第一篇：经济户口管理四项制度
企业登记管理警示制度
第一条 为加强部门之间和上下级之间的联动监管，提高企业监管的有效性和针对性，特制定本制度。
第二条 企业登记管理警示分为三个等级，即一级警示、二级警示、三级警示。
一级警示为提示性警示，注册部门（含企业注册、外资企业注册部门，下同）在办理登记业务时重点审查，但不对企业的登记行为进行限制。
二级警示为部分限制性警示，注册部门根据警示的内容，在企业申请登记业务时有针对性的对一项或若干项的变更登记进行限制。
三级警示为完全限制性警示，注册部门根据警示的内容，对企业申请的变更登记或注销登记进行限制。
监管部门及工商所（分局）办理年检时，对警示行为按照本制度有关规定处理。
第三条 有下列情形之一的，实施一级警示管理：
（一）股东（合伙人）营业执照被吊销未尽清算义务，或已注销但未办理股权变更登记的；（自动上，人工下，注册部门负责）
（二）所投资的企业营业执照被吊销，未尽清算义务的；（自动上下，人工下，注册部门负责）
（三）企业名称或自然人姓名变更后，所投资企业尚未办理股东（合伙人）名称或姓名变更的；（自动上，人工下，注册部门负责）
（四）投诉、举报内容涉及企业内部纠纷需要注册时重点关注的；（人工上下，注册部门负责）
（五）登记中缺少材料承诺后补的；（人工上下，注册部门负责）
（六）营业执照经营期限届满前1个月的；（自动上下）
（七）被责令限期改正尚未逾期的；（自动上下，人工上下，监管部门负责）
（八）企业提交的章程等登记材料中有需要特别关注事项的。（人工上下，注册部门负责）
第四条 有下列情形之一的，实施二级警示管理：
（一）注册资本分期到位的企业未按期出资的，限制办理注册资本增资变更登记；（自动上下）
（二）法院冻结企业股东（出资人）的股权（投资）的，应其要求限制被冻结股权（投资）的股东（出资人）的变更登记；（人工上，人工下或自动下，注册部门负责）
（三）应纪检、监察、司法机关、有关行政管理机关的要求，限制企业办理相关变更登记；（人工上，人工下或自动下，注册部门负责）
（四）应企业主管部门（出资人）或股东会（合伙人）要求的，限制企业办理相关变更登记；（人工上，人工下或自动下，注册部门负责）
（五）企业股东办理股权质押登记的，限制其办理股权变更登记。（自动上下，人工下，注册部门负责）
（六）查无下落的企业，限制办理除住所以外的其他事项的变更登记。（自动上下）
第五条 有下列情形之一的，实施三级警示管理：
（一）涉嫌违法违规，被工商行政管理机关有关部门立案调查尚未处理结案的，限制办理注销登记。办案部门认为需要进一步限制有关事项变更登记的，应在警示中明确限制变更登记的事项；（限制注销登记自动上下，限制变更登记人工上下，办案部门负责）
（二）被法院依法裁定宣告破产或裁判解散的，限制办理变更登记和董事监事经理变动、分公司设立的备案；（人工上，自动下，监管部门负责）
（三）被政府及相关部门依法责令关闭的，限制办理变更登记和董事监事经理变动、分公司设立的备案；（人工上，自动下，监管部门负责）
（四）已进入清算程序或办理清算组备案手续，尚未办理注销登记的，限制办理变更登记和董事监事经理变动、分公司设立的备案；（自动上下，或工商所人工上）
（五）分支机构隶属企业法人营业执照被吊销或被登记机关撤销、撤回设立登记的，限制该分支机构办理变更登记；（自动上下）
（六）被政府相关部门吊销、撤销专项许可或前置许可期限届满，未办理经营范围变更或注销手续的，限制办理变更登记（核减经营范围变更除外）和董事监事经理变动、分公司设立的备案；（自动上，人工上下，监管部门负责）
（七）逾期未申报年检的，限制办理变更登记；（自动上下）
（八）被工商部门责令限期改正，逾期未改的，限制办理变更登记；（自动上、人工下，监管部门负责）
（九）营业期限届满，限制办理变更登记；（自动上下）
（十）外国地区企业常驻机构驻在期限届满，限制办理变更登记。（自动上下）
第六条 企业警示的实施与管理，由企业登记机关各职能部门和工商所（分局）依据各自职能分工负责。
第七条
自动上下的警示，由系统根据相关业务自动生成。一、二级警示人工上下的，可由责任部门经办人直接实施；三级警示人工上下的，应报经部门负责人审批；部门负责人认为需要局长或分管副局长审批的，应呈报审批。
人工实施或解除警示时，经办人员对警示条款要适用准确，警示原因要填写（录入）具体完整，并保留相关证据。
第八条 工商所（分局）在对辖区内市场主体进行监督管理时，发现企业已停止经营，并提交了解散事由出现的文件，若企业登记机关未实施警示管理的，工商所（分局）可以实施相应的警示管理。对检查中需要限期改正的或查无下落的企业，应将检查结果录入经济户口管理信息系统，自动生成警示。
第九条 警示事由已改正或消除的，警示实施部门（含工商所[分局]，下同）应当及时解除相关警示。
自动下的警示需要人工解除的，由相关业务部门按照本制度第七条第二、三款的规定解除。
第十条 注册部门在办理业务时涉及三级警示第（一）、（八）项的，认为相关业务部门警示的事项不影响办理此次变更登记的，可由注册部门经办人提出拟办意见，报部门负责人或分管局长批准临时解除警示。
注册部门办理业务时涉及三级警示第（二）、（三）、（四）、（六）项的，认为企业所变更事项有充足理由，且不影响企业清算的，可由注册部门经办人提出拟办意见，报部门负责人或分管局长批准临时解除警示。
注册部门办理业务时涉及三级警示第（九）、（十）项的，若企业接受工商行政管理机关的监督管理，并在规定的时间内申请办理经营期限变更登记的，可以解除警示。
第十一条 企业、外资、个体私营监管部门应依据各自职能分工，年检时对警示企业的相关行为重点审查、区别情况、酌情处理：
（一）对一级警示行为涉及企业应履行相关义务的，可督促、告知企业履行义务；
（二）对二级警示第（一）项行为，应视出资监管情况决定是否办理年检；
（三）对二级警示第（二）至
（五）项行为、三级警示第（四）项行为，依法办理年检；
（四）对二级警示第（六）项行为，应督促企业办理住所变更登记或注销登记；
（五）对三级警示第（一）、（八）项行为，年检经办人应当在了解案件查办、违法行为查纠情况的基础上，提出拟办意见，报部门负责人或分管局长审批决定是否予以办理年检。
（六）对三级警示第（二）、（三）、（六）项行为，公司制企业已进行清算组备案、非公司制企业主动提交了解散事由出现的文件的，可以依法办理年检；未办理清算组备案的，暂不予办理年检，责令其办理清算组备案。
（七）对三级警示第（五）项行为不予办理年检，责令其限期办理注销登记。
（八）对三级警示第（七）至
（十）项行为，警示事由已改正、消除的，解除警示后方可予以办理年检。对未纠正违法行为或未办理营业期限（驻在期限）变更登记和清算组备案（公司制企业）的三级警示第（八）、（九）、（十）项行为，不予办理年检。
第十二条 企业、外资、个体私营监管部门应依据各自职能分工，与工商所（分局）密切配合，对三级警示中第（三）、（八）、（九）、（十）项行为进行实地检查，依法查纠违法行为。
第十三条 警示管理由系统自动建立电子台帐。警示管理的编号规则为：A工商B字C第D号，其中A指工商行政管理机关简称，B指业务部门简称，C指年份，D指当年度警示顺序号。
手工实施警示管理的，经办的业务部门应建立警示书式审批材料和证据的管理制度，并将相关材料上传至数据库保存。
第十四条 异地迁入的市场主体其警示管理按警示内容由迁入局对应的部门负责管理。
第十五条全省各级工商机关及其工作人员不得随意实施或解除企业登记管理警示，不得擅自向市场主体发布上述有关信息。对因不当行为造成不良影响和后果的，将按照《江苏省工商行政管理机关违法行政错案责任追究规定（试行）》追究当事人的责任。
第十六条 对应当解除警示而故意不解除，给当事人带来不便的，上级机关应当通报批评；给当事人造成损失或较大社会影响的，应追究有关当事人的行政过错责任，并在一定时间内关闭有关人员实施警示的权限。
企业风险预警制度
第一条 为服务经济发展，构建企业信用体系，减少企业在生产经营中的风险，特制定本制度。
第二条 企业风险预警，是根据各级工商行政管理机关及其派出机构在日常监管和年检中的客观记录，对存在交易风险的企业进行预警的制度。
第三条 企业风险预警信息的使用应当立足于为经济发展服务，可以用于：
（一）政府决策分析；
（二）政府相关管理部门联动监管；
（三）为有关部门提供查询服务；
（四）按照信息披露的有关规定为公众提供查询服务。
第四条 企业风险预警信息包括：
（一）被行政处罚涉及假和骗的行为；
（二）被消费者申（投）诉，经工商行政管理机关或消费者协会处理认定市场主体应承担双倍赔偿责任的；
（三）年检报告表明，企业资产负债率已超过80%的；
（四）食品经营市场主体未按工商行政管理部门的要求建立制度的；
（五）企业成立后超过六个月未开展经营活动或开业后连续停业一年以上（公司制企业、个人独资企业、合伙企业开业后自行停业六个月以上）的；
（六）侵害消费者权益，但拒不接受消协（消保委）调解或拒不执行已达成的调解协议的。
第五条 风 险预警的实施。对符合第四条第（一）、（三）、（五）、（六）项内容的，由软件自动上风险预警；对符合第四条第（二）、（四）项内容的，由消保、市场监管 部门按照职能分工负责上风险预警。对第四条第（三）、（五）项预警内容消除的，由软件自动解除；对第四条第（四）项预警内容消除的，由消保部门负责解除； 对风险预警内容未消除的，超过规定期限后，由软件自动解除。
第六条 工商行政管理机关可以根据有关部门和政府特许的征信机构的特殊需要，加工整理企业的风险预警信息，或为征信机构生产信用产品，提供相关信息。
第七条 风险预警内容，第四条第（一）项保留七年，其他风险预警除预警内容已消除外保留三年。第八条 全省各级工商行政管理机关和工商行政管理人员不得随意实施或解除企业风险预警，应严格按照经济户口管理办法中信息披露的有关规定发布信息，违者将参照《江苏省工商行政管理机关违法行政错案责任追究规定（试行）》追究当事人的责任。
企业法定代表人登记管理警示制度
第一条 为维护市场经济秩序，构建市场信用体系，加强对企业法定代表人的管理，强化工商行政管理机关监管力度，根据有关法律法规，特制定本制度。
第二条 企业法定代表人登记管理警示制度，是各级工商行政管理机关依托现代信息技术手段，依法对企业法定代表人的登记进行限制和对相关不良行为予以记录的制度。
第三条 企业法定代表人登记管理警示制度分为限制性警示和相关不良行为记录两个部分。
第四条 工商行政管理机关根据有关部门通报、系统工作提示等知悉企业法定代表人有下列情形之一的，应当实施限制性警示，并在一定期限内限制办理企业法定代表人的相关登记：
（一）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（二）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（三）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（四）因犯有其它罪，被判处刑罚，执行期满未逾3年的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（五）担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的；（办理注销登记时自动生成）
