第一篇：内蒙古自治区卫生厅关于进一步做好医院评审工作的通知
内蒙古自治区卫生厅关于进一步做好医院评审工作的通知
文号:内卫医管字〔2012〕761号
各盟市卫生局，各旗县（市、区）卫生局：
为贯彻落实《内蒙古自治区医院评审实施办法（暂行）》、《内蒙古自治区医院评审专家管理实施办法（试行）》、医院评审标准实施细则等相关文件，切实推进和指导各盟市开展好新一轮医院评审工作，现就进一步做好医院评审工作要求通知如下：
一、提高认识，统一思想，科学规划，大力推进医院评审工作
医院评审是评价、监督、保障和提高医疗服务质量的重要举措，是医疗质量保障和持续改进体系的重要组成部分，也是落实公立医院改革政策措施的重要手段，医院评审工作对于促进政府对医院实施宏观管理和分类指导，构建目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的医疗服务体系具有重要意义。各盟市卫生局要组织广大医务人员、管理人员认真学习、全面领会医院评审的有关文件精神，通过深入开展医院评审工作，促进各医院全面推进公立医院改革，加强内涵建设，持续改进医疗质量，保障医疗安全，提升医院运行效率，适应人民群众日益增长的医药卫生需求。各盟市卫生局在承担医院评审初评工作之前，要全面了解本地区的医疗机构设置情况，明确辖区内医院的功能、种类、数量、规模和布局，通过评审促进医疗资源的优化配置和合理利用。
二、严格按照医院评审的制度、标准开展评审工作
各盟市要将医院评审作为加强医院管理和医疗服务监管的一项基本制度，按照“政府主导、分级负责、社会参与、公平公正”的原则，形成科学合理、运行有效的医院评价制度体系。建立健全以医院自我评价为基础，以周期性评审和不定期重点检查为主要形式，以书面评价、医疗信息统计评价、现场评价和社会评
价为主要内容，政府、医院、第三方机构和社会多元评价相结合的医院评审制度；强化医院自身保障医疗安全和持续改进医疗质量的主体意识，建立有效的院内质量监测和改进机制，建立健全院内医疗质量保障体系。
1.自治区卫生厅和医院评审委员会负责全区三级医院评审和二级甲等医院评审，发布各级各类医院评审结论，并将评审结论以适当方式对社会公示；
2.各盟市卫生局组织辖区内各级各类医院认真学习、研究、落实卫生厅陆续下发的《内蒙古自治区三级综合医院评审标准实施细则（2012年版）》、《内蒙古自治区二级综合医院评审标准实施细则（2012年版）》及精神病、妇产儿童、肿瘤、传染病等三级专科医院评审标准实施细则（2012年版）相关文件；
3.各盟市卫生局负责成立盟市级医院评审委员会，组建和管理评审专家库，组织评审专家及各医院的培训工作，各评审委员会要设立办公室负责本辖区内的医院评审工作，委员会主任要由卫生行政部门的主要负责同志兼任。盟市卫生局和医院评审委员会负责辖区内三级医院和二级甲等医院的初评和申报，评审并做出二级乙等医院及不合格和一级医院评审结论。盟市卫生局要按年度制订评审计划，并报上级卫生行政部门备案；对于医院提交的评审申请材料进行审核，作出是否受理评审申请的处理意见，在受理评审申请后，明确初评、评审时间和日程安排，从医院评审专家库中抽取专家组建评审小组，在规定时间内完成评审工作，在评审专家组上报对该医院的评审报告后，按评审权限将评审结果报自治区卫生厅。各盟市卫生局要在评审周期内，组织对医院的管理、专科技术水平等进行不定期重点评价；
4.自治区级、盟市级评审专家组要在评审结束后5个工作日内，完成包含评审工作概况；书面评价、医疗信息统计评价、现场评价及社会评价结果；被评审
医院的评审结论建议；被评审医院存在的主要问题、整改意见及期限；应当说明的其他问题等内容的评审报告，并经评审组长签字后提交给评审委员会办公室；
5.各级各类医院根据医疗机构基本标准和医院评审标准实施细则，结合医院实际，开展自我评价,认真填写《内蒙古自治区医院评审申请书》，完成自评报告，接受卫生行政部门对其规划级别的功能任务完成情况进行评价。
