2011农村客运安全工作实施方案[定稿]

第一篇：2011农村客运安全工作实施方案[定稿]

观义镇人民政府

关于进一步加强农村客运交通安全的实施方案

各村（居）委会、客运站：

为了进一步加强观义镇农村道路交通安全工作基础，强化农村道路交通安全责任，实行条块结合、齐抓共管、综合治理的工作局面，减少和遏制农村道路交通事故，根据国务院安委会办公室（安委办[2009]19号）、（川办发[2007]8号）（梓府办发[2011]20号）精神，现就进一步加强我镇农村道路交通安全管理工作作如下安排：

一、高度重视、加强组织、成立机构、落实责任

（一）、观义镇人民政府高度重视，加强组织，成立了以分管安全的副镇长、派出所指导员、镇安办、村（居）支部书记来组建观义镇农村道路交通安全工作领导小组（名单附后）。各村要在支部书记的组织下，成立了村道路交通安全工作领导小组，其中村三职必须在领导小组组长或副组长之列，各村的2名交通安全协管员由支部书记和村主任兼任，社长必须在领导小组成员之列，名单要在2011年3月29日前上报观义镇农村道路交通安全管理办公室，简称交管办，设立在观义镇人民政府。

（二）、落实农村客运车工作责任，签订农村道路交通责任书。责任书的签订范围：客运大巴、客运中巴、客运小车的车主、经营负责人和客运公司负责人签订。他们的责任是：第一责任人，更是源头负责人，其责任是：出车前的车检责任；遵守交通法规的责任。

(三)、建立规范化办公室。分工明确，总体原则：出门一把抓，回来再分家。办公室主任负责组织协调和工作计划及工作安排部署，办公室副主任负责办公室日常事物，建立检查台帐，必须到现场去督促检查，要求摄像现场，对有安全隐患的进行整改。办公室工作人员负责进行资料归档备案和督促检查农村道路交通安全日常工作。

二、投工投劳、以劳折资加的形式改善农村道路交通的责任。各村（居）委会辖区内的农村道路交通所涉及的道路交通隐患整改方案，主要以社员投工投劳为主，以劳折资为辅的形式来改善农村道路交通条件，确保农村公路的通行条件得到有效改善。

三、完善管理体系网络，加大宣传、查处、改善农村道路交通条件来预防农村道路交通事故的发生。观义镇政府组织协调成立农村道路交通管理办公室，主要负责日常工作事物。办公室2011年的主要工作是：认真宣传农村道路交通安全管理的重要性，做到家喻户晓；认真排查农村道路交通隐患；认真落实隐患整治方案；认真验收整治工程；认真查处违法驾驶和运输；认真整理软件资料；通过督查和检查降低道路交通事故的发生。

四、强化和落实实施方案，确保农村道路交通安全工作取得实效。

（一）明确工作职责。

政府牵头组织成立道路交通安全管理办公室，办公室的主要职责是负责农村道路交通管理工作的日常事务。

各村（居）民委员会：必须成立道路交通安全管理领导小组，经常性加强辖区的道路交通安全宣传，设立安全警示标志，排查隐患，提出整改方案并实施整改工程，竣工要验收。监督本村群众不得违反交通法律法规。

交通协管员：认真做好道路交通安全的信息收集、报告，协助管理办公室处置道路交通安全及突发事件，经常性开展督查、检查、制止违规违法驾驶和交通运输，认真开展安全常识普及和宣传教育。

