关于银达镇西坝村设施农业发展情况的调研报告

第一篇：关于银达镇西坝村设施农业发展情况的调研报告

银达镇西坝村设施农业发展调研报告

调研人： 银达镇人大主席乔兴亮

近年来，银达镇按照“加大农业结构调整，大力发展设施农业种植”的发展思路，积极引导全镇农户发展设施农业，至今年年底，全镇设施蔬菜面积达到了8363亩，其中日光温室面积累计达到1833亩，拱棚面积累计达到了6530亩，设施农业生产已成为农民增收的主要渠道之一。为全面摸清西坝村设施农业发展情况,掌握设施农业发展的现状和存在的问题,进一步研究分析设施农业在农业增效,农民增收方面所产生的效益，推动西坝村设施农业发展步伐,农民收入再上新台阶，本人带领包村干部对西坝村设施农业发展情况进行了调研。在调研过程中，通过实地调研，走访农户、个别座谈、召开群众会议讨论、村“两委”班子分析论证等相关环节，掌握了当前西坝村设施农业发展的一些基本情况、主要工作措施及经验，反映出存在的一些主要问题,以及提出了今后设施农业发展的一些主要技术需求、工作思考和政策建议等,现总结如下。

一、设施农业发展现状

西坝村现有8个村民小组，总农户348户，总人口1273人，劳动力790人，农田灌溉主要用讨赖河水系，没有农用机井，农民收入大部分来自种植业，其次是养殖业和二三产业的收入。2011年全村经济总收入达到2155万元，人均纯收入达到7618元，较上年增加817元，增长12%，村级集体收入3.2万元。

今年以来，西坝村把大力发展高效设施农业作为促进农村经济发

展和农民增收的主要措施，“按照设施配套，节本高效，统一标准，集中连片”的发展思路，紧紧围绕“高效制种、标准化设施养殖、非耕地大棚蔬菜建设“三大重点，积极发展高效设施农业。2011年，全村温室拱棚面积达到202亩，制种面积达到 470亩。全村畜禽饲养总量达到103970头只，其中牛饲养210头，猪饲养810头，羊饲养6000只，鸡饲养45000只，规模养殖户42户。今年西坝村按照党委政府关于发展设施农业的政策精神，通过政策引导，分层次召开干部群众会议，组织外乡观摩学习和科技讲座等措施，根据群众意愿在村委会南荒滩落实非耕地拱棚小区一个，通过入户宣传发动、效益分析、技术培训等措施，今年落实拱棚40座。该拱棚小区的建设争取政府投资6万元，全部用于购买钢架，村委会垫付1.8万元用于平山修路，平整场地，农户已投资6万多元，用于基础打建和打井等费用，搭建种植后投入将达20多万元。目前已做好了前期搭建工作，春节前将扣棚种植。目前，高效设施农业在西坝不仅初步形成规模，也成为该村经济和农民增收的优势产业和新亮点。

二、设施农业发展的制约因素及存在问题

1、集体经济薄弱，发展设施农业后劲不足

近几年，尽管市区镇各级都加大了对高效设施农业的投入，但设施农业需高资金投入，而西坝农民收入相对低，仅靠农民的自筹和上级政府的投入是远远不够的，还需要村级集体经济的大力支持。由于西坝村集体经济薄弱，无力对发展设施农业进行投入，所以发展设施农业显得后劲不足。

2、干旱缺水对设施农业发展的影响

在农业生产上，西坝村没有农用机井，主要使用讨赖河水进行农田灌溉，夏灌冬停，而设施农业种植主要在冬季生产，这为发展设施农业带来客观条件上的难度。

3、地理位置相对偏远，市场体系不够健全，有销售信息不灵，卖难的问题存在，制约了设施农业发展

目前，西坝村农民种植的蔬菜主要在酒泉城区销售，而西坝村距酒泉城近20公里，该村没有蔬菜加工企业，农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度不高，带动能力不强，产品未能实现与市场的有效对接，无论是蔬菜生产还是销售上都存在信息不畅通与卖难的问题。

4、自然灾害对设施农业的发展构成严重威胁

几年来，由于冬季低温冻害、春季大风等灾害性气候屡屡发生，全镇每年因灾害性气候为全镇设施农业带来的经济损失在十多万元，给设施农业生产带来了严重的危害，影响农民发展设施农业的积极性，直接影响设施农业的发展。

