做好当前人口计生工作应把握好哪几个重点

第一篇：做好当前人口计生工作应把握好哪几个重点

做好当前人口计生工作应把握好哪几个重点

进一步深化宣传教育，营造良好的社会环境和正确的舆论导向。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，进一步加强和改进宣传教育工作。抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年的机遇，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，正确引导社会舆论导向，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。结合全国开展的迎接建党九十周年系列表彰活动，宣传、表彰一批计生工作先进典型。

继续稳定低生育水平，治理出生人口性别比偏高问题。坚持以稳定低生育水平为首要任务，治理出生人口性别比偏高为重点，把二者紧密结合起来，狠抓各项措施落实，保持低生育水平持续稳定，出生人口性别比逐步下降。深入贯彻全省人口计生工作东中西部座谈会议精神，加强分类指导，促进全省平衡发展。工作任务较重的地区，进一步加强基层基础工作，坚持工作持之以恒，巩固遏制反弹成果，努力稳定低生育水平。

进一步抓好村规民约的修订，全面加强农村基层基础工作。指导各地进一步修订村规民约，加大检查考核力度，确保各项措施落到实处。通过修订村规民约，促进宣传教育、移风易俗和新型婚育文化建设的深入开展；促进鼓励与制约并举、政府与集体经济互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系的落实和健全完善；促进强化村(居)基础和基层计生协会建设，增强村级自治能力，提高管理服务水平。

进一步完善社区人口计生管理功能，全面加强城市基层基础工作。人口计生工作重点在农村，难点在社区。针对城市化进程中出现的新情况、新问题，把城市社区人口计生工作纳入城市社会管理、社区管理的大格局，加强部门协作，明确责任主体，强化社区、单位的计生管理责任，努力形成城市社区人口计生工作齐抓共管的格局。进一步加强城市社区计生工作队伍、条件和能力建设，强化城市人口计生工作基层基础。深入搞好调查研究，解决好计划生育工作中的人口流动问题和流动人口的计划生育问题。

以人口信息平台建设为突破口，提高人口信息化管理水平。深入贯彻全省人口计生信息化工作会议精神，在先期试点的基础上，全面推广人口基础信息平台建设，并纳入年终重点考核，力争年内初步形成县级部门横向交流，省、市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络。坚持部门合作共赢，充分利用相关部门人口信息资源，以人口基础信息平台建设为基础，全面推进人口信息化建设，提高人口统计质量，提升人口计生管理服务水平。

广泛深入地开展优生优育科普宣传，促进提高出生人口素质。坚持有所为有所不为和大有作为的原则，根据部门职能要求和计划生育技术机构能力，努力做好出生缺陷一级预防工作。坚持把宣传教育和科技工作有机结合起来，围绕稳定低生

育水平和提高出生人口素质的总体要求，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，积极倡导科学婚检、孕检。配合相关部门，搞好优生优育技术服务。

加强依法行政和政风、行风建设，不断提高行政管理水平。进一步强化法制意识和群众观念，坚持依法行政和廉洁从政，加强预防腐败体系建设，规范社会抚养费的征收管理，认真解决群众反映的突出问题。严格执行各项法律、法规和政策规定，既要做到依法行政不违法，又要善于学习和运用法律手段开展工作，确保稳定低生育水平、依法行政“两条底线”不出问题，维护低生育水平稳定和社会稳定。

进一步加强人口计生理论研究，全面提高队伍思想理论建设水平。紧紧围绕“十二五”人口发展规划提出的任务、目标和控制人口“三步走”设想，加强人口发展战略研究，抓好研究成果的学习、应用。结合工作进程中反映的问题，进一步深化对人口计生工作的基本矛盾、性质、特点和规律的研究，引导各级确立正确的工作理念、指导思想、工作思路和方式方法。继续搞好系统干部培训和干部的培养锻炼，提高理论水平和工作能力。按照“三个三分之一”的工作思路，加强机关自身建设，推进内部管理体制、选人用人机制改革，努力改进文风、会风和工作作风，进一步提高机关工作效能。

