《江苏省公共文化馆服务规范》(2013年8月28日颁布)

第一篇：《江苏省公共文化馆服务规范》(2013年8月28日颁布)

《江苏省公共文化馆服务规范》（2013年8月28日颁布）

江苏省公共文化馆服务规范

为适应公共文化馆免费开放需要，增强文化馆的公共文化服务能力，更好地保障人民群众基本文化权益，根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》、文化部《县以上文化馆评估标准》，结合我省文化馆事业现状和发展要求，制定《江苏省公共文化馆服务规范》。

第二条 本规范适用于江苏省各级公共文化馆。

文化馆作为公共文化服务机构，其馆舍要用于公益性文化服务，不得以拍卖、租赁等任何形式改变其场地和设施用途，群众文化活动用房使用面积占总使用面积的比例，省级馆不低于65%，市、县级馆不低于70%。第四条 文化馆多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地，应免费向公众开放。

第五条 文化馆应当有醒目的馆名标牌，门厅内有楼层设施分布图，通道有明确的指引牌；免费项目、开放时间、便民措施等各类服务信息应在馆内醒目位置予以公告，文字和标识符合规范。

第六条 文化馆须设有宣传橱窗或专栏，省级馆面积不低于30平方米，市级馆面积不低于20平方米，县级馆面积不低于15平方米，有条件的文化馆可设LED宣传屏。宣传橱窗或专栏内容要体现文化馆职能或工作内容，每月至少更换一次。

第七条 文化馆应设立无障碍通道、卫生设施，并有符合国家有关规定的明显标识，方便为老年人及残障人士服务。第八条 文化馆公共文化服务区域应当保持环境整洁、良好的采光照明和适宜的空气流通；服务区域应定期消毒，保持卫生清洁。文化馆为无烟场所，禁烟标识明显。

文化馆向全体社会公众免费开放，对进城务工人员、老年人、未成年人、残疾人等群体应予以特殊关照。

第十条 文化馆应当每天开放，每周开放时间累计不少于56小时，节假日期间，基本文化服务项目应正常开放。第十一条 文化馆若因故需暂时闭馆，应当征得同级文化行政管理部门同意，并提前一周向公众公告。遇有公共安全等突发事件需临时闭馆，应及时告知公众。

文化馆应免费提供普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示等基本文化服务项目，培训基层文化队伍和业余文艺骨干。每年指导群众文艺创作和推广活动3次以上，常设的免费开放服务项目在6项以上。

第十三条 文化馆应积极组织广场、社区等各类公益性群众文化活动，每年举办次数，省、市、县级文化馆分别不少于8、7、6次，其中面向老年人、未成年人、残疾人、外来务工者等特殊群体开展的文化活动不少于2次。

第十四条 文化馆应积极组织美术书法摄影艺术、非物质文化遗产保护等公益性展览展示，每年举办展览次数不少于6次。

第十五条 文化馆应积极创办、组建馆办文艺团队，省、市、县文化馆馆办文艺团队均不少于5个。

第十六条 上一级文化馆应指导和帮助本行政区域内下一级文化馆、文化中心（站）开展工作，在本地区设立由本馆人员定期辅导并开展活动的综合性文化活动基地（示范点），省、市、县文化馆分别不少于20、15、5个。

第十七条 文化馆应积极举办面向社会人员的各类培训班，其中社会文化艺术培训班，省、市、县文化馆每年分别不少于30、20、12期；未成年人文化艺术培训班，每年分别不少于35、25、12期。

第十八条 文化馆业务人员应坚持下基层制度，省、市、县文化馆业务人员每年下农村和基层培训、辅导、调研的人均时间分别不少于36、48、60天。

第十九条 文化馆在组织群众文化活动中，应努力创建活动品牌，挖掘当地文化资源，加强音乐、舞蹈、戏曲、美术等“群星奖”项目的创作、表演，增强文化产品的供给能力。第二十条 文化馆应编印群众文艺辅导资料和信息资料，并积极创办馆办刊物，加强对群众文化理论建设和群众文化活动的指导交流。

第二十一条 文化馆应开展数字化服务，须建立本馆网站或网页，提供师资情况介绍、活动报名、展览、辅导、授课等相关服务，网站或网页内容要及时更新。有条件的地区要在文化馆内建立公共电子阅览室并免费对社会开放。

第二十二条 文化馆须设立咨询服务窗口，实行首问负责制，提供免费存包等便民服务。

文化馆应当建立健全安全管理制度，消防设施完好，消防通道畅通，标识明显；各类设备要定期检修，保证运行安全；举办各项活动要有应急预案和措施，确保安全有序。

第二十四条 文化馆工作人员须着装整洁得体，举止端庄，挂牌上岗，使用普通话，文明用语，服务热情。工作人员应维持好公共活动场所秩序，因故离岗时，须设立提示牌或由其他工作人员替岗。