5、农户经营理念落后，技术力量薄弱

该村设施农业面积较小，发展速度缓慢，农户经营理念落后，因设施农业种植上积累的经验少，该村设施农业种植能手少，农业专业技术人才资源匮乏。虽然上级农技部门近几年也注重了加强对设施农业技术培训和指导工作，但还不能完全满足群众对发展设施农业的需求。

针对发展设施农业过程中的制约因素及存在的问题，需要我们继续坚持以科学发展观，积极拓宽解决难题的思路，探索加快发展的举措，谋求解决问题的办法，不断提升高效设施农业区域化布局、标准

化生产、产业化经营、信息化配套，推动高效设施农业又好又快地发展。

三、今后设施农业发展的对策措施

1、加强组织领导,搞好规划落实。继续把设施农业发展列入镇村两级重要议事日程,切实加强领导,强化实施过程中的协调,跟踪管理和督促落实,做到责任到人。

2、立足现有基础,推动产业进程。按照产品调优,产业调大,效益调高的要求,凭借现有已形成的产业基础,瞄准市场需求,调整种植结构，扩大种植规模，推动设施农业做强做大，健康发展。

3、完善服务体系,优化发展环境。政府各部门要进一步转变职能,加强综合运用各种经济政策调控经济运行的能力,提高调控的协调性,有效性。积极引进蔬菜加工企业，建立蔬菜运销组织，努力培育和完善良好的市场环境,为农户提供较好的产前、产中、产后的服务，为产品的销售,创造良好的环境。从而降低种植销售成本，增加农户经济效益。

4、强化宣传,提高认识,加强科技服务。要宣传好设施农业在今后社会经济发展和农民增收中的重要作用,广泛宣传设施农业的优点和好处,用生动鲜活的事例启发群众、教育群众,加强科教兴农。

5、加强树立品牌意识，发展无公害蔬菜。在蔬菜生产上，品牌是优质产品的标志,是进入市场的通行证。因此,加强树立品牌意识是发展无公害、绿色产品、提升经济效益有效手段。农户在蔬菜生产上，严格按照无公害蔬菜生产标准，严格按照农药管理使用规则进行蔬菜生产，确保产品在市场占有一席之地。

6、加强水利配套设施建设。为了改善基础设施条件,确保设施农业建设取得成效,建设和完善水利配套设施是关键,根据西坝村水利设施现状, 计划完成基础设施水利工程建设项目，新建斗渠2.5公里。

8、要坚持因地制宜的原则，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新。要在不断总结经验的基础上，降低劳动强度，并在降低生产成本上狠下功夫。要抓住政府各项惠民政策及项目实施的有利条件，帮助种植户解决他们在生产过程中需要解决的各类难点问题。同时，利用现有的自然经济条件新发展一定数量的枸杞等，使其逐步发展成为西坝村生态环境改善和农民收入增加的新型产业。

二○一一年十二月二十二日

第二篇：龙池镇设施农业发展调研报告

龙池镇设施农业发展调研报告

设施农业就是运用现代工业技术成果和方法，用工程建设的手段为农产品生产提供可以人为进行控制和调节的环境和条件，使植物和动物处于最佳的生长状态，使光、热、土地等资源得到充分的利用，形成农产品的工业化生产和周年生产，从而更加有效地保证农产品的供应，提供农产品质量、生产规模和经济效益，促进农业现代化，主要内容是与集约化种、养殖业相关的园艺设施和畜禽舍的环境创造、环境控制技术及其配套的各种技术和装备。因此，设施农业又被称为工厂化农业。

一、设施农业发展的基本情况

龙池镇位于蒲城县东南25公里处，于2001年底由原钤铒乡和龙池乡合并而成。辖17个行政村，137个村民小组，7456户，总人口3.4万人，耕地面积7.2万亩。主导产业以瓜菜为主,西瓜面积5万亩,蔬菜面积3万亩。以无支柱大棚西瓜和温室大棚菜为主的设施农业面积逐年扩大，14米大棚西瓜面积己达8000多亩，无支柱大棚10000亩。推广优苗、滴水灌溉、多膜覆盖、配方施肥等西甜瓜“四大技术”，西甜瓜品种达到50多种，形成了以埝城村的早熟西瓜、重泉村的佳农西瓜、武家村的黑无籽西瓜、东社、屈家的甜瓜、金星村的哈密瓜、五更、晋城的绿宝8号为代表的一村一品格局。全镇大棚面积达到5万亩，温室育苗棚20座，秋延蔬菜也达到了3万亩，是农民收入的主要来源。

