警示训诫文件[范文模版]

第一篇：警示训诫文件[范文模版]

陕西省构建警示训诫防线工作办法

第一章 总则

第一条 为了建立健全惩治和预防腐败体系，全面推进我省构建警示训诫防线工作，根据党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党风廉政建设责任制规定》、《行政监察法》、《公务员法》和国家有关法律法规与省委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》精神，制定本办法。

第二条 构建警示训诫防线，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断壮大反腐倡廉的群众基础和社会基础，为构建社会主义和谐社会、加快陕西发展提供坚强有力的政治保障。

第三条 警示训诫防线是教育、保护、挽救党员干部的一道监督警戒线，是对有可能发生不廉洁问题、存在苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的单位和党员干部，通过警示提醒、诫勉督导、责令纠错制度，实行超前防范，及时发现问题，有效纠正错误，实行超前防范，及时发现问题，有效纠正错误，形成防范预警机制、动态监督机制和保护挽救机制，促进廉政勤政建设。

第四条 构建警示训诫防线必须坚持从严治党、强化监督的原则，坚持以人为本、保护挽救的原则，坚持立足教育、着眼防范的原则，坚持实事求是、有错必纠的原则，坚持把握政策、注重实效的原则。第五条 构建警示训诫防线工作的实施主体是各级党委（党组）、纪检监察机关（机构），按干部管理权限组织实施。

第六条 构建警示训诫防线是各级党委（党组）及领导干部的政治责任，是纪检监察机关的重要职责。各级各部门党委（党组）班子及成员必须按照党风廉政建设责任制的规定，切实履行“一岗双责”职能。各级纪委必须按党章赋予的职责和任务，充分发挥组织协调作用。

第二章 基本制度 第一节 警示提醒制度

第七条 警示提醒制度是对群众有反映，可能出现不廉洁行为或其它错误问题需要预警的单位和党员干部，本着有则改之、无则加勉的原则，进行提醒和告诫，形成防范预警机制。

第八条 警示提醒制度的适用范围主要是：群众有举报、社会有反映，组织认为有必要告诫防范的问题；单位重大决策、重点工程项目、大额度资金使用、重要人事任免，以及领导干部个人及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居、出国考察等事宜，有可能出现不廉洁行为，需要事

前预警的问题。第二节 诫勉督导制度

第九条 诫勉制度是对具有苗头性问题以及在改革创新、干事创业或执行政策中出现偏差的单位和党员干部，及时进行纠偏，督察引导，终止其错误行为，形成动态监督机制。

第十条 诫勉督导制度的适用范围主要是：党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现的苗头性问题；部门和行业存在一般性不正之风问题；在执行政策以及改革创新、干事创业过程中出现的工作失误和偏差。

第三节 责令纠错制度

第十一条 责令纠错制度是对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪，可给予处分也可不给予处分的单位和党员干部，进行批评训示，强制纠错，使其认清问题危害，切实改正错误，形成保护挽救机制。第十二条 责令纠错制度的适用范围主要是：是有《中国共产党纪律处分条例》中所列举的违纪行为，但符合该条例中可不给予处分或免予处分的；履行党风廉政建设责任制职责不力、行政不作为、执法管理不力、服务承诺不兑现、工作效率低下等，造成一定影响，可不给予处分的；在实际工作中，党委（党组）或纪检监察机关认为可不

予追究纪律责任的。第三章 组织实施 第一节 线索收集与分转

第十三条 各级党委（党组）及主要领导干部应当全面掌握所辖地区、部门、单位与党员干部中存在的问题，及时收集警示训诫线索。第十四条 各级纪检监察机关（机构）应当在各项业务工作中随时发现和掌握警示训诫线索；同时广泛收集其他机关和部门发现、新闻

媒体披露的警示训诫线索。

第十五条 执纪执法机关在工作中发现其他单位和个人需要给予警示训诫的，应当及时向有关党委（党组）或纪检监察机关（机构）移送。第十六条 各级各部门党委（党组）按照干部管理权限和“谁主管，谁负责”的原则，对收集到的线索进行筛选、分流和处理。属本级管辖的，直接处理；属下级管辖的，及时批转、跟踪督办；需要向同级党委（党组）或纪检监察机关（机构）移送的，及时移送。第十七条 各级党委（党组）、纪检监察机关受理群众信访举报，涉及警示训诫线索，属本级管辖的，转负责警示训诫工作的部门或者相关业务部门处理；涉及案件线索的，经案件检查部门初核后，不予立案需警示训诫的，转负责警示训诫工作的部门处理。

