时政热点：招远血案：降低见义勇为的成本

第一篇：时政热点：招远血案：降低见义勇为的成本

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5月28日，山东招远一麦当劳餐厅发生的故意杀人案，引起警方和全国舆论对邪教组织“全能神”的高度重视。最初的舆论，指向麦当劳员工和现场食客的不作为。近日，人们陆续发现：麦当劳女副经理曾两次劝阻殴打;有10人打电话报警;附近保安也赶来，协助民警控制嫌犯。

这里还得考虑邪教教徒的穷凶极恶，在警察赶到现场后也未住手，连一个女嫌犯也需两名警察才能制服。要求普通人都来扮演大无畏的英雄角色，恐怕有点勉为其难。

但招远故意杀人案，毕竟是在光天化日之下，一条鲜活的生命被残忍地剥夺，每个听闻此事的人，内心的震撼、愤怒和自责久久难以平息。现场的人们如何做得更好?普通人面临危难的时候，如何涵养现实的勇气?

网友内心的纠结

新浪一位不知名杭州网友的新闻跟帖，被@人民日报、@南方日报、@环球时报、@中国青年报等媒体微博转发，引起网友的认真思考：

看了这篇新闻，也看了视频，本人非常愤怒!但，也陷入了沉思：

1.如果我当时在场，怒吼一句“是男人的跟我上”，会不会最终只有我一个人上?

2.如果我上，打伤了那几个畜生，我要不要赔钱?

3.如果下手重万一打死了一个，我要不要被判刑、赔偿、进监狱?

4.如果我被打伤了，会不会医药费自理，伤身伤心?

5.如果我被打残废了，会不会无人问津，潦倒一生?

6.如果我这个家里的顶梁柱被打死了，会不会有一大笔钱让我的父母妻儿得到抚慰，以后衣食无忧?

7.如果对方势力很大，反咬我一口，会不会有人为我申冤，还我清白?

8.如果我蒙冤入狱，会不会被对方收买的X下套，各种“死”?

9.即便我把牢底坐穿，沉冤得雪，十几年后，面对一个陌生世界，会不会家破人亡、妻离子散?

到底是什么样的原因，导致一个读了十几年书的我会产生这样对他人生命如此不负责的想法，教育?体制?法律?

不少网友称，这个跟帖“直指内心”，照亮了心底的幽暗，道出了普通人的不甘和悲哀。网友“一毛不拔大师”谈道，坏人打你，你一还手，派出所为了省心多 半定成双方打架斗殴，正当防卫定义也很模糊，自己的若干朋友见义勇为后，到派出所结果各打五十大板都再也不想管闲事了。

@山西公安正色告诉网友：

顾虑是多余的!见义勇为受法律保护。

@南方日报、@环球时报依法解释公民的“正当防卫”或“无限防卫权”：“对正在进行的行呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯 罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属防卫过当，不负刑事责任。”“所以，当我们再遇到类似招远麦当劳餐厅中发生的恶性袭击时，请不要沉默!请勇 敢上前!邪必不胜正!”

网友“桌子哥”勉励见义勇为者：

我觉得以目前的舆论环境和言论这么开放来看，你上的话，如果有什么意外，全国人民，至少网友都会做你的坚强支撑，无数律师会在微博、微信上声明免费为你打官司，你也会收到很多好心人的捐款。这一点，我坚信。

愿献血震动麻木的灵魂

“文革”结束后，一些年轻人遭遇突发事件表现冷漠，甚至对见义勇为者语带讥讽。《人民日报》1983年-1984年曾持续报道和讨论过安珂之死。广东 人民广播电台记者安珂，在一宗盗窃行凶案发生时，挺身而出，捉拿凶手，不幸身中11刀，光荣牺牲，年仅23岁。令人痛心的是：

在广州长堤大马路的闹市区，正值下班时的熙来攘往的高峰时分，人群围观安珂赤手空拳同3名持匕首的歹徒在马路中央搏斗，交通堵塞达10分钟，可是没有一个人上前呐喊相助，竟让4名歹徒持刀扬长而去。

安珂的两名一起目睹歹徒抢提包的同学，一个是共产党员，一个是保卫干部，却在血战的时刻不见了。

安珂的母亲胡莘华沉痛地说：“但愿儿子的鲜血能震动某些人麻木的灵魂。”

彭宇案：不能再误导舆论

在微博上，有关“彭宇”的帖文达203万条，有关“南京徐老太”的帖文达18万条。在一般网友记忆中，南京的彭宇2006年见义勇为扶起徐老太，却被老人及其家人反咬一口，告上法庭，而法官支持徐老太。彭宇案被网友认为“导致中华民族道德倒退5000年”。

直到2012年，南京市委常委、政法委书记刘志伟才对媒体记者披露真相：彭宇的确与徐寿兰老太发生相撞。在南京市中院二审即将开庭之际，彭宇与徐寿兰 达成庭前和解：彭宇一次性补偿徐寿兰1万元;双方均不得在媒体(含网络)上披露相关信息和发表相关言论。这个关键事实隐而不彰，导致公众误解。

更要命的是，法官在一审判决中根据“日常生活经验”和“社会情理”分析：彭宇“如果是做好事，在原告的家人到达后，其完全可以在言明事实经过并让原告 的家人将原告送往医院，然后自行离开”，但彭宇“未做此等选择，显然与情理相悖”。对事发当日彭宇主动为原告付出200多元医药费，一直未要求返还的事 实，法官认为，这个钱给付不合情理，应为彭宇撞人的“赔偿款”。

这种基于人性恶的分析推论，违背了中华民族传统美德，令人错愕，舆论哗然。《齐鲁晚报》当时曾悲愤撰文《法律不能逼人当“小人”》：

从法官的判决中得出的结论只有一个：那就是决不能做好人，在当时的情况下，最佳的选择就是尽可能快速地离开现场。可以预期的是，这个判决一出，我们的 社会很可能会变得更冷漠，人与人之间将变得更互不信任，人们对处于危难中的陌生人将更不敢伸出援手--因为今后一旦出现类似纠纷，你的一切善意的行为，都 可能会被法官当成是有恶意的动机。

还原事实真相，小心呵护人们内心的良善，国家法制应该为此提供精神力量。2013年，在四川达州，3个小孩好心扶起摔倒的太婆蒋某某，被指肇事，太婆 的家人甚至背着她找到其中一个小孩家，丢下就走，扬言不赔医药费老人就一直住在他家，迫使其打算收拾东西搬家。达州警方经过调查，认定蒋某某系自己摔倒，蒋某某及其儿子龚某某属于敲诈勒索，对蒋某某行政拘留7日的处罚(因年满70周岁，依法决定不予执行)，对龚某某行政拘留10日并罚款500元。消息传 出，全国舆论称快。

为见义勇为提供法律支持

1989年6月2日《人民日报》刊文提出：在对见义勇为者进行精神鼓励的同时，迫在眉睫的是为挺身而出的勇士们提供物质保障，解除他们的后顾之忧。

1993年，国家成立中华见义勇为基金会，据该基金会对全国569位见义勇为英烈生活状况的调查，因伤亡导致生活困难的约占1/3左右。在1997年 的一次见义勇为立法研讨会上，专家提出了一个严肃问题：“在惊心动魄的瞬间之后，从花团锦簇的表彰会上走下来，英雄及其家属如何度过今后漫长的岁月?一个 健全的社会不能让英雄光荣一阵子、痛苦一辈子，不能让英雄流血再流泪!”

