“十二、五”规划(定稿)

第一篇：“十二、五”规划(定稿)

大庆市物业行业“十二·五”

规划纲要

“十一〃五”期间，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市物业行业体制转轨、机制创新步伐不断加快，行业总体服务水平不断提升，居住区人居环境质量不断改善，行业管理的各项工作均走在全省前列，为我市“三城联创”做出了较为突出的贡献。

一、“十一·五”期间取得的主要成果

（一）人居环境极大改善

“十一〃五”期间，市、区政府及中直大企业共投资28.06亿元，对全市2000年前建成的163个老居住区中的97个实施了整体改造，老区改造覆盖率达60%，人居环境极大改善。

（二）服务质量明显提升

“十一〃五”期间，我市物业服务水平不断提升，创建全国物业管理示范项目6个，累计达到46个，创建全省物业管理示范项目30个，累计达到78个，均居全省首位。

（三）行业规模不断扩大

“十一〃五”期间，全市物业服务企业增加85家，达到163家，从业人员增加1.2万人，达4万余人，物业管理总面积增加1264万平方米，达到5589万平方米，其中住宅区增加151个，达到386个，住宅物业管理面积增加929万平方米，达到4865万平方米，非住宅物业面积发展到现在的724万平方米，住宅区物业 1 管理覆盖率达98%，居全国首位。物业行业生产总值达到10.5亿元，利税1.4亿元。

（四）管理体制逐步完善

在2003年第一次物业费改革基础上，2006年再次对物业收费政策进行了改革，在全国地级城市中率先建立“菜单式”物业服务收费机制，实现了政府定价向政府指导价的顺利转轨；在全市物业行业开展办事公开工作，将物业服务收费标准、服务标准、办事流程等向业主进行公示，业主参与小区管理的意识逐步增强；在全省率先引入招投标机制，将全市所有住宅物业项目全部纳入招投标轨道，推动了物业管理市场化进程；依法组建了153个住宅区业主委员会，鼓励业主委员会与物业企业签定合同，加速了物业管理社会化、契约化步伐。

（五）维修资金稳中有升

“十一〃五”期间，住房维修资金归集额度逐年递增，归集率显著提高，尤其是近几年的新建物业小区，已售出房屋维修资金基本做到足额归集，截止目前归集资金2.8亿元，预计年末有望突破3亿元。

二、存在的问题及原因分析

在行业快速发展的同时，仍存在着许多问题制约了行业发展，急待解决。主要表现在以下几个方面：

（一）物业服务质价不符

部分物业企业服务与收费质价不符、维修养护不及时、企业擅自处分小区公用设施谋利，服务标准达不到相对应的收费标准。服务水平低，服务不规范，企业经营管理机制落后，管理层素质 偏低。

（二）业主委员会运作不规范

部分业主委员会运作不规范，不能依法有效履行业委会工作职责。个别业委会甚至未经业主大会同意，出现擅自选聘解聘物业企业、随意出租小区公共场地、私自签订施工合同、煽动业主不交费等乱作为现象，干扰了物业管理工作正常实施，侵害了广大业主权益。主要原因是缺少对业主委员会工作的指导监管。

（三）开发建设遗留问题多

部分开发建设单位不按规划配套建设小区公共设施，不能及时履行保修责任，施工质量低劣，出现问题往往是一推二拖三跑，导致业主迁怒于物业企业。政府部门对开发商监管不到位，开发商没有履行维修职责。

（四）老区改造仍不到位

尽管我市已累计投资31.84亿元，完成了165个老居住区环境改造任务，但全市仍有66个2000年前建成的老居住区未实施整体改造，人居环境较差，无法实施基本的物业服务。政府投入资金不足，部分老区改造不到位。

（五）房屋大修不及时

由于我市从2002年开始归集新建商品房维修资金，房改房小区和2002年前建成的商品房小区维修资金未归集，造成房屋漏雨、排水管线断裂、马葫芦塌陷、道路场地破损等大修问题无法得到及时修缮，严重影响了广大居民的日常生活，这是当前物业服务投诉量居高不下的主要原因，占全市物业管理投诉量的50%。油田、石化、炼化等中直企业在实施老区改造的同时，每年安排资金进 行房屋及公共设施大修，较好地解决了这一问题。现在突出问题是中直企业所管小区之外的房屋维修保障问题，政府每年没有列专项资金。

（六）综合执法难保障

目前，许多居住区存在着业主擅自改变房屋使用性质（住宅、车库改商服、地下室住人等）、车辆乱停乱放、破坏公共绿地进行“小开荒”、乱挖乱建、店外经营洗车、修车、露天烧烤、噪音油烟污染扰民等违法违规行为，严重影响了人居环境。物业企业没有执法权，相关执法部门没有形成执法合力，导致此类问题没有得到有效整治和规范，业主意见较大。