第二节 对象排查与确定

第十八条 警示提醒对象可以直接确定，诫勉督导和责令纠错对象应当在了解、初核或者调查后确定。

第十九条 各级各部门党委（党组）主要领导干部发现和掌握的线索，可以直接确定警示训诫对象，也可以批转纪检监察机关（机构）

提出意见后确定。

第二十条 各部门各单位党委（党组）发现和受理的线索，警示提醒和诫勉督导对象由主管领导或主要领导确定；责令纠错对象由党委（党组）主要领导或党委（党组）会议集体研究确定。设立纪检监察机构的，也可以由纪检察机构提出意见，由主管领导确定。第二十一条 各级纪检监察机关警示训诫工作部门对信访部门转办、上级交办、联席会议成员单位和其他部门移送的警示训诫线索，负责排查，提出确定对象的建议。案件检查部门对案件调查中发现的警示训诫线索，提出确定对象的建议；执法监察、纠风等其他职能部门在业务工作中发现和受理的线索，由该部门排查提出确定对象的建

议。

第二十二条 各级纪检监察机关职能部门提出的警示训诫建议，需要警示提醒和诫勉督导的对象，由分管常委或副书记审定；需要责令纠错的对象，由分管副书记、书记或由常委会确定。

第三节 分级实施

第二十三条 各级党委（党组）领导干部确定的警示训诫、对象，一般由该领导干部组织实施，也可批转纪检监察机关（机构）组织实

施。

第二十四条 各部门各单位党委（党组）确定的警示训诫对象，由主要领导、主管领导或纪检监察机构组织实施。

第二十五条 各级纪检监察机关（机构）确定的警示训诫对象，由提出建议的职能部门、主要领导或主管领导实施，需要提请同级党委（党组）领导组织实施的，由纪委（纪检组）提出意见，报请有关领

导实施。

第二十六条 警示训诫对象属党委（党组）、政府和部门领导班了主要负责人，一般由上一级党委（党组）领导或纪委书记、副书记负责实施；属班子其他成员的，由上一级纪检监察机关（机构）分管领导或有关职能部门实施，也可发委托对象所在单位主要负责人实施。第二十七条 对需要提请党委（党组）及其部门领导或纪检监察机关（机构）领导实施警示训诫谈话的，纪检监察机关（机构）承办部门应就警示训诫谈话内容列出谈话提纲，提交主谈人，并做好通知、谈话记录以及回访等具体工作。

第四节 方式方法

第二十八条 警示训诫主要采用书面和谈话两种形式，使用全省统一规范文书，履行相关手续。

第二十九条 对警示提醒对象，通过发提醒通知书、询问函，或进行信访约谈、提醒谈话等多种方式，告知应该注意的事项和问题，提

出要求和希望。

第三十条 对诫勉督导对象，通过发督导通知书、纪律检查（行政监察）建议书，或者进行诫勉谈谈话等方式，告知存在问题，提出明确要求，终止错误行为；对于在改革创新、干事创业中出现的偏差和失误，在肯定成绩的基础上，有针对性地提出改进工作的意见和建议，帮助其整改。

第三十一条 对责令纠错对象，通过发纠错通知书、纪律检查（行政监察）建议书，或者进行训诫谈话等方式，指出存在问题的性质及其危害，剖析错误根源，责令纠正错误；对国家、集体利益和公民合法权益造成损害的，必须采取补救措施挽回损失；属于制度或管理上的问题，应当建立健全制度，堵塞漏洞。

第三十二条 实施警示训诫谈话，事前可发书面通知，增强工作的严肃性；警示提醒谈话应有记载或记录；诫勉督导和责令纠错谈话必须由两人以上实施，并做出记录。

第五节 监督整改

第三十三条 警示训诫涉及的问题，警示训诫对象必须做出说明，问题属实的，必须做出整改承诺。实施单位应当跟踪回访，督促整改。第三十四条 对警示提醒对象，提醒后如群众仍有反映，问题属实的，可转诫勉督导、责令纠错；构成案件的，应立案查处。第三十五条 对诫勉督导对象，如整改不力、错误蔓延的，转责令纠错或组织处理；构成违纪的，立案查处。

第三十六条 对责令纠错对象，视情况提出限期整改要求。整改期限一般不超过2个月；确需延期的，不超过4个月。整改期满，通过个别走访、听取汇报、召开座谈会等形式，及时了解警示训诫对象整改

情况，做出结论。

第三十七条 责令纠错对象，在整改期限内，不得评先评优、提拔使用；责令纠错情况应及时向对象所在单位通报，并将结果存入个人廉政档案。整改期满，错误没有得到纠正，并继续蔓延，构成违纪的，转立案查处或组织处理。

第三十八条 需要给予警示训诫对象调离岗位、责令辞职、免职等组织处理的，按照有关规定办理。第四章 组织协调和网络运用

第三十九条 各级纪检监察机关应设立构建警示训诫防线工作机构，负责组织协调、综合分析、督促检查，协助党委（党组）及其部

门领导实施警示训诫。

第四十条 各级要建立由纪检监察机关牵头，党委、人大、政府、政协办公厅（室）以及组织、政法、宣传、人事、审计、财政、信访、新闻媒体等部门和单位负责人为成员的警示训诫工作联席会议，定期通报本地区警示训诫防线建设工作情况，收集警示训诫信息线索。第四十一条 各级各部门党委（党组）应建立和完善督查督办制度，对构建警示训诫防线工作情况，实行定期报告，加强监督检查，形成长效工作机制。