不少省区市的人大常委会、政府出台了一些奖励和保护见义勇为者的法规文件，规定受到表彰的见义勇为先进个人，可以晋升工资级别，获得一次性奖金，优先 照顾待业子女就业;负伤致残的，参照《军人抚恤优待条例》规定的精神办理;壮烈牺牲的，经省政府批准为烈士，其家属享受革命烈士家属待遇。黑龙江齐齐哈尔 市提出，医疗费用在侵害人未捕获前，原则上由被害人所在单位暂付;被害人无单位的，原则上由当地县、区政府暂付。

日前，《法制日报》主办的法制网刊文建议：将见义勇为行为纳入工伤保险范畴;地方见义勇为基金的来源，鼓励民间捐赠，必要时公共财政给予托底;对利益 人进行制度约束，让有经济能力的利益人“报答”见义勇为者。保障的对象除了见义勇为者本人，还应惠及其家属“在同等条件下，享有就业、住房、入学、入伍、土地承包等优先权”。

江苏有关条例还提出：一般公民的见义不为通常属于道德范畴，但对国家机关工作人员见死不救、见危不助的行为规定了罚则，直接造成严重后果的将给予行政处分。

人民网上海频道编辑@探花郎021诚挚进言：

这种思考是事后的旁观思维，而彼时彼刻或许根本没有打算盘的时间。一般说来，面对不曾预设的恐怖现场，人的正常应激反应有三种：呆滞、逃跑、反抗。我 想，无论那瞬间作出了何种选择，必定是基于平日的风险考量，潜意识是耳濡目染的导向使然。家国有恙，亟待官民互谅，合力求方。

第二篇：招远血案思想汇报

招远血案思想汇报

篇一：招远血案

招远血案 5月28日晚，在招远市麦当劳快餐店内发生一起故意杀人案。案件发生后，招远市公安局4分钟内赶到现场，当场将6名犯罪嫌疑人全部抓获。

警方调查，河北籍犯罪嫌疑人张某某（男、无业）、其长女张某（无业）、次女张某（无业）、儿子张某（辍学）、河北籍张某某（女、无业）、山东籍吕某某（女、无业）6人系邪教组织“全能神”成员，为发展邪教组织成员，在麦当劳向周围就餐人员索要电话号码，遭被害人拒绝后，遂对其进行殴打。

行凶疑犯：我们相信神，不怕法律

疑犯当晚开卡宴去麦当劳吃饭，7年前全家信奉“全能神”

我国是人民民主专政的社会主义国家，我国实行宗教信仰自由政策，全面正确地贯彻宗教信仰自由政策，一方面要求尊重每个公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，另一方面要求坚持权利和义务的统一。宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，要把国家和人民的根本利益放在首位，承担遵守宪法、法律、法规和政策的义务。宗教必须在宪法和法律规定的权利和义务范围内活动，任何人不得利用宗教反对党的领导和社会主义制度，宗教活动不得妨碍社会秩序、工作秩序和生活秩序。实行宗教信仰自由政策，尊重信教群众的信仰，但这并不是说就可以放弃对他们的思想政治工作，放弃在他们中开展思想道德建设和科学文化教育的工作。保护一切正常的宗教活动。

宗教信徒活动场所内所进行的正常的宗教生活，按照宗教习惯自愿的布施、乜贴、献仪、奉献以及在自己家里进行修持、念经、祷告、守斋等，均受国家法律保护。同时，宗教团体按照宪法、法律和政策的有关规定，可以开办宗教院校，出版宗教书刊，销售宗教用品和宗教艺术品，开展宗教方面的国际友好往来，进行宗教学术文化交流等。公民在行使宗教信仰自由权利的时候，必须履行自己的应尽义务。六名嫌疑犯在麦当劳宣传邪教的行为明显已违反我国法律规定。

第二点，我国打击邪教组织，全能神东方闪电，又称全能神，东方闪电，该教会的教主“全能神” 赵维山自称为道成肉身的最后一位基督，并发表真理，自称将在中国称王。其教义宣扬“全能神”已经以女性的肉身降临在中国，现在是全能神的时代，一切要听从其旨意，才能避免灾难。

“公安部打四黑除四害”发微博表示，邪教通过制造散布迷信邪说发展、控制成员，残害人们肉体，不择手段敛取钱财。他们往往打着拯救人类的幌子，但无论如何掩盖不了其反人类、反社会的狰狞面目。当今社会，邪教仍有其生存土壤，全世界邪教组织数以万计。中国警方将一如既往依法严厉打击邪教违法犯罪活动，绝不手软！

在生活中，我们应该正确认识宗教，要用科学知识来武装头脑，以科学态度来看

待事物，要远离邪教，崇尚科学，坚决与各种形式的唯心主义和邪教组织斗争到底。

篇二：XX年6月份思想汇报

敬爱的党组织：

进入XX年的第二季度，以前中国的安定祥和被一些不法分子、恐怖分子打破了，引发好几起重大恐怖案件，严重破坏了祖国的安定，作为一名入党积极分子，除了要时刻关注各个案件的进展情况，还要从分析这些案件发生的原因，坚决抵制一切不法分子破环祖国安定统一的行为，与不法分子斗争到底。在四月的最后一天，人们都很安闲的等待着五月的到来，可时就在这最后一天，在新疆的乌鲁木齐火车站南站发生了一起恐怖爆炸案，3条无辜的生命在这起爆炸案中离开了这美好的人间，还有七十多人在这起爆炸案中受伤；丧尽天良的暴力恐怖犯罪，让鲜活的生命骤然消逝，让无辜的群众悲愤难当。这一暴行极大危害了人民群众生命安全，破坏了社会正常秩序，是对人类文明共同伦理价值的公然挑衅。四月的一场倒春寒，阻碍不了新疆跨越式发展的进程，挡不住天山南北各族群众追求美好生活的步伐。和睦相处、和衷共济才是主旋律；生活幸福、社会和谐，才是主基调。坚决反对暴力恐怖行径，依法严厉打击暴力恐怖犯罪，维护安定、祥和的生活和发展环境，是全国人民的共同心愿。暴力恐怖分子的暴行是反人类、反社会的，其险恶用心就是破会民族团结，挑起民族仇恨，制造民族矛盾，扰乱民心，破坏国家的安定团结，企图破坏国家的和平统一。

我们要擦亮眼睛，认清恐怖分子反动本质和丑恶嘴脸，坚定维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一的的信心，用各族人民血浓于水的亲情，用各族人民肝胆相照的真情，用各族人民生死与共的深情，汇聚成严厉打击暴力恐怖分子、反对民族分裂的强大力量。我们要旗帜鲜明，恪尽职守，做好维护社会稳定的各项工作，以实际行动筑起反恐维稳的天罗地，筑起维护祖国统一、反对民族分裂的铜墙铁壁。坚决与暴力恐怖分子作斗争，共同维护好社会环境，必须时刻保持清醒头脑，时刻保持高压态势，时刻紧绷维稳这根弦。对于反恐维稳的长期性、复杂性、艰巨性要有充分的认识。要采取有力的措施，严厉打击各类暴力恐怖活动，坚决打击宗教极端势力，有效遏制非法宗教活动，严格加强危爆品管制。不仅要主动出击、重拳出击，打漏头的，还要追着敌人打，挖着敌人打，还要发动群众、依靠群众，不给敌人以任何可乘之机，将暴力恐怖分子消灭在人们战争的汪洋大海中。

反恐维稳之所以具有长期性、复杂性、艰巨性和尖锐性的特征，实质上是一场反对西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”战略的斗争，是一百多年来中国人们同帝国主义侵略势力分裂中国图谋进行斗争的继续。因此，我们要从历史发展的高度和国际局势变化的大背景来认识新疆反分裂斗争，进一步认清与“三股势“力斗争的实质，西方敌对势力亡我之心不死，民族分裂势力乱我之心不变。我们与他们的斗争，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一，维护民族团结的你死我活的斗争。我们一定要旗帜鲜明地与分离主义作斗争，坚决维护祖国统一、坚决维护国家最高利益和中华民族的根本利益。

然而就在乌鲁木齐火车站过去还没多久，山东招远又发生了一起血案，这起血案发生在5月28日晚上九点的一家麦当劳餐厅内，几名暴徒先是向一位女士索要电话号码，女士没同意，冲突升级，几名暴徒竟出手把这名女性活活打死！事后经调查得知，这几名暴徒是邪教“全能神”教的教众，这件事有着极大的影响，一方面是因为现场视频触目惊心、惨不忍睹;另一方面也是因为被害人只是被随机选中的普通市民。这种袭击对象的不特定性，更接近于恐怖活动，而不是寻常的凶案。