三、建立医院质量常态评价机制
1.健全专科质控评价体系，开展日常质控评价工作。自治区卫生厅将逐步建立健全专科质控评价机制，计划2013年开展全区三级各类专科医院的评审评价工作，针对医院的专科技术水平、服务能力和医疗质量开展日常评价工作，促进医院加强专科水平和能力建设，并将日常评价结果作为不定期重点检查的组成部分纳入医院评审总分；
2.建立信息化的医院质量常态评价机制。各盟市卫生局要组织辖区内各级各类医院使用好卫生部“医院质量监测系统（公共邮箱：ygcggyx@163.com密码：6946623
联系地址：内蒙古呼和浩特市新华大街63号院8号楼
邮编：01005
5附件：1.内蒙古自治区医院评审申请书
2.内蒙古自治区医院评审手册
抄送：卫生部医疗服务监管司，各二级以上综合、专科医院2012年7月12日
第二篇：甘肃省卫生厅关于做好全省医院评审工作的通知（精选）
甘肃省卫生厅文件
甘卫医管发〔2012〕295号
关于做好全省医院评审工作的通知
各市、州卫生局,甘肃矿区卫生局，省直各医疗单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院，各有关企业三级医院: 为贯彻落实卫生部《医院评审暂行办法》（卫医管发„2011‟75号）、《医院评审标准及实施细则》、《卫生部办公厅关于做好医院评审工作的通知》（卫办医管函„2012‟196号）、《卫生部办公厅关于规范医院评审工作的通知》（卫办医管函„2012‟574号）等相关文件精神，推进和指导全省各地做好医院评审工作,切实加强医院管理，提高医疗服务能力，保障医疗安全，现就有关事宜通知如下：
一、科学规划，控制医院争级上等
医疗机构设置规划是医院评审工作的重要依据，各级卫生行政部门要按照区域卫生规划、医疗机构设置规划的要求，对本地区医疗服务需求进行科学预测，确定所需要的医疗机构类别、级别、数量、规模及分布，合理制定“十二五”期间本地区医疗机构设置规划。省级医院原则上规划为三级，市州级医院和市政府所在地的区级医院原则上规划为三级或二级，县级医院规划为二级，乡镇卫生院规划为一级。各地要认真总结经验，查找并坚决制止可能诱发医院搞形式主义、追求扩大规模的因素，防止出现医院盲目追求争级上等而造成医疗资源浪费。
二、加强监管，严格评审质量控制
各市州卫生行政部门要成立医院评审领导小组，负责本辖区二级医院评审和三级医院初评工作。评审要严格以卫生部颁发的新版标准为依据，本着对社会负责、对政府负责、对医院负责的原则，以强化医疗质量和安全管理为核心，坚持以评促建，以评促管，以评促改，以评促发展，严格评审程序，从严从细从实，宁缺勿滥，确保评审质量。省卫生厅负责全省三级医院的评审、二级医院的抽查、公示及向卫生部上报评审结果等工作；市州卫生行政部门负责辖区内二级医院评审组织工作。对于在评审过程中违反原则和要求、扰乱评审工作秩序的，将严肃查处，并通报批评。
三、严格标准，确保评审公平公正
卫生部制定印发的各级各类医院评审标准及其实施细则是我省开展医院评审工作的基本依据。各地不得合并或删减卫生部评审标准及其实施细则的内容，不得改变实施细则的表达形式。各地要按照本通知和《医院评审暂行办法》、《卫生部办公厅关于做好医院评审工作的通知》要求，积极开展评审培训工作，切实提高评审员的能力素质。要严肃评审纪律，确保评审过程和结果客观公正。
四、开展自查，维护评审严肃性
根据卫生部要求，各市州要在尽快完成本地区评审员培训工作的基础上，认真组织开展辖区内二级以上医院的自查工作，切实维护医院分级管理制度和医院评审工作严肃性。