第四十二条 警示训诫防线网络系统是警示训诫防线建设的有效载体。警示训诫的受理登记、分类处置、批转督办、跟踪监督，应逐步实行网上办理和监控督察，实现规范运作、高效快捷、客观公正。第四十三条 警示训诫防线网络使用管理人员应当运用警示训诫防线网络系统，定期对有关警示训诫原始数据和资料进行对比分析、趋势分析和综合评估，为领导决策提供有针对性和前瞻性的建议。

第五章 工作纪律和要求

第四十四条 党员干部接受警示训诫谈话和函询，必须如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，必须在规定期限内回复组织函询；不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反

者，必须严肃查处。

第四十五条 实施警示训诫的有关领导和工作人员，必须坚持原则，秉公办事，不徇私情，严格遵守工作纪律。

第四十六条 各级各部门各单位党委（党组）、纪检监察机关要按照构建警示训诫防线的有关规定工作，不得出现下列行为，如有违反必须纠正，造成一定影响和后果的，追究有关人员责任：

（一）对应警示训诫的问题压瞒不报、隐瞒不办的；

（二）对警示训诫线索排查、移送故意拖延的；

（三）对反映问题线索具体具有可查性，不经核查而直接予以警示提

醒的；

（四）对应当给予警示训诫，而不予实施的；

（五）对必须给予纪律处分，而代之以警示训诫的；

（六）其他问题。

第四十七条 责令纠错对象对所涉及的问题，提出异议的，实施的党委（党组）、纪检监察机关（机构）应当予以答复；异议成立的，应当解除警示训诫。

第四十八条 实施警示训诫，应当把澄清问题与帮助改正错误相结合，把强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，注重社会综合效

果。

第四十九条 实施警示训诫，必须与一般性思想教育区别开来，讲求工作的针对性和权威性；必须防止以警示训诫代替纪律处分，维护

党纪政纪的严肃性。

第五十条 警示训诫资料按照干部管理权限，由纪检监察机关（机构）留存备案；没有纪检监察机构的，由负责纪检监察工作的部门留

存备案；不装入个人档案。

第六章 检查考核

第五十一条 构建警示训诫防线工作，应作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，实行表彰奖励和责任追究。

第五十二条 检查考核的对象是各级党委（党组）、纪检监察机关（机

构）和有关领导干部。

第五十三条 检查考核采取听汇报、查资料、谈话、召开座谈会、民主测评和问卷调查等方法进行。第五十四条 检查考核的主要内容：

（一）党委（党组）及部门履行构建警示训诫防线工作职责情况；

（二）党委（党组）有关领导干部实施警示训诫情况；

（三）纪检监察机关组织协调、实施警示训诫工作情况；

（四）群众信访举报涉及警示训诫内容的处理情况；

（五）规范运作和工作创新情况；

（六）相关配套制度建设情况；

（七）网络建设、管理、使用情况；

（八）群众满意度情况。第七章 附 则

第五十五条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的党员干部，重点是各级领导干部。人民团体、事业单位以及国有企业、国有控股企业党委（党组）参照

执行。

第五十六条 本办法由省纪委省监察厅负责解释。

第五十七条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：警示训诫讲稿1

警 示 训 诫 讲 稿

背景

根据1998年11月21日中共中央、国务院颁布的《关于实现党风廉政建设责任制》，2005年1月15日中共陕西省委印发《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》规定，构建警示训诫的主体是各级党政组织部门、纪检监察机关和各级领导干部。警示训诫防线的基本概念

警示训诫由“警示”和“训诫”两个词构成。警示意为警告、警惕、启示、启发。训诫意为教导，告诫、劝诫。从党风廉政建设和反腐败工作角度讲：

警示，就是把单位或个人，可能产生腐败的苗头性问题或已经出现的轻微性腐败问题指出来，及时提醒，严肃警告，使其不出现腐败问题或把已经出现轻微问题消失在萌芽状态。

训诫，就是把单位或个人，出现的轻微性腐败问题或轻微性违规违纪行为指出来，严厉批评，责令纠错，防止已经出现的轻微性腐败问题和违规违纪行为继续发展蔓延，避免给党和人民、个人和家庭造成难以挽回的损失。

作用

警示训诫防线主要是运用“教育十强制”的办法，对越过 思想道德防线，有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯错误的人切实改正错误，最大限度的教育、挽救犯一般性错误的党员干部，其内涵主要包括以下几个方面：

（一）警示训诫防线是介于思想道德防线和党纪国法防线之间的防线。思想道德防线立足于普遍教育，主要是劝善，倡廉；党纪国法防线立足于事后惩处，主要是惩恶，保廉；而警示训诫防线则立足于纠错改正，主要是挽救，促廉。

