建设先进警察文化建立和发展新型人民警察公共关系

第一篇：建设先进警察文化建立和发展新型人民警察公共关系

建设先进警察文化建立和发展新型人民警察公共关系

摘要：警察组织与成员各项素质的提高，是建立和发展新型人民警察公共关系的关键所在。本文认为，建设先进的警察文化，是建立和发展新型人民警察公共关系的客观要求。建设先进警察文化，必须坚持科学发展观，紧密结合新的实践不断创新。作为泉州公安机关，还应发挥优势，努力建设具有泉州特色的先进警察文化。

关键词：警察组织，公共关系，警察文化，科学发展观

警察公共关系是以提高警察自身影响力为基点，为促进警察组织与公众的良性互动而争取最大的社会效益的一种管理职能与管理活动。作为警察公共关系主体的警察组织与作为警察组织主体的警察成员的各项素质的提高，是建立和发展新型人民警察公共关系的关键所在。特别是在我国加入WTO以后，我国市场经济机制、法律机制以及各种相关的管理机制与国际接轨，政府职能的转变，时代的迅猛发展，国民综合素质的提高，都对警察的政治素质、法律素质、技能素质、体能素质等各项综合素质提出了更高的要求。而建设先进警察文化，对于提高警察组织和警察成员素质以及与入世后社会发展相适应水平，建立和发展新型人民警察公共关系都具有十分重大的意义。

一、建设先进警察文化是建立和发展新型人民警察公共关系的客观要求

警察公共关系是公安机关在依法行使治安行政与刑事司法职能和各项管理中运用信息传播沟通媒介，促进警察组织和警察成员与社会公众之间的双向了解、理解、信任与合作，塑造警察组织和警察成员良好形象的管理活动。而先进警察文化则是指人民警察在自己悠久辉煌的历史进程中，在履行职责的同时，积极创造的自己独特的行业文化，形成自己的政治理念、价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式。警察公共关系的建立和发展，必须以提高自身的影响力为基点，在公众心目中塑造良好的形象，以提高警察组织和警察成员在公众的知名度和美誉度，进而获取公众的信任、理解和支持，促进自己与公众的良性互动，以利于各种任务目标的顺利实现。就此而言，在警察公众关系中，不管是警察组织与警察成员自身素质的提高，或是协调警察组织内部之间、警察组织与警察成员之间、警察组织与公众之间的关系，还是在警察组织活动中信息采集传播、宣传、咨询等功能的发挥，都有赖于先进警察文化给予的推进和支撑。

毛泽东同志曾经指出：没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能打胜仗的。同样我们也应该认识到，没有先进警察文化的推进和支撑，也就不可能建立起新型的人民警察公共关系，不可能建设一支高素质的人民警察队伍。因为警察文化不仅仅是一个概念，它更是一种承传，一种精神，一种活力，一种风貌，它以警察组织为对象，以提高素质的核心，以警察精神为灵魂，是内在精神与外在形象的统一，也是历史精神与时代思想的融合。着力建设这样一种先进的警察文化，有利于全面提高警察组织的整体素质，有利于增强警察组织的凝聚力，有利于改善警察组织管理水平，有利于塑造良好的警察队伍形象。只有在这种先进文化氛围下的警察组织，只有这种先进文化培育下的警察成员，才能建立起适应新形势的新型人民警察公共关系。

二、建设先进警察文化必须坚持促进警察全面发展，以人为本的科学发展观

人类文化，历来是各民族国家在继承传统文化的基础上，在内外文化的交流中，通过理论与实践的结合逐步形成和发展起来的。作为社会主义文化重要组成部分的先进警察文化，它的建设和发展也必须遵循社会文化形成和发展的固有规律进行。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以提高公安机关和民警综合素质为目标。解放思想，实事求是，与时俱进，与社会主义物质文明、精神文明和政治文明的长远发展相适应，与我国入世以后经济、政治、文化发展的实际状况和要求相适应，与全面建设小康社会的实践和公安机关所承担的“三大政治和社会责任”相适应，着眼于警察组织和警察成员不断增长的精神文化需求，紧密结合新的实践不断创新、深化和发展。警察文化的提出和定位，从根本上来说是警察队伍走向人文管理的深化。它更注重的是对职业习惯和情操的养成教育。贯彻尊重人、理解人、关心人、信任人、教育人的基本原则，强调在人的因素中，哲学信仰、人生观、价值观、道德观等警察文化中的精神因素在公安队伍建设发展和警察公共关系的建立中处于主导作用。认为除了通过必要的组织、制度规章等手段对人实行硬性的管理外，同时更要采取启发、诱导、对话与示范等方法对人进行软性管理，以充分调动民警的积极性和创造性，培养民警共同的责任感、使命感、荣誉感和主体意识、形象意识，增强警察组织的向心力、凝聚力。因此，先进警察文化归根到底是通过文化的熏陶，在无形中陶冶和影响警察的修养和素质，促进警察的全面发展，并且为这个目的创建一个适宜的氛围。奉献、学习、智慧、勇敢、牺牲，这里所蕴涵的思维方式、行为方式、行为特征、价值观念、心理特征，是只有警察这个行业所特有的，应该是先进警察文化的主流。要弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学的理论武装民警，以正确的舆论引导民警，以优秀的作品鼓舞民警，以先进的警察文化，影响民警的人生观，改造民警的世界观，抒发他们对警察事业的崇敬之情，激发他们献身人民警察事业的热情和建功立业的事业心，揭示他们对民热情，嫉恶如仇的内心世界，展现他们在工作中勇敢无畏的真实感人的事迹，体现他们积极向上的精神风貌，充分体现当今先进警察文化的神奇魄力。在公安队伍建设和建立发展新型人民警察公共关系中发挥更为突出的支撑和推进作用。

三、紧密结合新的实践不断创新，是建设和发展先进警察文化的必由之路

紧密结合新的实践不断创新，是建设和发展先进警察文化的必由之路。先进警察文化要在构建新型人民警察公共关系、全面提高警察素质中，切实发挥支撑作用，必须打开视野，拓展空间。既立足当代又继承传统，既立足本国又学习外国，既彰显个性又兼容并蓄，大力推进观点创新，体系创新，方法创新，机制创新，使之不断得以丰富和发展，始终富有生机和活力。