（一）做好2011年前已评审医院等级复核评审工作。各市州卫生行政部门要按照卫生部医院评审标准及其实施细则的有关规定，对2011年1月1日前通过评审的二级以上（含二级）医院进行复核评审。省卫生厅将对全省所有三级医院进行复核评审，对二级医院按照三分之一比例进行抽查，三级甲等医院复评的结果要报卫生部核准。在复核评审工作完成前，全省不再开展规划新增二、三级医院的评审工作。
（二）开展2011年以来新增二、三级医院的评审“回头看”。要对照我省医疗机构设置规划和卫生部评审标准及实施细则对2011年1月1日后评审新增的二、三级医院，进行评审“回头看”，对无医疗机构设置规划依据的，要取消评审结论；有设置规划依据的，待本地区复核评审工作完成后，按照《医院评审暂行办法》第二十一条规定，重新申请评审。
（三）积极组织我省二级以上医院复核评审工作。省卫生厅将在本周期内完成全省二级以上医院的复核评审工作，请各市州卫生行政部门于2012年10月15日前将本辖区医疗机构设置规划报省卫生厅备案。
二０一二年九月三日
主题词：医院 等级评审 通知
主送：各市、州卫生局,甘肃矿区卫生局，省直各医疗单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院，各有关企业三级医院
抄送：卫生部医管司
第三篇：山西省卫生厅关于做好2012年医院评审评价管理工作的通知
山西省卫生厅
关于做好2012年医院评审评价管理工作的通知
晋卫医管〔2012〕1号
各市卫生局、厅直厅管医疗机构：
为进一步加强我省医疗机构评审评价管理工作，规范评审程序，促进医疗机构加强自身建设和管理，根据卫生部《医院评审暂行办法》和《山西省卫生厅医疗机构评审实施细则》等有关规定，现将2012年全省医院评审评价工作安排如下：
一、加强组织领导
省级卫生行政部门负责全省医疗机构评审工作的组织与领导及评审政策的制定。
省医疗机构评审委员会负责指导全省医疗机构评审工作，对全省医疗机构评审工作安排部署、监督管理。
省医疗机构评审委员会办公室负责具体组织实施评审、建立补充评审专家库；核查省级评审组织的评审建议、各市评审结论后提交至省评审委员会。
受省厅委托，省医疗机构管理研究所作为评审组织，负责起草全省评审标准、实施细则及修订；具体实施省厅委托的评审任务及技术性工作；加强评审专家管理及培训等。
各市卫生局要加强辖区内医院评审工作的组织、管理，并按时将评审工作计划、评审申请和备案申请上报省评审办审核。各市卫生局要成立相应的医院评审委员会，负责本辖区医院评审工作。
二、明确评审任务
2012年，省评审委员会负责全省三级综合医院、专科医院、中医院、中西医结合医院、妇幼保健院、疗养院、省级专科疾病防治机构、市临床检验中心以及二级甲等中医院、专科医院、妇幼保健院（所）、二级以上民营医院的具体评审工作。
各市评审委员会负责辖区内二级综合医院、二级乙等专科医院、中医院、中西医结合医院和妇幼保健院（所）及二级以下医院的具体评审工作。
三、时间进度安排
（一）全省医院评审等级有效期截止2012年底的医疗机构，务必于2012年3月15日前向负责其评审的卫生行政部门提交评审初审申请，并同时提交消防、排污等“一票否决”项目涉及证明材料，未能按要求提供证明材料的，初审申请将不予受理。
（二）各市卫生局根据初审申请，拟定初步评审计划。将计划及证明材料，于3月30日前报厅评审办批准后制定评审计划。由省厅负责评审的医疗机构，直接向省评审办递交初审申请。逾期未报的医院本将不予组织评审。
（三）由省厅负责评审的医疗机构，经省厅初审同意后，向省评审办及省医疗机构管理研究所提交正式评审申请一份，在省医疗机构管理研究所审核合格后，安排具体评审时间并报省评审办同意后执行。
（四）各市卫生局根据我厅批复的评审计划，结合各医院提供的正式申请材料的情况，合理安排，实施评审，具体评审计划要报省评审办备案。
（五）省医疗机构管理研究所、各市卫生局要于6月1日前和12月1日前，分别提交上半年和下半年通过评审医院的评审建议和结论备案申请，以及相关评审资料。
