第一篇：城投集团园林绿化施工企业诚信考核办法
平城〔2014〕95号
关于印发《城投集团园林绿化施工企业诚信 考核办法》的通知
集团公司各部室，所属各公司、中心，农投公司：
《城投集团园林绿化施工企业诚信考核办法》已经集团公司研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
平湖市城市发展投资（集团）有限公司 2014年12月24日
城投集团园林绿化施工企业诚信考核办法（试行）第一章总则
第一条为增强集团公司范围在建园林绿化施工企业及其从业人员的守法、信用意识，提高集团公司园林绿化品质，根据有关法律法规，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在集团公司范围内从事园林绿化建设工程和养护工程的企业。
第三条本办法考核的主要内容是对园林绿化施工企业的企业经营、市场行为、工程质量、工程进度、安全生产、文明施工、履约信誉等方面的工作情况。第四条集团公司质量安全部（以下简称质安部）在相关部门的配合下负责实施对园林绿化施工企业的考核工作。考核结果由集团公司公告并抄送集团公司小型工程招标领导小组。第五条本办法的考核期为每半年一次。考核结果将作为参与集团公司工程招投标等管理工作的重要依据。
第二章考核内容及考核方式 第六条考核的主要内容
（一）企业经营：主要包括企业取得的业绩和荣誉情况，企业内部管理、机构人员与制度是否健全，特别是对项目部的管理是否到位，企业专业技术人员、执业资格人员到岗到位情况等。
（二）市场行为：主要包括参与市场活动的行为是否规范，是否存在串标、围标、违法分包或转包行为及资质挂靠行为，投标承诺或合同约定是否遵守，民工工资发放是否按规定落实等。
（三）工程质量：主要包括质量行为是否规范，有无违反绿化工程建设强制性标准，是否发生质量事故，或因工程质量问题受到行政主管部门、集团相关职能部门及业主的行政处罚、通报批评等。
（四）安全生产：主要包括安全生产保证体系是否健全，责任是否落实，有无发生安全事故，或因安全生产问题受到行政主管部门或相关部门行政处罚、通报批评等。
（五）文明施工：主要包括施工现场的文明施工责任是否落实，措施是否到位，有无因违规施工造成不良社会影响或受到行政主管部门或相关部门行政处罚、通报批评等。
（六）履约信誉和综治：主要包括施工合同是否履约，有无违约行为；有无恶意拖欠工人工资或劳务分包款，造成突发性群体性上访事件等。
第七条对企业的考核，主要通过对其在市场活动中的行为及现场施工中的质量、安全、文明施工管理状况的日常监督管理和检查结合有关奖惩情况进行。
第八条对企业的诚信记录采取分数加扣的方法。加分项目由企业自行上报，依据相关部门、行业组织签发的书面文件（原件）经核实后认定。扣分项目依据相关部门、行业组织签发的书面文件或事实直接认定。第三章考核标准及考核结果
第九条园林绿化施工企业考核实行计分制，以总分100分为起始基础分，根据分值确定优秀、良好、合格、不合格四个等级。各加、扣分子项在一个计分周期内按照最高分值计分，不同加、扣分子项在一个计分周期内可累加。主要考核依据：
（一）有关部门表彰决定文件或获奖证书；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）行政主管部门或相关部门处理决定书或整改通知书；
（四）其他具有法律约束力的文件或经有关部门查证属实的材料。第十条对园林绿化施工企业以下行为予以加分：
（一）企业在三年内（下同）受平湖市行政主管部门（行业协会、城投集团）表彰的，主项绿化加10分，增项绿化加6分。
（二）工程项目受平湖市行政主管部门（行业协会、城投集团）表彰的，每个加8分，同一项目不重复计分。
（三）企业三年内在城投集团范围内所承建园林绿化工程获得国家、省、嘉兴市、平湖市优质工程奖的，每次分别加50分、30分、20分、10分。第十一条对园林绿化施工企业以下行为予以扣分：
（一）企业经营
1.企业组织机构、质量安全责任制和规章制度不健全、不落实的，扣8分。2.企业因前款原因造成严重后果或影响被平湖市建设行政主管部门行政处罚的，每次扣5分，被市级以上建设行政主管部门行政处罚的，每次扣10分。3.其他违反法律、法规及规定的行为酌情扣分。
（二）市场行为
1.在投标过程中，经证实存在围标、串通投标被行政主管部门通报的，企业考核直接定为不合格。
2.企业在招投标中弄虚作假的、向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标被行政主管部门通报的，企业考核直接定为不合格。
3.无故放弃中标候选人资格的，企业考核直接定为不合格。4.各类报表、报送资料上报不及时的每次扣2分。
5.恶意拖欠工人工资或劳务分包款，处理不及时、措施不力，造成突发性群体性上访事件，影响恶劣的，每次扣20分。拖欠工人工资或劳务分包款，造成工人上访，在规定时间内未能妥善处理的，每次扣5分。
6.其他违反法律、法规及规定的行为酌情扣分。
（三）工程质量
