我国县乡计划生育技术服务机构基础设施调查与分析

第一篇：我国县乡计划生育技术服务机构基础设施调查与分析

我国县乡计划生育技术服务机构基础设施调查与分析

基础设施建设是计划生育技术服务机构建设和发展的一个重要方面，其配置和利用情况直接影响到计划生育技术服务机构的服务的产出能力。如何进行计划生育机构基础设施建设，达到设施设备的合理配置，产出最优的经济和社会效益是当前研究的一个重要课题。为了进一步了解县、乡计划生育技术服务机构基本设施、基本设备情况，本研究于2007年9月至11月对3省36个县、乡计划生育技术服务机构进行了调查，并对其配置和利用情况进行分析。

一、结果

1、房屋建造年份 从计划生育服务机构望到的建造年份看，83%建于1995年以后。其中建于1995—1999年的占25%，2000—2004年占，建于2005年后占，说明近年来，各地各级政府在计划生育服务机构建设方面的支持力度都逐步加强。但由于资金缺乏，有一些地区机构房屋破旧，甚至处于危房状态。

2、房屋结构县、乡计生机构的房屋大多以框架和混合结构为主（表1）

3、房屋面积国家计生委《从事计划生育技术服务的机构设置标准》中规定县级计划生育技术服务机构工作用房建筑面积一般应在800平方米以上，乡级计划生育技术服务机构技术服务用房建筑面积在60平方米以上。除部分机构和标准还有一定差距外，各地平均占地叫面积、总建筑面积、宣传、技术服务、咨询、药具、辅助用房面积基本达到国家所要求的设置标准。（表2）

4、仪器设备配置从总的仪器设备配置情况来看，县级服务机构配备率最高的仪器分别为台B超、综合手术床、妇检床、人工流产吸引器、输氧设备、立卧式消毒锅、计算机，配备率达到100%。配备率较你的仪器分别为。。，乡级服务站配备率较高的是。。配备率较低的是。。。

二、讨论

1、计划生育技术服务机构基本建设投入不足，有待进一步加强。国家人口计生委《从事计划生育服务的机构设置标准》中规定，乡级计划生育服务的机构设置标准为能开展计划生育技术咨询、指导、药具发放、避孕节育医学检查，放、取宫内节育器；其基本设备需有妇科冲洗设备、生物显微镜、妇科病治疗仪等，目前我国许多乡镇对服务所达标建设在财政经费上投入不足，较大的依赖于上级拨款、拨设备，缺乏必要的仪器设备添置，以至服务所建设实际达标率低。由于普遍存在基本仪器设备数量不足，许多需要开展的计划生育、避孕节育、优生优育、生殖健康等服务需要设备不能得到满足，严重制约了服务质量的提高。即使在县级计生服务站，我国许多地区也存在类似情况。

2、县乡计划生育技术服务机构在房屋建设方面有待提高。房屋状况直接影响到计划生育技术服务机构的服务环境和服务项目的开展，由于多种原因特别是受经济发展水平的影响，造成县、乡计划生育服务机构建筑房屋的构造和功能方面还不高。同时在内部环境方面也有待进一步完善，提高群众满意度。

3、仪器设备配备率有所提高，但设备更新速度较慢。计划生育技术服务机构中有些设备缺乏，特别是开展诸如“人文化”计划生育服务所需的设备，与群众的需求仍有一定的差距。在调查中发现，大多数服务机构按照国家统一配备了相关的仪器设备，基本能够满足服务和功能的需求。但由于机器损坏，很多设备得不到及时的更新，另外乡镇服务机构在仪器设备的配备率方面还有待进一步加强。县、乡计划生育服务机构在开展计划生育/生殖健康服务的重阵地，从投入要素来看，至今仍然需要解决3个方面的主要矛盾，即：计划生育人员相对偏少、技术水平偏低和设备不足，与满足日益增长的育龄妇女服务需求之间的矛盾，应引起有关管理部门的关注。

第二篇：县计划生育技术服务机构运行现状与分析

县计划生育技术服务机构运行现状与分析

根据省人口计生委《关于进一步完善我省人口和计划生育技术服务管理信息系统乡级服务机构和人员个案信息的通知》精神，结合我县实际，现将**县乡级计划生育技术服务机构运行情况汇报如下：

一、县情概况

**县位于长江流域中上游宜昌境内，地处荆山

山脉的延伸部分，属鄂西山地向某平原过渡的低山丘陵地带，地跨北纬**，东径**，东邻荆山，南接当阳，西连**，北靠保康、南漳，南北相距54.4公里，东西相距*公里，总面积1752平方公里，是全省*个山区县之一，省唯一全境整体不对外开放的县，也是三峡库区外迁移民重点安置区之一。

