解放思想开拓思路创造办公室工作新局面（精选5篇）

第一篇：解放思想开拓思路创造办公室工作新局面

当前，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的思想解放大讨论活动正在河南大地蓬勃展开，下面我想结合本职工作，谈谈自己对解放思想的一点认识和体会。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。这是中国古代诗人朱熹曾经说过的。经济要发展，事业要腾飞，源头在哪里？源头就在人的思想观念。纵观人类几千年的文明发展，一个国家、一个民族，思想亘古不变，必然导致衰亡；唯有解放思想、创新求进，才能兴旺发达。

什么叫解放思想？邓小平说过：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题”。解放思想的实质就是开拓思路，思路打开了，工作才能更上一层楼。就像一个人进入了摩天大楼，要从最底层开始，一层层地向上爬，每一层都会遇到新情况、新问题，只有解决了这些问题，才能更上一层楼。有些人刚进入底层，总期待着上一层楼，但不工作不学习，思想不解放，面对新情况、新问题，便束手无策，自然永远上不去。有些人上了几层楼，就原地踏步了，思想上受到一些旧观念、旧制度的束缚，思路不开拓，不敢放手去做，结果始终停留在这一层上。只有那些思想不断解放，思路不断开拓的人才能勇往直前，才能爬到摩天大楼的最顶端。

“思路决定出路，观念决定行为”。思路和观念，归根结底是靠思想来体现的；出路和行为，归根结底是由思想来决定的。现在人人都在喊解放思想，有些只停留在了口头上，真正问题并没有得到解决，解放思想不是夸夸其谈，坐而论道，不能为了解放思想而解放思想，要把解放思想落到实处，就要在实际工作中突破思想观念的束缚，创新求进，接受新事物，研究新情况，解决新问题，迎接新挑战。

解放思想，就是要突破思想意识禁锢。我刚接手办公室工作，有时候脑子里老想着上下不得罪，工作别出错的老好人思想，结果造成办公室工作裹足不前，干事没有活力和激情，工作局面死气沉沉的。要解决这些问题，就必须来一场彻底的洗头换脑，大胆地冲破思想枷锁和桎梏，与时俱进，敢破敢立，树立新的思想观念。从画地为牢、坐井观天的封闭意识中解放出来；从甘居落后、不思进取的颓废情绪中解放出来；从有条件就干，没条件就算的不负责任态度中解放出来；从消极治理、无所作为的思想中解放出来。确立动脑筋、想办法，创造条件上的新胸怀；确立知难而上、负重拼搏的新观念；确立勤于探索、敢为人先的新精神；确立干大事业、求大发展的新思想。

解放思想，就是要突破传统观念束缚。当前，办公室工作还存在着如制度不完善、服务不到位等问题，还有一些小难即畏、怨天尤人的消极情绪和小富即安、小进则止的小农思想。解决这些问题，就必须从传统观念的束缚中解放出来；从以往经验模式的局限中解放出来；从过时条条框框的阻碍中解放出来；从小安即止、四平八稳的工作态度中解放出来。敢于面对现实，敢于突破常规，不因困难而停步，不为落后找理由；坚决克服怕冒风险、怕担责任、怕丢乌纱的思想，勇于承担责任，力争多有作为，以与时俱进的开拓精神，推动工作的跨越前行。

解放思想，就是要突破局部利益的隔阂。办公室工作是承上启下的，是全所工作交流的枢纽，有时候脑子里总是以局部利益为出发，事不关己，高高挂起，没有上上下下一盘棋的全局意识，甚至还有上班不做事、从中作梗阻拦的扭曲心态。要解决这些问题，就必须从局部利益的羁绊中解放出来；从自私自利、固步自封的意识中解放出来；从小局至上、自行其是的局部利益中解放出来。树立局部利益服从整体利益的大局观念，树立团结协作、令行禁止的合作思想；树立敢于负责、敢挑重担的创新观念。

总之，开展继续解放思想大讨论活动，是时代的要求，发展的需要。今后工作中，我要继续解放思想，开拓思路，坚持学习，提高认识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀仁德之心，积极探索开展工作的新办法，寻求破解难题的新途径，提出利于工作的新举措，开创办公室工作的新局面。

第二篇：开拓学生公寓工作新局面

立足根本 以评促建

开拓学生公寓工作新局面

华北电力大学后勤集团学生公寓汇报材料

高校后勤社会化改革以来，我校领导一直高度重视标准化学生公寓的建设工作，自2002年5月北京市教委提出在全市高校内开展创建“标准化学生公寓”的号召以来，我校积极响应，在学校的大力支持下，率先于2002年10月，4＃、5＃学生公寓楼申报并通过标准化验收；2005年4月，6＃、7＃、8＃、9＃、10＃楼申报并通过了标准化验收；2007年4月11#、12#楼也顺利通过了标准化学生公寓验收。截止目前，我校研究生楼和本科生楼已全部通过了标准化学生公寓的验收。

五年来，学校规模不断扩大，学生人数逐年增加，学生公寓管理作为后勤保障的重要部分，我们始终以北京市标准化公寓的要求为基础，以学校公寓管理委员会为指导，开拓创新，科学管理，充分发挥“管理育人、服务育人、环境育人”的重要作用。以建设“标准化、信息化”的节能型公寓为目标，稳步发展，开创学生公寓管理的新局面。我们经历了创建标准化学生公寓的探索阶段，现已步入巩固成果，提高服务，创造特色的新阶段。

2006年后勤服务集团职工代表大会通过的《后勤服务集团“十一五”规划纲要》明确提出了今后五年的工作目标：加强制度建设和规范化管理，全面推动标准化管理建设工作；努力实现'管理科学化、服务人性化'的标准化后勤工作“。因此，标准化公寓管理仍是当前和今后需要长期加强的重点工作。