（六）担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年的；（吊销营业执照时自动生成）
（七）个人负债数额较大，到期未清偿的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（八）擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起５年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。（取缔无照经营，自动生成）
（九）因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的投资人和负责人，终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。（取缔无照经营，自动生成）
（十）法律和国务院规定不得担任企业法定代表人的其他情形。
第五条政府相关行政管理部门吊销许可证后通知工商行政管理部门的，企业注册部门和监管部门应对被吊销许可证的法定代表人、负责人实施限制性警示，并在一定期限内限制办理相关行业企业法定代表人、负责人的登记。
（一）违反《互联网上网服务营业场所管理条例》被吊销《网络文化经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾5年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（二）违反《电影管理条例》被吊销《摄制电影许可证》、《电影发行经营许可证》、《电影放映经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾5年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（三）违反《印刷业管理条例》被吊销《印刷经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾10年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（四）违反《音像制品管理条例》被吊销《音像制品出版许可证》、《音像制品复制许可证》、《音像制品制作许可证》、《音像制品经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾10年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（五）违反《出版管理条例》被吊销《出版许可证》、《出版物进口经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾10年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（六）违反《娱乐场所管理条例》被吊销或者撤销《娱乐经营许可证》的企业的法定代表人或负责人，自被吊销或者撤销许可证之日起未逾5年的。（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
第六条 工商行政管理机关对有下列行为的企业法定代表人或负责人予以记录，并可在企业法定代表人或负责人参加有关部门评选、考核活动需征求工商行政管理机关意见时，出具有关记录证明或意见：
（一）违反工商法律法规被处罚企业的法定代表人或负责人；
（二）被工商行政管理机关责令限期改正，逾期未改正的企业法定代表人或负责人；
（三）企业被吊销营业执照后，两年内不履行组织清算、办理注销登记等法定义务的企业法定代表人；
（四）拒绝工商部门监督检查的企业的法定代表人或负责人；
第七条 工商行政管理机关按照有关规定或应有关部门的要求，对企业法定代表人或负责人参与评选、考核活动等签署意见时，要写明参选（评）人在担任该企业法定代表人或负责人期间，企业被工商行政管理机关处罚的（事由、种类、次数等）情况；企业不遵守国家法律、法规、强制性标准、法定要求且拒不改正的情况；企业拒绝接受监督检查的情况，以及企业不按规定进行清算办理注销登记的情况。
出具的记录证明或意见应当载明的事项有：企业法定代表人或负责人的姓名，所担任法定代表人或负责人的企业的名称，企业违法的事由、处罚（处理）的情况、处罚（处理）时间、对其违法行为实施处罚的单位等。（见附件）
第八条 法定代表人登记管理警示的使用和管辖，由同级注册部门和企业监管、外资登记管理、个体私营监管部门负责。
第九条 企业申请登记时，出具有关证据证明，企业法定代表人对企业的破产或被吊销营业执照不负有个人责任的，由注册部门和企业监管、外资登记管理、个体私营监管部门依据各自职责，经过部门负责人或分管局长批准，可以解除警示。若实施警示的机关与企业登记申请受理机关不属同一机关的，应先由实施警示的机关解除警示后，企业登记申请受理机关方可受理企业登记申请。
第十条 对企业的董事、监事、经理的任职法律法规有限制性规定的，应当依照本制度实施警示管理，并在一定期间内限制办理董事、监事、经理的备案。
企业退出督查制度
第一条根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规章的有关规定，为引导企业履行退出市场应尽的法定义务，逐步完善和规范企业退出机制，特制定本制度。
第二条 企业退出督查制度，是指工商行政管理机关知悉企业解散事由出现，由企业登记机关和属地工商所（分局）依法督促其办理相关登记备案手续或注销登记，并实施监督管理的制度。
第三条 企业有下列情形之一的，应当主动终止经营、办理注销登记：
（一）法院依法裁定宣告破产或裁判解散；
（二）政府及有关部门依法责令关闭；
（三）工商行政管理机关依法吊销营业执照或依法撤销、撤回设立登记；
（四）企业章程（合伙协议）规定的营业期限届满未延续或其他解散事由出现；
（五）合伙企业合伙人已不具备法定人数；
（六）因合并、分立导致原企业解散；
（七）企业投资人决定解散；
（八）个人独资企业投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承。
第四条 企业登记机关和工商所（分局）根据相关部门通报、系统工作提示、年检、检查等知悉企业已处于下列状态的，应采取有效措施对其实施退出督查：
（一）法院依法裁定宣告企业破产或裁判解散，并函告工商行政管理机关的；
（二）政府及有关部门依法责令企业关闭，并函告企业登记机关或与工商行政管理机关建立联动监管的；
（三）系统提示企业已被依法吊销营业执照或依法撤销、撤回设立登记的；
（四）系统提示企业的营业期限届满（外国地区企业常驻机构驻在期限届满）未延续的；
（五）系统提示企业已办理清算组备案的；
（六）系统提示分支机构隶属企业法人已被吊销营业执照或被撤销、撤回设立登记的；
（七）工商行政管理机关年检或检查时，企业提交了法院破产裁定、解散裁判文书，企业依法做出的解散的决议或决定，行政机关责令关闭或者企业被撤销的文件（以下统称解散事由出现的文件）的。
第五条 对列入退出督查的企业，企业登记机关和属地工商所（分局）共同承担退出督查管理责任。
工商所（分局）负责按照本制度的规定对退出督查企业进行实地检查，核查其有无从事与清算无关的经营活动，对企业继续从事与清算无关的经营活动的，依法查处；对成立清算组的公司，督促其办理清算组备案；企业清算结束后，指导其依法办理注销登记。
企业登记机关相关业务部门负责对列入退出督查的企业实施警示管理，限制办理登记业务，年检时区别情况、分别处理，指导并监督其依法办理注销登记。
第六条 企业出现本制度第四条第（一）、（二）、（六）、（七）项事由的，由企业登记机关告知其应当组织清算、办理注销登记。
第七条 企业出现本制度第四条第（三）项事由的，由企业登记机关在作出吊销营业执照或撤销、撤回登记决定的同时，责令其办理注销登记。
第八条 企业出现本制度第四条第（四）项事由的，由企业登记机关实施警示管理，指导其及时办理营业期限（驻在期限）变更登记；对营业期限（驻在期限）届满不再延续的，告知其应当组织清算、办理注销登记。对尚未办理营业期限（驻在期限）变更登记和清算组备案（公司制企业）的，不予办理年检。
第九条
企业出现本制度第四条第（一）至
（四）、（七）项事由的，公司制企业应在清算组成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单报企业登记机关备案，逾期拒不备案的，依法查处。
第十条 非公司制企业在申报年检时，提交了解散事由出现的文件，年检部门应在系统中进行记录，并实施警示管理。
工商所（分局）在对企业实施检查时，发现企业已停止经营，并提交了解散事由出现的文件的，对登记机关未实施警示管理的，应当实施警示管理，并告知其应当组织清算，办理注销登记。
第十一条 公司制企业已进行清算组备案、非公司制企业主动提交了解散事由出现的文件的，可以依据《企业年度检验办法》第七条第四款规定办理年检。办理年检时，应当在营业执照正本和全部副本上加盖“此执照限于办理清算事宜，不得开展与清算无关的经营活动。XXX工商局”的印记。企业清算结束后，指导其依法办理注销登记。
第十二条 企业所属地工商所（分局）应对本制度第四条第（二）、（三）、（四）、（六）项所列企业在一年内实施一次实地检查。对已办理注销登记的企业、经检查已经停止经营活动的企业或查无下落的企业，不再实施实地检查。
第十三条 建立企业退出市场的公告制度，企业登记机关可以对吊销营业执照的企业、已办理注销登记的企业、进入清算程序的企业、查无下落的企业进行公告。
第十四条 对已办理注销登记或者吊销营业执照，以及营业期限届满后未按照规定办理变更登记手续的企业，工商行政管理机关及其派出机构在监管中又发现该企业继续从事生产经营活动的，属《无照经营查处取缔办法》第四条第（四）项所列行为，应当依法立案查处。
第二篇：江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法及四项制度
江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法
第一章 总 则
第一条 为了建立以工商所（分局）监督管理为基础，以计算机网络管理为手段，对市场主体实行联动监管的新型工商行政管理机制，依据法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 江苏省各级工商行政管理机关及其派出机构，依据法律、法规、规章（以下统称为法规）以及本办法的规定，对江苏省范围内的市场主体实施经济户口管理并承担相应责任。同时，依照法定职责，查处无照经营行为。
《企业登记管理警示制度》、《企业法定代表人登记管理警示制度》、《企业退出督查制度》、《企业风险预警制度》、《江苏省工商行政管理系统市场主体信用约束管理办法》和《江苏省工商行政管理系统信用联动监管实施办法》是经济户口管理的重要组成部分。
第三条 本办法所称市场主体，是指经工商行政管理机关登记注册的企业、个体工商户、农民专业合作社以及外国（地区）企业分支、常驻代表机构和在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业。
