2006年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷_含答案_

第一篇：2006年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷_含答案_

2006年燕山大学行政管理专业行政管理学概论试卷及答案

行政管理学

一、解释（每题6分，共30分）

1现代行政精神

2国家公共管理基础

3行政组织体制

4行政效率

5公共财政收入

二、简答（每题10分，共40分）

1国家公共管理的主要方式

2职位分类

3行政基本方法

4行政职业道德规范

三、评价（30分）

评论“以事为中心”、“以人为中心”、“人事并重”的三类领导方式，并阐述作为行政领导者应具备的素质？

四、论谈（每题25分，共50分）

1针对我国现存的执法不严的法治行政问题，就社会主体的公民行使法定的权力来讲，谈谈应如何加强社会监督？ 2从社会全面发展进步的要求上，国家应重视和提高哪些政府能力？

答案

一、解释

现代行政精神：是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。现代行政精神表现在三个方面：主动进取、追求卓越、创新发展。

国家公共行政管理基础：是指作为国家公共权力机构一部分的国家行政机关，以国家名义进行的政府公共行政管理的基础。它是由两大部分组成：⑴经由宪法、法律、政治传统、社会习惯合法认定和授予的政府行政职能；⑵政府在名义上享有、在实际上行使的国家公共行政权力。

行政组织体制：即行政组织类型，是指行政组织各层级、各部门之间行政关系的法制形态。

行政效率：国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。公共财政收入：是指公共机构为满足财政支出的需要，自家庭、企业所取得的一切货币收入。

二、简答

国家公共管理的主要方式？

⒈行政立法、行政司法、行政管理法规；

⒉行政决策、行政决定、行政政策；

⒊行政领导、行政指导、行政引导；

⒋行政规划、行政计划、行政预算；

⒌行政协调、行政沟通、行政平衡；

⒍行政干预、行政检查、行政制裁；

⒎行政扶助、行政救济、行政服务。

职位分类

职位分类是指按照职位的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需要的资格条件进行的人事分类制度。

职位分类中的基本概念：

⒈职系：根据工作的业务性质，把业务性质相同的所有职位划分为一个职系。

⒉职组：工作性质相近的若干职系集合而成为职组。

⒊职类：又称职门，由工作性质大致相近的若干职组构成一个职类。

⒋职级：在同一职系中，按照工作责任大小、业务的简繁难易程度、所需资格条件等，把职位划分为不同的职级。⒌职等：把不同的职系中，工作难易程度和责任大小相同的职位划分归类为同一等级，这些等级就是职等。

公务员职位分类的具体过程：

⒈职位调查；⒉职系区分；⒊职位评价；⒋制定职级规范；⒌职位归类。

行政基本方法

⒈强制性行政方法；⒉诱导性行政方法；⒊参与管理方法；⒋行政责任方法

行政职业道德规范

⒈奉公；⒉守法；⒊忠诚；⒋负责

三、评价

评论“以事为中心”、“以人为中心”、“人事并重”的三类领导方式，并阐述作为行政领导者应具备的素质？ ⒈以事为中心的领导方式

持这种领导方式的领导者，认为工作是目的、是中心，只注重工作的进程，强调工作效率，以工作的数量和质量来评价工作人员的优劣，以工作成果作为评价组织成败的指标。这种领导者对组织成员不够关心，与组织成员之间除了工作上的来往之外，没有任何情感存在，不重视解决工作人员的实际问题。

这种领导者一般待人较为严厉，重组织，轻个人，要求牺牲个人利益，服从组织利益，确定每人责任使其责无旁贷。重视考核监督，执行严格的纪律，尽职者奖，不尽职者罚，对部属所犯的错误或偷懒现象，给予严厉的惩罚，较少考虑部下的身心是否会受到不良的影响。

这种领导者只注意用物质的激励方式来促进工作效率，忽视心理的激励因素。

⒉以人为中心的领导方式

持这种领导方式的领导者认为，只有工作人员身心愉快，才能产生最高的效率。所以，领导者尊重工作人员的人格，注意积极的鼓励和奖赏，鼓舞工作情绪；尽可能采取分层负责制，部属被授予应有的权责，领导者不随便干预，发挥工作人员的积极性；给予工作人员合理的待遇，注意改善工作环境，解决工作人员的生活问题，保持工作人员的身心健康、愉快。

这种领导者待人较温和，注意听取部属的工作报告及建议，以善意的态度为部属提供指示。与部属的关系比较平等融洽，上下级的私交比较好。

⒊人事并重的领导方式

持这种领导方式的领导者认为，既要重视人，也要重视工作，两者不可偏废。既要改善工作条件和环境，充分发挥人的主观能动性，使部属有饱满的工作热情和主动负责的精神；又要对工作严格要求，赏罚分明，使部属保质保量地完成行政工作计划，创造出最佳成绩。