二、设施农业经营状况

1、农业产品主要是外销为主。如西瓜、蔬菜现已销往全国各地。每到成熟季节，外地商贩从四面八方赶来，车水马龙，十分繁荣。他们的到来，保证了全镇设施农业产品的畅通，市场的繁荣也促进了全镇设施农业的稳定发展。

2、按经营机制可分为个体经营、行业协会等经营模式。我镇政府投资、招商引资建设的设施农业科技含量较高，采用先进的管理方式。

三、设施农业发展中存在的主要问题

1、规模小、零星、分散、拳头产品少。

2、设施农业存在“白色污染”隐患。

3、部份从业人员技术素质偏低。

4、销售渠道不够畅通。

5、资金短缺，需各方面筹措资金。

四、促进设施农业发展的政策措施

1、加强组织领导，加大宣传力度。我镇党委、政府对发展设施农业高度重视，把设施农业机械化创新项目作为“科技兴农”的重要组成部分。

2、科学规划，加大政策扶持力度。我镇因地制宜，根据各村经济水平和自然条件，科学论证，精心布局，发展区域比较优势，建立了一批投资少、见效快、各具特色的设施农业示范带动基地。

3、进一步强化开放意识和竞争意识，按照“主动融入、迎接辐射、互补联动、共谋发展”的总体要求，加大土地流转的力度，充分利用我镇地域、自然环境、劳动力资源优势，积极创新招商方式，在引资引智上有新突破。

4、搞好技术服务，加强项目管理。我镇党委政府采取多种办法，大力示范推广大棚种植、灌溉等新机具、新技术，从机械的造型、购置、安装调试、操作、演示、故障维修等做好跟踪服务。

五、加快设施农业发展的几点建议

为加快农业产业的结构调整，有效地利用土地资源，提高冬季瓜菜的竞争力，促进农民增收，必须大力发展我县设施农业，为此，提出如下建议：

一是提高认识，积极推进，把发展设施农业作为我镇农业产业结构调整，实现农产品无害化，提高农业种植水平的重要措施来抓。扶持种植大户，带动劳动力素质较高、群众积极性较高的地区扩大种植面积，实现规模化生产。

二是加大扶持力度，可以使用农业综合开发资金、土地出让资金以及农业专项资金等对农民建设大棚进行直补。定期举办培训班对技术人员进行培训，加大设施农业方面的技术力量，为农民发展设施农业提供良好的技术服务。

三是加强环境监督，对废弃的塑料薄膜要求农户全部回收利用或进行无害化处理，不能任其丢弃在所种植的土地上，否则将

对我镇农业的可持续发展有重大影响，同时也会制约该产业的进一步发展。

龙池镇设施农业发展调研报告

龙池镇人民政府：刘文娟

2012 年 3 月 1 日

第三篇：坊子区设施农业发展基本情况调研报告

坊子区设施农业发展基本情况调研报告

近年来，发展设施农业是农业结构调整的主方向，设施农业具有节水、聚能、高产、高效、稳定、便利的特点，是避灾农业、节水农业、高效农业，易被广大农民接受，适应现阶段农村发展实际，是农业现代化的重要标志。

一、我区设施农业发展现状：

我区耕地面积少，设施种植面积5769亩，其中：蔬菜种植面积5732亩，花卉17亩，林果20亩；设施数2168个，其中：日光温室246个，塑料大棚1922个；产值6399.2万元；主要设施农业机械及设备2860台；从业人员3247人。养殖业发展良好，设施面积91.7亩，日光温室8个，塑料大棚33个，产值511.4万元，养殖机械及设备36台，从业人员208人。设施农业的发展，拓宽了农业结构调整的路子。设施农业的发展加快了露天农业向设施农业、粮油作物向经济作物调整的步伐，改善了农业生产条件，提高了农业经济效益，有力地推动了农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长。设施农业的发展带动了蔬菜、花卉和菌类产业的兴起，进而促进了农业由单一的粮、油种植向粮、油、菜、花卉、园艺等多样化、高效益方向的转变，种植业结构不断优化，品种增加，质量提高。

二、存在的主要问题

一是设施农业项目建设资金投入不足。日光温室建设是一项高投入，高产出的项目，修建一栋使用面积0.8亩的日光温室需要资金2万元左右，加之水、电、路基础设施建设，资金投入更大，资金不足的矛盾十分突出。