（七）救助政策不完善

我市对低保户实行物业费、供热费同步救助，除此之外还对部分困难家庭实行了供热费救助，但未实现物业费同步救助，造成困难家庭负担重、物业企业收费难，由此产生的物业服务难达标、服务双方矛盾多等诸多问题，百姓意见大，物业企业管理服务积极性不高，“物业弃管”的隐患十分突出，市人大代表、政协委员多次提出建议和提案要求政府解决。

三、“十二·五”期间物业管理规划目标

（一）规划指导思想和原则

1、规划指导思想

坚持科学发展观，围绕建立社会化、专业化、市场化、集约化的物业管理新体制为目标，以实施老区环境改造为基础，以体制创新、服务创新、科技创新为手段，进一步完善物业管理政策法规体系建设，强化行业监管，全面提升物业管理服务水平，推 动物业管理行业持续、健康、快速发展。

2、规划原则

（1）符合城市总体规划的原则；

（2）符合国家产业政策和发展方向的原则；（3）符合我市行业发展现状和实际的原则。

（二）规划依据、期限和范围

1、规划依据

（1）国务院《物业管理条例》（2003年9月1日）（2）《物权法》（2007年10月1日）（3）《大庆市城市总体规划》（2002-2020）（4）《大庆市东城区总体规划》（2005-2020）（5）《大庆市西城区总体规划》

（6）《大庆市萨尔图区总体规划》（2001-2020）

2、规划期限

本次规划的规划期限为2011—2015年。

3、规划范围

大庆市建成区建制镇以上的具备实施物业管理条件的居住区（不含平房区）。

（三）规划总体目标

规划至2015年，物业管理社会化、专业化、市场化程度更高，集约化效果明显，高科技管理服务设施设备和手段得到普遍应用，物业管理从住宅领域逐渐扩展到写字楼、商业区、医院、学校、工厂等各个领域。到2015年，物业行业生产总值达到15.5亿元，利税2亿元。行业得到快速发展的同时，逐渐脱离房地产业成为 独立的第三产业。

（四）规划任务

1、实施老区改造，到2015年，全市拟投资11亿元完成2000年前已建成的66个老居住区环境改造任务，老居住区改造覆盖率达到98%。其中市政府投资2.4亿元对万宝园区实施综合改造；投资1.2亿元对东风新村0-8区破损道路、铺装、马葫芦、地下管网进行改造；投资2000万元对东风新村地区漏雨严重的楼房进行防水保温改造。石油、石化大企业投资6.5亿元对丰收、希望、厂西等48个老居住区实施整体改造，各区（含高新区）投资7000万元对辖区内15个老居住区实施环境改造。

2、建立物业管理信息系统，全市90%以上住宅小区实现物业行业监管工作智能化、信息化、动态化。其中物业行业信息子系统，主要包括企业信息、项目信息、人员信息、业委会信息；政务办公子系统，主要包括资质管理、收费备案管理、招投标管理、业委会备案管理、公文办理、统计上报、老区改造管理；动态监管子系统，主要包括服务质量监管、企业资质监管、市场行为监管、业委会监管、统计考评功能、业主投诉受理处理功能。

3、全面归集商品房维修资金，到2015年预计归集新建商品房维修资金8.6亿元，新建商品房维修资金归集率达100%；完成全市房改房维修资金追缴以及2002年以前建成并已办理产权证的商品房维修资金60%的归集额。在维修资金使用方面，按计划及规定有序推进维修资金的使用，至2015年，计划启动维修资金1000万元，在维修资金应急使用方面，建立应急维修保障机制，市、区分别建立应急维修资金，发生危及房屋使用安全等紧急情况时，进行维修、更新、改造。

4、完善业主委员会运作及监督指导，到2015年，全市所有实行物业管理的住宅区业主大会召开、业主委员组建工作达90%，业主委员会的改选、换届均能按法律的要求正常进行，《物业服务合同》签订率达98%，实现业主自治与物业企业专业化管理相结合的物业管理新体制。组建业主大会工作指导委员会，定期开展对业主委员会的指导、培训，发挥业主委员协调处理业主投诉、监督物业企业服务质量的职能。

5、行业队伍建设逐步完善，到2015年，物业行业从业人员达到4.9万人，其中管理人员达到4500人，同2010年相比增加就业岗位9000个。一是强化物业管理岗位培训，每年组织物业管理从业人员岗位资格培训，物业企业管理人员持证上岗率达到100%，二是强化物业管理继续教育培训，每年对已取得岗位证书的物业管理从业人员进行继续教育培训，培训率达到100%。三是强化物业管理专业技能培训，举办保安、保洁、绿化、维修等物业管理各个专业从业人员的专题培训班，提升物业管理专业化服务水平。

6、加强居住区城管综合执法力度。明确各级城管执法单位的执法范围、执法责任、执法队员派驻小区执法，做到责任落实到人任务分解到月，提高执法效率。突出物业企业的日常管理作用，对日常管理和巡查过程中发现的违法行为物业企业要及时制止，并报相关城管执法单位。各级城管执法单位要及时查处，物业企业要积极配合，建立起物业企业“管理”、执法部门“执法”的联动机制。