第二篇：浅谈如何做好新时期人口计生工作

浅谈如何做好新时期人口计生工作

温家宝总理指出：“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系，与国家和民族的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，就是要不断转变人们的思想观念，提高人口计生工作水平”。

总理的话一语中的，现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是：人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。化解这两大矛盾，是做好新时期人口计生工作的重要前提。那么如何做好新时期人口计生工作呢？ 做好新时期人口计生工作，既不能挂一漏万、顾此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。笔者结合自己多年的人口计生基层工作经验，认为做好新时期人口计生工作主要概括为以下六个方面。

一是强化组织领导，为人口计生事业发展提供坚强保证。

“火车跑的快，全凭车头带”。做好新时期人口计生工作，领导是关键。在新的形势和任务面前，进一步加大领导力度，是创造良好人口环境的重要保障。现如今各级党委、政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平上，全力抓经济，往往个别地区就出现重经济发展、轻人口计生的错误思想，认为现在经济是第一位，经济指标的飞速发展，能够最大强度的体现当地的总体发展，其它的事都不能和抓经济相提并论。片面的认识，忽略了人口在经济社会发展中分母的重要地位，经济再好，人口众多，也很难实现经济社会的又好又快发展。另外，计划生育这几年抓的松了，只奖不罚了，孩子现在少了，放开二胎了等等这些错误思想的泛滥，也在一定程度上对人口计生工作产生了巨大影响。导致个别地区的领导重视计生程度不够，宣传力度不够，措施强度不够，产生了很强的“多米诺骨效应”，使人口计生工作质量出现了大幅度滑坡。30多年的计划生育劳动成果来之不易，稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响，这绝不是危言耸听。所以，这就要求各级领导要真正把人口问题摆到党委、政府的重要议程上来，把人口目标管理责任考核纳入到对各级党委、政府科学发展综合考评体系。真正把人口控制成效作为评估各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据，对业绩突出的给予表彰奖励；对消极怠工造成局面失控的，必须果断亮红灯，严格问责，决不能听之任之。并严格落实责任追究制度，坚持任期内逐年考核，离任时进行审核，形成一套行之有效的激励约束机制。

二是加大宣传力度，积极构建社会化宣传格局。

计划生育实质上是一场移风易俗的思想革命，是一项群众工作，也是一项文化建设。在人口计生工作中，宣传教育起着不可替代的基础性作用。所以做好新时期人口计生工作，要坚持走群众路线，广泛宣传群众、发动群众，做耐心细致的思想工作，形成有利的舆论、环境和导向。例如出生人口性别比偏高问题，说 到底就是传统生育观念根深蒂固的问题，宣传教育不深入细致的问题，要想彻底消除这一突出问题，还是要依靠各级各部门的辛勤努力，要切实把加强新型婚育文化建设纳入到新农村文化建设和社会主义精神文明建设之中，以宣传教育为先导，大力倡导婚育文明，推进移风易俗，坚持社会化宣传与进村入户宣传相结合，舆论环境宣传与思想教育相结合，对领导干部的教育与对广大群众的宣传相结合，充分利用各级主流媒体、各种宣传手段和各级文化阵地，积极开展人口文化活动，提高品位，强化功能，形成点、线、面相连的“三维立体”宣传空间，使计划生育基本国策，真正深入人心，成为群众的自觉行动。