二是设施农业发展注重产前、产中服务，轻视产后服务。各级部门关心建设和种植，而忽视销售。

三是无公害、绿色蔬菜生产量小，品牌产品缺乏。农户在温棚中使用化肥、农药的情况十分突出，设施农业产品中药物残留令人担忧，直接影响了农产品的品质和质量。

三、对策及建议

（一）优化布局，按照市场要求加大种植结构调整。一是发挥优势，调整优化设施农业生产布局。二是突出特色，调整优化品种结构。依托市场，进一步优化品种布局，形成具有市场竞争力的优势品牌和拳头产品。三是因地制宜，发展多种形式的设施栽培。

（二）依靠科技，促进设施农业增长方式转变。一是改善生产条件，提高设施装备水平。加强设施的标准化建设，配套水、电、路等基础设施，提高温室外覆盖、内覆盖与遮阳网揭放的机械化操作水平。二是强化设施农业技术推广体系

建设。建立健全新型设施农业技术推广体系，优化人员结构，保证推广经费，增强服务能力。根据各镇街的产业特点，研究成立设施农业技术推广中心，积极探索设施农业技术推广的多元化组织形式。三是加强科技自主创新和新品种新技术推广力度。大力推广节水灌溉、工厂化育苗、阴阳棚日光温室、热风炉、嫁接、生物防治、组织培养等高新技术。改变传统单一的蔬菜种植模式，实现多茬次、多品种、立体式、反季节、延时令栽培。

（三）加大设施农业发展政策扶持力度。一是提供贷款贴息补助。二是鼓励建立农产品销售与信息采集中心。三是扶持运销环节的基础设施建设。四是建立风险防范机制。针对设施农业高投入、高回报、高风险的特点，积极倡导建立设施农业保险制度，降低生产者的种植风险及市场风险，保护生产者的积极性。

第四篇：定陶县设施农业发展情况调研报告

定陶县设施农业发展情况调研报告

为全面了解全县设施农业机械化发展情况，进一步提高设施农业机械化水平，近日，定陶县农机局专门组织成立了设施农业发展情况调研小组，明确调研任务、细化调研内容，深入基层、科学调研。

一、定陶县设施农业基本情况

1、设施农业机械装备情况。定陶县现有电动卷帘机486台，田园管理机械和微灌设备达4800台套。

2、设施农机主要发展形式。主要有中小拱棚、塑料大棚和日光温室三种形式。中小拱棚：指以塑料薄膜为全覆盖材料，以竹片为支架，两端直接插入地下，形成的小拱形简易保护设施。采用竹架结构，造价低，不受地形限制，不需要特殊的基础建设投入，一个一亩地的拱棚投资在2000至5000元不等。主要是南王店乡种植春西瓜的中小拱棚。塑料大棚：指以塑料薄膜为全覆盖材料的拱形单体温室。每亩大棚投资在5000-10000元左右。主要用与种植芹菜、西红柿等。

日光温室：指前坡面以塑料膜为覆盖材料，并配有活动保温被，其它三面为围护墙体的温室。采用机械构建厚土墙体，竹木拱架结构。每亩温室造价在1-1.5万元。

3、设施农业产品销售渠道多，农民收益高

（1）设施农业产品销售渠道多。根据调查，农业龙头企业、专业合作组织、种养大户、基层服务组织以及普通农户是目前设施农业生产的主要组织形式。产品销售渠道主要有以下五种形式：一是通过专业合作组织销售。杜堂乡陆湾村400多户农户为了改变一家一户势单力薄的状况，自愿成立中远蔬菜合作社，拓宽销路，提高种植效益。该村农户杨立组织经营30个大棚，一年四季皆有产出，除自己在本地市场零星出售外，大部分蔬菜交由蔬菜合作社统一销售，销售顺畅，两年来未出现过销售不出去的情况。二是通过农业龙头企业带动销售。设施农业发展初期必须依靠农业龙头企业的辐射带动，通过“公司+农户”、“公司+合作社+社员”的模式带动种植业的快速发展。三是外地经销商上门收购。四是农户直接到农贸市场和专业市场销售。

（2）设施农业拓宽了农民增收渠道，亩均收益明显比常规农业高。杜堂陆湾村的设施蔬菜亩均年收益达到6万元左右，孟海镇许楼村设施蔬菜亩均年收益5万元以上，黄店镇草庙的西红柿亩均年收益2万余元，有效地带动了农民增收。

