第一篇：中小学评价与考试制度改革的指导意见
皋兰县九合中学评价制度改革的指导意见
为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，全面推进素质教育，必须建立符合素质教育思想的评价与考试制度。80年代中期以来，我国基础教育评价与考试进行了一系列的改革尝试，但现行的评价与考试制度与当前实施素质教育，推动基础教育课程改革还存在着一定的差距。主要问题是：过分强调评价的甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；评价内容过于注重学业成绩，而忽视全面发展和学生个体差异，评价方法单一；过分关注结果而忽视过程，同时尚未形成健全的教师、学校评价制度，严重地制约了素质教育的推进，影响着亿万青少年身心健康发展。因此，改革中小学评价与考试制度已成为十分紧迫的任务。
一、积极推进中小学教师与学校评价的改革
1．中小学教师评价改革的目标是建立促进教师职业道德与教育水平不断提高的评价体系。要改变长期以来以学生的学习成绩作为评定教师水平的唯一标准的做法，建立起多元的、符合素质教育思想的、有利于教师成长的新型教师评价标准。
要建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，强调帮助教师对自己的教育行为进行分析与反思。教师应认真思考学生的反映和有关人员的评仪，对自己进行客观的评价，并通过与学生和有关人员的交流，提高自己的教育教学水平。对教师评价结果的反馈应具有建设性和激励性。
2．中小学校评价改革的目标是建立促进学校发展的评价体系。要改变长期以来以升学率作为评定学校办学水平与质量的唯一标准的做法，建立多元化的，符合素质教育要求的，有利于促进学生、教师和学校共同发展的新型学校评价标准，全面提高教育质量。
要建立以学校自评为主，教育行政部门、家长和社会共同参与的评价制度。学校应制定阶段性的学校改革与发展计划，应根据本校的实际，制定具体的工作方案，对办学方向、教育观、教学效果、学校管理、科研等各个环节进行自我评估，准确了解学校的发展善，针对存在的问题，及时采取有效的改进措施。
二、中小学升学考试与招生制度的改革
3．在普及九年义务教育的地区，实行小学毕业生免试就近升学的方法。
4．在初中升高中的考试与招生中，应改变将分数简单相加作为唯一录取标准的做法，应考虑学生的整体发展，录取标准除考试成绩外，可实地参考其他结果，如成长记录、特长等。逐步扩大高中学校的招生自主权，鼓励学校办出特色。
5．毕业考试和升学考试是两种性质不同的考试。毕业考试是标准参照考试，具有水平考试的性质；升学考试是常模参照考试，具有选择考试的性质。初中毕业、升学考试改革的主要方向是将毕业考试与升学考试分开。
国家课程标准是中考命题的根本依据，杜绝设置偏题、怪题，尽量采用形式多样的考试方式，使学生在升学考试中有展示特长和兴趣爱好的机会。
第二篇：教育部关于中小学教学评价与考试制度改革的指导意见
教育部关于中小学教学评价与考试制度改革的指导意见
（讨论稿）
为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，全面推进素质教育，必须建立符合素质教育思想的评价与考试制度。80年代中期以来，我国基础教育评价与考试进行了一系列的改革尝试，但现行的评价与考试制度与当前实施素质教育，推动基础教育课程改革还存在着一定的差距。主要问题是：过分强调评价的甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；评价内容过于注重学业成绩，而忽视全面发展和学生个体差异，评价方法单一；过分关注结果而忽视过程，同时尚未形成健全的教师、学校评价制度，严重地制约了素质教育的推进，影响着亿万青少年身心健康发展。因此，改革中小学评价与考试制度已成为十分紧迫的任务。
一、中小学评价与考试制度改革的原则
1．中小学评价与考试制度的改革，应全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美多方面全面评价学生的发展，培养学生具有爱国主义、集体主义的精神，热爱社会主义，具有良好的思想品德、终身学习的愿望和能力、健壮的体魄和良好的心理素质以及健康的审美情趣。
2．中小学教育评价的目的是，促进学生的成长，促进教师教学水平的提高，促进学校的发展。使评价的过程成为促进发展与提高的过程，发挥评价的教育功能。
3．评价的内容除关注学业成就外，还要重视学生多方面的潜能的发展，尤其是创新精神和实践能力的发展。评价标准既要体现对学生的基本要求，也要关注学生个体的差异以及发展的不同需求，提高学生的综合素质。
4．评价方法要多样化，评价方式应灵活、多样，除考试或测验外，还要研究制定具有科学性、简便易行、有实效性的评价工具，探索便于教师普遍使用和有利于引导学生进行积极的自评与他评的评价方法，提高教育评价的有效性。
⒌中小学教育评价不能仅关注结果，更要注重学生的成长过程。要有机地把终结性评价与形成性评价结合起来，使学生成长的过程成为评价的组成部分。
6．要重视学生在评价过程中的主体地位，评价要改变单一由教师评价学生的状况，使教育评价成为管理者、教师、学生、家长共同积极参与的交互活动。
二、建立促进学生发展的评价体系
1、促进学生发展的评价体系应包括评价的内容和标准，评价方法和促进学生发展的改进计划。为了便于使用，评价标准应该用清楚、简练、可测量的目标术语表述，应包括一般性发展目标和学科学习目标两个方面。一般性发展目标主要包括以下内容：
道德品质
热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境。自信、自尊、自强、自律、勤奋，能尊重并理解他人。能对个人行为负责，表现出公民所应具有的社会责任感。学习能力
有学习的愿望与兴趣，能承担起学习的责任，能运用各种学习策略来提高学习水平，能对自己的学习过程和学习结果进行反思；能把不同学科的知识联系起来，运用已有的知识和技能分析和解决问题；具有初步的探究与创新精神。交流与合作
能与他人一起确立目标并实现目标，尊重并理解他人的处境与观点，能评价和约束自己的行为；能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。
学科学习目标
各学科课程标准己列出学科学习目标和各个学段学生应该达到的目标，并提出了评价方式的建议。
8．应强调评价方法的多元化，要重视采用开放式的评价方法（如行为观察、情景测验、成长纪录等）对学生的发展过程和结果进行评价。
要改变将考试作为唯一的评价手段、过分注重分数的做法，要将考试与其他评价方式有机结合，改变过分注重等级、注重量化的做法。要根据考试的目的、性质和对象，选择相应的考试方式、方法，并对考试结果进行不同的处理，减轻学生的压力。
9．收集和分析能够反映学生学习过程和结果的资料是全面评价学生的关键。这些资料应包括学生的自我评价，教师、同伴的观察和评价，来自家长的信息，最佳作品（成绩记录及各种作品），考试和测验的信息等。