第二十五条 文化馆应在显著位置设立公众意见箱（簿），公开监督电话，每年定期开展群众满意率测评活动，可自行或委托相关机构进行一次以上群众满意率调查。征求意见调查表发放量，省、市、县公共文化馆分别不少于1000份、500份、300份，回收率不低于80%。对群众的意见或投诉要认真研究、及时回复，不断改善服务措施，提高服务质量。

第二十六条 本规范可作为我省各级文化馆绩效考评的依据，其解释权在江苏省文化厅。

本规范自颁布之日起施行。

第二篇：XX市文化馆公共文化服务工作总结

用更多的更好的公共文化服务

温润百姓心灵

XX市文化馆公共文化服务总结

近年来，XX市文化馆紧紧围绕构建公共文化服务体系，围绕提供更多更好的公共文化产品与服务，丰富广大人民群众的精神文化生活，让群众在多姿多彩的文化生活中享受美好生活，让人民群众成为文艺精神的欣赏者、文化活动的参与者、和谐文化的建设者、节庆文化的享受者，用健康丰富的文化生活来陶冶情操、愉悦身心、温润心灵。

从2001年7月起，由XX市文化馆创办了“文化江海行”慰问演出活动，自2001年的夏天在市虹桥公园的首场演出开始，至今已有120余场，观众达40万余人次，其足迹遍及我市的乡镇、军营、厂矿企业、医院、老年公寓、癌友协会、残疾人朋友的家中、各县市区、各社区等等，XX市文化馆“文化江海行”慰问演出活动坚持把先进文化送进千家万户，送进乡镇农村，努力完成“三个代表”重要思想，为文化“三下乡”“文化进校园”、“文化百千万工程”等等活动的经常开展和不断延续，让先进文化进入城市、农村乡镇的文化阵地作出了显著贡献，在江海大地上进一步唱响了主旋律，赢得了显著的社会效益，获得了成功，所到之处受到当地群众的一致好评。XX市文化馆“文化江海行”慰问演出活动被市文化局评为XX文化十二品牌之一，被社会各界誉为XX人民的“心连心”。

“文化江海行”活动的起步是艰难的，但我们面对困难没有退缩，而是发扬文化馆人一贯的作风，迎难而上，负重奋进。文化馆是文化活动的组织、策划部门，并没有自己专职的演员，我们本着“不求所有，但为所用”的用人理念，打开了一个全新的思路，调集了我市专业剧团的优秀演员，和通城颇有知名度的业余演员，以及馆办文艺团队为班底，采取文化资源共享的办法，组织安排了群众喜闻乐见 的节目形式。如独唱、二重唱、京剧、越剧、舞蹈、相声、小品、魔术、器乐、服饰表演等等，每场演出都根据不同的观众安排不同内容，不同形式的节目，使每场演出都有新节目、新演员、新感觉。

经费保障也是每场江海行演出的关键，每场演出活动经费少则几千元，多则几万元，这对文化经费本来就紧张的文化馆来说无疑是一笔很大的开销，但是XX市文化馆人勇于挑战困难、挑战自我，通过多种渠道筹集社会资金，馆里再贴补一点资金，自己节约一点资金的办法。近来来，我们走进了多少家企业，宣传文化江海行的意义，宣传人民大众的需求，宣传企业与文化联姻的好处，企业的奉献加上我们文化馆人辛勤的汗水保证了“文化江海行”活动常年坚持不懈的演出，让百姓们在家门口就能享受到一道道文化大餐。在这四年中，我们从未收过老百姓一分钱，从未收过社区或演出接待单位的一分钱，再笨重的演出器材，都是本馆人员男女老少齐上阵，为了节约开支不吃一顿工作晚餐，有的同志甚至还自己贴钱请外邀演员吃饭，海报自己刷，舞美自己做，节目单自己印，为争取外面的资金，同志们不怕辛苦，不怕丢面子，动用了自己一切的社会力量，大家都只有一个共同的心愿，要把“文化江海行”办下去，而且一定要办好。

