当前人口计生工作情况小结

第一篇：当前人口计生工作情况小结

街道人口计生工作情况汇报

近年来，街道坚持把人口计生作为推动经济、社会、资源、环境协调发展，促进家庭幸福、社会和谐进步的重要工作内容，紧紧依靠宣传教育、综合服务、奖励扶助和社会保障等措施，切实稳定低生育水平，不断提高出生人口素质。

一、人口基本情况：

街道辖三个社区，总户数3861户，户籍人口10126人（其中：男5094人、女5032人）；实有人口9758人，其中育龄妇女2916人，已婚育龄妇女2244人。街道流动人口789人，其中流入人口291人（跨省流入51人），流入已婚女性69人（跨省10人），流入孕检对象35人（跨省9人）；流出人口498人（跨省流出376人），流出已婚女性107人（跨省80人），流出双查对像86人（跨省66人）。

二、上年度工作完成情况

1、目标管理任务完成情况：2011年统计年度，街道新婚 67 人，出生人口56人，其中一孩45人、二孩11人，二孩出生人口政策符合率100%；在孕随访人数31人，其中在孕一孩24人、在孕二孩7人。截止2011年10月份街道死亡人数为34人，自然增长率为1.48‰。完成四项手术70例，其中上取环34例、取皮埋1例、人流29例、结扎6例（其中两女户结扎1例）。

2、奖扶政策落实情况：2011年街道独生子女保健费发放人数为682人，共发放独保费129502元；享受计划生育奖励扶助人员14人，1

年奖扶金10080元均通过“一卡通”的方式发放到位；计划生育特别扶助15人，年发放特扶金9480元；放弃二孩奖励17人，奖励费34000元全部发放到位；兑现发放两女户落实绝育措施奖励金1户3000元。

三、2012年工作开展情况

街道人口计生工作，按照“创新发展、亮出特色，强基提质，全面提升”的工作要求，不断完善“居为主”的工作推进机制，以优质服务为龙头，以群众满意为目标，突出重点，强力攻坚，狠抓落实，有效提高了计生整体工作水平。

一是强化宣传教育的先导作用。今年街道在主要路口、集贸市场、办事处门前广场等人口集中地设置大型户外宣传牌12块，同时，更新了各社区的宣传橱窗，在辖区营造出良好的人口文化氛围。

二是扎实开展春节期间流动人口管理服务工作。（1）、召开流动人口座谈会。2月2日下午，街道人口计生工作人员和返乡流动人口、流入人口及留守儿童代表欢聚一堂，共庆龙年新春，共叙政府实施的计生惠民政策对流动人口家庭的关爱。座谈会上，街道计生工作人员为大家重点讲解了流动人口法律法规及现居住地政府给予流动人口市民待遇的相关政策和办事流程。在洋溢着节日喜庆的座谈会氛围中，流动人口代表纷纷发言，讲述自己在现居住的工作、生活情况，并与大家相互交流思想，积极为流动人口的服务管理工作提出自己的意见和建议。（2）、举办大型广场宣传服务活动。2月3日上午，在荆山街道市民广场，街道2012年新春流动人口大型宣传服务活动如期举办。在流动人口有奖知识答题活动现场，吸引了数百名群众前来

参加答题活动，有效地普及了国家人口计生惠民政策和法律法规知识。活动现场，共发放“致流动人口一封信”、计生民生工程宣传单、免费孕前优生健康检查等宣传资料1000余份；免费发放各类避孕药具200盒。（3）、开展计生困难家庭入户慰问活动。春节期间，街道对辖区内的3户流出人口、2户流入人口、1户留守儿童困难家庭开展了入户慰问活动，共发放慰问金（物品）2400元。（4）、开展返乡流动人口综合服务工作。春节期间街道各社区专干、信息员对返乡人员进行逐户摸底登记，街道返乡人员共89人，其中，孕检对象35人，均有社区计生专干带宣传慰问品上门服务。

