在警察调查过程中增强人权保护

第一篇：在警察调查过程中增强人权保护

在警察调查过程中增强人权保护

尼尔斯·尤尔德里克

一个适当的辩护系统对于确保被告人的权利得到维护是至关重要的。警务的本质和质量，尤其是警察进行刑事调查的方式，确定了犯罪嫌疑人的权利得到维护程度的参数。因此在这一背景下我的文稿将集中在关于刑事警务调查质量的一些问题上，这是极为重要的。

我的报告主要是基于我和我的同事Piet van Reenen共同撰写的并于2003年10月发表的后共产主义社会警务；警民暴力，民主警务与人权这本书的。这一研究包含了不同国家警察的比较：包括俄罗斯，立陶宛，波兰，保加利亚和罗马尼亚。它还包含了对蒙古调查实践的一项研究，我会主要利用这一研究的发现。

以人权和在刑事审判系统中对人权所作出的努力为重点，中国社会，刑事审判系统和警察都很明显地进入了某种转变阶段。在此报告中我将讨论一些与从如上所提到的后共产主义社会所获得的经验相关的话题。我将在此证明改善犯罪嫌疑人权利的一个要点是要将这一问题放在某种更广泛的背景下并且要利用一些后共产主义社会的经验。

后共产主义社会警务的一些特征

后共产主义社会的一个关键问题是合法性，或者说警务合法性成问题的本质。警察仍然被许多人怀疑为过去压制政策的残余物，那时警察是国家和共产党的公仆并且被这样认为。自1989年以后许多从前的共产主义社会在现阶段已经从

压制发展成一个更民主和可能以人权为导向的警务类型，警察和民众都不确定应该对新警察如何期待，或者更准确地说，对于到底什么构成了警察的法定职能存在不确定性。随着人们在新的经济和政治环境下感受新的自由，警察在许多方面的介入都更容易被认为是不可接受的并且容易导致反抗。

在这些已经走向民主政治格局的后共产主义社会中，一个重要的变化是警察不再服务于共产国家和政党，而是至少在原则上象法律章程一样对于司法部门负责，它可以是或不是法律规则的更加独立的观察员而过去则是这样，更不是共产国家和政党意志的执行者。

在对立陶宛和俄罗斯的国家研究中我们发现了一个士气严重受挫的普通士兵感觉深深地孤立于大社会中（缺乏信任/还缺乏来自公众的协作）并且不被司法部门和代理人信任。这些孤立和不信任的感觉被警察运作的工作环境所强化，特定地（i）非常低的工资（ii）可怜的装备（iii）几乎没有或不充足的培训（iv）荷兰Utrecht 大学人权研究系，博士。

有限的交通工具（车和汽油）。

由于可怜的工作条件很多警官在几年之后就寻找机会离开警察局去私营部门。在当前情况下这意味着由于劳动力的士气严重受挫改善日常警察服务质量的机会可能是有些难以捉摸的。

从后共产主义社会的经验中所得到的教训

在此报告中我将尤其集中在国家比较研究中与我们今天的主题，机会与障碍民主与人权为导向的警务，相关的结论和含义上。

来自于人权观察（Human Rights Watch）和国际大赦（Amnesty International）等组织的研究倾向于强调免于惩罚问题的重要性，将它既看作是警察违反人权的起因又认为结束免于惩罚是提高警察对人权尊重的重要的，如果不是最重要的，改善手段。

尤其在从独裁和压制政体向民主政制转型的社会中，对于官员相关罪行的定罪可被认为具有相当重要的象征意义，它向公众指出警察并不“高于法律”而是社会的一部分并且向其他人一样屈从于法律准则。在从独裁国家转向一个制度是依据民主原则和法律准则运作的国家的过程中重要的是，当转变至某一状态时公民不再感觉在这样一个从本质上来说无所不能的并且在其中人们无法真正改变可能的权力滥用的国家面前无能为力。

