第一篇：广西计划生育成果调查研究
广西计划生育成果调查研究
资评09
31090806303146
黄自荣
调查时间:2010-08-20
调查范围：广西省
调查对象：广西计生委
调查方式：查阅计生委资料,咨询工作人员,查阅网络资料
调查目的：了解我们广西目前的计划生育情况,政府宣传与实际情况的出入
调查对象的情况：
工作人员口述与计生委资料
广西计划生育十年来已取得巨大成果,计划生育率达到85%以上,生育水平稳定在更替水平以下,人口年平均增长率不超过9‰,对实行计划生育的家庭特别是只有女孩的家庭,在分配集体经济收入,享受集体福利,划分宅基地,承包土地,培训,就业,就医,住房及子女入托,入学等方面给予优待,采取小额贷款,项目优先,科技扶持,政策优惠等措施,帮助实行计划生育的农户增加经济收入,解决实际困难,提高社会经济地位.把人口与计划生育工作与扶贫开发紧密结合,有计划,有重点地对实行计划生育的贫困户予以优先扶持,提高他们的生产自救和发展能力,优先保障计划生育贫困户的基本生活需求.并且依托国家公共信息网,建设全国人口与计划生育系统信息网络通道.到2005年,90%的县级计生委建成“三网一库”信息网络;95%的乡级计生办配备计算机.把计划生育经费纳入政府财政预算,使计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度,切实保证人口与计划生育事业发展的经费投入积极利用市场机制,充分发挥社区,企业和非政府组织的作用,把计划生育行政管理部门的职能调整到宏观管理,统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,提供服务,检查监督等方面上来。
网络资料：
人口学意义上的“计划生育”是由夫妇根据自己的经济条件和家庭状况，自愿对生育孩子的数量、频度等进行规划。然而，这一家政活动在中国却演变成一场由政府强制规划、野蛮执行的杀婴、虐妇悲剧。强制计划生育是一场野蛮、肮脏、普遍而持久的人权灾难。野蛮是因为政府完全无视人民的意愿，以各种骇人听闻的手段践踏人们的生育权、生存权和财产权。肮脏是因为各级官僚机构把计划生育变成了敛财的手段，计划生育在某种程度上已经失去了应有的意义。普遍是因为这场严重侵犯人权的现象牵涉到每一个中国育龄男女和每一个家庭，持久是因为这场灾难已经在中国持续上演了20多年。最近，强制计划生育在广西博白县引发了严重骚乱事件。这说明这场人权灾难依然在中国各地肆虐，已经把民众逼上了以暴易暴的绝路。
然而，遗憾的是，这场人权灾难长期以来并没有得到国际机构、人权组织和世界传媒的重视，联合国人口基金会甚至无视中国民众的苦难，长期资助中国的计划生育项目。
广西博白县野蛮的计划生育事件又一次吸引了世界的目光，人们在惊叹之余，是对中国强制堕胎、结扎等计划生育的深恶痛绝。为了进一步揭示中国惨绝人寰的计划生育政策，中国信息中心记者做了比较细致的调查，解剖了一系列案例。
一、黑社会组织为计生工作“保驾护航”
《妇女权益保障法》规定：“妇女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制妇女的人身自由；禁止非法搜查妇女的身体。”但这些写在纸上的法律对计划生育部门是失效的。因为类似于广西自治区博白县污辱、殴打、戕害育龄妇女的事件层出不穷，计划生育部门不仅常常狐假虎威地借用公安、法官实施野蛮的计划生育，而且常常借用类似于黑社
会组织打压、处罚超生的农民。早在几年前，著名的盲人维权人士陈光诚先生深入调查了临沂县官权与黑恶势力相结合的计划生育现状，并且不遗余力地为弱势群体鼓与呼，从而激怒了当地官权而遭遇打击报复的。
2007年3月，有一位专门研究中国农村问题的学者于建嵘在走访调查了山东省微山县留庄乡、湖南省湘潭市雨湖区先锋乡、河南省许昌市魏都区七里店乡、抚顺市东部红透山区、河南省虞县利民镇等地后，发表了《农村黑恶势力和基层政权退化——湘南调查》一篇长文，文中记录了中国农村的官员们与地头蛇、恶霸、行霸、地痞、无赖等“结成同盟”的事实，有关依靠黑社会实施野蛮计划生育的问题如下：
乡镇干部在监督和评价村级干部时就往往以是否完成国家和乡镇的计划生育任务为标准。村干部有对待不实行计划生育的农民时常常大打出手，从而达到罚款的目的。仅2003年至2007年，先后有近50个农民被当地村干部纠集的黑恶势力打伤，5人被打成重伤。湘南乡村由农村政治精英向黑恶势力蜕变，逐渐由“红”向“黑”蜕变，农村“政治精英”变成了村霸或黑恶势力的组织者、保护人。湘南农民控告最多的就是基层政府在实行计划生育时使用暴力。由于计划生育作为一项基本国策，对基层党政往往实行“一票否决”和“政治承包”。因此，一些基层党政就采取诸如重罚、抄家、限制人身自由、强行手术、近亲连坐等“非常手段”来对待和处理那些超生的村民。而要运用这些“非常手段”就需要社会黑恶势力这些“非常之人”。而只要没有因此发生死人或群体性事件，上级党政对这些“非常手段”虽不公开支持，但在行为上还是默许的。农民控告党政干部在计划生育问题上勾结社会黑恶势力“公然使暴”的案件一般也就很难得到处理。