三是加强人口信息化建设。今年4月份以来，街道以“全员人口信息采集表”为底册，安排各社区计生专干和17名计生信息员以入户走访的形式，开展逐户逐人逐项的全员人口清理登记工作，同时，组织安排人口信息化管理员，将入户核实的各项数据信息与街道全员人口数据库信息进行比对录入，加大对信息库个案信息的核实纠错，全面提升了人口统计信息质量和工作效率。

四是组织开展年度集中优质技术服务活动。街道将4月20日-24日作为今年的“生育关怀·春季人口计生优质技术服务周”。活动期间，街道计生部门和社区卫生服务中心联手，邀请了市二院的专家医生坐诊为辖区育龄妇女开展健康检查和健康教育活动，提高了辖区群众的健康意识，提升了辖区人口综合素质。

五是创新服务管理机制，推进诚信计生。街道把实施“诚信计生”作为推进基层群众自治工作的重要内容来落实，当前，各社区结合“春季人口计生集中服务管理”活动的开展，按照诚信计生分类管理的要求，正积极主动地开展与辖区育龄群众签订诚信计生协议的活动。

六是强化“人口计生目标管理绩效考核”工作。今年，街道加大了对社区计生目标管理的绩效考核力度，有效调动社区计生责任人积极支持、主动参与计生宣传、孕情检测、长效措施落实和信息上报等工作的积极性，实现了社区工作由“被动工作”到“主动工作”的转变，夯实了计生基层基础。目前，由于领导重视、考核到位，街道各社区的计生工作水平呈上升态势。

四、取得的成绩和存在问题

2011年度，街道在市、区人口计生入户抽查考评中，被抽查的样本点社区各项目标考核指标完成情况较好，得到了市、区考核组的肯定。但，由于在平时的工作中，出现了1例流出人口信息化管理不到位的问题，影响了街道的年度考核总成绩排位，这也让我们清醒地看到了存在的不足，如：

1、基层人口计生队伍亟待加强。当前，街道办事处工作人员严重缺编，人口计生办2名信息化管理员均为临时抽用的社区资产管理委员会临聘人员，还兼顾社区各项工作，街道正积极同区有关部门协调，争取早日解决；

2、流动人口管理服务措施有待进一步加强。面对以上困难，我们将采取强有力的措施，迅速扭转被动局面，打好主动仗：

一是稳定和加强人口计生队伍建设，注重计生专干和信息员队伍的业务培训，不断提高工作水平和能力。

二是深化管理服务机制的创新，全面实施诚信计生，力促社区人口计生工作上新台阶。

三是全面开展全员人口信息系统和WIS数据质量提升工作，强化信息化建设和管理。信息是计生工作的生命线，也是市、区对街道

人口计生目标责任制考核的基本要求。我们将集中组织力量，继续对3个社区的大全员和WIS信息数据质量进行修正完善，强力推进街道人口计生工作信息化、规范化进程。

四是突出依法行政，加强社会抚养费征收工作力度。社会抚养费征收，关系到计生法律法规能否得到落实，关系到计生工作能否健康发展的问题。为此，街道将整合各方力量，充分利用法律手段，加大对社会抚养费的征收力度。

五是严把“双检”关和孕期随访关，强化出生人口性别比治理。一是计卫联手做好“三查”优质服务工作，努力提高“双检”参检率；对长期在外的“双检”对象，实行包保责任制，限期参检。二是落实孕期随访对象包保责任制。计生专干和育龄小组长对所包保的服务对象，从结婚开始，每月随访一次，及时掌握孕情，为育龄妇女提供免费孕前健康检查、优生优育及产后服务。落实孕情消失个案调查、审查制度，对非正常婴儿死亡和不明原因孕情消失的按“两非”初查案件上报区计生委调查处理。