一、领导高度重视标准化学生公寓建设

1．调整公寓管理委员会

鉴于学生公寓管理工作的重要性，学校调整领导班子后，公寓管理委员会也及时作了相应的调整，主管后勤工作的校领导孙平生副校长任委员会主任，委员由财务处、教务处、学生处、保卫处、校团委、后勤资产处、后勤服务集团等负责人、各院系党总支副书记及学生代表组成。委员会定期组织召开专题会议，共同研讨学生公寓管理教育及发展规划等重大问题，协调推动各部门对学生宿舍的齐抓共管、综合治理工作，特别是对创建标准化学生公寓工作，专门制定计划，并对相关工作做出明确指示。

2．加大资金投入，改善学生的住宿环境和安全

（1）宿舍配置了实用美观的组合床具（含衣柜、电脑桌、书架、毛巾、靠背椅等）。

（2）学校投入巨额资金，在紧邻宿舍的东边租地，建设了健身场、球场、室内体育馆等，为学生提供多功能娱乐场所。

（3）安装”一键通“电磁阀。在楼内紧急出口门上安装电磁阀，当遇到突发事件时，只需在值班室内关闭其电源按钮，就能以最快的速度打开紧急出口门。”一键通“得以更好的保证学生的人身安全，以真正实现科技服务学生、科技”创安“这一概念，将学生公寓管理科学化水平提高到一个新的高度。

（4）对学生公寓楼安装了”恶性负载认别系统“。学生公寓是高密度居住集中点，防火安全第一重要。”恶性负载认别系统“能够实现学生在宿舍内使用电阻发热电器时自动跳闸，预防学生公寓因使用违章电器而引起火灾，为我们在防火安全上增加了一道保险，保障了宿舍的用电安全。

（5）11＃楼安全出口装有指纹识别门禁系统，12＃楼安全出口装有刷卡门禁系统，并结合原有的信息系统，建立了一个融合门禁与信息管理为一体的实时监控系统。既解决了学生晚归记录问题和防止外来人员入住，又能准确的记录晚归学生的详细资料和晚归时间，保证了学生的安全。

二、选拔精兵强将，组建学生公寓管理队伍

我校现有各类在校生约13000余人。共有12栋学生公寓，建筑面积 91109.59平方米，2521个房间。建设一支优秀的管理服务队伍，是做好学生公寓管理服务工作的关键。我校学生公寓管理中心的管理人员，从主任到管理人员都实行公开竞聘。目前，我校学生公寓共有管理人员1 7名，其中专科学历11人，本科学历6人，平均年龄在35岁以下；年轻化、知识化、专业化就是我们的特点。

三、健全、规范管理制度

一套好的规章制度是工作得以顺利开展的有力保障。我们将标准化公寓建设标准和ISO9000质量管理体系要求标准相结合，分三级建立了一系列的学生公寓管理规章制度，并在工作中不断完善。

四、安排辅导员入住学生公寓

校党委学生处安排了各院系辅导员入住学生公寓楼内，做到”同住、知情、关心、引导“，全面加强学生公寓的学生思想政治教育。辅导员在公寓范围内树立了”党员宿舍“，以点带面，使其在宿舍安全和卫生方面发挥着重要的作用。并且在对辅导员的考核中，明确把学生宿舍的安全、卫生作为其考核的重要内容之一。

五、学生自我管理委员会参与公寓管理

大学生自管会是在学生公寓指导下的一个以学生”自我管理、自我服务、自我教育“为宗旨的学生组织，作为”学生之家，师生之桥“，他们在学生公寓的管理工作中起着不可低估的作用。一方面，他们通过接待学生来访、座谈会、调查问卷等多种信息渠道搜集信息，帮助我们准确的把握宿舍学生的思想动态并给我们工作提出了良好的建议；另一方面，学生楼长协助各楼楼长进行管理，定期对公寓楼内的宿舍卫生、楼内维修、楼内安全进行自查，并把调查结果及时上报给公寓办室。自管会每年举办一次全校规模的宿舍文化节，围绕”创意生活、和谐家园“的主题，以促文明、除陋习、提高宿舍文化品位、丰富校园文化生活，建设节约型校园为目的。文化节期间，通过举办”文明宿舍卫生大比拼“、”宿舍文化之窗“书画大赛、宿舍才艺展示来营造积极向上健康、文明的宿舍文化氛围，丰富了大学生宿舍文化生活。

六、高度重视安全培训工作

学生宿舍的安全工作是全校安全工作的重心，要求我们的公寓工作人员要有较强的安全意识，并要掌握科学的防范知识和遇到紧急情况冷静的处理能力。同时也要求我们的学生也要了解安全方面的基本知识及消防设施的使用方法。一直以来，从学校到集团再到中心都高度重视学生宿舍的安全工作。所以我们的培训工作通过各级部门从全方面、多角度、长时间来抓，做到一个都不能少。

1、加强安全培训，防患于未然

公寓管理中心每年对员工及学生代表举行消防培训、消防知识讲座，使他们熟练掌握消防设施的使用方法、逃生知识和熟悉报警报案的电话。每个学期，学生公寓管理中心会和各院系将各楼寝室长统一组织起来，与保卫处配合共同举办消防知识讲座并进行消防演练，一方面检验预案的可行性，另一方面让安全意识深入人心。

公寓管理中心还在宿舍楼的楼道制作通俗易懂的安全提示对安全知识进行宣传，也利用学生组织公寓自管会从学生自己的角度来宣传安全工作的重要性。

2、制订各项应急机制

公寓管理中心制订了突发事件应急预案、灭火与应急疏散预案等安全预案，火灾应急流程图、突发事件流程图在楼内大厅内悬挂，让学生们了解熟知。还特别把楼内值班室附近宿舍里的学生干部、党员组织起来，成立了夜间突发事件疏散小组。如果在夜间出现火情，公寓值班员可以及时地组织起小组成员各行其责，迅速而有秩序的组织疏散。