文章进一步指出：可事实上，这种借口“国策”而暴力施政的行为，不仅不能搞好计划生育，反而为基层党政和社会黑恶势力提供了掠夺农民的方便之门。现在一些乡镇政府和村级组织在计划生育上就是采取“放水养鱼”的办法来获取利益，即或与那些想超生的农民谈好罚款等条件让其超生；或对那些超生农民采取放任“政策”，等超生后再强行罚款；有的乡镇甚至还专门下达超生罚款指标，迫使村干部去动员那些不想违反计划生育政策的村民超生。由于这种“放水养鱼”的行为有国家权力及黑恶势力作为后盾，也就很容易达到目的……
“政治正确”和“利国利民”的借口已经成为计划生育“合法伤害权”的护身符。更可怕的是，在拥有合法伤害权之后，很多基层政府在计划生育执法时网罗大量黑社会流氓恶势力作为帮手。计划生育被基层干部利用为镇压农民的借口。《谁敢上访告状——中街村百名男女遭“镇压”》（经济消息报，记者李凌）揭露了一个骇人听闻的“计划生育”案件。“因为农民要求村务公开，账目公开。1998年8月份，河南省上蔡县杨集镇党委书记郑某带领100多人，以计划生育之名，将中街村的80多名上访群众抓走，并抢走物资价值6万余元。后以每人交500元钱释放。1998 年11月24日凌晨4点左右，该镇党委书记郑某又带领上蔡县公安、法院、司法、财政、县委、信访等单位的300多人气势汹汹来到中街村，到村民家抢劫，抢走总价值30多万元的财物，并且打人、抓人，每人收缴罚款几千元到一万元”。
为了完成计划生育指标与“目标责任制”，各地地方官权不仅借用黑社会力量实施强制堕胎、刮宫、结扎及罚款，而且动用私刑进行打压。有一位记者见识了地方计划生育的黑恶后披露了他的见闻，以笔名为“漫流河畔”在网络上发了这样一个贴子：《因为调查计生办滥用“私刑”，记者证件被副镇长无理扣押》。文章写道：2005年11月5日，安徽省霍邱县马店镇群众反映该镇计生办又在二楼关押无辜老百姓十余人。本人便冒雨前往采访。当日上午十时许，本人来到马店镇计生办。在计生办院内楼梯口处坐着三四个妇女。见到本人，这几个人就站起来问我干什么，我说来看人，同时便迈腿上了楼。在二楼的一个房间里，看到屋内有十余个老百姓。便问他们在那里干什么？一位五十多岁的妇女说：“在这里能干什么？媳妇妇检没回来，计生办就把人关起来。”这时楼下看门的一位年龄大的妇女追上来，向本人说：“这些人是来走亲戚的。”此言激起群众不满和哄堂大笑。这位年龄大的妇女极力阻止群众说话，并让本人到办公室，说已联系分管副镇长陈茂凯。大约过了六七分钟，个头矮矮的副镇长陈茂凯来到计生办办公室，还未进门，就大声喊：“人在哪里？”当本人出示记者证时，陈茂凯一把抓过去，揣在口袋里，无理扣押本人的记者证。并要记者到镇政府去。并说记者采访没通过他不行，并要记者出示霍邱
县委宣传部的同意采访的介绍信。记者一再要求其归还记者证，但陈茂凯始终不予归还。并阻挠记者对群众的正常采访。在去镇政府的途中，陈茂凯说：“这个副镇长我早就不想当了，马上乡镇就要合并了，合并后一个乡镇只有7名负责人，我也不想干了。”本人告诉陈茂凯：“你这种思想是错误的，在职一天就要敬一天责，你保持共产党员先进性教育还没学好。”但陈茂凯却说：“不管怎样，没人能开除我的公务员身份。”在镇办公室，一位副书记的强烈干预下，陈茂凯才归还本人的记者证。当记者再次返回马店计生办继续采访时，计生办的大门已被从里面牢牢的锁住。
二、计生“土政策”泛滥成灾
计生暴力为中国法律所禁止，中共当局也规定实施计生政策有“七不准”（这个文件的出台正说明了计生暴力事件的多发性、严重性），严禁使用暴力和其他不法手段推行计生政策，即使是现行计生政策的支持者也不可能公开支持暴力。现在计生部门有一种似是而非的说法，声称绝大部分群众是自愿接受流产、引产、上环、结扎绝育等手术的。有一个新闻，说某地“计生工作人员克服困难，他们行动迅速，大抓清查、清理，牵制了几百名计生对象，通过耐心说服教育，有的已经主动走上手术台，落实了计生措施”。报道中“牵制”这个词，实在是耐人寻味。如果仅仅是通过耐心说服教育推行计生政策，可以说是依法行政，不过现实是各地依然不断出现大量的计生暴力事件。
歪嘴的和尚念歪经，由于计划生育是不得人心的政策，从制定程序到执行程序都不能反映中国大多数民众的意愿，所以，地方官员在推行计划生育措施时，不断地增加一些“土办法”，“联系实际”制定一些“土政策”就不足为奇了。从各地刷在墙上，写在纸上的标语口号就可见一斑：“一孩上环，二孩结扎”、“该扎不扎，见了就抓”、“普及一胎，控制二胎，歼灭三胎”、“该扎不扎，房屋倒塌；该流不流，扒房牵牛”、“宁可血流成河，不可超生一个”……，这样的标语口号在许多农村处处可见。