我们的国家研究显示对于警察坚持人权标准免于处罚的影响力是很难建立的。尽管只有相对较低数量的刑事定罪波兰看起来有低数量的严重警察暴力并且几乎没有拷打，然而相反的情况是在俄罗斯，即高数量的刑事定罪—至少足以对一个流行的观念排除疑问即在俄罗斯警察滥用权力近乎全部免于处罚—但是仍然相当可观的警察滥用权力甚至拷打。

我们的研究发现建议单独强调结束免于处罚作为处理全部警察违反人权的万能药可能在中长期几乎无法改善这种状况。关于结束免于处罚需要指出的一点是涉及到现实警务中对于滥用权力的警官确保刑事定罪上的困难。在我们的书中我们对这一点投入了可观的注意力。然而当前对于在现代西方社会中警察投诉过程的机能的认识指出了刑事起诉威胁的影响力对于控制警察违反人权的限度。在东欧背景下，这意味着它的影响会被减小，一旦最初严重的制度化的警察滥用权力得到控制并且不再被警察，政府和社会认为是有理由的和可宽恕的。一个关键原因是警官们会开发出反策略来减少可能被刑事定罪的风险：在此背景下我不能进一步阐述这一观点。

警务调查的专业

我在这里要辩论的一个对于改善犯罪嫌疑人权力至关重要的观念是警察的专业化。在西方社会这一观念往往是以很多方式应用，不必要围绕着强调民主与

人权方式的警务并且实际上这一观念经常仅仅是用来强调在确保刑事定罪上的更高的效率和有效性。在这一方面有几个关键领域我希望在中国的背景下有所改变或改善以便在民主尤其是人权为导向的警务水平提高上产生最大的回报。

i）在获取技术证据上增加重视

传统上共产主义社会的警察倾向于依赖口供和审讯的刑事情报。在这种情况下如果犯罪嫌疑人不与警方合作就会倾向于依赖强制手段。现代警力主要倾向于寻求技术证据：例如近些年基因技术开始增加使用，这些技术不仅能增强提供建立犯罪嫌疑人罪行的重要起始点，而且也更加显示出能够证明犯罪嫌疑人的无辜。例如在法国法官们在过去一些年里越来越开始依赖技术证据，而不是由犯罪嫌疑人或证人提供的供词。

ii）培训警官使用现代审讯技术

现代警力提供特殊课程，在这些课程中（新）警探们被教授如何准备会谈计划，如何使用不同的策略和技术来从犯罪嫌疑人处获得“自愿”的信息。在这方面装备越好的警官就越不会感觉需要使用虐待的审讯技术。

iii）废除犯罪侦探目标

作为旧式共产主义思维的残余物犯罪侦探目标和对个人与组织层次上设定的配额应当被废除。这些系统是：

o 由管理层操纵和滥用且对个体警官不公正

o 有助于启发警察心理状态并且在法律规则方面构成思考障碍的和处理问题而没有在正规的刑事审判系统范围内就寻找解决问题的方案上作出思考。

o 尤其相关于刑事调查，有益于非法审判实践，特别是在犯罪率高的国家 iv）预知的自行决断权

警察使用预知的自行决断权（警告或非正式冲突解决方案）是可接受的警务手段（当前的问题：许多国家现在没有法律基础且有武断的风险尤其是如果决断权是用来索取或接受贿赂；我不确定中国在这一方面是什么情况）。

v）警务优先级的设定

对于哪些方面的警务调查比其它方面的更重要必须做出决定，哪些活动最重要哪些次之：警察不能做每件事；必须设定优先级经常被忽视，它也经常会在西方和后共产主义社会的政治舞台和思想上关于警察应该做什么被忽视。

vi）警察权利

警察权利在后共产主义社会是经常被期望的（例如当警官被控告做错事时，或在社会保障上例如当受伤或警车被毁坏时必须自己支付）。如果警察从人权原则上考虑保证和运作那么警察也会感觉它们的权利被严重剥夺。

vii）改善警务管理质量

对于警力的管理技巧在后共产主义社会经常是非常的不足。在这一背景下尤其相关的是努力提高警务管理质量；整体规范和更新的管理技巧除了那些还经常

表现为管理方法特征的等级和军事化的思想（胡萝卜和大棒方式）。

所有如上领域的改进—作为改善警务调查质量和警察专业化的整体努力的一部分—在提高犯罪嫌疑人权力水平上都是至关重要的。这会提高警务的质量并带来其它方面的好处如警察合法性的提高和警务的民主与人权特色，即使政治环境达不到西方民主的标准。