这种领导方式，是多数成功的领导者共同采取的。

行政领导者应具备的素质：

⒈政治方面；⒉品德方面；⒊知识方面；⒋能力方面；⒌性格方面；⒍作风方面。

三、论述

针对我国现存的执法不严的法治行政问题，就社会主体的公民行使法定的权力来讲，谈谈应如何加强社会监督？ 应加强社会监督的主体对社会监督的认识和明确社会监督的形式：

⒈社会舆论；⒉公民批评；⒊公民投票；⒋压力集团；⒌地方自治制度。

从社会全面发展进步的要求上，国家应重视和提高哪些政府能力？

⒈经济管理能力

⑴推动本国社会经济发展的能力；

⑵维持税收和保持公共财政收支平衡的能力；

⑶有效参与国际竞争的能力。

⒉政治和社会管理能力

⑴维护社会基本秩序的能力；

⑵达成社会谅解和实现社会整合的能力；

⑶实现和维护基本社会公正的能力；

⑷促进社会均衡发展的能力。

⒊行政组织管理能力

⑴有效的反应和应变能力；

⑵适应环境创新发展的能力；

⑶改革和自我更新的能力。

第二篇：2004年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷(含答案)

作者：孙明，QQ：535661811，邮箱：sunming1110@yahoo.com.cn，欢迎大家进行交流！！

2004年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷及答案

行政管理学

一、名词解释（30分）⒈首长制 ⒉行政沟通 ⒊行政命令

⒋诱导性行政方法 ⒌财务行政 ⒍行政裁量权

二、简答（60分）

⒈现代行政精神主要在哪些方面？ ⒉行政领导的权力源于何处？ ⒊行政行为具有哪些主要特性？ ⒋影响行政实施的主要因素有哪些？ ⒌行政责任的构成要件有哪些？

三、论述（60分，每题30分）

⒈如何认识现代行政权力的特点及其新发展？如何实现我国行政权力的现代化？

⒉党的十六大报告明确指出“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社意民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制......” 请结合实际回答：⑴这段话针对的是行政决策中存在的哪些问题？

⑵我国现阶段行政决策机制改革和完善的重要性和紧迫性何在？ ⑶如何才能实现行政决策的科学化和民主化？

答案

一、名词解释

首长制：又称部长制、独任制，是指行政权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。

行政沟通：是国家行政组织内外的相关人员或团体之间在观念、意见、信息、感情方面相互了解和认同的活动和过程。行政命令：是指国家行政机关在执行公务、行使权力的时候，所做的具有强制力的规定。

诱导性行政方法：是以人为中心的人本主义管理方法，它通过利用非强制手段使机关工作人员和广大群众自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作或活动。

财务行政：是指政府财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称。它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度、以及各项具体的管理方法和程序。对财务行政还有一种狭义的理解，它表示国家行政机关为行使其职能，为行政费用进行合理的组织、调节、监督等管理活动。这是一种预算计划指导下的资金运动的管理。

行政裁量权：又称自由裁量权，是行政机关和政府官员在一定的法律规范之下从事行政管理活动所享有的自由酌量完成任务的方式方法和解决问题的权力，即有条件的行为选择权。

二、简答

⒈现代行政精神主要在哪些方面？

⑴主动进取；⑵追求卓越；⑶创新发展。⒉行政领导的权力源于何处？ ⑴合法的权力（法定的权力）； ⑵奖赏权（奖励权）； ⑶强制权（惩罚权）； ⑷专业知识权（专家权）； ⑸归属权（关系的权力）。

⒊行政行为具有哪些主要特性？

⑴组织性；⑵互动性；⑶开放性；⑷妥协性；⑸强制性；⑹适应性 ⒋影响行政实施的主要因素有哪些？ ⑴行政任务方面的影响因素； ⑵行政实施主体方面的影响因素； ⑶行政实施客体的影响因素； ⑷行政环境方面的影响因素。⒌行政责任的构成要件有哪些？

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⑴须是国家行政机关或行政公务人员的行政行为；

⑵须有国家宪法和宪法相一致的法律、法规的确认； ⑶须有特定的行为后果；

⑷国家全部承担或部分承担损害责任。

三、论述

⒈如何认识现代行政权力的特点及其新发展？如何实现我国行政权力的现代化？

现代行政权力的特点：

⑴现代行政权力的社会管理职能突出，行政权力的自主性明显，表现在现代行政管理已经成为专门的职业领域； ⑵现代行政权力不仅实现同外部权力的分离，其内部的功能分化也渐趋发达； ⑶现代行政权力是一种法理型的权力。

行政国家——20世纪行政权力发展的独特现象

行政国家是指19世纪末20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体关系，行政权力和活动扩张；具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权，大量直接管理和介入国家和社会事务，从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。

行政国家的特点：

⑴国家行政权力机构的数量增多，其管理的内容庞杂，职能复杂；

⑵行政人员的队伍日益庞大，行政事业费用大量增加，公共管理的成本越来越高； ⑶各种专门行政委员会纷纷成立，导致行政权力的准立法化和准司法化； ⑷行政立法数量增加，自由裁量权的范围不断扩大；