一是建设先进警察文化，必须坚持继承与创新相结合。继承和创新是文化发展不可分割又相互促进的两个方面。继承是创新的基础，没有继承的创新就等于无源之水，无本之木；而创新又是继承的发展，离开了创新的继承就意味着停滞不前。当代中国的先进文化，是一种面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，它是中华民族五千年优秀文化的传承和发展。作为社会主义先进文化重要组织部分的警察文化，必须继承中华优秀传统，弘扬其有益于社会进步的成分，有益于后人前进的因素，如“行已有耻”、“知耻近乎勇”的明耻品格：“砥节砺行”、“舍利取义”的道德修养：“高节不屈”、“尽忠报国”的浩然正气：“当说必说，激浊扬清”的求真态度：“忧国忘身”、“廉洁奉公”的敬业精神和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的人文胸怀，“国家兴亡，匹夫有责”的爱国精神，“厚德载物、自强不息”的理想追求等等。同时也要继承公安机关在长期历史的发展过程中形成的优秀文化传统，如忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，笃定理想，永葆本色，对党忠诚的崇高品质，牢记宗旨、执法为民、无私奉献的高尚情操，忠于职守、无私无畏、不怕牺牲的英雄胆识，与时俱进，开拓创新，追求卓越的时代精神；崇尚科学，睿智大气，健康向上的文化气质。还要善于从近几年公安机关开展的“创人民满意”、“三项教育”、“大讨论”、“大练兵”的活动总结出来的成功经验中挖掘符合先进文化要求的崇高思想、价值观念、行为特征、管理方法，使先进警察文化在继承的基础上继续有所创新，有所前进，得以不断的丰富和发展。

二是建设先进警察文化，必须坚持立足本国与学习外国相结合。一方面，与其他行业文化一样，警察文化作为社会主义文化体系中的文化分支，天然地具有了中国传统文化的文化基因，无法避免地会带有以东方管理文化为背景的色彩。因此，先进警察文化在其建设和发展过程中，必须立足中国，自觉融于社会主义文化体系，使之置身于社会主义文化体系的大背景。要吸取中华优秀传统文化中《周易》、儒家、道家、释家、兵家、法家有关管理思想和方法的合理成份，将其提炼加工成具有明显的现代价值的文化理念。如“以人为本、以德为先、人为为人”的“三为”思想。坚持以人为本，以人的全面发展为准则，倡导人生健康、成功、自在，实现身与心、人与人、人与组织、人与环境的和谐一体。提倡“以德为先”思想与“以德治国”方略的内在统一。在现阶段，要将警德教育与警德实践结合起来，用任长霞的品德、精神、人格、正气教育广大民警，牢固树立宗旨意识，牢记“群众利益无小事”，把社区警务向农村延伸，更好地接近群众、更好地服务群众，更加适应现代社会的要求，推行人性化执法等等，赋予人文管理理念予新的内涵。另一方面，随着中国全方位、多层次、宽领域对外开放格局的形成，特别是随着中国加入WTO，东西方文化相互交融的空间和领域日益拓展，东方管理文化也在不断地兼收并蓄西方管理核心内核的开放系统，使之的内容更为丰富，体系更为完善。因此，建设先进警察文化，还要继承全人类的优秀文化遗产，善于借鉴国外警察的优秀文化成果。特别是随着国际警务交流与合作的日益增多，国外警察有许多成功之处是可供借鉴的他山之石，如在素质建警强化训练，减少和避免警察的伤亡方面，在发展警察公共关系，强化社会防控机制方面等等。我们要在开展国际警务合作交流的同时，不断延伸自己的文化触角，拓展自己的文化视角，扬长避短，在吸取国外警察优秀文化的丰富营养中提升自我、不断发展。

三是建设先进警察文化，必须坚持彰显个性与兼容并蓄相结合。由于警察工作具有开放性，涉及到社会的方方面面，警察组织在履行职责开展警务工作和组织警察公共关系活动中，一方面积极建设发展自已独特的行业文化-警察文化，并向公众展示出警察文化的独特风姿。另一方面也在与其他行业、部门的交往中，受到其他行业、部门文化的影响。因此，建设发展先进警察文化，不仅要坚持立足自身彰显个性，还要在建设发展社会主义先进文化的大背景下，与其他们的行业、部门文化甚至地域文化和民族文化相协调。善于从军旅文化、企业文化、社区文化等其他行业文化中吸取富有各自特色和时代性、先进性的营养，将其转化为警察文化的最新成果，为警察组织的机制改革、内部管理、形象塑造注入新的社会因素。为进一步提高警察素质、发展警察公共关系创造良好的条件。如军旅文化中“一切为打赢”“科技练精兵”和企业文化中的效益观、质量观、诚信观等，与警察文化中“破案是硬道理”、“科技强警”、“警务成本”、“执法质量”、“服务承诺”等，既各有特色，又相互包容，体现了个性与共性的统一。此外，我们还要不断扩大视野和知识面，注重从哲学、管理学、行为学、传播学、信息学、心理学、社会学中学习掌握有助于警察组织和成员树立正确的政治理念和价值取向、丰富良好的精神内涵、养成高尚的行为品格的相关知识，为警察文化注入新的活力。

四是建设先进警察文化，必须坚持理论与实践相结合。在中国社会主义文化体系中，警察文化以其自身存在和发展规律不断地向前推进，为社会主义文化的发展与繁荣做出自己的应有贡献。作为一种强调警察行业个性的新的管理理论，警察文化具有很强的应用性和实践性。因此，在研究和建设警察文化时，更要强调理论与实践相结合。要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，把科学务实和开拓创造精神结合起来，敢于突破一切不利于发展的旧观念、旧体制、旧做法。既要认真学习外国、外地区好的经验和值得借鉴的理论，又要善于对本国、本地区长期以来建设先进警察文化取得的成功经验进行提炼总结，将其升华为理论成果，用于指导新的实践。决不能搞出脱离实践的“玄学”式的学术研究，满足于对概念和原则的理解、背诵，浮光掠影，浅尝辄止；既要研究警察文化自身存在和发展规律，又要坚持从实际出发，立足于全面建设小康社会的客观实际，立足于中国入世后的具体国情，立足于公安机关“三大政治和社会责任”的客观实际，立足于警察组织建设和警察素质的全面提高，创造性地进行新的探索，走出一条具有中国特色的研究和建设警察文化的路子。

四、发挥优势，努力建设具有泉州特色的先进警察文化

泉州是古老海上丝绸之路的起点，东西文明交汇的海港，改革开放的前沿，当代民营经济的摇篮，海峡西岸经济区的中部枢纽。几年来，泉州牢牢把握先进文化的前进方向，高扬科学风帆，以大泉州文化的弘扬和创新，撬动大泉州经济、塑造大泉州城市，大力实施科教兴市的战略，精心打造泉州文化品牌，着力保护历史文化遗产，加快发展广电卫生体育事业，扎实开展精神文明创建活动，把古闽越文化、中原文化、海洋文化交融、铸造下形成的宽容、开放、进取的泉州文化风格，与新时期与时俱进、开拓创新时代精神结合起来，既彰显文化个性，又唱响时代旋律，特别是大力弘扬“求是、团结、务实、创新”的泉州精神和“敢为天下先、爱拼才会赢”的创业精神，为泉州改革开放和现代化建设注入了奋发有为蓬勃向上的精神动力。作为泉州的公安机关必须紧密结合泉州实际和新的实践，不断创新，努力建设具有泉州特色的先进警察文化。

