闽经贸培训[2003]298号

第一篇：闽经贸培训[2003]298号

福建省经济贸易委员会 福建省人事厅

关于福建省经济专业人员专业技术职务

任职资格评审工作实施意见

闽经贸培训[2003]298号

各设区市人事局、经贸委（经委、经发局）、省直各单位职称改革领导小组：

为进一步深化职称改革，改进和完善专业技术职务任职资格评审工作，适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要，根据中央职称改革领导小组、国家人事部关于专业技术职务任职资格工作的有关规定以及原省职称改革领导小组、省人事局闽职改字[199318、19号文件精神，结合我省正常化评审以来的工作实践，对今后我省企事业单位经济专业人员专业技术职务任职资格评审工作提出以下实施意见，请遵照执行。

一、范围和对象

企事业单位中，凡直接从事经济管理、生产经营管理、经济计划、经济贸易、经济监督、经济研究、生产调度、财税金融、开发投资、证券保险、网络商务、物资物价、资产评估、人力资源管理、房地产业、旅游业、社会保险以及企业职工专业技术培训教育、企业经济法律、企业管理咨询等岗位工作的经济专业人员，符合相应任职条件的可申报评审、确认或通过考试取得经济专业技术职务任职资格。

二、岗位设置与要求

经济专业人员专业技术职务任职资格名称定为：经济员、助理经济师、经济师、高级经济师。

经济专业技术职务岗位的设置要按照因事设岗的原则，运用职位分类原理，根据本单位工作性质及工作难易程度、责任轻重、复杂程度及任职条件，科学合理设置，确定合理的结构比例并制定相应的岗位职责。

三、评审条件

（一）得中级职务任职资格的办法

1、经济专业全日制中专以上学历的毕业生，可按闽职改字（1993）18号和闽人发（2000）84号文有关规定，直接考核确认相应档次专业技术职务任职资格

2、经济系列初、中级职务任职资格，国家已统一组织考试，不再进行评审。凡符合国家关于经济专业技术资格考试报考条件的人员，通过全国统一组织的初、中级经济专业技术资格考试且成绩合格者，由省人事厅颁发国家人事部统一印制的经济专业技术资格证书。

（二）获得高级经济师职务任职资格的办法高级经济师职务任职资格通过评审获得，其申报条件如下：

1、基本条件

（1）经济专业人员，必须热爱祖国，遵守我国宪法和法律，具有良好的职业道德和敬业精神；

（2）具有坚实的经济专业理论知识，了解并掌握国内外现代化的经济管理发展趋势和科学方法。具有较高的政策理论水平和丰富的经济工作实践经验，能够解决重要经济活动中的实际问题，提出有价值的决定性意见，在加强经济管理和提高经济效益社会效益方面成绩显著、贡献突出；

（3）任现职以来近5个年度考核合格；

（4）除符合闽人发（2002）152、154号文件所规定的外语免试条件者，均须通过全国统一组织的职称外语考试

（5）能指导经济师的工作和学习；

（6）必须结合本职工作，努力学习新理论、新技术、新方法，掌握新信息，不断提高业务技能、创新能力和管理水平，应按有关规定接受专业技术人员继续教育；

（7）任现职以来，在正式出版发行刊物或省、设区市日报理论版（均需有CN或ISSN刊号，下同）独立发表2篇以上经济专业论文；在县属企事业单位工作的人员，可以提交2篇未经发表、但独立撰写具备相当水平的论文或专业技术工作总结。

（8）获得博士学位，取得经济师（工程师或国际商务师）职务任职资格2年以上；获得硕士学位或大

学本科毕业，取得经济师（工程师或国际商务师）职务任职资格5年以上。

2、破格评审高级经济师的申报条件：

为鼓励优秀人才脱颖而出，对确有真才实学，在经济岗位上工作成绩显著、贡献突出的专业骨干人员，可破格评审高级经济师职务任职资格。

（1）不具备规定学历人员申报条件取得经济师职务任职资格5年以上，但未达到大学本科学历人员，除符合上述正常申报条件的（1）—（7）条外，还要符合下列条件之一：

① 取得经济师职务任职资格以来，在省级以上出版部门正式出版过个人本专业专著（独立作者或第一作者，不含编辑出版）；

② 取得经济师职务任职资格以来，在正式出版发行刊物上独立发表4篇经济专业论文（含正常晋升的2篇在正式出版发行刊物独立发表的专业论文）；

③ 获得“全国职工自学成才标兵”荣誉称号；

④ 已通过评审或确认取得经济师、工程师资格，又通过全国统一组织的经济（国际商务）专业中级资格考试，成绩合格。

（2）不具备规定资历人员申报条件大学本科以上学历、取得经济师职务任职资格满3年以上，符合上述正常申报条件的第（1）—（7）条及任现职以来，获省、部级以上表彰奖励的优秀企业家、优秀经营者、省劳动模范。

四、申报评审程序

（一）专业技术人员要在个人申报、单位考评、择优推荐的基础上，按规定要求填写有关材料，经所在单位人事（职改）部门审查、盖章后逐级上报。各设区市申报高级经济师的材料应报设区市经贸委（经委、经发局）职改办初审后，由各设区市职改办审核同意后出具委托函，上报省经济贸易委员会培训与职称处。省直单位专业人员的申报材料，经厅（局、公司）职改领导小组审核同意后，送省经济贸易委员会培训与职称处。评审材料由省经贸委培训与职称处审核后，送省职改办预审同意，方可提交评审。省经济专业高评委评审通过后，报省人事厅批准确认。委托评审材料由各设区市经贸委（经委、经发局）、省直厅（局、公司）职改办负责统一送取。

（二）申报对象的评审材料应经过公示，具体办法按闽人发[2002]154号文规定执行。

（三）已实施评聘分开的单位，可不受所在单位岗位职数或结构比例的限制，推荐、申报评审，但应根据本单位岗位职数或结构比例进行聘任；未实施评聘分开的单位，应在核定的岗位职数或结构比例限额内推荐、申报评审。

五、评审组织和评审工作

（一）评审组织

福建省经济专业人员高级技术职务任职资格评审工作由省经济贸易委员会培训与职称处具体负责，一般每年评审一次，按《福建省高级技术职务任职资格评审委员库暂行办法》（闽人发[2002]115号）组建评委库，评审时随机产生专业组及评委会。

（二）代表作的要求学历破格晋升对象应提供2篇正式发表的论文作为代表作，其他申报对象应提供1篇正式发表的论文作为代表作（其中县属企事业单位的申报对象可提供1篇未经发表的工作总结或论文）。专家鉴定意见包含综合评价和定性评分两项内容，定性评分设优秀、良好、合格、不合格四个档次。

（三）考核答辩

申报破格评审高级经济师职务任职资格的人员除已通过全国经济师（国际商务师）资格考试者外，均应参加答辩。

六、其它

（一）申报对象的送审材料，各申报、推荐单位都要严格审查，如实反映情况。对弄虚作假，谎报成果、业绩，伪造学历、资历，代写、抄袭论文等，一经查出，除通报批评外，取消其参评资格，已评上的取消其任职资格。

（二）本年度评审被否决的，在下一年度评审时，如有补充新的评审材料，可申报。

（三）本意见自2004年1月1日起执行。省工程技术经济专业职改领导小组、省职改办《关于福建省企事业单位经济专业技术职务经常化评聘工作的实施意见》（闽经职改[1994]015号）同时废止。过去与本意见不符合的规定，以本意见为准。本文未载明的按原规定执行。

（四）本意见由省经济贸易委员会培训与职称处负责解释。

福建省经济贸易委员会 福建省人事厅

二00三年四月十六日

第二篇：闽经贸培训[2003]299号

关于福建省工程专业人员专业技术职务闽经贸培训[2003]299号

任职资格评审工作实施意见

闽经贸培训[2003]299号

各设区市人事局、经贸委（经委、经发局）、省直各单位职称改革领导小组：

为进一步深化职称改革，改进和完善专业技术职务任职资格评审工作，适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要，根据中央职称改革领导小组、国家人事部关于专业技术职务任职资格工作的有关规定以及原省职称改革领导小组、省人事局闽职改字[199318、19号文件精神，结合我省正常化评审以来的工作实践，对今后我省企事业单位工程技术人员专业技术职务任职资格评审工作提出以下实施意见，请遵照执行。