广西有一个县《关于进一步加强计划生育管理有关问题的通知》中规定：“坚决落实已生育一孩上环，二胎结扎，计划外怀孕采取补救措施的规定。凡生育一个子女的，女方必须在分娩后的三个月内首选落实放环措施，并强制办理独生子女证；按政策申请经批准允许生育第二个孩子的育龄夫妇，在女方分娩后一个月内夫妇中一方必须首选落实结扎措施；计划外怀孕的要自觉落实人流或引产手术。”这个文件用了“必须”、“强制”等词，可以看出是强制上环和强制结扎。有一些地方推行更严格的规定：生育二女的，要结扎才给小孩上户口，不结扎就不给报户口。以此来要挟育龄夫妇结扎，因此，许多农村夫妇为了逃避结扎而远走他乡，孩子至今还是“黑市人口”。
为了加强外出务工人员实行计划生育，许多地区出台各自“相适应”的政策：例如中原平原的许多农村的计生部门规定，农民去外地打工的，每2－3个月要回一次原籍检查是否怀孕，路费自理。不回去的，有的地方政府的“土政策”规定“房倒屋塌，亲属羁押”，每人每天还要缴纳看守费数十元。对于那些在外省打工的人来说，3个月的工资可能还不够回家一次的路费。西北农村的个别地区，在第二轮土地承包时与计划生育捆绑到一起，对违反计划生育政策的超生子女、或者非法婚姻关系的男女双方及其生育的子女，村庄采取的惩罚性措施也包括土地分配，除了对“超计划生育户”罚款以外，往往要不分、少分或者收回已经分配的承包土地。西北农村许多地区，还将“从夫居”的习俗变成了“村规民约”。由于计划生育推行，独子独女户逐渐出现，因此，有的村庄开始接受女子在娘家招女婿，但“村规民约”规定必须是独生女或无男孩户才能“从夫”。不符合这一条件的未婚女子都要出嫁，并且到夫家居住和落户，不论你是否愿意到夫家落户和居住，娘家村一律不分配承包田，她们子女不上户口、亦不分配土地。未被村庄同意和批准，婚后在娘家村落户的不给宅基地。
恶法与恶吏是中国的一对孪生兄弟。这种野蛮的计划生育政策到处盛行，在中国大地上演绎着昨天、今天与明天的人间悲剧。
三、计生政策对富人超生失控
一提起计划生育中的超生问题，人们往往想到农民和流动人口特别是民工。不错，他们中确有一些人超生并受到惩罚，这些人只是偷偷摸摸地超生、东躲西藏地超生。现在的事实是：党政干部、富人和名人的超生现象比比皆是，而且很难查处。他们是明目张胆地超生、理直气壮地超生，现有的计划生育政策对他们“鞭长莫及”。以沈阳市为例，2000年以来，先后查处了700余例计划外生育的案件，其中超生者绝大多数都是高收入者，少数为行政官员。
与农民偷偷摸摸、东躲西藏地超生不同的是，官员及富人、名人都是弄到“指标”后超生，被喻为“超生正规军”。陕西省榆林市榆阳区建设局原局长秦怀文，与妻子生育三个女儿之后，又与情人再生育两个孩子，而就是这个“超生局长”在14年里却不断得到组织提拔。令人吃惊地是，这个局长最后的倒台却是因为情妇要讨个“名份”无数次上访才被纪检部门查处。
实际上秦怀文超生的伎俩十分简单，可以说漏洞百出，但是，就是不被计生委干部们“识破”。秦怀文第三个女儿没有姓秦，而是改姓叶，对外一直称这个女孩是其“连襟之女”，不承认是自己所生。
官员、富人与名人公开地超生几乎都是钻了中国漏洞百出地计划生育政策的空子，现有的制度对有权有钱人是“失效”的，因为他们很容易就能将这些政策游戏玩弄于股掌之间。王利权是温州市民营企业的老板，是富甲一方的有钱人，王利权有三个孩子，一个儿子两个女儿。在生第二个孩子时，王利权就是“疏通”了当地医院的人，开了张假证明，说他的第一个女儿有“先天性心脏病。”到了怀第三个孩子的时候，他让老婆去了外地一个亲戚家躲藏着生下。王利权说：“生完孩子回来，反正政府也不敢把生下来的孩子掐死，交了罚款就什么事都没有了。”子女多才是村民羡慕的“大户人家”。
包二奶生孩子已是官场一个普遍现象。海军副司令员王守业正是被包养的情妇告发的。情妇跟其多年并生育一个儿子，后因索要200万元“抚养费”未果的情况下才举报其贪污受贿问题，王守业贪污受贿一个多亿的事实才浮出水面。与海南省临高县市政管理局局长邓善红“超生”相比，王守业可以说自愧不及。邓善红在当政十多年时间里，除“结发妻子”为其生育两个孩子外，先后又包养了十一个情妇，其中有六个情妇都为他生育一个孩子。
河南省郑州市一项调查表明，占百分之三十七的政府官员生育了二个以上的孩子，其它地区也就大同小异，并且都是“合法”地超生。有权人和有钱人超生已习以为常，而名人超生现象更是不足为怪了。去年岁末，43岁的歌星毛阿敏在上海产下一个健康男婴，喜事随即在网上引发一片质疑：“毛阿敏前几年生过女儿，如今又产一子，国家实行的计划生育政策，难道对明星就没有约束力？”
演艺圈和体育圈内明星的超生问题并非个案。景岗山和马葭有两个孩子，足球明星郝海东也有一双儿女。在超生的明星中，有人是已经拥有外国国籍，比如拥有美国国籍的陈凯歌和陈红夫妇生了两个孩子，拥有瑞典国籍的韦唯和前夫生下3个孩子。电影演员章子怡接受记者采访，在讲到自己将来的生活目标时骄傲地说：“有漂亮的房子，几个小孩，几条狗。我有条件有培养能力，为什么不生呢？培养出人才建设国家。”“多生几个孩子培养人才建设国家”可以说是明星们最为理直气壮的“理由”，这些信息告诉国人：计划生育政策对富人、名人和官权是没有约束力的。