观义镇派出所:配合管理办公室对交通违法行为人依法实施强制措施；加强农村道路交通日常巡查管理，做好交通事故现场维护、善后赔偿调解等工作。

观义镇客运站：严格执行农村道路交通规划，严厉打击无牌无照的黑运车辆；严格把握客运车辆出站和入站关。

观义镇农机站：负责农用机械的源头监管，做好登记、安全技术检验安全技术指导，配合农村道路交通安全联合执法活动。

五、阶段性工作方案如下：

（一）、2011年1月1日至2011年1月31日为宣传活动阶段，要求客运站、各村（居）民委会以广播、标语等形式进行宣传。

（二）、2011年2月1日至2011年2月28日为签订责任书阶段，要求要与客运车主、经营、五、考核逗硬奖惩，严格事故责任追究

考核主要以道路交通事故为主，不但要扣分，而且要根据事故的严重程度追究其相关的责任；道路交通安全管理软件为辅的考核依据。

附件:梓潼县观义镇农村道路交通安全工作领导小组 二0一一年三月二十九日 观义镇农村道路交通安全工作领导小组成员名单

组 长：张怀勇 镇人民政府镇长 副 组 长：张成祥 镇人民政府副镇长 成 员：刘佳伟 镇派出所指导员

左元福 镇安办副主任

雷 涛 镇安办办事员 张子木 池塘村支部书记

曾开文 黄连村支部书记

白朝元 大垭村支部书记

赵 刚 瓦子村支部书记

王三军 朱砂村支部书记

赵应平高塔村支部书记 邓永斌 回銮村支部书记

熊宗明 双桥村支部书记

赵子勇 红柳村支部书记

张贵友 石桥村支部书记

张子华 红旗社区支部书记 领导小组下设农村道路交通安全管理办公室，由镇副镇长张成祥任办公室主任；安办副主任左元福任副主任；左元福负责办公室日常事务。

第二篇：岑巩县农村客运发展实施方案

岑巩县农村客运发展实施方案

为更好地发展我县农村经济、服务于新农村建设、方便农民群众安全、快捷出行，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《贵州省道路运输条例》、《贵州省人民政府关于加快发展农村客运的意见》（黔府办〔2008〕3号），以及《贵州省交通厅关于贯彻落实省人民政府加快发展农村客运意见的通知》（黔交运〔2008〕7号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务农村群众出行、农业发展和农村繁荣、满足广大人民群众出行需求为目的，统筹规划，形成“路、站、运”并举，城乡客运一体化发展格局。加快农村客运基础设施建设，提高通达深度，提升服务水平。把加强农村道路交通管理与方便农村群众出行有机结合，促进农村交通运输与农村经济建设协调发展。

二、基本原则

坚持与社会主义新农村建设进程同步并适当超前；坚持通村公路“建、管、养、运”并重；坚持立足农村群众出行需求合理布局客运网络；坚持政府政策引导，经营者市场化、集约化、规范化经营；坚持以人为本，履行普遍服务，社会效益优先，兼顾农村群众的出行能力；坚持确保安全，科学发展。

三、总体目标

按照社会主义市场经济规律，通过试点运作，在全县逐步推行农村客运“村村通”，提高乡镇之间、乡镇至行政村、村与村之间的客车通达率。根据我县农村运输市场实际，建立布局合理、配置优化的农村客运服务网络，实现城乡客运网络的有效衔接，使道路运输安全和服务水平明显提高，农村群众安全、经济、便捷出行的需求得到满足。工作目标：一是切实落实县、乡（镇）、村三级道路交通管理责任制，逐步建立起科学的农村道路交通事故发生预防长效机制；二是切实解决农村群众出行难的问题，适应农村人流、物流的快速发展，确保农村客运有序、畅通、安全，增强农村经济活力；三是切实加强交通安全意识和法律意识宣传教育，进一步提高人民群众的交通安全意识，促进农村交通精神文明建设取得实效。

四、试点乡镇

根据发展乡村客运的指导思想、总体目标，采取先行试点、再逐步推开的办法，保障全县乡村客运健康发展，第一批选择基础条件较好的大有、天星、羊桥、天马四个乡镇作为试点，通过试点工作的开展，不断于摸索和积累经验，为全县尽快实现农村客运服务网奠定的基础。

五、试点乡镇的基本情况及开行乡村客运车辆线路

岑巩县农村短途客运试点乡镇基本情况表

在以上试点乡镇中，通村公路可通行的里程281.34公里，地理走势相对平缓，通行条件较好，自然村寨相对集中，羊桥、天马两乡镇建有客运站，有利于通村客运的管理。目前，我县农村群众出行主要乘座非法营运的面包车、三轮车、农用车，首先在上述4个乡（镇）开通乡村客运试点，不仅可以规范这些乡镇相对较多的非法载客车辆，从根本上铲除非法营运，解决农村群众出行难的问题，而且对全县逐步实现乡村客运将起到示范推动作用，具有较为全面的代表性。