一、范围和对象

（一）凡在企事业单位中，直接从事生产建设、勘察设计、科学研究、安全生产和管理、技术开发、技术服务和技术管理等工作的工程技术人员，符合符合有关规定条件的均可考核确认或申报评审工程专业技术职务任职资格。

（二）工程技术职务任职资格名称定为：技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。

（三）大中专毕业生考核确认相应档次专业技术职务任职资格，按闽职改字（1993）18号和闽人发（2000）84号文有关规定执行。

二、岗位设置与要求

工程技术职务岗位的设置要按照因事设岗、择优聘任的原则，运用职位分类原理，根据本单位工作性质及工作难易程度、责任轻重、复杂程度及任职条件，科学合理设置，确定合理的结构比例，并制定相应的岗位职责。岗位的设置一般从低岗设起，避免高岗低职责。

三、评审条件

（一）基本条件

1、专业技术人员必须热爱祖国，遵守我国和法律，有良好的职业道德和敬业精神。

2、专业技术人员每个必须进行专业技术工作考核，专业技术人员申报评审高一级专业技术职务任职资时，要求其任现职以来近5个考核合格

3、专业技术人员必须结合本职工作，努力学习新理论、新技术、新方法，掌握新信息，不断提高业务技能、创新能力和管理水平，应按有关规定接受专业技术人员继续教育。

4、除符合闽人发（2002）152、154号文件所规定的免试条件者，凡申报评审中高级专业技术职务任职资格者，均须通过全国统一组织的职称外语考试。

（二）申报评审各级工程技术职务任职资格，还应具备以下条件：

1、技术员

（1）初步掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识；

（2）具有完成一般技术辅助性工作的实际能力，在助理工程师、工程师指导下能完成一般技术辅助性工作或一般现场技术工作；

（3）非全日制中专毕业，从事本专业工作2年以上。

2、助理工程师

（1）能运用本专业的基础理论知识和专业技术知识；

（2）具有一定的组织工作能力和独立完成指定范围内的科技管理工作能力，或能完成一般技术研究、设计或现场技术、技术管理工作；

（3）中专毕业，从事技术员职务工作4年以上；

（4）非全日制大专毕业，从事技术员职务工作3年以上。

3、工程师

（1）较系统掌握并能灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识；熟悉本专业国内外现状和发展趋势；

（2）能独立承担本专业较复杂的研究、设计工作或现场技术、技术管理工作，具有解决比较复杂的技术或技术管理问题的能力；任现职期间，参加过两项以上本专业或相关专业的技术工作或技术管理、技术服务工作，并持有单位的有效证明；

（3）任现职期间，能结合本专业技术工作实践，独立撰写1篇学术论文或技术工作总结；

（4）能指导助理工程师的工作和学习；

（5）获得硕士学位，从事本专业工作2年；获得学士学位或大学本科毕业，从事助理工程师职务工作4年以上；大学专科毕业，从事助理工程师职务工作5年以上。

4、高级工程师

（1）有系统坚实的专业基础理论知识和专业技术知识；并能掌握本专业国内外现状和发展趋势；

（2）有丰富的工程技术研究、设计、现场技术或生产、技术管理的实践经验，能独立或为主承担重要研究课题、重大工程项目的设计或主持、组织重大工程项目的实施，能解决本专业技术疑难问题，并取得较好成果与社会、经济效益；任现职期间，担任过两项以上本专业技术负责人；

（3）任现职期间，能结合本专业技术工作实践，撰写有价值的本专业学术论文或技术总结。省属单位或设区市属单位专业技术人员至少有1篇独立撰写的论文在正式出版发行的省级以上本行业刊物或大学本科学校主办的学术刊物（均需有CN或ISSN刊号，不含增刊，下同）上发表，县属企事业单位专业技术人员可提交1篇独立撰写但具有相当水平、未发表的论文或专业技术工作总结；

（4）能指导工程师工作和学习；

（5）获得博士学位，从事工程师职务工作2年以上；获得硕士学位或大学本科毕业，从事工程师职务工作5年以上。

（三）破格晋升中高级工程技术职务任职资格的申报条件及具体要求：

为广开才路，不拘一格地选拔人才，对在工程技术岗位上工作成绩显著、贡献突出的工程技术人员，可破格评审工程师或高级经济师职务任职资格。破格晋升，一般遵循逐级晋升的原则。

申报破格评审中高级职务任职资格的专业技术人员除符合上述工程师、高级工程师（1）—（4）条评审条件外，任现职期间还应符合下列具体条件中的任意一条：

1、破格评审工程师的申报条件

不具备规定学历，从事助理工程师工作5年以上，符合下列条件之一：

（1）在正式出版发行的省级以上本行业刊物、大学本科学校主办的学术刊物或大专学报独立发表3篇以上本专业学术论文；

（2）在设区市级以上出版社正式出版过个人本专业专著（独立作者或第一作者，不含编辑出版）；

（3）获国家或政府表彰的自学成才标兵。

2、不具备规定资历人员应达到规定学历要求，并从事助理工程师职务工作满3年且符合下列条件之一：

（1）获省委、省政府表彰的省优秀专家

（2）承担并完成省以上重点研究课题、重点项目、大型项目、技术攻关项目、技术改造项目、新产品开发项目，经国家或省部业务主管部门鉴定，取得显著社会、经济效益的主要专业技术负责人、关键技术攻关者（限前两名）；

（3）在科学技术研究、设计等专业技术工作中取得显著成 绩，获国家三等奖、省部二等奖以上的主要贡献者：

（4）取得2项授权发明专利的发明人或设计人。

2、破格评审高级工程师的申报条件

不具备规定学历人员，从事工程师工作5年以上，符合以下条件之一：

（1）在正式出版发行的省级以上本行业刊物或大学本科学校主办的学术刊物独立发表过4篇以上（含正常晋升的1篇在正式出版刊物独立发表的专业论文）本专业学术论文；

（2）在省级以上出版社正式出版过个人本专业专著（独立作者或第一作者，不含编辑出版）；

（3）国家表彰的全国自学成才标兵。

不具备规定资历人员应达到规定学历要求，并从事工程师职务工作满3年以上且符合以下条件之一：

（1）省委、省政府表彰的省优秀专家；

（2）承担并完成省以上重点研究课题、重点项目、大型项目、技术攻关项目、技术改造项目、新产品开发项目，经国家或省部业务主管部门鉴定，取得显著社会、经济效益的主要专业技术负责人、关键技术攻关者（限前两名）；

（3）科学技术研究、设计等专业技术工作中取得显著成绩，获国家三等奖、省部二等奖以上的主要贡献者；

（4）取得2项授权发明专利的发明人或设计人。

3、上述规定的省（市）以上的重大科研课题、重点项目、大型项目、技术攻关项目、技术改造项目、新产品开发项目均指列入省（市）计委、经贸委、科技厅（局）等综合部门立项并编入目录的项目，以有关文件为依据，并以担任该项目的主体工程为准。

4、上述规定的各奖项指的是国家、省、市各级政府及省部级业务主管部门主持评定的有关专业技术奖项：自然科学奖、科技进步奖、优秀新产品奖；主要贡献者应持有个人得奖原件且有名次排列。对上述规定的同层次（指国家级、省部级或设区市级）奖励等级低一级的奖励有两项者，也可作为破格申报相应职务任职资格的条件。5、1966年以前入学的高等学校专科毕业生或1970—1976年入学的大学普通班毕业生，从事工程师工作满5年，并符合不具备规定学历或不具备规定资历人员破格申报高级工程师条件的任意一条，可申报评审高级工程师职务任职资格。

6、学历、资历双破格者，应同时符合上述学历、资历破格条件。

四、申报评审程序

（一）申报对象的评审材料应经过公示，具体办法按闽人发（2002）154号文规定执行。

（二）已实施评聘分开的单位，可不受所在单位岗位职数或结构比例的限制，推荐、申报评审，但应根据岗位职数或结构比例进行聘任；未实施评聘分开的单位，应在上级核定的岗位职数或结构比例限额内推荐、申报评审。

（三）申报评审程序参照闽职改字（1993）19号文有关规定执行，工程系列各专业高级职务评审材料由省系列主管部门和省人事厅共同预审，评审结果报省人事厅批准确认，同时报省系列主管部门备案。