二、发展设施农业机械化取得的成效

目前全县温室大棚生产凡能使用机械的环节，基本上实现了机械化，大棚墙体的建造使用挖掘机、草帘机代替了手工编织、草苫子的覆盖使用电动卷帘机。尤其是卷帘机械化发展迅速，在实施购机补贴等扶持政策的带动下，菜农购买使用电动卷帘机积极性高涨。使用卷帘机械，省力、省时、增效明显，深受广大菜农的欢迎。据介绍，过去靠人工拉苫子，一揭一盖需要2个多小时，并且很难掌握时间，揭早盖晚影响保温，揭晚盖早影响光照；使用电动卷帘机，每次也就是5——10分钟时间，可延长光照2个多小时，既能减少病虫害又可使蔬菜增产15%——20%，还可省出时间加强田间管理，这样一年增收部分就可赚回机械投资。

三、设施农业发展存在的问题

1、对设施农业的投资不足。设施农业作为高投入、高标准、高产出、高效益、低消耗的优势产业，财政投入的扶持资金较小，发展设施农业的水、电、路以及温室、大棚等前期建造投资较大，农户的资金不足，负担过重，财政补贴的标准偏低，群众积极性不高，制约了设施农业何高层次发展。设施农业的技术及设施示范推广、技术培训、综合服务方面财政投入也很少，与设施农业发展需求相比差距很大。

2、设施农业机械化科技含量低。设施农业是一项高投入、高产出的产业，目前全县各类温室大棚，大部分棚室规模较小、结构简单，钢架结构大棚很少，抵御风险能力差。机械化程度仅仅是普及了电动卷帘机，管理环节机械化程度较低，有些甚至还是空白。

3、规模小，组织化程度不高，抵御市场能力不强。大棚蔬菜属于密集型生产，用工较多，生产独立性较强，形成规模化生产管理较难，造成各蔬菜基地菜农、生产管理、销售都是各自为阵、缺乏组织、产品无品牌、无竞争力、交通运输麻烦大、实施无公害绿色食品标准化生产困难多，为设施蔬菜规模化生产带来难度。部分镇街设施农业刚刚起步，还受到生产周期短，周转资金缺口大，技术跟不上，销售手段落后等因素影响，没形成种植规模，抵御市场能力还不强。城关镇有一农户去年经营12个疏菜大棚，上市时刚好遇到大雪天气，由于缺乏稳定的销售渠道，蔬菜无法及时出售，造成了一定的经济损失。

4、设施农业承载的风险能力仍薄弱。设施农业抵御自然灾害的能力也不强，如去年11月中旬的大雪导致一部分蔬菜大棚被压塌等，而从重建资金的筹集渠道看，只有参加保险的可得到一定的保险赔偿金，大多需要自筹资金，给种植户带来一定损失。

5、指导服务难到位，本地农民抗风险信心不足。菜农绝大多数还是小规模种植，对设施种植许多是缺少技术，心中无数，担心投入失败，不敢冒风险。

6、综合管理难度大，优质高效无保障。菜农的文化素质技术水平参差不齐，给无公害标准化生产推广以及蔬菜病虫害综合防治、禁用农药控制、“放心菜”田头检测等各方面管理工作带来了难度，将会造成随着种菜年限增加、成本上升、产品品质下降的后果，一定程度上影响到设施蔬菜生产优质高效的持续性。

7、设施农业成本高，影响了发展速度。从目前情况看，建设一座钢架大棚需要资金3万多元，加之水、电基础设施建设和机械设备购置，一次性投入资金较大，当年难以收回投入，因此群众积极性不高。

四、对发展设施农业的几点建议

1、加强设施农业从业人员的技术培训。设施农业是农业高科技的产物，囊括了当今农业先进技术的主要内容，而我们现有的从业人员，基本上都没有经过专业、系统的学习，这就造成了设施农业从业人员凭经验管理和经营。因此可以通过举办阳光工程设施农业专题培训班的形式来提高从业人员素质，加快传统农业向现代农业的转化。

2、农村土地流转，应优先照顾设施农业用地，并且要形成规模，集约经营，以推动全县设施农业机械化快速发展。

3、完善基础设施。由于设施农业与大宗农产品生产条件相比，对场地排灌系统和交通运输硬件配套要求较高，特别是有设施农业的地方，应完善和配套设施基地的水、电、路、等各项基础设施建设。