⑸行政权力自主性增强，地位日益提高，出现凌驾于立法权力和司法权力之上的情况； ⑹行政权力的服务功能渐趋重要，公共福利措施增多，福利主义政策波及全球；

⑺行政权力不断发生越轨现象，侵犯立法权力和司法权力，侵犯公民权利，甚至直接干预经济与社会事务。“行政国家”现象：

⑴行政国家的出现，是近现代科学技术突飞猛进和生产力迅速提高的结果；

⑵与行政国家现象相伴而生的行政越权现象，是在行政权力增长过程中自身的恶性膨胀造成的；

⑶行政权力在由“守夜警察”的消极身份转变为社会积极干预者身份的过程中，其本质特征没有改变。实现我国行政权力的现代化：

⑴行政权力本身的现代性不完善，受到各种传统特征的影响，以致在很多情况下不能发挥作用；

⑵由于受到现代化浪潮的冲击，类似于行政国家的现象在中国也开始出现，行政越权现象也时有发生； ⑶受全球化发展的影响，后现代的思想与实践业开始进入各个行政领域，预示着行政权力新的转型的滥觞。中国行政权力的发展需要三个方面的进程并行： ⑴改革弊端，排除其他权力对于行政权力的干扰； ⑵防患于未然，控制行政权力自身的膨胀； ⑶未雨绸缪，引起可持续发展的价值。中国行政权力的发展包括的任务：

⑴适应市场经济的发展，建立完善的制度化机制； ⑵适应社会分化趋势，建立相应的自主性机制； ⑶适应经济现代化趋势，建立有效的能力机制； ⑷适应民主政治要求，增强正当性合法性机制； ⑸适应法治化治理需要，建立完备的制约机制； ⑹适应可持续发展目标，建立适应性的价值体系。

⒉党的十六大报告明确指出“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社意民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制......” 请结合实际回答：⑴这段话针对的是行政决策中存在的哪些问题？

⑵我国现阶段行政决策机制改革和完善的重要性和紧迫性何在？ ⑶如何才能实现行政决策的科学化和民主化？

⑴这段话针对的是行政决策中存在的哪些问题？ ①认识上存在偏差，工作进展不平衡；

②“临时动议”依然存在，决策制度和规定程序执行不够到位； ③“拍脑袋决策”时而有之，政府决策仍有较大随意性； ④“新官不理旧事”，政府决策缺乏连续性。

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⑵我国现阶段行政决策机制改革和完善的重要性和紧迫性何在？

①行政决策机制改革和完善是各项工作成功的重要前提； ②行政决策机制改革是行政管理的重要内容和关键环节；

③改革和完善政府决策机制，对于全面贯彻落实党的十六大精神，提高政府行政能力和科学执政能力具有重要意义； ④改革和完善政府决策机制，对于构建社会主义和谐社会，加快小康建设步伐具有重要的意义。⑶如何才能实现行政决策的科学化和民主化？ ①规范和完善民主参与制度。②规范和完善科学决策制度。③规范和完善监督制约制度。

④加大政府决策各项制度的检查落实力度。

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第三篇：2004年燕山大学行政管理专业管理学试卷(含答案)

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2004年燕山大学行政管理专业管理学试卷及答案

管理学

⒈名词解释（20分）

⑴管理幅度

⑵社会人

⑶非正式组织

⑷集权与分权

⑸效益与效果

⒉简答（40分）

⑴什么是管理中的控制？控制程序的基本要点是什么？

⑵管理的概念及含义是什么？

⑶管理有那些基本方法？

⑷计划有哪几种形式？

⑸何谓程序化决策？何谓非程序化决策？

⒊论述（90分）

⑴管理中有哪些主要职能？说明各项职能的含义及内容。各项只能之间有什么逻辑关系？

⑵试述行为学派产生的背景及其主要理论。

⑶对管理人员进行考评时，主要考评哪些内容？考评的程序和方法是什么？

⑷说明管理方格理论的主要思想及其五种典型的领导方式。

⑸试述马斯洛的需求层次理论主要论点及内容。

⑹一个组织在进行机构设计时，应该遵循哪些原则？

答案

一、名词解释

管理幅度：又称组织幅度，是指组织中上级主管能够直接有效地指挥和领导下属的数量。

社会人：由梅奥等人在霍桑试验的基础上提出来的一种假设。具体内容归纳为以下四点：①社交需要人类行为的基本激励因素，而人际关系是形成人们身份感的基本因素；②从工业革命中延续过来的机械化，其结果是使工作丧失了许多内在的意义，这些丧失的意义现在必须从工作的社交关系里寻找回来；③跟管理部门所采取的奖酬和控制的反应比起来，职工们会更易于对同事们所组成的社交因素做出反应；④职工们对管理部门的反应能达到什么程度，当视主管对下级的归属需要、被人接受的需要以及身份感的需要能满足到什么程度。

非正式组织：企业成员在共同工作的过程中，相互间必然产生共同的感情、态度和倾向，形成共同的行为准则和惯例，要求个人服从，这就构成一个体系，即“非正式组织”。

集权与分权：集权是指决策指挥权在组织层级系统中较高层次上的集中，也就是说下级部门或机构只能依据上级的决定、命令和指示办事，一切行动必须服从上级指挥。分权是指决策指挥权在组织层级系统中较低管理层次上的分散。