第二篇：调查过程中

调查过程中，采集数据时不暗示、不诱导，让调查对象独立思考回答问题，如实申报数据。

6、调查人员要逐项耐心询问，边问边记录，要通过环境观察、周边对比、服务价格、行业特征等多方面信息，全面、客观、准确采集个体经营户的4个经济指标。

必须由调查员手持PDA，在调查现场将调查所得的数据输入PDA中的调查表。

7、对调查数据实行“调查员自审”、“指导员复审”的双重审核机制。检查抽样调查表不缺项，对申报数据除进行单笔准确性判断外，还要根据不同行业、不同类型个体户的特点，进行合理性判断，对明显不符合实际的数据要进一步核实，核实后的数据必须经个体经营户的认可。各市县国家调查队要坚持现场调查，保证准确采集数据，独立报送真实数据。

8、调查过程中，各市县国家调查队要做到任务到位、责任到人，及时、全面掌握本地区调查工作的进展情况。必须守住实事求是的调查底线，决不允许调查员不去现场而编造数据，决不允许未经调查对象同意而人为修改个体经营户的原始数据，决不允许任何人、任何机构代替调查对象上报数据，决不允许任何人代替调查员用PDA推送数据。现场调查工作完成后，由调查人员将PDA采集的数据直接发送至数据接收平台。

3、使用PDA采集数据时，要求边录边审，对数据采集的初步结果进行现场审核，对于错误信息及时修改，同时须征得调查对象的同意和确认。现场审核主要着重于以下方面：

（1）保证样本个体经营户不重不漏。及时查遗补漏，要保证调查对象不重不漏，确保所有调查对象客观存在，基本情况等属性准确。

（2）保证抽样调查表不缺项。数据发送前要对调查表进行检查，保证每一项基本情况都已填写、每一个数据指标都不空缺。

（3）保证单笔数据准确可靠。数据发送前要对调查表进行检查，保证每一个指标如实、准确录入后均经过调查对象的确认与核实。审核调查对象所申报的数据统计指标计算口径和方法是否规范正确，原始记录等资料与申报数据的一致性，所申报的单笔数据是否准确可靠等等。

（4）保证相关数据逻辑合理。数据必须通过PDA采集程序自带公式的审核，进行表内指标间的平衡关系和逻辑关系等检查，对发现的差错及时修改，以保证数据逻辑关系合理。

此次经济普查全面使用手持电子数据采集设备(PDA)。在普查前期，县统计局对指导员和普查员进行培训指导，该镇的指导员和普查员充分掌握了PDA数据收集方法，为个体户数据采集工作的顺利开展打下了坚实基础。在此次普查中，该镇党委领导高度重视，要求普查员要利用好手中的PDA 开展普查，做到不漏报、不虚报，确保数据全面准确。

第三篇：警察的自我保护

警察的自我保护

在当今社会中，警察处在社会矛盾的最前沿，总会面对各种各样复杂的局面。在这种情况下警察执法过程中的自我保护能力尤为重要。警察防卫能力是安全执法和提高自身战斗力的有力保障。在警务实战训练中,应强化安全意识培养,强化解脱与防卫技术的掌握,将战术配合与安全防范相结合,法律知识灌输与防护技术训练相结合,以达到真正提高警察防卫能力和队伍整体执法作战水平的最终目的。警察防卫能力是警察综合素质的重要组成部分,它不仅表现在善于利用相关法律武器保护自身的权利,更体现在警察执法办案过程中能动的利用技战术保护自己的能力,是警察安全执法和提高自身战斗力的有力保障。实践证明,警察没有较好的防卫能力,就不会产生真正的战斗力。在警务实战训练中注重培养警察的防卫能力,无论从当前的治安状况着眼,还是从未来犯罪的发展趋势来看;无论对规范警察执法程序,还是对提高警察自我保护能力而言,都有重要的意义。