四、强化评审管理
（一）医院在评审期限到期之日开始不得再执行原来相应等次收费标准。逾期不申报或者在原评审期限之后评审的，不能按照复评审程序进行，要按规定进行重新评审。
（二）卫生部已经颁布了2011年版评审标准和实施细则，我厅已组织专家遵循“内容只增不减，标准只升不降”的原则，修改制定我省相关细则，本评审工作要按照修订后评审标准和细则进行。
（三）各市卫生局2012年对已通过评审的医院进行2次以上不定期重点检查，发现存在医院管理、医疗质量安全等方面存在重大问题的要严肃处理，并将检查处理结果报省厅备案。
（四）根据公立医院改革精神，为提高医疗行业整体服务水平和能力，形成多元化办医格局，请厅管医院、各市卫生行政部门将开展执业活动满三年的二级以上民营医院，参照卫生部相关评审标准，积极创建等级医院。
各市要严格把关，选择运行良好、学科方向明确、具有较大规模，在当地具有一定影响力的民营医院，于3月15日前将初审申请报送至省评审办。厅管医院直接报送我评审办，经审核同意，分别由各市及省民营医院协会组织初评，评审办根据初评结果安排省级评审机构进行复评。
（五）各市卫生行政部门要精心组织医院评审专家队伍，认真选配成员组建评审专家库，建立健全医院评审专家准入、考核、工作等制度，并于3月1日前将专家库名单报送我厅备案。结合卫生部印发的《医院评审专家库管理办法（试行）》，切实加强评审队伍监督管理，严格评审专家纪律，对违反纪律，不能认真履行职责的，将取消评审专家资格，确保评审质量。
（六）今年，省厅将通过专项督查、交叉检查等方式对各市评审工作，尤其是去年通过评审的二级医院，进行督导检查。发现市级卫生行政部门在医院评审中存在弄虚作假，评审工作管理不力、对一票否决项目检查不到位，我厅将收回相关卫生行政部门的评审委托。
联系人：王
丹
联系电话：0351-3580501
二〇一二年二月二十四日
第四篇：进一步做好征兵工作通知
进一步做好征兵工作通知
进一步做好征兵工作通知
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为高标准完成我市征兵任务，根据国务院、中央军委和省政府、省军区关于征兵工作的有关要求，现就进一步做好我市征兵工作通知如下：
一、严格兵役登记制度
每年4月上旬，分别以市政府和各区（市）政府名义发布《兵役登记通告》，确保登记时间、形式等公告到位。市公安局、市教育局等有关部门，应根据兵役机关需要，及时提供适龄**年详实数据，由各区（市）兵役机关组织辖区内适龄**年进行兵役登记，并发放《兵役登记证》。各级教育、人力资源社会保障部门要指导高中学校（含普高、中职、中专、技校）做好在校适龄学生尤其是毕业生的网上兵役登记，基层人武部负责其他社会**年的兵役登记。
二、科学分配征兵任务
依据户籍人口和大学生分布情况，合理分配征兵任务，并适当向辖区内有高校的区（市）增加征兵任务。自2015年起，参照在校男生数量和应征报名情况，在各区（市）征兵任务总数中，直接向在**各高校分配大学生征兵指导性任务。
三、完善大学生征兵激励机制
自2015年起，入伍的大学生（包括国家教育部门认可的全日制公办、民办高等学校的新生、在校生和毕业生，下同），在享受义务兵家庭优待金的基础上增发30%的优待金；除按照10000元/年为基准标准给予高等学校武装部征兵工作经费补助外，每从**市征召入伍1名大学生，再给予其不低于300元的经费补助，由所在区（市）财政负担，列入区（市）征兵办预算。2015年及以后入伍的大学生士兵退役后选择自主就业且接收安置地为**的，由各区（市）按照城镇退役士兵标准发放一次性经济补助。
四、落实征兵优惠政策