效益与效果：效果是一项活动的成效与结果，是人们通过某种行为、力量、方式或因素而产生出的合乎目的性结果。效益是一种有益的效果，具体地说，它反映了人们的投入与所带来的利益之间的关系。

二、简答

什么是管理中的控制？控制程序的基本要点是什么？

管理中的控制是指为了保证组织的计划目标得以顺利实现，各级管理人员依据事先拟定的或随组织及环境发展变化而重新修改的标准，对下级的工作进行衡量和平价，并在出现偏差时进行纠正的过程。

⑴确立标准，包括确定控制对象、选择控制的重点、制定标准的方法；

⑵衡量绩效，包括检验标准的客观性和有效性、确定适宜的衡量频度、建立信息反馈系统；

⑶纠正偏差，包括找出偏差产生的主要原因、确定纠偏措施的实施对象、选择恰当的纠偏措施。

管理的概念及含义是什么？

管理是指组织通过信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能的发挥来分配、协调包括人力资源在内的一切可以调用的资源，以实现单独的个人无法实现的目标的活动或过程。

⑴管理的载体是组织；

⑵管理的本质是活动或过程，而不是其他；

⑶管理的对象是包括人力资源在内的一切可以调用的资源；

⑷管理的职能是信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新；

⑸管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标仅凭单个人的力量是无法实现的。

管理有那些基本方法？

作者：孙明，QQ：535661811，邮箱：sunming1110@yahoo.com.cn，欢迎大家进行交流！！

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⑴古典管理理论；⑵行为管理理论；⑶数量管理理论；⑷系统管理理论；⑸权变管理理论；⑹质量管理理论。

计划有哪几种形式？

⑴根据计划的时间长短，将计划分为长期计划和短期计划；

⑵从职能空间分类，可以将计划分为业务计划、财务计划和人事计划；

⑶根据涉及时间长短及其及范围广狭的综合性程序，可以将计划分为战略性计划和战术性计划；

⑷根据计划内容的明确性标准，可以将计划分为具体性计划和指导性计划；

⑸根据计划的程序化程度，可以将计划分为程序性计划和非程序性计划。

何谓程序化决策？何谓非程序化决策？

程序化决策是指可以按照既定的程序、模式和标准进行的决策，其特点是处理例行问题，不断重复出现。

非程序化决策是指不能按照既定的程序和模式所做出的决策，其特点是主要解决例外问题，往往具有较大影响。

三、论述

管理中有哪些主要职能？说明各项职能的含义及内容。各项只能之间有什么逻辑关系？

管理职能：⑴信息获取；⑵决策；⑶计划；⑷组织；⑸领导；⑹控制；⑺创新。

管理职能含义及内容：⑴信息获取职能是通过信息的产生和流动表现出来的；⑵决策职能是通过方案的产生和选择表现出来的；⑶计划职能是通过计划的制订表现出来的；⑷组织职能是通过组织结构的设计和人员的配备表现出来的；⑸领导职能是通过领导者和被领导者的关系表现出来的；⑹控制职能是通过偏差的识别和纠正表现出来的；⑺创新职能是通过组织提供的服务或产品的更新和完善以及其他管理职能的变革和改进表现出来的。

管理职能相互关系：⑴信息获取职能是其他管理职能赖以有效发挥的基础；⑵决策既与其他管理职能有所交叉，又是计划、组织、领导和控制的依据；⑶计划、组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施；⑷创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次。

试述行为学派产生的背景及其主要理论。

产生的背景：行为管理理论始于20世纪20年代，早期被称为人际关系学说，以后发展为行为科学，即组织行为理论。其理论有三位先驱者，即雨果·芒斯特伯格、玛丽·福莱特、莉莲·吉尔布雷斯。梅奥领导了1924~1932年在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行的试验，即霍桑试验。该试验分为四个阶段：①工作场所照明试验；②继电器装配室试验；③大规模访谈；④接线板接线工作室试验。

主要理论：⑴工人是社会人，而不是经济人；⑵企业中存在着非正式组织；⑶生产率的提高主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。

对管理人员进行考评时，主要考评哪些内容？考评的程序和方法是什么？

考评的内容：⑴绩效评估为最佳决策提供了重要的参考依据；⑵绩效评估为组织发展提供了重要的支持；⑶绩效评估为员工提供了一面有益的“镜子”；⑷绩效评估为确定员工的工作报酬提供依据；⑸绩效评估为员工潜能的评价以及相关人事调整提供了依据。

考评的程序：⑴确定特定的绩效评估目标；⑵确定考评责任者；⑶评价业绩；⑷公布考评结果，交流考评意见；⑸根据考评结论，将绩效评估的结论备案。

考评的方法：⑴个人自我评价法；⑵小组评价法；⑶工作标准法；⑷业绩表评估法；⑸排列评估法；⑹平等对比评估法。说明管理方格理论的主要思想及其五种典型的领导方式。

美国德克萨斯大学的布莱克和穆顿提出关于培养领导方式的管理方格理论。在这种领导方式理论中，首先把管理人员按他们的绩效导向行为（称为对生产的关心）和维护导向行为（称为对人员的关心）进行评估，给出等级分值。然后以此为基础，把分值标注在两个维度坐标界面上，并在这两个维度坐标轴上分别划出9个等级，从而生成81种不同的领导类型。（1，9）型，又称为乡村俱乐部型管理，表示领导者只注重支持和关怀下属而不关心任务和效率。