五、评审组织和评审工作

（一）评审组织

1、高级职务评审委员 根据省人事厅闽人发（2002）115号）文规定要求，从2003年起，工程系列各专业高级职务评审委员均须组建评审委员库。评委库的组建由组建部门和省工程系列主管部门联合上报省人事厅审批。审批时，从评委库中随机抽选规定数量的委员组成专业组和评委会。

2、中级职务评审委员

各设区市职改领导小组批准的中级职务评委会，报省系列主管部门备案；省直单位组建中级职务评委会，报省系列主管部门批准，报省人事厅备案；具备条件的设区市和省直单位，在组建中级职务评委会时应组建评委库。评审结果报工程系列主管部门备案。

（二）关于申报对象代表作的规定

1、申报工程师的代表作要求

对于符合学历破格条件第（1）条的申报对象，应提供1篇正式发表的论文作为代表作；其他申报对象可提供1篇独立撰写但未正式发表的技术工作总结或论文作为代表作。

2、申报工程师的代表作要求

对于符合学历破格条件第（1）条的申报对象，应提供2篇正式发表的论文作为代表作；其他申报对象可提供1篇正式发表的论文作为代表作（其中，县属企事业单位的申报对象可提供1篇独立撰写但具有相当水平、未正式发表的技术工作总结或论文）。

3、代表作的鉴定

（1）评委会办事机构应将申报评审高级师职务任职资格的人员的每篇代表作，隐去作者姓名和单位名称后送2名同行专家鉴定。

（2）专家由专家库产生。

（3）专家鉴定意见包含综合评价和定性评分两项内容，定性评分设优秀、良好、合格、不合格4个档次。

（4）评委会办事机构，应将鉴定意见表隐去鉴定专家名字和单位名称后，与申报对象的申报材料一并提交专业组和评委会评审。

（三）破格人员以及“选优”评审对象必须在评审会召开之前，由同行专家进行相应的理论考核和论文答辩，着重考核其是否确有真才实学，并将考核答辩成绩及评语提交评委会。所学专业与所申报专业不一致的人员是否参加理论考核和论文答辩，由各专业评委会组建部门决定。

六、其它

（一）申报对象的送审材料，各申报、推荐单位，要严格审查，如实反映情况。对弄虚作假，谎报成果、业绩，伪造学历、资历，代写、抄袭论文等，一经查出，除通报批评外，取消评审资格，已评上的取消其任职资格。

（二）本评审被否决的，在下一评审时，如有补充新的评审材料，可予申报。

（三）本意见自2004年1月1日起执行，省工程技术经济专业职改领导小组、省职改办《关于福建省企事业单位工程技术专业技术职务经常化评聘工作的实施意见》（闽经职改[1993]025号）同时废止，过去所发文件凡与上述意见不一致的条款，以本意见为准。本文未载明的，按原有关规定执行。

（四）本意见由省经济贸易委员会培训与职称处负责解释。

福建省经济贸易委员会 福建省人事厅 二00三年四月十八日

关于专业技术人员职称外语有关问题的通知

闽人发[2002]152号

各设区的市人事局，省直各单位，中直在闽单位人事处：

自1993年全省高、中级专业技术职务外语实行统一考试以来，各地各部门认真组织，精心安排，使这项工作进展顺利，促进了我省专业技术人员队伍外语水平和整体素质的提高。近年来，我省职称改革工作不断深入，专业技术人员队伍也出现了新的变化，根据国家人事部门《关于在专业技术职务评聘工作中严格掌握外语条件的通知》（人职发[1994]4号）和国务院职称改革领导小组办公室《关于对实行考试的系列外语水平要求的通知》（国职改办[1992]12号）和国家人事部《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》（人发[1998]54号）精神以及当前工作的实际，现就我省专业技术人员职称外语问题提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、专业技术人员聘任或申报晋升中级以上专业技术职务（任职资格），除符合本文所规定的外语免试条件者外，都必须根据专业技术职务《试行条例》对相应职务（任职资格）的外语水平要求，参加全国专业技术人员职称外语等级统一考试，取得相应等级的职称外语统一考试合格证书。

专业技术人员通过国家统一组织的专业技术资格考试或与职称对应关系明确的执业资格考试，获得国家统一颁发的资格证书后，用人单位可以根据实际情况聘任相应的专业技术职务，聘任时必须严格掌握外语条件，未通过国家或省里统一组织的专业技术人员职称外语考试，又不具备本文规定的相应免试条件者不得聘任。

二、全国职称外语等级统一考试由人事部统筹规划、指导并确定合格标准，实行全国统一大纲、统一命题、统一组织，考生可根据所从事的专业工作，按照属地化管理原则任选一种语言及类别参加考试。参加全国职称外语等级统一考试合格者，发给由人事部统一印制的《专业技术人员职称外语等级统一考试合格证书》，证书在全国范围内有效，其中A级证书有效期为4年，B、C级证书有效期为3年（自考之日起计算有效期）。

三、根据我省实际情况，对长期从事文物、博物、图书资料、档案、国画创作及中医中药等专业技术工作的人员（所从事工作不涉及外语的），可按有关条例规定，选择参加全国职称外语等级统一考试或由省职改办组织的全省古汉语及医古文统一考试。其中：

中医、中药和中西医结合人员可选考外语或医古文。

图书、情报资料人员除直接从事外文图书资料工作者应考外语外，其余人员可任选外语或古汉语。

1966年前参加工作，1986年至今一直承担中国古代史、中国古典文学、古代汉语、中国考古学、大学语文（不包括设有中文专业院校中的大学语文）、中国历史、中国民间戏曲、民间民族音乐、国画、中国武术、教材教法或中医药教学工作的教师和专职科研人员，可选考外语或古汉语或医古文。

从事档案工作的人员除正高级职务应考外语外，其他人员可选考外语或古汉语。

从事史志编撰、工艺美术工作人员，可选考外语或古汉语。

参加全省古汉语、医古文统一考试合格者，发给由省人事厅统一印制的合格证书，证书在全省范围有效，其中高级证书有效期为4年，中级证书有效期为3年（自考试之日起计算有效期）。

全国职称外语等级考试、全省职称外语（古汉语、医古文）考试合格证书仅限在有效期内使用。1993年至1995年参加全省职称外语(古汉语、医古文)水平统一考试取得有效期为三年的合格证书，未使用过的允许使用一次；1999年、2000参加全国职称外语等级统一考试取得的人事部统一印制的合格证书，比照当年全省职称外语（古汉语、医古文）水平统一考试合格证书的有效期，长期有效。

四、专业技术人员符合下列条件之一，填写《高、中级职称外语考试免试审批表》（见附表），经相应职改部门审核批准，聘任或申报晋升相应专业技术职务（任职资格）时，可免于外语考试限当评审使用：

1、获得博士学位人员，以及近4年内（自成绩证书签发当年至申报当年年底，下同）TOEFL（托福）考试成绩在570分以上或IELTS（雅思）考试成绩在6分以上或通过BFT（全国出国培训备选人员外语水平考试）高级考试人员，可免于高级职称外语考试。获得硕士学位人员或大学外语六级水平考试合格人员，以及近4年内TOEFL考试成绩在520分以上或IELTS考试成绩在5分以上或通过BFT中级考试人员，WSK（全国外语水平考试）、EPT（出国进修人员英语水平考试）或VST（访问学者考试）考试成绩达到出国预备线的人员，可免于中级职称外语考试。

2、通过国家组织的出国人员外语考试（含国家授权委托省里组织的医疗卫生单位援外人员外语考试）成绩合格且在国外学习、工作一年以上人员，可免于高、中级职称外语考试。

3、获国家二等以上、部省级一等科技奖（国家自然科学奖、国家发明奖、科技进步奖或科技成果奖、科技星火奖、科技外经奖）、省社会科学优秀成果一等奖的主要贡献者（前3名），可免于高级职称外语考试；获国家三等以上、部省级二等以上科技奖（同上）、省社会科学优秀成果二等奖以上的主要贡献者（前3名），可免于中级职称外语水平考试。