二、技术服务现状

我县已健全三级计划生育技术服务体系，即以县计生服务站为龙头、以乡镇计生服务站为主体、以村级服务室为基础，为育龄群众开展全方位地计划生育技术服务。

（一）机构情况

目前，全县有计划生育服务站7个，其中县级计划生育服务站1个，乡镇计划生育服务站6个，村级计划生育服务室119个。在7个计划生育服务站中，县级计划生育服务站属财政全额拨款的全民所有制事业单位，6个乡镇计生站在**年前属财政全额拨款的全民所有制事业单位，在**年乡镇机构改革后属政府购买公益性服务的社会团体机构。

1、县计生服务站：现有编制20个，实有人员30人，其中专业技术有员*人，占职工总数的82.14%；专业技术人员中副高级2人，中级10人，初级11人；房屋总面积**平方米，用于计划生育技术服务面积占总面积的90%，设床位25张，年均完成已婚育龄妇女生殖健康服务及计划生育技术服务30000余人次，业务收入年均在200万元以上，**年被国家计生委授予“全国计划生育质量管理活动先进单位”，**年被国家计生委授予“全国人口和计划生育科技工作先进集体”，**年被省人口计生委授予“计划生育优质服务站”，**年被国家计生委授予“计划生育科技先进单位”和 “全国人口和计划生育系统药具工作先进集体”，**年8月按照国家和省人口计生委要求完成了计划生育服务站标准化建设。

2、乡镇计生站：全县共设乡镇计生服务站6个，其中：一类站5个，普通站1个，一类站分别是茅坪场、洋坪、荷花、旧县、河口站，普通站是花林寺站。乡镇服务站共有技术服务人员15人，其中：主治医师7人，医师6人，均为注册执业医师，另有检验技士和护师各一名，年平均完成生殖健康检查42000余人次，随访8000余人次。乡镇服务站共有业务用房面积**平方米。由于建站年代较长，均出现不同程度的损毁。目前有较大型服务器械设备24台套，均系省人口计生委统一配备的设备。

（二）人员情况

县、乡共有计划生育专业技术服务人员38人，其中：县计生站*人，6个乡镇计生站15人。在县级计生服务机构的专业技术人员中，有大专及以上学历的15人，占*%，中专学历8人，占**%；在乡镇计生服务机构的专业技术人员中，具有大专及以上学历的8人，占53.33%，中专学历7人，占**%。全县有副高级职称的专业技术人员2人，占县、乡专业技术人员的5.26%；有中级职称的18人，占47.37%。

（三）资产及床位情况

全县业务用房建筑面积5882平方米，固定资产900余万元，万元以上医疗设备*台（件），价值50余万元，全县7个计划生育服务站共有康复病床34张，其中：县计生站25张，乡镇站9张，县计生站康复床使用率均占82%，乡镇康复床使用率均占40 %。

（四）工作情况

近年来，远安县充分利用国债项目和中央预算内资金计划生育服务体系建设项目，着力改善基层服务条件，抓住创建全国、全省优质服务先进县、申报争取全国免费孕检项目县的机会，累计投入400多万元用于县、乡两级计划生育服务站标准化、规范化建设，改扩建站房，配备先进的检测诊疗设备，全县基本形成了以县服务站为龙头、乡镇服务站为主体、村服务室为基础的计划生育技术服务体系，为促进全县经济和社会发展作出了应有的贡献。

1、技术服务网络健全。目前，以县计生站为龙头、乡镇站为主体、村服务室为基础的农村三级技术服务网络已基本形成，服务机构的专业技术人员已达到全县服务人员的配备标准，能基本满足广大育龄群众的生殖健康服务需求。

2、技术服务能力加强。县、乡计生站扎实开展以计划生育技术服务为重点的优质服务活动，常年组织技术服务小分队坚持每年有1/3的人员、用1/3的时间进村入户为广大育龄群众开展生殖保健系列服务，**年累计生殖健康检查人数达*人，占已婚