为百姓服务是我们的宗旨，没有鲜花，但我们有百姓真诚的笑脸和毫不吝啬的掌声。对于每一场文化江海行演出我们都精心策划、精心组织确保每场演出质量上乘，达到效果，让观众满意。经过这几年的不断努力，现在的文化江海行每到一处，各单位都是非常欢迎，还经常主动邀请我们前去演出。有时辛辛苦苦装完台，还没演出眼看就要下雨，连忙把器材收好，有时演出中下起了大雨，我们所有文化馆人会以最快的速度为器材穿好“雨衣”或者站在雨中为器材“打伞挡雨”，我们演员们只要观众不走，他们都坚持在雨中歌唱，在风雪中偏偏起舞。炎热酷暑，汗水浸湿了脸颊，骄阳晒黑了皮肤，我们依然尽情的歌舞，数九寒天，喝一碗姜汤上场，穿着薄薄的纱裙，依然在寒风中演出。“文化江海行”所有的演职人员都说，我们每场演出不能辜负了我们热情的观众们，只有和老百姓融为一体，为群众所想，我们活动才会受到群众的欢迎，才能听到群众的笑声，得到他们的掌 声，群文事业才会永放光彩。

“文化江海行”慰问演出活动推进了XX市精神文明建设，促进了城乡文化活动的互动交流，通过我们的活动，进一步带动和辐射了各县（市）区的社区文化、乡镇文化、企业文化和校园文化的蓬勃发展。由于每场演出，我们都要邀请当地群众文艺节目加盟，并在此之前，对他们的节目进行辅导、加工，使他们能够与市里的优秀演员同台演出，互相学习表演，创作技艺，激活了基层文艺创作队伍，也为群众文艺节目能在交流演出中得以完善，质量和品位也得以提高，也使我们的专业文艺工作者多了一次“下生活”与老百姓“心连心”的机会。

“文化江海行”慰问演出让普通老百姓在自己家门口免费欣赏到一道道精神大餐，XX市文化系统的领导和文艺工作者付出了很大的心血，通过慰问演出使党和政府以及人民群众之间架起了一座沟通的桥梁，我们的文化江海行演出捎去的是党和政府对老百姓的关怀和问候，带回来的是人们群众对党的信任。江海大地是一个大舞台，XX市文化馆“文化江海行”的慰问演出将继续以免费巡回演出的形式，走遍XX地区，走遍江海大地，让老百姓在家门口就能看到好戏，为建设文化大市构建XX的和谐社会作出更大的贡献。

近年来，越来越多的外来务工人员来到XX工作、生活，为XX的经济社会作出了很大的贡献。在构建和谐XX，建设文化强市的进程中，我们越来越感觉到，关注、关心、关怀城市外来务工人员的文化生活是构建和谐XX的重要课题。为此，我们深入调查研究，摸清外来务工人员居住较为集中的区域，以及务工较为集中的厂矿企业，开展“文化江海行”专场文艺演出，为他们送去文化，让外来务工人员登台演出。我们还派出业务干部到开发区等外来务工人员较为集中的厂矿企业，开展结对文艺辅导，建成文艺辅导基地，定期为他们上课。一批外来务工人员的文艺才能得到展现。我馆积极为他们搭建展示才华的舞台。韦南西家庭来自内蒙，在我市开发区工作，有很好的演唱才能，我们让他随同慰问演出，经过锻炼，成长很快。今年上了 中央电视台的神州大舞台。2005年我们组织了全市范围的外来务工人员歌手大赛，经过层层筛选，最终有400余名来自云南、湖北、四川、河南、山东等10多个省市和地区的外来务工人员参赛，我们不收任何费用，而且餐费、旅费全由我们负责。经过激烈地初赛、决赛，最终评出了外来务工人员“十优歌手”、“十佳歌手”，并在市区最大、最繁华的环西文化广场举行颁奖晚会。来自湖北的彭晶晶说：“没想到我们外来打工者也有机会登上XX的舞台一展才艺。”来自云南楚雄的彝族小伙子任广财高兴地向前来采访的记者说：“我也到过深圳、武汉，就觉得XX最好！这里治安好、人和善，大家相处就像一家人，生活很开心！”