三是完善利益导向，树立鲜明的政策导向机制。

“善治者必达民情，达情者必近民声”。计划生育之所以成为“天下第一难事”，既有几千年来形成的思想观念问题，也有社会保障问题，归根结底是利益问题。计划生育家庭响应党的号召，为经济社会发展作出了巨大贡献，现在就要让计生家庭早分享、多分享改革发展的成果。如今各级在养老、医疗保险和新农合、粮食补贴、减免义务教育经费等方面相继出台了一系列惠民措施，但这些政策往往是按人头算帐，没能充分体现出关注、优惠计生家庭的应有导向；一些相关部门在制定关爱计划生育家庭的优先优惠政策上，也往往是“优先”、“照顾”等，没有具体的、实在的，看得见、摸得着的优惠行动，对人口计生工作造成了不容忽视的负面影响。所以，各级在制定措施上，要按照建立政府推动与基层自治互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系的要求，积极整合相关部门政策资源，进一步扩大受益面，特别是在新农合、新农保、子女入学入托、就业培训、扶贫救助等方面，最大限度的体现出对计划生育家庭的优先优惠，逐步实现经济社会公共政策与人口计生政策有机衔接，切实做到政策措施相互融入、相互结合，让计生家庭感到政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。同时，要坚持鼓励和制约并举的原则，维护法律严肃性，提高政府诚信度，创造有利于人口计生的良好政策环境。

四是完善统筹协调，加大部门之间综合协调力度。

人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，单靠人口计生部门是难以完成好的，它需要很多部门的积极配合，协调联动。所以各级要建立党委、政府统一领导下的部门分工负责、密切协作机制，将任务目标分解落实到各部门单位，强化领导，明晰责任，力争在治理违法生育上联合执法、开展出生缺陷上联手干预、强化流动人口服务管理上联袂主演，共同搞好计划生育依法管理、宣传教育、优质服务、利益导向、人口信息平台建设，切实做到政策措施相互衔接，资源信息互享互动，形成人口问题齐抓共管、综合治理的良好工作格局。

五是推进依法行政，着眼低生育水平长期稳定。

权利是人民赋予的。既要依法行政又要文明执法，必须清楚的认识到这个问题。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对人口计生工作提出了新要求。推进依法行政，是加快人口计生工作思路和工作方法转变的迫切需要，是在社会主义市场经济条件下解决人口计生工作中存在的突出问题、化解各类矛盾的 重要途径，是稳定低生育水平，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要保证。近年来，经过各级人口计生部门的共同努力，人口计生依法行政工作取得了很大进展。但仍有一些地方党政领导对依法行政认识不到位，法定职责落实不到位；执法人员素质有待进一步提高，违法行政案件在个别地方仍有发生。要想推进依法行政，应该从强化依法行政工作领导、规范依法行政程序、加强执法队伍建设上下功夫。各级党委、政府必须切实加强对人口计生依法行政工作的领导，成立由党委、人大、政府、政协领导及公安、检察院、法院、人口计生等相关部门主要领导参加的工作领导小组，创造依法行政好环境，解决依法行政遇到的困难和问题。切实规范行政执法程序，改变行政机关和相对人之间单纯的命令与服从，管理与被管理的关系，寓管理于服务之中。切实建立一支政治坚定、执法公正、作风优良、业务精湛的执法干部队伍，强化组织培训，牢固树立执法为民的执政理念。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。各地都应认真剖析存在的问题，查找薄弱环节，有针对性地研究治理对策。强化分类指导，重点解决好党政领导对人口计生工作的认识问题、工作发展不平衡问题，严肃查处违法生育和弄虚作假行为，坚持完善有奖举报制度，加大对党员干部、富人和社会公众人物的违法生育处罚力度。是党员干部、国家公职人员违法生育的，一律依法依纪严肃处理，该开除的开除，该撤职的撤职；是农村基层党员干部违法生育的，一律不得进入村“两委”班子。要让违法生育的党员干部、名人、富人，不仅在经济上受损失，还要在政治上受影响，切实让广大群众清楚的看到，党员干部、名人、富人、普通群众在生育政策上人人平等，没有特殊。