第一，与时俱进，牢固树立安全第一的思想意识。

在打击犯罪，抓捕犯罪嫌疑人、保护人民生命财产安全的司法办案过程中，如何才能做到最大限度的减少不必要的伤亡，减少个避免公安民警被暴力侵犯，我认为必须从思想意识开始，在当前新旧执法观念碰撞时期，警察执法时所面临的不完全像过去那些一见警察就胆战心惊、束手就擒的犯罪嫌疑人，其中不乏穷凶极恶之徒。如果警察没有相应的防卫措施，也常有遭受袭击的事情发生，警察的生命安全受到极大的威胁。所以警察必须要转变以往陈旧的执法观念，克服轻敌大意思想，加强先进理念的技战术训练，提高自我保护意识，其中特别要强化领导者的自我保护意识，要求他们对保护警察生命安全要有高度的思想重视，对以人为本，安全第一的思想要有深刻的认识，通过他们影响到其下属重视养成自我保护和安全执法的理念，这是保障队伍具有战斗力的关键。例如，2011年1月4日，山东省泰安市山东科技大学附近发生一起歹徒持枪袭警案，事件共造成3名民警1名协警死亡，歹徒1人被捕1人自杀身亡，另有5人受伤。从这一起严重的暴力事件中，我们不难看到警察的自我保护意识是多么的重要。几名警察手无寸铁，身上没有任何的自我保护的武器装备，自己毫无安全防卫的思想意识，最终酿成了悲剧。

第二，提高警察摆脱危险与防卫技术。

目前我国警务实战训练中对安全防范能力的技术培养主要体现在擒敌教学中,如散打和擒拿格斗等课程。这些课程往往只作为制式的课程来开展教学,在具体教学内容的选择方面往往偏重如何主动出击抓捕犯罪嫌疑人,而对于被动防守或处于劣势时如何保护自己则较为忽略,这与一线民警在值勤和处理突发性事件时面临的真实状况常常脱节。因此,在警务实战训练中强化对警察防卫能力的培养,应加大对被动防守或处于劣势时如何安全防范技能的学习和训练比重,尤其是应强化对摆脱危险和防卫技术的学习与掌握。在解脱技术方面,警察应当掌握手腕等关节部位被抓的解脱技术。在执法过程中,民警的手腕等关节部位被抓住时要迅速解脱,才能在实现个人安全的基础上实现对犯罪嫌疑人的抓捕和控制。还应当掌握腰颈及大腿等部位被抱时的解脱技术,一旦被犯罪嫌疑人抱住上述部位,或遭遇该类型袭警、扰警状况,必须迅速解脱,更不能让对方摔倒自己。此外,还应掌握枪支警械被抓握被抢夺时的解脱技术,枪支警械是执法工具,绝对不能被犯罪嫌疑人夺走,否则可能造成严重后果。在泰安这起枪击案中，参与执法的警察在面对穷凶极恶的歹徒时，在敌强我弱的情况下，没有掌握摆脱危险与防卫技术，头脑中没有清醒的思想意识，以至在抓捕的过程中造成了巨大的人员伤亡。

第三，警察要加强自身的警务技战术训练

警察如果不提升自身的实战能力，谈自我保护就会变成一句空话，甚至是一种消

极的保护。因此，要增强警察的自我保护和防卫能力，必须开展求真务实、紧贴实战的警务技战训练

1、增强评估意识训练。遇到什么事情，急躁、冲动、只凭一腔热血往前冲，是没有经过训练的实战表现。警察要在每次执行任务之前，对面临的情况进行评估，是提高自我保护意识的基本途径。《孙子兵法》中的“知己知彼百战不殆”，同样适应指导现在的警务执法办案。现代的执法行动，情况信息瞬息万变、危机四伏、真伪不清，要先不打无准备、无把握之战，就必须充分估势。