7、开展物业项目创优达标，到2015年全市所有住宅小区，70%获省级示范项目称号或达到省级（含国家级）标准。其中，完成30个2010年前已建成住宅小区达到省级或国家级物业管理示范项目创建标准，达标小区总数达154个；完成新建住宅小区创优达标任务，新建住宅小区配套建设完成后年平均达标率达到70%。

8、健全完善物业管理政策法规体系。业主大会制度、业主公约制度、物业管理招投标制度、物业承接验收制度、物业管理企业资质管理制度、物业管理专业人员职业资格制度、住房专项维修资金制度等七大制度得到普遍确立。

9、对新技术、新材料、新能源、新设备在物业行业进行推广使用。一是引进智能立体车库建设新技术，解决老居住区停车难问题，到2015年，建设立体车库100个，增加停车位1.5万个；二是引进电瓶垃圾清运车，完善住宅区垃圾收运体系建设。到2015年，50%居住区使用电瓶垃圾清运车清运垃圾，实现低碳环保；三是完善监控、技防设施建设。电子监控、周界防越、电子巡更等高科技管理手段在住宅区得到普遍应用。至2015年，50%居住区安装完善技防系统。

10、充分发挥行业协会的自律作用。随着政府对企业的行政管理职能逐渐弱化，物业管理协会作为政府与物业企业的桥梁和纽带，将会配合政府行使监督、管理企业的职能。协会履行政府部分转移职能后将发挥更大的作用，通过开展调研、培训、交流、新技术推广等活动，行业的自律管理得到进一步增强，行规、行约凸显更大的作用。

四、保障措施

（一）建立物业行业市、区、街道、社区四级监管机制。以社区为单位实行网格化管理，明确各级职能部门的监管职责及监管措施，建立物业层级履职监管考评机制，实现部门监管向属地监管的转变，解决行业部门人员少、监管到位率低的问题。

（二）建立物业项目服务质量监管考评问责机制。由各区主管部门、各街道、各社区和业委会按照《物业服务质量考评标准》对物业服务质量实行月检查、季考核、年考评，依据考评结果给予企业责令整改、收费降级、退出服务的处罚。实现粗放式监管向科学监管的转变，解决物业服务质价不符的问题。

（三）建立物业企业资质动态监管机制。根据《物业服务企业资质管理办法》，按照《物业服务企业资质管理违法违规行为处理标准》对无资质从事物业服务，聘用无资格证书、岗位证书人员为管理人员，超范围经营等违法违规行为进行查处，实现由常规监管向动态监管的转变，解决物业企业违规经营、捆绑收费问题。

（四）建立业主大会、业主委员会指导监管考评机制。按照《业主委员会履职情况考评标准》，各区物业管理主管部门、各街道、各社区按季度对业主委员会的组建、备案、运作等情况进行指导、检查、考评，根据考评结果作出通报、改选、重组、限期改正或撤消决定等处理，实现问题式监管向预防式监管的转变，解决业主委员会不作为、乱作为的问题。

（五）建立居住区物业管理与综合执法联动机制。针对居住区内存在的业主改变房屋使用性质、违法违规经营、机动车乱停 乱放、噪音油烟扰民及污染环境、占用破坏公共绿地、乱挖乱建等违规行为，制定《大庆市居住区环境专项整治实施方案》，由工商、房产、卫生、公安、消防、交警、环保、规划、水务、工信等部门共同组建整治机构，各负其责开展整治，建立居住区违法违规行为综合执法长效机制。

（六）建立老区改造持续投入机制。一是编制改造规划，明确改造任务。由市城管委牵头，各区政府、中直企业和相关产权单位参加，对全市未改造老居住区进行全面普查，编制《全市2011年至2015年老居住区环境改造工程规划》，进一步统一改造标准，明确改造任务，利用五年时间完成全部老区改造任务。二是落实改造责任，实现共同投入。中省直大企业（油田、石化、炼化、铁路）自管老区由其负责投资改造；东风新村及万宝园区由市政府投资改造；各区及高新区辖区老居住区由各区政府和高新区管委会投资改造。

（七）建立房屋维修长效机制。加强对我市住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和安全使用，切实维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，针对其它老居住区在全市住房专项维修资金尚未补建到位的情况下，借鉴外地市经验，积极向市政府争取资金，做为东风新村及万宝园区应急维修资金，专项用于小区房屋本体及公共设施专项大修资金，由市城管委按年度编制应急维修计划并组织实施。东风新村及万宝园区之外的，实行属地负责，由各区政府、高新区管委会和相关产权单位负责应急维修。