认真落实市委、市政府和**警备区《关于进一步做好新形势下征兵工作的意见》（**发〔2011〕16号），基层专职武装干部原则上从**籍退役大学生士兵中招录；事业单位招聘时，非专业岗位可按20%的比例招聘**籍退役大学生士兵。每年4月，市及各区（市）征兵办向人力资源社会保障部门提供上入伍大学生人员名单，市及各区（市）民政部门向人力资源社会保障部门提供上自主就业大学生退役士兵名单，确保各项优惠政策落实到位。
五、加大考评检查力度
自2015年起，将征兵工作纳入对各区（市）科学发展综合考核体系双拥考核内容，按照“兵役登记率是否达到标准要求，征兵任务是否完成，有无责任退兵”三项内容确定考评分值，具体所占分值以考核计划为准。各级人力资源社会保障、公安、教育等部门在办理出国出境、招生、招录手续时，应查验适龄男性公民《兵役登记证》。每年，各级征兵办公室要会同有关部门，对兵役登记制度落实、《兵役登记证》使用、征兵执法、优抚政策落实等情况进行检查监督。兵役机关要及时向人力资源社会保障、公安和教育等部门提供拒不履行兵役登记义务和拒绝、逃避征集且拒不改正的应征公民名单。
第五篇：内蒙古自治区人民政府关于进一步做好森林草原防火工作的通知(内
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政字〔2006〕302号 【发布日期】2006-09-30 【生效日期】2006-09-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区人民政府关于进一步做好森林草原防火工作的通知
(内政字〔2006〕302号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业单位：
目前，我区已进入森林草原重点防火期。为进一步加强森林草原防火工作，最大限度地减少森林草原火灾损失，现就有关事宜通知如下。
一、认清防火形势，增强紧迫感和责任感
森林草原防火工作事关国土生态安全、人民群众生命财产安全以及社会稳定大局。各地区、各有关部门要进一步增强防火工作的紧迫感和责任感，全力做好森林草原防火工作。要把加强宣传教育作为防火工作的首要任务，全面提高各级领导干部和广大人民群众的防火意识，形成各级政府统一组织、各部门分工负责的宣传教育机制。各地区、各部门要层层落实森林草原防火宣传教育责任，宣传教育工作要突出重点，目标明确，责任到人，常抓不懈，尤其要突出重点地区和重点时段的宣传教育工作。要深入居民区、作业点、旅游区等开展多方位的宣传，努力拓展宣传教育的广度和深度。要在公共场所醒目位置、行政区域交界处、交通要道、国有林业局施业区、矿区、苏木乡镇、嘎查村出入口等主要地段，设立永久性防火宣传标牌。
防火期内，各级政府主要领导要定期通过新闻媒体发表森林草原防火专题讲话，进行有效动员。各有关部门和单位要按时发放防火宣传材料，做到不留死角、盲区。各地区新闻媒体要在固定时段或固定版面增设森林草原防火公益性宣传教育栏目。气象部门在每天的天气预报中要发布森林草原火险天气等级预报。
二、健全组织机构，建设精干高效的防扑火队伍
各地区、各有关部门要严格按照国家和自治区有关森林草原防火法律法规的规定，建立健全防火组织机构，落实人员编制，配备专职人员，形成严密规范的防火组织体系和扑救体系。各级政府、大兴安岭林业管理局及所属的国有林业局、岭南8局、各国有林场和农牧场、风景名胜区、自然保护区、旅游区以及铁路部门和其他大中型企事业单位要按照国家和自治区有关要求，本着防扑火工作以专为主，专群结合的原则，组建能够适应现代防火工作需要的森林草原专业、半专业防扑火队伍。已组建防扑火队伍的，要根据当地防扑火工作实际需要，充实力量，优化装备，强化训练，提高快速反应和综合作战能力；尚未组建防扑火队伍的，2007年春季防火期前完成组建工作，并配备相应装备，有计划地开展防扑火培训和实战演练。全区各级、各类森林草原防扑火队伍受当地防火指挥部的统一指挥、调度，其机构和人员要保持相对稳定，确保反应迅速，能够应对复杂局面，有较高的战斗力。