身为一名入党积极分子，心系国家，维和国家的安定统一绝不后退，要从思想上武装自己，只有和平统一中国才能发展，只有安定团结，百姓才能安居乐业，要与不法分子斗争到底，为人民的安居乐业做出自己的贡献

篇三：招远事件心得：标本兼治肃邪教

招远事件心得：标本兼治肃邪教

昨天是招远市民吴硕艳遇害的第七天，俗称的头七。上午10时10分，吴硕艳的丈夫、儿子等六七名亲属来到吴硕艳遇害的麦当劳门前祭奠。就在5月28日晚间，在一家麦当劳里，她因拒绝了一伙全能神邪教徒索要电话的要求，被这伙人残忍地殴打致死。一个幸福的家庭，瞬间家破人亡。惨案震动全国，全能神令人发指的残忍行径，揭露了其灭绝人性的反动本质。邪教组织散布迷信邪说，对信徒实行精神控制和摧残，不择手段地聚敛钱财满足私欲，秘密营私，利用恐怖暴力等各种手段危害社会，必须彻底铲除。邪教组织坑害群众、摧残生灵、危及社会，是和恐怖主义、黑社会并称的世界三大毒瘤之一。邪教组织往往冒用宗教名义建立，宣扬末世理论，神化自称具有超自然力量的教主，突出其绝对崇拜的领袖地位，打着拯救人类的幌子以蛊惑蒙骗的手段发展成员，传播范围广，行事隐蔽且突然。一直以来，防控邪教组织是世界各国的普遍难题。据统计，全世界邪教组织约有一万多个，信徒数亿人。邪教组织利用信徒狂热盲从的心理，煽动信徒对抗政府，以自残自虐甚至暴力恐怖活动等手段疯狂报复社会，造成惨烈的社会危害。

我国作为拥有五千年历史的文明古国，其独有的开放性与包容性造

就了各种文化杂糅并包的中华文明。多元文化的发展衍生出国人独特的宗教观念，与西方社会不同，国人大多信命不信神，对待宗教的态度是逢神便拜，拜神的动力不是信仰，而是祈求神明保佑家庭平安或事业发展。这种目的性极强的宗教观，充满了朴素而又懵懂的唯物主义思想，一方面造成任何一种宗教都未能占据社会主流，成为百姓的普遍信仰；另一方面这种对神明的盲目轻信，也为邪教提供了生存的土壤。清朝同治年间，邪教头目挑拨回汉民族矛盾，煽动回族**，妄图分裂中国。一时间，西北大地狼烟四起，被邪教洗脑的信徒大肆屠杀无辜百姓，富庶的关中地区甚至到了千里荒芜，坟茔遍地的惨状。邪教为祸之烈，可见一斑。

近代西方殖民者入侵中国，其传教士作为侵华的急先锋，不仅强占土地，横行一方，还强迫当地百姓信教，甚至为流氓无赖提供庇护，成为其为非作歹的保护伞。别有用心之人利用百姓急于求得保护的心理，以神灵下凡，保家灭洋为幌子，引诱百姓加入。部分邪教组织在当地声势浩大，公然对抗政府，呈愈演愈烈之势。新中国建立后倡导科学文化，破除封建迷信思想，对邪教保持高压态势，取缔了为祸一方的一贯道、会道门等大型邪教组织，社会风气为之一净，邪教也暂时销声匿迹。然而，20世纪80年代改革开放的大潮涌起，空前的社会变革引发剧烈的社会动荡。社会转型时期的复杂局面，形成鱼龙混杂，泥沙俱下的社会土壤。我国经济

发展失衡，贫富差距增大，仇富情绪在社会中不断发酵。部分贫困地区对教育重视程度低，封建迷信思想影响巨大，给邪教极大的发展空间。社会的多元化程度加剧，金钱至上思想横行，精神空虚、道德滑坡、信仰缺失等问题愈发严重。西方反华势力亡我之心不死，抹黑歪曲政府形象，妄图通过扶持邪教组织颠覆我国政权。同时，近年来不断爆发的腐败案件使得我国政府公信力下降，群众意见得不到及时疏导。我国防控邪教机制落后，部分领导干部官僚主义、形式主义思想浓厚，对邪教组织的危害认识不够，监管不力，使得邪教组织在我国死灰复燃。不断发展的邪教组织，如同恶性毒瘤一般，侵蚀我国经济社会发展成果，如不根治，后果不堪设想。

打击邪教是一项漫长而艰苦的斗争，在信息传播速度空前迅速的今天，仅仅依靠严打是不够的，必须多种手段并举才能收到成效。对政府而言，在加强严打力度，继续保持对邪教的高压态势的同时，要注重发展贫困地区，消除地区间经济差异，不断提高人民群众物质生活水平；大力宣扬邪教危害，彻底破除封建迷信思想，通过教育树立崇尚科学的社会风气。同时，要弘扬社会主义核心价值观，让核心价值观成为社会主流，避免精神世界的荒芜空虚，解决信仰迷茫和精神焦虑等问题，在全社会形成崇尚真善美的良好氛围。通过反腐廉政建设等手段增强政府公信力，及时疏导群众负面情绪，广泛发动群众揭露、举报邪教组织违法犯罪线索，加强情报搜集工作，密切跟踪掌握邪教 的犯罪动向。对广大群众而言，要从自身做起，树立正确的价值取向，用科学知识武装大脑，对邪教组织做到不听、不信、不传、不参与，避免其歪理邪说的入侵。对身边亲友及时劝导，积极传播正能量，让阳光健康的心态驱逐内心阴暗面。还要勇于配合公安机关工作，对与邪教有关的违法行为及时举报，力争把邪教组织消灭在萌芽状态。唯有如此，才能真正做到标本兼职，铲除邪教毒瘤的存在。

肃清邪教，任重道远，既要治标，更要治本。对待无恶不作的邪教，要坚决依法予以取缔法。唯有全社会共同努力，树立全民打击邪教意识，同仇敌忾，彻底铲除邪教滋生土壤，让核心价值观变成社会主流，让这些宣扬世界末日、蛊惑人心的邪教组织迎来自己真正的末日。

篇四：招远血案被告：信全能神太累 不能随心

招远血案被告：信全能神太累 不能随心所欲地玩

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XX-08-22 13:07:48

来源：新京报

手机看新闻 保存到博客 8月21日，山东招远涉邪教故意杀人案由烟台市中级人民法院公开开庭审理。被告人张帆、张立冬、吕迎春、张航、张巧联到庭。法庭逐一核对被告人身份。新华社发

吕迎春：我就是神 赵维山是假“全能神”

我叫吕迎春，我认识全能神，是1998年12月。我从小就知道我是神自己，1998年我看到全能神这本书里面有长子时，就认定自己就是长子了。

我前夫跟我结婚之前，就知道我信全能神。他曾经问我“我和神谁重要”，我回答说“你有什么资格跟神两个相提并论如果有一天你来干涉我的信仰，我们就分手”。当时，他表示尊重我的信仰，后来他跟我离婚了。

我把工作辞掉了。我就喜欢和信神的人在一起。神是我的命根子，没有神我就不能活，我愿意为神花费一切。最后，我发现我就是神自己。结果，我发现除了张立冬、张航、张舵是真信“全能神”之外，其他的都是骗子。

5月28日，我让张航去向麦当劳的人要电话号码。如果给了我们电话号码，以后他就有蒙(得到)拯救的机会。

张航找那女的要，那女的不给她。当时我反应过来，原来一直有“恶灵”在攻击我们、吸我们，使我们感觉软弱无力。我们俩都认出她是“恶灵”，就用话语诅咒她，她不但不听，反而攻势更强。我们看到在她身上的气，围绕后背和肚子一圈一圈游走，肚子胀起来，我们的灵感受到她的吸力越来越强，攻击越来越强，我身上越来越软弱无力。