随着国家对非物质文化遗产保护工作的加强，非物质文化遗产保护工作是文化馆面临的一项重要任务。做好此项工作是公共文化服务的重要内容。非物质文化遗产是广大人民群众的智慧结晶，与广大人民群众生产生活息息相关，联系广大人民群众的精神情感。近年来，随着经济的发展，城市化进程加快，以及大量农村青年进城务工。一大批祖祖辈辈遗存下来的非物质文化遗产，有的逐步衰败，有的濒临灭绝。在非遗保护工作中，我们充分地认识到，非物质文化遗产能得到很好的保护，能够增强地域文化感染力，增强广大人民群众文化认同感和文化归宿感，守护好我们的精神家园。近年来，我们深入普查，走群众路线，密切联系群众，充分发挥广大人民群众在非遗保护中的积极性，开展“寻找我身边的非物质文化遗产”活动，加强蕴藏于人民群众之间，发端于民间的传统技艺、民间歌舞、民间曲艺等非物质文化遗产的挖掘、保护与传承。在XX传承千年，独具南派风筝特色的板鹞风筝；起于唐代，在XX得到原汁原味传承与保护的XX蓝印花布印染技艺被列入首批国家级非遗保护名录，吕四渔号、钟馗戏蝠、海安花鼓、如皋木偶、童子戏等一批在民间深为百姓喜爱的民间歌舞、曲艺等九个项目列入江苏省首批非物质文化遗产保护名录，有38个项目列入市级保护名录，形成了国家、省、市、县四级保护名录体系。XX在文化遗产保护中坚持物质文化遗产与非物质文化遗产同步推 进，非物质文化遗产保护中坚持活态保护与博物馆保护相结合，在环濠河博物馆中一批XX非物质文化遗产的专题博物馆相继建成并对外开放，形成了XX非遗保护的一大亮点，成为反映XX深厚文化底蕴与城市魅力的文化名片。

面向基层，面向群众，把先进文化送到千家万户，把党和政府对人民群众的文化关怀惠及人民群众，坚持公共文化服务的普惠性、人民性。近年来，XX市文化馆组织公益文化展览100余场，业务干部下基层辅导培训人均每年超过40天，形成了20余个基层文化辅导点，组织馆办文艺团队8个，组织他们下基层为百姓免费演出、开展活动100余场次。为配合社会主义新农村建设，XX市文化馆变文化“三下乡”为文化常下乡，开展了“千戏下基层，唱响新农村”活动，深入农村免费为百姓演出20场。连续组织了二十三届文化迎春会、濠滨夏夜广场文艺演出、社区文艺团队调演等丰富多彩的群众文化活动。针对新形势，新任务，组织开展“社会主义新农村文化建设论坛”、“乡镇文化建设论坛”等理论研讨活动，清晰思路，开拓视野，用先进的理论来指导群众文化实践。

党的十七大报告，向全党全国各族人民发出了“推进文化大发展大繁荣”的伟大号召。深刻指出“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素；丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”，广大文化工作者要深刻学习领会十七大精神，增强责任感和使命感，以自己的扎实工作，推进文化的大发展、大繁荣，努力使人民基本文化权益得到更好保护，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

第三篇：上海市公共文化馆管理办法

【发布单位】80902 【发布文号】

【发布日期】1997-09-22 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市公共文化馆管理办法

（1997年9月22日上海市人民政府发布）

第一条 第一条（目的）

为了加强对本市公共文化馆的管理，充分发挥公共文化馆在提高市民文化素质和提高城市文明程度中的作用，促进文化事业的发展，制定本办法。

第二条 第二条（定义）

本办法所称的公共文化馆，是指政府设置，向社会公众开放，组织和指导群众文化活动的公益性文化事业单位，包括市文化馆、区（县）文化馆和街道（乡、镇）文化馆（站）。

第三条 第三条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内公共文化馆的设置、使用及其监督管理。

第四条 第四条（设置原则）

公共文化馆按照行政区划设置。

市和区（县）行政区域内分别设置市文化馆和区（县）文化馆；街道（乡、镇）行政区域内设置街道（乡、镇）文化馆（站）。

第五条 第五条（主管和协管部门）

上海市文化局（以下简称市文化局）是本市公共文化馆的行政主管部门。区（县）文化行政部门负责辖区内公共文化馆的管理。

各级财政、规划、人事、物价、建设和房地等行政管理部门应当根据各自职责，协同文化行政部门实施本办法。

第六条 第六条（设置规划）

市文化局应当会同有关部门编制本市公共文化馆设置规划，报市人民政府批准后组织实施。

区（县）文化行政部门应当根据本市公共文化馆设置规划，会同有关部门编制本区（县）公共文化馆设置规划，报区（县）人民政府批准后组织实施。

第七条 第七条（建筑设计规范与竣工验收）

新建、改建、扩建公共文化馆，应当符合公共文化馆的建筑设计规范。

新建、改建、扩建的公共文化馆经竣工验收合格后，方可交付使用。市文化局或者区（县）文化行政部门应当参加公共文化馆的竣工验收。

第八条 第八条（馆舍面积）

区（县）文化馆和街道（乡、镇）文化馆（站）的建筑面积之和，应当达到平均每千人50平方米。其中，区（县）文化馆的建筑面积不少于5000平方米，街道（乡、镇）文化馆的建筑面积不少于1200平方米。