（八）建立立体车库投资建设机制。为缓解我市停车难问题，提高城市土地资源的利用率，鼓励机械式立体停车库的建设和经营，借鉴外地经验，由市政府出台《关于鼓励建设经营机械式立体停车库的意见》，给予免征城市基础设施配套费、营业税免二减三等优惠政策，由市政府统一规划建设地点，鼓励立体车库生产厂家或社会资金投资建设，并在政府与投资者约定的期限内进行经营。经营期限届满后，停车库收归政府。此办法既能有效解决停车难问题，又不需政府投资。2011年在东风新村、万宝园区规划几处建设地点，试点启动立体车库建设，待成功后再向全市新、老居住区铺开。五年时间建设立体车库100个。

（九）建立困难家庭物业费救助机制。借鉴其他地市经验，继续向市政府呈报《关于对弱势群体实行采暖费物业费同步救助的请示》，待市政府批准后，参照弱势群体困难家庭热费救助范围和标准，建立困难家庭物业费救助机制，实现“两费”同步救助，解决低收入家庭无力承担物业费和物业企业收费率低的实际困难。

第二篇：剑阁县农业十二·五规划

剑阁县农业十二·五发展规划

一、指导思路

坚持以社会主义新农村建设为统领，紧紧围绕“两个统筹”、“三大转变”发展战略，以实现传统农业大县向现代农业强县转变为方向，以大力推进现代农业园区建设为重点，以普及推广现代农业科技为抓手，以引进农产品加工龙头企业，培育专合组织建设规模化、集约化的优质农产品基地为突破，以提升农产品质量实现品牌农业，努力实现农民增收为目标。

二、发展目标

到十二〃五末，全县粮食总产达到50万吨，油料总产达到10万吨；全县海椒播种面积达到10万亩，产量25万吨；高芥酸油菜20万亩，实现产量3.5万吨；蔬菜20万亩，实现产量40万吨。农业产值达到20亿元。农民人均纯收入超过7000元，年均增长12%以上。积极推广清洁能源，到十二〃五末农村户用沼气达到5万口。

三、工作重点

（一）稳定发展粮食生产，不断提高农业综合生产能力 巩固全国粮食生产先进县和全国产粮大县的地位。严格执行基本农田保护政策，认真实施四川省新增100亿斤粮食生产能力建设规划，加强田间基础设施建设，加快建设高产、稳产、旱涝

保收、节水高效的高标准农田，到十二〃五末建设高标准粮田15万亩。大力开展粮油高产创建活动，积极发展旱作节水农业，大力推广“良种、良法、良制、良壤、良机”五良配套和“四新”联动，不断扩大规模和提升档次，高产创建从整乡制试点到整县制推广。扎实推进科技增粮行动，推进农业科技进步，提高科技支撑水平，农业科技贡献率5年提高3个百分点。

（二）加快建设现代农业示范园区，不断推进现代农业发展 坚持“多园一业、块状覆盖”建设模式，坚定不移地走好“建园区带基地、兴产业促增收”的现代农业产业基地建设路子。按照“新建一批、提升一批、滚动发展、持续推进”的工作思路，坚持“五个现代”和“六个有”标准，加大项目整合力度，依托土地整理、扶贫开发、水利工程、交通建设、烤烟单元生产基础设施等项目，加快建设现代农业示范园区，到十二〃五末力争建成20个示范园区。同时，巩固提升已建园区，围绕发展特色农业、循环农业、生态农业、绿色农业和休闲农业，做大做深农业支柱产业。

（三）大力发展优势特色产业，不断提高农业产业化水平按照“产业布局区域化、基础设施规范化、推广品种良种化、生产过程标准化、生产经营组织化、产品销售品牌化”的要求，建设一批标准化产业基地，深入推进特色效益农业发展。大力发展优质粮油、高芥酸油菜、海椒，大力推进农业产业化经营，加

大资源整合力度，在优势特色产业中培育一批骨干龙头企业，培育壮大一批农民专业合作经济组织，切实加大对农民专业合作组织的扶持力度，着力引导龙头企业与基地和农户建立紧急的产销利益联接机制，有效推进农业产业化“两个带动”，实现规范管理，完善机制，拓宽服务，做实做强，努力形成与产业化基地互动发展的良好局面。

（四）加强农业服务体系建设，不断提升农技推广服务功能 加强对乡镇农业服务中心的技术指导和教育培训，提升农技人员素质，加快培养懂科技、善经营、会管理的职业农民，增强农民自我发展能力。积极完善农业信息化基础设施，构建农业信息服务平台，健全农业信息化服务体系。推进农村土地流转市场建设，促进农村土地承包经营权规范有序流转。加快县级农产品检测中心（站）建设，保障农产品质量安全，重要农产品抽检合格率达到95%以上。

（五）加大农业投入，不断巩固农业发展的长效机制

抢抓机遇，积极争取政策，认真做好农业项目的规划和实施，加大项目争取力度，切实增加农业投入。加大对农业灾后重建项目工程的后续管理，建立管护机制，发挥效益。严格执行农民负担和惠农资金监管，维护农村社会和谐稳定。加快发展政策性保险，增加农业保险费补贴的品种并扩大覆盖范围，增强农业抗灾