4、提高科技含量。建议各级农业、科技部门加大对农户高效农业生产技术培训和指导力度，及时提供、引进适合农户设施种植的优良品种。

5、大力推广先进适应的小型农机具。选择适应大棚内作业的尤其是管理环节的农机具，加大推广力度。

6、建立健全设施农业管理体系。对设施蔬菜基地设立专人管理和指导，使设施农业基地保持一个良好的生态环境，严格控制禁用农药的使用，做到不经检测合格不得采收，确保农产品安全上市。

7、制定优惠政策，加大扶持力度。政府应制定优惠政策。加大对设施农业的扶持力度，积极争取各种设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录，加大对农户购买装备机具的补贴力度；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等多种形式，扶持设施农业发展；把设施大棚建造、设施设备购置等纳入财政补贴范围，并提高补贴比例；应建立一批投资少、见效快、各具特色的设施农业示范带动基地。对设施

项目发展采取政策引导，资金扶持，强化服务等措施，引导鼓励设施农业向标准化建设、规模化生产、规范化管理发展，加快设施农业装备水平和技术水平的提高。（邵珠山）

第五篇：于设施农业发展的调研报告

于设施农业发展的调研报告

设施农业作为现代农业发展的一种重要形式，是项目农业建设的有效载体，是促进高效农业规模化的有效途径，对于提高农业竞争能力、促进农民增收致富具有十分重要的意义。我旗设施农业经过近几年的强力推进，目前在数量、产量、效益上都取得了明显突破。

一、我旗设施农业发展现状

几年来，经过全旗上下的不懈努力，设施农业发展成效显著，尤其是近两年经济和社会效益日益彰显，日渐成为推动全旗农业和农村经济可持续发展、促进农牧民增收的支柱产业之一。

（一）发展规模不断扩张，经济效益明显增加

截至2010年，敖汉旗设施农业发展总面积已达30000亩，全旗建设设施农业小区面积1000亩以上小区3个：长胜镇榆树林子小区，古鲁板蒿乡新兴小区，种羊场赵家窝铺小区。500亩以上小区2个：古鲁板蒿乡东他拉小区，长胜镇长胜村设施农业小区；面积在300-500亩温室小区10个：玛尼罕乡玛尼罕小区、新惠镇红娘沟小区、下井子小区、下洼镇河西小区、草原小区、四道湾子镇六道湾子小区、宝国吐乡宝国吐小区、金厂沟梁镇段木梁小区、古鲁板蒿乡山嘴子小区、长胜镇六合号小区等。累计年蔬菜产量达6万吨，年产值1.2亿元，项目区农民人均增收2550元，占农民人均收入的53%。

（二）服务功能日趋完善，销售渠道逐步畅通

全旗到目前已建设批发市场2处：长胜镇榆树林子蔬菜产地批发市场，市场占地50亩，建筑面积560平方米，年销售蔬菜2万吨，主要销往温州、山东、哈尔滨和赤峰等地。古鲁板蒿乡东兴蔬菜批发市场：市场占地60亩，建筑面积320平方米，年销售蔬菜1万吨，主要销往长春、辽宁和赤峰等地；目前敖汉旗有蔬菜合作社及协会9家，经纪人110人，年经营蔬菜的销售量在10万吨左右，销售额1亿元左右。

（三）招商引资力度加大，地区品牌初步形成2010年，我旗继续加大招商引资力度，大力发展设施农业，全旗新增设施农业面积2800亩，其中日光温室面积2500亩，拱棚面积300亩，新建日光温室小区5个。长胜镇榆树林子村设施农业小区生产的番茄等蔬菜在国家工商局注册了“壮俏”牌无公害蔬菜品牌，年销售该品牌蔬菜5000吨，销售额在300多万元。

二、采取的主要措施

（一）加强领导，强力推进

为进一步加快全旗设施农业的发展步伐，促进全旗设施农业发展上规模、上水平，旗政府成立了以旗长为组长，分管副旗长为副组长，旗农业局等有关部门负责人为成员的设施农业专项推进领导小组。各乡镇也成立了相应的组织机构，并要求领导干部走在前，做好宣传和表率工作，充分发挥引领作用，还积极组织有发展设施农业愿望的干部群众外出参观学习，引导其树立以科学技术促进设施发展的观念。

（二）出台政策，大力扶持

旗政府专门印发了《关于进一步明确2010年全旗设施农业建设工作优惠政策的通知》，各乡镇、苏木（办事处）在帮助设施农业户做好“三通一平”工作的同时，积极通过帮助协调贷款等方式，扶持有发展设施农业愿望的农牧民，早日实现以发展设施农业促增收的目标。