学校和教师需要对搜集到的资料进行分析，并形成对学生的成就、优势及不足的客观描述，对学生的考试结果要做出分析、说明和建议，不能简单以考试成绩对学生进行分类。小学生的学习成绩评定应采用等级分制的方式，对行为表现应采用激励性评语的方式。
根据对学生发展状况的客观分析，形成清楚、简要的促进学生发展的改进方案，应了解学生在发展过程中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。
三、积极推进中小学教师与学校评价的改革
10．中小学教师评价改革的目标是建立促进教师职业道德与教育水平不断提高的评价体系。要改变长期以来以学生的学习成绩作为评定教师水平的唯一标准的做法，建立起多元的、符合素质教育思想的、有利于教师成长的新型教师评价标准。
要建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，强调帮助教师对自己的教育行为进行分析与反思。教师应认真思考学生的反映和有关人员的评议，对自己进行客观的评价，并通过与学生和有关人员的交流，提高自己的教育教学水平。对教师评价结果的反馈应具有建设性和激励性。
11．中小学校评价改革的目标是建立促进学校发展的评价体系。要改变长期以来以升学率作为评定学校办学水平与质量的唯一标准的做法，建立多元化的，符合素质教育要求的，有利于促进学生、教师和学校共同发展的新型学校评价标准，全面提高教育质量。要建立以学校自评为主，教育行政部门、家长和社区共同参与的评价制度。学校应制定阶段性的学校改革与发展计划，应根据本校的实际，制定具体的工作方案，对办学方向、教育观、教学效果、学校管理、科研等各个环节进行自我评估，准确了解学校的发展状况，针对存在的问题，及时采取有效的改进措施。
四、中小学升学考试与招生制度的改革
12、在普及九年义务教育的地区，实行小学毕业生免试就近升学的方法。
13．在初中升高中的考试与招生中，应改变将分数简单相加作为唯一录取标准的做法，应考虑学生的整体发展，录取标准除考试成绩外，可实行参考其他结果，如成长记录、特长等。逐步扩大高中学校的招生自主权，鼓励学校办出特色。
14．毕业考试和升学考试是两种性质不同的考试。毕业考试是标准参照考试，具有水平考试的性质；升学考试是常模参照考试，具有选拔考试的性质。初中毕业、升学考试改革的主要方向是将毕业考试与升学考试分开。
国家课程标准是中考命题的根本依据，杜绝设置偏题、怪题，尽量采用形式多样的考试方式，使学生在升学考试中有展示特长和兴趣爱好的机会。
15．国家教育行政部门应对初中升高中的考试命题和管理进行评价和指导。对不符合国家对考试命题和管理要求的命题单位，进行公告和批评，直至收回命题权，或者由省级教育行政部门组织命题，或者委托本省（自治区、直辖市）其他具备命题能力的单位组织命题。
五、组织实施
16．各级教育行政部门要充分重视中小学考试评价制度的改革，加强领导，组织研究队伍，结合当地的实际情况，部署评价和考试制度改革工作，要把这项改革同课程改革结合起来，相互配合。建立一批实验地区和试点学校，在此基础上逐步推广。课程改革实验区在推进新课程的同时，要积极推进考试评价制度的改革，学校要创造条件鼓励和支持教师积极参与，研究和探索考试评价的改革。
各级教育行政部门要加强对中小学评价与考试制度改革的检查，教育督导部门应将中小学评价与考试制度改革作为对地方教育部门和学校督导评估的一项重要内容。
17、目前评价和考试的改革已在部分中小学展开，但地区和学校之间的差异很大，还较普遍地存在着对评价和考试改革的陈旧观念以及担忧。要以各种形式向全社会宣传中小学评价与考试制度的改革，宣传现代教育评价思想，转变传统的考试评价观，争取全社会的认同和支持。加强对中小学校长、教师的培训
第三篇：中小学教师职称制度改革试点的指导意见
中小学教师职称制度改革试点的指导意见
一、改革试点的指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称(职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
二、改革试点的基本原则：
1．坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教师全面发展；
2．坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点；
3．坚持民主、公开、竞争、择优，切实维护教师的合法权益；
4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；
5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。
三、改革试点的主要内容：
(一)健全制度体系
1．改革原中、学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。
2．统一职称(职务)等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。
3．统一后的中小学教师职称(职务)，与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。
4．统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。
(二)完善评价标准
1．中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。要充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法与艺术，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。
2．国家制定各级中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件(见附件)。各试点省根据本地教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，制定中小学教师具体评价标准。对于少数特别优秀的教师，可制定相应的破格评审条件。中小学正高级教师、高级教师的评价标准要体现中学、小学的不同特点和要求，有所区别，并对农村教师予以适当倾斜。各试点省可根据本地教育发展水平，在不低于国家基本标准条件的基础上适当提高。
(三)创新评价机制
1．建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。要按照分类改革、分类管理的要求，建立健全同行专家评审制度。各试点省要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。
2．改革和创新评价办法。认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增强同行专家评审的公信力。要在水平评价中全面推行评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。