一是发挥泉州东西文明交汇海港的优势，学习和借鉴外国、外地区警察优秀文化成果。作为古老海上丝绸之路的起点，东西文明交汇的海港，古泉州胸襟博大，容纳性非常强。泉州有着丰厚的文化积淀，在与世界各国的文化交流中具有历史优势。此外，泉州作为旅港、澳、台和旅居东南亚侨胞的重要祖籍地，在与海外的文化交流中又具有“血缘亲、史缘久、文缘深、语缘通、神缘合、俗缘同”的“六缘”特色优势。近几年来，泉州警察在参与国际维和警察、查破刑事、经济、毒品大案时不乏有与外国、外地区警察合作的经典范例，在开展其警务活动的同时也加深了泉州与外国、外地区警察的相互了解。泉州警察文化建设，要充分发挥这些历史优势、“六缘”优势以及加强与海外警察交流合作的优势，做好学习海外、文化兼容这篇文章。

二是发挥泉州改革开放前沿的优势。泉州人素以“敢拼、敢闯、敢试、敢为天下先”著称。改革开放以来，泉州公安事业与泉州的经济社会发展事业一样，发扬“爱拼才会赢”的精神，敢立潮头，积极探索，勇于改革，为公安机关的改革发展作出了积极的努力。在刑侦体制、社区警务、社会防控的改革和探索方面走在全省乃至全国的前例。具有泉州特色的警察文化建设，必须将“晋江刑警”精神、“24小时值日侦缉制”、“凤里派出所经验”、“大型文化商贸活动的安全保卫”、“网上追逃”、“市区治安防控”、“五度修养”等新的经验、新的理念和管理模式，提炼升华为具有泉州特色的警察文化内涵。

三是发挥当代民营经济的摇篮的优势。警力有限，民力无穷。泉州的民营经济十分发达，泉州警察组织在借民力于社会治安防控机制上作了许多有益的尝试：十厂十店联防，厂企联防、保安联勤，“治安契约化、联防公约化”，出租私房有偿托管，在车辆上安装运用GPS卫星定位系统，在社区大力推广周界防范报警系统、多媒体电视监视系统、店铺联网防盗报警系统等等先进的技术防范手段，促使治安防范迈向现代化、网络化、高效化的全新格局。泉州特色的先进警察文化建设，应继续在发挥当代民营经济的优势上下大手笔、做大动作。要积极发展警察公共关系，向公众展示警察良好的文化素养，赢得人民群众的支持，赢得更多更大的民力，为切实履行各项职责奠定坚实的基础。

四是发挥海峡西岸经济区中部枢纽的区位优势。最近，福建省委、省政府为贯彻落实科学发展观，提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的构想。海峡西岸经济区的范围，不仅包括福建这一主体部分，还覆盖粤东、浙南、赣南等经济协作区域，成为辐射赣、鄂、湘和浙南、粤东的华东南地区的对外窗口。作为位于这一经济区中部枢纽的泉州，其警察组织建设和警察文化建设势必在与区域内兄弟地区的警察组织加紧警务合作交流的过程中日臻完善，实现信息同享、环境同治。泉州特色的警察文化建设，要善于发挥这一区位优势，立更高站位、更高起点、更高平台，在警务交流合作的同时，博采众长，学习兄弟地区各自特色的先进警察文化经验成果，提高吸纳与消化、生成与创新能力。同时也向世人展现泉州特色警察文化的风格和气派。因为，海峡西岸经济区的全面繁荣，是一种社会主义精神文明、物质文明和政治文明协调发展的繁荣，繁荣和发展社会主义先进文化包括社会主义先进的警察文化是题中应有之义。

参考文献：

①孙永波。加强公安文化建设塑造新时期警察精神，《人民公安报》2003.10.18.②傅是杰。用先进文化培育新型人民警察，《福建公安高等专科学校学报》2003年第4期。

第二篇：建设先进警察文化建立和发展新型人民警察公共关系

建设先进警察文化建立和发展新型人

民警察公共关系

摘要：警察组织与成员各项素质的提高，是建立和发展新型人民警察公共关系的关键所在。本文认为，建设先进的警察文化，是建立和发展新型人民警察公共关系的客观要求。建设先进警察文化，必须坚持科学发展观，紧密结合新的实践不断创新

关键词：警察组织，公共关系，警察文化，科学发展观

警察公共关系是以提高警察自身影响力为基点，为促进警察组织与公众的良性互动而争取最大的社会效益的一种管理职能与管理活动。作为警察公共关系主体的警察组织与作为警察组织主体的警察成员的各项素质的提高，是建立和发展新型人民警察公共关系的关键所在。特别是在我国加入WTO以后，我国市场经济机制、法律机制以及各种相关的管理机制与国际接轨，政府职能的转变，时代的迅猛发展，国民综合素质的提高，都对警察的政治素质、法律素质、技能素质、体能素质等各项综合素质提出了更高的要求。而建设先进警察文化，对于提高警察组织和警察成员素质以及与入世后社会发展相适应水平，建立和发展新型人民警察公共关系都具有十分重大的意义。

一、建设先进警察文化是建立和发展新型人民警察公共关系的客观要求

警察公共关系是公安机关在依法行使治安行政与刑事司法职能和各项管理中运用信息传播沟通媒介，促进警察组织和警察成员与社会公众之间的双向了解、理解、信任与合作，塑造警察组织和警察成员良好形象的管理活动。而先进警察文化则是指人民警察在自己悠久辉煌的历史进程中，在履行职责的同时，积极创造的自己独特的行业文化，形成自己的政治理念、价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式。警察公共关系的建立和发展，必须以提高自身的影响力为基点，在公众心目中塑造良好的形象，以提高警察组织和警察成员在公众的知名度和美誉度，进而获取公众的信任、理解和支持，促进自己与公众的良性互动，以利于各种任务目标的顺利实现。就此而言，在警察公众关系中，不管是警察组织与警察成员自身素质的提高，或是协调警察组织内部之间、警察组织与警察成员之间、警察组织与公众之间的关系，还是在警察组织活动中信息采集传播、宣传、咨询等功能的发挥，都有赖于先进警察文化给予的推进和支撑。

毛泽东同志曾经指出：没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能打胜仗的。同样我们也应该认识到，没有先进警察文化的推进和支撑，也就不可能建立起新型的人民警察公共关系，不可能建设一支高素质的人民警察队伍。

因为警察文化不仅仅是一个概念，它更是一种承传，一种精神，一种活力，一种风貌，它以警察组织为对象，以提高素质的核心，以警察精神为灵魂，是内在精神与外在形象的统一，也是历史精神与时代思想的融合。着力建设这样一种先进的警察文化，有利于全面提高警察组织的整体素质，有利于增强警察组织的凝聚力，有利于改善警察组织管理水平，有利于塑造良好的警察队伍形象。只有在这种先进文化氛围下的警察组织，只有这种先进文化培育下的警察成员，才能建立起适应新形势的新型人民警察公共关系。