六是夯实基础工作，提高公共管理服务水平。

“基础不牢，地动山摇”。各级党委、政府必须始终重视基层人口计生工作机构和干部队伍建设。强化经费保障投入。计划生育事业经费投入不足，直接影响到政府的公信度和基层计生队伍的稳定问题。各级必须完善人口计生工作投入保障机制，不断加大投入力度，按照中央《决定》的要求，确保人口计生事业投入增幅高于经常性财政收入增幅，为人口计生工作的顺利开展提供必要的物质条件和经费保障。强化服务机构建设，整合利用城乡公共卫生资源，全面深入开展计划生育优质服务，结合群众的需要，不断增强服务功能、扩大服务范围、提高服务能力、拓展服务项目，使广大群众享受到真诚的服务，感受到贴心的呵护。强化计生队伍建设，把政治素质高、思想作风好、业务水平强的干部充实到人口计生部门，政治上多关心，工作上多支持，生活上多帮助，突出抓好人口计生工作队伍的教育培训和轮岗轮训，保障队伍整体战斗力；落实好村级专职计生人员的待遇，积极探索养老保障方面的各项优惠，筑牢“网底工程”，解决后顾之忧，做到干部队伍稳定，工作开展有效，政策落实到位。

第三篇：如何做好新形势下村级人口计生工作（范文模版）

如何做好新形势下村级人口计生工作

现在随着农村综合改革的稳步推进和农村经济的快速发展，“三提五统”和农业税全面取消后，农村基层工作重心随之转移，人口和计划生育工作已成为农村工作中的重头戏，其工作好坏，直接影响社会主义新农村建设和构建和谐社会，直接影响党群干群关系和党的执政地位。易县是**省的省级贫困县之一,也是一个山区农业的大县，我们在新时期、新形势下如何抓好村级人口计生工作是各级党委、政府必须认真研究解决的崭新课题。笔者结合本地实际，谈两点粗浅看法：

一、村级计划生育工作面临的挑战

由于易县属于经济欠发达地区，育龄群众的生育观念还没有彻底的、根本性的转变。农村计划生育工作不同程度地存在着“四大差距”、“六大难题”。

“四大差距”：一是农村部分育龄群众强烈的生育愿望与现行的生育政策差距较大；二是广大育龄群众强烈的需求与现行的社会保障措施差距较大；三是农村换届选举时间短（三年一换届）与上级要求保持基层组织稳定差距较大；四是计划生育工作者与考核者的水平差距较大。

“六大难题”：一是组织孕检难；二是流出人口管理难；三是“生育两孩以上”后结扎难，（尤其是二女）；四是政策外怀孕补救难；五是性别比综合治理难；六是社会抚养费征收难。普遍出现了新的办法不够用，老的办法不能用，硬的办法不敢用，软的办法不顶用的现象。

二、抓好新时期、新形势下村级人口计生工作的五点建议

在新时期、新形势下，农村人口计生工作要创新工作机制，就是要靠“县指导、乡负责、村为主、户落实”的工作机制来实现。根据多年基础工作经验，特提出五点建议：

（一）要理清工作思路。

新时期、新形势下村级计生工作的思路是：以稳定低生育水平为中心，以奖励扶助制度为导向，以降低统计误差、治理出生人口性别比为重点，以环孕检（强化孕前管理）为龙头、以大上长效节育手术为突破口，严格把好结婚登记、生育证发放、环孕监测、孕情跟踪服务、定点分娩、“四术”落实、征收社会抚养费、责任追究、群众监督等关口。着力构建经常性工作机制和村为主工作机制，实现经济发展、组织建设、社会稳定、计划生育“一体化”。

（二）要配齐配强计生专干。

事业成败，关键在人。村级要按照上级拟定的标准（初中以上文化程度、40岁以下的女性，人口规模1000人以下的配备一名，1000人—2000人的配备2人，2000人以上的每增加1000人增配一名）选好配齐配强村级计生女专干。实行公开招聘、统一考试、严格考核、县聘乡管村用、持证上岗、优胜劣汰、一年一聘。

（三）要明确工作职责。

1、村级“一把手”职责。村支部书记和村主任对本村的人口与计划生育工作负总责，村支部书记为第一责任人，负责召开村级计划生育例会，负责落实乡镇对行政村的各项计划生育工作任务。

2、村两委成员职责。村两委干部各自对所包村民小组（小队）的孕（环）检对象、人口出生、流动人口、信息、所联系的重点访问对象户的节育情况等负直接责任，并协助专干做好入户宣传教育、生育条件的核查、《生育证》或《不予批准生育通知书》的送发等工作。