本办法所称经济户口，是指工商行政管理机关及其派出机构依法对市场主体履行登记注册和监督管理等职责所形成的信息，以及其他相关部门依据规定提供的对市场主体监督管理的信息的总和。
本办法所称经济户口管理，是指工商行政管理机关及其派出机构依法对市场主体履行登记注册和监督检查、行政处罚等行政监督管理，并将相关信息予以记录和管理的行为。
第四条 经济户口管理遵循分级登记管理与属地监管相结合、以属地监管为主的原则。
第二章 经济户口
第五条 经济户口由各级工商行政管理机关及其派出机构在各自职责范围内，按照谁实施、谁记录的原则，收集、记录和维护。一个市场主体建立一个经济户口。
第六条 经济户口包括书式材料和机读信息两个部分。
第七条 书式材料包含以下内容：
（一）市场主体办理登记时依法提交的材料；
（二）市场主体办理年检或验照时依法提交的材料；
（三）市场主体获得“重合同、守信用”企业、驰（著）名商标等褒奖的材料复印件；
（四）行政处罚、责令改正、警示管理等材料；
（五）各种检查表；
（六）管理费核定或减免材料；
（七）其他相关部门移交或抄送的材料。
第八条 机读信息包含以下内容：
（一）市场主体登记信息；
（二）市场主体年检或验照信息；
（三）行政处罚信息；
（四）监督检查信息；
（五）商标监管信息；
（六）广告监管信息；
（七）合同监管信息；
（八）消费者权益保护信息；
（九）管理费核定或减免信息；
（十）其他监督管理相关信息。
第九条 注册部门（含内资、外资企业登记注册，下同）在办理市场主体登记时，录入登记信息，建立经济户口的基本信息，负责做好管区代码赋码工作，以及重点、热点行业市场主体的特别标注。
各级注册部门对市场主体的行政区划调整或管区代码录入错误的要及时调整或修正。
第十条 工商所（分局）以县级工商行政管理机关名义履行个体工商户登记职责的，由工商所（分局）录入登记信息，建立经济户口的基本信息，赋予管区代码并做好重点、热点行业市场主体的特别标注工作。
工商所（分局）应当自市场主体下发之日起5个工作日内准确地做好市场主体的认领或退还工作。
第十一条 各级工商行政管理机关及其派出机构根据管理权限，履行监督管理职责，并在行政监督管理结果作出之日起5个工作日内，将相关信息录入经济户口“管理信息系统”。
第十二条 市场主体异地违法受到处罚的，由行政处罚机关的承办部门自行政处罚决定作出之日起15个工作日内，将处罚决定书抄送市场主体登记机关。
第十三条 各级工商行政管理机关及其派出机构查处无照经营行为，应填写“无照经营检查表”存档，并在处理结果作出之日起5个工作日内，将相关信息录入经济户口“管理信息系统”。
第三章 经济户口管理
第十四条 各级工商行政管理机关的各职能部门，应当按照职责分工，做好经济户口管理的相关工作：
（一）办公室负责统筹部署各职能部门提出的专项检查计划；组织专项检查的部门在部署专项检查时，应负责将专项检查的内容细化为具体检查项目，并指导、督查专项检查工作的落实；
（二）人教部门负责将经济户口管理工作纳入工商所建设考核内容，并组织考核；
（三）监察部门负责经济户口管理工作的效能监察；
（四）法制部门负责对经济户口管理工作的法制监督与指导；
（五）注册部门负责登记时重点、热点行业市场主体的特别标注，管区代码的赋码工作，以及对市场主体登记工作的指导、督查；
（六）企业监督管理部门负责牵头制订、修改经济户口管理制度及配套制度；企业、外资、个体私营监督管理部门依据各自职责负责对流通领域危险化学品经营市场主体及其他市场主体检查工作的指导、督查，负责通过市场主体年检或验照做好重点、热点行业市场主体特别标注的维护；
（七）个体私营监督管理部门负责对无照经营查处工作的指导、督查；
（八）市场监督管理部门负责对商品交易市场及商品交易市场内的市场主体和农资经营检查工作的指导、督查；
（九）商标、广告、合同管理部门分别负责对商标印制、广告经营检查工作和合同监管工作的指导、督查；
（十）消费者权益保护部门负责对流通领域的食品经营及其他商品经营质量检查工作的指导、督查；
（十一）公平交易管理部门负责对直销活动的监督管理工作的指导、督查；
（十二）财务部门负责对行政性收费工作的指导和督查；
（十三）信息中心负责经济户口“管理信息系统”的稳定运行，监测经济户口机读信息质量，指导相关职能部门开展机读信息的维护，保障网络畅通、网络安全，进行数据备份等工作。
对市场主体实施的警示、风险预警、退出督查等管理制度，由注册、企业、外资、个体私营、消保、公平交易、商标、广告、市场等监督管理部门，按照相关制度规定的分工，与工商所（分局）共同实施。
各职能部门对市场主体实施登记注册、监督检查、行政处罚、行政收费行为的，按照职责分工负责录入相关信息。
第十五条 对市场主体的监督管理以工商所（分局）为主，其主要履行下列职责：
（一）根据登记机关的委托办理市场主体的登记、年检或验照手续；
（二）负责按规定和监管需要对辖区内市场主体组织、实施监督检查；
（三）依法以自己名义或根据县级以上工商行政管理机关委托对违法行为实施行政处罚；
（四）按照《企业登记管理警示制度》、《企业退出督查制度》的规定，对列入警示和退出督查的企业，实施监督管理；
（五）对辖区内无照经营行为，依法予以查处。
第十六条 商品质量检验、广告监测、直销企业直销行为管理，以及对外国企业常驻代表机构的管理，按规定权限由相关工商行政管理机关负责。
第十七条 工商行政管理机关及其派出机构对市场主体监督检查的主要内容：
（一）是否依法办理工商登记；
（二）是否按核准的登记事项开展经营活动；
（三）流通领域食品、农资、危险化学品经营，以及商标印制、广告经营、商品交易市场、直销企业等市场主体是否依法建立和落实有关管理制度；
（四）其他经营行为是否符合国家有关工商行政管理法规的规定；
（五）因违法行为被处理后是否整改。
对不同类型的市场主体，其检查内容应有所侧重。对重点行业市场主体的检查内容，由省局确定；专项检查的内容由部署专项检查的机关确定；对其他市场主体，在实施检查时的检查内容，除本办法有规定的外，由县级以上工商行政管理机关确定。
第十八条 工商行政管理机关及其派出机构对市场主体进行监督检查的主要方法：
（一）书面检查。指市场主体向工商行政管理机关及其派出机构书面报告登记事项变化情况和经营情况，或者工商行政管理机关及其派出机构通过书面的形式对登记事项进行的核查。
（二）实地检查。指工商行政管理机关及其派出机构依据法定职责和程序到市场主体的住所或经营场所实施的检查。
（三）商品检验。指委托法定检测机构或通过专用设备对商品质量进行的抽查。
（四）监测检查。指对广告经营单位通过媒体发布的广告内容进行的监测，以及对商场、超市、市场等流通领域的主要商品进货台帐记录情况和农产品检验情况，通过网络系统实施的监测。
第十九条 重点、热点行业的确定：
重点行业，指依法由工商行政管理机关履行主要监管职责的行业。重点行业由省局依法统一确定。（见附件一）
热点行业，指由工商行政管理机关配合有关部门共同管理的社会关注的行业。热点行业由各级工商行政管理机关确定。（省局确定的热点行业，见附件二）
下级对上级已设定的热点行业不得重复设定，重点行业与热点行业也不得重复设定。
第二十条 对属于重、热点行业的市场主体，应加强监督管理，在办理登记时应录入有关前置许可信息，在年检或验照时重点审查，案后重点回查。对重点行业的市场主体，每年对其实施不少于一次的实地检查。对热点行业市场主体的实地检查比例由市、县（区）工商行政管理机关确定。
第二十一条 对下列市场主体，必须实施检查：
（一）新设立的企业（核发营业执照后六个月内）；
（二）警示或年检中要求实地检查的企业；
（三）责令限期改正期限届满的市场主体；
（四）行政处罚结案后，提示需要回查的市场主体；
（五）有投诉、举报线索或上级交办线索的市场主体；
（六）商品质量检验不合格的市场主体；
（七）广告监测涉嫌违法违规的市场主体；
（八）县级以上人民政府或工商行政管理机关依法组织的专项检查所规定的市场主体。
除上述规定必须检查的市场主体外，对其他市场主体的检查，由市、县（区）工商行政管理机关根据监管需要自行规定。对涉及同一市场主体的多项检查任务，工商所（分局）实施检查时可以有机整合。
第二十二条 工商所（分局）可以以自己的名义，对辖区内的个体工商户违反《城乡个体工商户管理暂行条例》及其实施细则的行为、集市贸易中的经营者违反集市贸易管理法规的行为，实施除吊销营业执照、责令停业、暂扣营业执照以外的行政处罚。
工商所（分局）以自己名义实施行政处罚的，经工商所（分局）所（局）长批准，可以进行立案、采取先行登记保存措施、行政处罚告知等程序。案件的核审，由工商所（分局）法制员或县级以上工商行政管理机关法制部门承担。
第二十三条 工商所（分局）受县级以上工商行政管理机关的书面委托，可以以委托机关名义，对市场主体的违法行为，实施下列种类和幅度范围内的行政处罚：
（一）警告；
（二）没收违法所得30000元以下；
（三）罚款20000元以下。
县级以上工商行政管理机关委托工商所（分局）实施上述行政处罚的，受委托工商所（分局）所（局）长，可以县级以上工商行政管理机关负责人的名义，对办案过程中的立案、采取先行登记保存、实施扣留、封存等行政强制措施以及行政处罚告知等程序，代行批准权。
第二十四条 县级以上工商行政管理机关负责查处的案件，可以委托工商所（分局）立案。受委托的工商所（分局）所（局）长，可以县级以上工商行政管理机关负责人的名义批准立案。
第二十五条 在取缔无照经营过程中，经工商所（分局）所（局）长批准，可以对专门用于无照经营活动的工具和原材料等先行查封、扣押，并在24小时内向县级工商行政管理局补办批准手续。
第二十六条 工商所（分局）不得以自己名义，实施法律规定应由县级以上工商行政管理机关实施的监督检查和行政处罚。
工商所（分局）对监管中发现的外商投资企业、外国（地区）企业分支机构、常驻代表办事机构、在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业以及公用企业、事业单位或者其它依法具有独占地位的经营者限制竞争行为等无权查处的案件，应逐级向有管辖权的机关报告，并可以在有管辖权的机关组织下参与调查等工作。
第二十七条 县级以上工商行政管理机关不得将自己无管辖权的案件委托工商所（分局）查处。
第四章 经济户口档案
第二十八条 各级工商行政管理机关注册部门为建立经济户口基本档案的责任部门；其他职能部门和工商所（分局）在各自的职责范围内，负责按照档案管理的有关规定，及时将监督管理、奖惩等相关书式资料报送档案管理部门。档案管理部门负责对报送的资料进行甄别、筛选、分类、整理、归档。
第二十九条 经济户口档案除相关检查表以及受县级工商行政管理机关委托保存的个体工商户登记材料存放工商所（分局）外，其他资料由县级以上工商行政管理机关档案管理部门按登记权限分级管理。行政区划调整时，档案管理部门、注册部门、工商所（分局）应及时作好市场主体书式材料移交工作。工商所（分局）可以根据需要，管理经济户口书式材料的副本或复印件。
第三十条 工商所（分局）以县级工商行政管理局名义办理个体工商户登记注册的，应在核准登记后一个月内，将登记注册材料报送县级工商行政管理机关档案管理部门（受县级工商行政管理机关委托保存个体工商户登记材料的除外）。工商所（分局）受企业登记机关委托办理企业年检的，应在年检法定期限届满后一个月内，将企业年检材料报送委托机关档案管理部门。
第五章 经济户口信息披露