（1，1）型，又称为贫乏型管理，表示领导者付出最小的努力完成工作；

（5，5）型，又称为中庸之道型管理，表示领导者维持足够的任务效率和令人满意的士气；

（9，1）型，又称为任务型管理，表示领导者只重视任务效果而不重视下属的发展和士气；

（9，9）型，又称为团队型管理，表示领导者通过协调和综合工作相关活动而提高任务效率与士气。

试述马斯洛的需求层次理论主要论点及内容。

⑴生理的需要，这是人类维持基本生存所需要的各种物质上的需要；

⑵安全的需要，这是保护自己免受身体和情感伤害的需要；

⑶社会的需要，包括友谊、爱情、归属及接纳方面的需要；

⑷尊重的需要，这主要是指人们希望别人对自己的工作、人品、能力、情感等方面予以肯定；

⑸自我实现的需要，包括成长与发展、发挥自身潜能、实现理想的需要。

一个组织在进行机构设计时，应该遵循哪些原则？

⑴统一指挥原则；⑵控制幅度原则；⑶权责对等原则；⑷柔性经济原则。

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第四篇：2007年燕山大学行政管理专业行政管理学概论试卷及答案

2007年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷及答案

行政管理学

一、解释（每题5分，共30分）

1行政平衡

2人事行政

3行政预算

4行政程序

5机关管理

6行政责任

二、简答（每题10分，共40分）

1行政管理学的学科特点？

2行政组织的种类？

3公共产品与私人产品的不同？

4公共财政支出的划分？

三、评述（30分）

公务员的义务与对他们进行监督

四、论谈（每题25分，共50分）

1公共部门绩效评估的难点及其看法？

2从行政决策的一般过程，结合实际问题谈谈如何实现行政决策的科学性？

答案

一、解释

行政平衡：是政府在制定政策和施政的过程中，在维护国家阶级实质的前提下所采取的一种管理方式，其特点是充分考虑和兼顾各种利益或意见。

人事行政：是指政府为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法、手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。

行政预算：又称公共财政预算，是由政府即国家行政机关按法定程序编制和提出、由立法机关评议和审批的国家财政收支计划。

行政程序：是指依照时间将每项行政管理活动的整个进程划分为若干例行性的次序、步骤、环节，以协调和促进某项行政工作的完成。

机关管理：分为广义和狭义的机关管理，广义的是指利用科学方法，有计划、有效率、有技术地规划、管制、联系、协调和运用机关的组织、人员、经费和物材，作适时、适地、适人、适事的处理，以便提高行政效率，发展机关业务，完成机关的使命。狭义的是指机关本身，即办公地点的管理，包括合理地安排机关的办公处所，配置合适的设备，保持优美的工作环境，以及系统地处理公文和案卷。

行政责任：是政府及其构成主体行政官员因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

二、简答

行政管理学的学科特点？

⒈综合性；⒉实践性；⒊系统性；⒋技术性；⒌发展性。

行政组织的种类？

⒈首脑机关；⒉职能机关；⒊幕僚机关；⒋咨询机关；⒌派出机关。

公共产品与私人产品的不同？

公共产品和私人产品是社会产品中的两极产品，与私人产品相比，公共产品所具有的两个基本特征是非排除性和非竞争性。对于私人产品，一旦购买者支付了价格就取得了该产品的所有权并可以排斥他人消费这种产品，这就是排除性；而这一产品被一个人消费后，一般来说别人就无法再消费了，这就是竞争性。性所以，私人产品是具有排除性和竞争性的社会产品。而公共产品则不同，它的消费是共同的，其效用不能在不同消费者之间进行分割；而且公共产品一旦被提供出来，任何消费者对其的消费都不影响其他消费者以及整个社会的利益。显然，这种区别于私人产品，用于满足社会公共需要，具有非排除性和非竞争性的社会产品——公共产品不可能通过市场来提供，只能由政府来提供。