3、齐抓共管，互相配合，共同做好安全工作

学生公寓的的安全工作主要以”三防“（防火、防盗、防矛盾激化）为重点，着重坚持做到两个经常（经常性的思想教育工作、经常性管理工作）的工作思路。学校领导高度重视安全保卫工作，保卫处、学生处、各院系等部门的紧密配合，后勤集团学生公寓管理中心安全岗位责任制的落实，这样就形成了学生宿舍安全稳定的最有力的保障。

七、重点抓宿舍楼的节水、节电工作

建设”科技型、节约型“后勤是后勤服务集团”十一五“规划纲要中的一个重要目标。节水、节电是我们常抓不懈的一项工作，后勤集团制定了各个中心的节能指标，公寓管理中心按楼分解，人人落实，通过实施具体措施，06年比05年完成节水8.7％，节电6.15%。主要从三个方面来抓节能工作:

1、加强技术改造

技术节能是节能工作的基础，学生公寓在节电方面对各楼安装了”恶性负载识别系统“，一室一表，合理配额，超额自负，有偿用电的观念逐渐深入人心。节水方面：将学生公寓公共卫生间冲水阀进行了改造，节水效果良好。我们还对部分公共水房安装感应式节能系统。

2、加大宣传力度

通过在宿舍楼张贴宣传海报、标语，自管会开展”节约能源、人人有责“的签名活动，集团开展的”节能宣传月“活动，通过大力宣传节能的重要意义，普及节能的基本知识和方法，从而营造了节约型的高校文化氛围。

3、加强监督管理

加强检查、巡视，杜绝水电管网的跑、冒、滴、漏。建立巡视制度，成立巡逻小组，确定监督员，不允许有”长明灯“和”细水长流“的现象。

八、工作展望

几年以来，我们通过不断的探索和不懈的努力，逐渐理清工作思路，抓住工作重点，开创了良好的工作局面。形成了在学校党委领导下，以服务为基础，以管理为手段，”标准化服务，科学化管理，信息化建设“为方向，以建设”标准化、信息化“的节能型公寓为目标，稳步发展，开创学生公寓管理的新局面。

根据华北电力大学《后勤服务集团”十一五“规划纲要》明确提出的全面推动标准化管理建设工作的重要目标。我们今后的工作任重而道远，我们要坚定不移坚持标准化服务建设，民主参与、齐抓共管、开拓进取、与时俱进、继续加强服务和管理，学习先进的工作理念，在学生公寓管理委员会的统一指导下，以”优化育人环境，服务学校教学，利于学生成才“为己任，协调相关部门，奋力拼搏，创建”和谐型、科技型、节能型"的标准化学生公寓，努力打造华北电力大学特色品牌，树立首都高校标准化学生公寓的一面旗帜，为华电辉煌的明天添砖加瓦！

第三篇：开拓思路 大胆创新,开创实习就业工作新局面

开拓思路 大胆创新，开创实习就业工作新局面

——访实习就业处处长马荣华

实习、就业是高校教育教学的最后环节，也是非常重要的环节，做好实习就业工作关系到学生的职业前途，也关系到学校的未来发展。我校创新管理机制，将实习、就业两项工作划归一个部门管理，收到了很好的效果。近日，针对实习就业的相关问题，记者采访了实习就业处处长马荣华。

问：渤海大学实习就业处主要承担了哪些工作？

答：实习就业处是学校负责毕业生实习、就业指导服务工作的机构，根据国家的就业方针、政策及学校的有关规定制定毕业生实习、就业工作实施办法；负责学生实习安排及管理工作；向社会发布毕业生求职信息；收集用人单位需求信息并及时向毕业生发布；接待用人单位来访，组织校园招聘活动；开展实习就业与创业政策咨询与指导活动和创业教育活动；对学生进行职业能力训练和培养；开辟实习、就业市场，建立实习、就业基地；安排毕业生实习；办理毕业生签约就业手续，编制毕业生就业方案，负责毕业生的资格审查及派遣改派；对毕业生进行就业质量跟踪调查，为学校教学改革提供依据。

实习就业处一直重视加强学生实习实践教学工作，培养学生社会实践能力，增强学生的创业与就业能力，提高学生就业竞争力，达到“强化实习，促进就业”工作要求，有效提高就业质量。

问：渤海大学本科生实习工作经过几年的规范管理，在社会上具有较大反响，主要有哪些举措？

答：为进一步配合渤海大学开展新一轮人才培养模式改革，探索全新实践教学模式，推进专业实习工作的顺利开展，进行了首届创新实习模式试点项目评审及启动工作。

加强校企合作，探索订单、定制式培养模式，推动产学研结合。

加强实习工作，做到让学生了解社会、增长见识，培养学生的社会实践能力，不断提高学生的就业竞争力，达到“强化实习实践，促进就业创业”的工作要求，将实习作为一门课程列入到教学计划当中，并严格执行考核制度，对实习成绩不及格的同学要求其必须重修。

加强市场建设，拓宽实习实践创新渠道，搭建实践基地与实习生的实习就业平台，采取多层次、多渠道、多元化方式开展实习实践活动，坚持“走出去、请进来”的市场发展战略，创新校企合作模式、实现工学结合的订单式培养方式。

积极开拓实习就业市场，建设就业实习实践基地，并对学生综合素质和人才质量培养方式提出反馈，促进实习实践工作顺利开展和人才培养模式改革工作的实施。

2011年至今，学校多次到北京、天津、上海、江苏、石家庄及省内各城市与当地人才市场及各大知名企业建立联系，扩大学校影响力，宣传学校实习实践工作，达成多项实践意向，丰富了实践教学改革体系，将实践教学改革与学生就业有机结合，促进实习就业和人才培养工作。