在打斗过程中，我看到张帆一点一点往下坠，好像有“恶灵”往下拽她，她使劲喊但喊不出来，只能听见很细的嘶声，我去托她，她就喊张航，说：“你们为什么不信，为什么不动”后来我看见张帆在踩那女的头和肩，我也用脚踹那女的腰和屁股。

在“恶魔”对我们进行攻击的过程中，我和张帆逐步意识到那个女的必须死，否则“恶魔”将要吞吃所有人，所以我就告诉张立冬等人要把那个女的打到没有气息。否则只要她有气息，哪怕她的肉体不动，“恶魔”对我们攻击的力量也不会因为她肉体虚弱有丝毫减弱。我对上前阻止我们的人说，“谁管谁死”。我们和那女的发生冲突是两灵(神和魔鬼)之间的争战，别人是看不清、理解不了的，包括警察也理解不了，因此我担心别人的参与会产生不必要的误会，会导致我们跟凡人之间相互的误伤。人在不明白的情况下会做“撒旦”的差役，不会站到神的一边，一旦这样，我们就会在两灵争战的过程中遭受“魔鬼”更大的攻击。

国家把赵维山这个假的“全能神教会”定位邪教组织，我们也定他们为“邪灵”，只有我和张帆，也就是“众长子”才代表真正的“全能神教会”。

我和张帆是唯一的真正的“全能神”的代言人，国家打击处理的是赵维山的“全能神”，而不是我们这个“全能神”，他们是假的“全能神”，我们才是真正的“全能神”。张帆：我妈是“恶灵之王” 恨不得她粉身碎骨

我叫张帆，XX年考入中国传媒大学，XX至XX年休学两年，XX年毕业。

XX年1月，我在家门口捡到一本“全能神”的著作，觉得很有道理，就开始信“全能神”了。

XX年10月，我在上论坛上，看到不少人在攻击吕迎春，她回答得很精彩，我看到上面有吕迎春的QQ号，我就加她QQ好友了。XX年夏，招远有“全能神”聚会，吕迎春经常过来讲课。我将“全能神”传授给了父母、还有妹妹、弟弟，我母亲陈秀娟以前信“三赎基督”，通过我的传授也信了“全能神”。秋天，母亲觉得“全能神”是真道，就带领父亲张立冬、妹妹张航、弟弟张舵来到招远。

搬到招远定居主要是为能够信“全能神”，吕迎春也在这里，她和我可以牧养他们。XX年5月20号左右，我跟吕迎春交流，我们共同回忆了一些以前的事，越回忆越觉得是我母亲在中间挑拨我跟我父亲、弟妹之间的关系。

我们共同发现了神的旨意，我妈是“邪灵”，是“恶灵之王”，对我们是在“邪灵”做功，我见面之后就会杀了我妈。

知道我妈是“邪灵”后，我当时很气愤，恨不得她粉身碎骨，上天会按照我的咒语惩罚她的，我会当面揭露她，但不会用武力对抗她。

我跟家人讲母亲是“邪灵”的过程中，他们一开始迟疑，觉得我妈虽然性格不好，但还是爱他们的，而且举例子说明她爱他们。我跟吕迎春就帮他们分析，直到他们都彻底醒悟，认清了陈秀娟“邪灵”的本质。

我家墙上写着“残杀，虐杀，杀牲口”的字样，就是我唤醒他们对陈秀娟认识的时候写的，问他们看到父母残杀虐杀家禽、家畜，父母带他们杀牲口没有，提醒他们陈秀娟“邪灵”的阴险。当天晚上他们都醒悟过来，第二天我叫我爸把他过去的情人张巧联叫来，让他们一起生活。我觉得他们俩才是夫妻，吕迎春给他俩起了新灵名，我爸叫亚当，张巧联叫夏娃。张巧联以前没有信仰，27号我们一直在讲陈秀娟，她只是听。后来吕迎春说她是神，问张巧联愿不愿意跟随她信“全能神”，她说愿意，我们就一起揭露陈秀娟，唤醒我爸和我的弟妹。

在全能神组织里，我和吕迎春职务最高，我们都是“神自己”，我父亲、妹妹、弟弟、张巧联都属于“祭司长”。我目前认为，只有我跟我父亲、弟弟、妹妹、吕迎春、张巧联是真正的“全能神”信徒。

XX年时，我是全能神的“长子”。今年5月，因为我获得从天而来的“权柄”以杀灭邪灵，成为“神自己”。“神自己”，就是说我的本质就是神。吕迎春的本质也是神，我跟吕迎春的关系就是两个身体一个灵魂，我们两个就是彼此的分身。

今年5月20号左右，我跟吕迎春分辨出陈秀娟是“恶灵”以后确定我就是“神自己”，也就是“二见证人”，特别是26号杀狗的那天晚上，我更确定我跟吕迎春就是“神自己”。从那天晚上开始，我得到了从天而降神更多的权柄，感觉特别兴奋。我10岁的时候就有一次感觉我是神，不过那就是一刹那的念头，以后就忘了。

我在XX年就知道“全能神”是邪教，听北京的家庭教会里的人说的。但我后来信了“全能神教”，觉得我信的“全能神”不是邪教，赵维山派的才是邪教，我认为《神话》里的“大红龙”是指与神作对的灵。

张航：信全能神太累 不能随心所欲地玩

我是张航，是张立冬的二女儿，在“全能神”教里任祭司长。

XX年左右我还上小学，我姐跟我说让我信耶稣，我就偶尔看一下圣经。我妈陈秀娟很早时候就信“三赎耶稣”，所以我家里有《圣经》。

我其实信“全能神”信得不好，我贪玩，觉得全能神对我的约束太多，影响我玩。回想“麦当劳事件”和打死“路易”，我现在心里挺矛盾，不知道这些事儿是对是错，心里挺纠结的。

XX年夏天，张帆让我们全家到招远来信“全能神”。正好我有点厌学，就不上学了，跟着我爸妈来到招远。XX年春我到金辉中学上了两天，觉得招远的学校管理挺严，就不去了。

我爸妈因为信“全能神”，不太管我上不上学的事，所以上不上学我能自己做主。我如果不信“全能神”肯定能继续上学，我上初

一、初二时学习成绩在班里一直是前几名。

XX年3、4月份，我觉得信“全能神”太累了，不能随心所欲地玩，吃东西也挨训，看连续剧也受约束，我就不信“全能神”了。当时吕迎春、张帆都住到吕迎春的房子里，我也不敢跟他们明说，就不去找他们，也不看书，不祷告，就自己在家玩，看韩剧。吕迎春、张帆对我们全家都挺失望的，不过那段时间我过得可幸福了。

我爱看韩剧，看多了就买了本韩语教学书，对照韩剧说话，慢慢就学会了。我喜欢韩剧里的明星，有时候到韩语站去查明星的资料，还有服装。

XX年9月14日晚上我妈妈对我说，“你虽然还没成年，但你不信神了，我们不想看到你，不想跟你一起生活，以后我们不会给你钱花，你到烟台跟你姥姥去住，但要像清洁工一样打扫卫生，到了18岁你要自力更生，自己养活自己了”。

我听后挺害怕的，我不愿意过他们说的那种生活，考虑了一宿，第二天我在QQ上问张帆，我还能信“全能神”吗张帆问，如果我还信“全能神”我打算怎么做。我说我想跟他们，以后好好信，张帆就同意了，他们也不撵我到姥姥那去了。

张立冬：女儿说她“是邪灵” 所以我要打死她

我叫张立冬，我大约是7年前，由我的女儿张帆介绍，开始信“全能神”，我在教里是“神的羔羊”、“信徒”，由“牧人”领着听神的话。而张帆是我的“牧人”，吕迎春也是“牧人”，也是“长子”，连一开始张帆都听她的，我们其他人都是跟随者。

刚来招远时，我们就在大曹家菜市场东面的一处房子里参加过几十次聚会，每次能来20几个人，信徒们在一起学习交流。每次聚会时，如果不认识的人便不开门不放进来。

麦当劳餐厅命案前的几天，张帆和吕迎春多次说起过她们要离地(神的本体回到天上)了，叫我们大胆把自己的手机号码给有感觉的人，等她们离地后，由我们带领这些人接受神灵的引导。