公共财政支出的划分？

⑴按其是否有直接补偿，分为购买性支出、转移性支出；

⑵按公共财政支出的项目，分为基本建设支出、流动资金支出、支农支出、文教科学卫生事业支出、国防支出、行政管理支出、价格补贴支出；

⑶按国家职能，分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出；

⑷按公共财政支出与再生产的关系，分为补偿性支出、积累性支出、消费性支出；

⑸按公共财政支出的目的，分为预防性支出、创造性支出。

三、评述

公务员的义务与对他们进行监督？

公务员的义务：

⑴为国、为民竭心服务，将国家和公共利益置于个人利益之上，不得损公肥私、损人利已；⑵忠实于国家和政府； ⑶服从法律、服从上级命令；

⑷严守国家机密，维护国家利益；

⑸克尽职守，忠实地完成本职工作，言行谨慎，保持职业尊严；

⑹限制或严禁从事经营性和和赢利性的兼职活动；

⑺严守“政治中立”，在执行公务时，不得因政治因素而偏袒某方。

对公务员监督的内容：

⑴工作监督；⑵政治监督；⑶权力滥用监督；⑷兼职监督；⑸品德监督。

对公务员监督的渠道：

⑴外部监督；⑵内部监督。

四、论述

公共部门绩效评估的难点及其看法？

公共部门绩效评估的难点：

⑴公共部门的垄断性；

⑵公共部门的目标多元性和目标弹性；

⑶公共部门产出的特征；

⑷公共部门生产过程的特点；

⑸公共管理环境的特点。

对公共部门绩效评估的看法：

⒈绩效评估意义的负面阐释

⑴公共物品的过度供给，成本上升和浪费；

⑵鼓励官僚的预算最大化倾向；

⑶导致公共机构内部的私人目标。

⒉绩效评估意义的正面阐释

⑴绩效评估体现了公共管理的新思维；

⑵绩效评估是提高政府绩效的有效工具；

⑶绩效评估是有助于提高政府的政治合法性。

从行政决策的一般过程，结合实际问题谈谈如何实现行政决策的科学性？

⒈情报活动阶段——发现问题和确定目标；

⒉设计活动阶段——拟订决策方案；

⒊抉择活动阶段——选择最佳方案。

第五篇：燕山大学行政管理试卷

2007年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷及答案

行政管理学

一、解释（每题5分，共30分）

1行政平衡

2人事行政

3行政预算

4行政程序

5机关管理

6行政责任

二、简答（每题

1行政管理学的学科特点？

2行政组织的种类？

3公共产品与私人产品的不同？

4公共财政支出的划分？

三、评述（30

公务员的义务与对他们进行监督

四、论谈（每题

1公共部门绩效评估的难点及其看法？

2从行政决策的一般过程，结合实际问题谈谈如何实现行政决策的科学性？

答案

一、解释

行政平衡：是政府在制定政策和施政的过程中，在维护国家阶级实质的前提下所采取的一种管理方式，其特点是充分考虑和兼顾各种利益或意见。

人事行政：是指政府为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法、手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。

行政预算：又称公共财政预算，是由政府即国家行政机关按法定程序编制和提出、由立法机关评议和审批的国家财政收支计划。

行政程序：是指依照时间将每项行政管理活动的整个进程划分为若干例行性的次序、步骤、环节，以协调和促进某项行政工作的完成。

机关管理：分为广义和狭义的机关管理，广义的是指利用科学方法，有计划、有效率、有技术地规划、管制、联系、协调和运用机关的组织、人员、经费和物材，作适时、适地、适人、适事的处理，以便提高行政效率，发展机关业务，完成机关的使命。狭义的是指机关本身，即办公地点的管理，包括合理地安排机关的办公处所，配置合适的设备，保持优美的工作环境，以及系统地处理公文和案卷。

行政责任：是政府及其构成主体行政官员因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

二、简答

行政管理学的学科特点？

⒈综合性；⒉实践性；⒊系统性；⒋技术性；⒌发展性。

行政组织的种类？

⒈首脑机关；⒉职能机关；⒊幕僚机关；⒋咨询机关；⒌派出机关。

公共产品与私人产品的不同？

公共产品和私人产品是社会产品中的两极产品，与私人产品相比，公共产品所具有的两个基本特征10分，共40分）25分，共50分）分）

是非排除性和非竞争性。对于私人产品，一旦购买者支付了价格就取得了该产品的所有权并可以排斥他人消费这种产品，这就是排除性；而这一产品被一个人消费后，一般来说别人就无法再消费了，这就是竞争性。性所以，私人产品是具有排除性和竞争性的社会产品。而公共产品则不同，它的消费是共同的，其效用不能在不同消费者之间进行分割；而且公共产品一旦被提供出来，任何消费者对其的消费都不影响其他消费者以及整个社会的利益。显然，这种区别于私人产品，用于满足社会公共需要，具有非排除性和非竞争性的社会产品——公共产品不可能通过市场来提供，只能由政府来提供。公共财政支出的划分？

⑪按其是否有直接补偿，分为购买性支出、转移性支出；

⑫按公共财政支出的项目，分为基本建设支出、流动资金支出、支农支出、文教科学卫生事业支出、国防支出、行政管理支出、价格补贴支出；

⑬按国家职能，分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出； ⑭按公共财政支出与再生产的关系，分为补偿性支出、积累性支出、消费性支出； ⑮按公共财政支出的目的，分为预防性支出、创造性支出。