第三篇：县级计划生育技术服务机构人力资源现状调查

县级计划生育技术服务机构人力资源现状调查

摘要：2014年10月-2015年1月，对黑龙江省未进行机构整合的46所县级计划生育技术服务机构内全体专业技术人员进行自填式问卷调查和团体访谈，使用SPSS20.0统计软件对计数资料构成进行统计分析。结果显示黑龙江省县级计划生育服务机构技术人员女性偏多（89.2%）；平均年龄为42.3岁，平均工作年限为22.8年；近3年整体培训率低（55.5%），培训需求强烈；认可机构改革政策，心理准备充分。并得出结论：黑龙江省计划生育技术服务机构拥有较为成熟的技术队伍，有能力面向辖区居民提供优质的生殖保健咨询与诊疗服务；应社会需求，以改革为契机，增加男性医生数量，以满足男性生殖保健咨询与诊疗需求；利用群体良好的社会适应性优势，开展针对性的人力资源管理工作，实现个人目标与组织目标的一致性，二者合力发展。

关键词：计划生育；服务机构；人力资源；黑龙江省

中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）05-0099-02

自2013年国家卫生和计划生育委员会和中央编制委员会出台《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》（国卫妇幼发〔2013〕44号）以来，黑龙江省卫生和计划生育委员会积极落实该工作，2014年下发了《关于加快推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合的通知》（黑卫妇幼函〔2014〕174号），制定了《黑龙江省优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源实施方案》。截至2014年12月，16个县（市）、32个区完成了妇幼保健和计划生育服务资源整合[1]。除了加紧对未进行整合的妇幼保健及计划生育服务机构进行督办、指导外，黑龙江省卫生计生委妇幼处已经着手对整合后妇幼保健和计划生育技术服务业务融合进行指导，制定了《黑龙江省县级妇幼保健和计划生育服务机构专业技术人员培训实施方案》（黑卫规财发〔2015〕12号），下发了《关于做好县级妇幼保健和计划生育技术服务机构专业技术人员培训的通知》，通知要求要高度重视县级妇幼健康专业技术人员培训工作。在此背景下，对整合前的县级计划生育技术服务机构的人力资源现况进行研究，希望为管理部门优化这一群体的人力资源，制定相关政策和培训计划提供一些参考。

一、资料与方法

（一）对象与方法

黑龙江省共有62所县级计划生育技术服务机构，选择未进行机构整合的46所机构，以机构内从事计划生育技术服务的专业技术人员为调查对象，包括调查时间内在上述机构工作的所有正式及聘用职工，调研组自拟调查问卷和访谈提纲，由被抽取机构负责人组织相关人员问卷作答，并依据访谈提纲进行团体访谈。调研组共邮寄问卷627份，经审核确定回收有效问卷436份，访谈总结64份。采用Eipdata3.0软件建立数据库，使用SPSS 20.0统计软件对计数资料构成进行统计分析。

（二）调查内容

调查内容包括三个方面：一是技术人员个人基本情况，如技术人员性别、年龄、工作年限、技术职称、职业资格情况等；二是技术人员近3年培训情况，如在岗期间接受培训的次数、主要内容等；三是技术人员的培训需求。

二、结果

（一）基本情况

被调查的436名县级计划生育技术人员基本情况详见下表。

（二）近3年培训情况与学习意愿

近3年整体培训率低，以业务技能培训为主。参加培训的人数为242人，占55.5%，各种培训累积频次为132次。国家级培训10人次，内容为国家孕前免费优生健康检查项目、孕期关爱专题培训；省级培训71人次，内容涉及孕前优生健康检查技术、科技管理、妇幼保健、黑龙江健康促进专业人员培训、记者采访及新闻发言、计算机技能、临床医生、生殖保健、育婴师、继续教育等培训；地市级培训52人次，内容为孕前优生健康检查技术、生殖保健、妇幼保健、医学教育技术指导规范培训、临床安全用药动态、人口计生服务政治健康培训、护理常识、药具管理和继续教育等培训。县级培训51人次，内容为孕前优生健康检查技术、生殖保健、妇幼保健、TPIZ理论基础、肉瘤检查项目培训、人口计生科技管理、护理学、临床医学、影像、计生政策宣讲等。

调查显示，县级技术人员学习意愿比较强烈，97.7%的人表示培训对日常工作开展有必要或很有必要，94.9%的人表示有必要参加妇幼保健相关业务知识和技能培训，94.2%的表示有必要参加生殖健康咨询师培训。