(四)实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接
1．中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。职称评审要遵循教育教学规律，适应中小学教师岗位聘用的实际需要。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。
2．中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照《事业单位岗位设置管理试行办法》和中小学岗位设置管理的有关规定，聘用通过职称评审的教师到相应教师岗位，人事、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。
3．坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。
4．中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作应在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。
个人申报。中小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。
考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校根据核准的教师岗位结构比例择优推荐拟聘人选参加评审。
专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人事行政部门和教育行政部门审核确认。
学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。
5．中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家关于中小学岗位设置管理的有关规定执行。
四、中小学教师水平评价基本标准条件：
《意见》的附件提出中小学教师水平评价基本标准条件为：
（一）拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。
（二）具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。
（三）身心健康。
（四）中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：
正高级教师
1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学第一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出；
2．深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格；
3．具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用；
4．在指导、培养高级、一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家；
5．一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。
高级教师
1．根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出；
2．具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色；
3．具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学方法等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩；
4．胜任教育教学带头人工作，在指导、培养一级、二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效；
5．具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上；或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。
一级教师
1．具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务；
2．对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好；
3．具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验；
4．在培养、指导二级、三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩；
5．具备博士学位；或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。
二级教师
1．比较熟练地掌握教育学生的原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好；
2．掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好；
3．掌握教育教学研究方法，积极开展教育教学研究和创新实践；
4．具备硕士学位；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。
三级教师
1．基本掌握教育学生的原则和方法，能够正确教育和引导学生；
2．具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作；
3．具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。
第四篇：关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见[最终版]
关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见