4、受国家或省政府表彰有突出贡献的中、青年专家（或省委、省政府表彰优秀专家）、劳模、优秀经营者、优秀企业家，可免于高、中级职称外语水平考试。

5、在县属(不含地市所辖的区属)企业及煤矿、矿山工作的专业技术人员，可免于高、中级职称外语考试。

6、在乡镇工作的专业技术人员可免于高、中级职称外语考试（不含地址在乡镇的省属高校、科研单位、中专校、技校；上述单位所辖的企业，如地址不在设区市的区所辖的乡镇，又是独立法人单位，该企业所属的专业技术人员也可免于高、中级职称外语考试）。

7、女性年满50周岁、男性年满55周岁（计算至申报当年年底），以及已办理离退休手续的专业技术人员可免于高、中级职称外语考试。

8、1978年以前参加工作的政工专业人员申报政工专业职务可免于高、中级职称外语水平考试。

申报中小学教师职务职称外语不作要求；申报艺术系列中编剧、导演、作曲、指挥、演员、演奏员、舞台美术设计、舞台技术等专业职务职称外语不作要求。

9、转换系列人员，在申报评审原职务任职资格时外语考试成绩及格（合格）者，转评外语要求相同的另一个系列的同级职务任职资格时，可免于相应等级的外语考试。

五、为提高效率，更好地为用人单位和专业技术人员服务，决定下放部分高级职称外语免试审批权限。对符合上述第1、5、6、7、8、9款规定的各设区市人员高级职称外语免试，由各设区的市职改办审批，不再上报省职改办；符合上述第2、3、4款规定的高级职称外语免试，仍有省职改办审批；所有符合中级职称外语免试条件的，仍由各设区的市职改办和主管厅（局）职改办审批。下放职称外语免试审批权限后，各设区的市职改办要严格按照职称外语免试条件办理免试审批手续，不按有关规定办理的一律无效。

六、本文自2003年1月1日起执行。

七、以往有关文件内容与本文不符的按本文规定执行。本文由省职称改革工作办公室负责解释。

附表：《高、中级职称外语免试审批表》下载

二00二年十一月十八日

闽人发（2002）154号

各设区的市人事局，市直各单位，中央在闽各单位：

现就当前我省职称工作中的若干具体问题，提出如下处理意见，请认真贯彻执行。

一、关于我省党政机关分流或调入企事业单位人员申报评审专业技术职务任职资格问题。

为贯彻省委办公厅、省政府办公厅《转发省委组织部、省人事厅<关于福建省级党政机关人员分流有关具体问题的意见>的通知》（闽委办[2000]81号）文件精神，现就我省党政机关分流或调入企事业单位人员申报评审专业技术职务任职资格问题，做出如下规定：

1、由我省各级党政机关分流或调入企事业单位的专业技术人员，可根据所在单位工作需要和本人条件，按照规定的标准条件和工作程序申报评聘相应的专业技术职务任职资格。具体办法按省职称改革领导小组、省人事厅《关于政府专业经济行政管理部门成建制转为经济实体和从国家机关调入企事业单位专业技术人员评聘专业技术职务若干问题的通知》（闽职改字[1995]22号）执行。

其在党政机关工作期间通过国家统一组织的专业技术资格考试取得相应资格的年限，可视同为相应的专业技术职务任职年限。

2、其学历要求按照拟申报系列（专业）的有关规定执行，不具备规定学历的应按照破格条件申报。

3、其专业技术职务外语按首次申报时的资格档次免试一个级别（高级或中级）。

军队转业干部在部队从事专业技术工作未评聘职务，转业到我省企事业单位后，仍从事相同或相近的工作，需申报评聘专业技术职务任职资格的按照以上规定执行。

二、关于援藏专业技术人员申报评审专业技术职务任职资格问题。

由省委组织部、省人事厅或国家部委按照计划委派援藏，并拟在藏工作3年以上（含3年）的企事业单位专业技术人员，如基本符合晋升高一级职务任职资格条件，可按高一级职务介绍进藏。进藏后一年内提交相应的评审组织评审，如评审通过，其任职资格取得时间可从批准进藏时间起算。有关单位应在其进藏工作前，帮助他们准备好必要的评审材料，并按规定程序向有关部门申报，本次申报时外语可免试。

三、关于通过国家统一组织的执业资格考试后，聘任专业技术职务问题。

专业技术人员通过国家统一组织的与职称对应关系明确的执业资格考试，获得相应的资格证书后，用人单位根据工作需要可聘任相应的专业技术职务。专业技术人员受聘担任相应的职务后，其任职资历可以作为申报晋升相应高一级职务任职资格，以及报考需要相应任职资历的执业资格考试的依据。

四、关于实行申报材料公示制度，提高专业技术职务评聘工作质量问题。

为增强专业技术职务评聘工作的公开性、透明性，杜绝弄虚作假等不正之风的干扰，自2003年1月1日起各单位在申报材料和推荐材料正式上报前，应将经申报者本人填写并拟上报的《申报评审专业技术职务任职资格人员简明表》在本单位张贴公示7天以上（含7天）。材料真实、符合申报条件、群众无异议的，方可推荐上报。所在单位应在该申报人员的推荐意见中，注明“经公示（公示期为**年**月**日至**日），材料真实，符合**职务任职资格申报条件，同意推荐”。

五、关于下放部分引进人员及军队转业技术干部高级职务任职资格审核确认权限问题。

为简化程序，更好地为用人单位和专业技术人员服务，决定下放部分引进人员高级职务任职资格审核确认权限。自本文件下发之日起，在外省（直辖市、自治区）或中央部委所属企事业单位评聘高级职务后，引进（调入）到我省各设区市工作的专业技术人员及军队转业技术干部，其原有的高级职务任职资格由各设区的市职改办直接予以审核确认，不再上报省各系列主管部门及省职改办审批。

下放审批权限后，各设区的市职改办在审批时应认真审核其原“专业技术职务任职资格评审表”、任职资格批准确认文件、资格证书等有关材料的原件，对于材料完备、手续齐全的要及时审核确认。高级职务任职资格确认后，由设区的市职改办凭审批后的《省外引进及军队转业专业技术干部任职资格审核确认呈报表》（应注明资格名称、专业名称、评审组织和确认时间），到省职改办统一换发新的资格证书。

省属单位引进（调入）人员专业技术职务任职资格的审核确认工作，仍按原规定的程序进行。

二00二年十一月十八日

第三篇：闽经贸培训〔2003〕299号

福建省经济贸易委员会

文件

福建省人事厅

闽经贸培训〔2003〕299号

福建省经济贸易委员会 福建省人事厅 关于福建省工程技术人员专业技术职务

任职资格评审工作实施意见

各设区市人事局、经贸委（经委、经发局）、省直各单位职称改革领导小组：

为了进一步深化职称改革，完善专业技术职务任职资格评审工作，适应改革开放和社会主义市场经济发展需要，根据中央职称改革领导小组、国家人事部关于专业技术职务任职资格评审工作有关规定以及原省职称改革领导小组、省人事局闽职改字（1993）

18、19号文件精神，结合我省正常化评审以来的工作实践，对今后我省企事业单位工程技术人员专业技术职务任职资格评审工作提出以下实施意见，请遵照执行。

一、范围和对象

（一）凡在企事业单位中直接从事生产建设、勘察设计、科学研究、安全生产和管理、技术开发、技术服务和技术管理等工 1 作的工程技术人员，符合有关规定条件的均可考核确认或申报评审工程专业技术职务任职资格。

（二）工程技术职务任职资格名称定为：技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。

（三）大中专毕业生考核确认相应档次专业技术职务任职资格，按闽职改字（1993）18号和闽人发（2000）84号文有关规定执行。

二、岗位设置与要求

工程技术职务岗位的设置要按照因事设岗、择优聘任的原则，运用职位分类原理，根据本单位的工作性质和工作难易程度、责任轻重、复杂程度及任职条件，科学合理设置，确定合理的结构比例，并制定相应的岗位职责。岗位的设置一般从低岗设起，避免高岗低职责。