为进一步拓宽学生校外实习渠道，为学生提供更多的职业技能训练平台，开拓视野，增长见识，增加社会阅历，积累工作经验，增强职业能力，培养“适用型”人才，为学校教育教学改革及人才培养服务，在已有的集中实习（包括订单实习、顶岗就业实习、创业实习）的基础上，将实习按照专业、行业、岗位等方式分类，实行跨专业实习。跨专业实习是面向现代企业对人才专业性、复合性和创新性的要求，具有广泛受益面的综合实习的平台，以满足学生个性发展和就业的需要为主。设定综合性适用型岗位、综合性研究型岗位、特色实习岗位，积极开展国外实习和港澳台地区的实习。

分类实习按照专业技能与岗位需求相结合原则，既要满足专业知识的岗位应用，又可实现跨专业的就业需求，学生可到科学研究、科技开发等机构实习，从事科研管理和创新活动，学校建立特色岗位实验、训练室，开展培训和训练活动，设立公务员实习岗位、企业高层管理岗位等其他有鲜明特色的岗位。

开拓思路，大胆尝试，创新性的探索和开展与企业、与基础教育的全新实践教学模式。完善实习工作组织机构建设，明确工作职责，细化学校、学院学生实习工作领导小组及职责，规范学生实习指导教师及辅导员职责，严格按照人才培养分类指导的原则，应用型、需要动手能力较强的专业，实习时间为10个月左右，其余专业实习时间不少于6个月，考研学生实习时间不少于3个月，剩余时间为学生实习实践期。

加强实习就业基地建设及管理。实习就业基地管理由各学院和实习就业处共同负责，以学院为主，确保不影响正常教学秩序。学生签订《实习就业协议书》，依法享受劳动保护，任何实习就业基地用人单位或个人应为学生的人身安全提供保障，不得损害或变相损害学生在劳动保护方面的权益。在实习过程中，如用人单位与实习学生达成就业意向，应与学生签订《毕业生就业协议书》或《劳动合同书》，进而促进了就业。加强对实习学生管理，实习学生要遵守实习活动各项规章制度，加强自我保护，服从学校的统一安排，按时完成实习计划规定的实习项目，完成各项实习要求。实习时间累计不足实习时间三分之二者，实习成绩作不及格处理。五科以上不及格同学可以选择分散实习并保证真实，加强过程考核。

问：结合学校发展，在完全学分制下本科生实习又有哪些创新？

答：从2013级学生开始，实现全员集中（或顶岗）实习；学生修完135学分，均可向“实习就业指导管理中心”提出毕业实习申请。毕业实习考核合格，实习周期为6个月的计6学分；实习周期为12个月的计10学分。

建设毕业生实习单位数据库,指导学生网上选择实习单位，在“数字渤大”开辟“实习双选平台”和“实习就业信息发布”专栏，通过“实习双选平台” 自主选择实习单位。

问：渤海大学“创新教师教育实验区项目”是杨延东校长主持辽宁省教育厅立项，是渤海大学的一个品牌项目，结合师范生的实习工作，实习就业处是如何开展工作的？

答：以强化师范生教育实习为载体，全面提高教育实习质量，与两市政府合作，落实师范生半年实习任务，由当地教育部门的行政统一领导，依托实验区统一部署，实习任务落实好、组织管理到位。2011年9月至今的项目实施中，“渤海大学-凌海教育实验区”、“渤海大学-凌源教育实验区”建设全面启动，实习生完成教学、班主任、教育调查等实习任务。经过“师徒结对—观摩教学—试讲登台—反思提升”四个环节，实习生们日益成熟，实习水平和实习质量大大提高。实习生经历了教学、班主任的全部教育、教学过程，大大提高了实习校的教学质量，充分展示了教育教学技能训练在实习实践中发挥的重要作用。

构建了生成性教师教育模式，实验区的建设，植根于具体的学校情境中，构建生成性教师教育实践教学模式，实现教师教育“学教”与“教学”的螺旋上升。改革和创新教师教育专业的课程体系，将日常基本技能训练纳入课程体系，把对师范生实践能力的培养贯穿在四年的培养计划中，完善实践能力训练方案，全面提升师范生实践教学水平，实验区建设搭建我校与地方政府、中小学沟通与合作平台，充分发挥高等师范院校引领基础教育发展和全方位服务基础教育的作用，锻炼了我校实践指导教师队伍，建设了一支高水平“双师型”教师队伍。

在师范生教师教育实验区的实践模式运行中，着眼教师未来发展、强化专业能力培养。教师的专业能力是履行未来教师岗位责任的必备条件，也是教师专业成长与发展的基础。丰富教师专业能力培养的内容，改进教师专业能力培养的形式，注重教师专业能力培养的效果，是创新实践教学的重要任务之一。依托素质学生会职能，认真制定实践训练考核规划、精心组织、严格考核，使师范生的专业能力训练与养成常态化、规范化，取得良好效果，对师范生的语言表达、书写、微格教学、教育见习、教学模拟进行测试，成绩全部合格，发放“素质合格证书”，未合格者重新考核，再次考核仍未达标者不安排校外集中实习实践，由于严格要求、认真考核，使学生的教师专业能力训练及提高成为一种良好习惯，为专业实习和未来和发展打下坚实基础。

问：据统计，2013年，全国应届本科毕业生将达到710万人，在当下，如何做好我校的毕业生就业工作？

答：毕业生就业形势十分严峻，通过调研分析，结合学生自身特点，学校实施“卓越发展计划”，实习就业处以学校“人才培养模式改革”为指引，以社会需求为导向，深入推进就业工作创新改革，努力探索高层次人才就业模式，开辟高端就业的渠道，进一步提升应届毕业生的就业质量和就业数量，制订了“渤海大学卓越就业计划（进京、赴港澳台就业；考取公务员、省市选调生、村官）”。到2013年底，各学院面向港澳台和进京就业的学生人数达到毕业生总数的3.5%以上,2014年底达到4%,2015年底达到5%,到2018年实现10%的总体目标。以2012年考取公务员、省市委组织部选调生、考取村官三项数据之和为基数,自2013年开始，考取公务员、省市委组织部选调生、考取村官三项数据之和达到每两年翻一番，2013年—2016年每年的既定目标依次为5.63%、7.39%、11.08%、14.77%，2018年达到毕业生总人数15%的总体目标。