2、加强警惕性训练。由于“警察是刺向敌人的利剑，保护人民的盾牌”这一指导思想在实践中被过多强调了警察的制敌功能，有忽略了“盾牌”自身安全性和职业技能培训的重要性。这在实际工作中造成了不利的后果，应及时纠正过来。在强调警察制敌功能的同时，要重视对“盾牌”自身安全的自我保护意识的培养，增强敌情观念，时刻保持高度的警惕性。要把握好完成任务和自我保护的关系，讲究防危技术。在执行具体任务时，特别是在与一些亡命之徒斗争的过程中，为有效的保护自己，要把握好明确分工与密切配合的关系。要按照事前的明确分工、协同配合，相互策应，保障能发挥最佳状态的整体威力。

3、临战心里调节与激发训练。保护意识的提高和警察进行自我心理调节和心理激发有密切的关系。警察在执法活动中因公牺牲或受伤，虽然造成的原因是多方面的，但是，由于主观上对执法对象的认识、分析不够，在执法办案行动中不同程度的存在一定的心理障碍，如轻敌、草率、贸然行动、随意、缺乏应变等，也会导致在执法办案过程中出现这样那样的意外和伤亡。因此，对影响警察在执法办案过程中应用心理调节与激发进行强化训练是很有必要的。进行临战心理调节与激发训练，要体现在压力的情况下，警察能创造良好的心理状态，临阵不惧，消除紧张。要善于调动自己的主观能动性，培养警察的意志，在敌我力量悬殊，敌暗我明等不利形式下，沉着应战、化被动为主动，变阻力为动力，激发自己的才干和智慧，与对方斗智斗勇，在心理上战胜对方，树立必胜的信心，这是赢得胜利的关键。在泰安枪击袭警这起案件中，当地民警在这一方面就做的明显不够，他们缺乏临战心里调节，在面对这种危机情况时，完全失去了分寸，不知道该如何应对，可见我们一些一线民警缺乏在压力面前的冷静沉着的良好的心理素质。

第四，开拓创新，将法律知识与防护技术训练相结合。

合法防卫、依法控制是和谐社会背景下警察个人防卫与自我保护的关键。在警务实战训练中,应该渗透和体现合法防卫理念,使防卫技能训练和律知识灌输密切结合,使警察在熟知关法律知识的前提下合理运用防卫技术,从而对防卫适用情形和尺度把握有更清晰的理解,做到武力使用随着危险状况合法地升级,侵害到了什么尺度,就以相应的防卫技能进行应对,并使防护与进攻合理转化,这无论对犯罪嫌疑人还是警察自身的权益来说,都是一种保护,也才能真正做到合法防卫、依法控制,提高警察的合法防卫能力。泰安这起恶性事件中，我公安民警要清楚地认识到事件所处的危险等级，依据我国有关法律法规的规定，要采取与此对等的防卫手段与自我保护措施，这样在处置此类事件时就不会出现这么大的牺牲，付出这么惨痛的代价。

近年来,我国公安系统推行人性化执法,由于宣传力度、报道角度等多方面原因,使社会各界对人性化执法的理解产生了一些认识上的误区。有些人把人性化管理视为警察的软弱,或理解为群众的要求不受法律和规范的约束,从而使得袭警、扰警、诽警等现象增多。一些基层警察也由于相关法律知识的欠缺,对自我防卫不甚了解,总担心防卫行为尺度过大,造成违法违纪,甚至面对一些违法人员的大打出手,仍心存顾忌,不敢还手。实际上,警察人性化执法并不意味着执法者应当放弃正当防卫的权利。警察也是公民,人身安全依法受到保护,刑法赋予公民的正当防卫权同样适用于警察,当生命安全受到暴力威胁时,警察完全可以正当防卫,而不是一味的打不还手。我国人民警察

法也赋予了警察执法中遭遇危险时自卫的正当权利。作为战斗在维护社会治安,依法打击违法犯罪第一线的人民警察,在执法活动中无需因为自身职业的特殊性、敏感性就放弃必要的自卫行为,一味打不还手是对人性化执法的曲解。从另一方面来看,警察的自我防卫必须在合法的尺度下进行。在构建和谐社会的过程中,要求警察执法达到更高的水平,特别是在防护过程中的武力使用,如徒手或使用警械开展防卫的适用情形和尺度方面,均需要在法律许可的范围和尺度内进行。因此,在警务实战训练中,警察树立牢固地思想意识，加强自身的警务技战术训练，将防卫训练和相应的法律知识相结合,在合法规范执法中才会更好地自我保护自己。