二、建设先进警察文化必须坚持促进警察全面发展，以人为本的科学发展观

人类文化，历来是各民族国家在继承传统文化的基础上，在内外文化的交流中，通过理论与实践的结合逐步形成和发展起来的。作为社会主义文化重要组成部分的先进警察文化，它的建设和发展也必须遵循社会文化形成和发展的固有规律进行。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以提高公安机关和民警综合素质为目标。解放思想，实事求是，与时俱进，与社会主义物质文明、精神文明和政治文明的长远发展相适应，与我国入世以后经济、政治、文化发展的实际状况和要求相适应，与全面建设小康社会的实践和公安机关所承担的“三大政治和社会责任”相适应，着眼于警

察组织和警察成员不断增长的精神文化需求，紧密结合新的实践不断创新、深化和发展。警察文化的提出和定位，从根本上来说是警察队伍走向人文管理的深化。它更注重的是对职业习惯和情操的养成教育。贯彻尊重人、理解人、关心人、信任人、教育人的基本原则，强调在人的因素中，哲学信仰、人生观、价值观、道德观等警察文化中的精神因素在公安队伍建设发展和警察公共关系的建立中处于主导作用。认为除了通过必要的组织、制度规章等手段对人实行硬性的管理外，同时更要采取启发、诱导、对话与示范等方法对人进行软性管理，以充分调动民警的积极性和创造性，培养民警共同的责任感、使命感、荣誉感和主体意识、形象意识，增强警察组织的向心力、凝聚力。因此，先进警察文化归根到底是通过文化的熏陶，在无形中陶冶和影响警察的修养和素质，促进警察的全面发展，并且为这个目的创建一个适宜的氛围。奉献、学习、智慧、勇敢、牺牲，这里所蕴涵的思维方式、行为方式、行为特征、价值观念、心理特征，是只有警察这个行业所特有的，应该是先进警察文化的主流。要弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学的理论武装民警，以正确的舆论引导民警，以优秀的作品鼓舞民警，以先进的警察文化，影响民警的人生观，改造民警的世界观，抒发他们对警察事业的崇敬之情，激发他们献身人民警察事业的热情和建功立业的事业心，揭示他们对民热情，嫉恶如仇的内心世

界，展现他们在工作中勇敢无畏的真实感人的事迹，体现他们积极向上的精神风貌，充分体现当今先进警察文化的神奇魄力。在公安队伍建设和建立发展新型人民警察公共关系中发挥更为突出的支撑和推进作用。

三、紧密结合新的实践不断创新，是建设和发展先进警察文化的必由之路

紧密结合新的实践不断创新，是建设和发展先进警察文化的必由之路。先进警察文化要在构建新型人民警察公共关系、全面提高警察素质中，切实发挥支撑作用，必须打开视野，拓展空间。既立足当代又继承传统，既立足本国又学习外国，既彰显个性又兼容并蓄，大力推进观点创新，体系创新，方法创新，机制创新，使之不断得以丰富和发展，始终富有生机和活力。

一是建设先进警察文化，必须坚持继承与创新相结合。继承和创新是文化发展不可分割又相互促进的两个方面。继承是创新的基础，没有继承的创新就等于无源之水，无本之木；而创新又是继承的发展，离开了创新的继承就意味着停滞不前。当代中国的先进文化，是一种面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，它是中华民族五千年优秀文化的传承和发展。作为社会主义先进文化重要组织部分的警察文化，必须继承中华优秀传统，弘扬其有益于社会进步的成分，有益于后人前进的因素，如“行

已有耻”、“知耻近乎勇”的明耻品格：“砥节砺行”、“舍利取义”的道德修养：“高节不屈”、“尽忠报国”的浩然正气：“当说必说，激浊扬清”的求真态度：“忧国忘身”、“廉洁奉公”的敬业精神和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的人文胸怀，“国家兴亡，匹夫有责”的爱国精神，“厚德载物、自强不息”的理想追求等等。同时也要继承公安机关在长期历史的发展过程中形成的优秀文化传统，如忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，笃定理想，永葆本色，对党忠诚的崇高品质，牢记宗旨、执法为民、无私奉献的高尚情操，忠于职守、无私无畏、不怕牺牲的英雄胆识，与时俱进，开拓创新，追求卓越的时代精神；崇尚科学，睿智大气，健康向上的文化气质。还要善于从近几年公安机关开展的“创人民满意”

三是发挥当代民营经济的摇篮的优势。警力有限，民力无穷。警察组织在借民力于社会治安防控机制上作了许多有益的尝试：十厂十店联防，厂企联防、保安联勤，“治安契约化、联防公约化”，出租私房有偿托管，在车辆上安装运用GPS卫星定位系统，在社区大力推广周界防范报警系统、多媒体电视监视系统、店铺联网防盗报警系统等等先进的技术防范手段，促使治安防范迈向现代化、网络化、高效化的全新格局。泉州特色的先进警察文化建设，应继续在发挥当代民营经济的优势上下大手笔、做大动作。要积极发展警察

公共关系，向公众展示警察良好的文化素养，赢得人民群众的支持，赢得更多更大的民力，为切实履行各项职责奠定坚实的基础。

参考文献：

①孙永波。加强公安文化建设塑造新时期警察精神，《人民公安报》2003.10.18.②傅是杰。用先进文化培育新型人民警察，《福建公安高等专科学校学报》2003年第4期。

第三篇：如何改进和加强新形势下警察公共关系建设

如何改进和加强新形势下警察公共关系建设

加强警察公共关系，塑造新时期警察良好形象，是“二十公”会议确定的一项重要内容，几年来，各级公安机关为改善警察公共关系采取了一系列举措，对于推进公安民警与群众的交流，塑造良好的警察形象起到了一定的促进作用。但是，我们也清醒地看到，当前公众对警察形象的整体评价并没有明显改善，相反对警察工作的不理解和不支持，甚至产生误解的情况却有越来越多之势。

今年是党的十七大提出全面建设和谐社会之年，举世瞩目的奥运会、残奥会也在北京召开，然而在全国人民万众一心、众志成城战胜冰雪灾害和抗震救灾伟大斗争胜利之际，在办大事、长国威之时，在六、七月间，全国范围内却连续发生了多起群众暴力袭警和冲击公安机关严重事件。贵州瓮安“6.28”事件，当地公安机关遭到近七个小时的打砸烧，上海闸北“7.01”杨佳案，6名公安民警上班时间被袭身亡。湖北阳新“7.02”事件，十余名暴徒公然驾车冲进派出所打人、抢人；陕西府谷“7.03”事件，当地交通几乎瘫痪，再联想到之前不久发生的江苏杨州民警在众目睽睽之下，被打昏倒在居民小区门口等等事件，可以说在有形无形中给公安工作造成了无法挽回的社会负面影响。