市文化馆的建筑面积另行规定。

第九条 第九条（使用登记）

市和区（县）文化馆应当自建成投入使用之日起30日内，向市文化局办理使用登记手续；街道（乡、镇）文化馆（站）应当自建成投入使用之日起30日内，向区（县）文化行政部门办理使用登记手续。

第十条 第十条（终止和变更）

公共文化馆合并、分立、撤销或者变更馆址、馆名的，应当报办理使用登记的文化行政部门批准，并办理合并、分立、撤销或者变更登记手续。

第十一条 第十一条（人员配备）

公共文化馆应当配备一定数量的专业技术人员和管理人员，具体要求由市文化局会同上海市人事局另行规定。

公共文化馆的馆长经市文化局培训、考核合格后，方可上岗。

第十二条 第十二条（设备、器材的配置与更新）

公共文化馆应当根据工作需要，配置、更新专用设备和器材。

第十三条 第十三条（公益性文化活动的开展）

公共文化馆应当开展下列公益性文化活动：

（一）组织业余文化艺术创作、表演和展览活动，向业余艺术表演团体提供排练活动场所；

（二）免费提供报刊阅览服务，开设免费文化艺术活动专场；

（三）通过讲座、培训班等形式，组织群众学习文化艺术技能和进行时事政治、文化科技知识教育；

（四）收集、整理、利用本地区的民族、民间文化艺术形式，组织民间文化艺术交流；

（五）开展群众文化理论的学术研究，编辑群众文化理论书籍和资料，建立本地区的群众文化工作档案。

第十四条 第十四条（文化娱乐活动和其他经营活动的开展）

公共文化馆可以开展多项文化娱乐活动。其中，利用公共文化馆的设施和场地开展文化娱乐经营活动或者其他经营活动的，应当征得办理使用登记的文化行政部门同意后，按照国家和本市的有关规定办理审批手续。

第十五条 第十五条（业务辅导）

市文化馆应当对区（县）、街道（乡、镇）文化馆进行业务指导；区（县）文化馆应当对街道（乡、镇）文化馆进行业务指导。

公共文化馆应当做好对群众文化活动的业务辅导工作。

第十六条 第十六条（公益性文化活动用房）

公共文化馆用于开展本办法第十三条所列的公益性文化活动的房屋（以下称公益性文化活动用房），应当严格管理和保护，不得任意改变用途。因特殊情况确需调整用途的，公共文化馆应当报办理使用登记的文化行政部门批准，并由使用者在本地段由限期落实公益性文化活动用房。

区（县）文化馆的公益性文化活动用房的建筑面积，应当在2500平方米以上。

街道（乡、镇）文化馆的馆舍主要用于开展公益性文化活动，公益性文化活动用房的建筑面积的具体要求，由所在地的区、县人民政府规定。

禁止将公共文化馆的公益性文化活动用房转让、出租给他人从事经营活动。

第十七条 第十七条（收费规定）

公共文化馆开展公益性文化活动时，可以收取服务成本费，但本办法规定应当提供免费服务的除外。服务成本费的具体标准，由上海市财政局、上海市物价局和市文化局另行规定。

第十八条 第十八条（开放时间）

公共文化馆应当每天（包括国定节假日）开放，每天开放的时间不得少于8小时。

第十九条 第十九条（经费筹集）

公共文化馆的经费，通过下列渠道筹集：

（一）各级财政的拨付和街道办事处的补贴；

（二）开展自主经营活动的收入；

（三）社会捐赠和赞助。

第二十条 第二十条（经费使用的监督）

公共文化馆应当积极筹措公益性文化活动经费。公共文化馆的公益性文化活动经费，必须专款专用，并接受财政、审计和文化行政部门的监督，任何单位和个人不得截留、挪用。

第二十一条 第二十一条（考核）

市文化局应当制订公共文化馆的考核办法。

市文化局和区（县）文化行政部门应当根据公共文化馆的考核办法，定期对各级公共文化馆进行考核。

第二十二条 第二十二条（对违反本办法有关规定的处理）

对违反本办法规定，有下列行为之一的单位，由市文化局或者区（县）文化行政部门责令停止违法活动、限期改正，并可给予通报批评；对直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：