今年5月28日，在招远市麦当劳餐厅，张航去给那名妇女手机号码时，那妇女叫张航“一边玩去”，于是神的本体、我的女儿张帆说那名妇女“是邪灵、是恶魔”，所以我才要打死她。

我看见她抓住张帆的头发，就去掐她的脖子，她松开手后，我就用拖把打她的头面部。她流血了，我继续狠狠打她，并用脚使劲踹她的头面部。我一边还重复张帆说的话“恶魔、邪灵，下无底深坑吧，去死吧。”我一直在用脚踩踏她，估计持续了3分钟左右。

篇五：招远血案中麦当劳员工的安全保障义务

招远血案中麦当劳员工的安全保障义务

———兼论侵权法第 37 条

颜柏龄

作者简介: 颜柏龄，华东政法大学民商法在读研究生。

摘要: 在招远血案发生后，在对施暴者和邪教组织强烈谴责的同时，络上出现了质疑: 在这场血案之中麦当劳应该承担什么样的责任 在民众的情感上来看，麦当劳在这个事件中感觉上应该有过错，应该有阻止施暴的义务，然而面对这种严重的暴力犯罪事件，餐饮 场所的管理者是否有义务保障客人的安全，若有责任应当承担的是一种什么样的责任，从法律角度分析，其涉及到的是公共场所经营管理人的安全保障义务。

关键词: 招远血案;安全保障义务;侵权法 37 条

XX 年 5 月 28 日 21 时许，在山东招远市一麦当劳餐厅内发生一起命案，5 名“全能神”邪教组织成员为了宣扬邪教，发展成员，在招远市罗峰路麦当劳餐厅内向周围就餐人员索要电话号码，遭被害人吴某拒绝后，认为其为“恶魔”，“邪灵”，应将其消灭，遂实施殴打，致被害人死亡。

在案件发生过后，络上出现许多质疑，认为麦当劳似乎没有尽到其义务，应负有一定的责任。从法律的角度来说，麦当劳作为一个公共餐饮场所，其负有的应当是公共场所经营管理人的安全保障义务。

安全保障义务的法律规定关于公共场所经营管理人的安全保障义务，最高人民法院早在 XX年颁布的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条就有规定: 从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。

而在 XX 年颁布的《中华人民共和国侵权责任法》更是以基本法的形式对其作出了明确的规定，侵权行为法第 37 条规定: 宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任;管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。

新《消法》第十八条规定：经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者做出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。

加上相关的司法解释的完善，关于公共场所管理人的安全保障义务作为一项法定的义务在我国的法律上应该说是清楚而明确的。

安全保障义务的由来

侵权法 37 条规定的其实是一种一般安全义务，其法理基础通说源自于德国，德国司法实务上的一般安全义务始于交通安全注意义务，其在最初主要用于解决以供公众往来的道路交通设备发生事故时的责任归属。在 1902 年德国发生了“枯树案”，在案件中原告德国法院直接定义德国民法典 823 条第一项为“一般原则的适用领域”即依此原则，任何人若只要采取较轻的注意措施即可能可以防止他人损害发生时，均应就自己支配之物产生的损害负责。德国法院认为每个人都应该在自己掌控的范围内采取一切措施来防止给他人造成损害。台湾的王泽鉴教授依据一般安全义务作用的领域将其分为三类:

(1)因先前行为致发生结果之危机而负防范义务。

(2)开启或维持某种交通或交往产生的义务。

(3)因从事一定营业或职业而承担防范危险的义务。

关于安全保障义务人承担这一义务的法理依据，学界上存在有多种学说，过失说认为基于安全保障义务人的过失发生了损害，应当承担因此发生的侵权责任。控制说认为安全保障义务人对于潜在的危险具有控制力，在属于不作为责任之原始形态的对他人侵权行为之责任领域内，倘若未规定严格责任，监督者控制潜在危险的义务来源于他对危险源的控制力。

利益说主张风险与收益相一致，除了特定信任关系也受侵权行为法保护的法律观念外，从危险源中获取经济利益者也经常会被视为是具有制止危险义务的人。而经济分析说则从社会经济学的角度比较得出为了节约社会总成本，要求安全保障义务人承担这一义务从而减少相关侵权事件的发生的成本显著的低于进行损害赔偿的代价。本文认为无论何种学说的探讨，其目的也是为了从法理基础上确定安全保障义务的合法性，毋宁说只是分析角度的不同。因而安全保障义务存在的合理性和重要性也无需多言。

安全保障义务的主体

在XX 年安全保障义务的概念提出之时（《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》)，安全保障义务的主体只针对“经营者”，主要指的是经营者在其所经营的场所对消费者、潜在消费者或者进入服务场所的人员的人身、财产依法承担的安全保障义务。

随着时代的发展变革，在一些非经营性的公共场所发生的侵害事件的增加，法律工作的思维因此也发生了相应的转变，最高法院从平衡各方利益的角度出发，同时也为了使这一法条更具有可操作性，颁布了《人身损害赔偿解释》，其中第 6 条的规定将这一安全保障义务的主体明确规定为“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织”。而《侵权责任法》将这一主体的范围进行了扩大: 宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者也被包含进这一主体的范围之中。

在招远案中，麦当劳作为一种餐饮产所，即便从安全保障义务的最开始的最狭窄的概念看来也应当包含在这一主体范围之内，因而麦当劳作为公共场所，其负有安全保障义务是毋庸置疑的。

安全保障义务的标准

如何判断负有安全保障义务的义务人是否履行了其安全保障的义务，显然应当先讨论安全保障义务的履行方式。首先应当明确的是安全保障义务的履行基本方式应当是积极的作为，在侵权损害发生之时或者发生之前，是否依据自己安全保障义务的内容实施了相应的行为来履行它。

如何判断义务人的行为是否达到了履行安全保障义务的高度 可以由几个标准入手进行判断:

1、法定标准。有的安全保障义务在法律或者相关法规中有明文进行规定则依据相关规定来进行判断，关于侵权行为法的司法解释草案建议稿之中也有专门进行判断的标准: 第七十二条［违反安全保障义务的标准确定］判断行为人是否尽到侵权责任法第三十七条规定的“安全保障义务”，应当依据以下标准综合认定:(一)安全保障义务人是否获益;(二)风险或损害行为的来源及强度;(三)安全保障义务人控制、防范危险或损害的能力;(四)受害人参加经营活动或者社会活动的具体情形。

2、善良管理人的一般注意义务标准。参考各类国外相关判例进行分析，行为人履行安全保障义务应当达到何种程度，国外的法院一般给出的标准是所谓“善良家父”的标准。如同罗马法上“善良家父之注意”与德国法商的“交易上必要之注意”一般，对安全保障义务人需达到的行为标准使用的是客观标准即依其职业斟酌，比普通人的注意和处理自己失误为同意注意要求更高的标准。

3、一般标准。即公共场所的管理人或者群众性活动的组织者对于一般的被保护人，如主动进入经营场所或者社会活动场所的人或者非法进入者，所承担的义务就是对于隐秘性危险负有告知义务，对于受邀进入的参与者具有相应的一般保护事项。

第三人侵权中安全保障义务人的责任

招远发生的血案属于严重的暴力型犯罪事件，在这样的事件中安全保障义务的义务人应尽的义务是否是阻止犯罪人继续施暴、救下被害人 这里涉及到安全保障义务人对第三人致害的责任。

所谓第三人致害，是指第三人的侵权行为直接造成了被侵权人的损害，在第三人实施侵权行为的情况下，安全保障义务人的义务存在方式: 有义务防止或者制止侵权行为的发生，然而这种义务防止或者制止应当到达何种程度，法律并未做出明确的规定，而通说认为，这种义务的范围应当限于在其实力能够做到的范围之内去进行防止或者制止，正如我们无法苛求一家普通的商店的工作人员能够去制止专业的携枪歹徒进行行凶的事件。

