书”的制作质量，向本院和上级法院推荐，以促进责任心和相互交流学习经验。

4、定期观摩审判人员的开庭庭审程序情况;人大代表、政协委员听我庭人员开庭已安排八次，有30人以上旁听人员听庭公开审理案件三次，通过庭审纠纷的处理而教育广大的人群;

5、以上2、3、4项活动，做到有成绩就评先，无成效就批评，激励干警工作的积极性。

通过这次基层执法评议科室负责人述职活动，在总结民一庭工作的基础上，认真学习兄弟科室的先进经验，看到自己工作中的不足，在以后的工作中不断改进完善，使民一的工作再上一个新台阶。