（一）未按规定办理公共文化馆使用、合并、分立、撤销或者变更登记手续的；

（二）未经批准合并、分立、撤销公共文化馆或者变更公共文化馆馆址、馆名的；

（三）未按规定开展公益性文化活动的；

（四）未经批准改变公共文化馆的公益性文化活动用房用途的；

（五）将公共文化馆的公益性文化活动用房转让、出租给他人从事经营活动的；

（六）未经文化行政部门同意，利用公共文化馆的设施和场地开展经营活动的；

（七）公共文化馆未按规定时间开放的；

（八）截留、挪用公共文化馆的公益性文化活动经费的。

第二十三条 第二十三条（对本办法施行前有关事项的处理）

本办法施行前设置的公共文化馆，应当根据市文化局规定的时限，按照本办法的有关规定，重新办理使用登记手续。

第二十四条 第二十四条（应用解释部门）

本办法的具体应用问题，由市文化局负责解释。

第二十五条 第二十五条（施行日期）

本办法自1998年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于加强美术馆 公共图书馆 文化馆

关于加强美术馆 公共图书馆 文化馆（站）免费开放经费保障工作的通知

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财教[2011]31号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

根据《文化部 财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号），为支持做好免费开放工作，现就2011年免费开放经费保障有关事项通知如下：

一、加大投入力度，建立健全经费保障机制

各级财政部门要进一步明确美术馆、公共图书馆、文化馆（站）公益性文化事业单位性质，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，将支持免费开放工作与建立公益性文化事业单位经费保障机制紧密结合，确保美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。要认真研究制定美术馆、公共图书馆、文化馆（站）基本支出财政补助定额标准，足额保障人员、公用等日常运转所需经费；要增加专项资金投入，支持开展业务活动，改善设施设备条件，不断提高服务质量和服务水平。同时，要探索建立公共文化多元化投入机制，进一步完善和落实相关政策措施，引导和鼓励社会力量对美术馆、公共图书馆、文化馆（站）进行捐赠和投入，拓宽经费来源渠道。

二、经费保障分担原则和补助标准

按照中央和地方财力与事权相匹配的原则，美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放后，其人员、公用等基本支出由同级财政部门负担，开展基本公共文化服务项目支出由中央和地方财政共同负担。其中：中央级美术馆、图书馆所需经费由中央财政安排；省级美术馆、图书馆、文化馆所需经费由省级财政负担；中央财政设立专项资金，重点对中西部地区地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站开展基本公共文化服务项目所需经费予以补助，对东部地区免费开放工作实施效果好的地方予以奖励。

2011年地市级图书馆、文化馆开展基本公共文化服务项目经费补助标准为每馆每年50万元，县级图书馆、文化馆补助标准为每馆每年20万元，乡镇综合文化站补助标准为每站每年5万元。对中西部地区中央财政按照补助标准分别负担50%和80%。美术馆补助标准另行研究制定。各省级财政部门要合理确定省级和市、县级财政负担比例，对财力困难的地区给予适当倾斜。地方财政可根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方财政自行负担。

三、2011年中央专项资金申报要求

1.各级财政部门应会同文化部门认真做好本地区美术馆、公共图书馆、文化馆（站）基本情况调研、基础数据核实等工作，按照《文化部 财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号）的要求，尽快制定本地区推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作实施方案。列入免费开放名单的美术馆、公共图书馆、文化馆（站）应为文化行政部门归口管理，已建成并具备免费开放条件。

2.中西部地区根据本地区公共图书馆、文化馆（站）个数，以及中央财政补助标准和负担比例，提出2011年中央专项资金申请；东部地区应将本地区2011年公共图书馆、文化馆（站）免费开放经费落实方案报财政部，由中央财政视情况安排奖励经费。

文化行政部门归口管理的美术馆免费开放经费补助申报要求另行通知。

3.请你厅（局）会同文化厅（局）联合上报中央专项资金申请报告，并附本地区美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作实施方案，于3月31日前分别报送财政部、文化部。

财政部

二0一一年三月七日

第五篇：服务制度(文化馆)