第三十一条 经济户口信息的披露，指工商行政管理机关掌握的市场主体相关信息的公示、对外查询、政府部门间信息交流、共享，以及法规规定的其他披露行为。
第三十二条 各级工商行政管理机关应当依法向社会公示下列信息：
（一）新核准登记的市场主体营业执照记载的信息；
（二）获取“重合同、守信用”企业，驰、著名商标等各种褒奖的信息；
（三）市场主体注销登记信息；
（四）逾期未年检的企业、逾期未验照的个体工商户信息；
（五）被吊销营业执照的市场主体信息；
（六）违反《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》，被吊销营业执照且自被吊销营业执照之日起未逾3年的企业的法定代表人、负责人或者直接责任人信息；
（七）违法情节严重、社会反响强烈的典型案件的相关信息；
（八）无照经营处罚信息；
（九）法律法规规定可以公示的其他信息。
第三十三条 县级以上工商行政管理机关应当按照《江苏省公共信用信息归集和使用暂行办法》、《江苏省工商行政管理系统信用联动监管实施办法》的要求，与相关部门交流、共享信息。
第三十四条 法院、检察院、纪检、监察、公安、审计机关、律师以及政府特许的征信机构持单位介绍信（或律师证件），除可查询本办法第三十三条所指的信息外，还可查询下列信息：
（一）企业出资、对外投资信息；
（二）企业年检报告书、企业财务报告、企业验资报告、审计报告；
（三）股东信息、股权冻结信息；
（四）风险预警信息。
第三十五条 任何组织或个人持查询申请或查询人身份证，除可以查询本办法第三十二条所列的信息外，还可以查询下列信息：
（一）市场主体登记事项信息；
（二）市场主体年检或验照结果信息；
（三）对市场主体监督检查的记录；
（四）市场主体受处罚结果信息。
（五）市场主体动产抵押物登记、股权质押登记信息。
第三十六条 除本办法第三十四条规定外的任何组织或个人查询以下信息，必须征得被查询对象的书面同意：
（一）企业出资、对外投资信息；
（二）企业年检报告书、企业财务报告、企业验资报告、审计报告。
第三十七条 工商行政管理机关对外公示和提供查询的经济户口信息，必须以已经具备法律效力的文书为准。下列信息，禁止公开和对外查询：
（一）正在调查、讨论、处理过程中的监管信息；
（二）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁执法人员、举报人、证人生命安全的信息；
（三）监督管理过程中获取的举报、案件线索信息；
（四）其他依法禁止公开和对外查询的信息。
第三十八条 工商行政管理机关档案管理部门应当建立经济户口查询管理制度，并及时作好经济户口查询记录。
第三十九条 信息公示渠道：
（一）报纸、杂志以及广播、电视等公共媒体；
（二）新闻发布会、政务网站；
（三）在机关主要办公地点设立的公共查阅室、资料索取点、公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
（四）其他便于公众及时准确获得信息的形式。
公示的信息，由相关职能部门指定专人及时整理、核对，信息中心负责提供技术保障。
第四十条 《江苏省工商行政管理系统信用联动监管实施办法》第三条第（一）至
（四）项信息由省局信息中心向省公共信用信息中心和国家工商总局信息中心提供；第（五）至
（八）项信息由信息产生机构于每月20日前审核确认，未提出异议的，视同已审核确认；提出异议的，由企业监管部门报省局企业监督管理处汇总后，由省局信息中心统一调整，并于每月20日向省公共信用信息中心提供。
第四十一条 经济户口信息的公示、预警，以及与相关部门交流、共享，应按下列时效执行：
（一）市场主体营业执照记载的信息以当前信息为准；
（二）各种褒奖信息以其获得的荣誉称号相关证书的有效期限为准；
（三）逾期未年检的企业、逾期未验照的个体工商户信息，公示一年；
（四）吊销营业执照处罚信息，公示三年；
（五）注销登记信息，公示三年；
（六）行政处罚信息，自行政处罚决定书作出之日起七年内与相关部门交流、共享；经批准予以公示的，按批准时限确定；
（七）企业法定代表人或负责人在任职期间的不良记录信息，预警七年。
上述信息对外提供查询服务的时限，按档案管理相关规定执行。
第四十二条 有下列情形之一的，企业或者相关人可以向提交信息记录的工商行政管理机关提出异议申请：
（一）认为信息记录与事实不符的；
（二）认为侵犯企业或者相关人合法权益的。
第四十三条 工商行政管理机关应当在接到企业或者相关人提出的异议申请之日起 20 个工作日内作出信息审查意见，并告知申请人。
在企业或者相关人申请信息异议期间，暂停对外查询该条信息。对确有错误的信息、被决定或者裁决撤销的信息以及无充分证据证明真实性的信息，应当由信息产生部门及时修正或者撤销披露。
第六章 经济户口管理责任
第四十四条 各级工商行政管理机关及其派出机构应建立经济户口管理过错责任追究制度。
经济户口管理过错责任的追究程序，参照《江苏省工商行政管理机关违法行政错案责任追究规定（试行）》执行。
第四十五条 有下列情形之一的，应追究有关人员和有关部门负责人的过错责任：
（一）超越职责权限实施行政处罚的；
（二）未按程序审批或越权对市场主体实施警示等管理措施的；
（三）玩忽职守，应实施检查而不作为的；
（四）录入信息不及时、不准确、不完整，导致经济户口不完整或遗漏重要信息的；
（五）虚假检查或者在检查过程中弄虚作假的；
（六）未经批准擅自披露监管信息，妨碍行政执法或导致管理相对人的合法权益受到损害的。
（七）管理、维护不当，导致经济户口信息缺失或影响经济户口“管理信息系统”正常工作的。
第四十六条 有本办法第四十五条第（一）至第（四）项，第（六）、（七）项行为之一，情节轻微，未造成后果的，责令责任人改正；情节严重，造成不良影响的，对责任人进行通报批评，并视情给予警告处分；损害市场主体合法权益的，给予警告以上行政处分。
第四十七条 有本办法第四十五条第（五）项行为的，对责任人通报批评，并给予警告处分；情节严重的，给予警告以上行政处分，调离执法岗位。
第四十八条 有本办法第四十五条行为之一，造成行政赔偿的，按有关规定追究责任人的损害赔偿责任。
第七章 附 则
第四十九条 本办法所称的行政管理结果或处理结果，是指管理相对人应当履行的义务或承担的责任。
第五十条 本办法发布后，《江苏省工商行政管理系统企业信用分类监管实施办法》（苏工商企[2004]153号）、《关于印发〈江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法〉等五个文件的通知》（苏工商企[2004]262号）、《江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法》（苏工商合[2002]300号）、《企业免检制度》（苏工商企[2002]444号）废止。其他相关规定，其内容与本办法相抵触的，以本办法为准。
第五十一条释。
第五十二条
本办法由江苏省工商行政管理局负责解本办法自印发之日起施行。企业登记管理警示制度
第一条 为加强部门之间和上下级之间的联动监管，提高企业监管的有效性和针对性，特制定本制度。
第二条 企业登记管理警示分为三个等级，即一级警示、二级警示、三级警示。
一级警示为提示性警示，注册部门（含企业注册、外资企业注册部门，下同）在办理登记业务时重点审查，但不对企业的登记行为进行限制。
二级警示为部分限制性警示，注册部门根据警示的内容，在企业申请登记业务时有针对性的对一项或若干项的变更登记进行限制。
三级警示为完全限制性警示，注册部门根据警示的内容，对企业申请的变更登记或注销登记进行限制。
监管部门及工商所（分局）办理年检时，对警示行为按照本制度有关规定处理。
第三条 有下列情形之一的，实施一级警示管理：
（一）股东（合伙人）营业执照被吊销未尽清算义务，或已注销但未办理股权变更登记的；（自动上，人工下，注册部门负责）
（二）所投资的企业营业执照被吊销，未尽清算义务的；（自动上下，人工下，注册部门负责）
（三）企业名称或自然人姓名变更后，所投资企业尚未办理股东（合伙人）名称或姓名变更的；（自动上，人工下，注册部门负责）
（四）投诉、举报内容涉及企业内部纠纷需要注册时重点关注的；（人工上下，注册部门负责）
（五）登记中缺少材料承诺后补的；（人工上下，注册部门负责）
（六）营业执照经营期限届满前1个月的；（自动上下）
（七）被责令限期改正尚未逾期的；（自动上下，人工上下，监管部门负责）
（八）企业提交的章程等登记材料中有需要特别关注事项的。（人工上下，注册部门负责）
第四条 有下列情形之一的，实施二级警示管理：
（一）注册资本分期到位的企业未按期出资的，限制办理注册资本增资变更登记；（自动上下）
（二）法院冻结企业股东（出资人）的股权（投资）的，应其要求限制被冻结股权（投资）的股东（出资人）的变更登记；（人工上，人工下或自动下，注册部门负责）
（三）应纪检、监察、司法机关、有关行政管理机关的要求，限制企业办理相关变更登记；（人工上，人工下或自动下，注册部门负责）
（四）应企业主管部门（出资人）或股东会（合伙人）要求的，限制企业办理相关变更登记；（人工上，人工下或自动下，注册部门负责）
（五）企业股东办理股权质押登记的，限制其办理股权变更登记。（自动上下，人工下，注册部门负责）
（六）查无下落的企业，限制办理除住所以外的其他事项的变更登记。（自动上下）
第五条 有下列情形之一的，实施三级警示管理：
（一）涉嫌违法违规，被工商行政管理机关有关部门立案调查尚未处理结案的，限制办理注销登记。办案部门认为需要进一步限制有关事项变更登记的，应在警示中明确限制变更登记的事项；（限制注销登记自动上下，限制变更登记人工上下，办案部门负责）
（二）被法院依法裁定宣告破产或裁判解散的，限制办理变更登记和董事监事经理变动、分公司设立的备案；（人工上，自动下，监管部门负责）
（三）被政府及相关部门依法责令关闭的，限制办理变更登记和董事监事经理变动、分公司设立的备案；（人工上，自动下，监管部门负责）
（四）已进入清算程序或办理清算组备案手续，尚未办理注销登记的，限制办理变更登记和董事监事经理变动、分公司设立的备案；（自动上下，或工商所人工上）
（五）分支机构隶属企业法人营业执照被吊销或被登记机关撤销、撤回设立登记的，限制该分支机构办理变更登记；（自动上下）
（六）被政府相关部门吊销、撤销专项许可或前置许可期限届满，未办理经营范围变更或注销手续的，限制办理变更登记（核减经营范围变更除外）和董事监事经理变动、分公司设立的备案；（自动上，人工上下，监管部门负责）
（七）逾期未申报年检的，限制办理变更登记；（自动上下）
（八）被工商部门责令限期改正，逾期未改的，限制办理变更登记；（自动上、人工下，监管部门负责）
（九）营业期限届满，限制办理变更登记；（自动上下）
（十）外国地区企业常驻机构驻在期限届满，限制办理变更登记。（自动上下）
第六条 企业警示的实施与管理，由企业登记机关各职能部门和工商所（分局）依据各自职能分工负责。
第七条 自动上下的警示，由系统根据相关业务自动生成。一、二级警示人工上下的，可由责任部门经办人直接实施；三级警示人工上下的，应报经部门负责人审批；部门负责人认为需要局长或分管副局长审批的，应呈报审批。
人工实施或解除警示时，经办人员对警示条款要适用准确，警示原因要填写（录入）具体完整，并保留相关证据。