能力。

（六）坚持低碳发展，不断推进农业可持续发展

大力实施全县统筹城乡发展规划和下（寺）普（安）金（子山）示范带建设规划。按照“统筹城乡、低碳发展”的理念，积极创新发展模式，以沼气建设为纽带，推广应用农村沼气、秸秆综合利用、测土配方施肥三大农业实用技术及色诱、光诱、性诱等绿色防控新技术，大力引导农户开展生物防治，减少施药对环境的污染，真正实现低碳经济、循环农业产业层次的提升，更好的防治农业面源污染，进一步优化生态环境。

第三篇：图书馆十二规划

图书馆十二五发展规划

高校图书馆是作为学校教育的三大支柱，承担着为教育、教学和科学研究提供文献信息保障的任务，根据学院十二五发展的总体目标，结合２０１０年６月《浙江省教育厅办公室关于印发<高职高专图书馆建设指标体系>的通知》（浙教办高教[２０１０]９７号）（简称《体系》）的要求，制订我院图书馆十二五发展规划纲要，具体目如下：

一、办馆条件

在管理体制上实现二级建制，完善图书馆工作委员会制度，充分发挥其在高校图书馆建设和服务工作中的积极作用。

加强图书馆员队伍建设，不断提高员工队伍数量和素质。员工总数达到在校生总人数的３‰；优化在编与编外用工人员比例，编外用工人员比例缩减到４０%以下（省调研报告平均２３.６%），增加图书馆学或信息管理专业研究生学历以上在编人员４－５名；鼓励员工开展学历进修，积极为员工创造条件进行外派业务研修，优化专业结构，努力打造复合型人才，提高在岗人员学历、业务工作水平，争取在职称、学历、专业结构方面有较大提升。

保障经费投入。保证文献资源建设经费占学校教育事业经费的比例在３%以上，其它各项建设经费实现稳定、持续增长。

争取建设独立馆舍或建设具有相对独立区域的馆舍，提高馆舍的实际使用效率，生均面积达到１.８２７平米以上；增加阅览位数量，达到0.2座/生以上。

二、文献资源建设

提高文献资源的数量和质量，馆藏纸质文献总量达到或接近教育部相关文件（教发[２００４]２号）的生均８０册的要求；年生均新增新书保证在３册以上，通过接受赠书等多种途径，努力提高馆藏纸质图书总量；积极参加集团采购和图书馆联盟建设，自建、合作建设或通过购买方式新建适合我院教育、教学需要的专业数据库若干个；逐年增加纸质报刊订购数量，年订购品种数达到在校生人数的１５%以上。

三、自动化、网络化、数字化建设

提高信息化服务水平，按需增加服务器若干台，结合学院“数字化校园”建设，争取实现馆内更好的用网条件和全院师生校内外访问的全覆盖；增加硬件设施投入，读者用机数量达到生均1.5%以上；完善“数字图书馆应用”，在现有资源平台基础上，加强整合，争取建立统一的检索平台并实现与图书馆自动化管理系统的集成；根据业务工作需要及时升级图书馆自动化管理系统；不断完善或改造图书馆网页，提高主页的信息展示、信息服务、信息教育等功能。

四、读者服务

保证图书馆周开放时间在８０小时以上，并按需调整或不断优化；努力提高年读者到馆阅览量和年生均借书量，分别达到或接近２０次/生、１０册/生以上；充分利用现代信息技术，开展形式多样、内容丰富的信息服务活动；加强信息素质教育，提高《文献检索课》的教学水平和效果，争取有更大的选修面，新生入馆教育率继续保持

100%。继续完善馆读沟通机制、畅通沟通渠道，保持良好的馆读关系。以“师生满意窗口”创建为抓手，继续创新读者服务工作，不断提高服务效能。

五、科学管理

完善各项业务、管理和读者服务工作制度，形成完整、规范的管理体系。根据学校的发展规划和图书馆事业的发展方向，合理调整和改革图书馆管理理念、管理模式、管理手段和管理制度，实现决策程序化、管理科学化、工作规范化和考核制度化。

六、学术研究

加强学术研究和工作研究，以研究促创新。积极鼓励和支持馆员开展校本课题研究，争取十二五期间每人参与项目一项、发表论文一篇以上，项目立项、论文发表、成果获奖总量达到全省高职院校图书馆中上水平。

第四篇：十二规划学习心得[整理后]

十二规划学习心得[整理后]

篇一：学习十二五规划心得体会

学习十二五规划心得体会

李晓焕[2011-03-23]浏览 27 次

学习十二五规划心得体会

近来，学习了“十二五”教育发展规划，现谈谈学习后的心得体会。教师直接为社会服务，是培养人才的人才，因而对教师的素质，包括思想政治、道德品质、专业知识、科研能力，应有较高的要求。