轮台县文化馆免费开放

规章制度

轮台县文化馆馆长岗位职责

为使全馆工作目标圆满完成，做到任务明确、目标明确、责任明确、岗位责任目标如下：

1、在上级主管部门的领导下，主持文化馆行政和业务全面工作。

2、贯彻执行党的路线、方针、政策、认真执行上级主管部门的各项决定.3、加强队伍建设，抓好全馆干部职工的政治、文化、业务学习及政治思想教育工作。

4、依照文化馆工作职能组织制定全馆发展和工作计划，阶段性、突发性工作计划和实施方案；制定各项行政和业务工作管理制度并布置实施，督促检查。建立岗位责任制。

5、负责对本馆全体工作人员的工作安排、考核、评比、聘任、调动等工作。

6、领导和组织文化馆专业人员开展学术研讨和交流活动。

7、加强对外宣传，搞好馆际交流协作工作。

8、协调好科室之间，上下级之间关系，加强联系，促进工作。

9、加强设施设备的维护、维修、采购、使用等管理工作，确保业务工作的开展和国有资产的完好、安全、妥善保管。

10、组织完成全国、区、州、县下达的各项工作任务和来自基层文化站、室、社区、各企事业单位的群众文化工作。

11、定期组织全体员工进行工作总结，向主管部门和主、分管领导提交馆阶段性、单项工作和工作总结和述职报告。文化馆副馆长岗位职责

1、在上级主管部门的领导下，协助馆长做好业务管理工作。

2、贯彻执行党的路线、方针、政策、认真执行上级主管部门的各项决定.3、协助馆长加强队伍建设，抓好全馆干部职工的政治、文化、业务学习及政治思想教育工作。

4、与馆长共同负责对本馆全体工作人员的工作安排、考核、评比、聘任、调动等工作。

5、协助馆长领导和组织文化馆专业人员开展学术研讨和交流活动。

6、加强对外宣传，搞好馆际交流协作工作。

7、协助馆长指导审定各部门工作计划和工作的开展。

8、协调好科室之间，上下级之间关系，加强联系，促进工作。

9、协助馆长加强设施设备的维护、维修、采购、使用、管理等工作，确保业务工作的开展和国有资产的完好、安全、妥善保管。

10、协助馆长组织完成全国、省、市、区下达的各项工作任务和来自基层文化站、室、社区、各企事业单位的群众文化工作。

11、协助馆长定期组织全体员工进行工作总结，向主管部门和主、分管领导提交馆阶段性、单项工作和工作总结和述职报告。

为加强轮台县文化馆免费开放工作的建设和管理，促进群众文化事业的发展，保障公民基本文化权益，提高公民文化素质，根据《公共文化体育设施条例》、文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》及其他有关法律、法规规定，结合本县实际，制定本制度。

文化馆服务项目负责制

1、将“两馆一站”免费开放工作服务任务，层层分解到具体的人。工作落实情况，作为“两馆一站”评估达标、免费开放检查验收、创建“文化建设先进县（市、区）”等创先争优的基本依据。

2、文化馆馆长（副馆长）负责全馆日常工作管理，协调各科（室）工作关系，组织、协调、检查工作的完成情况，负责各类信息、资料的收集整理上报，及时撰写并投送各类文化信息、宣传文稿和专题材料。

3、文化馆工作人员都要经常性开展对农村、学校等业余文化工作的调研指导。负责保管好各类文档，统一登记、分类、归档，妥善保管，文件进出要登记；全年各类群众文化活动资料的收集整理，每年的文档需整理装订成册。

4、文化馆干部职工应爱岗敬业，忠于职守，热情服务，努力完成岗位的所有工作，在年底工作检查时，如实总结已完成工作情况，局党支部将根据考勤情况等综合作为奖惩的主要依据。

文化馆公示制度

1、公示内容：县文化馆、必须制作永久性制度牌，公示内容包括： 服务项目：多功能厅、展览厅、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本公共文化服务项目；

服务场地：轮台县文化馆 服务时间：全天 项目负责人：文化馆馆长 服务及监督电话：0996-4691053 文化馆应当每天开放，节假日期间基本文化服务项目应正常开放。

2、公示方式：以馆阵地公示为主，辅以电视、广播、报刊等现代传媒公示。通过社区居委会公示栏、宣传栏等途径将开放信息进行长期公示；利用集体公众活动加强宣传。

3、特殊信息公示：如重大活动安排或对设施进行保养维修，提前2天予以公示。文化馆因设施维修等原因需暂时闭馆的，应征得县文体广电局批准，并提前一周向社会公告。如遇公共安全等突发事件需临时闭馆，应及时告知公众。

轮台县文化馆服务登记台账制度

1、为进一步提高工作效率，提高服务质量和水平，树立良好的服务形象，制定本制度。

2、服务登记台帐上要根据文化馆工作人员职能要求，对提供服务的内容、办事程序、办结时限、收费依据及标准等相关具体事项，进行登记。

3、服务登记台帐要向社会作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度，结合办公实际，提高公众服务效率和公众满意程度。

4、提高服务质量和办事效率，切实规范服务行为，对违反制度规定的，一经查实，给予批评教育、通报批评、经济处罚和调离岗位处理，并不得参与本单位评先评优。

5、坚持免费开放工作开展情况每天登记、每周公示、每月上报。

经费管理使用制度

文化馆的免费开放经费，严格按照国家有关要求管理，做到专款专用。健全审批手续，系列活动或项目工程当中产生的临时性开支、财务所有支出，一律进入台账登记

文化馆免费开放财政补助经费，可用于空间设施、设备更新维护，安保设施改善，聘用不在财政拨款范围内的服务人员、辅导教师、讲座宣讲人等方面。

建立健全资产管理制度，加强固定资产管理。按有关部门要求，及时上报财务报告和审计报告。认真做好财务会计工作自查，发现问题，及时纠正。重大事项，应在财务情况说明书中予以说明。定期组织财会人员学习有关财务法规、制度等文件。参加有关部门的培训学习，不断提高会计专业水平。做好财务档案管理和相关安全工作。