（三）对机构改革认知

对妇幼保健与计划生育机构改革的态度问题，本文通过对64份团体访谈总结进行分析，得出结果如下：一是绝大多数人认为机构整合是个人事业发展的机遇。针对“国家提出的县级妇幼保健与计划生育服务机构整合的指导意见，您认为对您的事业发展、业务技能的提升是否会带来很好的机遇？”问题，绝大多数人（占比85%）认为机构整合，会促进个人事业发展和业务技能提高。问及原因，机构房屋建设、设备投入、规范管理、业务范围扩大、培训学习机会增多、个人发展空间增大、临床实践增多等因素都是积极动因；有少数人（7.5%）表示对机构改革很迷茫，不清楚会给自己带来什么；也有少数人（7.5%）表示不愿意接受整合，因为会给自己带来很大的工作压力。二是绝大多数人对整合后工作岗位的胜任表示自信。针对“两机构整合后，您认为您所掌握的技能是否能够很好地胜任工作”问题，绝大多数人都表示如果是做原工作内容，都会很好地胜任工作，如果是涉及妇幼保健工作，需要经过培训学习，同时表示出强烈的学习意愿；有少数人表示对新岗位担忧，担心自己现有的业务技能比较单一，不能很好地胜任新工作，需要加强学习；有极少数人表示不清楚自己能否胜任新工作。

三、讨论

本文中“人力资源”的概念是指正在一线通过劳动为社会发展、经济发展服务的劳动人口总和。包括劳动能力、社会需求和社会适应性三部分基本要素[2]。下面将从这三个基本要素来分析黑龙江省县级计划生育技术服务机构人力资源现状。

（一）劳动能力

本文的劳动能力是指计划生育技术人员的综合素质在工作中表现出来的正确驾驭计划生育服务技能的实际本领和能量，可以从技术人员的职称、工作时长、职业资格、工作量等方面进行综合衡量。本次调查显示，黑龙江省县级计划生育服务机构内30-50岁技术人员占比82.8%，平均工作年限为22.8年，这种人员结构的优势是工作经验丰富；另根据原黑龙江省人口和计划生育委员会科技处2013年统计报表，2012年黑龙江省计划生育服务机构工作量中，县级机构日平均工作量为64.66人次。可以分析出这一群体业务技能娴熟；综合分析表中技术人员学历、专业、职称、职业资格等情况，可以得出，黑龙江省县级计划生育技术服务机构拥有一批经验丰富的计划生育方面的专业技术人员，是县级居民生殖保健与诊疗的主要服务力量。建议相关部门充分利用这一群体的资源优势，做好整合后的岗位安排，尽快开展业务技能培训，提高其服务能力，更好地为辖区内居民提供生殖保健与诊疗服务。

（二）社会需求

自1994年世界卫生组织（WHO）和联合国国际人口与发展大会正式提出生殖健康和生殖保健的概念以来，生殖健康已经成为人类共同关心的话题[3]。1995年世界卫生大会再次强调WHO的全球生殖健康策略。中国作为WHO的成员也在积极实施这一策略。近些年，中国民众对生殖健康与保健服务需求与日俱增，计划生育技术机构所提供的生殖保健服务一定程度上满足了广大民众的服务需求。但值得注意的是，黑龙江省县级计划生育服务机构技术人员中男性偏少，男女比例约为1：9。按照中国人的文化传统和沟通习惯，这种男女比例配置很不利于男性居民生殖保健方面的咨询服务。访谈调查中也了解到目前黑龙江省计划生育服务机构的主要服务对象是女性，由于一些客观和主观原因男性生殖健康指导服务不多。现有研究表明，男性更需要生殖保健与健康方面的治疗与咨询服务[3]。建议黑龙江省有关部门和政策制定者在对妇幼保健与计划生育机构进行资源整合之际，加强对男性生殖健康的关注，设置男性健康科室，增加男性医生数量，充分利用现有生殖健康咨询师的技术人员（本次调查显示有127人考取了生殖健康咨询师资格证书，占整体比例为29.1%），加强有关男性生殖健康的知识和技能培训，为实现“2015年人人享有生殖健康”[4]的目标而努力。

（三）社会适应性

分析黑龙江省计划生育服务机构内技术人员对机构整合的态度，绝大多数人员认为妇幼保健与计划生育两机构的资源整合符合计划生育服务机构长远发展的利益需求，对个人发展既是机遇也是挑战，且表现出良好的学习热情，希望在新的环境中个人业务技能能够通过学习和实践获得提升。这种态度表现出这一群体具有良好的社会适应性，对社会环境的变化有清楚的认知，能够理性分析自己与环境的关系，且表现出强烈的学习愿望，来适应改革发展的需要。建议机构整合之后，人事安排前组织需做好调研，了解个人的职业发展需要，进行针对性的人力资源管理，主动把组织发展的目标与个人发展的目标有机地联系在一起，目标一致，形成合力，实现组织与个人之间的双赢[5]。