在招远血案这一事件内，麦当劳的员工虽然负有安全保障义务，然而这一义务的要求并非是要员工去与施暴者拼命来救下受害人，而是员工在突然性暴力事件发生之时，具有的在实力可控制范围内进行阻止或者在实力无法控制的情况下报警寻求公共强制力救济的义务，而从录像上也可以看到，麦当劳的员工并不是无动于衷，而是有员工上前进行了劝阻，并且有员工疑似遭到了施暴者的殴打，在劝阻无效麦当劳员工也迅速进行了报警，笔者认为这样麦当劳员工其实已然履行了关于安全保障的义务。至于上流传的一些言论则略显荒谬。

一则是麦当劳配备专职安保人员和专门的防暴工具，从法律上看从事餐饮行业者并无相应或者相似的义务来进行这样的配备，所谓商业机构的合理注意义务并不包括雇佣武装保安，毕竟在餐饮类场所发生凶杀事件是小概率事件，因此对于这一言论没有合法依据可以支持。

另一言论则是要求麦当劳员工使用用于烹饪的一些铁质工具上前去与施暴者拼命制服施暴者，我们前文已经讨论过麦当劳员工的安全保障义务，这样的要求显然高于安全保障义务的基本内容，也就是说麦当劳的员工其实并没有这一义务，更不用说这样的要求是否在他们能够做到的实力范围之内了。退一步说，如若麦当劳的员工并未履行安全保障义务，将会承担什么样的责任

依据侵权行为法司法解释草案建议案第七十四条的规定，依照侵权责任法第三十七条第二款为直接侵权人承担相应的补充责任的违反安全保障义务人，在直接责任人能够承担侵权责任的时候，自己不承担侵权责任。在直接责任人不能够承担侵权赔偿责任的时候，违反安全保障义务的人才承担相应的补充责任。

所谓补充责任，简而言之就是承担第二顺位的赔偿责任，而所谓第二顺位的赔偿责任即使指当第一顺位即直接侵权人即第三人物理赔偿时，第二顺位的赔偿责任人才承担相应的赔偿责任违反安全保障义务的人承担补充责任的范围，应当以其过错程度和行为的原因力确定补充赔偿的范围。

违反安全保障义务的人承担了相应的补充责任的，不享有对直接侵权人的补充责任。超出了自己应当承担的相应的补充责任的部分，对直接侵权人享有追偿权。这也意味着补充责任并不是全部责任，不会出现全部补充的情况，在超出的部分给予追偿的权利。

综上所述，在招远血案中，麦当劳的员工已然履行了其安全保障的义务，对于受害人的损失，并不需要承担因安全保护义务未履行而须承担的补充责任。

篇六：从山东招远麦当劳餐厅虐杀惨案看危机公关

从山东招远麦当劳餐厅虐杀惨案看危机公关

山东招远麦当劳餐厅的虐杀惨案对于麦当劳而言将会是一场噩梦，同时也给国内宾馆餐饮同行们一记警示。

根据最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》第六条中的规定：从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。

基于这项条款，事发的麦当劳餐厅作为公共营业场所，是否需要承担保护消费者的义务，在该事件中应负有什么样的责任，有待法律裁定。

在公布的视频内容显示，在案发过程中，事发餐厅的麦当劳员工曾试图阻止暴行，但由于犯罪嫌疑人的阻挠未能达成目的。麦当劳(中国)有限公司5月31日发布的微博内容也证实了这一点：当事员工由于上前阻止殴打还因此受了伤。

从国内现行的法律角度而言，麦当劳在事件中可能“躺着中枪”，对其承担责任与否也要等待案件侦破结果的最终论定，但不可否认，事件发生后麦当劳对事件的反应速度和效果却已经为其招致了麻烦，该事件对麦当劳的品牌形象产生了一定的负面影响。

客观地说，危机事件往往事发突然，所以责任界定往往滞后，这时候公众最希望看到当事方的担当。所谓能力越大，责任也越大，公众和舆论对于有影响力的品牌和组织在这方面的要求和期望是很高的。这一点往往被品牌企业所忽视。

笔者认为，在突发危机事件日益频繁的当下，身为公共营业场所的宾馆餐饮企业，应该从招远血案引以为戒未雨绸缪，面对突发危机可以从两个方面着手。

首先企业增强应对突发事件的处理能力，危机管理应该列入企业管理日程。客观地说，宾馆餐饮企业一般不具备很强的安保能力，要求每个门店配备安保力量也不现实，另外，生命都是平等的，也不能强调员工在突发事件时“舍己为人”。但是，企业却有责任加强员工对突发事件的应对能力，及时发现危机苗头及时报警，有效引导客户自救，最大限度降低损失。也需要在平时和当地警方多进行突发事件处理的演练和安保协作。

其次，当发生此类突发危机事件，特别是涉及到人员伤亡时，企业不应该只是公式化地说几句无关痛痒的官话了事。责任判定还需时日，但企业的冷漠和逃避则会让企业声誉蒙羞，消费者的信任之墙会迅速坍塌，成为品牌光环上无法抹去的阴影。

我们在管理企业时都会谈到品牌资产问题，品牌资产包括：品牌名称、标志、专利、知名度、顾客忠诚度、品牌联想等等。但其实都能用一个词可以概括：感觉。在品牌资产的所有项目中，很多都是冷冰冰的，只有“感觉”是完全从消费者的心里产生的，这种感觉是发生在用户身上实实在在的互动和口碑效应。

受害人是那位年轻的妈妈，受伤很大的也包括这位年轻妈妈的孩子，这个孩子在未来很长时间里，只要看见出事的企业VI就会想起妈妈——噩梦般的记忆，而且这种恶性记忆会通过不同方式在消费者中扩散。

那么，从这个角度看，招远惨案危机处理似乎当事者并没有意识到这些，低估了消费者由此产生的负面感觉。

那么，该如何面对危机处理好后续问题呢事发企业态度真诚、行动迅速是首要的;随之一系列力所能及的措施出台，这些措施均以“安人”为宗旨，体现出大爱精神，如果这样处理，估计危机局面会得到合理控制和缓解。

危机管理忽视不得，否则就会“躺着中枪”。

第三篇：降低人力资源成本

浅谈如何降低人力资源成本

“果树开花要剪枝。一种是光长叶不开花的生长枝；另一种是开花结果的花果枝。果树到开花时要剪掉一些生长枝,这样结出的果既大又多”，这是一位果农的话。剪掉多余的生长枝就是为果树生长降耗增效，这番话蕴含着朴素的降低成本增加效益的思想。

其实经营企业又何尝不是这样的呢?我们欣兰德公司发展到现在,可谓是枝繁叶茂,果实累累的果园了。我们每位员工就是这个果园的园丁,要为他的生长发展出谋划策,修枝施肥。我们公司在日常经营生产中常常受到员工频繁流动的困扰，这往往给生产经营带来了不良影响，也增加了公司的经营成本，特别是人力资源成本，那么如何解决这个问题呢？

第一，通过履行部门职责及岗位职责，控制职能性费用。

虽然我们公司没有专职的人力资源部，但人力资源管理职能是客观存在的。所以，作为人力资源管理工作要从招人、育人、用人、留人四个方面去开展工作。招人就是为有人员需求的部门招聘适合的人才；育人就是将员工组织起来学习新知识、新理念，拓展业务新技能；用人就是通过建立绩效考核、提供激励机制来促进各部门员工充分发挥主观能动性积极地开展工作，以提升绩效和工作效率；留人就是通过人力资源导向性管理和企业文化建设来提高员工的忠诚度。这四项工作有的是人力资源部门直接执行的；有的则是由人力资源部门协助执行的。无论哪种情况，我认为作为主管人力资源的职能部门对成本收益的贡献，就在于通过人力资源运系统优化来优化岗位职能；通过招聘高素质的人才来优化人员编制，进而不断提升在人力资源管理方面的投入产出比。