三、加大资金投入，强化防火基础建设
加强森林草原防火基础设施建设是新形势下进一步做好防火工作的物质保障。各地区、各有关部门要认真执行国家防火工作“五项标准”和《内蒙古自治区森林草原防火条例》，不断加大资金投入。各地区要按照保护优先的原则，将防火专项资金投入与防火需要相配套，尤其是森林草原资源富集区，当地财政要优先安排和重点保证防火专项资金。防扑火基础建设的重点为：
（一）阻隔系统。各地区、各部门要严格按照防火隔离带开设标准，按时完成各类防火隔离带开设任务，形成有效的阻隔网络。同时，开设好城镇、林业场站和居民点周边防火隔离带，提高安全保障水平。
（二）防火道路。结合新农村新牧区建设，把防火道路纳入交通网络建设体系，合理布局，切实提高防火道路网密度。
（三）预警监测系统。根据火情监测需要，建设了望台（塔）、视频监控系统、雷电预警监测系统、火险等级预警系统，提高监控防范能力。力争到2007年全区监测覆盖面达到100％。
（四）扑火装备。地方各类防扑火队伍都要配备风力灭火机、2号扑火工具、通讯、GPS定位仪、运输车辆等设备。防火重点地区的专业队伍，要逐步配备装甲车、坦克、森林消防车等重型防扑火设备，其数量可根据防扑火队伍规模和防火需要确定，确保实战需要。
（五）航空护林系统。航空护林没有覆盖的重点地区，要建设航空护林场站和野外机降点；距离民航机场较远的地区，要建设全功能航站，保证重点林区航空巡护灭火的需要。
（六）指挥系统。旗县级以上防火指挥部、国有林业局及其他单位防火指挥部要在2007年完成信息网络系统、地理信息系统、火场应急指挥系统等内容建设。
（七）防火物资储备。2007年，各地区要建有防火物资储备库，防火物资储备要能够满足当地防扑火工作的实际需要。
四、严格火源管理，落实防范措施
各级政府要适时发布进入防火期公告和防火戒严令。在易引发森林草原火灾的时期，各地区要及时进入防火期；最易引发森林草原火灾的危险时期，各地区要立即进入防火戒严管制期。各地区、各部门要按照“预防为主，积极消灭，防消结合”的防火方针，落实各项防范措施，要坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群，严格管制野外用火，制定和完善各项火源管理制度，并严格执行。计划烧除要严格执行“六烧六不烧”的原则，即三级风以下烧，三级风以上不烧；通知毗邻单位，落实防范措施的烧，未通知毗邻单位的不烧；有县级森林草原防火部门批准的烧，未经县级森林草原防火部门批准的不烧；有领导在场负责的烧，没有领导在场负责的不烧；已组织好扑火队的烧，没有组织好扑火队的不烧；打好防火隔离带的烧，没有打好防火隔离带的不烧。
各级政府要在安全地段划定集中安葬区，禁止乱建新坟，并将防火重点地段的原有坟墓逐步迁出。要划定上坟祭奠戒严区，大力提倡安全文明的祭奠方式。
在防火期内，各地区要结合当地实际，运用卫星遥感、航空护林飞机、了望台哨、地面巡护等多种手段，进行全方位的火情监测。气象部门要每天按时向同级防火指挥部办公室提供卫星监测图像，防火指挥部办公室及时核实上报。
五、严格监督管理，保障防火工作有序进行
根据我区森林草原防扑火工作的实际需要，各级防火指挥部都要建立监督检查制度，全面检查各地区、各部门、各单位的防火法律法规、相关制度、应急预案、资金管理、预防和扑救措施、责任落实等情况，针对存在的问题，提出整改意见，限期整改。
各地区、各有关部门要按照国家和自治区有关规定，严格执行森林草原防火值班制度、报告制度、归口管理制度和新闻报道制度。各种火情必须由当地防火指挥部逐级上报，凡需要向国务院及国家业务主管部门报告的火情，必须由自治区防火指挥部按程序统一上报。
六、强化安全扑火措施，科学指挥扑救