总之，黑龙江省计划生育技术服务机构人力资源有其优势和劣势。优势如前所述，劣势主要表现为平均年龄为42.3岁，年龄偏大，存在老龄化趋势，专业技能单一等客观情况。但只要运用好“人事相宜，人岗匹配”原则，做好人力资源的开发与培训，就会促使这一“人力资源”转化为“人才资源”。

参考文献：

[1]黑龙江省卫生和计划生育委员会.省卫生计生委组织召开2015全省卫生计生工作会[EB/OL].[2015-01-18].http：//www.xiexiebang.com/news_show.php？vid=10&cid=1&id=

17856.[2]马保生.关于人力资源的几个基本概念问题辨析[J].长春教育学院学报，2014，19（30）.[3]赵亚玲，陈新，李竹.关注男性生殖健康发展生殖保健服务[J].中国计划生育学杂志，2005，120（10）.[4]符玉良.国际卫生新概念――生殖健康[J].中国实用妇科与产科学杂志，1999，15（1）.[5]徐芳.培训与开发理论及技术[M].上海：复旦大学出版社，2012.

第四篇：计划生育技术服务机构规章制度

中医医院计划母婴保健规章制度

一、妇产科门诊工作制度

1、坚持首诊负责制，做到举止庄重，衣帽整齐、态度和蔼。热情地向服务对象问好，使服务对象感到舒适和放松，明确服务对象来访的原因，营造和谐的氛围，保守秘密。使用开放性问题，探究服务对象的需求、风险、性生活、社会背景及周围的环境，了解服务对象的观点和感觉，使用通俗易懂的语言和开放式提问等形式咨询，为决定服务对象的需求提供有效帮助。

2、积极宣传计划生育政策法规和避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，开展避孕节育措施的知情选择。服务人员针对服务对象可能做出的各种决定，探究每一个决定的后果，使服务对象有权做出自己的选择，真正拥有性与生殖健康的权力。

3、建立健全门诊服务、咨询登记制度，不同服务对象填写相应的《门诊咨询登记本》、《放置、取出宫内节育器登记本》、《人工流产手术登记本》，项目填写完整、准确、字迹清楚，并签全名。

4、对受术者，交代术后注意事项，一般应观察2小时，若无异常情况，方可出具手术证明离站(所)，对重症、急症服务对象应提前安排就诊。

5、门诊各科室内外环境应坚持每天清扫，定期消毒，保持整洁，不断改善侯诊环境，卫生设施齐全。

二、手术室工作制度

1、手术室工作人员必须严格遵守消毒灭菌原则，执行手术各项规章制度和职责，保持室内肃静和整洁。进入手术室必须穿戴手术室的清洁鞋、衣、帽及口罩。

2、手术室的药品、器材、敷料，均应有专人负责保管，放在固定位置，并经常检查，以保证手术正常进行。手术室器械、药品未经站长同意一律不得外借。麻醉药与剧毒药应有明显标志，加锁保管，根据医嘱并经过仔细查对方可使用。

3、手术室内应有无菌物品存放柜，放置有序，每周进行灭菌处理，标明物品种类及消毒日期，消毒过期、未消毒和无标志的物品严禁使用。

4、手术前后必须详细清点手术器械、敷料等数目。使用手术包前应查对灭菌有效日期及灭菌标准，灭菌物品有效期7天。手术完毕后及时清除污物，洗刷地面，清洗手术器械、手套、敷料，消毒手术室。