三、评审条件

（一）基本条件

1、专业技术人员必须热爱祖国，遵守我国宪法和法律，有良好的职业道德和敬业精神。

2、专业技术人员每个必须进行专业技术工作考核，专业技术人员申报评审高一级专业技术职务任职资格时，要求其任现职以来近5个考核合格。

3、专业技术人员必须结合本职工作，努力学习新理论、新技术、新方法，掌握新信息，不断提高业务技能、创新能力和管 2 理水平，应按有关规定接受专业技术人员继续教育。

4、除符合闽人发（2002）152、154号文件所规定的免试条件外，凡申报评审中高级专业技术职务任职资格者，均需通过全国统一组织的职称外语考试。

（二）申报评审各级工程技术职务任职资格，还应具备以下条件：

1、技术员

（1）初步掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识；

（2）具有完成一般技术辅助性工作的实际能力，在助理工程师、工程师指导下能完成一般技术辅助性工作或一般现场技术工作；

（３）非全日制中专毕业，从事本专业工作2年以上。

2、助理工程师

（１）能运用本专业的基础理论知识和专业技术知识；

（２）具有一定的组织工作能力和独立完成指定范围内的科技管理工作能力，或能完成一般技术研究、设计或现场技术、技术管理工作；

（３）中专毕业，从事技术员职务工作4年以上；

（4）非全日制大专毕业，从事技术员职务工作3年以上。

3、工程师

（1）较系统掌握并能灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势；

3（2）能独立承担本专业较复杂的研究、设计工作或现场技术、技术管理工作，具有解决比较复杂的技术或技术管理问题的能力；任现职期间，参加过两项以上本专业或相关专业的技术工作或技术管理、技术服务工作，并持有单位的有效证明；

（3）任现职期间，能结合本专业技术工作实践，独立撰写1篇学术论文或技术工作总结；

（4）能指导助理工程师工作和学习；

（5）获得硕士学位，从事本专业技术工作2年；获得学士学位或大学本科毕业，从事助理工程师职务工作4年以上；大学专科毕业，从事助理工程师职务工作5年以上。

4、高级工程师

（１）有系统坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，并能掌握本专业国内外现状和发展趋势；

（２）有丰富的工程技术研究、设计、现场技术或生产、技术管理的实践经验，能独立或为主承担重要研究课题、重大工程项目的设计或主持、组织重大工程项目的实施，能解决本专业技术疑难问题，并取得较好成果与社会、经济效益；任现职期间，担任过两项以上本专业技术负责人；

（3）任现职期间，能结合本专业技术工作实践，撰写有价值的本专业学术论文或技术总结。省属单位和设区市属单位专业技术人员至少有1篇独立撰写的论文在正式出版发行的省级以上本行业刊物或大学本科学校主办的学术刊物（均需有CN或ISSN刊 4 号，不含增刊，下同）上发表，县属企事业单位专业技术人员可提交1篇独立撰写但具有相当水平、未发表的论文或专业技术总结；

（4）能指导工程师工作和学习；

（5）获得博士学位，从事工程师职务工作2年以上；获得硕士学位和大学本科毕业，从事工程师职务工作5年以上。

（三）破格晋升中高级工程技术职务任职资格的申报条件及具体要求

为广开才路，不拘一格地选拔人才，对在工程技术岗位上工作成绩显著，贡献突出的工程技术人员，可破格申报评审工程师或高级工程师职务任职资格。破格晋升，一般遵循逐级晋升的原则。

申报破格评审中高级职务任职资格的专业技术人员除符合上述工程师、高级工程师（１）－（４）条评审条件外，任现职期间还应符合下列具体条件中的任意一条：

1、破格评审工程师的申报条件

不具备规定学历人员，从事助理工程师工作5年以上，符合下列条件之一：

（1）在正式出版发行的省级以上本行业刊物、大学本科学校主办的学术刊物或大专学报独立发表3篇以上本专业学术论文；

（2）在设区市级以上出版社正式出版个人本专业专著（独立作者或第一作者，不含编辑出版）；

5（3）获国家或省政府表彰的自学成才标兵。

不具备规定资历人员应达到规定学历要求，并从事助理工程师职务工作满3年且符合以下条件之一：

（1）承担并完成设区市级以上重点项目、大型项目、技术攻关项目、技术改造项目的主要专业技术负责人、关键技术攻关者（限前两名）；

（2）获国家四等奖、省部三等奖或设区市（厅）级一等奖以上科技成果的主要贡献者（国家级限前5名，省级限前3名，设区市级限前2名，下同）；

（3）取得1项授权发明专利或3项授权实用新型专利或取得授权实用新型及外观设计专利（合计5项）的发明人或设计人（均限前2名，下同）。

2、破格评审高级工程师的申报条件

不具备规定学历人员，从事工程师工作5年以上，符合以下条件之一：

（1）在正式出版发行的省级以上本行业刊物或大学本科学校主办的学术刊物独立发表过4篇以上（含正常晋升的1篇在正式出版发行刊物独立发表的专业论文）本专业学术论文；

（2）在省级以上出版社正式出版过个人本专业专著（独立作者或第一作者，不含编辑出版）；

（3）国家表彰的全国自学成才标兵。

不具备规定资历人员应达到规定学历要求，并从事工程师职 6 务工作满3年以上且符合以下条件之一：

（1）获省委、省政府表彰的省优秀专家；

（2）承担并完成省以上重点研究课题、重点项目、大型项目、技术攻关项目、技术改造项目、新产品开发项目，经国家或省部业务主管部门鉴定，取得显著社会、经济效益的主要专业技术负责人、关键技术攻关者（限前两名）；

（3）在科学技术研究、设计等专业技术工作中取得显著成绩，获国家三等奖、省部二等奖以上的主要贡献者；

（4）取得2项授权发明专利的发明人或设计人。

3、上述规定的省（市）以上的重大科研课题、重点项目、大型项目、技术攻关项目、技术改造项目、新产品开发项目均指列入省（市）计委、经贸委、科技厅（局）等综合部门立项并编入目录的项目，以有关文件为依据，并以担任该项目的主体工程为准。

4、上述规定的各奖项指的是国家、省、市各级政府及省部级业务主管部门主持评定的有关专业技术奖项：自然科学奖、科技进步奖、优秀新产品奖；主要贡献者应持有个人得奖原件且有名次排列。对上述规定的同层次（指国家级、省部级或设区市级）奖励等级低一级的奖励有两项者，也可作为破格申报相应职务任职资格的条件。5、1966年以前入学的高等学校专科毕业生或1970－1976年入学的大学普通班毕业生，从事工程师工作满5年，并符合不 7 具备规定学历或不具备规定资历人员破格申报高级工程师条件的任意一条，可申报评审高级工程师职务任职资格。

6、学历、资历双破格者，应同时符合上述学历、资历破格条件。

四、申报评审程序

（一）申报对象的评审材料应经过公示，具体办法按闽人发（2002）154号文规定执行。

（二）已实施评聘分开的单位，可不受所在单位岗位职数或结构比例的限制，推荐、申报评审，但应根据岗位职数或结构比例进行聘任；未实施评聘分开的单位，应在上级核定的岗位职数或结构比例限额内推荐、申报评审。

（三）申报评审程序参照闽职改字（1993）19号文有关规定执行，工程系列各专业高级职务评审材料由省系列主管部门和省人事厅共同预审，评审结果报省人事厅批准确认，同时报省系列主管部门备案。

五、评审组织和评审工作

（一）评审组织

1、高级职务评审委员会

根据省人事厅闽人发（2002）115号文规定要求，从2003年起，工程系列各专业高级职务评审委员会均须组建评审委员库。评委库的组建由组建部门和省工程系列主管部门联合上报省人事厅审批。评审时，从评委库中随机抽选规定数量的委员组成专业 8 组和评委会。

2、中级职务评审委员会

各设区市职改领导小组批准组建的中级职务评委会，报省系列主管部门备案；省直单位组建中级职务评委会，报省系列主管部门批准，报省人事厅备案；具备条件的设区市和省直单位，在组建中级职务评委会时应组建评委库。评审结果报省工程系列主管部门备案。

（二）关于申报对象代表作的规定

1、申报工程师的代表作要求

对于符合学历破格条件第（1）条的申报对象，应提供1篇正式发表的论文作为代表作；其他申报对象可提供1篇独立撰写但未正式发表的技术工作总结或论文作为代表作。

2、申报高级工程师的代表作要求

对于符合学历破格条件第（1）条的申报对象，应提供2篇正式发表的论文作为代表作；其他申报对象应提供1篇正式发表的论文作为代表作（其中，县属企事业单位的申报对象可提供1篇独立撰写但具有相当水平、未正式发表的技术工作总结或论文）。