第八条 工商所（分局）在对辖区内市场主体进行监督管理时，发现企业已停止经营，并提交了解散事由出现的文件，若企业登记机关未实施警示管理的，工商所（分局）可以实施相应的警示管理。对检查中需要限期改正的或查无下落的企业，应将检查结果录入经济户口管理信息系统，自动生成警示。
第九条 警示事由已改正或消除的，警示实施部门（含工商所[分局]，下同）应当及时解除相关警示。
自动下的警示需要人工解除的，由相关业务部门按照本制度第七条第二、三款的规定解除。
第十条 注册部门在办理业务时涉及三级警示第（一）、（八）项的，认为相关业务部门警示的事项不影响办理此次变更登记的，可由注册部门经办人提出拟办意见，报部门负责人或分管局长批准临时解除警示。
注册部门办理业务时涉及三级警示第（二）、（三）、（四）、（六）项的，认为企业所变更事项有充足理由，且不影响企业清算的，可由注册部门经办人提出拟办意见，报部门负责人或分管局长批准临时解除警示。
注册部门办理业务时涉及三级警示第（九）、（十）项的，若企业接受工商行政管理机关的监督管理，并在规定的时间内申请办理经营期限变更登记的，可以解除警示。
第十一条 企业、外资、个体私营监管部门应依据各自职能分工，年检时对警示企业的相关行为重点审查、区别情况、酌情处理：
（一）对一级警示行为涉及企业应履行相关义务的，可督促、告知企业履行义务；
（二）对二级警示第（一）项行为，应视出资监管情况决定是否办理年检；
（三）对二级警示第（二）至
（五）项行为、三级警示第（四）项行为，依法办理年检；
（四）对二级警示第（六）项行为，应督促企业办理住所变更登记或注销登记；
（五）对三级警示第（一）、（八）项行为，年检经办人应当在了解案件查办、违法行为查纠情况的基础上，提出拟办意见，报部门负责人或分管局长审批决定是否予以办理年检。
（六）对三级警示第（二）、（三）、（六）项行为，公司制企业已进行清算组备案、非公司制企业主动提交了解散事由出现的文件的，可以依法办理年检；未办理清算组备案的，暂不予办理年检，责令其办理清算组备案。
（七）对三级警示第（五）项行为不予办理年检，责令其限期办理注销登记。
（八）对三级警示第（七）至
（十）项行为，警示事由已改正、消除的，解除警示后方可予以办理年检。对未纠正违法行为或未办理营业期限（驻在期限）变更登记和清算组备案（公司制企业）的三级警示第（八）、（九）、（十）项行为，不予办理年检。
第十二条 企业、外资、个体私营监管部门应依据各自职能分工，与工商所（分局）密切配合，对三级警示中第（三）、（八）、（九）、（十）项行为进行实地检查，依法查纠违法行为。
第十三条 警示管理由系统自动建立电子台帐。警示管理的编号规则为：A工商B字C第D号，其中A指工商行政管理机关简称，B指业务部门简称，C指年份，D指当警示顺序号。
手工实施警示管理的，经办的业务部门应建立警示书式审批材料和证据的管理制度，并将相关材料上传至数据库保存。
第十四条 异地迁入的市场主体其警示管理按警示内容由迁入局对应的部门负责管理。
第十五条全省各级工商机关及其工作人员不得随意实施或解除企业登记管理警示，不得擅自向市场主体发布上述有关信息。对因不当行为造成不良影响和后果的，将按照《江苏省工商行政管理机关违法行政错案责任追究规定（试行）》追究当事人的责任。
第十六条 对应当解除警示而故意不解除，给当事人带来不便的，上级机关应当通报批评；给当事人造成损失或较大社会影响的，应追究有关当事人的行政过错责任，并在一定时间内关闭有关人员实施警示的权限。
企业风险预警制度
第一条 为服务经济发展，构建企业信用体系，减少企业在生产经营中的风险，特制定本制度。
第二条 企业风险预警，是根据各级工商行政管理机关及其派出机构在日常监管和年检中的客观记录，对存在交易风险的企业进行预警的制度。
第三条 企业风险预警信息的使用应当立足于为经济发展服务，可以用于：
（一）政府决策分析；
（二）政府相关管理部门联动监管；
（三）为有关部门提供查询服务；
（四）按照信息披露的有关规定为公众提供查询服务。
第四条 企业风险预警信息包括：
（一）被行政处罚涉及假和骗的行为；
（二）被消费者申（投）诉，经工商行政管理机关或消费者协会处理认定市场主体应承担双倍赔偿责任的；
（三）年检报告表明，企业资产负债率已超过80%的；
（四）食品经营市场主体未按工商行政管理部门的要求建立制度的；
（五）企业成立后超过六个月未开展经营活动或开业后连续停业一年以上（公司制企业、个人独资企业、合伙企业开业后自行停业六个月以上）的；
（六）侵害消费者权益，但拒不接受消协（消保委）调解或拒不执行已达成的调解协议的。
第五条 风险预警的实施。对符合第四条第（一）、（三）、（五）、（六）项内容的，由软件自动上风险预警；对符合第四条第（二）、（四）项内容的，由消保、市场监管部门按照职能分工负责上风险预警。对第四条第（三）、（五）项预警内容消除的，由软件自动解除；对第四条第（四）项预警内容消除的，由消保部门负责解除；对风险预警内容未消除的，超过规定期限后，由软件自动解除。
第六条 工商行政管理机关可以根据有关部门和政府特许的征信机构的特殊需要，加工整理企业的风险预警信息，或为征信机构生产信用产品，提供相关信息。
第七条 风险预警内容，第四条第（一）项保留七年，其他风险预警除预警内容已消除外保留三年。
第八条 全省各级工商行政管理机关和工商行政管理人员不得随意实施或解除企业风险预警，应严格按照经济户口管理办法中信息披露的有关规定发布信息，违者将参照《江苏省工商行政管理机关违法行政错案责任追究规定（试行）》追究当事人的责任。
企业法定代表人登记管理警示制度
第一条 为维护市场经济秩序，构建市场信用体系，加强对企业法定代表人的管理，强化工商行政管理机关监管力度，根据有关法律法规，特制定本制度。
第二条 企业法定代表人登记管理警示制度，是各级工商行政管理机关依托现代信息技术手段，依法对企业法定代表人的登记进行限制和对相关不良行为予以记录的制度。
第三条 企业法定代表人登记管理警示制度分为限制性警示和相关不良行为记录两个部分。
第四条 工商行政管理机关根据有关部门通报、系统工作提示等知悉企业法定代表人有下列情形之一的，应当实施限制性警示，并在一定期限内限制办理企业法定代表人的相关登记：
（一）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（二）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（三）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（四）因犯有其它罪，被判处刑罚，执行期满未逾3年的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（五）担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的；（办理注销登记时自动生成）
（六）担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年的；（吊销营业执照时自动生成）
（七）个人负债数额较大，到期未清偿的；（根据联动监管数据，自动生成或人工录入）
（八）擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起５年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。（取缔无照经营，自动生成）
（九）因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的投资人和负责人，终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。（取缔无照经营，自动生成）
（十）法律和国务院规定不得担任企业法定代表人的其他情形。
第五条政府相关行政管理部门吊销许可证后通知工商行政管理部门的，企业注册部门和监管部门应对被吊销许可证的法定代表人、负责人实施限制性警示，并在一定期限内限制办理相关行业企业法定代表人、负责人的登记。
（一）违反《互联网上网服务营业场所管理条例》被吊销《网络文化经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾5年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（二）违反《电影管理条例》被吊销《摄制电影许可证》、《电影发行经营许可证》、《电影放映经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾5年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（三）违反《印刷业管理条例》被吊销《印刷经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾10年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（四）违反《音像制品管理条例》被吊销《音像制品出版许可证》、《音像制品复制许可证》、《音像制品制作许可证》、《音像制品经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾10年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（五）违反《出版管理条例》被吊销《出版许可证》、《出版物进口经营许可证》的企业的法定代表人或主要负责人，自被吊销许可证之日起未逾10年的；（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
（六）违反《娱乐场所管理条例》被吊销或者撤销《娱乐经营许可证》的企业的法定代表人或负责人，自被吊销或者撤销许可证之日起未逾5年的。（根据注册部门相关业务或联动监管数据，自动生成或人工录入）
第六条 工商行政管理机关对有下列行为的企业法定代表人或负责人予以记录，并可在企业法定代表人或负责人参加有关部门评选、考核活动需征求工商行政管理机关意见时，出具有关记录证明或意见：
（一）违反工商法律法规被处罚企业的法定代表人或负责人；
（二）被工商行政管理机关责令限期改正，逾期未改正的企业法定代表人或负责人；
（三）企业被吊销营业执照后，两年内不履行组织清算、办理注销登记等法定义务的企业法定代表人；
（四）拒绝工商部门监督检查的企业的法定代表人或负责人；
第七条 工商行政管理机关按照有关规定或应有关部门的要求，对企业法定代表人或负责人参与评选、考核活动等签署意见时，要写明参选（评）人在担任该企业法定代表人或负责人期间，企业被工商行政管理机关处罚的（事由、种类、次数等）情况；企业不遵守国家法律、法规、强制性标准、法定要求且拒不改正的情况；企业拒绝接受监督检查的情况，以及企业不按规定进行清算办理注销登记的情况。
出具的记录证明或意见应当载明的事项有：企业法定代表人或负责人的姓名，所担任法定代表人或负责人的企业的名称，企业违法的事由、处罚（处理）的情况、处罚（处理）时间、对其违法行为实施处罚的单位等。（见附件）
第八条 法定代表人登记管理警示的使用和管辖，由同级注册部门和企业监管、外资登记管理、个体私营监管部门负责。