针对官员、富人与名人合法超生的方式方法，民间举例总结为“六种方式”：
方式一：伪造证明。深圳的蒋先生并不讳言他获得第二胎准生证的原因：“我的孩子是有准生证的，”原来是他通过关系找人开了证明，证明自己的孩子得了“先天疾病”，符合再生二胎的要求。
方式二：借腹生子。国家计生委专家委员会委员曹景椿介绍说，在沈阳，某私企老板通过代孕中介将受精卵植入某大学女生的子宫，花费15万元，于2005年5月得到一子。
方式三：搞假离婚。同样是在沈阳，某私企老板为了多生孩子，先和妻子离婚(已育有一子)，按《辽宁省计划生育条例》的规定，与一未婚女青年结婚生了两个孩子。又离婚，与另一未婚
女青年结婚生了一个孩子。这位富人先后三个妻子，共生了四个孩子，所谓不违法的“超生”。此外，有的人搞假离婚，暗中还保持夫妻关系。
方式四：“买”准生证。“多生孩子其实很简单，交一笔社会抚养费以后，多生的孩子一切都和第一个孩子一样。”38岁的陈林，在广州经营一家大商城，今年6月份，他已经是三个孩子的爸爸了。
方式五： 到香港生。陈先生在深圳自己经营工厂，为了能多生一个小孩，他早早就做好了准备。等妻子的预产期临近的时候，就办理了去香港的双程签证。在香港生育，孩子一落地就是香港户口，这样并没有占用他和妻子户口所在居委会的准生指标，在生第二个孩子的时候，就可以光明正大，而且还可以不被收取任何的罚款。
方式六：到国外生。史岚是一位连续在国外生过三个孩子的中**亲，因为孩子的国籍不是中国，所以与国家提倡的“一对夫妇生育一个子女”的基本国策没有冲突，她曾自豪地说：“我们的家庭完全能够承受多个子女的教育成本。”
.调查总结
计划生育有非常灰暗的一面,给广大人民群众带来不少痛苦.虽然取得了一定的控制人口成效,但是造成了独生子过多，人口老龄化问题严重,年轻人孤独且负担非常之重.利与弊我们说了不算,留给历史去评价.计划生育工作虽是国策,也因以人为本,减少工作给人民带来的痛苦,多为人民办真正的事实,好事。
第二篇：调查研究攀枝花市新农村建设成果
社会暑期实践总结
调查研究攀枝花市新农村建设成果
攀枝花市米易县普威镇是攀枝花地区较为落后的地方，解放前这里曾是攀枝花及凉山一带的行政中心（古时的少数民族首领土司居住于此），由于少数民族较多，且交通不便，所以这里一直比较落后，新中国成立后，这里有了翻天覆地的变化，改革开放后成为攀枝花市新农村建设示范乡镇！经过了这几年的新农村建设！普威镇已经成为了攀枝花著名的水果及烤烟基地，新农村更是在这里面起到了带头作用！现在新农村逐步发展观光农业、特色饮食等，打造独具民族特色、文化品味的现代新农村！！
那么什么是“社会主义新农村”呢？“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
普威镇新农村经过了几年的新农村建设，新农村建设取得了巨大的成就!其中包括以下几个突出的方面：
（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高
近年来，中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性，农村经济稳步增长，农民收入不断提高，农村经济进入了一个新的发展阶段。普威镇新农村大体上进入了小康社会，并逐步扩大这种优势！为建立和谐社会而更近一成！
（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化
在国家西部大开发政策的大力支持下，新农村积极争取国家政策和项目，组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设，同时不断加大农田土地的改造力度，使一些中低产田得以改良，农村基础条件进一步改善，农业发展有了后劲，可持续发展有了保证，新农村加强进行因地制宜，加强水果，烤烟共同发展！（普威镇是一个水果和烤烟基地）。
（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高
近年来，随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，新农村逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点。与此同时，各地不断加大对农民科技培训，培养农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。
（四）民主法制不断健全，文化生活进一步改善