3、村专干职责。村专干具体负责集中或入户宣传教育、业务管理、信息收集与上报、孕检的操作和记录、每月重点对象户的随访、例会的筹备、服务室的整洁卫生和日常管理等工作。村专干对本村人口与计划生育信息的及时、全面、准确上报负直接责任。

（四）要落实工作制度

1、村级计生工作例会制度。每月1—5日，由乡镇包村干部、计生办包村人员、村两委成员、村民组长、育龄妇女小组长、村计生专干参加，村支部书记主持。例会的主要内容：（1）学习贯彻上级有关计划生育的文件、会议精神和工作要求；（2）村两委包村干部、村民组长、育龄妇女小组长报告或核实所包村民组（队）上月计生信息；（3）根据乡镇上月安排的计生任务和服务信息提示，对照检查哪些任务未完成，并分析原因，分工落实；（4）根据本村工作情况或按照乡镇本月安排的计划生育工作任务和服务信息提示，研究解决本村计生工作存在的突出问题。

2、流出人口“七个一”服务制度。一是签一份合同；二是办一个流动人口《婚育证明》；三是找一个可靠的担保人；四是留一个相对稳定的地址或电话号码；五是每月对流出人口家庭进行一次访视；六是流出育龄妇女每3个月寄回一份县级以上计生部门的孕检证明；七是建立一套流动人口档案。

3、经常性工作制度。要加大经费投入，把人口学校、会员之家、计生服务室作为村级开展人口与计划生育宣传、服务活动的主要阵地，保证计划生育工作经常开展。

4、责任追究制度。对工作中出现的漏检、计划外生育或各种差错等问题，由村支部追究有关责任人的责任，并给予一定的经济处罚。

5、一票否决制度。党员干部要带头执行计生政策、法律法规，并作为党员干部评先的先决条件。凡计划外生育的党员干部，在评优、评先、提拔、使用等方面实行“一票否决”。

（五）要研究工作方法。

人口与计划生育工作“难”就难在经常性工作“不经常抓”，各级考核前突击做大量的“补救工作”，以致群众反感，干部疲惫不堪。超生既成事实，无法改变，工作年年抓年年急，年年被动。要抓好计生工作，必须研究方法。变村梗阻为村为主，变被动抓为主动抓，变突击抓为经常抓。经常抓最有效的办法就是抓平时，做到结婚登实、孕检落实、出生报实、手术及时、宣传到位。

第四篇：关于南塘镇当前人口计生工作的情况汇报

关于南塘镇当前人口计生工作的情况汇报

一、基本情况

南塘镇下辖24个村委会和5个社区居委会，总人口为139754人，已婚育龄妇女24444人（外出人口48276人，外出育龄8132对）。2013年10月至2014年9月，全镇人口出生1944人，出生率14‰，政策生育率90.53%，其中：一孩出生1336人（政策内出生人数1288人）、二孩出生569人（政策内出生人数468人）、多孩出生人数39人（政策内出生人数4人）；共落实“四术”2446例，其中：结扎1147例（纯二女结扎41例）、放环1034例、补救措施170例，综合节育率81.54%（其中长效措施落实率71.53%）；新婚1355对。

现有“四术”库存2586例，结扎库存1807例（二孩夫妇970例，其中纯二女夫妇322例），放环库存779例。

二、主要存在的问题

1、镇、村两级经济比较困难，束缚着大量的经费投入，要解决镇、村两级计生办公硬件设施老化问题，资金缺口较大。

2、外出人口多，流动人口占全镇人口近40%，且流动快，跨地域空间大，加上人力、物力和财力严重不足，致使异地跟踪管理困难。

3、村级干部待遇低，影响了工作积极性和主动性。

4、群众生育意愿与现行的生育政策还存在较大的差距，外出人口政策外生育现象时有发生。

5、公安户籍、卫生、农合等部门对计生证明查验力度不足，把关不严，对清理清查工作有所影响。

三、2013年以来工作情况及措施

陆丰市人口计生工作在2013年考核中排名全省倒数第四，被省通报批评。为了做好今年的计生工作，打好翻身仗，镇党委、政府按照市委、市政府的工作部署，进一步提高思想认识，高度重视，切实加强领导，把计生工作列入首要议事日程来抓，并针对南塘实际情况，制定工作措施。主要做好如下工作：