20102149李顺达

山东警察学院

治安系本科四中队

第四篇：在今年一体化住户调查摸底过程中发现

在今年一体化住户调查摸底过程中发现，调查村普遍存在着子女外出、老人留守的现象。为进一步了解空巢老人生活状况，掌握空巢老人所面临的问题，秭归调查队对二十个村进行了空巢老人生活状况的专项调查。

一、调查方法

此次调查采取问卷调查的方式。调查分为两个部分，一是对调查村的基本情况调查，二是对空巢老人的生活状况调查。共调查二十个村，100个空巢老人，对其结果进行汇总和分析。

（一）对村调查。到村填写基本情况表，内容包括人口、户数、务农人口、外出打工人口、学生人口、60岁以上老人人口、空巢老人人口。

（二）对空巢老人调查。在调查村选择一定比例的空巢老人，进行问卷调查，内容包括家庭关系、经济情况、生活状况、所担心的问题等方面的23个问题。

二、调查结果

调查的二十个村总人口37604人，劳动力人口21401人，占56.9%，其中农业劳动力人口11211人，占总人口的29.8%，占劳动力人口的52.4%，外出打工劳动力10190人，占总人口的27.1%，占劳动力人口的47.6%；60岁以上老人5264人，占人口的14%，其中空巢老人2105人，占总人口的5.6%，约占60岁以上老人人口的40%。空巢老人中，单身独居779人，占37%，丧失劳动能力的589人，占28%。空巢老人中，参加劳动生产的1428人，约占68%。有经济收入的（农业收入和补贴收入除外）252人，占12%，完全依靠子女的132人，占6%。感到寂寞孤独1442人，占69%，空巢老人身体健康良好的326人，占16.5%，健康状况一般的472人，占22.4%，较差的1011人，占48%，非常差的296，占14.1%。

三、空巢老人形成的原因

1、子女外出打工

子女外出打工是秭归县农村空巢老人形成的最主要原因，占调查空巢户的79%。为了子女在城市有一个更好的学习环境，或者为了自己摆脱农村生活在城市买房定居，农村的青壮劳动力大量外出打工或者做生意。这些外出务工者大多只能在过年的时候回家探望一次，从而导致大量在家守“家业”的空巢老人。

2、两代人的生活方式代沟

因生活代沟而分家导致的空巢户占调查空巢户的14%。当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受，老人们被分离了出来。甚至还有部分子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”。

3、其它自然原因

其它少数空巢户是因为自然原因或者特殊原因造成的，因无偶、无子、丧子等自然原因造成的空巢户占调查空巢户的7%。因为家庭困难或者身体残疾等自然原因，少数老人没有配偶，还有一部分老人是因为一直没有子女或者丧子，老年时自然就成为了空巢的孤寡老人。

四、空巢老人生活状况分析

1、经济状况分析

根据调查，空巢老人表示生活有困难的占80%。调查得出，导致困难的原因一是子女外出打工收入主要用来供养孩子上学和自己开销，家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得；二是空巢老人劳动能力较差，无法承担较重的体力劳动，从事不了经济效益较高的活动，经济创造力薄弱。

2、健康状况分析

空巢老人的身体状况一般、较差和很差的共占84.5%。根据调查，一是因为空巢老人当遇到疾病时，多采用简单治疗，甚至放弃治疗。目前的农保政策已经普及，但是空巢老人在患病时，对农保程序不是很了解，害怕麻烦，身边缺乏引导去治疗的人，没有积极治疗。二是因为空巢老人中大都经历了长期过重的劳动，饮食条件不好和生活不规律，使得身体基础较差。

3、心理状况分析

从调查范围的结果来看，农村空巢老人感到寂寞孤单1442人，占69%，需要精神慰籍。一是子女探望少，内心思念子女；二是担心在身体状况恶化之时无人照料，无法进行正常的生活起居；三是一起聊天的人比较少，山区农村留守人口下降，加上居住比较分散，显得村里冷冷清清，倍感孤独。