六是提高早孕发现率。要注重加强对未婚育龄群众的管理，对所有未婚育龄人员实行每季度随访一次，对可能隐瞒婚情的要深挖细找。随访到符合政策的孕情及时上报，不符合政策的早婚早育要及时做好政策、法律法规宣传和健康教育等工作，从而保证隐婚和早孕的及时发现，同时化解早婚早孕的隐患。实行全方位的孕情管理服务，做到孕情早发现。对流出的未婚青年、新婚无孩等重点对象，要掌握其流出地地址和联系方式，随时了解其新婚、怀孕信息。七是突出长效节育措施落实力度。街道制定落实长效节育措施的奖励激励制度，确保长效节育措施落实到位，杜绝非法生育隐患。

八是强化流动人口和重点人群管理，控制政策外生育。街道将加大对流动人口和重点人群的管理，重点针对荆西安置房建设带来的流入人口增加情形，对辖区内的所有流入人口进行清理，建立详细的档案。在流出人口管理上，创新工作思路，指导各社区建立重点育龄对象管理名册和专干定期联系制度。同时针对流动人口管理难度大、流动性强的特点，我们将依托“居为主”机制，强化包保责任制和社区信息员工作责任制。

九是加强计卫联合，深化计生优质服务，着力打造具有荆山特色的人口计生公共服务品牌。

十是全力开展“居为主”、“两无一满意”、“诚信计生”等省、市级示范社区的创建工作。

第二篇：人口计生工作小结

2013年1-3季度人口计生工作小结

2013年是“十二五”中期评估之年，是大部制改革的第一年，人口计生委提出了“目标不能变，传统不能丢，创新不能忘”的响亮口号，做到“抓稳定谋发展，抓基础保特色，抓创新保发展、抓执行力保满意”，推进人口计生工作高水平发展。

一、抓稳定谋发展

认真贯彻落实党的十八大精

神，把稳定放在首位，用全局观来谋划工作，用实际行动支持大部制改革，始终做到目标不变，工作不松，力度不减。一手抓基础，做强主业；一手抓创新，做亮特色，做到基础与创新并重，点面结合，形成品牌。省人口计生委主任王元慧莅临海安指导工作，称赞海安不断创新计生工作品牌，形成海安现象，在推进改革、加大管理力度、切实稳定低生育水平等方面的做法值得推广。

二、抓基础保特色

一是在信息管理上，突出“清楚”。严格执行出生人口数据每季查、半年对、年底核的工作制度，并以核对信息为契机，开展知识普及和优质服务。建立了信息共享机制，加强了与民政、卫生（妇保和防疫）、公安人口基础信息的比对，实现了相关信息共享互通的规范化、常态化，确保了基础数据清楚，提高了人口数据的权威性。结合创建“江苏省部门统计工作规范化”示范单位活动，逐镇督查，确保信息工作数据准确可信度高。1-3季度，全县出生人口3933人，其中男孩2056人。一孩率77.27%，计划生育率99.29%。信息准确率100%。

二是在依法行政上，突出“规范”。认真组织开展行政执法水平提升年活动，加大社会抚养费征收力度，鼓励符合政策的生育。创新流动人口服务管理模式，为流入人员提供一站式均等化服务。1-3季度下达社会抚养费征收决定书 297份。办理再生育审批1245件。登记流入9287人,其中已婚育龄妇女4376人,流出45661人,其中已婚育妇7855人。奖扶上半年发放28161人,下半年31415人,特扶全年人数1637人,其中独子死亡1070人,独子伤残565人.三是在优质服务上，突出“惠民”。积极拓展服务范围，加快人口家庭公共服务中心建设步伐。全县10家服务站，已有6家初步建成，并通过市级验收。规范有序开展国家免费孕前优生健康检查，全面提升项目质量，质控检查获得省级优秀。今年累计完成免费孕前优生健康检查5078人，达81.9%。计划生育技术服务机构手术4375例，生殖道感染普查45958人次，随访服务103896人次，随访服务率92.03%。