学校与各学院签订目标责任状，将“进京、赴港澳台就业、考取公务员、省市选调生、村官”完成情况纳入学校“目标责任考核”。

在“卓越计划”实施中，实习就业处组织了“辽宁省公务员（村官）考试培训班”，这个培训班是经过学校审批开办的，学生全部免费参加培训，学生假期住校也全部免费。

实习就业处组建优秀教师团队联袂讲授《行测》与《申论》各模块的基础知识、复习备考方法以及应试策略。细致讲解考试题型及解法，确保培训效果。涵盖全部考点。分类讲解重难点题型，使考生熟练掌握解题技巧，快速解题，大幅提高成绩。高度提炼考试热点内容，重点学习考试必考内容，确保在短时间内有效掌握考核内容及最优的针对性解法，为考生指明了方向，避免走弯路，更顺畅的准备复习与应试。

本期辅导班招生210人，现在正做“413”考试前的冲刺复习。“村官”辅导班正在筹划中，大约五月份将如期开班。

建设研究生就业管理队伍，明确分工与责任，参照本科就业模式，建立全校研究生毕业生QQ群，第一时间跟毕业生发布就业与招考信息，做到及时准确，拓宽研究生就业信息获取渠道；鼓励和动员省外与国外就业。

问：目前，全国正竭力打造创新型国家、创业型社会、创新型人才的大环境，并不断推出针对大学毕业生创业的各种优惠政策，从融资、开业、税收、创业培训、创业指导多方面鼓励和支持大学毕业生自主创业，在这样的形势下，实习就业处如何抓住机遇，做好大学生创业工作？

答:大学生创业并非一朝一夕便能完成，这是一项复杂而系统的工程。现在国家十分重视大学生创业，各地市政府部门，大都成立了大量孵化中心和创业基金，国家财政拿出专项资金扶持大学毕业生创业就业，国家教育部也已把“创业教育”纳入了2010—2020国家中长期教育改革和发展纲要中。

渤海大学为积极引导大学生创业，成立了“渤海阳光”创业团队，为大学毕业生提供创业能力、创业实践的培养和支持。中国青年报、教育部大学生在线、人民网、光明网、央视网、中国日报网等二十多家媒体进行了宣传报道，毕业生收获了信心，提高自身能力、增长经验，也提高了渤海大学社会影响力。

第四篇：创造国际直接投资新环境开拓中俄经贸合作新局面

创造国际直接投资新环境 开拓中俄经贸合作新局面

李洪江

(黑龙江大学经济与工商管理学院，黑龙江哈尔滨，150080)

摘要：中俄两国经贾关系走上了正常发展的轨道，相互投资成为深化两国经济关系的重要内容。国际直接投资是突破贸易壁垒、进入一国市场的重要手段，也是稳定中俄经济关系的根本基础。中俄相互投资存在经济转轨尚未完全实现、法律法规不健全、缺乏有效的筹资渠道、沟通渠道不畅等制度性和墓础性障碍。为促进中俄两国相互投资健康、快速发展，应在签定双边投资协定、建立中俄商业协会、开辟投资融资途径、相互建立工业园区以及举办投资洽谈会等方面构建相互投资的宏观环境。

关键词：中俄经贸关系；国际直接投资；宏观环境

中图分类号：F125.4 文献标识码：A 文章编号：1003-7411(2004)05-0058-04

作者简介：李洪江(1964-)，男，黑龙江集贤人。黑龙江大学经济与工商管理学院副教授，经济学博士。研究方向：国际直接投资，国际企业管理。

自1996年中俄两国战略协作伙伴关系建立以来，中俄两国间经济合作不断取得新的进展，尤其是两国总理定期会晤公报，为两国经贸关系的深化提供了法律保障和具体规划。近几年来，中俄经贸关系有了长足的进步：两国相互成为重要贸易伙伴，贸易额不断攀升，贸易产品层次不断提高，贸易秩序明显改善；在发展两国间贸易提升层次的同时，两国间相互直接投资开始启动，相互投资不断增加，合作领域不断扩展。相互直接投资是中俄经贸关系深化的具体表现，是中俄建立稳定经贸关系的重要基础。