在国家加强民主法制建设的大环境下，农村基层民主法制建设也取得了很大成绩，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及；依法治村活动广泛开展，在村党支部的领导下，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成；普遍实行村民自治，村务公开，农村基层民主得到发展。与此同时，农村居民文化生活水平不断得到新的提高。随着农民生活条件的改善，农民更加重视自身素质的提高，在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。
米易县普威镇新农村党支部书记告诉我，作为农村基层的党组织书记，一定要增强使命感和责任感，认清形势，明确任务，振奋精神，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的决策和部署上来。目前我村在村党组织的带领下，正因地制宜，调整农业产业结构，大力发展烤烟种植、品牌水果等特优农业产品，逐步发展观光农业、特色饮食等，打造独具民族特色、文化品味的现代新农村。下一步，我们还将扩大烤烟、水果种植面积，加大力度培训本
村的农业科技人员，提高全村科学种植水平，不断做大做强我村特色农业产业。社会主义新农村目标的实现，关键是看我们村级组织特别是村党组织是否领导有力、工作有方，富有战斗力、开拓性和创新性。我们将牢牢把握农民增收这个核心，开展“三村建设”，以“支部加协会”、“党员示范行动”和争当“爱民书记、爱民干部”等为载体，充分发挥好村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
这次“暑期实践”活动虽然时间较短，但给我的启发是较深刻的，我也学会了很多：
1.本次调查让我知道了什么是社会主义新农村建设，各个地方都变着法的给农民朋友们带来实惠，各个地方都贯彻实施“三个代表”思想，在社会主义荣辱观的激发下代表了最广大人民的利益，我现在在学校里好好的学习知识希望以后能给他们的经济富裕做了点贡献。
2.从中我得到了很好的锻炼，学会了遇到困难自己去解决困难的能力，更体会到了吃苦耐劳的精神。
3.增强了我的社会责任感磨练意志、砥砺品格，将所学知识用于实践，在实践中不断提高的决心。
第三篇：广西计划生育条例实施细则
广西计划生育条例实施细则
（一）1996年4月27日广西壮族自治区人民政府令第3号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正
第一条 根据《广西壮族自治区计划生育条例》第四十五条的规定，制定本实施细则。
第二条 各级人民政府、各部门、各单位要把计划生育工作列为领导任期目标岗位责任制的重要内容，进行定期考核，并根据工作优劣，予以奖惩，以保证完成国家下达的人口计划。
第三条 各有关部门要按照自治区规定的职责，互相配合，共同做好计划生育工作。
第四条 各地区行政公署，各市、县(城区、郊区)人民政府设立计划生育行政管理机构;乡(镇)人民政府设立计划生育办公室，配备专职计划生育工作人员。乡(镇)计划生育办公室是乡(镇)人民政府管理计划生育工作的职能部门，在同级计划生育服务所挂牌办公。街道办事处、村民委员会、居民委员会和企业事业单位配备专(兼)职计划生育工作人员。
第五条 各级人民政府保证开展计划生育工作所需要的经费并纳入每年的财政预算。采取有效措施，做好二孩生育费、计划外生育费、流动人口计划生育管理费以及违反计划生育有关规定处罚款的征收和管理工作。二孩生育费和征收计划外生育费、流动人口计划生育管理费，必须全部
用于发展计划生育事业。县级以上计划生育行政管理部门和财政部门应按照国家计划生育委员会和国家财政部的有关规定，管好、用好计划生育经费，严禁贪污、挪用和挥霍浪费。
第六条 地区、市、县(城区、郊区)和乡(镇)计划生育行政管理部门负责人的调动与配备，应征求上一级计划生育行政管理部门的意见。
第七条 各级人民政府根据上级下达的人口计划指标制定人口计划，任何地方、部门、单位和个人不得以任何理由开“生育口子”，生育必须履行审批手续，严禁无证生育。
第八条 初婚育龄夫妻要求生育的，必须持有法定结婚证，由夫妻双方提出申请，经夫妻双方所在单位或村民委员会、居民委员会审查，户籍所在地乡(镇)级人民政府或县级计划生育行政管理部门审批并发给生育证，方能生育。
第九条 确认第一个孩子为非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的，应按《广西壮族自治区独生子女病残儿童医学鉴定标准与第二胎优生原则和审批程序(暂行规定)》进行鉴定。夫妻一方或双方为非农业人口的，由地区(市)以上残疾鉴定小组鉴定，其生育指标由地区(市)以上计
划生育行政管理部门审批;夫妻双方为农业人口的，由当地县以上残疾鉴定小组鉴定，生育指标由县级计划生育行政管理部门审批。
第十条 确认因公残疾(指在抢救公共财产或他人生命财产、同坏人坏事作斗争以及其他因公务活动导致残废)丧失劳动 2 能力的，由市、县以上残疾鉴定小组鉴定，乡(镇)以上人民政府审查认定。