这些恶性事件的发生触目惊心，在广大民警和大众中引起了强烈反响，由此也激烈冲撞了长期以来对警察作为国家强力执法机关在人们心中的传统形象，引发了人们对国家法律的尊严和权威，对警察执法的公平与正义，对警察形象如何树立、警民关系如何加强的深层次思考。这些恶性事件的相继发生，同样也给了我们很大的启示，他说明了长期以来，在公安工作中形成的传统做法和经验，许多方面已经不能适应今天社会发展的需要，说明了公安工作与社会公众的联系越来越紧密，公安工作的顺利开展越来越离不开社会公众的理解和支持，说明目前警察公共关系远远滞后于公安工作的需要。那么，在新形势下如何构建警察公共关系、如何实现警民关系的良性互动，从而开创公安工作新局面？笔者就此谈几点自己的看法。

一、警察公共关系的概念

1978年8月，世界公共关系协会在墨西哥城召开大会，会议认为：公共关系的实施是分析趋势、预测后果、向机构领导人提供意见、履行一连串有计划行动以服务本机构和公众利益的艺术和社会科学。笔者认为：通俗地说，公共关系就是一种内求团结、外求发展的管理艺术。相对于警察的职业范围来说，警察公共关系就是指公安机关通过各种手段，树立良好形象，赢得公众理解、支持和合作，最大限度获得公安事业成功的一种管理功能和工作艺术。他要求公安机关必须运用恰当、有效的办法，协调和改善对内、对外关系，更大限度地谋求公众对公安机关的信任和配合，以求得公安工作效益的最大化。

二、当前警察公共关系的现状及成因

（一）我国当前警察公共关系的发展还处在比较初级的阶段，与一些法治比较建全的少数西方国家相比，我们公安机关自身对警察公共关系的认识还很肤浅，同时，社会公众对警察开展的公共关系活动也不尽认同和配合。

众所周知，由于历史的原因，我们国家在相当长的时间内，警察公共关系建设基础十分薄弱，尤其是在计划经济时代，受各种主客观因素的制约，警察公共关系建设几近是一张白纸。改革开放以后，在社会主义民主与法制不断健全，社会主义市场经济体制的逐步完善，构建社会主义和谐社会目标的确立过程中，公安队伍才逐步开始向现代化、正规化建设方向快速迈进，建设有中国特色的警察

公共关系的构架才逐步形成。在这一过程中，一方面，由于公安队伍中只管执法、打击犯罪等片面注重业务的传统观念长期存在，禁锢了公安机关的思想，导致部分公安民警始终把自己放在执法者、管理者的位置，对群众缺乏了解、缺少感情，确实存在着执法态度不好，服务公众观念淡泊，方式方法简单，漠视公民的合法权益的现象，导致了一些工作的失误，给社会公众造成了一定的错觉和误解；另一方面，因为公安工作的特殊性和公安机关的自我封闭，也导致了社会公众对公安工作的不了解。虽然公安机关在近年来为社会稳定和经济建设做了大量的工作，做出了很多牺牲和奉献，但并没有得到公众的真正认可，公众在直观上感觉到、看到的警察工作大都是带有干涉、强制、禁止、取缔等管理性质。加之中国几千年形成的帝王政治、官权意识等思想在公众心目中的根深蒂固，造成群众缺乏法律至上的观念，对国家法律、对民警执法上存在认知偏差，他们不愿主动接近和了解公安工作，只是被动地从民警日常的某个执法活动或某项工作中去片面地评价公安整体工作，很容易造成警民关系的隔阂与对立。

（二）目前我们在开展警察公共关系活动中，组织不健全，活动内容陈旧、形式单一。在国外许多地方，警察公共关系早已是公安机关及警察日常工作的必备课，开展警察公共关系的方式方法也多种多样，有的还请专门的公关公司来开展警察公共关系活动，但在我国，目前大部公安机关对警察公共关系还停留在理论调研阶段，没有建立相应的机构或组织。

就合肥地区来说，从市局层面上，能体现公共关系的组织机构主要是市局新闻中心，新闻中心承担了主要的对外宣传工作，特别是近两年来，市局加强了对公安机关支持社会建设，维护社会稳定、服务社会大众以及广大民警不惜牺牲无私奉献的诸多报道，并建立了新闻发言人制度，在很大程度上为改进公安机关社会公共形象、引导社会舆论纠正对公安机关的认知偏差，起到了良好的推动作用。但从各分县局层面上看，没有相应的专门组织，虽然有从事公安宣传的部门，但大多是兼职，比如各分局的指挥室、政治处，既要对内又要对外，而且，在警力和人员配置上也相对较少，大致占到总警力的2%左右。因为事务多、人员少、经费紧等原因，这些部门真正开展的公共关系活动非常有限，很多时候只是为了完成上级要求或考核目标匆忙行事，或者做些零散的、头痛医头，脚痛医脚的宣传方式，不但方式方法简单，而且形式相对单一，没有建立与社会公众有效和多样化的沟通渠道和机制。

（三）当前社会转型，各种矛盾交错复杂，公安工作任务日益繁重，而随着社会的进步，公民法制意识逐渐增强，对公安工作的要求越来越高，警察罚款、抓人、放人，采用强制措施等都有严格的限制，很大程度上约束了公安机关执法的手脚。加之近年来，各级政府指派的非警务活动逐渐增多，特别是群体性事件处置中，政府的功能大多被弱化，公安机关被推动到了社会矛盾集中的最前沿，与社会公众形成了直接的对立面，稍有不慎，就无形中把公安机关日常做的大量工作淹没进了社会公众的不满情绪之中。而公安机关在对待与公众的矛盾中，内部往往不能很好地进行消化，外部不能很好地进行解释，很容易“吃哑巴亏”。这一方面严重挫伤了公安民警的工作积极性，造成了公安民警对公众的不信任，甚至于害怕与公众打交道，工作中宁愿绕道、躲避、不作为，也不愿引火烧身；另一方面损伤了公众对公安机关的感情，使之对公安机关产生了厌烦和偏激，也加强了公众对公安机关的不信任。两者之间一旦达不到及时的沟通，隔阂和矛盾就会逐步加深。

三、就改进和加强形势下警察公共关系建设几点意见

(一)公安机关要坚持以人为本，努力构建良好的社会信誉。

由于公安机关工作的特殊性，社会公众对公安工作大多都只关心结果，而很少关注过程。如对一些有影响的大要案侦破，会发生群众投诉和信访的现象，从中就能反映这一问题，群众所关心的往往都是关系其自身利益的结果，而非公安机关在解决问题中所付出的努力。在这种情况下，作为公安机关如何把自身的辛苦劳动展现给社会公众，用认真负责的态度、热情严谨的服务，为自己树立良好的信誉，赢得社会公众的信任、理解和认可呢？很值班大家去思考。

1、要健全公安机关内部的组织体系，包括先进的指挥体系，完备的保障措施，增设专职公共关系的组织机构，加强对从事公共关系方面人才的培养，理顺内部不同部门、不同单位之间的交流和协作。这样，我们在处理各种事务中，才能够做到及时、有效地控制，从容不迫地应对。