㈠加强基层基础工作水平

1、强化分类指导，认真落实基层计划生育规范，做到摸实底，报实数，求实效；同时要加强业务指导，培训等工作。

2、推进计划生育村民自治工作，教育群众自觉落实婚姻、生育、避孕、节育、优惠政策等各项管理服务措施。

3、严厉打击“两非”，建立打击“两非”的长效工作机制。

4、加强计划生育协会基层基础建设，深入开展“生育关怀”行动，认真实施“幸福工程”项目。

㈡落实层级动态管理工作。镇主要领导每月与各级包干责任人签订包干责任书，坚持实行“一票否决”制度，落实挂钩、帮扶、包干，做到目标明确，形成层层分解任务，一级抓一级，级级抓落实的工作格局。并坚持考核制度，每月对各村（社区）、包干责任人进行考核，根据考核结果，坚决兑现奖罚。

㈢加强人口信息化建设步伐

根据省把今年定为信息化落实推进年的工作要求，把清理清查工作作为今年的重要任务。着重加强对村级信息员选拨及培训工作，提高业务水平，并以报实促抓实，全面推进清理清查，把信息化落实到位，做好人口信息排重、查漏补缺、纠错、地址精确、身份证号码校对等工作。同时，抓好民政、公安、卫生和农合等部门的信息互通，确保清理清查工作不留死角，防止错报、漏报和瞒报现象发生。

㈣全面扫清“四术”库存

把层级动态管理与开展计生集中服务活动相结合，通过层层立“军令状”，人人身上“压担子”，把人口计生工作动态业绩与干部的“面子、票子、位子”捆绑挂钩，真抓实干，全力开展计划生育集中服务活动和技术服务周专项活动，并加强经常化管理，全面扫清“四术”库存，并从源头上封堵政策外多孩出生，加强孕前管理，重点抓好季度查环查孕工作，及时落实节育措施，杜绝政策外生育，全面提高人口计生工作整体水平。

（㈤进一步落实挂钩帮扶工作

镇领导班子成员包村，村（社区）干部包组，要把计生工作做到包户到人，与其“权、责、利”挂钩起来，兑现奖罚，用“一表一册”进一步明确各村（社区）委包干干部的责任范围，确保责任落实到人。用“一月一结”的动态责任追究制，努力实现工作重心下移到基层。

㈥全面加强宣传教育工作

继续创新宣传教育工作，构建户外宣传、阵地宣传、媒体宣传、文艺宣传、活动宣传和入户宣传“六位一体”的宣传新机制，引导群众转变婚育观念。

㈦加强流动人口管理工作

1、加强流入人口纳入现居住地经常性服务管理，完善区域协作，两地互通，信息支持的流动人口计划生育工作机制。

2、整合综治，公安与人口部门基层力量，创新流动人口管理部门协作联动体制。

3、要加快在流动人口聚集区创建协会组织的步伐，积极开展流动人口计生服务的维权活动。

㈧严格工作人员计生管理

全面加强对党员、国家工作人员的计划生育管理工作，健全工 作人员档案（一人一档）、“三查”工作制度，检查、督促镇属机关单位规范人口计生管理，并将执行计生工作情况，上墙公布，接受监督。

㈨强力推进“一证先行”制度

进一步明确部门职责，制订切实可行的部门联动机制，推进兼职单位各司其职，各负其责，优势互补，齐抓共管，强力推进“一证先行”，共同做好人口计生工作。

㈩加大社会抚养费征收力度

根据目前多孩出生较多的情况，征法加大超生户社会抚养费的工作力度，尤其是对新抢生、超生户从快从重处罚，对拒不缴纳社会抚养费的，有针对性、选择性地依法申请法院强制执行，做到以点带面，加大宣传，达到遏制多孩子生育，稳定低生育水平。