五、解决农村空巢老人问题建议

长期两地分离使得子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容,关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义，关系到广大老年人能否安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所以，我们应从全面建设小康社会的重要高度，积极应对，综合治理。要遵循“党政主导、社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，从农村实际出发，立足当前，着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策。建议如下：

1、建立村级福利院。以村为单位，建立规范管理的村级福利院，降低收费标准，加大政策性扶持力度，改善养老院的居住和生活条件，减轻老年人的劳动负担，消除老年人对将来老无所依的忧虑，降低老年人在人生的最后阶段的孤独感，丰富老年人的精神世界，使空巢老人过上健康的生活。

2、完善农村养老保险。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，农村社会养老保险、合作医疗应得到推广和发展，扩大农村老年人享受低保范围，简化保险工作流程，使好的政策在弱势群体中积极的贯彻，提高服务水平，让老年人更加方便的享受到农村社会养老保险和合作医疗的作用。

3、加强老龄工作建设。空巢老人问题要放在村务工作的重要位置，村委会要成立组织、形成制度关心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养情况，直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难，丰富老年人的精神文化生活，例如健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。

4、开展“志愿者”活动。调动各种积极因素，弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展“志愿者”服务活动，为农村空巢老人服务。积极组织单位的年轻人和社会“志愿者”，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。

第五篇：在数学教学活动的过程中增强学生的成功体验

在数学教学活动的过程中增强学生的成功体验 相关才子对此类毕业论文这样描述：相比初中阶段，小学阶段的升学压力相对较小，各类测验的数量也相对较少，而在升入初中后，随着数学学科内容难度的增加与数学教学方式的转变，习题演练、考试测验便“理所当然”地成为了大部分学生学数学学习生活的主旋律（例如本研究实证调查所选取的学校从初一便开始实行周考制与月考制），各类大大小小的测验就几乎成为了大部分学生体验成败的主要来源：分数高了，就是数学学习的极大成功，分数低了，便是数学学习的失败。如此，对于那些很少考取高分的学生，其失败体验便极有可能呈愈演愈烈之势。随着失败体验的增多，学生也极有可能将其归因为自身能力差，认为自己是无论如何也无法在数学学习上取得较大成功，进而产生学科低效能感。甚至，由于过多的失败与挫折经历，学生还可能对数学学科产生冷漠与抵触情绪。

实证调查的数据显示，成败体验维度对初中生数学学习倦怠的预测力达到了56%，说明学生在数学学习中失败经历的累积极有可能导致学习倦怠的产生。其中，题项“我经常对自己在数学考试中的分数不满意”、“我做数学作业时出错太多”、“总体来讲，我认为自己在数学学习上是失败多于成功的”平均分别为3.6分、3.3分和3.2分，均超过满分5分的平均分值，这在一定程度上显示了日常教学中单一的侧重于判断学生学习结果的的总结性评价给学生造成的负面影响。

鉴于此，教师应尽一切可能增强学生在数学学习“过程”中的成功体验，即增强学生在数学活动经验过程中的成功体验，而非囿于单一的“结果”层面。学生的数学活动经验可以理解为在具体的数学内容、活动、经验三个基本因素相互作用下产生的关于数学活动的动作技能性、情感体验性与认知经验等经验复合构成的一个整体性概念，即体验或经验的产生是以具体的数学活动为载体的。而成功体验属体验性范畴，自然也要依赖于具体的数学活动。有研究者认为，应精心设计合理的数学活动，使得活动工具唾手可得、活动具备可操作性、设置低活动起点从而使不同认知水平的学生都能在活动中获取成功体验。本研究认为，在初中数学教学活动中，应根据学生的个性与能力特点，使学生在数学活动的经验也即数学活动的“过程”中体验成功。一方面，数学学习本就是学生在一定目的、动机与动作下的认知、心理学与行为学的有机组合，是一个外部行为操作与内部思维操作水乳交融的活动过程，无活动便无以谈数学学习；另一方面，倘若学生在大部分的活动“过程”中体验到了成功，无疑会增强其实现最终目标的信心（学科效能感），即实现最终“结果”的成功。