2、要坚持以民警为本，充分提高民警个体的工作效率。目前，我国公安机关警力严重不足现状，是很难在短时间得到解决的，要利用现有的警力资源有效保障社会稳定，维护人民群众生命财产安全，就需要我们以民警为主体，在现有的公安管理机制中建立健全各种各样的激励机制、制约机制和惩戒机制，充分挖掘公安现有人力资源，加强对公安民警的教育训练，培养民警个体的工作积极性和创造性。

3、要利用行政资源，协调好和其他政府部门的关系。公安机关作为政府的一个重要职能部门，本身就处在一个大的社会环境之中，其他政府部门对公安机关的协作和对公安机关的理解与支持，是搞好公安工作不可或缺的因素。例如，民警在日常接处警过程中，经常会遇到一些超越公安管辖范围的非警务处警，而这些处警，往往都涉及到其他政府部门，这些部门如果都能做好自己的工作，那将是对搞好公安工作的有力支持，不仅可以大大减轻公安机关的工作压力，更重要的是可以大大缓解公安机关与社会公众直接面对矛盾冲突的几率。

4、要坚持以行政为本，在优化执法环境的基础上，积极开展社会公关活动，努力实现公安机关与社会公众的良性互动。作为执法主体的公安机关，首先必须要牢固树立严格执法、依法行事的理念，坚决消除长期存在于人们心中的，对“情与法”、“钱与权”、“名与利”的糊糊认识，做到执法执纪公平公正、为人处事不卑不亢。其次要善于公关、经常开展社会公关活动，比如说我们现在开展的“爱民月”、“警察开放日”、“万民访平安”、“警民相约警务室”、“警民恳谈会”等形式，以此推动警民互动与交流，争取社会各界对公安工作的理解和支持，力戒图形式，走过场，确保各级、各部门、各基层单位有计划、有组织地分步进行，实行月月爱民、天天开放，时时相约、处处恳谈。在活动中，要突出以宣传法律、咨询疑惑、展示公安工作成果为内容，让社会公众时时都能感受到公安工作的存在。再次是要善于利用社会力量开展宣传，包括政府、媒体、网络等，主动出击，跳出当前仅从法律法规和个别大要案的侦破等方面入手宣传的简单模式，将公安机关及其人民警察的各个方面尽可能地向公众展示，刺激公众心理，引导公众对公安工作的关注，提高他们对公安机关的信任度。

(二)公安机关要加强对警察公共关系危机的管理

作为时刻置身于社会公众中的公安机关，在工作中难免要出现这样或那样的问题，面对可能危害到公安机关形象的各种危机，公安机关如何妥善处置，最大限度地减少给自身带来的伤害，对促进内部团结、外部和谐，至关重要。

1、要对内坚持预防，完善危机预警和准备机制。“防范胜于治疗”。现代的信息传播十分迅速，公安机关如果不能及时做到对可能影响警察形象危机事件的侦测和发现，就很容易陷入被动挨打的局面，一步被动、则步步被动。因此，公安机关必须要加强对各种警情、舆情的研判和预测，做到提前介入，超前应对，一旦发现重大突发事件、警察过错、公众误解和谣言等苗头问题，要在第一时间争取处事的主动权，在最短时间内作出回应。

2、要对外坚持开放，统一口径，协同行动。公安机关在应对可能影响警察形象危机事件中，首先要向社会公众表明自己开放的思想、明朗的态度，特别要及时掌握社会媒体的动向，媒体固有的利益驱动、猎奇心理，往往会对事件的某一单个环节进行主观臆断和肆意渲染，引发公众对事件的模糊猜测。在这一点上，国外警方对媒体进行“开大门,闭小窗”的做法非常值得我们借鉴。其次要迅速启动社会公关，对事件查清的类型及产生的原因，及时向公众坦诚、准确地进行公布，对下一步的处理原则进行明确阐述。只有我们首先占领正确的舆论导向，才会减少其他不同声音的负面影响。同时，在处理中，还要迅速与事件的责任者、直接和间接受到影响的公众或对象，与事件有关组织和个人，特别是事件的见证人、受害人取得联系，参与事件处置的各部门统一口径、协同行动，并保持与媒体的密切沟通，必要时可派专人、多人参与媒体报道、网络引导，利用公众力量进行疏导，为化解矛盾、解决问题提供支持。

3、要敢于打击，坚决维护公安机关的权威，坚决维护执法民警的正当合法权益。公安工作的最终目的是打击违法犯罪，保护群众，创建和谐社会。比如我们现在的“三基”工程建设，各种基层基础工作的开展，其实就是在为有效打击违法犯罪服务。敢于打击也是公安机关公共关系建设的一个重要方面，打击要把握好“三准”：一是违法犯罪信息来源要“准”。只有确保准确的犯罪信息来源，才能实现对违法犯罪的精确打击和准确防范，从而提高警务活动能力、效率，降低成本。二是打击对象要“准”。只有准确地对该打击的对象实施打击，才能使公安机关的惩罚与震慑作用得到真正体现。三是打击方式要“准”。对待不同的违法犯罪形式，要运用不同的打击方式，做到合法、合理、适度。例如，对一些因无知而不慎违法犯罪，我们可采取温和的打击方式进行处理，让他们感到政府的宽大与温暖。对恶劣顽固、社会危害极大的犯罪分子，就要采用严厉的方式进行打击，决不能姑息迁就。

开展警察公共关系活动，就是要让公众更广泛地、更自觉地参与到公安工作中，让社会公众更多地了解并理解公安工作，从而达到支持公安工作的目的。目前新形势下，我们开展警察公共关系建设，还需要公安机关充分发挥集体智慧。只有在各级公安机关的积极行动下，通过长期不懈地努力，警察公共关系机制将会逐步完善，才能在公安工作中发挥积极的作用，才能为构建良好警民关系、构建和谐社会、开创公安工作新局面提供强大保障。

第四篇：浅析涉警舆情危机处置与新型警察公共关系建设

浅析涉警舆情危机处置与新型警察

公共关系建设

21世纪随着互联网信息爆炸时代的到来，不同信息在网络传播的交互性和开放性变得更加透明和便利。社会民众之间可以通过网络方便地参与到所关心事件的讨论中来，形成对该事件的网络舆论。公安机关作为国家重要的公权力机构，由于其特殊的敏感性，非常容易成为网民群体关注的焦点。因此，如何做好涉警舆情危机处置，降低危机损失，加强警察公共关系建设，提高应对效率，是当前我们公安机关必须高度重视和深入研究的重要课题。