（一）要有正确的政治方向

教师必须热爱祖国，热爱党，热爱社会主义，拥护党的基本路线，坚持四项基本原则。树立科学的世界观和方法论，在教学过程中能自觉运用马列主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题，引导学生正确认识世界。因为学校的教学内容和方向，只能靠教师来掌握。所以，必须要求教师有正确的政治方向。

（二）要忠诚于社会主义的教育事业，要有事业心。

有事业心才有动力，不论碰到什么困难，始终站在教学第一线，全面贯彻党的教育方针，坚持为办好社会主义的大学而奉献毕生的力量。

（三）要热爱学生

教师对学生要充满友爱的情感，要全面关心大学生，要对大学生进行全面的指导。要真正做到教书育人，没有爱心是不可能做到的。

（四）对自己所教的专业或学科，要精益求精

教师必须精通自己所教的专业或学科，结合科研或者注意搜集本专业本学科的新成果，了解其发展趋势。认真备课，经常参加校内、外的教研，精益求精。还可以通过网络学习，结合科研和社会服务来提高教学质量，有条件时可脱产进修，不断提高教学的水平。

（五）要团结协作

在学校里，不论是培养人才或科学研究，都要靠许多教师的共同努力才能完成。因此，教师团结协作，形成合力十分重要。在教学方面，互相通气，避免重复疏漏，互相学习，取长补短，共同提高是不容忽视的。在科学研究方面，现代科学技术的发明创造，往往需要多种学科协作，仅靠个人的力量，许多课题是很难完成的。必须组织许多校内教师，甚至校外专家，能力合作，才能完成。社会服务方面也一样，有许多项目也要靠集体的力量才能完成。因此，教师必须具备团结协作的精神。在这，要特别强调教师的职业道德，即师德问题。教师工作对象是正在成长的学生，教师的一言一行，都会对学生起潜移默化的作用，必须有“诲人不倦”的精神，起“为人师表”的榜样，才能做到“教书育人”。篇二：公司的“十二五”规划及发展战略学习心得

公司的“十二五”规划及发展战略学习心得

纵观“十二五”《规划》，无论是指导思想和基本原则，还是奋斗目标和主要任务，自始至终贯穿着跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展这一战略目标。可以说，“十二五”规划是集团公司实现高效快速发展的行动纲领。

从跨越发展来看。“十二五”时期，必须坚持扩大投资，促进消费，实现总量增加与结构优化有机统一，着力推动跨越发展。要求坚持项目带动，增投资，强基础，扩规模，不断提升综合实力；坚持投资与消费双轮驱动，形成有利于投资消费相互支撑、协调发展的长效机制；坚持以调整需求结构、产业结构、要素投入结构为重点，加快经济发展方式转变，实现速度与质量的双重跨越。从绿色发展来看。“十二五”时期，必须坚持在保护中开发，在开发中保护着力推动绿色发展。要求深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，大力实施生态立省战略，建立完善生态补偿机制和资源有偿使用制度，发展循环经济，延伸产业链条，加快特色产业转型升级，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会与人口资源环境协调发展，不断增强可持续发展能力。

从和谐发展来看。“十二五”时期，必须坚持以发展惠民生、促民生，实现经济发展与改善民生有机统一，着力推动和谐发展。要求牢固树立发展是第一要务，不断壮大经济总量和财政实力，夯实改善民生的物质基础；完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，努力推进基本公共服务均等化，增强经济社会发展的协调性。从统筹发展来看。“十二五”时期，必须坚持因地制宜、分类指导，着力推动统筹发展。要求以构筑战略新高地和培育经济增长极为目标，以重点产业突破、特色产业集群发展和产业布局优化为抓手，协调发展。

学习了公司的“十二五”规划及发展战略的精神，我深受鼓舞，我决心努力学习，紧跟形势，认真贯彻落实公司的精神，努力工作，做一个有益于社会的人。为贯彻和落实公司“十二五”规划作出自己的贡献！

杨光

2012-07-15 篇三：学习“十二五”规划心得体会

程振山在地委扩大会议工作报告中提出 “十二五”时期工作指导思想 战略选择 总体目标及2011年任务 程振山在地委扩大会议工作报告中提出，“十二五”时期总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会，中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，把改革开放作为促进发展的强大动力，把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，把加强民族团结作为长治久安的根本保障，把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，科学谋划发展蓝图，创新发展模式、统筹城乡发展、提高发展质量，努力推进和田跨越式发展和长治久安。战略选择：在新的历史起点上，以新时期“富民强区固边”战略目标为战略定位，以现代化文化为引领，以科技、教育为支撑，加速推进和田地区新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程。坚定不移地推进以和田市为中心的“和墨洛”核心经济区建设，充分发挥核心经济区对全地区的辐射和带动作用，力争在全地区率先实现

新型工业化和新型城镇化。

总体目标：围绕新时期“富民强区固边”战略目标，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，在2010年的基础上，实现地区生产总值、农牧民人均纯收入、地方财政一般预算收入“三个翻一番”的目标，到“十二五”末，使地区人均生产总值努力接近全疆全国平均水平，城乡居民收入和人均公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善、自我发展能力明显提高、民族团结明显加强、社会稳定明显巩固；到2020年，促进和田区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明