（二）警示训诫防线实行主动监督，动态监督，全程监督。警示训诫防线建立了以警示提醒，诫勉督导、责令纠错三项制度为支撑的基本制度框架，形成了防范预警机制、动态监督机制和保护挽救机制。

（三）警示训诫防线融入教育、监督、制度为一体。警示训诫防线针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督，全面体现教育、制度、监督并重的要求。

二、意义和原则

警示训诫防线是教育，保护、挽救党员干部的一道监督警戒线，是对有可能发生不廉洁问题、存在苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的单位和党员干部，通过警示提醒，诫勉督导、责令纠错制度，实行超前防范，及时发现问题，有效纠正错误，形成防范预警机制，动态监督机制和保护挽 救机制，促进廉政勤政建设。

构建警示训诫防线的原则是：坚持从严治党、强化监督的原则；坚持立足教育、着眼防范的原则；坚持以人为本、保护挽救的原则；坚持政策、把握实效的原则；坚持惩前毖后、治病救人的原则。三.三项制度的适用范围

（一）警示提醒制度

警示提醒制度是对群众有反映，可能出现不廉洁行为或其它错误问题需要预警的单位和党员干部，本着有则改之，无则加勉的原则，进行提醒和告诫，形成防范预警机制。

警示提醒制度的适用范围是：群众有举报，社会有反映，组织认为有必要告诫防范的问题；单位重大决策，重点工程项目，大额度资金使用，重要人事任免，以及领导干部个人及家庭遇有婚丧嫁娶、搬迁新居、出国考察等事宜，有可能出现不廉洁行为，需要事前预警的问题。

（二）诫勉督导制度

诫勉督导制度是对具有苗头性问题以及改革创新，干事创业或执行政策中出现偏差的单位和党员干部，及时进行纠偏，督查引导，终止其错误行为，形成动态监督机制。

诫勉督导制度的适用范围是：党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题；部门和行业存在一般性不正之风问题；在执行政策 以及改革创新、干事创业过程中出现的工作失误和偏差。

（三）责令纠错制度

责令纠错制度是对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪，可给予处分也可不给予处分的单位和党员干部，进行批评训示，强制纠错，使其认清问题危害，切实改正错误，形成保护挽救机制。

责令纠错制度的适用范围是：具有《中国共产党纪律处分条例》中所列举的违纪行为，但符合该条例中可不给予处分或免予处分的；履行党风廉政建设责任制职责不力，行政不作为，执法管理不力，服务承诺不兑现、工作效率低下等，造成一定影响，可不给予处分的；在实际工作中，党委（党组）或纪检监察机关认为可不给予追究纪律责任的。实施方法与步骤

1、线索收集与分转

2、训诫对象的排查与确定

警示提醒对象可以直接确定，诫勉督导和责令纠错对象应当在了解、初核或者调查后确定。

各级各部门党委（党组）主要领导干部发现和掌握的线索，可以直接确定警示训诫对象，也可以批转纪检监察机关（机构）提出意见后确定。

各部门各单位党委（党组）发现和受理的线索，警示提醒和诫勉督导对象由主管领导或主要领导确定；责令纠错对 象由党委（党组）主要领导或党委（党组）会议集体研究确定。设立纪检监察机构的，也可以由纪检监察机构提出意见，由主管领导确定。

3、分级实施

各级党委（党组）领导干部确定的警示训诫对象，一般由该领导干部组织实施，也可批转纪检监察机关（机构）组织实施。

各部门各单位党委（党组）确定的警示训诫对象，由主要领导，主管领导或纪检监察机构组织实施。

各级纪检监察机关确定的警示训诫对象，由提出建议的职能部门，主要领导或主管领导实施。需要提请同级党委（党组）领导组织实施的，由纪委（纪检组）提出意见，报请有关领导实施。

警示训诫对象属党委（党组）政府和部门领导班子主要负责人，一般由上一级党委（党组）领导或纪委书记，副书记负责实施；属班子其他成员的，由上一级纪检监察机关分管领导或有关职能部门实施，也可以委托对象所在单位主要负责人实施。

对需要提请党委（党组）及其部门领导或纪检监察机关领导实施警示训诫谈话的，纪检监察机关承办部门应就警示训诫谈话内容列出谈话提纲，提交主谈人，并做好通知，谈话记录以及回访等具体工作。分级实施时，要把好“实施关”。我们在严格遵守《三项制度》规定程序的基础上，要做到“六要”要向被实施人说明谈话程序，表明实施人身份；要查明被警示训诫人的基本情况；向被警示训诫人讲清其犯的错误；要向被警示训诫人提出具体、明确和有针对性的要求；要求被警示训诫者就所犯的错误和组织要求，提出整改措施，做出整改承诺；要向责令纠错对象告知整改期限，对象要在记录上签名；要建立规范的文书档案。