5、冲洗器具、注射器、手术器械、手术包等必须做到一人一包一器，用过后进行消毒灭菌，一次性物品消毒后毁形处理。

6、每日手术前打开门窗通风30分钟，用消毒液擦洗床面、台面、灯具及地面。

7、手术室应每周彻底清扫一次，定期作细菌培养(包括空气、洗过的手、消毒后的物品)。

8、手术室对施行手术的人员应作详细登记，做好统计工作。

9、手术室内禁放各类私人物品，如茶杯，书报等。

10、受术者进入手术室应更换清洁鞋，并核对姓名、年龄、手术名称、部位等，防止差错。

11、凡与手术无关人员不能随意进入手术室，如确需进入及参观、学习人员，应经手术室负责人同意后方可进入，听从手术室人员安排，不得影响手术人员的工作。

三、妇产科治疗室制度

1、进入治疗室必须穿工作服、戴工作帽及口罩，严格执行无菌技术操作。

2、经常保持室内清洁，每做完一项处置，要随时清理。每天消毒一次，定期采样做空气培养，结果要有记录。

3、器械、物品放在固定位置，及时请领，上报损耗，严格交接手续。

4、各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚。毒、限、剧药，贵重药应加锁保管，严格交接班。

5、各类器械用品、消毒液到期及时彻底消毒、更换。

6、无菌物品须注明灭菌日期，超过一周者重新灭菌。已用过的注射用具、器械等要及时清理、清点，不得与消毒物品混放。

7、各种治疗严格执行“三查七对”制度，在处置过程中，要严格观察服务对象反应，发现意外及时处理并报告。

四、检验科工作制度

1、检验科保持清洁整齐，检验人员应认真执行各种技术操作规程，确保检验质量，定期检查试剂和校对仪器的灵敏度，加强质量控制。

2、采取和收集标本时严格执行查对制度，查对姓名、年龄、性别、检验目的、标本数量等。标本不符合要求，应重新采集。

3、普通检验，一般应于当天下班前发出报告。急诊检验标本随时做完随时发出报告。

4、认真核对检验结果，填写检验报告单，作好登记，签名后发出报告。检验结果与临床不符合或可疑时，主动与临床科联系，重新检查。发现检验目的以外的阳性结果应主动报告。对不能立即检验的标本，要妥善保管。

5、检验结束后及时清理器材、容器，被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤，标本和污物应立即消毒，妥善处理，对可疑病原微生物的标本应于指定地点焚烧。

6、采血必须一人一针一管，严格无菌操作，防止交叉感染。

7、剧毒试剂、易燃、易爆、强酸、强碱及贵重仪器应指定专人严加保管，定期检查，防止意外事故发生。

五、特殊检查室工作制度

1、特殊检查包括超声、心电图、X光等。

2、需作检查的人员，由医生填写申请单，检查前应详细阅读申请单，了解服务对象是否按要求做好准备。危重病员检查时应有医护人员护送或到床边检查。需预约时间的检查应详细交待注意事项。发现有患传染病患者，应排于最后检查，检查完毕严密消毒仪器和用具。

3、及时准确报告检查结果，遇疑难问题应与临床医生联系，共同研究解决。

4、严格遵守操作规程，认真执行医疗器械管理制度，注意安全，定期保养、维修，并对机器进行检测。

5、各种检查记录应保管好，建立档案，经过批准和登记手续后才能借出。

6、超声科内需张贴或悬挂“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定”警示语。

六、药品、器械管理制度

1、必须对药品采取必要的冷藏、防潮、防虫等措施，按照药品性质分类保管，保证药品质量。对医疗器械应注意养护，延长其使用寿命。

2、药房药师一律凭处方发药。收方后应仔细查对处方内容，核对药品、剂量、用法、写明和交待用药事项，外用药应注明“不可内服”字样。确保用药安全，杜绝差错事故发生。

3、进药过程中，保证《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或《医疗机构制剂许可证》齐全；购置医疗器械必须从取得《医疗器械生产企业许可证》的生产企业或取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业购进合格的医疗器械。

4、合理作出药品、器械购置计划，坚持先进后出的原则，由专人负责定期盘库，进行监督。

5、定期学习有关药品、器械的法律、法规知识，对监督结果进行总结分析，提高药品、器械的质量管理水平。

6、对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品要做到专人专管，严格登记制度，符合麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品管理办法要求。

7、非工作人员未经许可不得进入药房。

七、避孕节育随访制度

1、妇产科向服务对象提供本服务机构咨询电话，对服务对象可采取约定、电话等形式确定下次随访方式。

2、对采取不同避孕方法措施的服务对象，按照避孕节育随访服务工程的要求进行规范服务。

3、一年以内，对放置宫内节育器的主要进行2次B超检查，对使用避孕药(针)的主要进行血压、月经、血色素等2次医学检查。

4、一年以后，每年对放置宫内节育器的进行1次B超检查，对使用避孕药(针)的进行血压、体重等1次医学检查

5、五年以上服药、针剂、皮埋使用者，定期检查血脂、血压、肝功、体重等的医学检查。

6、指导安全使用避孕措施并及时更换措施；指导更年期生殖保健；健全不孕症档案，开展服务。

7、随访服务与不良反应的信息应定期上报、反馈与利用。

八、计划生育药具不良反应监测制度

l、建立健全避孕节育不良反应监测报告制度及转诊制度。

2、正确指导和帮助育龄夫妻选择和使用避孕药具。

3、加强避孕节育随访服务，认真收集、分析信息，通过育龄妇女管理信息系统→避孕节育全程服务信息系统→避孕节育健康系统→生殖健康监测系统，逐步完善服务信息化管理。

4、坚持不良反应主动监测和被动监测相结合，发现副反应、不良反应及时处理、上报，对严重者及时转诊，分析不良反应严重程度和发生率，定期将信息准确上报县卫计局、县妇幼保健院。