第二，通过人力资源作业成本控制，将职能性费用降到最低水平。

人力资源部门仅仅尽职尽责去完成本职工作是不够的，还必须有把人力资源管理的各项成本费用如招聘费用、安置费用、培训费用、服务费用以及因离职可能产生的损失费用、诉讼费等降到最低的意识。比如招一名制钉工来，我们要在生活上安置他，还要提供各种培训，购买各种保险，提供后勤服务，而他一旦离职就会给公司生产造成不良影响。那么针对这些情况人力资源职能部门从招人、育人、用人、留人四方面应做哪些工作来化解风险呢？我认为：

1、通过在公司人力资源总规划的指导下，对公司的整个运营过程进行工作分析。以我们公司为例，就是通过以从拉丝到包装、发柜生产全过程为经线，以管理职能为纬线，对公司的工作进行职能界定，然后提出准确的岗位描述以及具体的岗位职数，将人力资源

1管理作业纳入规范化，流程化轨道。确保招聘前心中有数；招聘时有的放矢；招聘后定岗

定责，进而改变招人时的无序与随意，从而降低人才供需不协调而带来的人力资源管理费

用。

2、在企业内部，要建立知识文本化、技能经验文本化的制度。由于好的经验和技能

是员工在公司提供的平台上产生的，所以，这些经验、技能理所当然属于公司的财富，不

能因员工的流动而流失，因此，一方面就要求定期组织岗位技能比赛、劳动竞赛、标兵评

选等活动使好的工作经验、操作技能脱颖而出，另一方面，规范公司制度、业务规程的建

设为这些好的工作经验、操作技能的产生、留存提供载体和保障，确保人走技留；并通过

培训等形式最大限度地传授给其他员工，使这些看不见的经验、技能及时地转化为企业经

济效益；同时要将这项工作制度化、流程化，使之成为企业文化的一个组成部分。

3、要为企业的员工特别是优秀员工、年轻员工提供职业生涯的发展规划，为他们提

供相应的平台，帮助他们最大限度地发挥自己的才华。我们公司年轻职工占一定的比例，他们有志向、有抱负，公司要为他们提供良好的学习及发展规划；提供一个良好的学习工

作生活氛围，使他们的“现在”得到增值，自觉地将自己的发展与公司的发展紧密地连在一起，为公司全力奉献自己的才华。如果没有人员的发展规划及培训，不但无法指望员工的“未来”，还随时会有失去他们的“现在”（人才流失）的危险。

《晏子春秋·晏子使楚》中有段名言“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也。”可见环境影响对橘子生长的影响太重要了。那么人

才的培养又何尝不是这样呢？企业的发展靠人才，人才的成长靠培养。所以，要树立优秀的企业文化理念，建立人才培养、激励考核机制，为优秀人才成长营造良好的土壤环境，在公司形成人人争先进，先进更先进的企业文化氛围。

4、通过建立人力资源的过程导向与结果导向并重的考核，来实现降低用人成本。过

程导向与结果导向相结合的全面绩效管理的特征是：目标分解，责任到人；过程受控，细

节督导；双向沟通，强化团队；奖惩分明，即时体现；攻心为上，专注改善。我们公司目

前正在执行的干部绩效考核办法就是过程导向特性化与结果导向数量化的绩效管理范例。

通过此项工作开展使员工对工作目标和计划有了全力以赴去完成的紧迫感，绩效优劣与薪

水挂钩的切身感，取得成绩受到嘉奖、尊重和升职的成就感。从而使公司和员工个人利益

趋向一致，互惠双赢。

5、采取各种有效措施切实稳定企业员工队伍，特别是保持骨干员工队伍的相对稳定。

对企业来讲，员工队伍的稳定是相对的，流动是绝对的。而频繁的员工流失，不仅会带走

技术，还会影响其他员工的士气及整个组织的工作氛围。所以公司职能部门要采取积极有

效措施努力将员工流动率控制在一定的幅度。在留人方面，我认为企业的薪酬在本地区或

同行业中具有较强竞争力，这只是吸引人才的主要条件之一。而要真正留住人才还是应以

以情留人、以事留人、以发展留人等为主流的正面引导手段为主。比如在奖励优秀员工方

面，除了大家熟悉的发荣誉证书、发实物（现金）奖外，还可以为优秀员工建立“成功业

绩档案”。以提升员工对创造业绩的成就感、对再创佳绩的使命感和对企业的归属感。此外，管理干部要注重员工的情绪管理，要与员工多多进行情感交流；要经常俯下身子倾听员工的心声，化解他们的不良的情绪；为他们排忧解难，进而减少员工的流失率。

第三、公司人事部门要树立为客户服务的意识，把员工当成客户通过提高服务质量，达到降低用人成本，提高绩效的目的。

在公司经营生产链上员工是生产者，是经济效益的创造者；而在公司职能管理方面被管

理员工又是管理职能部门的客户，而且在很多场合是互为客户。所以，我们在行使管理职

责的同时，还要以服务客户的理念去为他们提供服务。这样一方面，增加了员工间的凝聚

力、部门间的协调力，以及员工对部门管理职能的感知和理解；另一方面，也使各职能部

门的管理理念得到升华而赢得更多的支持和服从。

第四、人事主管部门要努力从传统意义上的职能部门，转变为公司内部管理的战略合作伙伴部门。

也就是说人事部门在企业战略管理体系构建中要发挥主导作用，通过自身努力充分发

挥组织的影响力和团队凝聚力，将各部门、各环节的工作有机的结合为一个整体，使全体

员工积极主动地投入到工作中去，为创造更好的业绩而拼搏。

上述工作前三步是从战术上对人力资源成本的优化；第四步虽然是人力资源管理工作的愿景，但是这一步将人力资源管理成本优化工作上升到企业战略管理的高度，使公司人

力资源管理工作成为企业战略发展构架的重要组成部分，最终真正实现降低人力资源成本的目的。俗话说不怕做不到，就怕想不到。只要我们目标明确，公司上下齐心协力去实现

它，我们欣兰德公司必将蒸蒸日上，硕果满园。

第四篇：申论热点：减少三公消费、降低政府工作成本

国家公务员考试申论热点分析：减少三公消费、降低政府工作成本

【关键词】

透明政府公平正义政府公信力监督权行政体制改革廉政建设问责机制

【背景链接】

2011年，国务院多次召开会议，要求继续压缩中央部门“三公”经费预算，并要求2011年6月将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。目前，中央“三公”经费首次向社会公开，接受社会监督，为践行承诺之举。至8月初，绝大部分中央机构公布了三公消费。

【标准表述】

[深度剖析]

公开并不代表公正，并不涵盖公信。在致力于打造透明政府的大背景下，“三公”消费应该同时具备“公开、公正、公信”的新内涵。公平正义比阳光还要光辉”，公开只是见“阳光”，而公平正义才是见“光辉”，唯如此，才能打造公信。

公众有知情权，更有监督权。创造条件，让人民监督政府、批评政府，“三公”公开就是“创造条件”，但公开后的监督制度建设更关键，起码要有三个要素：一是保障公民的质疑与质询权利；二是意见回馈机制；三是“三公”经费预算的修订。做到这三点，制度才能确保有效监督。

[措施]

中公教育总结如下措施：

公开只是一个起点，决不是终点。要想更有效地监督政府管好、用好财政的每一分钱，还必须要加强相关的制度建设，建立一种遏制奢侈浪费、降低行政成本的长效机制。

第一，要进一步深化财政预算制度改革。

要明确界定“三公”的范围，并相应调整政府收支科目，细化“三公”经费并纳入相应的科目。与此同时，要对有关制度的配套改革及时跟进，并尽快制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序。

第二，要建立健全相应的监督制度。

从某种意义上说，公开“三公”经费本身就是社会各界不断呼吁、各种社会监督力量共同实施监督的结果。而要使“三公”经费公开工作真正发挥作用，不能只靠自律，还必须靠他律。中 公教育认为只有建立健全相应的监督制度，发挥社会各种监督力量的作用，特别是要注意发挥包括网络媒体在内的各种舆论监督作用，形成监督的合力，才不会使“三公”经费公开工作流于形式。第三，要建立健全问责制度，加大行政问责力度。

