第一篇：我市《出生医学证明》签发存在问题及对策解析
我市《出生医学证明》签发存在问题及对策解析
一、《出生医学证明》用途
《出生医学证明》的使用范围和涉及领域越来越广，《出生医学证明》是进行户籍登记和申请移民的必备文件之一，公民身份证部分信息资料即取自《出生医学证明》，其中身份证18位号码中的8位码是凭据《出生医学证明》提供编制的；作为原始的出生的凭证，《出生医学证明》逐渐成为儿童接受保健服务、入园、入学等多个环节的必备文件；法律上血亲关系的旁证，甚至在涉及青少年犯罪的重大案件中，成为量刑定罪时确认被告人真实年龄的重要参考依据。
二、签发《出生医学证明》存在问题
近三年来我市出生医学证明发证率呈逐年上升趋势，但没能达到100%，导致发证率未能达到100%主要有以下因素：
1、《出生医学证明》的宣传力度仍不够，不能让所有群众及时了解《出生医学证明》的意义、重要性和及时申领、提前为新生儿取名等事项，使《出生医学证明》的领取不够顺畅；各单位证件管理及签发人员更换平凡，并且缺乏相关知识。不能正确认识《出生医学证明》的法律意义，与市卫生局缺乏沟通，不能正确掌握规范签发的原则及特殊环节的注意事项等。
2、现行部分文件要求可操作性不强，执行过程中存在一定困难。卫基妇发[200l]45号文规定：丢失《出生医学证
明》申请补发的，需提供户口登记机关出具的新生儿是否入户的证明。根据对公安户籍部门的调研，卫生行政部门没有能力对新生儿是否办理人户手续进行把关，新生儿父母双方户口登记机关出具的未上户口的证明并不能完全证明新生儿是否已经人户，卫生行政部门也无法要求其提供所有可能入户的户籍机关出具的证明，因此补发《出生医学证明》时要求出具新生儿是否入户的证明意义不大，且执行过程中有一定困难。
3、新生儿取名及姓名变更涉及与公安户籍部门之间的协调与合作。如果签发机构出具的《出生医学证明》上的名字按规定不予入户，希望户籍部门提供不能人户的证明。在签发过程中经常遇到户籍部门直接叫新生儿父母到签发机构换发，没有任何证明，签发机构根据卫妇社[2009]96号文件规定又不能随意更改新生儿姓名。对于进行入户登记时要求变更姓名的情况，公安户籍部门有两种解决办法，一种是要求新生儿父母回到签发《出生医学证明》的医疗保健机构换发《出生医学证明》，但必须要有户籍部门出具不能入户的证明；一种是根据《出生医学证明》上的姓名办理户籍手续后再向公安户籍部门申请变更姓名，原《出生医学证明》上的姓名将会作为曾用名。与公安部门协商，明确姓名变更的相关规定，是实际工作中迫切需要解决的问题。
三、对策与措施
1、加强宣传力度，进一步提高发证率：我们针对发证
过程中存在的问题，不断加强对《出生医学证明》意义的宣传，通过多种渠道、多种形式加大宣传力度，让群众及时了解人生第一证的重要性。进一步提高了新生儿父母对《出生医学证明》重要性的认识。
2、加强护理工作各环节的协调配合：我们把《出生医学证明》的有关信息宣传作为孕期保健的重要内容。产前检查时，建卡护士告知每位孕妇到孕妇学校上课，孕妇学校老师讲解《出生医学证明》的重要性，并告知孕妇及家属在婴儿出生前，取好两个姓名（一男一女）；入院后，病区责任护士做好相关的宣传工作，告知孕妇入院时必须使用真实姓名，提供有效身份证，承诺实名制，如果在出院后要更改母亲的姓名必须做亲子鉴定；在婴儿出生后产房医护人员发放《出生医学证明》首次签发登记表及办理《出生医学证明》通知书；出院时，病区护士向产妇及家属强调领证所需证件与程序，督促产妇及家属在规定的时间内办理《出生医学证明》。
3、加强培训，规范管理：为了使我们的工作人员不断提高证件管理水平，我们对相关人员进行了《出生医学证明》管理规定和软件应用知识的专题培训，进一步提高了管理者的工作责任心，减少了废证的发生。
四、建议
1、出台统一的管理办法，规范各个环节通过出台统一的管理办法对签发过程中的各个环节、各种情形做出明确规
定，不能统一规定的提出原则性指导意见，使基层人员工作中有法可依，有据可查，减少《出生医学证明》管理及签发中的不规范现象和随意行为。
2、加强部门的沟通和协作，构建良好的交流平台。各级相关部门之间应加强协作，积极沟通，及时解决工作中的实际问题，加快各级信息化建设，构建良好的、畅通的交流平台，使基层工作中的各种问题能及时反馈并得到正确的指导和帮助。
第二篇：《出生医学证明》首次签发登记表
《出生医学证明》首次签发登记表
注:1.填写《出生医学证明》首次签发登记表时，需提供新生儿父母有效身份证件原件。2.表中的分娩信息和新生儿姓名及其父母相关信息分别由接生人员和领证人填写，所 有项目要字迹清楚。若出现涂改，相应内容须由接生人员或领证人签字确认。
《出生医学证明》首次签发登记表
注:1.填写《出生医学证明》首次签发登记表时，需提供新生儿父母有效身份证件原件。2.表中的分娩信息和新生儿姓名及其父母相关信息分别由接生人员和领证人填写，所 有项目要字迹清楚。若出现涂改，相应内容须由接生人员或领证人签字确认。