六、试点乡镇通村公路的组织验收

根据贵州省交通厅《关于贯彻落实省人民政府加快农村客运意见的通知》（黔交运[2008]7号）要求，“农村公路建成后，交通主管部门要及时组织验收，凡是验收合格的农村公路，原则上可以开通客车。对因各种原因虽未组织验收，但路况又较好的农村公路，县级交通主管部门要及时报请当地政府，组织交警、安监等有关部门对农村公路是否可以通行客车进行评估，经评估可以通行客车的，道路运输管理机构即可批准开通农村客运班车，力争做到‘农村公路建成一条，验收合格一条，客车开通一条’”在这次试点乡镇中，凡是要开通乡村客运的公路要根据上述规定组织验收，经验收达到要求的，方可批准开通农村客运班车。

七、工作措施

（一）加强组织领导，为乡村客运试点工作提供组织保障。为加强对我县发展农村客运工作的领导，成立由分管副县长任组长，县政府办、县交通局、试点乡镇政府主要领导任副组长。县公安局、县局教育、县文广局、县物价局、县安监局、县农机中心、县交警大队、县运管所、县财保公司、试点乡镇村委会、派出所、交管站、安监站等有关单位主要负责人为成员的试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县运管所，具体负责全县农村客运试点工作的组织实施。明确机构和人员，形成部门配合、上下协作，齐抓共管的工作机制。

各成员单位要相互配合，搞好协作，共同抓好我县发展农村客运试点工作。乡（镇）人民政府作为本村客运的责任主体，要切实负起责任，认真抓好本乡（镇）农村客运发展及日常监管工作。同时，要建立专门工作机构，切实抓好发展农村客运试点工作的实施。

（二）落实部门职责，为乡村客运试点工作提供运行服务保障。

1、县政府办：组织制定农村客运试点工作的有关政策规定、实施细则，协调和督促各乡（镇）、各部门严格落实试点工作措施。主持召开农村客运试点工作相关会议，协调解决试点工作中的主要矛盾和问题，推动试点工作有序开展。

2、乡(镇)人民政府：负责按县试点工作方案抓好本乡（镇）发展农村客运相关工作的落实；负责建立辖区车辆、驾驶员台帐，开展道路交通安全宣传和管理，组织协调辖区派出所等职能部门打击车辆非法营运行为；负责制定落实行政村人员监督管理职责，并明确一名村委会成员为通村客运及道路交通安全联络员，确保信息畅通。

3、县交通局：组织实施乡村公路的建设、验收，拟定农村客运试点工作方案，为县委、政府领导提供农村客运发展决策依据。

4、县公安局：维护相关部门的执法及交通治安秩序。

5、县物价局：会同相关部门制定农村客运票价，并监督票价的执行，配合交通运管部门查处农村客运车辆乱收费行为。

6、县安监局：负责农村客运安全管理的综合监管，检查督促相关部门开展安全生产工作。

7、县农机服务中心：负责农用车的管理，打击农用车非法载客等违法行为。

8、县交警大队：负责农村道路交通安全执法、检查工作和安全的宣传教育工作，打击非法运输及机动车违法、违章行为；负责农村道路交通事故处理工作。

9、县运管所：负责对农村客运车辆的运政执法检查和农村客运工作的业务指导，协助相关职能部门打击非法运输，维护农村客运市场秩序；负责农村客运运力审批及相关牌、证等的工作。