（三）健全机制，狠抓落实

建立宣传机制。有关乡镇在建立领导组织机构的同时，还成立了设施农业专项推进宣传领导小组，建立了长效的宣传工作机制，一方面宣传国家有关政策，并积极宣传引导农牧民认识到设施农业是从我旗实际出发，适合我旗农业发展和促进农牧民增收的重要渠道。另一方面宣传技术推广与应用，着力提升科学发展设施农业的水平。

建立激励机制。旗政府在出台政策的同时，把发展设施农业工作纳入到对乡镇、部门以及干部的考核体系，乡镇也建立了相应的考核机制，年终对推进设施农业表现优秀的先进集体和先进个人进行表奖，激发各级干部推进设施农业的热情和积极性，主动性。

三、存在的问题

我旗设施农业发展虽然取得一定的成绩，但受资金、技术、基础设施和农牧民思想观念等因素的制约,从设施农业发展水平来看,存在着布局分散、规模较小、技术含量不高、建设资金投入不足等问题。主要体现在以下几方面：

（一）思想认识不足，发展热情不高。一是发展设施农业资金的高投入，必然伴随高风险，对于并不富裕而缺乏冒险精神的农牧民来说，必然会对动辄上万元的投资心存顾虑。二是在设施农业棚体建设初期，面临着调地，水、电配套，棚体材料的采购等多种困难，导致农民产生了畏难心理。三是少数农牧民在发展设施农业过程中，缺乏必要的生产技术和管理经验，遭受了一定的损失，对发展设施农业产生质疑，从而对周围群众造成了负面影响。

（二）产业化组织规模小，市场竞争能力弱。目前我旗设施农业发展采取的是“乡乡点火、村村冒烟、四处开花”模式,缺乏规模科技示范园区的辐射示范带动，布局零乱,规模较小。经营方式分散单一,与市场对接层次低,产前、产中、产后服务不及时,产品质量低,市场空间狭小,市场竞争力不强,难以形成区域优势和规模型市场效益。市场规律把握不准。更多的设施农业户，不能做到高度重视市场导向，准确把握市场规律，盲目发展产业品种，致使产品丰收无销路或销售价格低。市场机制不健全。从调查看：我旗现有的龙头企业与农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度低，带动能力弱，许多产品未能实现与市场的有效对接。同时，由于市场体系不够健全，市场相对分散、信息传递不畅、合作经济组织和经纪人的作用发挥不明显以及外埠市场有待开拓等方面的不足，发展设施农业的农民对市场信息等了解渠道不畅等因素，一定程度上制约了设施农业的发展。

（三）科技推广不深入，发展成效不显著。我旗部分发展设施农业户文化水平相对较低，接受并应用设施农业高产栽培技术能力较差，对发展设施农业的政策、技术、信息等理解深度不够，生产者蔬菜栽培管理技术不高，新技术、新成果入户率和到位率低，影响了设施农业的发展。茬口安排不当，缺乏统筹规划和宏观调控。季节茬口不统一，不能形成规模效益。品种老化，造成病害严重。与发达地区设施农业发展相比，我旗设施农业的发展水平只是刚刚起步阶段，很多要素发展不成熟，尤其是科学技术不能深入推广与应用，影响了设施农业促民增收功效的充分发挥。2010年山东省日光温室产值196.7亿元，亩均产值1.51万元，我旗设施农业亩均产值仅为4000元，与附近旗县区相比也存在着一定的差距。

（四）资金投入不足，发展速度缓慢。北方地区气温较低，恶劣天气较多，对大棚的投

入要求较高，由于受资金投入不足的局限，制约了设施农业在我旗的发展步伐。一是基础设施陈旧，抗自然风险能力弱。目前，我旗部分早期设施农业小区，由于投入不足，温室建造标准低，类型多为第一代土木结构，后墙低矮无后坡，温室室内面积小，保温能力差，无操作间和防寒沟，薄膜、拱杆质量差，导致温室抗灾害能力差。二是缺乏多元化投入机制。目前，我旗农民总体收入水平不高，一个温室建下来要3.5-4.5万元，一个拱棚建下来要3-5千元，上级给予的专项扶持资金有限，没有贷款扶持仅仅依靠农户自筹难度很大。可以说，资金短缺、贷款难、续贷难，成为设施农业发展的症结所在，抑制了农牧民发展设施农业的积极性，导致我旗设施农业发展步伐缓慢。