第十一条 确认夫妻一方为二等甲级以上和夫妻双方为二等乙级革命伤残军人的依据，以《革命伤残军人抚恤证》为准。
第十二条 本人是父母唯一的亲生子女或同胞兄弟姐妹未满18周岁而死亡，只剩下本人的，或夫妻终身未育依法收养一个孩子的，均属独生子女。但有下列情况之一者不属独生子女：
(一)父母生育本人后又收养一个孩子的;
(二)父或母再婚后又生育一个孩子的;
(三)同胞兄弟姐妹中，有属于1982年11月25日以后超生的，但未满18周岁死亡而仅剩本人的;
(四)父或母再婚，在再婚家庭中本人继父或继母原来已生育并存活有孩子的。
第十三条 确认烈士独生子女，必须持有其父(母)的《革命烈士证明书》并符合《革命烈士褒扬条例》第三条规定的烈士。
第十四条 农业人口中的多女无子户招婿，只安排其中一个生育第二个孩子，由该户姐妹协商确定，协商不成的，由乡(镇)计划生育行政管理部门指定。但其余各对夫妻如分别符合《广西壮族自治区计划生育条例》第九、第十条有关各项规定者，也可以安排生育第二个孩子。
第十五条 农业人口的同胞兄弟均已结婚，其中只有一个有生育能力，或只有一个结婚，其余均已超过45周岁且未结婚的，可生育第二个孩子。但其中一个兄弟已收养一个孩子的，则不能安排生育第二个孩子。
第十六条 婚后8年不育，依法收养一个孩子后又怀孕，夫妻双方或一方为非农业人口的，经县级以上计划生育行政管理部门批准，可以安排生育一个孩子;夫妻双方为农业人口的，经乡(镇)人民政府批准，报上一级计划生育行政管理部门备案，可安排生育一个孩子。但已领取《独
生子女优待证》的除外。
第十七条 在国境线五公里以内定居10年以上，并持边境居民证的农业人口，可以生育第二个孩子。
第十八条 农业人口的已婚妇女脱离农业生产到县、市或乡(镇)所在地从事个体工商、运输、建筑等行业，或在乡(镇)企业、国家机关、企业事业单位连续生活、工作一年以上的，执行非农业人口的生育政策。
第十九条 再婚夫妻一方原只有一个孩子(或未生育而收养一个孩子)，另一方未生育的，可再安排生育一个孩子。
第二十条 凡准予生育第二个孩子的，必须在第一个孩子年满4周岁以后才能有计划地安排。
第二十一条 已婚公民申请经营个体工商业的，必须持有原辖区街道办事处或乡(镇)人民政府关于申请人计划生育情况的证明;申请经营个体工商业的超生者，已采取绝育措施，并具备其他条件的，方能准予经营。
第二十二条 流动人口的计划生育问题，按以下办法管理：
(一)流动人口户籍所在地、现居住地的乡(镇)计划生育行政管理部门和街道办事处，应对流动3个月以上的人员，建立 4 计划生育档案，互相配合，共同做好对流动人口计划生育的管理工作;
(二)暂住时间超过3个月的流动人口中的育龄人员，必须持有户籍所在地县级计划生育行政管理部门或乡(镇)人民政府、街道办事处签发的，自治区计划生育行政管理部门统一印制的流动人口计划生育证明，并在15日内向现居住地县级或县级以上计划生育行政管理部门交验流动
人口计划生育证明，交纳流动人口计划生育行政管理费。计划生育行政管理部门查验时发现无流动人口计划生育证明的，加收百分之五十的流动人口计划生育管理费，并限期2个月内必须取得流动人口计划生育证明;逾期未取得流动人口计划生育证明的，加收5至10倍流动人口计划生育
管理费;
(三)流动人口的生育由户籍所在地县级计划生育行政管理部门或乡(镇)人民政府审批和签发生育证。流动人口中育龄妇女的孕情由现居住地计划生育行政管理部门管理。流动人口违反条例和本细则的有关规定的，户籍所在地计划生育行政管理部门发现，由其按户籍所在地的有关规
定处罚;现居住地计划生育行政管理部门发现，由其按现居住地的有关规定处罚;
(四)进入城镇暂住的流动人口的育龄夫妻，必须服从新居住地的计划生育、公安等部门和用人单位的管理;用人单位和居住地的街道居民委员会应对育龄夫妻建立计划生育档案，并负责监督管理;5
(五)进入城镇的基本建设施工单位，签订施工合同时，必须同当地计划生育行政管理部门签订计划生育合同，不签订计划生育合同的，城建部门不准办理施工手续，施工单位和城建部门违反此规定的，当年不能参加评先进，并追究领导责任;施工单位违反计划生育合同的，按照计划
生育合同规定处理;
(六)因违反计划生育规定而外逃躲避或向外逃躲避者提供躲避条件的，由户籍所在地和临时居住地的计划生育、公安部门按有关规定处理;
(七)不执行条例和本细则有关流动人口计划生育管理规定的单位由有关机关对其主要领导人给予行政处分。
第二十三条 自治区实行统一的生育证管理制度。生育证由自治区计划生育行政管理部门统一印制，其申请、审批、发放、管理、查验，按自治区计划生育行政管理部门制定的管理办法执行。发放生育证，只准按自治区物价部门、财政部门规定的标准收取工本费。
第二十四条 卫生和计划生育行政管理部门必须抓好婚前检查工作，民政部门应把婚前检查的结果作为结婚登记的依据之一。