四是在宣传倡导上，突出“融入”。以人口文化为抓手，全面推进幸福家庭建设，多点融入，全面铺开。7月-10月开展了“大美海安.幸福家庭”人口文化系列活动得到各方面支持。评出十佳幸福家庭、幸福家庭风采演讲比赛等级奖、幸福家庭摄影大赛等级奖、最美基层计生人和幸福金婚家庭。邀请早教专家举办亲子教育系列讲座，在海安镇、城东镇举办12场，2000多名孩子家长参加了培训。制作印刷幸福家庭·大美海安—人口计生系列知识折页一套8种共85000张，下发青少年学生、育龄群众和老年人群。设计编印人口文化系列活动摄影集。

三、抓创新保发展

坚持抓基础与抓创新并重，以改革创新保证创先争优目标实现。

一是启动一站式服务模式。认真执行《江苏省人口计生委关于进一步简化和规范计划生育证件办理工作的通知》，印发《海安县人口计生行政窗口人员工作规范》，规范办证人员服务行为和服务用语，进一步转变服务，努力提升服务质量。9月份，在妇保所、新婚登记处启动新婚对象人口计生综合服务项目，人口计生综合服务主要包括：新婚培训、孕前保健、避孕节育、优生指导、行政服务、计生保险等内容。专门配备专用电脑4台，实现了新婚培训网上进行。

二是优化养老服务机制。重点推进各镇圆梦养老院制度建设，协调县财政、民政、人口计生部门，制定并落实《海安县生育关怀圆梦养老院规范化管理办法》，就圆梦养老院建设要求、入住管理、经费管理、日常管护等方面，进行了统一规范，严格服务管理，坚持做好深入细致的思想工作，稳定入住人员情绪，促进圆梦养老院建设规范有序和可持续发展。积极开展集中走访慰问活动，完成春节、中秋两次集中走访慰问计生家庭活动，累计参与单位志愿者320个，个人志愿者1070多名，共走访慰问计生特殊家庭1130多户次，累计赠送慰问救助资金和各类物资达30.32万元。前三季度完成计生家庭全家福、独生子女平安保险、出生缺陷保险76546份，计238.96万元，保险理赔案774例，理赔金额达94.32万元。

三是创新人口文化建设的推进方式。将人口文化园目标任务列入各区镇经济社会发展责任书，定期进行督查指导，每季度向县上报进度。现有李堡、大公、海安镇、曲塘、墩头、等镇文化园规划方案已通过初评。分别在白甸、李堡镇规划幸福家庭计划样本点。我县的做法在市幸福家庭计划推进会上交流。

四、抓执行力保满意

同样的工作，同样的要求，为什么做出的结果有差别？我们认为关键。省、市、县各项工作目标任务都已明确，关键是提高执行力抓落实，我们以推进“四零三清”为抓手，促进机关作风效能的提升，保障各项工作保质保量完成。明确的目标，扎实的举措，催生了人口计生工作的良性发展，也使人口计生工作得到了越来越多群众的理解，领导的支持，社会的赞誉。今年7月12日国家卫生计生委副主任王培安等领导到海调研，给予了很高的评价。

五、抓重点保创建

三季度人口计生工作以迎接省“十二五”中期评估为重点，主要做了以下工作：

一是制定工作方案，明确工作责任。根据省十二五中期评估工作方案精神，我们以领导小组名义印发《海安县人口和计划生育工作“十二五”中期评估方案》。

二是召开专题会议，分解工作任务。7月8日上午，我县召开中期评估动员会，各镇计生助理以及本委全体人员参加。7月10日下午，召开了人口计生领导小组成员单位中期评估动员会，公安、卫生、人社、财政、交通、住建、民政、文广新、工商、教育成员单位分管负责人与联络员参加了会议。7月 7日，我委召开全县计生统计人员业务培训会，对方案中所列表格的填写进行培训，统一了统计口径和填表格式，列举了各自逻辑关系，确保填写准确、齐全、规范。