10、乡镇派出所: 负责辖区内道路交通安全的执法检查工作，打击非法运输及机动车违法、违章行为。

11、乡镇安监站: 负责辖区农村客运车辆的运输监管指导工作，办理日常业务，建立车辆档案台账，组织协调有关部门打击非法运输，维护道路运输秩序等方面工作。

12、县财保公司：负责农村客运车辆的投保、理赔等工作。

13、村委会：在辖区交管站的指导下，负责农村客运车辆通行公路的养护、路政及安全标志、标牌的制作、设立，确保乡村公路客运车辆正常通行。

（三）开展专项整治，加强源头治理，严格机动车建档工作。一是做好摸底建档工作，实行一车一档，做到底数清、情况明；二是抓好车辆管理监管工作，做到责任明确，制度落实；三是加大对非法营运的打击力度，从领导小组成员单位抽调人员，首先对试点乡（镇）农村客运市场非法载客面包车、三轮车、农用车进行重点打击，并逐步在全县范围展开；四是加强宣传和引导，做到宣传到家，服务到人，严格执法，形成长效工作机制，切实加大对非法营运车辆的打击力度。

（四）加强基础设施建设，逐步实现村村通油路。力争在“十二五”期内，完成乡（镇）客运站和部分村寨客运停靠点的建设；加快通村油路网络建设，不断提高通村公路的建设等级，完善农村公路安全标志、标识、使之达到“建、管、养、运”一体化的目标，使已修建的通村公路发挥长期应有的社会效益，真正服务于“三农”。

（五）疏堵结合，标本兼治发展培育农村客运市场。首先实行堵的办法，选择大有、天星、羊桥、天马作为试点，由于这些乡镇面包车非法营运相对较多，非法载客现象较为突出，有些车辆已达到报废而未能作出报废，保险的额度达不到国家客运管理规定要求，车辆存在极大的安全隐患，因此，必需先打击，建立健全长效管理机制，然后采取“疏”的办法，依法引导这些非法载客的面包车车主纳入合法营运管理，达到疏堵结合，标本兼治的目的。

（六）农村短途客运发展模式。

1、我县农村客运可采用两种经营模式：一是以乡（镇）为区域，成立农村短途客运“协会”或“中心”，实行统一经营。由我县现有两家客运公司中的一家公司进行管理，统一经营，试点乡镇的业务在公司管理指导下独立开展工作，利润独立核算，自负盈亏，风险共担。二是由我县现有其中一家客运公司直接经营和管理。公司提交管理方案细则交领导小组审批，按照职能部门的要求履行农村客运的发展和服务职能，实行全县农村客运统一管理。

2、实行区域化经营，以乡镇为服务中心。根据试点乡镇的实际，以乡镇区域划定经营区域，凡经审核合格纳入管理的车辆，必须与乡镇交管站、安检站签订道路交通安全协议书及乡村客运经营区域经营协议书，车辆的投入数量，由试点乡镇政府根据当地总人口、客流量及沿途经过的行政村、组实际，拟定首批投入的车辆数，会同相关职能部门共同商定。本乡镇行政区域内的车辆，只能在经验收合格准予通行的通村公路上运行，未经运政部门许可，一律不得超越本乡镇行政区域外从事包车经营活动。

3、为确保全县道路运输市场秩序稳定，实现班线客运与通村客运的有效衔接，凡通村客运全程为省、县、乡道的，通村客运车辆不得在其道路上经营。

4、经营县乡(镇)班线的客运班车不得在乡(镇)辖区内从事乡村短途客运，以确保通村客运车辆正常经营。

5、实行规范管理。为衔接好班线车与乡村客车的营运，维护好双方利益、稳定全县道路运输市场秩序。凡纳入管理的车辆必须统一在车身喷印颜色和标志，以便识别和管理，统一足额投保，严格准入和退出机制。对违章车辆，依照国家相关的法律、法规进行处罚。

八、农村短途客运车的准入和退出机制

（一）准入条件。驾驶员必须具备合法有效的驾驶证、从业资格证、驾驶证并与行车证相符，车型为8至11座以下面包车，经检测合格的车辆，客运车辆必须投保承运人责任险每座不低于20万元，第三责任险不能低于20万元。按规定进行车辆检测，与乡镇管理部门签订农村客运经营服务承诺书和安全合同。