（十一）加强计生干部队伍建设

按照“优化结构、精干高效、突出基层、提高素质”的原则，强化人口和计划生育干部队伍建设。同时通过召开例会，举办培训班组织学习有关政策法规的各项业务常识，提高队伍整体素质和管理服务水平。

（十二）加大投入夯实计生基础 我镇在经济十分困难的情况下，千方百计加大计生经费投入，加大计生工作宣传力度，并针对我镇村级等硬件设施老化，将继续 筹措资金，完善村级“三栏”等计生服务室的硬件设施配套建设，进一步夯实计生工作基础。去年，在汕尾市魏友庄副市长的高度重视下，市财政局等单位大力支持拨款30万元，对镇计生办、计生服务所进行改建、装修配套，现在计生办、计生服务所的改建、装修已基本完成。投入资金46.9万元，投入村级“三栏”建设16.7万元，缺口资金33.6万元。

（十三）全力做好迎检准备工作

按市委市政府及市卫计局的统一部署，在全面扫清“四术”库存集中服务活动后，镇计生办正在全面准备迎接省、汕尾市年终人口计生考核工作，努力完成上级下达的各项工作任务，确保考核过关。

南塘镇人口计划生育办公室

二〇一四年十月十日

第五篇：新农村建设应重点把握好“四个环节”（定稿）

我认为建设社会主义新农村应坚持“规划先行，突出重点，梯次推进，典型示范，分步实施”的建设原则，围绕“新”字做文章，把握“四个环节”，积极推进新农村建设。

一、抓规划，奠定新农村建设基础

规划是建设的龙头。在推进新农村建设工作中，只有进一步解放思想，更新观念，坚持“规划一步到位，建设分步实施”的原则，科学制定系统的具有前瞻性、包容性、和谐性的新农村建设规划。在规划中，做到“五个注重”：即注重农村经济发展规划；注重农村基础设施建设规划；注重农村社会事业发展规划；注重乡风文明建设规划；注重村容村貌整治规划。

二、抓产业，培育新农村建设支撑

生产发展是建设新农村的物质基础，也是解决农村一切问题的根本前提。产业的形成能够为新农村建设提供支撑和活力。新农村建设和发展新产业是相互促进、相辅相成的。搞好了新农村建设，可以促进产业的发展；抓好产业的发展，又为新农村建设提供了强有力的支撑。在产业的发展上，我们重点从四个方面着手：一是抓龙头，带基地，做好农业产业化大文章，重点培育三大产业龙头。二是抓特色，强支柱，凸现块状区域经济优势。三是招商引资兴产业，增加集体收入。四是激活流通带产业，增加农民收入和集体收入。

三、抓建设，完善新农村基础设施

建设新设施其实就是指改善村容村貌，它既是社会主义新农村建设的重要物质基础，也是农村发展亟待加强的一个薄弱环节，更是一直令农民关心关注的热点难点问题。多渠道争取政策性项目资金。通过争取和利用好政策性建设项目增加投入。我们先后抓住国家对土地整理项目、文明新村建设、“村村通”公路建设、农村电网改造等项目建设，加大基础设施建设力度。坚持政府主导。在具体运作中，我们集中拳头，整合土地整理、农综开发、扶贫开发、村村通、安全饮水、节水灌溉、沼气建设、电力、通信、环保等项目资金，捆绑使用，集中投向新农村建设。

四、抓教育，培育新型农民

建设社会主义新农村，需要培养造就千千万万“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，素质问题的核心是教育问题，农民素质的高低直接决定着新农村建设步伐的快慢。因此，坚持以人为本，培养新型农民，是建设社会主义最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。培育新型农民，我们从以下几点着手：提高农民的文化水平，培育学习型农民；提高农民的科学素养，培育科技、经营型农民；转变农民的生活方式，培育文明型农民；提高农民的法制意识，培育懂法、守法型农民；提高农民的道德水准，培育美德型农民。