进步，努力实现与全疆全国同步进入全面建设小康社会奋斗目标。

“富民”目标：到2015年，农牧民人均纯收入比2010年翻一番、达到6000元以上，年均增长14%；全地区农村人口总体上实现户均住房面积80平方米以上，水、电、路、气、厨、厕、浴七项基本功能齐全、设施配套；城镇居民人均可支配收入达到23000元，年均增长11%以上。基本普及学前双语教育，基本实现中小学双语教育，初中升高中入学率达到80%。城镇登记失业率控制在4%以内。新型农村社会养老保险参保率达到98%以上。“强区”目标：到2015年，地区生产总值比2010年翻一番、达到200亿元，年均增长12%以上（2010年不变价）；地区人均生产总值达到9260元，年均增长13%以上；地方财政一般预算收入比2010年翻一番、达到15亿元，年均增长20%以上；全社会固定资产投资达到370亿元，年均增长30%以上；全社会消费品零售总额达到42亿元，年均增长15%以上。降低万元生产总值能耗，资源利用效率明显提高。“和墨洛” 核心经济区实力不断增强，各具特色的县域经济基本形成。城镇化水平进一步提高，城镇化率达到30%以上，和田市城市化率达到

60%以上。

“固边”目标：党政军兵紧密团结，各项维稳措施有效落实，社会建设进一步加强，管理不断创新，各民族团结和睦，国防动员能力进一步增强，边防安全巩固、社会大局稳定，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族

关系进一步巩固。

2011年的目标任务是：地区生产总值达到113亿元，比上年增长10%以上；地方财政一般预算收入达到7.45亿元，比上年增长20%；全社会固定资产投资达到129亿元（含兵团），比上年增长28%；实现工业增加值6.9亿元，比上年增长17%；社会消费品零售总额达到23.3亿元，比上年增长13%；农牧民人均纯收入达到3650元，人均增收500元，比上年增长15.9%；城镇居民人均可支配收入达到14650元，比上年增长11%；实现就业再就业2万人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在16.5‰以内。保持社会和谐稳定，促进民族

团结和睦，推动社会各项事业全面进步。

学习“十二五”规划心得体会

十一五时期是我国发展史上极不平凡的五年。”这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。“十一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是来几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化发展。

“十二五”深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。学习了党的十七届五中全会的精神，我深受鼓舞，我决心努力学习，紧跟形势，认真个贯彻落实中央的精神，努力工作，更好的发挥一个大学生村官的先锋带头作用，做一个有益于人民的人。为贯彻和落实“十二五”规划做出新的更大贡献。

十二五规划学习心得体会

尊敬的党组织：

于2010年10月15日至18日在北京举行了中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议。经过学习，我了解到，本次会议的主要内容就是讨论十七届四中全会以来中央政治局的工作，研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议等问题。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。”这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。“十一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是来几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。

我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，因为过去的规划追求“国强”，然而“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。“国富”到“民富”的转变，让中国的富民之路又见曙光。

我们依然关注民生，我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点,这会让社会各个层面得到实际的好处。保障民生、改善民生,成为“十一五”期间突出的亮点。政府也进一步向公共服务型政府转型,把更多的人力、物力、财

力投入到解决民生问题中。如何在经济发展的同时更多地兼顾保障和改善民生,“顺应各族人民过上更好生活新期待”,“要让每一个中国人活得幸福而有尊严”,成为中国社会经济未来五年的出发点和落脚点。

这次在十二五规划中提出“包容性增长”，是对未来5年、10年乃至更长时期中国经济和社会发展的一次定调。发改委国家信息中心副研究员张茉楠认为，“十二五”时期国家会进一步加大对农业的投资扶持政策。

我们关注经济发展方式，为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地发展的战略目标，必须加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，加快经济发展方式的转变将是我国在“十二五”期间所面临的最重大的任务。我们知道过去的五年,是不平凡的五年。一些专家认为,“十一五”期间,党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下,应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升,成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动,高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益,取得了全面建设和谐社会的新胜利。从提出?全面建设小康社会?到2020年完成这个目标,目前已经?赛程过半?，?十二五?是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

我们作为共产党的后备军，应时刻关注党的方针路线，坚决执行，同时向大家宣传十七届五中全会的内容，让大家了解会议的议程。同时认真学习，了解会议主要内容，快速提升自己。

当然，在学习、国家时事政治、自身素质的提高等各方面，我还存在很多不足，希望党支部能够多多关注我的成长和努力，并给予提醒和帮助和考验。相信通过我的努力和党支部的帮助和考验，我会在各方面都有所进步。

2011年十二五教育规划心得感想

暑假期间我参加了“十二五”教育发展规划岗前培训班，现谈谈我听后的心得体会。教师直接为社会服务，是培养人才的人才，因而对教师的素质，包括思想政治、道德品质、专业知识、科研能力，应有较高的要求。