三是核对填报信息，宣传服务群众。7月初，我们组织全县十个镇对十二五以来所有结婚、生育、避孕节育等信息进行全面核对。在此基础上，我们制作了宣传资料，采取集中培训、上门辅导的形式，再次宣传政策、普及知识，确保信息准确率达标，知识普及到位。

四是完善工作档案，展示工作成果。县人口计生委分条线，根据省综合信息平台绩效评估系统的四级目录要求，逐项对照，健全纸质或电子档案；领导小组成员单位结合十二五目标责任状，总结人口计生综合治理工作情况，从组织领导、宣传教育、政策支持、流动人口、特色工作等几个方面整理工作档案。

同时我们统一了镇村两级档案资料。我们要求能精简的尽量精简，能用电子文档不再需纸质档案，能从系统查阅的不再另订档案，做到简约不简单，齐全不繁杂，真正减轻基层负担。

五是组织县级自查，指导巩固提高。7月16日至18日，我们组织26人分三个组，分别对全县10个镇20个村（居）开展入户调查，共调查418人，7月22日至24日，组织开展进行电话调查，共调查526人。8月14日，迎接市计生委考核组中期评估复查工作。

第三篇：人口计生工作

中共宣汉县凉风乡委员会文件

凉委发„2011‟38号

中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见

各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：

2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：

一、强化组织领导

1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。

2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。

二、明确职责，协同配合，实现综合管理

（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：

1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。

2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。

3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；

（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。

4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。

（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：

1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；

2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。

3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。

4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。

5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。

6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。

7、法律法规赋予的其它职责。

（三）、民政办人口计生工作的职责

（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。

（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；

（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登

记及离婚信息。

（四）、公安员人口计生工作的职责

在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。

（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责

把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。

（六）、卫生院人口计生工作的职责

（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。

（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；

（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。

（七）、中心校人口计生工作的职责

（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。

（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。

（八）派出所人口计生工作的职责

（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。

（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。

（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。

三、当前人口计生工作的重点

1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。

2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。

3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得

低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。

4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。

5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。

6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。

7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。

8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。

二〇一一年九月五日

第四篇：关于南塘镇当前人口计生工作的情况汇报

关于南塘镇当前人口计生工作的情况汇报

一、基本情况

南塘镇下辖24个村委会和5个社区居委会，总人口为139754人，已婚育龄妇女24444人（外出人口48276人，外出育龄8132对）。2013年10月至2014年9月，全镇人口出生1944人，出生率14‰，政策生育率90.53%，其中：一孩出生1336人（政策内出生人数1288人）、二孩出生569人（政策内出生人数468人）、多孩出生人数39人（政策内出生人数4人）；共落实“四术”2446例，其中：结扎1147例（纯二女结扎41例）、放环1034例、补救措施170例，综合节育率81.54%（其中长效措施落实率71.53%）；新婚1355对。

现有“四术”库存2586例，结扎库存1807例（二孩夫妇970例，其中纯二女夫妇322例），放环库存779例。

二、主要存在的问题

1、镇、村两级经济比较困难，束缚着大量的经费投入，要解决镇、村两级计生办公硬件设施老化问题，资金缺口较大。

2、外出人口多，流动人口占全镇人口近40%，且流动快，跨地域空间大，加上人力、物力和财力严重不足，致使异地跟踪管理困难。

3、村级干部待遇低，影响了工作积极性和主动性。

4、群众生育意愿与现行的生育政策还存在较大的差距，外出人口政策外生育现象时有发生。

5、公安户籍、卫生、农合等部门对计生证明查验力度不足，把关不严，对清理清查工作有所影响。

三、2013年以来工作情况及措施

陆丰市人口计生工作在2013年考核中排名全省倒数第四，被省通报批评。为了做好今年的计生工作，打好翻身仗，镇党委、政府按照市委、市政府的工作部署，进一步提高思想认识，高度重视，切实加强领导，把计生工作列入首要议事日程来抓，并针对南塘实际情况，制定工作措施。主要做好如下工作：