营造良好、有序的宏观环境是促进中俄相互投资健康发展的重要环节，本文就中俄相互投资的战略意义及其宏观环境构建进行讨论，并提出构建中俄相互投资宏观环境的政策建议。

一、中俄两国经济关系深化要求加强中俄经贸关系

中俄两国经贸关系经历了一个曲折的发展过程，两国贸易合作也呈现出波动状态，但通过两国政府及民间企业的努力，两国贸易关系走上了正常轨道。2001年贸易额突破100亿美元大关，其后贸易额不断增长，贸易产品质量有较大的提高，中俄两国互为重要的贸易伙伴；两国政府通过谈判和签订协议等法律形式规范了贸易秩序，改善了贸易环境，使中俄两国贸易走上了正常发展的道路。贸易关系的不断推进，必然带动相互投资的发展，2003年9月在北京举行的中俄总理第8次定期会晤后发表的联合公报表明，在继续推进中俄贸易关系的同时，开拓相互投资领域。要进一步发展中俄在机械、轻纺、电子、通信等高新技术产业以及资源开发、森工在俄境内木材加工方面的投资合作、建立合资企业等，选定并启动和支持大型示范性项目。俄方也欢迎中方参与俄西伯利亚和远东地区开发，愿共同确立互利合作领域和落实已商定项目。中方欢迎俄方参与中国西部大开发战略的实施。愿共同研究合作的主要方向和可能的合作项目[1]。温家宝就加强中俄经济合作关系提出的3点建议第一条就是扩大双边投资合作，推动能源、机电等产业的合作；卡西亚诺夫也表示在相关领域进行相互投资的合作愿望。到目前为止，俄罗斯已成为中国对外直接投资的第6大对象国，中国企业在贸易、微电子技术、通信、制衣、家电组装、公共饮食、木材加工、农业等领域对俄罗斯进行了投资。俄罗斯也在中国投资1400余家，主要集中在核电、汽车和农机组装、化工、建筑等领域。中俄两国相互投资有了良好的开端。这也意味着中俄两国经贸关系不断深化，由国际贸易领域向国际直接投资领域迈进。

二、国际直接投资是建立稳固的中俄经贸关系的重要途径

中俄经贸关系从国际贸易领域拓展到国际直接投资领域，不仅仅是经贸合作领域的拓展，而且具有其更为深刻的国际经济学涵义。本部分试图从国际经济学理论的视角分析中俄相互投资的战略意义。

1.国际贸易对国际经济关系影响力的分析

传统的国际贸易理论是建立在比较优势学说的基础上，其要旨是某些国家由于自然和技术方面的优势能够以相对较低的成本生产出大量的产品，各个国家都以自己的优势产品进行国际交换，从而获取利益。因此，传统的国际贸易理论主张消除各种贸易障碍推行自由贸易。然而在国际贸易的实践中并没有表现出传统国际贸易理论所预期的结果——各国在自由贸易中获益。现代贸易理论中较具影响力的理论当属战略性贸易理论，其基本要义是在寡头市场上，如果某国政府补贴该国企业的出口，这个国家的企业在另一国竞争性的国内市场中的份额就 会增加[2]。战略性贸易理论的提出受到世界各国的普遍重视和广泛采用，这一方面增强了本国产品的国际竞争力，但另一方面也扩大了各国的贸易摩擦。各国纷纷制定的战略性贸易政策和建立贸易壁垒促使国际贸易竞争加剧，国际贸易战此起彼伏。在此种情况下，虽然国际贸易仍然是经济增长的牵引力，但其对一国经济增长的推动力并非像人们预期的那样起到“发动机”的作用。就中俄贸易合作而言，由于中俄两国政治关系的深化，两国贸易关系不断改善，走上了规范的发展道路。但是两国间的贸易摩擦仍然存在，并且随着俄罗斯加人世界贸易 组织后其贸易政策和对外开放政策的调整，中俄两国市场的国际竞争将更加激烈，贾易摩擦不可避免。就像中国“人世”以后的中美、中日、中欧贸易摩擦一样，当贸易规模达到一定程度时，贸易增长将会放慢，国际贸易对经济增长的牵引力会逐渐减弱。

2.国际直接投资是中俄经贸关系稳定发展的根本基础

国际贸易、国际金融、国际直接投资是国际经济关系的三大支柱。其中国际贸易、国际金融是国际经济关系的前导，而国际直接投资由于涉及间题较多、过程复杂，一般是在国际贸易和国际金融之后成为国际经济关系的主导。国际贸易的难点在于突破一国贸易政策限制，逾越这一障碍，贸易将容易实现。然而，每一独立国家均有权自主制定本国的贸易政策，在贸易摩擦严重时，突破这一障碍要付出沉重的代价。另一方面，如果不在一国建立自己的营销机构，那么，进人该国市场的产品将难以控制其营销方向，在激烈的国际竞争面前，国际贸易对于控制东道国市场的影响力逐渐显得力不从心。汽车产业在世界各国建立自己的营销机构就是这种竞争的产物。因此，国际直接投资是跨越国际贸易壁垒的一种手段。当一国企业进人另一国市场后，其将成为该国企业，享受该国国民待遇，不受该国对外贸易政策限制(此时只受东道国国内法律、法规限制)，可以同东道国企业一样在东道国内开展生产经营活动。并且直接投资一般将国际贸易、国际金融也融人其经营活动之中，其对东道国市场的影响力要比单纯的国际贸易强大而长远。当前经济全球化的突出特征表现在投资全球化上也说明这一点。国际直接投资与国际贸易相比较，其对维护两国经济关系的重要性还表现在影响时间上，国际贸易受东道国贸易政策影响较大，而且一国在短时间内就可以改变其贸易政策。而直接投资相对于国际贸易来讲，则是一个长期的作用过程。当一国企业进人东道国后，只要其遵章守法，就不会被东道国取缔。因此，国际直接投资相对于国际贸易对一国经济影响具有长期性。更为重要的是，当一国企业进人东道国后，其生产经营活动必然对该国的投资、技术、管理、市场、企业结构、就业、国际贸易乃至国际金融产生全面而深刻的影响。因此，国际直接投资是联系两国经济关系的最重要的纽带。中俄两国经济关系在贸易、科技合作等领域有了较大发展，必然要求拓展相互投资的领域。这是深化中俄经济关系乃至政治关系的必然要求，是稳定中俄经济关系的根本基础。

三、中俄相互投资环境障碍分析

中俄相互投资刚刚起步，相关环境(尤其法律政策环境)尚未建立起来，这对于中俄两国相互投资极为不利，为使中俄两国相互投资顺利、健康发展，我们认为有必要对构建中俄两国相互投资的宏观环境问题加以重视。在本部分中，我们重点分析中俄两国相互投资的障碍。