（一）要有正确的政治方向

教师必须热爱祖国，热爱党，热爱社会主义，拥护党的基本路线，坚持四项基本原则。树立科学的世界观和方法论，在教学过程中能自觉运用马列主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题，引导学生正确认识世界。因为学校的教学内容和方向，只能靠教师来掌握。所以，必须要求教师有正确的政治方向。

（二）要忠诚于社会主义的教育事业

要有事业心。有事业心才有动力，不论碰到什么困难，始终站在教学第一线，全面贯彻党的教育方针，坚持为办好社会主义的大学而奉献毕生的力量。

（三）要热爱学生

教师对学生要充满友爱的情感，要全面关心大学生，要对大学生进行全面的指导。要真正做到教书育人，没有爱心是不可能做到的。

（四）对自己所教的专业或学科，要精益求精

教师必须精通自己所教的专业或学科，结合科研或者注意搜集本专业本学科的新成果，了解其发展趋势。认真备课，经常修改讲义，精益求精。多数教师是在职进修，结合科研和社会服务来提高教学质量，有条件时可脱产进修，不断提高教学的水平。

（五）要团结协作

在学校里，不论是培养人才或科学研究，都要靠许多教师的共同努力才能完成。因此，教师团结协作，形成合力十分重要。在教学方面，互相通气，避免重复疏漏，互相学习，取长补短，共同提高是不容忽视的。在科学研究方面，现代科学技术的发明创造，往往需要多种学科协作，仅靠个人的力量，许多课题是很难完成的。必须组织许多校内教师，甚至校外专家，能力合作，才能完成。社会服务方面也一样，有许多项目也要靠集体的力量才能完成。因此，教师必须具备团结协作的精神。

这里，要特别强调教师的职业道德，即师德问题。教师工作对象是正在成长的学生，教师的一言一行，都会对学生起潜移默化的作用，必须有“诲人不倦”的精神，起“为人师表”的榜样，才能做到“教书育人”。

学习民族团结-马克思主义五观三个离不开四个人同的总结

中国成立后，经济社会快速发展，国家日益昌盛，人民的社会地位、物质生活水平和文化教育水平显著提高。从这前后两个八十年的比较中，有了共产党，中国的面貌就焕然一新。这是中华民族从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。”因此我们可以清楚地看到，我国的民族问题作为社会总问题的一部分，在当代作为建设中国特色社会主义必须处理好的的一个重大问题，没有中国共产党的领导是不可能得到正确解决的。只有中国共产党才能正确认识和解决民族问题，这也是中国各族人民在中国共产党成立前后八十多年的比较中，以及外国处理X族问题的经验教训中得出的最基本最重要的结论。

一、马克思主义民族理论的中国化，不断推动解决民族问题实践的发展在我国革命、建设和改革的各个历史时期，中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中华民族问题的具体实际相结合，不断进行理论创新，不断推动民 族工作实践的发展。进一步科学地回答了什么是民族问题、怎样解决我国现阶段的民族问题，形成了具有时代特征的崭新的民族理论，全面总结和系统概括 了我们党关于民族问题的基本观点。这些观点主要包括：民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，社会主义时期是各民族共同繁荣发展时期，各民族间的共同因素不断增多，民族特点和民族差异将长期存在；民族问题是(社会总问题的一部分，我国现阶段民族问题只有在建设中国特色社会主义的共同事业中才能逐步解决；祖国统一是各族人民的最高利益，各族人民都有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，要坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；各民族一律平等，国家保障少数法权利和利益；各族人民要互相尊重，和睦相处，不断巩固各民族的大团结；现阶段我国民族工作的主要任务，是坚持以X小X 理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯%

第五篇：十二、五医改

国务院：医改“十二五”规划暨实施方案发布

近日,国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,明确了2012-2015年我国医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务。《医改规划》提出,到2015年,我国卫生总费用增长将得到合理控制,政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度,政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高,群众负担明显减轻,个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下,看病难、看病贵问题得到有效缓解。

作为未来四年我国深化医药卫生体制改革的指导性文件,《医改规划》由背景、总体要求和主要目标、加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革、统筹推进相关领域改革、建立强有力的实施保障机制七部分组成。为提高基本医疗保障水平,《医改规划》提出,到2015年,城镇居民医保和新农合政府补助标准将提高到每人每年360元以上,职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右;建立异地就医结算机制,2015年全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算,初步实现跨省医疗费用异地即时结算。《医改规划》把建立全科医生制度作为强基层的关键举措,到2015年为基层医疗卫生机构培养全科医生15万名以上,使每万名城市居民拥有两名以上全科医生,每个乡镇卫生院都有全科医生。此外,《医改规划》还放宽社会资本举办医疗机构的准入,鼓励有实力的社会力量以及境外投资者举办医疗机构,鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。(张蕾)