三、评述

公务员的义务与对他们进行监督？ 公务员的义务：

⑪为国、为民竭心服务，将国家和公共利益置于个人利益之上，不得损公肥私、损人利已；⑫忠实于国家和政府；

⑬服从法律、服从上级命令； ⑭严守国家机密，维护国家利益；

⑮克尽职守，忠实地完成本职工作，言行谨慎，保持职业尊严； ⑯限制或严禁从事经营性和和赢利性的兼职活动；

⑰严守“政治中立”，在执行公务时，不得因政治因素而偏袒某方。对公务员监督的内容：

⑪工作监督；⑫政治监督；⑬权力滥用监督；⑭兼职监督；⑮品德监督。对公务员监督的渠道： ⑪外部监督；⑫内部监督。

四、论述

公共部门绩效评估的难点及其看法？ 公共部门绩效评估的难点： ⑪公共部门的垄断性；

⑫公共部门的目标多元性和目标弹性； ⑬公共部门产出的特征； ⑭公共部门生产过程的特点； ⑮公共管理环境的特点。对公共部门绩效评估的看法： ⒈绩效评估意义的负面阐释

⑪公共物品的过度供给，成本上升和浪费； ⑫鼓励官僚的预算最大化倾向； ⑬导致公共机构内部的私人目标。⒉绩效评估意义的正面阐释

⑪绩效评估体现了公共管理的新思维； ⑫绩效评估是提高政府绩效的有效工具； ⑬绩效评估是有助于提高政府的政治合法性。

从行政决策的一般过程，结合实际问题谈谈如何实现行政决策的科学性？ ⒈情报活动阶段——发现问题和确定目标； ⒉设计活动阶段——拟订决策方案； ⒊抉择活动阶段——选择最佳方案。

2007年燕山大学行政管理专业管理学试卷及答案 管理学

一、名词解释（每小题4分，共20分）1决策

2组织设计的控制幅度原则3组织中权力来源之一的感召权力4零和谈判 5激励的正强化

二、简答题（每小题1头脑风暴法的创始人为该决策方法的实施提出了哪些原则？2行业竞争结构分析需要哪几个主要方面（要求画图）？3在组织部门化的形式中，职能部门化的优点和缺点有哪些？4从组织角度讲，如何减轻和消除员工的不适的压力？5简述管理方格中有代表性的五种领导方式和名称和特点？

三、论述题（每小题1论述法约尔的管理的2在“企业该不该承担社会责任3试论述决策的过程需做哪几步工作？4首先根据职业生涯的阶段模型，说明组织应如何针对不同时期的员工特点进行有效的职业生涯管理？然后总体来讲，成功管理职业生涯需要注意哪几个方面，并解释。5首先论述弗雷德里克对企业管理的启示。6试论述在创新活动的组织中，管理者应如何为员工的创新提供条件、创造环境，以有效地组织系统内部的创新。答案

一、名词解释决策：是指管理者识别并解决问题以及利用机会的过程。可作以下理解：第一，决策的主体是管理者；第二，决策的本质是一个过程；第三，决策的目的是解决问题和利用机会。组织设计的控制幅度原则：是指一个上级直接领导与指挥下属的人数应该有一定的控制限度，并且应该是有效的。

感召权力：是指一个人所拥有的独特智谋或个人品质对他人产生的一种独特影响力，它能够使他人产生一种深刻的倾慕和认同心理。零和谈判：是指有输有赢的谈判，一方所得就是另一方所失。零和谈判能够成功，在于双方的目标都有弹性并有重叠区存在，重叠区就是双方和解达成协议的基础。激励的正强化：是指奖励那些符合组织目标的行为，以使这些行为得到进一步加强，从而有利于组织目标的实现。正强化的刺激物不仅包含奖金等物质奖励，还包含表扬、提升、改善工作关系等精神奖励。

二、简答题

8分，共40分）

15分，共90分）14条原则？

”这一问题上，赞成企业承担社会责任的理由有哪些，并解释。

·赫茨伯格的双因素理论，第二谈谈双因素理论有何重要意义，第三指出双因素理论

头脑风暴法的创始人为该决策方法的实施提出了哪些原则？ ⑪各自发展自己的意见，对别人的建议不作评论； ⑫建议不必深思熟虑，越多越好； ⑬鼓励独立思考、考思妙想； ⑭可以补充完善已有的建议。

行业竞争结构分析需要哪几个主要方面（要求画图）？ ⑪行业内现有竞争对手研究； ⑫入侵者研究； ⑬替代品生产商研究； ⑭买方的讨价还价能力研究；⑮供应商的讨价还价能力研究。（注：因时间有限，图略，详细图表请参见教材第在组织部门化的形式中，职能部门化的优点和缺点有哪些？职能部门化的优点主要是：能够突出业务活动的重点，确保高层主管的权威性并使之能有效地管理组织的基本活动；符合活动专业化的分工要求，并且简化了培训，强化了控制，避免了重叠，最终有利于管理目标的实现。职能部门化的缺点主要是：由于人、财、物等资源的过分集中，不利于开拓远区市场或按照目标顾客的需求组织分工。同时，这种分法也可能会助长部门主义风气，使得部门之间难以协调配合。部门利益高于企业整体利益的后果可能会影响到组织总目标的实现。另外，由于职权的过分集中，部门主管虽容易得到锻炼，却不利于高级管理人员的全面培养和提高，也不利于从组织角度讲，如何减轻和消除员工的不适的压力？对于组织因素而言，当员工能力不足时，就会产生很大的压力。另外，改善组织沟通也会使沟通不畅所产生的压力减至最小。组织应当建立规范的绩效考核方案，如采取目标管理方法，清楚地划分工作责任并提供清晰的考核标准和反馈路径，以减少各种不确定性。如果压力来自于枯燥的工作或过重的工作负荷，可以考虑重新设计工作内容或降低工作量。