4、方法方式

警示训诫主要采用书面和谈话两种形式，使用全省统一规范的文书，履行相关手续。1六种书面形式

通过发提醒通知书，询问函，督导通知书，纪律检查建议书，纠错通知书，行政监察建议书。2谈话

实施警示训诫谈话前要发通知，增强工作的严肃性；警示提醒、诫勉督导、责令纠错谈话必须由两人以上实施，并做好记录。

实施警示训诫谈话时，要增强“四性”。

1、充分准备，增强计划性。实施警示训诫前，首先对警示训诫对象的问题组织调查核实和开展分析研究，进行甄别，确保掌握的问题准确，教育有力，防止因事实不清，情况不明，造成被动。其次，弄清被警示训诫人的工作经历，受教育程度、家庭状况和性格特点等，做到有的放矢。三是拟定实施提纲，明确实施重点和实施方式，做到方法恰当运用自如。

2、情理相融，增强互动性。我们在实施警示训诫过程中，允许被警示训诫人解释，交流、减轻、消除被警示训诫人的紧张情绪和逆反心灵，积极营造严肃而不压抑，庄重而不失自然的以人为本的警示训诫实施氛围，注意避免居高临下，盛气凌人，重视警示训诫对象对有关问题的说明和解释，以诚相待，做到利害分明，情理交融，避免我说你听，我问你答，以便使警示训诫对象拆掉“隔心墙”，克服排他心理，心服口服地接受谈话。

3、有的放矢，增强针对性。在实施警示训诫时，我们要紧紧围绕已掌握警示训诫对象的问题展开，讲清问题，指出不足，严格要求，达到了使被警示训诫对象认识得到提高，思想受到震动，心灵受到震憾，行为得到转变的目的。

4、跟踪回访，增强实效性。警示训诫后，我们注意及时回访，观察被警示训诫对象的思想、工作、学习、生活等方面的变化，综合实际，采取表扬，批评、延期、纪律处分等手段，增强了警示训诫的效果。

4、监督整改

对警示提醒对象，提醒后如群众仍有反映，问题属实的，可转诫勉督导、责令纠错；构成案件的，应立案查处。

对诫勉督导对象，如整改不力，错误蔓延的，转责令 纠错或组织处理；构成违纪的，立案查处。

对责令纠错对象，视情况提出限期整改要求。整改期限一般不超过2个月；确需延期的，不超过4个月。整改期满，通过个别走访，听取汇报，召开座谈会等形式，及时了解警示训诫对象整改情况，做出延期或解除的结论。

责令纠错对象，在整改期限内，不得评选评优，提拔使用；责令纠错情况应及时向对象所在单位通报，并将结果存入个人廉政档案。整改期满，错误没有得到纠正，并继续蔓延，构成违纪的，转立案查处或组织处理。

监督整改时，严把“解除关”。针对具体整改要求由原实施小组负责督促整改，跟踪回访、效果考核等业务工作，警示训诫程序全部结束后，相关资料由实施小组交警示训诫办公室审查后存档；被责令纠错人的训诫解除，由原实施小组在被责令纠错人自查，申请，所在单位组织作出签定和进行回访的基础上，提出解除训诫意见，提交有关会议决定是否解除，并向被责令纠错对象发出解除或延长训诫期的通知。

工作纪律和要求

（一）党员干部接受警示训诫谈话和函询，必须如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，必须在规定期限内回复组织函询；不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，必须严肃查处。

（二）各级各部门各单位党委（党组）纪检监察机关要按照构建警示训诫防线有关规定工作，不得出现下列行为，如有违反必须纠正，造成一定影响和后果的，追究有关人员的责任。

一是对应警示训诫的问题压瞒不报、隐瞒不办的； 二是对警示训诫线索排查，移送故意拖延的；

三是对反映问题线索具体且有可查性，不经核查而直接予以警示提醒的；

四是对应当给予警示训诫，而不予实施的； 五是必须给予纪律处，而代之以警示训诫的；

（三）责令纠错对象对所涉及的问题，提出异议的，实施的党委（党组）、纪检监察机关（机构）应当予以答复；异议成立的，应当解除警示训诫。

（四）实施警示训诫，应当把澄清问题与帮助改正错误相结合，把强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，注重社会综合效果。

（五）实施警示训诫，必须与一般性思想教育区别开来，讲求工作的针对性和权威性；必须防止以警示训诫代替纪律处分，维护党纪政纪的严肃性。

（六）警示训诫资料按照干部管理权限，由纪检监察机关（机构）留存备案；不装入个档案。检查考核 构建警示训诫防线工作，作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，实行表彰奖励和责任追究。