第九条 企业申请登记时，出具有关证据证明，企业法定代表人对企业的破产或被吊销营业执照不负有个人责任的，由注册部门和企业监管、外资登记管理、个体私营监管部门依据各自职责，经过部门负责人或分管局长批准，可以解除警示。若实施警示的机关与企业登记申请受理机关不属同一机关的，应先由实施警示的机关解除警示后，企业登记申请受理机关方可受理企业登记申请。
第十条 对企业的董事、监事、经理的任职法律法规有限制性规定的，应当依照本制度实施警示管理，并在一定期间内限制办理董事、监事、经理的备案。
企业退出督查制度
第一条根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规章的有关规定，为引导企业履行退出市场应尽的法定义务，逐步完善和规范企业退出机制，特制定本制度。
第二条 企业退出督查制度，是指工商行政管理机关知悉企业解散事由出现，由企业登记机关和属地工商所（分局）依法督促其办理相关登记备案手续或注销登记，并实施监督管理的制度。
第三条 企业有下列情形之一的，应当主动终止经营、办理注销登记：
（一）法院依法裁定宣告破产或裁判解散；
（二）政府及有关部门依法责令关闭；
（三）工商行政管理机关依法吊销营业执照或依法撤销、撤回设立登记；
（四）企业章程（合伙协议）规定的营业期限届满未延续或其他解散事由出现；
（五）合伙企业合伙人已不具备法定人数；
（六）因合并、分立导致原企业解散；
（七）企业投资人决定解散；
（八）个人独资企业投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承。
第四条 企业登记机关和工商所（分局）根据相关部门通报、系统工作提示、年检、检查等知悉企业已处于下列状态的，应采取有效措施对其实施退出督查：
（一）法院依法裁定宣告企业破产或裁判解散，并函告工商行政管理机关的；
（二）政府及有关部门依法责令企业关闭，并函告企业登记机关或与工商行政管理机关建立联动监管的；
（三）系统提示企业已被依法吊销营业执照或依法撤销、撤回设立登记的；
（四）系统提示企业的营业期限届满（外国地区企业常驻机构驻在期限届满）未延续的；
（五）系统提示企业已办理清算组备案的；
（六）系统提示分支机构隶属企业法人已被吊销营业执照或被撤销、撤回设立登记的；
（七）工商行政管理机关年检或检查时，企业提交了法院破产裁定、解散裁判文书，企业依法做出的解散的决议或决定，行政机关责令关闭或者企业被撤销的文件（以下统称解散事由出现的文件）的。
第五条 对列入退出督查的企业，企业登记机关和属地工商所（分局）共同承担退出督查管理责任。
工商所（分局）负责按照本制度的规定对退出督查企业进行实地检查，核查其有无从事与清算无关的经营活动，对企业继续从事与清算无关的经营活动的，依法查处；对成立清算组的公司，督促其办理清算组备案；企业清算结束后，指导其依法办理注销登记。
企业登记机关相关业务部门负责对列入退出督查的企业实施警示管理，限制办理登记业务，年检时区别情况、分别处理，指导并监督其依法办理注销登记。
第六条 企业出现本制度第四条第（一）、（二）、（六）、（七）项事由的，由企业登记机关告知其应当组织清算、办理注销登记。
第七条 企业出现本制度第四条第（三）项事由的，由企业登记机关在作出吊销营业执照或撤销、撤回登记决定的同时，责令其办理注销登记。
第八条 企业出现本制度第四条第（四）项事由的，由企业登记机关实施警示管理，指导其及时办理营业期限（驻在期限）变更登记；对营业期限（驻在期限）届满不再延续的，告知其应当组织清算、办理注销登记。对尚未办理营业期限（驻在期限）变更登记和清算组备案（公司制企业）的，不予办理年检。
第九条 企业出现本制度第四条第（一）至
（四）、（七）项事由的，公司制企业应在清算组成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单报企业登记机关备案，逾期拒不备案的，依法查处。
第十条 非公司制企业在申报年检时，提交了解散事由出现的文件，年检部门应在系统中进行记录，并实施警示管理。工商所（分局）在对企业实施检查时，发现企业已停止经营，并提交了解散事由出现的文件的，对登记机关未实施警示管理的，应当实施警示管理，并告知其应当组织清算，办理注销登记。
第十一条 公司制企业已进行清算组备案、非公司制企业主动提交了解散事由出现的文件的，可以依据《企业检验办法》第七条第四款规定办理年检。办理年检时，应当在营业执照正本和全部副本上加盖“此执照限于办理清算事宜，不得开展与清算无关的经营活动。XXX工商局”的印记。企业清算结束后，指导其依法办理注销登记。
第十二条 企业所属地工商所（分局）应对本制度第四条第（二）、（三）、（四）、（六）项所列企业在一年内实施一次实地检查。
对已办理注销登记的企业、经检查已经停止经营活动的企业或查无下落的企业，不再实施实地检查。
第十三条 建立企业退出市场的公告制度，企业登记机关可以对吊销营业执照的企业、已办理注销登记的企业、进入清算程序的企业、查无下落的企业进行公告。
第十四条 对已办理注销登记或者吊销营业执照，以及营业期限届满后未按照规定办理变更登记手续的企业，工商行政管理机关及其派出机构在监管中又发现该企业继续从事生产经营活动的，属《无照经营查处取缔办法》第四条第（四）项所列行为，应当依法立案查处。江苏省工商局确定的重热点行业
重点行业
1.危险化学品销售 2.食品销售 3.商标印制 4.广告经营
5.农资（化肥、农药、种子、农膜、农机具销售）6.直销 7.市场 热点行业
1.危险化学品生产 2.民用液化气经营 3.锅炉压力容器制造 4.煤矿及非煤矿山开采 5.成品油批发、零售、仓储 6.烟花爆竹生产、销售 7.娱乐场所 8.电子游戏室 9.网吧 10.桑拿按摩
11.民用爆破器材生产、销售
第三篇：学校管理十四项制度
ⅹⅹⅹ中学十四项管理制度
（ⅹⅹⅹ中学第ⅹⅹ届教职工代表大会第ⅹⅹ次全体会议通过）
（ⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日）
一、考 勤 制 度
教职工有事、有病应办理请假手续。由本人写出请假条，报请校长审批后，交由办公室主任做好登记备案，并交清相关费用。
一、事假：正式工每天交款50元，临时工每天交款25元；特殊事假（如家庭成员生重病住院，家庭突遇重大变故等）不交款，但特殊事假最长只能批准5天，其余的按事假处理。
二、病假：有医院证明，免予交款。病假无证明的正式工每天交款30元，临时工每天交款15元；
三、迟到、早退：每10分钟计1次，10分钟以内，20元/次；半小时以上，计旷工半天。
四、旷工：100元/天。年终履职考核不得评为优秀。
五、自学考试、函授学习假依据学校通知准假，不交款，如考试不过，按事假计算。
六、干部职工丧假（涉及双方父母、配偶、子女、直系爷爷奶奶）准假7天，涉及子女婚假准假3天，涉及嫡亲兄弟姐妹准假1天，其余以事假计算；婚假、产假按有关规定执行，途中补假1天。
七、请假不按规定办理请假手续的，以旷工计算。
八、事假一律先交钱后准假，其余假在事情结束后5天内办理完成请假和交款手续，超过5天的以旷工处理。
九、考勤纳入年终履职考核、履职晋级、专业技术职务晋升、岗位等级考核：
（1）旷工半天，迟到、早退5次年终考核只为称职，取消优秀资格，不得评先推优和晋升专业技术职务，年终绩效考核只发三分之二绩效工资，降一个岗位等级聘用；
（2）事假累计超过20天，旷工1天以上（包括1天），迟到、早退8次及以上年终考核只写评语，不定等次，不得晋升专业技术职务，只发一半绩效工资，降两个岗位等级聘用；
（3）旷工2天以上（包括2天），迟到、早退10次以上（包括10次），年
终考核为不称职，不得晋升专业技术职务，不发绩效工资，降三个岗位等级聘用，并进行岗位调换。
十、教职工请假及出勤情况扣款用于补充假期值班费用。临时工请假费用用于平均补助当天加班的本组人员。
二、值班制度
一、学校实行领导带班制度，每周安排一名学校领导带班、一名值周组长、数名教师值班。
二、带班领导对带班期间工作全面联系，对突发事件联系、负责及协调。
三、带班领导、值周组长、值周教师由政教处负责安排。值班期间，负责管辖职责范围内的校园安全工作，对突发事件联系、负责及协调。
四、在学校无保卫人员时，学校大门口的值班由该周的值周领导安排值周教师轮值，必须二十四小时在岗，不得无故脱岗。
五、寒暑假安排一名校级领导带班，两名教师值班，值班人员给予适当补助，经费的五分之一由学校筹集，五分之四由正式教职工分担。其他节日及统一休假值班，由该周的值周领导及教师负责，不给予补助。
六、若出现带班领导及值周教师工作失职而造成事故的，或出现事故不能及时妥善处理的，要追究相关人员的责任，并承担所造成的一切后果。
三、接待制度
接待工作由办公室负责：
一、在食堂内接待，由学校领导根据客人情况提前安排办公室与后勤主任协调做好准备，并由后勤主任负责具体安排落实。
二、在外接待，由办公室汇报，经校长批准，办公室备案，并指定接待人负责方能接待，接待结束后单据经校长审批报销。
三、未按以上规定接待者，费用自理。
四、看望慰问制度
一、职工生病住院（含退休干部），统一由工会负责看望慰问，看望标准为100—150元/人/次。未经批准以本人名义自行看望的费用自理。
二、每年春节前，由工会牵头对退休教职工进行春节慰问，慰问标准为200元/人。
三、干部职工父母去世，由工会代表学校班子表示哀悼和慰问，标准为200
元/人。
五、督查制度
一、学校成立督察组，组长由带班领导担任，成员由中层以上党政工领导干部组成。对学校教育教学工作、教职工的工作生活纪律、师德师风等进行全面督察。
二、督察主要以专项督导检查和常规工作督查的方式进行，专项督导检查根据具体工作情况进行组织安排，常规工作督查每周不定期组织至少一次，对拒不执行学校的工作安排或执行不力、违规等阻碍教育工作的发展、损害教育及教职工形象的单位和个人进行督察和及时纠正。
三、督察中出现问题的处罚分为：口头批评、书面检查、诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。重大问题报班子讨论决定。
四、对督察中出现问题的，由督查组发出督查通报并备案。
五、每周的督查情况由带班领导写为书面报告交办公室收存，以备年终考核之用。
六、安全保卫制度
一、学校建立安全保卫制度，保障师生的生命、财产安全，杜绝安全事故的发生。
二、校长是学校安全工作的第一责任人，确保上情下达、下情上报。做好安全工作的检查、督促。
三、各部门安全保卫工作，部门负责人为直接责任人；班级安全保卫工作，班主任为直接责任人。建立校长、科室主任、年级组长、班主任安全责任网络。各级建立相应的安全责任追究制度，对责任人进行责任追究。
四、总务主任负责后勤、食堂、食品卫生的安全。确保按食品卫生的有关规定采购、运输、储藏、加工、销售。杜绝一切不安全的操作行为发生，严禁食物中毒和传染病的发生。
五、班主任是兼职的学生宿舍管理员，负责学生在宿舍内的安全保卫工作；学校设置兼职的用电管理员，负责校园的用电安全。
六、学校二十四小时安排值班人员对校园进行巡视，对外来人员进行登记。
七、各年级、科室、班级等组织的一切户外集体活动，必须报学校领导批准，活动前做好安全防范教育，活动结束后进行活动安全总结，不按要求做好安全防范教育，组织不严密，防范不到位而出现安全事故，一切安全责任事故由组织者负责。