一、涉警舆情案事件的发展态势及网络媒体“热炒”现象

随着我国民主化和法制化进程的不断深入，各种媒介对作为国家重要公权力机构的公安机关和执法民警的活动必然会更加关注，既会有正面的宣传，也会有负面的批评。加之现在社会正处在转型期，各种社会问题凸显，公安工作的环境变得更加严峻和复杂，执法难度会越来越大，而一旦发生涉警案件，公众舆情非常容易在网络上迅速集聚，成为事件矛盾的焦点。特别是当有些公安机关对一些突发性事件处置不当、信息披露不及时时，部分媒体和网络舆论就会大肆炒作，将矛头对准公安机关，各种不同的看法尤其是负面消息会导致公安机关遭受信任危机。2008年以来，发生的瓮安事件、“躲猫猫”事件和“欺实马（七十码）”事件等大多数涉警舆情案事件的“导火索”都与我们公安机关的行政管理权、治安执法权或刑事司法权等具体的执法执勤职务行为有关。由于事件发生时，公安机关未采取积极措施应对，而采取了“躲堵拖封”等一些消极的舆情管理方式，最后造成了被动。加上当

事一方为公安机关和警察，其身份的特殊性更容易引起舆论媒体的关注，甚至被质疑是否“知法犯法”、“滥用职权”等，使得公安机关的执法公信力和执法权威受到了严重影响。

二、涉警舆情案事件的危机现象产生的原因

（一）涉警舆情案事件发展社会影响扩大化，网络舆论引导不力。

现阶段网络涉警舆情案事件的发展态势呈现以下特征：一是网络媒体传播方式发生改变。逐渐从纸质媒介向电子媒介转移，其中又以微博微信为主。微博微信具有即时性强和信息呈裂变方式传播的特点，不仅可以上传文字还可以上传图片和视频等。网民可以通过手机和互联网发布和接收信息。这种呈几何形的信息传播的速度和广度对于社会舆情的影响力是十分巨大的。网络传播的巨大威力，使得一旦发生了涉警案事件，就无可避免的象放大镜一样曝光在所有人面前，这个时候只要有点情况有点问题，就会被炒得沸沸扬扬。二是涉警舆情案事件发展社会影响扩大化。由于网络舆情传播摆脱了传统新闻媒体的束缚，社会信息控制和引导来不及反映，舆情热点就瞬间爆发，特别是对一些重特大灾难事件或敏感事件，网络媒体会在第一时间把相关事件的文字、图片等发布到网上，对新闻进行追踪报道，网民会迅速通过发帖或跟帖形式对事件作出评论。这种即时性，更容易聚集众人的反应，激起强烈的公众情绪。强大的网络舆论会给参与处置的政府部门和相关方带来极大的压力，影响到网民对社会热点关注度的变化和突发敏感事件的演变方向。

（二）警民关系不够和谐造成网络媒体的舆论导向失衡，危机源头把控不利。

社会上对公安机关和警察的认识出现偏差，造成了涉警舆情案事件被网

络媒体舆论“热炒”的现象。自改革开放尤其是进入2000年以后警民关系出现了一些不和谐的现象。究其原因有：第一，公安机关的性质、职能决定了警察与社会公众的关系是执法与被执法、管理与被管理、服务与被服务的关系，如果警察在警务活动中对这三种关系处理不当，就会对和谐警民关系的建立造成消极影响；第二，有些地方政府常动用公安民警参与强行拆迁、整顿市容等非警务活动，而这些活动一般都会涉及到当事群众的切身利益，当出现纠纷甚至发生矛盾时，当事群众很容易把不满情绪转移到警察身上，这会造成公安形象破坏、警民关系恶化；第三，舆论导向的偏离，在一定程度上误导了警民关系。现在一些新闻媒体和网络为了追求新闻效应，对涉警案件的报道欠客观、公正，使公安机关整体形象受到了伤害，在一定程度上影响了和谐警民关系建设。第四，公安机关对网络研究不够，平时不重视维护媒体关系，不明白新媒体属性，加之自身警务宣传不足，没有形成强势的正面舆论。一旦危机发生时四面楚歌，找不到合适的发声渠道，最后被负面舆论吞没。这些媒体的舆论导向对人民群众的社会负面影响很大。在现实生活中表现为人民群众不支持警察工作，恶意投诉警察，屡屡发生暴力袭警事件；在网络上表现为涉警案件发生后，网民批评谴责警察的多，理解的少。

（三）公安机关因工作特殊性而造成的信息不公开，社会舆论应对不力。

当前中国社会处于发展转型时期，同时也是社会矛盾凸显期，利益冲突剧烈。因此，如果涉及公权力大、公众关注度高的部门及公职人员时，极容易成为舆论关注的热点。当出现“警察”“警车”等一系列显著性的因素时就容易引起舆论热炒。而公安机关自身职能特殊，在新闻媒体上发布案件信息较为谨慎，通常是在案情清楚后才在相关媒体上发布信息。这样做，一是

出于案件保密需要不能随意透露相关信息；二是防止案件未清楚之前公布相关信息损害相关嫌疑人的权利；三是 “遮家丑”，如云南“躲猫猫”事件。起初当地检察机关和公安机关组成的联合部门调查核实的结论是：该事件系在押人员趁民警刚巡视过后擅自进行娱乐游戏时，发生的一起意外事件。而事实真相是看守所的管教民警玩忽职守，致使一名在押人员在监管场所被伤害致死。很显然，不论是出于何种目的，公安机关在信息公开方面都可能存在缺限。正是受信息来源的限制，网络舆论与事实真相之间存在着一定的距离。而网络为了追求实效性和点击率，很多消息或言论本身的真伪并没有充足的时间得到核实，报道和传播的信息有时并不确切，有些甚至是谣言。为吸引网民关注，有些信息或言论本身就很极端，具有极强的煽动性。信息受限加上其极强的煽动性，网民很难对信息作出真伪鉴别，更倾向于接受群体讨论后产生的一系列观点，不知不觉中就成为极端言论的拥护者，促使涉警舆情案事件的危机现象产生。

（四）网络舆论中网民群体个人责任感的缺失，舆情监督不力。

个人责任感的弱化与分散的现象，是因为在群体讨论情形下，最终的责任由整个群体承担，责任会变得非常分散。这样较个人而言，群体中成员承担的责任会越来越小。所以个体在群体中发表言论会比独自承担责任时更大胆，甚至变得无所顾忌。在网络中，个人责任感的弱化与现实相比更突出。在现实中个体要为自己的言论负责，因为发表言论的个体是真实存在的，其言行都处于众人监督之下，个体在发表言论时会较为谨慎。而网络中的个体由于表达的匿名制，网民容易放松对自己法律意识、道德规范的要求，容易淡化自己的责任，放纵自己的行为。在目前制造新闻如此低成本且尚无明确法律法规的环境下，一些新闻媒体和网络为了追求新闻“眼球”效应，对涉

警案件的报道欠客观、公正，使公安机关整体形象受到了伤害。而公安民警执法规范、形象的是网络负面炒作的主要对象。因此一旦出现网上涉警的负面消息必须加以重视，否则就可能成为网络舆情危机的加速器和推动力。