3、代表作的鉴定

（1）评委会办事机构应将申报评审高级工程师职务任职资格人员的每篇代表作，隐去作者姓名和单位名称后送2名同行专家鉴定。

9（2）专家由专家库产生。

（3）专家鉴定意见包含综合评价和定性评分两项内容，定性评分设优秀、良好、合格、不合格4个档次。

（4）评委会办事机构，应将鉴定意见表隐去鉴定专家名字和单位名称后，与申报对象的申报材料一并提交专业组和评委会评审。

（三）破格人员以及“选优”评审对象必须在评审会召开之前，由同行专家进行相应的理论考核和论文答辩，着重考核其是否确有真才实学，并将考核答辩成绩及评语提交评委会。所学专业与所申报专业不一致的人员是否参加理论考核和论文答辩，由各专业评委会组建部门决定。

六、其他

（一）申报对象的送审材料，各申报、推荐单位，要严格审查，如实反映情况。对弄虚作假，谎报成果、业绩，伪造学历、资历，代写、抄袭论文等，一经查出，除通报批评外，取消评审资格，已评上的取消其任职资格。

（二）本评审被否决的，在下一评审时，如有补充新的评审材料，可予申报。

（三）本意见自2004年1月1日起执行，省工程技术经济专业职改领导小组、省职改办《关于福建省企事业单位工程技术专业技术职务经常化评聘工作的实施意见》（闽经职改【1993】025号）同时废止，过去所发文件凡与上述意见不一致的条款，以本 10 意见为准。本文未载明的，按原有关规定执行。

（四）本意见由省经济贸易委员会培训与职称处负责解释。

福建省经济贸易委员会 福建省人事厅

二OO三年四月十八日

主题词：人事 职称 工程技术△ 评审 意见

抄送：省经贸委领导、省人事厅领导、有关处室、存档(各2)。

福建省经济贸易委员会 2003年4月22日印发

第四篇：闽经贸文明20102号

闽经贸文明„2010‟2号

福建省经贸委精神文明建设工作领导小组 关于印发2010年省经贸委精神文明

建设工作要点的通知

委属各党组织：

现将《2010年省经贸委精神文明建设工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真研究制订工作计划，细化工作措施，切实抓好贯彻落实。

福建省经贸委精神文明建设工作领导小组（代）

二○一○年三月五日

2010年省经贸委精神文明建设工作要点

2010年是我省全面实施国务院《意见》，在新的起点上，加快建设海峡西岸经济区的关键一年。做好新一年委精神文明建设工作总体要求是：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“创文明和谐机关，做人民满意公仆”为重点，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，继续巩固委机关“全国精神文明建设工作先进单位”称号，深入开展群众性精神文明创建活动，着力提高我委干部职工文明素质和社会现代文明程度，为推进工业内贸发展，加快海峡西岸经济区建设，构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力。

一、夯实思想基础，提高干部职工思想道德素质

（一）结合经贸实际争创“两个示范”。要深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，以及省委八届七次全会精神，按照刘云山同志来闽考察调研时要求我省“在精神文明建设方面成为全国的示范，在未成年人思想道德建设方面成为全国的示范”的精神，在争创“两个示范”中，省经贸委要抢抓机遇，迎难而上，立足实际，突出特色，以科学理论为指导、以科学制度作保证，以科学方法来推动“两个示范”建设，力求新突破，创 造新经验，努力走前头、作表率、显特色。

（二）持续开展“讲文明、树新风”。要围绕世博会和亚运会和全国特奥会，结合本单位实际，采取多种形式，大力开展“迎世博迎亚运迎特奥讲文明树新风”活动，突出普及文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平，大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，着力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，着力弘扬民族精神、时代精神和新时代海西精神，进一步增强团结和谐、奋发向上的精神力量。深入开展第七个“公民道德宣传日”活动，大力倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业的道德规范。继续把廉政文化与信用体系建设进机关、进家庭等活动作为社会主义核心价值体系建设的重要内容抓紧抓好。委直属机关工会要结合实际，组织干部职工开展丰富多彩的文体活动，特别是“迎特奥、讲文明、树新风”活动，认真组织好省经贸委与省信息化局共同举办的“阳光前行”系列运动会。

（三）持续开展“我们的节日”主题活动。把“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的有力抓手，突出“建设共有精神家园”主题，广泛开展七一、八一、十一等主题节日庆祝活动，以及清明、端午、中秋、重阳、春节等传统民俗节日活动，委机关、直属单位要重点抓好一、二个重大节日，精心策划，认真组织。同时，要参与省直机关“我们的节日”春节、元宵节原创文艺作品 3 推荐与评选活动。继续开展“爱国歌曲大家唱”歌咏活动，积极参与省直机关合唱节、机关干部书画展。发挥委直属机关工、青、妇组织在文化建设中的作用，广泛发动干部职工积极参与，通过开展丰富多彩、形式多样的节日活动，进一步弘扬民族优秀文化，凝聚民族精神，激发爱国热情。

（四）大力加强道德模范和“好人”建设。继续开展向“双百”人物和道德模范学习宣传活动。各单位要继续向省直党工委报送“我推荐，我评议身边好人”先进人物和事迹材料，积极做好向《中国文明网》、《文明风》投票工作，组织向先进典型学习，让“好人有好报”的导向更加鲜明。

（五）深入开展志愿服务和社会公益活动。大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿服务精神。委机关、直属单位要积极建立各种志愿服务队，在委机关12名首批巾帼家庭志愿者的基础上，动员更多的志愿者参与，推动志愿服务活动经常化。积极参与“志愿服务宣传周”、纪念“国际志愿者日”和“中国青年志愿者日”等活动，广泛普及志愿服务知识，营造有利于志愿服务的舆论氛围。以服务全国特奥会为契机，深入开展“海西建设我先行”志愿服务活动，继续开展“送温暖、献爱心”和扶贫济困、抗灾救灾活动。在希望工程、春风行动、扶残助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、结对帮扶、捐款捐物、普及文明风尚、整治公共环境、维护社会秩序等志愿服务方面取得新成效。

二、提升文明程度，深化文明单位创建活动

（一）认真做好文明单位考评与争创工作。委机关要巩固“全国精神文明建设工作先进单位”称号，抓好各项制度落实，促进文明建设上台阶，争创“全国文明单位”。委直属单位要认真做好迎接第十届（2006—2008）省直机关文明单位考评工作，参加省直机关精神文明建设工作会议暨先进命名表彰大会。要以评选考评工作为契机，进一步增强争创意识，对照创建规划，总结经验，查找并整改存在问题，结合工作实际，认真制定争创第十一届（2009—2011）省直机关文明单位和省级文明单位工作方案，不断推动文明创建活动深入开展。

（二）把文明单位创建与机关党建工作结合起来。深化文明单位创建，把创建机关党建工作先进单位同创建文明单位结合起来，把创建文明行业与全省经贸委系统机关党建“三级联创”活动结合起来，把机关“五好党支部”与创建“四优文明处室”结合起来，使文明创建活动体现机关特色，更具有广泛性，切实把文明创建任务要求落实到委机关处室、直属单位每个工作岗位、每个工作环节。抓好商贸行业主管机关及委直属单位文明创建工作，带动商贸系统文明行业创建工作。

（三）加强文明单位日常管理工作。认真贯彻《福建省直机关文明单位管理办法》，落实精神文明建设有关工作机制。贯彻落实省直机关文明办建立的创建工作日常管理机制、创建工作活动评议制度、创建活动情况测评制度和 文明单位监督电话，加强群众和舆论监督。总结创建工作经验，查找不足，抓好整改，组织开展观摩交流活动，培植特色，提升档次，促进文明单位创建工作规范化、制度化、科学化。参加上级组织的学习培训，提高专兼职文明办人员工作能力。各文明单位要做好文明创建工作调研，积极推荐优秀调研论文参加全省理论研讨会评选。做好2009年《福建省精神文明建设年鉴》材料报送工作。同时，每年要及时向上级报送新工作计划和工作总结。