八、节假日，学校安排领导带班，值班人员值班，带班、值班人员名单在放假之前由学校党政办公室向教育局行政办公室、乡人民政府党政办公室上报备案。假期值班人员要严格履职，认真做好值班日志，出现财产损失由值班人员承担全部赔偿责任。值班开始发给值班费总额的五分之四，收假后带班领导及值班人员要向学校专题汇报值班情况，并由办公室备案后，再发给值班费总额的五分之一。
九、每个星期日晚8:00前，请各班主任详细了解本班学生的到校情况，并在例会上向学校领导报告，会后报年级组长汇总后在10:00前向办公室报告，办公室汇总后及时报校长（校长不在校时向校长委托的学校领导报告）。
十、若工作不力，追究安全责任人的主要责任，追究相关人员的相关责任。
七、财务管理制度
一、财务人员必须政治素质好，思想觉悟高，大公无私，廉洁奉公，原则性强。严肃认真地执行国家财政政策、法规、制度，正确及时地记录和反映学校各项资金的收支情况，保证学校财产、资金的安全管理和有效利用。
二、各项开支须先做出计划，报批后方可支出。
三、各种报销，严格手续，掌握标准，不得擅自扩大范围。各项开支要分清渠道，专款专用，杜绝一切不合理开支。
四、公款一律不得外借、挪用。库存现金要严格控制在银行核定限额内。
五、对固定资产的购置、调拨、报废要有完整的手续，做到帐册相符，帐款相符。
六、现金及帐目要日清月结，做到内容完整，单据真实。
七、建立健全稽核制度，定期向领导汇报财务收支情况；向全体职工公布帐目，增加财务工作的透明度。
八、本着勤俭节约的原则，努力开源截流，杜绝铺张浪费。
九、凡公务活动，需先支付资金的，需经校长签字同意，财务人员方能暂支。所借款物需在活动结束后即时结清。
十、每学年每个年级给予报销活动经费10元/生，超出部分由年级自己负担。各科室需要购买的办公设备、用品、耗材由各科室上报购置计划，经学校党政班子根据学校财力情况，集体研究后按政府采购的有关规定由总务处具体办理采购报批手续后按要求进行采购。
十一、任何公务活动开支、出差、培训、采买等报销工作需及时，超过一个月的报销不再受理。
八、消 杀 制 度
为保证学生及教师的生命安全，创造、净化一个安宁的校园环境，特制定本制度。
一、校园及教室、宿舍、食堂的消杀：
各班教室、宿舍、卫生区域的消杀，由年级组长到后勤处领取消杀药品后消杀，由年级组长监督消杀过程。消杀每大周三次，周一、周五统一用空气消杀药品消杀，星期十一早上用杀虫剂消杀。后勤处对每次消杀药品领取情况作好认真记录，年级组对每次消杀的人员、使用的消杀药品品名及用量、消杀范围等情况进行认真详细的记录。食堂根据情况每天用漂白粉、消毒灵等消杀一至二次，由后勤主任安排炊事员负责落实。
二、饮用水：
饮用水的消杀，统一由后勤主任负责，适时用漂白粉或生石灰对食堂、师生饮用水池进行消杀，并作好记录。杜绝出现未消杀就使（饮）用的情况出现，若有出现，一次记后勤主任工作失职一次。
三、猪圈、厕所：
猪圈、厕所的消杀根据季节情况每二至三天用漂白粉、刹虫剂消杀一次。
四、所有的消杀如遇上季节性传染病或其它特殊情况，根据上级的要求进行认真消杀，并详细做好记录。
五、消杀药品必须统一由后勤主任专人管理。
九、工作制度
为了使学校各项管理工作勤政高效，经学校领导班子研究，特建立如下工作制度：
一、机构设置：
学校设有：校长室、办公室、财务室、党群办公室（党支部、工会）、教务教科室、政教处（团支部）办公室、后勤处办公室、年级组办公室。
二、作息时间：
1、根据我校学生来自全乡十一个村委会，最远的学生到校需走近五十多公里的实际情况，学校实行大星期制（即两个星期合并起来放一次，每个大星期上十天放星期四天）。工作日上班时间为：上午三个小时，下午三个小时，晚上两个小时，具体上班时限根据作息时间表变更情况确定。
2、根据工作实际情况，放星期时需加班的，学校临时通知安排，不发加班工资。
3、各办公室需安排值日人员，值日人员每天早上必须提前15分钟进办公室，打扫好办公室卫生，其余人员提前5-10分钟进办公室，做好当天工作前的
各项准备。学校中层以上干部、年级组长、班主任必须提前10-15分钟上班，上班前到所管辖的范围内进行工作情况督查，发现问题及时落实并作出妥善处理。
4、学校中层及以上干部必须严格执行本规定，为广大教职工做出表率。
三、工作报告：
1、需要向学校领导汇报的工作，原则上都要求在上班时间到办公室正式汇报，重要事项还需写出详细的文字汇报材料，杜绝出现不注意时间、地点、场合而随意报告的现象（急事需急办的除外）。
2、工作报告程序：科室的事情先报告科室领导，年级的事情先报告年级组长，科室及年级组长先报告分管领导，再由分管领导向校长报告。越级上报的事一概不予受理（急事、大事除外）。
四、文印：
教学科研资料交由分管教学的副校长审核签署意见后，交由办公室打印，行政公文材料由办公室主任根据实际情况审核签署意见后打印，打印材料必须要有详细登记，不经审批的材料不得打印。除办公室人员外，任何人不得在不经允许的情况下动用打印和复印设备，更不得使用办公室的电脑。
五、会议召开：
每周例会和政治理论学习由办公室组织。科室部门组织的会议需报经校长同意后，由科室部门组织召开。每次会议必须由组织部门进行认真准备，会议必须主题明确、精简高效，会议安排的工作必须检查。不论哪个部门组织的会议都必须详细作好会议记录并严格考勤，会议结束后将缺旷情况报办公室备案，重大事宜还需作出会议纪要。
十、学习、议事制度
一、学校根据情况每周安排不少于一次的政治学习、议事的例会。
二、学习、议事时要充分发扬民主、集思广益，要有针对性的解决办学过程中存在的问题。
三、学校每个时期的重要工作主要事宜，都必须经过教代会讨论或领导集体研究，形成决议后方可实施。
四、每次学习、议事的内容都必须充分准备，做到精心设计，目的明确，重点突出，议题集中，注重效率。
五、每次会议都要安排专人记录，逐年保存，以待查证。
六、对学校组织的各种学习、议事会议，涉及人员必须按时参加，办公室要搞好每次的签到登记，出勤结果要做好认真记录，纳入年终绩效考核。
七、决定重大问题，要进行表决，如对重大问题发生争论，按照少数服从
多数的原则做出决定。
八、任何领导和个人都不得个人决定重大问题，如遇特殊情况必须由个人做出决定的，事后应及时向领导班子汇报。
九、若出现有损于学校声誉的个人行为，且对学校造成严重影响的，给予待岗。
十一、人事管理制度
一、学校实行教职工全员聘用制和岗位管理制。学校按需设岗，按岗定责，按责聘员，建立以聘用制和岗位管理为核心的用人机制。
二、实行分层聘任，层层落实。聘任制分“学校、年级（科室）、班级”三层，分层聘任，层层落实。学校聘任中层干部，按照公平、公正、公开的原则，综合考核应聘人员，以理论知识水平、工作能力和工作业绩等情况，采取个人报名、竞争上岗等有机结合的方式，实行双向选择、择优聘任。聘任双方应在平等自愿，协商一致的基础上签订聘任合同。
年级主任有聘任班主任、决定奖金的权力，他必须完全掌握每个班主任的情况，方可有根有据、赏罚分明。
三、被聘为中层干部的实行工作满意度测评，满意度低于50%的原则上不再续聘。
四、人员聘任实行回避制度。受聘人员凡与受聘负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系关系或近姻亲关系的不得被聘用从事学校财务工作和办公室文秘工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位上工作。夫妻关系、直系血亲关系的原则上不聘在同一年级、同一科室工作。
五、学校对受聘教职工实行考核和聘期考核相结合，考核或聘期考核不合格的，学校可以调整该受聘教职工的岗位或安排其离岗接受必要的培训和调整岗位。不服从安排的，实行待岗。
六、学校实行评聘分开，凡教育教学成绩达到学校下达目标的，按所评岗位聘任，达不到一个等次降低一级聘任，超过一个等次提高一级聘任。聘任为哪个等级，奖励性绩效工资就按该等级评发。
七、被聘为中高级教师岗位的必须传帮带一至二位初级教师（采取自由组合、双向选择、学校指定等方式确定），被传帮带教师达不到学校下达目标的，传帮带教师与被传帮带教师均按本制度第六条同等处理。
八、所有的教职工根据工作的需要在各年级之间合理的流动聘用。聘用的临时人员年龄原则在五十岁以内，年龄满五十岁的原则上必须解聘。
九、不承担学校管理工作或教学成绩完不成学校下达的任务的，学校不给予签署调出意见，当年原则上不得调出。
十二、校务公开制度
一、校务公开主要指学校的重大人事变动、财务支出、收费情况、基础项目预算及承包、人员招聘、大宗物资采购、评先推优、工资晋级、职务晋升、员工处理等；
二、校务公开原则上每季度进行一至二次，必要时应即时公开；
三、校务公开主要由工会牵头，工作人员由党、政、工主要领导成员参加；
四、校务公开应面向社会或面向学校全体师生员工；
五、校务公开可以一事一公开或多事一公开，公开期限原则上为一周以上；
六、校务公开一般应为书面公开，也可以在会议进行口头公开。
十三、差旅报销制度
一、由学校因公事派到外地出差、开会、下乡等工作，按出公差规定报销。
二、参加骨干培训或其它培训，三天以内（含三天）按出公差报销，三天以上按短期培训报销。培训费按培训机构的有关通知执行。
三、参加继续教育培训（即登记学分的）、考试的给予报销往返差旅费，考试不过，不予报销。
四、外出学习考察费，按相关文件规定给予报销。
五、所有培训，教材费、资料费不予报销。
六、所有的外出，一律以相关领导批准的“出差批准单”为准给以报销。
七、所有交通费据实报销。
八、所有培训、考察回校后，要按培训考察的要求在例会上向全体教职工进行培训考察报告（或讲座），并按培训考察的工作要求进行认真严格的工作计划、组织落实，报告（或讲座）情况学校领导班子要进行讨论认可，不认可的不予报销一切费用，工作不落实的以工作失职论处。骨干教师培训后起不到骨干作用的交回一切培训相关费用，并取消骨干教师待遇。
十四、ⅹⅹⅹ中学责任追究制度
为进一步规范学校教育教学秩序, 规范教师教书育人行为，全面落实各级党委政府以及教育主管部门有关安全工作的要求和部署，确保学校各项工作可持续发展，创建文明、平安、和谐校园，依据《中华人民共和国教师法》、《中
华人民共和国教育法》、新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》等法律法规，特制定本制度。
一、课堂教学、自习管理责任追究制（原则：谁的课堂谁负责。）
1、及时清点人数，发现有学生缺课及时做出妥善处置。
2、及时处理、报告课堂突发事件，预防课堂出现打架等意外伤害事件。
3、不迟到、不早退、不旷课、不擅自离岗。充分保证教学时间与教学纪律。
4、规范学生课堂、自习请假时间与行为，上课时间不允许学生私自外出，若有异常情况需及时将情况及时告知班主任。
5、禁止体罚或变相体罚学生，不得与学生发生冲突。
6、禁止随意停止学生上课，特别是不准因学生违纪而让学生私自离开教室。
7、注意观察、发现学生病情、疫情并报告相关处室或管理人员。
8、禁止私自为学生有偿补课。
9、班主任早操、课间操、晚寝时应到班并清点学生人数，发现学生缺席或接到科任教师报告学生缺席时，要及时了解学生去向，并及时与学生家长取得联系；学生出现矛盾或纠纷时要及时化解和教育矫正。
以上要求教师应当作为而没有作为，应当履职而没有履职或者履职不当，造成不良影响或安全事故，追究相关教师或者班主任责任。