（二）退出机制。农村短途客运车辆的退出，根据车辆的技术状况，凡技术等级达不到二级的车辆或在营运中出现一次较大及以上安全责任事故的，将强制退出农村客运市场。达到报废规定的，强制对其车

辆实行报废解体；在经营期限内，违反国家法津法规，情节严重的取消其经营资格。因特殊原因转让的，必须事前取得运管部门同意后，才能到相关管理部门办理有关过户手续。

九、农村短途客运的优惠政策及客运运价

乡村客运由于运距短，客源不稳定、效益差等多方面原因，要使之能“开得通、留得住、搞得活”及“多予、少取、放活”的指导思想，采取以下优惠政策。

（一）县人民政府协调税务部门减免税费；

（二）乡村客运车辆应享受国家对农村客运车辆的石油价格补贴。

（三）由交通、物价部门制定切实可行的运价政策，分区域制定宏观指导价（最高限价）。

第三篇：14年农村道路客运市场价格秩序工作实施方案

2014年农村道路客运市场价格秩序

工作实施方案

为确保农村道路客运市场价格秩序整治工作的顺利实施，维护农村道路客运市场稳定，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，根据价格相关法律法规和上级文件精神，进一步建立健全农村道路客运票价政策体系并认真组织实施，积极做好政策推行中突发事件的预防和处置，将农村道路客运价格引入规范化、法制化管理轨道，维护农村社会稳定，促进农村道路客运事业和农村经济社会健康发展。

二、组织领导

县人民政府成立由县委常委、常务副县长蔡龙任组长，副县长周健智、助理调研员杨华任副组长，县政府办、县法制办、县物价局、县交通运输局、县公路局、县财政局、县安监局、县维稳办、县广播电视台、县公安局、县交管所及各乡镇人民政府为成员单位的县规范农村道路客运市场价格秩序工作领导小组，专门负责规范农村道路客运市场价格秩序工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，由县人民政府办公室机关党委副书记欧建志任主任，县物价局局长罗飚、县交管所所长刘奎任副主任。领导小组下设4个工作组：

1、综合协调组。由领导小组办公室负责，县政府办牵头，相关部门配合。主要职责是按照领导小组及工作方案要求做好工作督查，搞好工作协调，对可能出现或发生的突发事件，研究拿出具体处置办法报领导小组决策。

2、政策制定组。由县物价局牵头，县交通运输局、县公路局配合。主要职责是，县物价局为主负责拟

定整顿规范农村道路客运市场价格秩序工作方案和突发事件应急预案，负责出台和解释农村道路客运票价政策。县交通运输局抓好农村道路客运经营业主（车队）思想工作，收集、了解各条班线经营业主思想动态情况，对可能出现的部分线路罢运等情况，超前做好应急处置预案，一旦发生及时处置。县公路局负责线路路况巡查，搞好道路维护维修（重点是凤木线），为票价政策顺利实施创造良好的硬件设施条件。

3、宣传工作组。由县广播电视台、各乡镇人民政府负责。县广播电视台负责用1个月时间在电视、广播上宣传农村道路客运票价政策以及农村道路客运市场价格秩序整顿规范工作实施情况，营造良好的社会氛围。各乡镇人民政府同时成立乡镇整顿规范农村道路客运市场价格秩序工作领导小组，负责把农村道路客运票价政策宣传到村组，收集、了解广大群众思想动态（重点是班线沿线的村寨，尤其是曾经发生过拦路堵车的村寨），深入

细致做好群众思想工作。

4、稳控工作组。由县委政法委（具体由县维稳办）负责，县法制办、县公安局、县安监局、县信访局及各乡镇人民政府负责。县委政法委牵头作好维稳协调工作，县公安局做好对农村道路客运市场价格秩序整顿规范工作中可能出现的涉治安涉刑事案件处置和打击预案，县法制办、县安监局、县信访局等部门在各自职责内协同做好稳控工作，各乡镇认真排查分析当地稳控形势，严防别有用心的人员煽动闹事扩大事态。