第二十五条 夫妻如有一方患有下列疾病的，禁止生育：
(一)重度遗传性智力低下;
(二)严重遗传性精神病;
(三)遗传性舞蹈病;
(四)遗传性小脑运动失调;6
(五)进行性肌营养不良;
(六)遗传性肌强直;
(七)先天性成骨不全;
(八)全身白化病;
(九)血友病;
(十)先天性色育;
(十一)其他医学上认定不应生育的疾病。
第四篇：调查研究
关于汽车内垃圾的处理调查研究的题目阐述
首先，我阐述一下我为什么选择这一个题目：在21世纪大部分人家都用上了汽车，但是关于往车窗外乱扔垃圾这个恶劣的行为，我们应该制止。另外，在国内的路上总会有一些拾荒的人，他们不顾路上飞快行驶的车辆穿梭其中捡拾路旁有用的垃圾，比如塑料瓶、废纸等，他们处处隐藏着生命危险。我们开车的时候遇到这些人总会想他们这么穿越车道甚至高速路真不怕死，谈到这我们暂且不说这些拾荒者怎么怎么不对，也不说相关部门监管不到位让这些人闯到路上来。我想说的是，如果不是我们每一个在路上扔垃圾的司机或者车上乘客乱扔垃圾，他们会穿行公路捡拾垃圾吗？如果我们自己能做到不乱扔垃圾，也就不会存在拾荒者上路捡拾废品，不上路捡拾废品也就不会有惨剧的发生。所以大家务必在车内必备一个小垃圾桶，将自己随手的垃圾扔入垃圾桶里，如果实在不行，就将垃圾在手里多拿一会儿下车
后再扔，车就不会成为垃圾箱。所以，当您下次乘坐汽车时，请不要随便往窗外乱扔垃圾！
第五篇：研究性学习成果展示(高中生消费情况调查研究)
研究性学习成果展示
——目前高中生消费情况调查研究
班级：**
导师：**
组长：*******
组员： ********************************************
研究目的与意义：
高中生是新世纪的一代，承担着21世纪中国历史使命。但高中生正处于由未成年过渡到成年人的重要阶段，这个年龄，也是最容易出问题的。我们都知道，我们的国家是发展中国家，现实的国情告诉我们，目前我们并不十分富裕，我们每个学生都只是消费者，如果家中情况稍有好转，就会产生超前消费的念头，坐吃山空，家底就会化为乌有。况且，即使中国真的富裕起来了，也需要保持节俭朴素的优良传统，也需要艰苦奋斗。由此可见，高中生树立正确的消费观是多么重要。我们小组希望通过此次研究了解高中生的消费情况，分析形成此消费情况的原因，并且给出建议。同时希望通过此次研究增进我们之间的友谊，锻炼我们的团结合作，可以让身边的同学养成良好的消费习惯。
活动步骤：分四阶段
第一阶段：第1～2周 确定课题
第二阶段：第3～8周 查找相关资料，访问有关人士
第三阶段：第9～13周 问卷调查
第四阶段：第14～20周 总结成果，写出论文
活动的主要内容
• 1 初步了解高中生喜欢的品牌
• 2采访销售人员，进一步了解高中生消费
• 3 进行问卷调查及结果分析
• 4 指出目前高中生消费情况的不足并给出建议
研究论文
（一）中学生的合理性
1、合理的消费观念
消费，是人类生存的基本条件，是人与生俱来的本能行为。消费是人类社会经济活动的重要部分。消费可以分生产消费和生活消费两种，每个中学生都是消费者，进行的消费主要是生活消费。在消费过程中，消费观念有着重要意义。据调查结果表明大部分同学的消费比较理智，有95％的同学认为钱该花就花，4％的同学认为应尽量节俭，只有1％的同学选择了有钱尽管花。就个人消费而言，有80％的同学以经济实惠为主要标准。这些数据，反映了受访学生中大部分有较好的消费习惯，且勤俭节约在高中生心目中仍有一定地位。
同时，据调查结果表明，中学生在消费时，理财能力较强。有一半的人能节制的使用零花钱，有47.8％的同学对使用零花钱有一定的计划，其中有20.21％的同学能坚持计划。关于是否记录花钱情况，有57.45%的同学从来不记，只有6.38％的同学一直在记。以上数据表明，同学们普遍能较好的使用自己的零用钱，也能对零花钱的使用进行一定程度的计划与节制，说明受访学生的理财能力较高。
2、消费内容的合理性
（1）生存资料消费、发展资料消费、享受资料消费比例比较协调。这表明中学生的消费不仅仅满足于衣食这种基本需求，为满足精神需要的消费比例也在上升，特别是随着Internet在中国的迅速发展，上网查询资料、休闲娱乐已成为当代中学生的时尚消费，这些消费是e时代的必然产物，这也从侧面反映了近年来中国网络事业的蓬勃发展给人们带来的无限便利和乐趣。
（2）学习资料是中学生消费中继食品、上网消费以后，居于第三的消费内容，这说明中学生对于学习的重视程度很高。
（3）通过数据，可以看出中学生的消费是多样化的，这种多样化也是中学生消费合理化的另一个重要表现。对于各种消费领域的涉猎，是中学生的眼界开阔起来。中学生始终站在当今社会的消费前沿。
3、对于消费的正确思考
零花钱的来源与数量。受访学生中，接近98％的同学的零花钱来自于父母。而平均每周的零花钱在100以下，这个零花钱数目比较合理。这说明中学生再也不是过去只以自我为中心的“小太阳”，而逐渐成为能为父母家庭分担责任的主人翁。零花钱的用途