检查考核的对象是各级党委（党组），纪检监察机关（机构）和有关领导干部。

检查考核采取听汇报、查资料、谈话、召开座谈会、民主测评和问卷调查等方法进行。

检查考核的主要内容：

（一）党委（党组）及部门履行构建警示训诫防线工作职责情况；

（二）党委（党组）有关领导干部实施警示训诫情况；

（三）纪检监察机关组织协调，实施警示训诫工作情况；

（四）群众信访举报涉及警示训诫内容的处理情况；

（五）规范运作和工作创新情况；

（六）相关配套制度建设情况；

（七）网络建设、管理、使用情况；

（八）群众满意度情况。

构建警示训诫防性线是一项系统工程，在实践中会遇到各种新情况新问题，这就要求我们要针对不断发展变化的新情况，结合各自工作实际，用改革的方法，总结工作中好的做法和经验，逐步完善配套措施和制度，积极探索推进警示训诫防线建设的有效途径，使构建警示训诫防线工作在实践中创新，在发展中完善，在反腐倡廉和经济建设中发挥更大 的作用。

第三篇：2012年实施警示训诫防线

2010年实施警示训诫防线

工作的实施意见

各基层单位：

为了全面实施警示训诫防线工作，深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化反腐败防范纠错机制，现提出如下实施意见：

一、目的和意义

1、警示训诫防线是各级党委（支部）和纪检监察机关，对可能出现和正在演化中的腐败问题，以及具有轻微违规违纪行为的党员干部，运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误，以形成反腐倡廉的廉政预警机制、动态监督机制和保护挽救机制。

2、实施警示训诫防线旨在强化对党员干部的监督管理，防微杜渐，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部，保护绝大多数党员干部，孤立和打击极少数腐败分子，扩大反腐败工作的群众基础，增强反腐败的政治、经济和社会综合效果。

3、实施警示训诫防线是建立健全反腐败惩防体系的具

体实践，全面体现了教育、制度、监督三者并重，依靠制度的约束力，突出教育的针对性，提高监督的主动性，增强防范的严密性，强化纠错的及时性。警示训诫防线是思想道德防线和党纪国法防线之间的一道监督警戒线，是预防腐败的一项重要内容和有效形式。

二、指导思想和原则

1、实施警示训诫防线，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，服从服务中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，关口前移，强化监督，预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，努力为全面完成全局各项工作提供坚强有力的保障。

2、实施警示训诫防线工作必须坚持教育为主、强化监督的原则，坚持立足教育、着眼防范的原则，坚持以人为本、保护挽救的原则，坚持实事求是、有错必纠的原则，坚持把握政策、注重实效的原则。

三、基本制度

构建警示训诫防线，要依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》和《中华人民共和国行政监察法》等党内法

规和国家的法律法规，以及党和国家有关政策规定，全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，实施警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。

四、工作措施

1、要加强干部职工的思想教育工作，建立健全各项规章制度，实行关口前移，杜绝各类腐败思想的滋生。

2、各单位要加强组织领导，成立警示训诫防线工作领导小组，切实解决本单位存在的腐败问题。树立清廉高效形象。

3、此项工作纳入各单位年终考核内容，实行半年和年终考核，对工作不力、干部群众举报的单位个人，实行问责，情节严重，造成恶劣影响，将按有关规定移送检察机关处理。

4、局机关将定期或不定期对各单位开展警示训诫工作进行检查、督促，发现问题，及时提出整改意见，限期整改，促进我局系统警示训诫防线工作的长足发展。

五、工作要求

１、提高思想认识。各级公司（筹建处）党委、党支部要从加强党的执政能力建设和建立全反腐败惩防体系的高度，充分认识实施警示训诫防线工作作为一项重要的政治责任，纳入党风廉政建设责任制。要和各项业务工作统一部署，统一检查考核。把各项工作落到实处。

2、把握政策界限。在实施过程中，既要防止把警示训

诫与一般性思想教育混为一谈，克服违反程序、不讲原则、不敢批评的不良倾向，又要防止警示训诫代替纪律处分、放松办案的错误倾向，维护党纪国法的严肃性。

3、注重工作实效。要将澄清问题与帮助改正错误相结合，耐心教育与限期整改相结合，强化监督与营造干事创业的宽松环境相结的，从实际出发，运用灵活多样的方式方法，分类处置，增强工作实效。

第四篇：构建警示训诫防线推进党风廉政建设

文章标题：构建警示训诫防线推进党风廉政建设

构建警示训诫防线是我省贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，建立健全惩治和预防腐败体系的一大创举。做好这项工作，必须提高自觉性、突出针对性、把握规律性、增强实效性，为推进跨越发展、构建和谐社会保驾护航。