三、工作步骤和时间安排

（一）2013年9月，完成新的价格政策制定各项前期工作，拿出初步方案。

（二）2013年10月，将方案提交县人民政府常务会议讨论审查。

（三）2014年3月24日前，根据县人民政府常务会议审查意见，县物价局、县交通运输局出台正式文件，由县人民政府组织召开全县规范农村客运市

场价格秩序工作动员大会。

（四）2014年3月24日至4月23日，公示价格政策。

（五）2014年4月24日至5月24日，县物价、交通运管部门组成联合执法队伍，在乡镇人民政府配合下，上路执法检查和处置事件，督促落实到位。

（六）2014年6月底，回顾总结工作开展情况，研究制定长效工作机制。

四、工作要求

（一）严格纪律。各乡镇人民政府、各责任部门要制定相应实施方案和突发事件处置预案，抓好各项工作措施的落实，决不能存在松懈麻痹思想和侥幸心理，决不能出现领导不到位、准备不到位、措施不到位的情况，所有维稳人员必须24小时保持通讯畅通。

（二）落实责任，加强防范。要充分估计农村道路客运班线车行业可能发生的问题和发生各种情况的可能性，超前预判，超前防范，确保一旦发生问题，能够得到就地及时妥善处理，及时做好

疏导工作，力争把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在行业内。

（三）强化信息收集，做好舆情分析。准确把握行业内舆情，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性问题，有针对性地开展工作。加强正面引导，开展宣传教育，及时组织发布正面权威信息，使之真正成为主流、主导，把握舆论主动权。

（四）排查不稳定因素。一要掌握农村道路客运班线车驾驶员思想动态，了解农村道路客运班线车驾驶员的真实想法，主要掌握驾驶员详细情况，对一些重点对象要个别做好思想工作；二要对通过排查掌握的不稳定人员实行监控，防止其采取过激行为反映诉求的事件发生。三要加强应急上报工作，各责任单位和乡镇人民政府如发现不稳定因素或出现突发事件，要及时摸清情况上报信息，接受领导小组的统一安排和部署，力争将事态稳控好，处理在萌芽状态。县政府办值班电话：3221815；县物价局电话：3505139，12358；县交通运

输局电话：3221401。

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第四篇：农村客运车辆安全管理制度

农村客运车辆安全管理制度

1、农村客运车辆应符合《营运车辆综合性能要求和检验法》（GB18565）和《机动车运行安全技术条件》（GB7258—97）等有关规定等有关规定，保持车辆技术状况良好，证照齐全有效。

2车辆维护按照《农村客运车辆维护制度》执行并组织实施。日常维护应在每日发车前、行车中和收车后进行，由驾驶员负责实施。

3、农村客运车辆报废按照《农村客运车辆报废制度》执行，并不得转让或移作他用，严禁非法改装、拼装车辆。

4、农村客运车辆应严格按照核定的线路、站点运行，不得私自变更。

5、客运站在农村客运车辆发车前的安全例检应按照《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》严格执行。

6、农村客运企业根据运行车辆的不同营运线路，分别提出包含公路各路面情况、行驶要求、注意事项等内容的营运线路行驶基本要求，供司乘人员参考。

7、农村客运公司要逐车建立车辆技术档案。技术档案应记载及时完整和准确，不得任意更改。其主要内容应包括车辆基本情况和主要性能、运行使用情况、主要零部件更换情况、检测和维修记录、以及事故处理记录等。

8、要强化农村客运车辆风险保障能力的管理，凡国家规定实行强制保险的险种、额度，所有车辆必须按要求投保，不得漏保、虚保，其中承运人责任险不得低于40万元／座。

9、强化农村客运车辆客运车辆动态监控，自2015年1月1日起，新增农村客运车辆必须安装使用车辆动态监控装置，之前已经投入营运的农村客运车辆必须在2017年前加装车辆动态监控系统，并由企业建立监控平台，实行实时监控。