41.49％的同学的钱主要花在食品上，15.96％花在衣着服饰上，21.13％用在学习方面，15.96％则花在娱乐方面。这反映了食品开销仍在高中生消费中占有主要地位，而学习开销在当中也占有较大的比重，说明高中生还是比较注重只是方面的消费。
（二）学生消费状况存在的问题和不足
1、消费结构仍有片面性
首先，部分中学生的消费内容过于集中。其次，追求品牌的中学生也占一定的比例，这些学生的消费观念显然进入了误区，这也反映了中学生消费中不合理的一面。当一个中学生满身名牌、穿戴时髦的时候，所显示的并不是那个中学生的个人价值，却是虚荣和不合适宜。作为一个中学生，其个人价值在于勇敢向上、勤奋、智慧、活跃的思想以及具有较大的发展潜力，在于他的独立性。这样的中学生充满自信，无论是否穿戴名牌，都不影响他们的个人魅力。相反，如果一个中学生只能靠外表在名牌来支撑自己的“价值”和“地位”的话，说明这个中学生毫无自信，已经“一无所有”了。
2、攀比现象严重
据调查结果显示，中学生之间的攀比心理是十分严重的。这种不好的现象会使中 学生的消费走向歧路，不利于中学生养成良好的消费习惯。另外，要注意的是98.%的中学生的经济来源是父母，过攀比会使中学生的家庭背上沉重的经济包袱，为了满足这些中学生的虚荣心，过度溺爱孩子的父母只得一再尽力提供经济上的支持。而对于这些中学生来说，真正需要的不是这些，真正需要的是正确的引导和自省，若这种情况继续发展下去，中学生的消费观念变得弯曲，消费很难再正常化，会影响他们将来的生存和发展。
（三）对于培养中学生合理消费习惯的几点建议
1、作为当代中学生应该树立正确的消费观念，不攀比，不过分追求名牌，提倡艰苦奋斗精神。
由于中学生正处于消费前沿，能轻而易举地通过各种渠道获得各种消费信息，所以，对于社会上的新兴事物要学会辨别好坏是非，增强消费意识，提高自主消费能力。随着改革开放，经济得到发展，人民生活得到改善。但是，精神文明建设和思想政治工作薄弱，艰苦奋斗、勤俭节约说得少了，浪费现象由此滋生。还有一些家长认为现在生活好了，不能亏着孩子，宁可自己省吃俭用，也要满足孩子们的要求，对孩子过分宠爱，使他们过者“饭来张口、衣来伸手”的生活，在学生中攀比、浪费的现象十分严重。艰苦奋斗是我们党和国家的优良传统，当小康生活向我们招手之际，当太平盛世向我们走来之时，我们更须永葆艰苦奋斗的本色。惟有如此，方可民族兴盛，大业有成。为此，希望学校和家长加强教育引导，把艰苦奋斗、勤俭节约教育作为思想教育的重要内容，经常抓，这样中学生才能形成热爱劳动、勤俭节约、尊重和珍惜大人们的劳动成果、不追求奢侈、不贪图享乐的正确消费观和正确的人生观。
2、中学生的家长应该对中学生进行适当的理财教育，帮助中学生树立正确的理财观念。
不要过度溺爱，严防中学生攀比心理严重化，要经常作适当的引导，做好中学生合理消费的第一任老师。引导学生把零花钱存起来，用到最需要的地方，还可以让学生参与家庭理财。
3、对于培养当代中学生的合理消费习惯，中学生所在学校也应该积极对中学生进行理财教育。
一些发达国家在中小学和家庭教育中，理财教育是热门的话题。他们根据孩子年龄不同的特点，学校和家长按不同的阶段，由浅入深地确定不同的教育目标和内容，进行理财教育。面向新世纪，我国却加入世贸组织，外国人可不会等我们准备好了才和我们赛跑。如果还意识不到理财教育的重要性和紧迫性，后果不难想象。所以只有通过教育才能使中学生从思想上重视合理消费习惯的养成，才能促进中学生的全面发展，适应市场经济的要求。
（四）总结
当今，大部分中学生的消费都很偏激，所以，希望中学生能调整一下自己在各方面的消费比例，比如说把不应用的钱，用到学习方面，尽量少吃零食，不要再有攀比现象，买音像制品、送礼要有个适度，要注意家庭条件来支配你的消费情况，树立正确的消费观。首先提倡适度消费，反对铺张浪费，不有盲目攀比、超前消费、崇洋消费，其次，物质消费与精神消费要协调发展。物质消费，用以保持人的生理健康，精神消费可以增进人的精神健康，购买各类书籍开发人的智力，经常参加锻炼，进行健康的娱乐活动等，都是精神消费的表现。第二，要提高消费的科学性，树立正确的消费观，必须发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，艰苦奋斗、勤俭节约是社会主义现代化建设的需要，是国家和民族精神的象征，古人说：“节俭朴素，人之美德。奢侈华丽，人之大患。劳动是幸福的左手，节俭是幸福的右手。”因此要树立正确的消费观，反之，没有正确的消费观，热衷于吃喝玩乐，在生活上挥霍浪费的人是不会有为国家为社会作贡献，我们要时刻记住我国的国情和奋斗目标，作一个艰苦奋斗，勤俭节约的有为青年。
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