三、公安机关的舆情危机处置对策分析与新型警察公共关系建设

涉警案件发生后，公安机关要端正态度，树立正确意识，积极疏通交流而不是压制，要联合各部门，通过及时发布权威信息，进一步加强和谐警民关系建设，进一步加强舆论监管，进一步加强对网民理性思考的引导等措施，使网络在促进公安工作开展和建立和谐警民关系方面产生更多积极影响。

（一）及时发布权威信息，积极应对舆情危机。

涉警案件发生后，事发所在地的公安机关领导应高度重视，应在第一时间组织精干力量成立专门调查小组，迅速前往事发地调查案件真相，及时在主流媒体发布有关该案件的权威信息，并将采访信息及专家的判断及时发布到受关注的网络平台上。对于网络舆论对事件所质疑的问题应做到，一是坦诚倾听各方意见，给对方尊重、表现自己的诚意。二是及时全面做好新闻发布，告知真相要采取合作而非对抗的方式。应尽量表明公安机关快速处理、及时整改、坦诚事实的诚意。三是及时做出积极有效的承诺，处理事件危机应有计划的进行，根据事态发展及时发出积极可行的承诺，同时与媒体保持良好的互动。通过多角度地及时公布事件的信息是公安机关避免流言、回击谣言的有效方式。

（二）加强和谐警民关系建设，减少网络舆论危机。

和谐的警民关系是指人民警察与社会公众相互信任、和谐相处，人民警察严格执法、热情服务，社会公众大力支持公安工作，从而形成良性互

动的警民关系。构建和谐的警民关系是建设社会主义和谐社会的要求，是促进经济发展的需要，是做好公安工作的前提。警民关系如果不和谐，公安机关很难获取网络舆论的真正支持。只有进一步加强和谐警民关系建设，人民群众对警察的支持才会增强，公安工作开展才能顺利。警民关系和谐了，网络上批评警察的言论自会减少，理解与支持警察的言论就会增加，涉警案件的负面报道现象也会相应减少。因此公安机关积极推进和谐警民关系建设，有利于减少网络舆论危机给公安机关带来的消极影响，促使网络舆论朝着有利于公安机关的方向发展。

（三）加强网民理性思考的引导，做好网络舆论监管。

涉警案件发生后网民一般特别关注某个事件某一方面或只从某一视角来观察事件，缺乏理性思考。为加强对网民理性思考的引导，公安机关力争做好以下三点：第一，涉警案件发生后，公安机关可以邀请知名专家、学者在网络上发表看法，通过他们解释公安机关履行法定职能的规定，如有不妥之处也请他们进行分析，消除争议，减轻网络舆情对司法权威的冲击；第二，培养意见领袖也是引导网民回归理性思考的一种途径。在网络舆论中，有时某人一句适时的提醒和正面的引导都有可能迅速转变群体的思维，使群体变得理性。在网络论坛上应该充分发挥“版主”等“意见领袖”的正面引导作用，他们对事件发表自己的见解，并以此影响网络群体中的追随者的观点；第三，对于那些在网络上散布虚假信息、混淆视听、造成恶劣影响的网民，公安机关应依法追究其法律责任。一般来讲，公安机关的网络监管可从以下两方面展开：一是公安机关的网监部门要加大对网络舆论的监管力度，力争第一时间获取网络关于某些事件的信息，整理相关资料，为接下来调查工作打好基础；二是公安机关可以借助各个网站协助监管。网站监管一方面可以

使用过滤技术来屏蔽一些“敏感信息”。另一方面，网站的相关人员对网民发表的言论一定要严格审核，确保内容合法、健康、真实，有利于减少网民群体的极端言论。

（四）建立科学的应对危机预案，有效应对舆情危机。

公安机关作为和平时期维护社会稳定的力量，网络舆论对警察的关注还会继续增加，所以公安机关一定要足够重视网络舆情危机现象。一是建立和制定科学的应对危机预案。只有做到准备充分，才能做到成效可控。科学的预案是一个完整的预案体系，危机发生时对外新闻传播的渠道、口径、材料的发布、审定，以及标准回应、资料准备等都应在预案中明确，以最快速度搭建一个完备的处置平台，使危机应对做到效率与效果兼顾。二是要建立相关的新闻发言人制度。新闻发言人不仅代表着政府机关的形象，更要发挥自身的智慧和魅力来拉近与媒介之间的距离。要建立新闻发言人的幕后团队，做好参谋，以更专业的口吻、更细分的职责做好对外发布工作。新闻发言人的发言必须尊重客观事实、恰如其分。在对外发布时要联系事实给出事态进展，说明处置手段，讲明调查阶段性成果，敢于承认错误，勇于承担责任，争取媒介的认可和社会认同。相信通过采取各种有效措施，在很大程度上会减弱网络舆情“负面观点”对警民关系造成的影响，使网络在促进公安工作开展和建立和谐警民关系方面产生更多积极影响。

第五篇：如何加强警察公共关系建设,为公安工作和队伍建设

如何加强警察公共关系建设，为公安工作和队伍建设

机关、企业、事业单位以及公民个体相互交织形成社会这一整体，他们之间需要相互依存，便产生了一种公共关系。公安机关作为社会整体的子系统，与其它系统相互联系更为密切，加强警察公共关系建设，对公安事业的发展极为重要。警察是一种涉及面广，事物纷繁的职业，它需要有强劲的状态、丰盈的知识以及灵活的头脑。加强公共关系建设，必须以公安基础工作以及警队自身建设为中心，从外围创造良好意识形态和精神文化导向，构建和谐的职业发展环境。

一、树立新时期良好的警察形象。公共关系具有对外性，需要展现警察的职业形象和社会作用。从警察自身以及警队自身建设来看，无外乎在个人形象、职业教育、团队配合等方面入手，严格、统一使用职业语言、职业动作，规范展现。

二、积极创造文化育警氛围。当今社会是一个知识爆炸的时代，上古知识被不断翻新，先进意识层出不穷，警察作为社会面上的杂家，需要其具备丰富而又全面的知识。积极开展警队的学习工作，既有利于提高整体的文化底蕴，更能有效的服务公安实践工作。我认为树立儒警形象是很有必要的。

三、加强公安机关内外工作的协调。公安机关是一个集打击、管理、服务等多职能于一身的政府部门。各项工作都要围绕维护国家安全和社会稳定这一中心开展。在新时期，公安机关更要按照党委政府部署，结合时代特点，严格依法、有条不紊的开展工作。科学建立对外宣传组织，及时总结经验、事迹，广泛宣传。为公安各类工作提供良好的知识储备，服务现实斗争，使宣传与实战相互结合，减少内耗，共同促进公安事业有序发展。

四、拓宽交流渠道，加强国际合作。目前，世界各国处于一个趋同的变格过程。各类国际化标准也相继出台，要是警察保持生机和活力。必须加强国际警务合作，引入先进理念。采取引进来、走出去等模式，以提高警队整体素质，为警察职业国际化发展奠定坚实的基础。