中小学教师是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是全面实施素质教育、推动教育事业又好又快发展的重要力量。1986年开始建立的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度，对调动广大中小学教师的积极性、提高中小学教师队伍整体素质、促进基础教育事业发展发挥了积极作用。随着中小学人事制度改革的深入推进、素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化，现行的中小学教师职称制度存在着等级设臵不够合理、评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位岗位聘用制度不够衔接等问题。深化中小学教师职称制度改革、完善符合中小学教师特点的专业技术职务任职评价制度，是贯彻《党中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中关于完善人才评价机制、深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法的重要任务，是推进职称制度分类改革的重要内容，对于加强教师队伍建设，激励广大教师教书育人，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。为落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，建设高素质专业化的中小学教师队伍，经国务院同意，现就深化中小学教师职称制度改革提出如下指导意见。
一、改革的指导思想和基本原则
（一）深化中小学教师职称制度改革的指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
（二）深化中小学教师职称制度改革的基本原则：
1.坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展；
2.坚持统一制度、分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点；
3.坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出； 4.坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；
5.坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。
二、改革的主要内容
深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系、拓展职业发展通道、完善评价标准、创新评价机制、形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。改革的主要内容包括：
（一）健全制度体系
1.改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系。贯彻落实义务教育法，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设臵的中小学教师职称（职务）系列。
2.统一职称（职务）等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。
3.统一后的中小学教师职称（职务），与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学中聘任的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。
4.统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。
（二）完善评价标准 1.中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。要充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。
2.国家制定中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件（点击左下角“阅读原文”查看）。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下简称各省）根据本地教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，制定中小学教师具体评价标准条件。具体评价标准条件要综合考虑乡村小学和教学点实际，对农村教师予以适当倾斜，稳定和吸引优秀教师在边远贫困地区乡村小学和教学点任教。中小学正高级教师、高级教师的具体评价标准条件要体现中学、小学的不同特点和要求，有所区别。对于少数特别优秀的教师，可制定相应的破格评审条件。各省具体评价标准条件可在国家基本标准条件的基础上适当提高。
（三）创新评价机制
1.建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。建立健全同行专家评审制度。各省要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。
2.改革和创新评价办法。认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增强同行专家评审的公信力。要在水平评价中全面推行评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。
（四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接
1.中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。2.中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例内按照一定比例差额推荐符合条件的教师参加职称评审，并按照有关规定将通过职称评审的教师聘用到相应教师岗位。人力资源社会保障部门、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。
3.坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。
4.中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。
个人申报。中小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。
考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校在核定的教师岗位结构比例内按照一定比例差额推荐拟聘人选参加评审。
专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人力资源社会保障部门审核确认。
学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。
5.对改革前已经取得中小学教师专业技术职务任职资格但未被聘用到相应岗位的人员，原有资格依然有效，聘用到相应岗位时不再需要经过评委会评审。各地区要结合实际制定具体办法，对这部分人员择优聘用时给予适当倾斜。