只公开而不对违法违纪行为进行处罚，是难以遏制“三公”支出的。所以，除了公开预算之外，中 公观点认为还必须通过健全问责制度，将违反财政纪律、挥霍浪费国家资财的行为纳入问责范畴，对那些违反财政纪律，挥霍浪费国家资财的公职人员，要根据其性质、情节、危害程度，依法依纪追究其相应的责任。特别是要把行政问责与行政监察、审计监督结合起来，真正做到有权必有责，有责必问，有错必纠，努力建立责任政府。

【一句话点评】

减少三公消费，降低工作成本在我国打造阳光政府的开始，可喜的是我们看到了中央政府已经迈开了关键一步，我们有理由相信政府公信力会随着步步公开逐渐提高。

第五篇：煤矿材料成本降低

煤矿成本降低的有效途径

煤矿材料成本主要由木材、支护材料、火工用品、大型材料、配件、专用工具、劳保用品、建工材料、油脂、其他材料等构成。材料成本是原煤成本中的主要变动成本，约占原煤成本支出的35 %，在原煤成本中占有很大的比重。材料成本有较大挖掘潜力，该文从材料成本发生的过程探寻降低材料成本的对策。

一、从材料采购过程降低采购成本

材料采购是材料成本发生的第一个环节，物资供应部门尽量做到“比质比价、货比三家”，材料有计划地采购，既要保证供应，又要加速资金周转，从降低材料采购成本入手，降低材料费用。

1.加强材料采购计划的审批管理，合理确定采购量，合理选择不同的采购方式，做到不超储又要保证生产。针对煤矿企业的材料需求特点，可以由过去单一的询价采购方式改为采取集中采购的运作模式，合理选择采用招标、商务谈判、定点采购等方式保证材料的供应质量和效率；对煤矿机型淘汰较快的采煤机、综掘机配件实行代储代销方式来保证供给和降低配件储备量。

2.加强对供应商管理，建立供应商信息库，定期邀请供应商(包括中间商)对大宗材料采购实行招标。由于煤矿家底薄，付现能力较弱，在材料采购付款方式上大部份以赊销采购为主，大部份材料采购依赖中间商代为垫资来完成，而中间商要承担延期付款的利息，往往要加价20%以上来销售给煤矿，为此，力争在满足延期付款的前提下，通过招标把材料采购成本降下来。

3.完善煤矿材料采购内部控制制度，加强对煤矿材料采购的监管力度。尤其是要完善材料采购计划的审批，不得超计划采购，做到采验分离，建立完善由企业管理、审计等多部门共同参与的材料采购内部控制制度，防止材料采购环节中出现的舞弊和损害企业经济利益行为，真正从建立健全内部控制制度入手，形成较为完整的材料采购监管机制，把采购价格降下来。

二、从技术经济中探寻降低材料成本

煤矿技术经济合理化既包括投入的一面，又包括产出的一面，尤其对煤矿而言，技术经济合理化与降低材料成本有着不可分割的关系，从技术经济合理化中寻求降低材料成本是煤矿经营管理发展的方向。

1.加强技术进步，力求技术经济合理，做好开采前的地质勘测工作。精确的地质资料是降低成本提高资源回收率的关键，是避免决策失误，减少无效进尺降低材料投入的前提；把先进合理可行的采煤工艺和技术运用到降低材料成本中去，并且要因地制宜地提高机械化程度，根据不同的地质条件合理选择掘进、巷修的支护形式，对采区巷道布置方案应进行经济技术方案分析，尽量降低万吨掘进率，减少掘进材料投入对成本影响，提高资源回收率。

2.加强掘进管理，保持采掘比例正常的量与度，包括煤炭生产采掘是否正常接续，煤炭产量与掘进的比例是否正常。掘进，巷修需使用大量的支护材料，对材料成本影响较大，大约占材料成本的50%以上，而采掘比例的协调也是减少材料投入的有效方法，如果掘井准备巷道在回采前完成时间较早势必加大巷修工程量，加大巷修材料投入，如果掘进准备巷道太晚则影响采掘接续，出现采煤工作面断档导致煤矿无煤可采。因此，保证采掘的适当比例关系，是煤矿稳产、高产、降低材料成本的途径之一。

3.培养工程技术管理人员技术经济合理化的价值观念。煤矿工程技术人员和管理人员在进行决策时从技术经济上考虑挖潜降低材料费不够，有时决策失误造成大量的无效材料投入浪费，成为加大煤矿材料成本的一个重要原因。为了有效地控制成本，成本管理必须从纯经济型转到技术经济结合型的轨道上来。煤矿工程技术人员应从控制消耗、降低成本、加强技术方案的技术经济分析和成本效益分析，在生产技术的各环节中去探寻研究降低材料消耗。

三、从安全生产过程控制材料消耗成本

1.正确摆正安全投入与经济效益的关系，促进材料成本管理。煤矿受到水、火、瓦斯、冒顶等自然条件的威胁，且当前的安全形势较为严峻，必须投入大量的材料来保证安全生产。同时为了预防事故的发生，保证生产的正常进行，矿井的持续健康发展，还必须加大煤矿安全投入和扩大矿井持续经营能力的改造，如“一通三防”、打钻，排水、防尘、防突，扩大矿井通风能力等导致安全材料投入增加。但安全是生产的首要条件，有关部门应深入分析安全投入与成本的关系，尤其要确保安全投入到位，建立健全安全投入保障机制，避免发生重大恶性事故，因为重大事故不但危害性大，而且直接或间接地影响成本。因此，要保证安全措施和安全工程的材料投入到位，消灭不安全隐患，保证安全生产。树立从上到下正确摆正安全投入与经济效益的关系，摆正安全投入与“节支降耗”的关系。在安全投入上要毫不吝惜，不打折扣，但是在浪费上一点也不能放过。事故分析证明，煤矿的一些安全事故是与安全投入不到位有直接联系的。

2.加强生产现场管理，以人为本，在生产中降低材料成本。煤炭生产牵涉井上井下、工作地点分散，且大部分在井下，材料管理贯穿于生产过程的每一个班队长和每一个职工的成本意识，而他们才是生产经营的主力军，他们既是煤炭产品的生产者也是材料的消耗者，因此，必须增强职工的成本意识，调动职工参与材料管理和控制的积极性，实现材料的合理投入使用，对职工在生产过程中的挖潜降耗先进经验要予以总结推广，以此来降低材料消耗成本。

3.通过实物控制和考核管理相结合的双向控制，促进回收复用、修旧利废工作，降低材料成本。做为煤矿来说，一套科学严密的材料管理控制制度应包括实物控制和考核管理制度。实物控制的关键点在于材料审批控制、周转性材料的调转使用、回收复用。为有效控制实物发放，实行材料领用审批控制，大型材料及周转复用材料支领数量必须经管理部门调查核实后确定配给数量。根据煤矿材料在井下生产使用的特点，可将材料划分为一次性消耗的直接材料和回收复用的周转性材料，对于一次性消耗掉的直接材料(如油脂、火工品、建工材料、小型配件等)主要是加强管理，减少丢失和浪费；对于可回收复用的周转性材料(如电缆、托盘、轨道、棚子、风水管等)，主要是加强回收复用，这样既满足了生产使用，又可减少投入新的材料，实践证明材料实物的跟踪管理是材料事前控制的关键环节。考核管理制度就是要制定切合煤矿实际的科学合理的考核办法，包括材料消耗定额、考核分析，召开材料经营分析会、回收复用奖励制度、修旧利废考核制度等，通过制度来改变材料管理观念，实现材料成本管理目标的层层传递。

总之，煤矿生产的特点决定了其进行材料成本控制和管理是成本管理的重要课题，是提高经济效益的一个中心环节，在企业管理中占有十分重要的地位，是增强煤矿企业市场竞争力的必然要求。