1.经济转轨障碍

中俄两国同时处于由计划经济向市场经济转轨过程中，计划经济尚未彻底抛弃，市场经济也未完善。政府在管理经济的职能方面并未完全按市场经济规则运行，制度与法律尚不完善，官僚主义和缺乏服务精神依然存在，影响了政府的工作效率。在俄罗斯方面看来，中国“仍然是一个存在调节整个经济活动包括对外贸易和边境合作的非制度化行政命令机制的国家”[3]。而中国则认为俄罗斯虽然私有化进程较为彻底，但市场经济秩序仍然混乱。显然，在两个经济转轨国家中，完善的市场经济体系都没有形成。这就要求两国在相互接纳直接投资时应给予特别的制度保障，以促进相互投洲顶利进行。

2.投资环境问题

中俄两国都十分重视投资环境的改善工作，中国20余年的改革开放尤其是在加人世界贸易组织以后中国对外开放政策更加稳定和趋于国际规范。

俄罗斯方面也先后制定了(外国投资法》和《产品分配协议法》等有关法律、法规。两国纷纷制定了各种优惠政策和投资保障措施，基础设施也在不断改善。就中国而言，由于20余年的改革已取得显著成效，吸引外商投资环境有了较大变化，中国成为世界上对外资较具吸引力的国家。而俄罗斯的投资环境相对较差，到2003年底吸引外商直接投资仅有450多亿美元，仅相当于中国一年吸收外资的数量。尽管两国投资环境有较大进步，但这种投资环境的改善与发达国家或新兴工业化国家相比，仍然存在较大的差距。在经济全球化日益深化的世界经济背景下，在世界各国在制定吸引外资政策上进行激烈竞争的情况下，投资的政策环境和基础设施环境不佳也是影响中俄两国相互投资的重要因素。

3.投资主体缺乏有效的筹资渠道

虽然中国国内有大量的储蓄余额，但中国企业对外直接投资所需资金(主要指外汇)仍很难筹集。关键在于中国企业尚未掌握筹集资金的技术，尤其是在国际资本市场上筹集资金的技术[4]。俄罗斯企业也一样，俄罗斯若千产韭有较强竞争优势的，但将这些具有竞争优势的产业转化为现实生产力，却受资金匾乏之困扰。探讨运用两国货币直接进行结算的可行性势在必行。

4.缺乏有效的沟通渠道

中俄两国政府都致力于贯彻改革开放政策，并且都制定了相应的优惠政策和投资保障措施，这在法律上奠定了相互投资的制度基础。中俄两国政府也通过各种招商会、投资洽谈会等形式引导相互投资。但是两国相互投资历史较短，缺乏相应的经验，加之中俄两国社会经济环境并不理想，造成两国相互投资发展缓慢。因此建立政府间合作机构和常设民间商会机构能长期地、稳定地促进中俄两国相互投资。

四、构建中俄相互投资的宏观环境建议

通过上述分析，我们发现中俄相互投资的宏观环境并不理想，甚至还存在严重间题，为了使中俄相互投资健康丫决速发展，我们认为构建中俄相互投资的宏观环境具有现实意义。本部分拟就构建中俄相互投资的宏观环境提出若干建议。

1.签订双边投资协定，莫定相互投资的法律保障

双边投资条约是投资国与东道国间签订的调整双方投资关系，加强国际投资保护的一种协议。它即可弥补两国国内立法的不足，也是目前各国保护国际投资的重要法律手段。签订双边投资条约，可就投资者的待遇、投资项目及内容、政治风险的保证、代位求偿权以及投资争议等间题以法律的形式固定下来，这对于保证投资者合法权益具有重要意义，它会增强投资者的信心和安全感，提高投资者投资的积极性。在中俄两国投资环境尚不完善的情况下，签订双边投资协议更显其必要性。中俄两国在改革开放过程中，尤其是在吸收外国直接投资时分别与其他投资国签订了双边投资协议，但中俄两国间并设有签订该种协议，因此我们建议两国政府探讨签订双边投资协定问题，给相互投资以法律保障。

2、建立中俄商业协会，发挥民间中介机构的桥梁作用

民间企业是市场经济的主体，民间企业在两国直接投资中起着决定性作用。因此，发挥民间中介机构的作用，促进民间企业的相互了解、信息沟通以及商务协调是十分必要的。成熟的市场经济国家的民间中介机构在市场运行中的作用已为我们树立了 榜样，我们应该借鉴这种做法，建立中俄商业协会，充分发挥民间中介机构的桥梁纽带作用。俄罗斯总理卡西亚诺夫在谈及中俄经贸合作关系时指出，如今建立俄中商业协会的时机已经成熟，建立该机构的目的是促使双边经贸合作更加活跃。中国学者徐世刚、于国政在其“关于改善和推进我国与俄罗斯远东地区关系的对策建议”一文中也提出加强民间层次的合作与交流构想，包括成立联谊组织、互设文化交流中心，尽快建立友好协会等具体内容。[5]我们认为，建立中俄商业协会是发展民间商业关系的不可或缺的环节，它在建立联系机制、通报信息、制定规则、提供咨询服务、中间协调等方面弥补了政府间协议所不能完全解决的缺陷，既降低了政治敏感性，又提高了交流、协调的效率。

3.探索中俄双边结算新机制，开辟两国投资融资新途径

俄罗斯联邦中央银行和中国人民银行关于边境地区贸易的银行结算协定已为中俄两国直接结算做出了整体规划，中国工商银行也在俄罗斯远东地区建立了分支机构。我们相信，这一举措为解决双边结算开辟了新的渠道。如果双边结算机制能够推广到投资筹资领域，则必将为中俄相互投资解决融资渠道不畅问题做出贡献。