二、考试责任追究制
1、严格试卷保密制度，不得出现丢题、漏题现象。如因履职不认真，造成不良影响或损失，追究相关管理者及工作人员责任。
2、监考到位，不迟到、不早退、不旷课、不擅自离岗。如因履职不认真，造成不良影响或安全事故，追究相关监考教师责任。
3、试卷不漏发、不漏收、不漏装、不倒装、不混装。如因履职不认真，造成不良影响或损失，追究相关监考教师责任。
4、阅卷标识清楚，给分有理，扣分有据，统分、上分准确。如因履职不认真，造成不良影响或安全事故，追究相关阅卷教师责任。
5、试卷制题准确无误。如因履职不认真，造成不良影响或安全事故，追究相关命题教师责任。
三、学生思想工作及班务工作责任追究制
1、加强师德修养，关心关爱学生，落实“全员育人制”；不得侮辱学生人格与自尊，坚持正面教育、鼓励教育为主；学生犯错时，不得动辄请学生家长，不得频繁请学生家长；对待家长要热情，不得与家长发生冲突和矛盾。造成不良影响或安全事故的追究相关人员责任。
2、不得接受或索取学生及学生家长的钱物。一旦发现或学生及学生家长
举报，要追究相关人员责任。
3、严格执行学校、年级、科室等各项规章制度，特别是值周值班制、夜间巡逻制、早操带操制、晚寝清点管理签到制、周末护校制。值周教师要严格按政教处的安排到指定的区域按规定的时间加强对学校的环境卫生、学生纪律、安全常规等方面的巡视、检查、督促、管理，如因不按时到位、不认真履职造成不良影响或安全事故，追究相关人员责任。
4、正视问题学生，注重转化教育，严禁私自辞退学生。学生缓学、转学等必须具备相关手续（学生本人申请，家长或家长委托监护人签字并亲自到校办理），然后报经教务处审核，再由校长审批，教务处备案归档。如因履职不当，造成不良影响或安全事故，追究相关教师责任。
5、教育学生不得私自下河、塘、渠洗澡；不得与校外不三不四人员往来；教育中学生不早恋；禁止学生阅读不健康书籍，浏览黄色网站；严禁学生携带管制刀具入校；各班每周实施安全自查，政教处每月实施安全大检查。如因未及时提示和教育，追究相关部门、班主任及工作人员责任。
10、学校网站必须保证学生健康上网，进出微机室安全有序。如因管理不当，追究该堂信息技术课任课教师责任。
11、不得在放假或晚自习后长时间留学生进行学习和教育；男教师不得在寝室召见教育女生；女教师不得在寝室召见教育男生。凡违规，均将予以严肃处理，若造成不良影响或安全事故，一律从重从快予以惩处。
12、班主任及授课教师在教育教学活动中要加强对学生的安全教育、提示，如因教育疏漏造成安全事故，追究相关人员责任。
13、周末值班的教师及宿舍管理人员、门卫值班教师要按时到岗，认真履职，关心关爱留守学生，认真清点学生人数，开展丰富多彩的活动，保证学生人身及财物安全。如因工作失误、失职造成损失及安全事故，追究相关人员责任。
四、收费责任追究制
1、禁止乱订资料，禁止擅自设立收费项目或继续对已明令取消的收费项目实施收费。凡违规，追究相关人员责任。
2、禁止擅自制定或提高收费标准，扩大收费范围。凡违规，追究相关人员责任。
3、禁止强制或变相强制学生接受社会服务类代购或服务，或在学生中从事商业性推销活动。凡违规，追究相关人员责任。
4、禁止强制或变相强制学生征订教辅材料、课外读物、报刊杂志。凡违规，追究相关人员责任。
5、禁止截留学生学费、书款挪作他用，代收书学费后凡违规，追究相关人员责任。
6、禁止对自己所教学生进行有偿家教。凡违规，追究相关人员责任。
五、安全责任追究制
安全工作事关全校师生的人身安全和国家财产安全，关系学校的发展和稳定，责任重大、意义重大，各责任人务必高度重视，牢固树立“安全第一”、“安全无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，以对学生、对家长、对学校和对社会高度负责的态度，认真履行安全职责，切实做好安全工作。
学校发生安全事故，按照“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”，“谁失职、谁负责”的原则承担相关责任。
1、各处室、部门不履行安全职责发生安全事故时，追究处室、部门负责人责任。
2、各处室、部门一旦发生安全事故，要在及时处理的同时，迅速将事故情况报告学校；各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导；学生缺课、旷课，班主任必须及时与学生家长联系，并将情况以书面形式上报政教处。瞒报、迟报、漏报的追究相关人员责任。
3、不经学校同意，各处室、部门、班级不得组织学生外出宣传或参加庆典活动以及其他活动。擅自外出活动的，追究相关部门负责人和组织者责任。
4、各科教师在教学活动时要严格按照学科教学要求保证学生的安全，上课期间，教师不得要求学生中途离开教室，对学生的实验、实习操作，应按安全规程严格要求。违反的，追究该课任教师的责任。
5、政教处应做好学校的安全保障工作，经常性地对学校的校舍、围墙、固定设施、水电、电杆、树木等进行检查并作记录，保证楼道的照明，发现问题及时报告学校主管领导，并采取措施，及时修缮和处理。因疏于管理而发生意外的，追究管理人员的责任。
6、后勤处对食堂和小卖部食品卫生监管不力，发生师生中毒事件的，追究相关工作人员及管理者的责任。
7、政教处、年级组、班主任对传染病监控、预防不到位，发生传染病在校内流传，追究各处室负责人责任。
8、学校采购或为教学提供的设备、仪器物资要符合相关规定和安全标准，如因质量问题造成事故，追究采购人员的责任。
9、学校集会、做操应由体育教师及值周领导统一指挥，保证集会、做操的纪律。学校集会、做操应以班为单位按学校规定的上下楼位置、秩序列队进场，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，进出会场要有序，严防挤压、踩踏事故的发生。组织集会、做操负责人要负责维持秩序、保护学生安全，避免意外事故发生。楼层值班不到位而发生意外事故，追究值班人员及相关人员的责任。
10、门卫要严格进出校门管理，严格执行校门进出登记、盘查制度；严格
执行车辆停放及进出校门管理制度。如因履职不到位、不认真造成安全事故，追究相关人员责任。
11、在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震等灾害时，应组织学生紧急疏散和撤离现场，并及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安全，不得组织学生参加救火、救灾等。否则，组织者负全部责任。
学校或个人出现违规行为造成责任事故的，根据情节轻重，损害后果和影响大小，按照有关法律法规，由上级部门或学校对相应责任人进行处理：口头批评、责令写出书面检讨、诫勉谈话、通报批评、扣减课时津贴、扣减绩效考核分、当年内不得评优不晋级、组织处理、党纪政纪处分。学校在其职权范围内行使相关责任追究权力，平时由办公室负责做好登记，凡是被追究责任的教职工在绩效考核总分中扣处10—20分，具体分值由绩效考核领导小组研究决定。
第四篇：有关养猪场管理的四项制度
有关养猪场管理的四项制度
养猪场管理制度主要包括防疫制度，隔离制度，消毒制度等几个重要方面，做好日常的饲养管理是预防疾病的主要方法。
猪场隔离制度
商品猪实行全进全出或实行分单元全进全出饲养管理，每批猪出栏后，圈舍应空置2周以上，并进行彻底清洗、消毒，杀灭病原，防止连续感染和交叉感染。
谢绝无关人员进入生产区。本场工作人员，确因工作需要必须进入的人员、车辆，应进行严格的消毒。
饲养人员不得随意窜舍，不得相互使用其他圈舍的用具及设备。
生产区内禁养其他动物。严禁携带与养猪有关的动物，动物产品进入生产区，严禁从生猪有关的疫区购买种猪和草料。
坚持自繁自养，引进时应从非疫区，取得《动物防疫合格证》的种猪场或繁育场引进经检疫合格的种猪。种猪引进后应在隔离舍隔离观察2周以上，健康者方可进入健康舍饲养。
患病猪应及时送隔离舍，进行隔离诊治或处理。
严禁场内兽医人员在场外兼职，严禁场外兽医进入生产区诊治疾病，确因需要必须从场外请进的兽医，进入生产区产应更换服装鞋帽，进行严格消毒后，方可进入生产区。
猪场消毒制度
根据生产实际，制定消毒计划和程序，确定消毒用的药物及其使用浓度、方法，明确消毒工作的管理者和执行人，落实消毒工作责任。
做好日常消毒。定期对圈舍、道路、环境进行消毒；定期向消毒池内投放消毒剂，保持有效浓度，做好临产前产房、产栏及临产猪的消毒，同时要严格诊疗器械的消毒工作。
加强所在圈舍的强化消毒，包括对发病或死亡猪的消毒，在出现个别猪发生一般性疫病或突然死亡时，应立即对此处理。本文来自猪场动力网
加强终末消毒。全进全出制生产方式，出栏后，应对全场或空舍的单元、饲养用具等进行全方位的彻底清洗和消毒。或在周围地区发生国家规定的一、二类疫病流行初期，或在本场发生国家规定的一、二类疫病流行平息后，解除封锁前均应对全场进行彻底清洗和消毒。
严格消毒程序。一般应按下列程序进行：清扫、高压水冲洗、喷洒消毒剂、清洗、熏蒸消毒或干燥（或火焰）消毒、喷洒消毒剂，转入猪。
加强环境卫生整洁，消灭老鼠、除杂草，填水坑，防蚊、防蝇，消灭疫病传播媒介。
第五篇：四项制度
高唐县四项制度确保村“两委”换届期间设备安全
文章来源： 作者：县委组织部 发布时间： 2007-09-28 浏览次数：13
为加强村“两委”换届期间党员干部现代远程教育接收站点设备管理，防止出现设备流失现象，高唐县建立四项制度，加强站点设备管理工作，确保设备安全不出问题。
完善设备管理责任制度。县、乡（镇、街道）、接收站点行政村重新签定《设备管理责任书》，明确财产归属，落实设备管理责任制度。进一步明确远程教育设备所有权归县委组织部，乡（镇、街道）、村只有管理和使用权，落实乡（镇、街道）党委书记、村（居）党组织书记、站点管理员分别为第一责任人、直接责任人和具体责任人的责任。编印远程教育接收站点设备管理使用规定小册子700本，发至农村基层党支部，对因措施不力、管理不善而造成设备丢失、损坏或挪用、侵占等现象的，规定了明确的处理措施。
严格站点设备交接制度。村“两委”换届结束后必须将远程教育设备交给新一届党组织领导班子。县委组织部统一印制了《远程教育接收站点设备交接书》，移交人（上届党组织书记、管理员）和接收人（新一届党组织书记、管理员）分别在交接书上签字，交接工作由乡（镇、街道）党委监督，并与新一届党组织书记、管理员签订《远程教育设备管理责任书》，《交接书》、《责任书》签订后报县委组织部远程教育中心备案。
强化专项督查制度。村“两委”换届前，各乡（镇、街道）对站点设备进行一次自查，逐村、逐台、逐件对村级接收站点进行检查核对，并拍摄照片作为档案留存，建立站点设备台帐。换届结束后，再对站点设备进行逐一核对清查，并对远程教育设备交接和管理情况书面报告县委组织部。县委组织部在换届结束后对站点设备保有情况进行专项督查，发现问题，及时通报，并严肃追究相关责任人责任，并以督查情况作为检验村“两委”换届成功与否的一项重要内容。同时，将站点设备交接和管理情况纳入远程教育考核，对出现设备换届未移交、侵吞或流失现象的，实行一票否决。
建立监督举报制度。为及时掌握设备管理使用情况，在县电视台、高唐州报、高唐政务网、高唐党建网等媒体公开县委组织部监督举报电话，各乡（镇、街道）建立举报信箱，依靠群众的力量对换届前后远程教育设备的交接及保有情况进行监督。
点击咨询 