㈠加强基层基础工作水平

1、强化分类指导，认真落实基层计划生育规范，做到摸实底，报实数，求实效；同时要加强业务指导，培训等工作。

2、推进计划生育村民自治工作，教育群众自觉落实婚姻、生育、避孕、节育、优惠政策等各项管理服务措施。

3、严厉打击“两非”，建立打击“两非”的长效工作机制。

4、加强计划生育协会基层基础建设，深入开展“生育关怀”行动，认真实施“幸福工程”项目。

㈡落实层级动态管理工作。镇主要领导每月与各级包干责任人签订包干责任书，坚持实行“一票否决”制度，落实挂钩、帮扶、包干，做到目标明确，形成层层分解任务，一级抓一级，级级抓落实的工作格局。并坚持考核制度，每月对各村（社区）、包干责任人进行考核，根据考核结果，坚决兑现奖罚。

㈢加强人口信息化建设步伐

根据省把今年定为信息化落实推进年的工作要求，把清理清查工作作为今年的重要任务。着重加强对村级信息员选拨及培训工作，提高业务水平，并以报实促抓实，全面推进清理清查，把信息化落实到位，做好人口信息排重、查漏补缺、纠错、地址精确、身份证号码校对等工作。同时，抓好民政、公安、卫生和农合等部门的信息互通，确保清理清查工作不留死角，防止错报、漏报和瞒报现象发生。

㈣全面扫清“四术”库存

把层级动态管理与开展计生集中服务活动相结合，通过层层立“军令状”，人人身上“压担子”，把人口计生工作动态业绩与干部的“面子、票子、位子”捆绑挂钩，真抓实干，全力开展计划生育集中服务活动和技术服务周专项活动，并加强经常化管理，全面扫清“四术”库存，并从源头上封堵政策外多孩出生，加强孕前管理，重点抓好季度查环查孕工作，及时落实节育措施，杜绝政策外生育，全面提高人口计生工作整体水平。

（㈤进一步落实挂钩帮扶工作

镇领导班子成员包村，村（社区）干部包组，要把计生工作做到包户到人，与其“权、责、利”挂钩起来，兑现奖罚，用“一表一册”进一步明确各村（社区）委包干干部的责任范围，确保责任落实到人。用“一月一结”的动态责任追究制，努力实现工作重心下移到基层。

㈥全面加强宣传教育工作

继续创新宣传教育工作，构建户外宣传、阵地宣传、媒体宣传、文艺宣传、活动宣传和入户宣传“六位一体”的宣传新机制，引导群众转变婚育观念。

㈦加强流动人口管理工作

1、加强流入人口纳入现居住地经常性服务管理，完善区域协作，两地互通，信息支持的流动人口计划生育工作机制。

2、整合综治，公安与人口部门基层力量，创新流动人口管理部门协作联动体制。

3、要加快在流动人口聚集区创建协会组织的步伐，积极开展流动人口计生服务的维权活动。

㈧严格工作人员计生管理

全面加强对党员、国家工作人员的计划生育管理工作，健全工 作人员档案（一人一档）、“三查”工作制度，检查、督促镇属机关单位规范人口计生管理，并将执行计生工作情况，上墙公布，接受监督。

㈨强力推进“一证先行”制度

进一步明确部门职责，制订切实可行的部门联动机制，推进兼职单位各司其职，各负其责，优势互补，齐抓共管，强力推进“一证先行”，共同做好人口计生工作。

㈩加大社会抚养费征收力度

根据目前多孩出生较多的情况，征法加大超生户社会抚养费的工作力度，尤其是对新抢生、超生户从快从重处罚，对拒不缴纳社会抚养费的，有针对性、选择性地依法申请法院强制执行，做到以点带面，加大宣传，达到遏制多孩子生育，稳定低生育水平。