一、提高自觉性，在统一思想、深化认识上下功夫。警示训诫防线融教育、制

度、监督为一体，是反腐败系统工程的重要组成部分。构建警示训诫防线，符合我们党一贯倡导的“惩前毖后，治病救人”的方针，可以使我们对改革创新中出现的问题，不轻易动用纪律手段，形成支持实干创业者、帮助改革失误者、挽救轻微违纪者的良好氛围，切实保护党员干部干事创业的积极性。因此，构建警示训诫防线不仅是增强工作合力、提高反腐败综合效果的有效途径，而且是提高执政能力和领导水平的重要举措。近两年，我们在深化认识中统一思想，市委理论学习中心组带头，学习掌握警示训诫的基本理论、基本内容和基本要求，采取辅导讲座、组织研讨等形式进行宣传教育，使各级

干部的工作自觉性和主动性不断增强。

二、突出针对性，在强化措施、分类推进上下功夫。我们从实际出发，在深入调研的基础上，制定了专门的实施意见，有计划、有步骤地加以推进。在实施主体上，坚持党政主要领导亲自抓；在实施对象上，坚持以党员领导干部为重点；在运作程序上，坚持严格把好监督整改关，增强了工作的针对性和操作性。先后两次共确定了6个县区进行试点，注意发现和培养典型，通过现场会等形式推广先进经验。我们体会到，警示训诫要坚持澄清问题与帮助改正相结合，耐心教育与限期整改相结合，强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，运用灵活多样的方式分类处置。特别是围绕中心工作开展工作，对教育乱收费、公路“三乱”中轻微违纪的责任人，以及“双创”等重点工作不力的单位主要领导，有针对性地实施警示提醒、诫勉督导或责令纠错，促进工作顺利开展。

三、把握规律性，在完善制度、创新机制上下功夫。构建警示训诫防线的政策性和实践性很强，必须在建立健全长效机制上做文章。结合实践，我认为重点是要以强化组织监督为目标，发挥创造性，把握规律性，力求用制度规范工作，用机制保证效果。一是细化完善制度。制定《实施细则》，对警示训诫的工作机制、运作程序、检查考核等做出规定，形成科学规范、协调有序的运行机制。二是推进制度创新。在规范运作的前提下，鼓励各级各部门大胆创新，探索建立符合实际、富有实效的工作制度，不搞“一刀切”。像淳化县建立信息联络员制度，聘任并培训76名联络员，及时反映工作动态和党员干部存在的苗头性、倾向性问题，效果就十分明显。三是探索长效机制。进一步加大源头治腐力度，把个别教育与普遍教育结合起来，对发现的突出问题追根溯源，及时帮助有关单位完善制度，堵塞漏洞，消除腐败现象滋生的土壤，从而达到警示一人、教育一片、治理一方的效果。

四、增强实效性，在形成合力、抓好落实上下功夫。构建警示训诫防线重在形成合力，贵在抓好落实。一是落实领导责任。明确各级党委书记负总责，分管领导按照“谁主管，谁负责”的原则履行“一岗双责”。建立各级领导班子成员联系点制度，每人联系2－3个单位，指导和推动构建警示训诫防线工作开展。二是形成工作合力。建立联席会议、信息筛选、线索移送等制度，注意发挥组织、人事、信访,审计及司法机关的作用，定期通报情况，收集报送工作中发现的信息线索，由纪检监察机关协调有关部门组织实施警示训诫。三是加强督促检查。实行纪委监察机关包抓部门责任制，每个职能科室包抓若干个市级部门，采取定期检查和随机抽查的办法，检查警示训诫任务落实情况，不断把各项工作推向深入。近两年全市累计实施警示训诫655人，及时教育、保护、挽救了一批党员干部，解决了存在问题，促进了干部作风转变，为建设西部强市和全面小康咸阳提供了有力保证。

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第五篇：建立警示训诫防线工作的实施办法

双鸥纪发（2004）03号

关于建立警示训诫防线工作的实施办法

建立警示训诫防线，是思想道德防线的强化和延伸，是党纪国法防线的前移，它与思想道德防线和党纪国法防线一起构成了干部教育、监督、惩处和挽救保护的工作体系。通过实行超前防范和动态监督，提醒干部不犯错误，着力督导犯了错误的干部切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般错误的干部，以充分调动干部干事创业的工作积极性，为建设工业强市促进企业腾飞做贡献。根据市纪委三次全会决定和企业工委纪委要求结合集团的实际，现制定如下实施办法：

一、指导思想与目的 为适应党风廉政建设和反腐败工作的实际，坚持以十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，坚持“立足教育，着眼防范，关口前移”的原则，采用“教育+强制”的办法，以教育批评为手段，以组织监督约束为保证，对越过思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，依据党纪条规，实行超前防范和动态监督，促其改正，从而达到教育、挽救和保护干部的目的。