九、计划生育技术服务机构技术统计报表制度

1、严格按照省级要求认真、及时、准确填写各种技术统计报表。

2、每月根据服务工作量，分类填写《技术服务统计过录表》，每月底录入微机，核对无误后于次月 5 日前传送卫计局，每季度、半年、全年汇总成季报、半年报、年报。

3、认真做好避孕节育知情选择工作，定期了解群众知情选择服务效果。

4、妇产科妇幼组每月定期，做好服务随访工作。、妇产科妇幼组要对各种技术服务报表进行阶段性汇总、分析。

十、妇幼宣传教育制度

1、以党和国家的计划生育方针政策《四川省人口和计划生育条例》等为主要宣传教育内容，深入开展宣传教育，帮助群众树立新的婚育观念，及时编印、发放满足育龄群众需求的宣传资料。

2、以医院患者及家属为对象，利用有线广播、墙报、板报等宣传形式，办好孕妇学校，进一步更新、深化人口与计划生育基础知识教育，增强广大群众知法、守法，实行计划生育自觉性。

3、充分利用重大节日、重要纪念日，抓好社会性人口与计划生育宣传教育，进一步增强宣传教育的广度、深度和力度。

4、多层次、多渠道抓好计划生育宣传员培训，造就一支政治素质、业务素质过硬的计划生育干部队伍。

5、定期为重点对象(下岗、待业、流动人员中的育龄妇女等)提供计划生育生殖保健知识的宣传咨询和技术指导。

十一、禁止非法使用超声诊断技术鉴定胎儿性别的管理制度 1.根据《中华人民共和**婴保健法》和《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别的规定》，制定本管理制度。

2.医院应加强超声诊断技术人员的教育和管理，凡从事超声诊断的工作人员均应接受禁止非医学需要鉴定胎儿性别的法律法规教育并向医院作出不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定的书面承诺。3.医务人员应严格掌握使用超声诊断技术，禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定。如属医学需要的胎儿性别鉴定，当事人应出具市（地）以上母婴保健医学技术鉴定组织的证明，并准确记载其简要情况、适应症、检查结果，并由检查人员签名。

4.在超声诊断工作场所的醒目处挂贴 “禁止非法鉴定胎儿性别”的标示。

5.在使用超声检查孕妇时，必须经医院领导批准，并需有两名工作人员在场，无关人员不得围观；在场的工作人员不得以任何形式向孕妇示意胎儿性别，医院必须记录在案。

6.任何人员不得要求超声诊断工作人员进行非法医学需要的胎儿性别鉴定。

7.医院设立举报电话（），对检举揭发的有关情况应及时调查，如发现本单位人员非法进行胎儿性别鉴定的，写出书面材料，报区卫计局依法处理，知情不报的应追究领导责任。

第五篇：(定)计划生育技术服务机构医疗文书管理

白银市人口和计划生育委员会

关于规范和精简乡镇计划生育服务站（所）

医疗文书档案的通知

各县区人口计生局：

为了进一步提高计划生育技术服务的信息化水平和工作质量，减少手工报表负担，提高工作效率，利用更多的时间为育龄群众提供更好的优质服务，对乡镇计划生育服务站（所）有关医疗文书档案做出如下规定，现通知如下：