三、紧密结合实际，围绕海西建设抓创建

（一）切实有效履职，奉献海西建设。认真贯彻落实2010年中央、全省经济工作会议以及全省经贸工作会议精神，深入贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，把文明创建工作渗透到经贸中心工作的方方面面，紧扣“为海西建设建功立业”主题，忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，努力完成省政府工作目标任务分解和全省经贸工作目标任务。通过开展演讲会、报告会、风采图片展、岗位练兵、技能竞赛、技术创新等活动，深化教育，凝聚力量，提高能力，搭建平台，有效履职。要按照科学发展观的要求，切实抓好钢铁及有色金属、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造、电子信息、建材、新能源、生物与新医药、物流、新材料等14个重点产业调整与产业振兴方案的实施。抓好21个成长型产业集群和园区 6 建设，抓好闽台对接，打造百亿级企业、千亿级产业集群，自觉形成服务海西发展的特色品牌，为加快海西建设营造良好氛围。

（二）加强机关作风建设，树立经贸良好形象。继续弘扬我委勤勉敬业、迎难而上、求真务实的作风，开展委机关“作风教育月活动”，结合加强作风建设和效能建设，要在我委大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。进一步转变机关作风，继续开展“三送一网”（送政策、送技术、送管理，福建省工业企业服务网）服务，强化机关公务纪律，认真解决在“第一门槛”、“第一形象”等方面存在的问题。积极做好迎接省直机关工委“关于机关思想作风建设调研”检查工作，加强机关效能建设，适时进行明察暗访，进一步改革行政审批，简化办事程序，提高工作效率，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象。

（三）加快生态文明建设，构建文明和谐机关。继续加强机关办公场所、院落和住宅小区环境整治，美化环境，完善设施，建立检查整改制度。加快生态文明建设，倡导低碳生活，深化“全民节约、共同行动”主题活动，推进节能减排，创建节约型机关（单位）。加强人文关怀，积极推进党务公开、政务公开和民主管理，充分调动干部职工工作积极性、主动性，营造海西建设文明和谐环境。组建业余文体兴 7 趣小组，吸引党员干部职工广泛参与，在活动中陶冶情操、愉悦身心、释放压力、增进和谐。妇委会要开展“3.8”国际妇女节100周年纪念活动。直属机关团委要开展“5.4”青年节主题教育系列活动和服务基层、奉献社会活动，积极引导青年岗位建功。继续做好军民共建工作，开展与73121部队共建20周年纪念活动。积极参与“平安单位”建设，努力构建文明和谐机关。做好离退休老干部和关心下一代工作，充分发挥离退休老干部的特殊作用。继续开展“海西春雨行动”，落实统战联系沟通制度，诚心诚意接受民主党派、党外人士的监督，征求意见与建议，提高统战工作制度化、规范化水平。

（四）推动企业诚信兴商，指导行业文明建设。认真贯彻落实省委文明委2010的工作部署，开展“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动，开展商贸行业优质服务指数测评和创建文明商贸行业观摩交流活动。继续以诚信经营为重点，通过各种渠道各种方式，推动企业诚信兴商，推行服务承诺，规范服务行为，加大“诚信兴商，文明服务”的宣传教育力度。组织社会影响大、公益形象好、经济实力强、社会信誉度高的大中型流通企业参加“诚信联盟”活动和“诚信宣言”活动。通过创建活动，全面提升全省商贸行业的优质服务意识，改善服务质量，创造我省优质的商贸投资环境和舒心和谐的购物环境。

（五）扎实推进学习型党组织与学习型单位建设。认真贯彻落实省委《关于学习型党组织建设的实施意见》，制订学习计划，及时发布学习信息。认真落实委党组、直属单位党委中心组理论学习各项制度，制订《2010年省经贸委党组中心组理论学习的意见》、《省经贸委2010-2013年党员教育培训的规划》，落实党员学习教育培训任务和干部职工培训计划，有步骤、分层次地组织好党员干部职工的学习，采取多种形式，开辟多种渠道，把学习政治理论与学习经济、法律、科技等知识有机结合起来，鼓励干部职工参加省委党校、省行政学院培训和在职继续教育，不断提高自学能力、思维能力和创新能力。继续举办“科学发展、工业先行”主题论坛，开展全民阅读活动，围绕“做学习表率，促海西腾飞”主题，举办学习论坛、报告会、交流会、演讲会、技能竞赛等活动，使学习经常化、普遍化和制度化。积极提炼单位精神和企业文化核心理念，并为广大干部职工熟知，建立健全评价机制、激励机制，把建立学习型党组织、学习型单位作为深化文明创建的重要内容，不断提高干部职工思想道德素质和工作能力，推动有效履职。

四、推动工作落实，深化省市共建文明城市活动

（一）参与共建文明省会城市工作。要在参与省市共建工作的基础上，围绕文明城市测评体系相关内容，按照省市共建文明省会城市工作《意见》要求，加强沟通。委机关、直属单位要主动参与所在社区开展共建工作，以“宜居小区”、“五好文明家庭”、“文明楼院”为载体，推动健全社区服务网络、加强物业管理、提高便民利民服务质量，开展为孤寡老人、残疾人和困难家庭解忧愁、献爱心活动。积极协助福州市加强社会治安、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化市场、大众传媒等七项管理。扎实推进文明礼仪、公共秩序、社会服务、城市环境四个方面的重点工作，推动福州文明城市创建持续健康发展。积极做好与永泰县白云乡挂钩开展城乡环境卫生整治工作。

（二）大力提高干部职工文明素质。委机关、直属单位要围绕提高公共文明指数，从干部职工具体行为入手，认真组织“公共生活好习惯”主题道德促进活动，教育和引导干部职工在公共场合及社会生活中做到讲文明、懂礼貌、讲公德、守秩序。要积极参与礼仪知识讲座、礼仪知识竞赛等活动，提高干部职工文明素质。广泛开展“文明单位文明人，文明交通伴我行”系列主题活动，加强驾驶人员文明行车管理教育，促进干部职工文明交通素质的提升。积极参与全国实施为期三年的“文明交通行动计划”：一是大力提倡机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔 10 离设施等交通陋习。三是坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。

五、净化文化环境，加强未成年人思想道德建设

（一）改进和加强未成年人思想道德建设工作。要贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作会议精神和《未成年人保护法》，充分发挥委关工委和“五老”队伍及各类志愿者的作用。要强化文明单位的责任，委机关、直属单位文明单位每年最少为未成年人办

一、两件实事。把未成年人思想道德建设的成效作为评选文明单位的重要条件，凡是未成年人思想道德建设工作做得不好的，该单位不能评为文明单位。

（二）开展主题实践活动。要把道德实践活动作为提升未成年人道德情操的重要环节，开展“做一个有道德的人”主题实践活动。委机关、直属单位要在条件允许的情况下，积极组织开展暑期社会实践、少年夏令营、“阳光少年”、文明劝导、志愿服务、亲情互动、模拟体验、生产观摩等形式多样的道德实践活动。充分利用各地爱国主义教育基地、国防教育基地、公益性文化设施以及各种社会资源，开展道德教育和道德实践活动，增进未成年人的爱党爱国爱乡情感。

（三）做好净化文化环境工作。以净化互联网、手机为重点，综合运用教育、法律、行政和技术等手段，委机关、直属单位干部职工要积极配合整治互联网低俗之风、取缔“黑网吧”、净化荧屏声频视频、清理非法出版物、整治校 园周边环境等五个专项行动。要组织学习省直机关加强未成年人思想道德建设工作的先进典型，积极推进未成年人思想道德建设工作提升新水平。

六、加强自身建设，提高精神文明建设工作水平

（一）加强组织领导。委各级党委（总支、支部）要认真落实主官主抓的责任要求，健全完善“党组织统一领导、党政群齐抓共管、文明机构组织协调、干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。要建立健全本单位精神文明建设工作领导小组和办公室，建立完善各项制度规定，认真抓好各项工作落实。

（二）加强调研宣传。要结合单位实际，认真开展调查研究。努力完成上级部署的课题调研任务，及时向省委文明办《研究与动态》、《文明风》和省直机关文明办报送创建工作信息。要善于发现典型、宣传典型，坚持用典型示范、典型引路，把典型培育作为提升精神文明建设水平的重要抓手，积极推动委精神文明建设各项工作落到实处。

主题词：精神文明

2010 工作要点

通知

抄送：省直机关党工委，委领导。

福建省经济贸易委员会 2010年3月8日印发

第五篇：福建省省级企业技术中心管理办法(闽经贸技术[2006]313号)

【发布单位】福建省

【发布文号】闽经贸技术[2006]313号 【发布日期】2006-05-09 【生效日期】2006-06-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省省级企业技术中心管理办法

(闽经贸技术[2006]313号)