第三篇：《出生医学证明》首次签发要求
附件
2《出生医学证明》首次签发要求
1．《出生医学证明》由正页、副页和存根三部分组成，所有项目要填写齐全，字迹清楚，内容准确。
2．《出生医学证明》应当使用规范汉字和符合国家标准的数字符号打印或用钢笔(蓝黑墨水)、碳素笔一次填写，外籍人士的部分信息可使用英文。
3．签发机构审验新生儿父母有效身份证件原件后，根据《出生医学证明》首次签发登记表签发《出生医学证明》。《出生医学证明》上的“身份证号”栏目按照居民身份证、护照、军官证等有效身份证件的号码填写；新生儿父母“年龄”栏目按照新生儿出生时其父母的年龄填写。
(1)若领证人不是新生儿母亲，还需提供新生儿母亲签字的委托书以及领证人本人有效身份证件原件；
(2)对于未提供新生儿父亲信息的，新生儿母亲须提供书面声明，签发机构可在《出生医学证明》上父亲信息的相应栏目处填写“/”。
(3)对于新生儿母亲有效身份证件原件与住院分娩登记的产妇姓名等相关信息不一致的，领证人需提供户口登记机关的相关证明，必要时需提供法定签定机构有关亲子鉴定的证明。
4．分娩信息中健康状况可结合出生时的Apgar评分判定；出生地依据新生儿出生所在地行政区划名称填写。
5．在妇幼保健机构出生的，在妇幼保健院后□内划“√“；在妇幼保健机构以外的其他医疗机构出生的，在医院后□内划“√”；由家庭接生员接生的，在家庭后□内划“√”；其他地点出生的，在其它后□内划“√”，并在“”上注明出生地点。
6．接生机构名称按接生的医疗保健机构的全称填写，签发日期按实际签发日期填写。
7．副页和存根相关内容的填写：
(1)出生地点：与正页“出生地"一致；
(2)家庭住址：按照领证人提供的家庭住址填写；
(3)婴儿母亲签章：由新生儿母亲或领证人签字；
(4)接生人员签字：由负责接生的助产技术人员签字或签发人员签字。
8．《出生医学证明》正页、副页和存根加盖出生医学证明专用章，盖印要使用红色印泥，清晰端正，不得涂抹，不得盖其他印章或骑缝章。签发机构加盖印章前须认真核实《出生医学证明》上的信息，严禁在空白《出生医学证明》上盖章。
第四篇：《出生医学证明》签发制度专题
安次区妇幼保健所《出生医学证明》签发制度
一、《出生医学证明》由获得助产技术执业许可的医疗、保健机构签发。签发出生医学证明，必须在每联都加盖出生医学证明专用章。各助产机构在孕妇输住院手续时应查验《孕产妇保健手册》，在签发《出生医学证明》前，应动员产妇亲属将产妇和婴儿出生情况资料转交给当地妇幼保健机构或乡镇防保组（所），以便安排产后访视、建立儿童保健手册等事宜。
二、签发机构只能在本机构分娩的新生儿签发《出生医学证明》。
三、签发机构要加强对《出生医学证明》领发管理，建立发放管理制度，严格发放程序，设专人管理《出生医学证明》和加盖出生医学证明专用章。程序各环节相互监督，不得在空白出生医学证明上加盖出生医学证明专用章，不得出具虚假的《出生医学证明》。
四、接生人员填写新生儿出生医学记录和孕产妇保健手册中的分娩记录及附页，并加盖接生机构印章，指定专人查验新生儿父母户口本、身份证等相关有效证件。规范填写《出生医学证明》，由婴儿母亲（父亲或监护人）签章、接生人员签字，加盖签发机构出生医学证明专用章后，将出生医疗证明正页和副页提交给新生儿父母或其监护人。签发机构保留出生医学证明存根及分娩记录附页。孕产妇保健手册由产妇亲属交给当地妇幼保健机构或乡镇防保组（所），安排产后访视、42天健康检查并归档。
五、应建立《分娩登记薄》，逐一登记新生儿分娩情况汇报；按规定格式做好《出生医学证明》发放登记，领证人应在《出生医学证明发放登记本》上签字。
六、助产机构庆广泛宣传《出生医学证明》的使用和管理规定，将《出生医学证明信息作为产前保健宣传教育内容，指导孕产妇及家庭做好新生儿报名、相关证件的准备，自觉申领。
七、签发《出生医学证明》收取的工本费要严格按国家有关规定执行，严禁超标准收费和搭车收费。签发机构应在明显位置标明《出生医学证明》的收费标准及物价管理部门批准文号。特殊情形如单亲或采取辅助生死技术出生的婴儿，在办理《出生医学证明》时，如其父母信息不能完整填写，应由其父母其中一方写出有关情况说明并签字，由签发单位在存根上注明有关情况，为其办理《出生医学证明》。签发单位将书面情况说明与存根一并保存。
第五篇：深圳市出生医学证明首次签发登记表
附件
2深圳市《出生医学证明》首次签发登记表
注：
1、表中的新生儿姓名及其父母亲相关信息由申请人填写，分娩信息由接生人员填写，所有项目要字迹清楚，若出现涂改，应由填写人在相应内容处签字确认。
2、申请人应是新生儿母亲，新生儿母亲死亡或属于无民事行为能力或限制民事行为能力的，申请人应是新生儿母亲的近亲属或法定监护人。
3、领证人是指申请人或其委托代为领取《出生医学证明》的人。
4、申请人填写本表前须注意阅读背页的《深圳市领发〈出生医学证明〉告知书》。
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