四、发展设施农业的几点建议

2011年，中央一号文件提出实施新一轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化，为我旗设施农业发展提供了良好的机遇。2011年我旗应本着“集中发展上规模，分散发展树样板”的思路。进一步明确发展目标，加快发展进程，在招商引资、设施农业标准化建设、市场销售网络建设等方面实现新的突破，使产业更强，亮点更亮，为敖汉旗的新农村建设做出更大贡献。

一是加大招商引资力度，借助外力促发展。把招商引资作为设施农业发展的又一重要举措，以优惠政策招商。继续执行已出台的优惠政策，吸引外地客商来我旗投资。加大宣传推介力度。充分利用旗委、旗政府门户网站，电视，广播，报纸等媒介发布招商信息，搭建供需信息平台。以活动促招商。适时组织开展农业招商活动，加大招商引商力度，借助外埠资金推动我旗设施农业发展。

二是广泛宣传动员，引导观念转变促增收。发展设施农业能否取得成效,取决于农民思想观念的转变和主体作用的发挥。要灵活方式引导农牧民观念转变。要采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员等多种方式,广泛宣传设施农业的优点和好处,用身边的事例启发、引导群众，立足我旗缺水实际，转变种植观念。要从资金、技术上等多方面支持农民，激发农民的参与热情,调动群众的主动性、能动性和积极性,使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设中。

三是做好促新强旧工作，争取效益最大化。在落实好新任务的同时，要对现有的温室小区，增加投入，提升服务水平，抓好小区的棚室改造、品种选择、茬口安排、栽培管理、市场销售等重点环节，使小区蔬菜经济效益最大化，从而为新棚区发展增强动力，确保我旗设施农业健康、有序、可持续发展。

四是加大投入力度，引入多元化投资机制。设施农业是一项高投入、高产出的产业,要坚持“政府投入为导向、农民和企业投入为主体、社会投入为补充”的原则,从而建立以政府投入为导向,农民筹资和信贷投入为主体,社会融资和招商引资为补充的多元化投入机制，为设施农业的稳步发展提供有力支撑。

五是树立品牌意识,促进设施农业规模化发展。品牌是进入市场的通行证，也是市场经济的必然选择和提升经济效益的有效手段。在抓好设施农业生产的同时,首先要充分发挥绿色敖汉、生态敖汉的优势,增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜品种的生产比重,不断丰富产品种类,满足不同层次消费群体的生活需要,增加设施农业中蔬菜产品价值。做大做强现有的“壮俏”等蔬菜品牌,围绕生态敖汉打造更多绿色品牌。其次要积极推广无公害化栽培技

术,加快绿色食品认证认定,提升设施农产品质量和安全水平,以特色、质量抢占市场。再次要着力培养龙头企业。集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业和生产大户,发挥其对产业的带动作用。鼓励企业投资设施农业,建立“公司+基地+农户”的新型产业化组织体系,扩张设施农业规模,实现规模化生产和集约化经营。

六是加强生产经营人才培养，提升设施农业发展水平。要重点组织实施基层农业技术人员对设施农业生产者进行系统的专业技术知识培训,使他们尽快掌握设施管理技术、种养技术,依靠科技力量发展设施农业。积极采取政策引导、技术服务、信贷支持等方式,扶持农村种植养殖能手、营销大户提高经营管理水平,发挥示范带动作用。

七是构建市场供需网络，加快产业化经营步伐。高度重视中介组织和经纪人队伍建设,真正实现生产环节和市场的对接和连通。加强信息网络建设,搞好市场信息服务,组织专门人员长年在周边城市和地区进行信息采集、分析和研究,与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网,建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制，提高对市场信息的快速反应能力。通过供需见面、产品洽谈等方式,促进设施农业生产基地与销售商签订购销意向协议,使蔬菜生产、销售更具有稳定性,减少产品产销的盲目性。

八是进一步加强组织领导，推动设施农业稳步发展。设施农业建设涉面广、范围大,是一个复杂的系统工程,有关部门应切实加强此项工作的组织领导,进一步完善设施农业建设工作领导小组,指定专人专门负责具体工作落实。搞好协调服务,保证设施农业建设有序发展。抽调技术人员下乡包村蹲点指导设施农业建设,抓好技术服务,加大对从事设施农业生产的农民进行种植、平衡施肥、节水灌溉、病虫冻害防治等专业技术培训力度,提高设施农业生产水平，推动设施农业在我旗进一步发展，真正做到把好事办实，实事办好，促进农业增产增效，农牧民增收。