10、对路面狭小路段和存在道路安全隐患的急弯、陡坡、视距不良与过村镇路段，实行限速通行，前后设立限速标志，公路客车行驶的最高速度不得超过路段限速标志规定的车速。一般要求：3.5米及以上的单车道路段最高限速20km/h，受限路段限速10km/h；水泥或沥青路面的双车道路段限速40km/h，受限路段限速15km/h。

11、根据农村客运路线里程、各地地理条件和季节，控制早晚运行的客车通行时间，具体由公安、安监、交通等相关部门确定。

12、农村客运车辆遇大雾、暴雨、冰雪等恶劣天气，应按照公安部门管制要求，禁止通行农村公路。

13、农村客运车辆必须按要求喷贴统一营运标识。

第五篇：农村饮水安全工作实施方案

XX镇

XX年农村饮水安全工作实施方案

各社区：

按照市委、市政府加快我市农村饮水安全工作的要求，今年在完成市政府下达任务的基础上，按照我镇实际情况拟对XX村等自来水进行改造。根据上级有关精神，结合我街道实际情况，制定本实施方案。

一、充分认识农村饮水安全工作的重要意义

饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。市委、市政府高度重视农村饮水安全工作。各单位及有关部门一定要充分认识到这项工作的重要性。

二、安排范围和原则

(一)安排范围：农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程严重缺水问题。工程安排的范围是：

(1)饮用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超标问题。

(2)溶解性总固体大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。

(3)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。

(4)北部及西部岭地取水量严重不足、保障率低等问题。

(二)安排原则：

(1)根据各社区的申报，按照“先急后缓、先重后轻、先安全，后方便”的原则，把群众反映强烈、社会影响较大的饮水不安全村作为今年安排的重点。同时，要与社区聚合居住联合起来，重点是

后，每处工程要制定工程管护制度，包括管理制度、水费征收制度、管理组织等。

(三)确保工程建设质量

对于打井水源工程，必须掌握项目区的水文地质情况，确定合理的取水层。地质条件比较复杂的区域，镇政府将组织技术人员进行论证，合理确定井位、井深、取水层、止水层等，确保成井质量。同时，为防止浅层水和中深层水的交叉污染，要组织强有力的技术队伍做好成井工艺的技术指导，并做好原始资料的记录，使每一眼井不仅水质水量符合要求，而且还要保护好中深层地下水不受污染，确保群众长期饮水安全。

(四)确保水质符合饮用水标准

农村饮水安全工程建成后，要对供水水质进行监测和化验。各种形式的水源，须经市卫生检疫部门对水质进行检测化验，确保水质达到饮用标准。

(五)严格工程验收

工程竣工后镇政府将组织统一验收，采用“听、看、查”的方式进行，在自验的基础上，由街道农村饮水安全领导小组组织成员单位进行验收。

验收资料包括：工程设计、批复、资金拨付文件、竣工决算、竣工报告、工作总结、水质化验报告、工程管护制度等。

(六)加强工程的建后管理

农村饮水工程改造后，要按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权，确定管理模式。单村供水工程的运行管理，提倡通过公开竞标方式选择经营者，做到“产权明晰、竞争承包、协会监督、确保供水”。对跨村的规模化供水工程，要实行市场化运作，企业化经营。不管采用

哪种管理形式,都要让群众吃上水，吃得起水，又要保证工程的正常运转，确保工程长期发挥效益。

五、组织领导

为加强对全镇农村饮水安全工作的领导和协调，镇政府决定成立XX镇农村饮水安全工作领导小组，并建立农村饮水安全工作联系办公会议制度，及时解决工程改造中的重大问题。

各社区是农村饮水安全工程的组织者和实施者，负有重要责任。各社区的主要负责人是第一责任人，分管领导是项目的责任人。要建立领导组织、明确责任分工、逐级签订目标责任书，确保农村饮水安全工作顺利实施。

街道有关部门要密切配合，水管办负责农村饮水安全工程的计划安排、规划、建设及监管及建后水质监测工作；财政所负责资金筹措，抓好街道补助资金的配套落实，同时对资金使用安全情况进行监督检查，环保所要加强对农村饮水安全工程水源地的保护，防止造成新的污染。