6.在乡村学校任教（含城镇学校教师交流、支教）3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。7.中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家关于中小学岗位设臵管理的有关规定执行。其中，正高级教师数量国家实行总量控制。
三、改革的组织实施
深化中小学教师职称制度改革政策性强，涉及面广，涉及人数多，社会影响大，改革本身涉及制度统一、人员过渡、标准制定和评审等诸多环节，工作十分复杂，各地情况又差别很大，必须按照国家的统一要求和部署开展工作。人力资源社会保障部、教育部联合成立改革领导小组，统一领导改革工作。领导小组下设办公室，具体负责改革的组织实施、政策指导和监督检查等工作。
（一）提高认识，加强领导。各省要充分认识改革的重大意义，将深化中小学教师职称制度改革作为当前加强中小学教师队伍建设的首要任务，予以高度重视，切实加强领导。要成立省政府领导牵头的改革工作领导小组，建立有效的工作机制，切实加强对改革的组织领导。各级人力资源社会保障部门和教育部门要按照现有职能分工，密切配合，做好相关工作。
（二）结合实际，周密部署。各省要根据本意见精神，紧密结合本地实际，抓紧制定本地区改革具体实施方案和配套办法，报经人力资源社会保障部、教育部批准后组织实施。在推进改革的过程中，各地要开展全面深入的调研，充分掌握本地区中小学情况和教师队伍状况，全方位考虑工作中可能遇到的各种情况和问题，细化工作措施，完善工作预案，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革，确保改革顺利推进。
（三）平稳过渡，稳慎实施。要充分认识改革的复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，确保改革顺利有序推进。现有在岗中小学教师，由各级人力资源社会保障部门、教育部门按照原中小学教师专业技术职务与统一后的职称（职务）对应关系，以及现聘任的职务等级，直接过渡到统一后的职称（职务）体系，并统一办理过渡手续。在平稳过渡的基础上，各级别新的职称（职务）评聘工作，严格按照本意见规定的原则要求、标准条件、评价办法、评聘程序等进行。
中小学教师职称（职务）评聘工作分级组织实施。高级教师及以下职称（职务）等级教师的评聘工作，由各省按照本意见制定本地区的实施办法和相关配套政策，并组织实施。正高级教师由人力资源社会保障部、教育部核定数量，各省具体组织评审，评审结果报两部备案。
各省要及时总结经验，发现、研究和解决改革出现的新情况、新问题，妥善处理改革、发展和稳定的关系。遇到重要情况及时向两部报告。各省改革进展情况请及时报送两部改革领导小组办公室。
本意见适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、市、县教研室和校外教育机构。
民办中小学校教师可参照本意见参加职称评审。
第五篇：教学效果评价指导意见
上闫庄明德小学教学效果评价指导意见
为深入贯彻实施《义务教育法》和《国家基础教育课程改革纲要（试行）》，提高教学质量，全面推进素质教育，现就加强小学教学效果评价工作提出如下意见：
一、小学教学效果评价的意义
小学教学效果评价是依据国家规定的教育方针及小学课程计划、课程标准、教材要求，采用科学有效的方法，对学校教学管理、教师的教学状况和学生的学业水平进行整体的评价和管理的过程。目的是全面了解学生的学习历程，激发学生的发展，改进教师的教学，提高学校教学管理水平，从而全面推进素质教育。
二、小学教学效果评价的原则
（一）导向性原则
教学效果评价不是为了甄别和评优，而是关注教学的全过程，凸显诊断功能与激励功能。效果评价要体现面向全体学生，全面贯彻教育方针和促进学生生动活泼、主动发展的方向。评价的内容和方式，要具有导向性作用，使教学质量监控成为促进教学方法改革、教学质量提高、激励学生综合素质全面发展的有效措施。
（二）过程性原则
教学效果评价不能简化为单一的终结性评价，要将评价贯穿于教学的各个环节、各个阶段。既要关注学生的学业成就，又要关注学生一般的能力发展；既要有终结性评估，又要有过程性动态发展的评估。
（三）科学性原则
教学效果评价的内容、手段和方式必须遵循教育规律，符合国家的法律、法规和政策。评价内容与方法正确、全面、客观，有利于学生成长、教师和学校发展。
（四）多样性原则
教学效果评价要将集中与分散、定期与不定期、单项与综合评价有机结合，将学校、家庭、教师、学生多元评价有机结合，将定性评价与定量评价有机结合。
三、小学教学效果评价的内容
1、教学常规
（1）教研活动
教研活动是教学常规的重要组成部分，包括：集体备课、课题研究、听课、评课、说课等。教研活动要常态化，做到有制度、有计划、有实效。
（2）教学计划
从学科结构、特点、价值与功能、单元的学习任务、核心知识的地位、三维目标（知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观）的关系制定周密的教学计划，做到长计划、短安排。（3）教学预案
精心备课，设计好教学预案，是提高教学质量的有效措施。要在正确教学理念指导下，从教材把握、重难点考量、学情分析、教法选择、学法指导、教学程序、教学效果等进行全方位思考、预设，并写好教案。（4）课堂教学
课堂教学是学生成长、教师发展的主要途径。课堂教学要满足全体学生的不同发展需求，达到知识与能力、认知与情感同步和谐发展。必须从教学目标达成、教学内容落实、教学氛围创设、教学手段运用、教学方式构建等方面给予考虑与实施。课堂教学要讲究教学效益，切忌重形式、轻内容。
2、教学效果
（1）教师的教学评价。
教师的教学积极性、主动性等态度；组织驾驭、调控课堂的能力；科研教研成果；学生学业质量；学生的学业负担；教师对自己教学行为的自
我反思、自我完善的行为。（2）对学生学习质量的评价。
学生的学习态度、学习习惯、学习能力；课堂上自主、合作学习的表现；课外学习活动的情况；学科考试、考查的成绩。
四、教学效果评价的措施与方式 建立教师、教研组与教导处的监控网络。
（一）教师的自我反思、自我监控是教学效果评价的基础。教师及时对课堂教学状况自我反思，通过对学生观察、与学生谈话、对学生作业与考卷批改及对学生个别辅导中获得的反馈信息，进行分析，调整教学策略。
（二）学校教研组（备课组）通过开展互相听课、评课等多种形式的教研活动，进行教师教学常规的监控和教学效果的非测试型监控，发挥导向作用。
（三）教导处是教学效果评价的主体。应用听课、检查教案、检查作业，以及组织期末学科教学质量考试（查）等形式，对教学过程和教学效果进行评价，对师生的教与学行为进行调整。对教师教学的评价，要及时向教师本人反馈，促进教育质量的提高和教师的健康成长。各校教学效果评价情况与质量分析情况，要形成文字资料，存档备查。
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