一、乡镇计划生育服务站（所）需建立和保留的电子及手工医疗文书档案

（一）建立已婚育龄妇女电子信息档案

已婚育龄妇女信息卡，信息录入准确，建档率达到100%。

（二）计划生育技术服务医疗文书

（1）宫内节育器放置要填写四种表

①宫内节育器放置手术知情同意书

②宫内节育器放置手术记录表

③宫内节育器放置生殖健康处方

④宫内节育器放置手术证明，要求手术大夫本人签名留存根 当年放置宫内节育器的手术记录应与更换到期宫内节育器的手术记录分开。

（2）宫内节育器取出要填写三种表

①宫内节育器取出手术知情同意书

②宫内节育器取出手术记录表

③宫内节育器取出生殖健康处方

（3）市上确定开展输卵管结扎手术的乡镇，实施输卵管结扎手术要填写五种表

①输卵管结扎手术知情同意书

②输卵管结扎手术记录术前记录表⑪

③输卵管结扎手术记录表⑫

④输卵管结扎术生殖健康教育处方

⑤输卵管结扎手术证明，要求手术大夫本人签名并留存根。

结扎术后住院期间，用病例续页进行病程纪录。

（4）开展出生缺陷干预要填写三种表

①自愿接受服用小剂量叶酸片预防神经管缺陷知情同意书

②农村育龄妇女叶酸发放及随访登记表

③增补叶酸预防神经管缺陷项目季度统计表（乡级表）

（5）更换到期节育药具要填写三种表

①宫内节育器放置种类和使用年限花名册

②乡级宫内节育器及皮下埋植使用到期汇总表

③年季度宫内节育器更换花名册

（6）其它需要填写五种表

①抢救、转诊记录登记册

②节育手术并发症登记册

③需要做皮下埋植避孕剂放置或取出手术的继续用原表

④高压消毒登记表

⑤紫外线消毒登记表

（7）开展生殖保健服务要填写四种表

①建立“生殖健康服务进家庭”行动健康检查档案，后附粘贴Ｂ超检查报告单、阴道分泌物化验报告单、宫颈刮片检查报告单

②生殖保健咨询登记册

③男性生殖保健咨询登记册

④已婚育龄夫妇不孕不育档案卡

（8）每季度要上报一次计划生育服务站技术服务工作情况统计表

（9）“生殖健康服务进家庭”行动季报表

说明：计划生育服务站（所）需建立和保留的手工医疗文书档案首页设目录或花名册

①宫内节育器放置手术记录目录

②宫内节育器取出手术记录目录

③输卵管结扎手术记录目录

④出生缺陷干预登记表目录

⑤到期更换宫内节育器手术记录目录

⑥“生殖健康服务进家庭”行动健康检查目录和治疗目录 ⑦ 免费孕前优生健康检查随访花名册

⑧产后随访花名册

⑨各种节育手术后随访花名册（宫内节育器放置术后、输卵管结扎手术后、人工流产手术后、米非司酮配伍前列腺素终止早期妊娠引产手术后、引产手术后随访记录等）

⑩上门咨询花名册

（10）计划生育避孕药具需要的文书档案

①县区给乡镇的药具分配计划及出库单

②药具账目

③乡镇发放药具出库单（服务所长、领取人签名）

④下避孕药具需求计划（本级和村级）

⑤避孕药具购调存报表

二、户内服务证要填写和保存的单据

①生育保健服务证或计划生育服务证，按照《白银市计划生育乡镇技术服务填表说明或指导手册》的要求逐项规范填写，节育措施按时间顺序填写。

②环、孕情服务证明微机打印单

③放置宫内节育器手术证明，微机打印单据上要有手术大夫本人签名或手工填写手术证明单

④“生殖健康服务进家庭”行动健康检查的健康体检结果微机打印单

⑤育龄妇女叶酸服用情况一览表

⑥更换到期宫内节育器的，不需再开具手术证明，取出后没有及时放置的需填写宫内节育器取出手术证明。

⑦输卵管结扎手术证明，微机打印单据上要有手术大夫本人签名或手工填写手术证明单

三、取消以下登记本

1、产后随访登记本

2、宫内节育器放置手术后随访记录

3、输卵管结扎手术后随访记录

4、人工流产(负压吸宫、钳刮)手术后随访记录

5、米非司酮配伍前列腺素终止早期妊娠随访记录表

6、引产手术后随访记录7、2011年以前出生缺陷干预填写的两种表

①项目县叶酸及婴儿基本信息统计表

②年季育龄妇女服用叶酸统计表

8、环、孕情服务登记册

9、化验登记册

10、皮下埋植副反应登记表及汇总表

11、育龄妇女生殖保健服务登记册

12、妇女病检查Ｂ超登记表

13、妇科病诊治记录表

14、妇科治疗仪登记表

15、乳腺诊断仪登记表

16、乳腺疾病治疗仪登记表

17、育龄妇女生殖保健档案卡

18、更换到期节育药具情况两种表

①皮下埋植放置种类和使用年限花名册

②年季季度年皮下埋植更换花名册

以上规范和精简医疗文书档案的变动于发文之日起执行。

二〇一二年四月十八日

主题词：医疗文书规范通知

白银市人口和计划生育委员会办公室2012年4月18日印发共印10份