简述管理方格中有代表性的五种领导方式和名称和特点？美国德克萨斯大学的布莱克和穆顿提出关于培养领导方式的管理方格理论。首先把管理人员按他们的绩效导向行为（称为对生产的关心）和维护导向行为（称为对人员的关心）进行评估，给出等级分值。然后以此为基础，把分值标注在两个维度坐标界面上，并在这两个维度坐标轴上分别划出9个等级，从而生成（1，9）型，又称为乡村俱乐部型管理，表示领导者只注重支持和关怀下属而不关心任务和效率。（1，1）型，又称为贫乏型管理，表示领导者付出最小的努力完成工作；（5，5）型，又称为中庸之道型管理，表示领导者维持足够的任务效率和令人满意的士气；（9，1）型，又称为任务型管理，表示领导者只重视任务效果而不重视下属的发展和士气；（9，9）型，又称为团队型管理，表示领导者通过协调和综合工作相关活动而提高任务效率与士气。

三、论述题

论述法约尔的管理的14⑪分工；⑫权力与责任；⑬纪律；⑭统一指挥；⑮统一领导；⑯个人利益服从集体利益；⑰报酬合理；⑱集权与分权；⑲等级链与跳板；⑳秩序；⑴公平；⑵人员稳定；⑶首创精神；⑷集体精神。在“企业该不该承担社会责任①满足公众期望；②增加长期利润；③承担道德义务；④塑造良好的公众形象；⑤创造良好的环境；⑥阻止政府的进一步管制；⑦责任和权力相称；⑧符合股东利益；⑨拥有资源；⑩预防胜于治疗。试论述决策的过程需做哪几步工作？

81种不同的领导类型。

”这一问题上，赞成企业承担社会责任的理由有哪些，并解释。98页图6-

3。）能够充分有效地发挥员工的才能，调动员工学习的积极性，“多面手”式的人才成长。必须从录用员工时就要确定员工的潜力大小，看其能否适应工作的要求。显然，在这种领导方式理论中，条原则？

⑪识别机会或诊断问题； ⑫识别目标； ⑬拟订备选方案； ⑭评估备选方案； ⑮作出决定； ⑯选择实施战略； ⑰监督和评估。

首先根据职业生涯的阶段模型，说明组织应如何针对不同时期的员工特点进行有效的职业生涯管理？然后总体来讲，成功管理职业生涯需要注意哪几个方面，并解释。职业生涯的阶段模型进行有效的职业生涯管理： ⑪摸索期：是指从学校毕业到步入工作岗位这段时期；

⑫立业期：是指员工从寻找工作和找到第一份工作开始到三十多岁第一次体验工作经历为止； ⑬生涯中期：是指面临第一次严重的职业危机开始一直到走出困境为止这样一段经历； ⑭生涯后期：是指经历了中期考验之后一直到退休这段时间； ⑮衰退期：是指退休之后的人生经历。成功管理职业生涯需要注意： ⑪慎重选择第一项职务； ⑫努力掌握工作中的平衡； ⑬适时表现自我； ⑭要善于同上级处好关系； ⑮保持一定的流动性。

首先论述弗雷德里克·赫茨伯格的双因素理论，第二谈谈双因素理论有何重要意义，第三指出双因素理论对企业管理的启示。

赫兹伯格认为，人类有两种不同的类型需要，他们之间彼此是独立的，但能够以不同的方式影响人们的行为。这两类需要就是：保健因素和激励因素。

⑪保健因素。是那些与人们的不满情绪有关的因素，如公司的政策、管理和监督、人际关系、工作条件等。保健因素处理不好，会引发对工作不满情况的产生，处理得好，可以预防或消除这种不满。但这类因素并不能对员工起激励的作用，只能起到保持人的积极性、维持工作现状的作用。

⑫激励因素。是指那些与人们的满意情绪有关的因素。激励因素主要包括这些内部：工作表现机会和工作带来的愉快，工作上的成就感，由于良好的工作成绩而得到的奖励，对未来发展的期望，职务上的责任感。双因素激励理论的重要意义：在于它把传统的满意一不满意的观点进行了拆解，认为传统的观点中存在双重的连续体：满意的对立面是没有满意，而不是不满意。同样，不满意的对立面是没有不满意，而不是满意。

对企业管理的基本启示：要调动和维持员工的积极性，首先要注意保健因素，以防止不满情绪的产生，但更重要的是要利用激励因素去激发员工的工作热情，努力工作，创造奋发向上的局面，因为只有激励因素才会增加员工的工作满意度。

试论述在创新活动的组织中，管理者应如何为员工的创新提供条件、创造环境，以有效地组织系统内部的创新。

⑪正确理解和扮演“管理者”的角色； ⑫创造促进创新的组织氛围； ⑬制定有弹性的计划； ⑭正确地对待失败； ⑮建立合理的奖酬制度。