各级政府、各有关部门和单位，在防火期开始前都要制定和完善切实可行的森林草原火灾扑救预案，报上一级防火指挥部备案。防扑火预案应明确职责分工和实施程序，主要包括组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络、交通运输、后勤给养、火案查处等方面内容。按照预案要求，各有关单位要全面落实各项准备工作，并进行模拟演练，确保扑火预案的可操作性，确保在处置森林草原火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力。
各级防火指挥部要强化防扑火培训工作，在非防火期完成培训任务。各级防火指挥部负责对下一级防火指挥部指挥员和防扑火专业人员的培训，培训的重点是：指挥调度、科学决策、安全扑火知识、技能和自救方法，以提高广大指战员和人民群众的防扑火能力。
防火期内，武警森林部队应将85％的兵力布防在重点防火区域，关键时期、重点地段要靠前布防，配备精良装备和交通工具，并储备好3日量的给养和油料，在旗县级以上防火指挥部统一领导下，执行预防和扑救任务。地方各类防扑火专业队要集中待命，进入临战状态。航空护林飞机要按时进场到位，实施空中巡护、运输、灭火等任务。驻区解放军、武警部队、公安边防部队在执行森林草原火灾扑救任务时，受旗县级以上人民政府统一领导，当地人民政府要提供必要的物资和设备；跨地区执行任务时，要提供交通运输支持。
发生森林草原火灾时，当地要立即组织扑救，旗县级人民政府或防火指挥部要立即派出扑火前线指挥部，组织指挥扑救工作。火灾蔓延较快、危险性较大的森林草原火灾，各相关盟行政公署、市人民政府或盟市防火指挥部主要领导要靠前指挥。扑救森林草原火灾，要坚持以人为本，将扑火安全放在首要位置，严密组织，科学指挥，杜绝人员伤亡事故发生。严禁指派缺乏扑火知识和经验的人员到一线指挥扑火；严禁组织未经过防扑火知识训练、没有扑火经验的人员直接扑打火头。
扑救森林草原火灾要坚持“打早、打小、打了”的原则，做到及早发现火情，及时组织扑救，集中优势兵力打歼灭战，将火灾消灭在初发状态。森林草原火灾扑灭后，要留有足够人员看守火场，经扑火前线指挥部检查验收合格，报当地防火指挥部批准后，火场看守人员方可撤离。重特大火灾需报上一级防火指挥部批准后方可撤离。
七、加强组织领导，落实防火责任制
各级人民政府要高度重视森林草原防火工作，做到政府负全责，各部门各司其职，各负其责，群防群治。要全面加强组织领导，落实行政领导、部门领导和单位领导负责制，使防扑火工作步入行政、经济、法律、技术等多种手段相结合综合治理的轨道。各级人民政府负责组织划定森林草原防火责任区，确定森林草原防火责任单位，逐级签订防火责任状，建立健全森林草原防火责任制度并定期进行检查，把防火责任落实到人，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。落实防火责任制实行属地管理为主的原则，任何单位和个人，必须接受当地人民政府和防火指挥部的监督。各级人民政府及公安、检察院、法院和有关部门要认真查处森林草原案件，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。要制定严格的考核奖惩制度，对领导得力、措施到位、多年不发生火灾、成效显著以及一旦发生火情，反应迅速、指挥果断、扑救得力的单位及个人，及时给予表彰奖励；对因责任制不落实，思想麻痹、管理不严、措施不力、未按有关规定用火而发生火灾的，要严明纪律，严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》及自治区的有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
2006年9月30日
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