4.相互建立工业园区，实施规范的投资管理

针对中俄两国直接投资处于初始阶段以及中俄两国投资环境的特殊性，相互建立工业园区是比较现实的选择。相互建立工业园区有两大好处：一是树立典范作用，形成国际、国内影响，便于扩大直接投资；二是便于集中管理，有利于防止社会不良势力的侵害，保护投资者的合法权益。中俄两国在开辟特别工业园区方面都进行了有益的尝试，分别开设了诸多的工业园区，我们建议中俄双方相互投资尽量安排在各自的工业园区内，如果规模、体系庞大也可以开设新的工业园区。

5.继续办好各种博览会、投资洽谈会，促进相互投资发展

博览会是展示各国科技发展前沿的最好形式，它为沟通各国经贸合作起到了不可替代的作用。投资洽谈会，则更是专门为促进投资而举办的，对促进相互投资具有直接意义。近年来，随着中俄两国经贸关系的深人发展，各种博览会、投资拾谈会频频举办。为促进中俄贸易、投资发挥了重要的作用。今后的博览会、投资洽谈会要突出特色，开辟独立的中俄相互投资洽谈区，甚至专门举办中俄投资洽谈会。

参考文献：

[1]俄罗斯中亚东欧经贸动态[J].俄罗斯中亚东欧市场，2003，(11)：52.[2](美)保罗·克罗格曼.战略性贸易政策与新国际经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2000.14一31.[3](俄)贝斯特里茨基.形成俄远东地区与中国边境合作构想的新方法[C].中俄区域经济合作与文化交流国际学术会议论文，2002.[4]王栓乾.中亚市场上的中国企业[J].俄罗斯中亚东欧市场，2003，(8)：16-17·

[5]李传助.中俄区域合作研究〔M」.哈尔滨：黑龙江人民出版社，2003，354

〔贵任编辑赵东波〕

Creating New Foreign Direct Investment Enviroment And Develping New Situation Of ChinaRussian economy and trade relation.Intemational direct investment is an important means to breakthrough tread hinder, tp enter one country domestic market, and to stabilize the basic economic relation between China and Russian.Issues of ChinaRussian mutual investments developing healthy and fast, this essay will suggest that we should take ways as signing mutual investment contract, setting up Chinaenvironment for mutual invewtments.Key Words: Chinaenvironment 《东北亚论坛》2004年第5期

第五篇：解放思想,开创财政工作新局面

解放思想，开创财政工作新局面

xx镇财政管理分局xxx

响应省委关于“继续解放思想，坚持改科学发展”的号召。市委、镇委深入开展解放思想学习讨论活动，推进思想大解放，更新观念、创新思路，突破障碍，促进发展。作为一名财政工作者，作为一名基层财政分局的负责人，我重点学习了省委副书记、省长郭承录关于解放思想的一系列重要讲话，深刻体会到在新的历史时期开展解放思想学习讨论活动的重要性、必要性和迫切性，并联系工作实际，就如何解放思想，开创财政工作新局面进行了深入的思考。

在刚刚过去的2007年，我镇坚持以科学发展观为统领，创新思路，发挥优势，克服困难，大力发展非公经济，形成良好的发展势头，财政收入持续稳步增长，2007年实现镇级财政收入4608万元，同比增长34.84 %。在取得成绩的同时，我们亦清醒地看到，当前的财政工作面临更大、更多的挑战，一是财政收入总量还不够大，财政收支矛盾还比较突出；二是财政稳定的增收机制尚未建立，财政收入结构还有待进一步优化，公共财政实力还比较弱。因此，我们必须摒弃固步自封的思想，增强忧患意识，努力做到“三个着力”，开创财政工作新局面：

一是要着力组织财政收入。充裕的财力是我们发展经济的前提和保证，是提高群众生活质量的前提和保证。因此，解放思想首先要着力于组织财政收入，要围绕2008年的财政收入工作任务，落实岗位目标责任制，落实责任人，明确时间进度要求，加强督查和通报，确保目标任务落到实处。

二是着力改进财政工作。围绕突破困局解放思想，要深入挖掘，并着力解决我们在工作中遇到的突出问题，善用科学的手段加以解决。目前财政工作面临的困难和问题还比较多，包括部门之间沟通协调问题；激励机制问题；工作效能问题等，这些问题如果不加以解决，将会影响到我们工作的顺利、有效开展，因此必须破除思想束缚，找准问题的突破口，下大力气大胆加以解决。三是着力加强队伍建设，坚持“业务建设与队伍建设两手抓，两手都要硬”的方针，以开展解放思想学习讨论活动为契机，狠抓政治理论学习，努力提高广大财政干部队伍的政治素养和综合业务素质，建设学习型财政，狠抓班子建设，以身作则，勇于创新，进一步增强凝聚力和战斗力，建设创新型财政；狠抓作风建设，树立大局意识、服务意识，培养和造就一支政治强、作风正、业务精的队伍，促进廉洁、勤政、为民、务实的作风建设，树立良好形象，建设服务型财政。

就个人而言，合格的财政工作者不是终身的。过去是“不进则退”，现在是“慢进则退”，只有与时俱进，不断地学习与探

索，努力提高自己的业务水平，才能紧跟时代发展的步伐。在工作中要摒弃固步自封、停滞不前的思想，致力做到精通与知新。精通，就是要掌握财政基本理论，了解财政的历史、现状、发展趋势，掌握工作重点、难点，不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，触类旁通，运用自如；知新，就是要学习新知识，要有创新思想，这就要求财政工作者要汲取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构，始终站在知识的前沿。时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，思想观念、工作方法、专业知识、业务技能都必须紧随时代步伐，不断地更新、拓展、充实、提高。要勇敢地摈弃旧事物，接受新事物。要敏锐地了解新思想，认真研究新理论，不断地提高自己驾驭工作的能力。

大浪淘沙，真金百炼。通过本次学习讨论活动，我们要真正学以致用、学有所用。我们要时刻严格要求自己，解放思想，更新观念，创新思路，要善于动脑，勤于思考，要始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，为开创财政工作新局面而努力奋斗！