（十一）加强计生干部队伍建设

按照“优化结构、精干高效、突出基层、提高素质”的原则，强化人口和计划生育干部队伍建设。同时通过召开例会，举办培训班组织学习有关政策法规的各项业务常识，提高队伍整体素质和管理服务水平。

（十二）加大投入夯实计生基础 我镇在经济十分困难的情况下，千方百计加大计生经费投入，加大计生工作宣传力度，并针对我镇村级等硬件设施老化，将继续 筹措资金，完善村级“三栏”等计生服务室的硬件设施配套建设，进一步夯实计生工作基础。去年，在汕尾市魏友庄副市长的高度重视下，市财政局等单位大力支持拨款30万元，对镇计生办、计生服务所进行改建、装修配套，现在计生办、计生服务所的改建、装修已基本完成。投入资金46.9万元，投入村级“三栏”建设16.7万元，缺口资金33.6万元。

（十三）全力做好迎检准备工作

按市委市政府及市卫计局的统一部署，在全面扫清“四术”库存集中服务活动后，镇计生办正在全面准备迎接省、汕尾市年终人口计生考核工作，努力完成上级下达的各项工作任务，确保考核过关。

南塘镇人口计划生育办公室

二〇一四年十月十日

第五篇：人口计生工作要点

一、宣传协会

1、深化婚育新风进万家活动，继续开展“走千家万户，传婚育新风”志愿者活动。

2、加强宣传阵地建设。（1）继续开展好青春期教育合格学校创建工作，在惠山职教中心校建设青春期教育中心和生育文化园。（2）抓好有集中居住点的企业和工业园区的生育文化建设，在外来人口多的企业或集中居住点建设生育文化园。（3）实施好新农村新家庭计划，建高标准的新家庭文化屋。（4）继续完善村（社区）“三室二栏”宣教设施。

3、做好日常宣传。（1）利用党校、人口学校等宣教阵地，开展人口理论及人口与计生知识教育。（2）结合庆祝建国60周年，利用世界人口日、《公开信》发表纪念日及桃花节等节日、节场及“三下乡”活动，组织集中性宣传教育活动。（3）做好计生政务信息上报工作。

4、加强组织建设。（1）实施评比分类整改帮建方案。5月前，按照“省计生协会评比标准”，村、居委协会自查自评；6月乡镇、街道协会评估分类、汇总，针对存在的问题落实整改帮建措施；11月底前，区协会总结检查评估分类情况。（2）探索协会工作新思路，推动协会发展。针对流动人口务工生活特点和高职学生的思想、学习情况，创建计生协会和惠山区高职青春健康中心。

5、开展志愿者活动。（1）招募、培训新一批志愿者，摸排宣传服务对象，结好帮助对子，开展新一年的宣传服务活动（1分）。（2）组织“百人千场”宣讲活动，利用人口学校师资，在企业、工厂、社区开展面上宣传服务活动。(3)开展“零距离服务”活动，重点做好亲情关怀、低保家庭、天灾人祸紧急救助等常规服务。

6、开展计划生育系列保险调研试点。选择落实相关保险公司与险种，力争年内半数乡镇有所突破。

二、规统信息

1、加强信息管理人员队伍建设，做好政务外网市、区、镇、村“四网一库”工作。（1）举办《无锡市人口和计划生育工作平台》系统业务培训班，提升信息管理人员业务能力。（2）组织新上岗统计人员参加《全国统计执业上岗证》的考试。（3）做好《育龄妇女信息系统》数据库转换工作及数据转换后的各类信息核对工作。（4）加强指导、督查，确保《无锡市人口和计划生育工作平台》顺利运行。