二、警示训诫的工作主体与训诫对象

（一）工作主体

建立警示训诫防线，在集团党委统一领导下，由集团纪检委组织实施。组织人事部门密切配合。

（二）训诫对象

集团管辖范围内中层以上领导干部有下列行为者可列为训诫对象：

1、党员干部有违纪行为，但情节轻微可不给予纪律处分的。

2、违反党风廉政建设责任制，情节较轻微或具备从轻处理的。

3、在廉洁自律、信访初核、纠风工作和效能监察等各项专项检查中有轻微违纪的。

4、在党风廉政建设责任制考核中民主测评不满意率超过三分之一的；在干部年末考核中不称职票达三分之一以上通过核查确系个人原因造成的。

5、领导干部在贯彻执行党的纪律和国家法律规定等方面出现一般性失误和一般性错误的。

6、党员干部拒绝接受党组织、纪检监察组织教育监督或经提醒谈话后仍不改正的。

7、领导干部在企业改革、改制中，由于决策不当，造成工作偏差或失误未造成重大影响的。

8、领导干部不认真履行职责，导致所管单位发生违纪违法问题的。

三、工作方法与手段

警示训诫一般通过诫勉谈话，自我认识，监督改正的方法进行，必要时可辅以调整工作岗位，专业培训，停职检查等手段。

四、工作步骤和程序

（一）确定训诫对象。训诫对象的确定必须建立在对信访问题经过初核，弄清事实，确认已构成违纪行为及有以上八条行为的基础上做出决定。按照干部管理权限和分级管理的原则。训诫对象由纪委从年末考核述职述廉测评、经济责任审计、专项检查、信访初核、专项检查发现的问题中提出，按一定的程序研究确定。

（二）确定训诫对象的程序。集团中层干部由集团纪委确定。具体程序由纪委提出，纪委书记审定。集团副总以上领导干部由市企工委纪委按干部管理权限确定。

（三）工作步骤

1、训诫谈话。①下发训诫通知书。由具体承办人向训诫对象发送训诫谈话通知书。要求训诫对象在规定时间到达谈话地点。②确定训诫谈话人员。谈话由两人以上进行，中层干部由纪委书记谈话。③制定谈话方案。谈话前由经办人列出谈话提纲，并填写训诫谈话登记表。④进行训诫谈话。指出其存在的错误，帮助分析查找原因，严肃批评教育，提出整改要求，并要做好记录。

2、训诫对象自我认识。训诫期限一般为三个月。通过训诫谈话，训诫对象在一周内写出整改措施，交集团纪委。每月对组织指出的问题写一份思想认识汇报。

3、监督训诫对象改正错误。纪委确定专人对训诫对象进行督查，定期交流、回访、督导其认真改正。

4、考察整改情况。三个月后（或通过督查初步确认已纠错后），由纪委安排人到训诫单位了解其改错情况，如已完全整改，本人写出书面承诺，组织对其做出结论，解除训诫；如若未纠正错误或在训诫期间发现新的错误，按程序做出组织处理或给予纪律处分。

5、整理训诫资料。训诫资料包括：训诫谈话通知书存根、谈话方案、登记表、谈话记录、训诫对象整改措施、思想汇报、检查回访情况、本人承诺、组织结论、解除训诫通知书等。由训诫机关统一收集整理保管。

五、训诫纪律

警示对象在训诫期间，不得提拔、评选市级以上先进，不得调动。外出工作时间10天以上，要向训诫机关报告。

六、时间安排

这次训诫工作大约为四个月，可分三个阶段进行。

（一）准备阶段。4月12日至4月20日，由纪委向集团党委主要领导汇报，并根据企工委文件要求制定实施办法，在政工会和中层干部会上传达文件，进行工作安排。

（二）实施阶段。4月20日至6月25日，按照“实施办法”结合实际开展工作，并注意积累资料，纠正偏差。

（三）总结阶段。6月25日至7月20日，认真总结训诫工作的经验，形成总结报告于7月5日前报集团纪检委。

七、几点要求

（一）各党支部要高度重视，组织本单位党政领导干部认真学习文件，充分认识建立警示训诫防线的必要性和重要性。

（二）警示训诫是严肃的组织行为，在工作中及要大胆又要严肃认真，遵守程序。不能把应该提醒教育的纳入训诫范围，也不能将已严重违纪的按训诫处理。要以“治病救人”为出发点，以纠正错误，挽救和保护干部为目的。真心诚意帮助训诫对象改正错误、鼓励他们放下思想包袱，以良好的精神状态在各自的岗位上努力工作。

（三）在警示训诫工作方法上应采取：该批评的严肃批评，该警示的认真警示。该鼓励的努力鼓励，使其从思想和行为上彻底悔改，重塑自身形象。防止不讲原则，不敢批评，损害训诫工作严肃性的情况发生；防止在训诫中不讲方式、方法简单，行为过激，伤害训诫对象造成不良后果的情况发生。

四、重视训诫对象的提拔使用。警示训诫是教育和预警的范畴，重在早发现早制止，对轻微违纪或出现工作偏差，通过训诫彻底改正的，建议组织人事部门根据其德、能、勤、绩、廉表现，委以重任，发挥其特长，更好地为经济发展做贡献。

二OO四年四月二十三日