各设区市经贸委（经委、经发局）、科技局、财政局、国税局、地税局，省直有关部门：

根据国家发展改革委、财政部、海关总署和国家税务总局2005年第30号令的精神，结合我省实际，省经贸委、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关共同制定了《福建省省级企业技术中心管理办法》，现将该办法印发你们，请各地贯彻执行。

原《福建省鼓励和支持大中型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》（闽经贸科［1995］483号）同时废止。

福建省经济贸易委员会

福建省科学技术厅

福建省财政厅

福建省国税局

福建省地税局

福州海关

厦门海关

二○○六年五月九日

福建省省级企业技术中心管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为建立和完善企业技术创新体系，提高企业的技术创新能力，发挥企业技术中心在技术创新体系和企业自主创新能力建设中的引导与示范作用，依据《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》（中发［2006］4号）、《中华人民共和国科学技术进步法》和国家发展和改革委员会、财政部、海关总署和国家税务总局联合发布的《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委2005年第30号令）的精神，特制定本办法。

第二条第二条 企业技术中心的认定、评价和管理工作，是坚持科学发展观，依靠科学技术，加速科技与经济结合，促进科技成果转化，增强企业技术开发能力，推进企业技术创新体系建设的重要内容。省级企业技术中心是以企业为主体，具有较强技术创新能力和技术竞争能力，创新业绩显著，在行业或产业集群起重要导向作用的示范体。省有关部门予以省级认定，并给予相应的政策扶持，以此引导和推动全省企业自主创新能力的提高和产业结构的优化升级。

第三条第三条 福建省经济贸易委员会牵头，福建省科学技术厅、福建省财政厅、福建省国家税务局、福建省地方税务局和福州海关、厦门海关参加，共同负责省级企业技术中心的认定、撤销和评价工作。各部门按照各自的职能扶持省级企业技术中心发展，形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。省经贸委作为牵头单位，重点支持企业技术中心的创新能力建设，并具体负责组织认定和评价工作。

第二章 认 定

第四条第四条 企业技术中心的主要职能：

（一）从事新产品、新技术、新工艺、新装备的研究与开发。结合市场分析,重点从事中长期的新产品开发，实施以科技成果转化为生产技术和产品的中间试验和工业性试验，以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发，负责引进技术消化吸收和创新，形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。

（二）从事产品和技术的决策咨询。使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。参与企业发展战略和技术进步规划的制定，组织技术创新重大项目的评估和论证，对企业重大问题提出建议意见。

（三）开展产学研联合和对外合作交流，提高企业多渠道运用技术资源的能力。充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果提高企业创新能力和提升产品水平。

（四）开展人才吸收、凝聚和培训。建立有效的激励机制，吸引国内外技术人才以各种形式为企业工作，凝聚企业现有科技人员，充分发挥其作用。以提高企业技术人员的整体素质为目标,加强企业科技人才的培养，为企业培训和造就一支科技人才队伍。

（五）从事产品、技术的服务。负责对企业内部多层次技术开发的指导和服务，协调解决生产和销售过程中的技术问题。组织学习和引入企业外部成熟的共性技术，并在企业内进行应用。

（六）从事行业和产业集群的技术服务和辐射。跟踪和研究行业技术发展趋势，利用人才、技术和信息优势，发挥技术的集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等职能，在行业和产业集群企业技术开发体系中发挥核心作用。

第五条第五条 申请认定省级企业技术中心的企业应具备以下基本条件：

（一）企业年销售额在2亿元以上。（软件、光电、制药等高新技术企业年销售额不低于1亿元）；

（二）有较强的技术实力和较好的经济效益，在行业和产业集群中具有显著的规模优势和竞争优势；

（三）企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件；

（四）研究、开发、实验条件完善，技术开发仪器设备原值不低于800万元。有较高的研究开发投入，企业科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于3%。有一支结构合理、业务素质较高的研究开发队伍，专职从事研究开发的人员不少于30人；

（五）技术中心组织体系和运行机制完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著；

（六）已被所在设区市认定为市级企业技术中心；

（七）企业上盈利、并在认定前两年内没有确定的偷漏税、重大安全质量和环境事故等行为。

第六条第六条 省级企业技术中心的认定每年组织一次。

第七条第七条 申请企业按属地原则向设区市经贸委（经委、经发局）提出申请并按要求填写申请材料（申请材料包括：附件一《福建省省级企业技术中心申请报告》和附件三《福建省省级企业技术中心评价表》）。

第八条第八条 各设区市经贸委（经委、经发局）对企业上报的申请材料进行初审，会同科技局、财政局确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料和推荐意见在规定时间内上报省经贸委，并抄报省科技厅、财政厅。

第九条第九条 省经贸委根据申请企业行业情况组织相关专家按照《福建省企业技术中心评价标准》（见附件四）进行综合评审。

第十条第十条 省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关对综合评审结果进行审核，择优确定省级企业技术中心名单，并联合行文公布。

第十一条第十一条 省级企业技术中心企业，其控股子公司企业技术中心如具备省级企业技术中心条件，可申请作为该企业省级企业技术中心的分中心，申请材料和认定程序与省级企业技术中心相同。

第十二条第十二条 因评价不合格被撤销省级企业技术中心认定资格的，企业两年后重新申请认定的，按照本办法规定的条件和程序重新申报。

第三章 评 价

第十三条第十三条 依据评价标准，省级企业技术中心每两年进行一次评价。

第十四条第十四条 初审。经认定的省级企业技术中心于当年4月底前将企业技术中心评价材料（评价材料包括：附件二《福建省省级企业技术中心工作总结》、附件三《福建省省级企业技术中心评价表》）报送各设区经贸委（经委、经发局）汇总初审后，于考核的5月底前报省经贸委。

第十五条第十五条 核查及评价。省经贸委组织专家或中介评估机构对上报评价材料等进行核查，核查方式包括实地核查和集中核查等。

第十六 条数据分析与反馈。省经贸委组织专家或中介评估机构对核查数据进行计算分析，得出初步评价结果，在网上公示接受反馈意见。

第十七条第十七条 企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。评价得分低于60分、未在规定时间内报送评价材料的企业技术中心、企业上报材料中有弄虚作假并经查实的企业技术中心评价为不合格。

对于评价得分65分至60分以及不符合本办法第五条规定条件的省级企业技术中心，给予警告，并由省、市相关主管部门督促其限期整改。

第十八条第十八条 评价结果的确认。省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关负责评价结果的确认并予以公布。

第四章 管 理

第十九条第十九条 集团公司技术中心被认定为省级企业技术中心的，其下属公司原有的省级企业技术中心资格视情况调整为集团公司省级企业技术中心的分中心。

第二十条第二十条 有下列情况之一的，撤销其省级企业技术中心资格：

（一）不符合本办法第五条规定的条件，逾期未整改或整改仍达不到规定要求的；

（二）技术中心评价不合格；

（三）企业自行要求撤销其省级企业技术中心资格；

（四）省级企业技术中心企业被依法终止；

（五）企业有偷漏税、重大安全、质量以及环保事故等行为。

第二十一条第二十一条 省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、福州海关、厦门海关负责调整与撤消省级企业技术中心，以公告形式颁布。

第二十二条第二十二条 企业上报的省级企业技术中心申请材料和省级企业技术中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，经核实后，两年内不受理该企业认定申请。已是省级企业技术中心的撤消其认定资格，两年内不受理该企业认定申请。

第二十三条第二十三条 省级企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在每评价时由企业一并提出变更申请，经当地经贸主管部门确认后报送省经贸委办理更名等手续。

第五章 政 策

第二十四条第二十四条 省级企业技术中心企业向有关部门申报的项目经专家评审确认良好的，优先列入省经贸、科技、财政等有关部门扶持的技术创新项目。

第二十五条第二十五条 省级企业技术中心为推荐国家认定企业技术中心的必要条件。

第二十六条第二十六条 对考核评价优秀的企业技术中心省有关部门给予表彰奖励。

第二十七条第二十七条 省经贸委每年从省技术创新资金中安排专项资金，引导和扶持企业技术中心建设，鼓励企业加大技术创新投入，促进省级企业技术中心创新能力的提高。

第六章 附 则

第二十八条第二十八条 本办法由省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关负责解释。

第二十九条第二十九条 本办法自二○○六年六月一日开始施行。

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