2、做好信息采集管理工作，确保准确率达到98%以上。（1）做好重点对象排查工作。（2）利用《无锡市人口和计划生育工作平台》，做好分娩信息的核查、流转工作。（3）开展一年两次出生信息清理专项核查工作。（4）做好2011年人口出生定位工作。（5）完善本区范围内流动人口出生信息的互通工作，尽可能地建好、报准流动人口出生信息。（6）指导堰桥街道、长安街道、钱桥街道社区信息管理的逐步建立与健全，探索新形势下社区人口和计划生育信息管理的新路子。（7）完成各类调查、考核数据的汇总及课题研究等工作。（8）规范实施农村部分计生家庭奖励扶助制度，准确及时地录入、变更、上报扶助对象。

三、科技服务

1、创新出生缺陷干预模式，实施无锡“好宝宝计划”。（1）重点利用计划生育工作网络优势，广泛普及优生优育知识，继续做好免费优生检测服务。孕前—围孕期保健服务率达到90%以上，免费优生检测服务率达80%以上。（2）继续指导、协调相关部门实施好免费婚前医学检查工作。（3）按照市人口计生委统一部署，加快建设市、县、乡、村四级孕前保健服务体系。推行使用“无锡市孕前风险评估系统”，积极推进风险评估、咨询指导、干预行动“三位一体”的孕前—围产期保健服务工作，免费孕前风险评估率达到50%以上。

2、推进世代服务品牌建设，拓展计划生育服务领域。（1）整体推进优质服务体系建设，完成玉祁、阳山两个世代服务中心的建设工作，全区年完成80%服务体系建设。（2）规范世代服务中心的管理和运作，初步建成社会效益与经济效益并重，非医院化的管理服务模式。

3、深入实施《无锡市生殖健康、家庭保健行动计划》，全面拓展计划生育、生殖健康、家庭保健服务。（1）继续推进期内长效避孕措施的落实工作，全面提高稳定性节育措施落实率，期内稳节率达70%以上。（2）继续做好环孕情监测和生殖道感染综合防治工作，生殖道感染综合防治率达80%以上。（3）实施规范化的知情选择和跟踪随访服务，知情选择率达90%以上，随访服务率达90%以上。（4）积极开展更年期保健服务，区指导站定期开展更年期妇女自我保健知识讲座，指导绝经取环服务。

4、开展专项检查，加强对综合治理出生性别比工作的监督管理。通过有奖举报、明查暗访等办法，加大对“两非”行为的查处和打击力度，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，采取综合有效的措施促进出生人口性别比趋于正常。

5、抓好常规性工作的开展。（1）做好一年两次的病残儿医学鉴定工作。（2）继续抓好计划生育基本服务项目免费制度的落实工作。（3）强化责任，做好绝经取环、引产工作，落实好不良事件报告制度。（4）加强对技术服务人员的专业知识学习和技能训练，加快提升技术服务人员依法执业、优质服务、宣传咨询等能力。

四、政策法规

1、严格执行现行的生育政策，进一步规范再生育一个孩子审批工作。

2、举办行政执法工作培训班，全面提高基层计生干部依法行政能力。

3、创建计划生育便民维权示范岗，70%乡镇（街道）建成计划生育便民维权示范岗。

4、深化计划生育村（居）民自治，巩固和完善基层计划生育民主管理和民主监督制度，70%的村（社区居委）达到市计划生育自治规范的要求，年终实施考核验收。

5、进一步建立和完善信访工作长效机制。

6、完善并实施好农村计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、区计划生育公益金制度、企业退休职工计生一次性奖励制度。

7、巩固和完善流动人口计划生育管理服务长效机制，重点抓好工业园区流动人口计生服务管理工作，确保全区管理服务率达85%，工作实绩有明显提高。

8、开展对违法生育对象进行集中执法专项行动，强化社会抚养费征收工作，当年兑现率80%，上年兑现率100%。