培训管理制度

文化馆免费开放时间内，无需任何证件，可以进入公示的免费开放空间，参与文化馆提供的基本公共文化服务项目。

严禁追逐打闹，保持环境整洁，爱护清洁卫生，不随地吐痰和乱扔烟头和垃圾。

在适当位置设置意见征求台（箱），及时了解人民群众需要怎样的基本公共文化服务，作为我馆在安排基本公共文化服务内容时的参考。

要热爱培训工作，专业思想稳固，工作认真负责，作风正派，为人朴实。教师必须具有符合国家有关规定的任职资格证书和专业技术资格证书。

专业基础扎实，肯吃苦，善于钻研，具有教育教学的机智和灵气。不能体罚及变相体罚学员，侮辱学员，造成恶劣影响。

有研究和实践的渴望，对培训学员要有较强的责任感和使命感。

遵守考勤制度，认真落实岗位责任制。考勤制度执行情况将作为教师考核评选内容。

教师要比上课时间至少提前10 分钟到达教室。外聘教师应无条件接受本馆调代课，或其它有关工作调整，不随便离开教室。

备课要求: 结合艺术课特点，对教材作学期通盘考虑;深入钻研教材，列出明确基础知识，基本技能，明确重难点;从学员实际出发，组织教材，选择教法，精心设计教学程序;上课前两天将教案、讲义报送馆长；坚持超前备课。

上课要求：⑴知识目标明确，符合学员实际；⑵有发展情感、意志、兴趣等要求；⑶讲授内容正确，无知识性、科学性的错误；⑷重点突出，难点分散，抓住关键；⑸演示，实践组织有序，现代化教学手段使用恰当；⑹引导学员参与教学活动，多向交流，发挥学员的主体作用，利用反馈信息调控教学活动；⑺发扬教学民主，重视学员不同见解，认真听取学员意见；⑻语言准确，生动，清晰，音高适度，速度适宜；⑼使绝大多数学员当堂掌握基础知识和得到基本技能的训练，思维得到锻炼。

布置作业与作业批改要求：⑴应根据教学目标和教材要求，精选作业；⑵作业批改要认真，并签署批改日期，收发应及时；⑶对作业中共性的问题给予讲评纠正；⑷发现学员作业中的独特见解要表扬鼓励。鼓励学员思考、创造精神。

课外辅导要求：⑴承认差别，要因材施教，培养优生，帮助后进，培养合格人才；⑵及时、认真。随时了解每单元，每课时教学效果，掌握学员动态，对后进生辅导要特别热情，耐心。

检查考核与评定学员学业成绩的要求：利用多种方法检查教学过程，学员的掌握情况；按要求对学员进行学习质量的评价。

新聘用的工作人员，要有一定的适用期，经综合考察合格后方可录用。

辅导管理制度

1、免费辅导范围及性质：我县所辖区域内，所有非营业性和非功利性文化活动。

2、本馆人员外出免费辅导，先向部门提出申请，填写派出单，写明辅导单位、辅导内容、工作量、起止时间。部门同意后，由部门领导上报分管领导，批准后方可执行。

3、社会邀请我馆人员辅导，须先来函，我馆酌情派出人员。被派免费辅导人员，填写派出单，写明辅导单位、辅导内容、工作量、起止时间。辅导任务完成后，须持用人单位工作鉴定回馆报到。

4、外出免费辅导人员，不准私自收受报酬，不准索要任何物品。

5、免费辅导工作中，须做到守时、守信、树风范；求新、求精、讲效应。

创作管理

1、免费创作范围：上级政府的中心活动、单位计划中的创作任务、贫困乡镇创作邀请。

2、创作免费服务，须以认真态度对待，严禁敷衍了事。

3、免费服务的创作人员，不得私自收受报酬，不得私自索要物品。

4、免费服务作品，不可一稿多用。

5、免费服务作者，不可消极怠工，拖沓时间。

6、宣传免费开放

免费开放工作中，应当体现党中央对群众的关怀，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，促进先进文化发展，传播有益于经济发展和社会进步的科学文化知识，丰富公众的精神文化生活。鼓励单位、个人向文化馆捐赠资金、设施、设备。