1.未按审查批准的设计图纸或国家强制性标准施工的，扣5分。绿化工程中苗木成活率低于90%，扣10分。
2.未经业主同意，擅自变更绿化苗木规格，发现一次扣5分。
3.要求整改的项目，在规定时间内未整改到位，发生一次扣5分。在规定时间内未回复的，发生一次扣1分。
4.绿化景观工程施工中偷工减料或选用不合格材料，发现一次扣5分。
5.在各级行政主管部门组织的质量检查中被通报批评的，每次扣5分。通报批评并受到处罚的，每次扣10分。
6.因施工质量缺陷引起群众集体投诉、上访，造成恶劣影响的，每次扣20分。7.发生工程质量事故的，每次扣20-50分。
8.施工企业在建设工程中不按规定或要求履行养护义务的每次扣5分；在养护工程中考核不合格的每次扣10分，被取消养护资格扣30分。9.其他违反法律、法规及规定的行为酌情扣分。
（四）安全生产、文明施工
1.发生一般等级安全生产事故造成人员死亡的，企业考核直接定为不合格；发生一般等级安全生产事故造成人员重伤或造成较大社会影响的，扣15分/次，瞒报另扣10分。2.工地发生工伤未及时有效处理造成工人上访的，发生一起扣5分。
3.在建设行政主管部门或建设单位组织的安全检查中被责令停工整改的，每次扣3分；被通报批评的，每次扣5分；通报批评并受到处罚的，每次扣10分。
4.施工现场脏、乱、差（如材料堆放杂乱、运输过程抛洒滴漏、施工过程中不日产日清等）被举报经查实的，每次扣3分。
5.未按照方案施工，未按要求组织验收的扣5分。6.养护期内对突发性、应急性事件（如灾害性天气）处置不力或未及时处置的，每次扣5分。7.施工企业拒不协助、配合有关安全监督部门监督、检查的，或被依法责令停工整顿后擅自开工的，每次扣10分。
8.其他违反法律、法规及规定的行为酌情扣分。
（五）履约信誉及综治
1.中标后未在规定期限内签定合同的扣10分，未按规定时间缴纳保证金或风险金的扣20分。2.因施工企业原因造成工程质量达不到投标承诺或合同约定的扣10分。
3.在一般工程施工过程中，无正当理由，工期滞后1天，扣1分；在重大突击性工程施工过程中，无正当理由，工期滞后1天，扣2分。
4.项目竣工后企业未在规定时限内提交结算的，每滞后1天，扣2分。
5.项目部项目经理等关键岗位人员按建设单位考勤记录，每人每少1次扣1分。6.其他违反法律、法规及规定的行为酌情扣分。第十二条考核按分值评出优秀、良好、合格、不合格四个等级，集团考核小组根据考核结果，确定企业信用A、B、C、D四个等级；考核定级每年二次，分别为6月30日和12月31日。第四章 差别化管理及奖惩
第十三条根据企业信用等级，对企业实行差别化管理，实施市场与现场联动。
（一）对于Ａ类企业,在集团公司各类评比表彰时予以优先推荐，实施较低频率的日常检查或抽查，优先考虑小型工程直接发包。
（二）对于Ｂ类企业，实施适度频率的日常检查或抽查。
（三）对于Ｃ类企业，实施较高频率的日常检查或抽查。
（四）对于D类企业，实施强化监管和高频率的日常检查或抽查，并将企业列入专项检查的重点监管对象；暂停在集团平台招标范围内承接业务，暂停时间另行规定。第五章附则
第十四条考核工作人员应当认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者按有关规定处理。
第十五条本办法由平湖市城市发展投资（集团）有限公司质量安全部负责解释。第十六条本办法自2015年1月1日起施行。
第二篇：城投行业企业分析
城投行业企业分析（1）
一、业务经营分析
城投企业从事的业务主要包括城市基础设施投融资业务、市政公用事业、土地一级开发、房地产开发等非经营性、准经营性和经营性业务；国家规范政府融资平台的政策出台后，城投企业的经营性业务逐渐增多。
城投企业主要负责城市基础设施投融资业务、市政公用事业、土地一级开发、房地产开发等业务。具体而言，城投企业的城市基础设施投融资业务包括：公益性项目的投融资业务，既承担公益性项目又承担非公益性项目投资和融资职能；“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、轨道交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。市政公用事业主要是供水、污水处理、供气、供热、固废处理、公交等业务，该业务自身能够产生收入、现金流，但是受政府政策影响很大。土地一级开发业务是由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地（毛地）或乡村集体土地（生地）进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“熟地”出让标准，再对“熟地”进行有偿出让的过程。房地产开发业务包括保障房的开发、商品房的开发，其中保障房的开发业务公益性较强，商品房业务市场化程度较高。
图9-1：截至2011年末，发行债券城投企业的经营业务情况
数据来源：中债资信
目前城投企业从事的上述业务可分为：非经营性业务、准经营性业务和经营性业务。非经营性业务即无收费机制、无资金流入，这部分业务市场失效而政府有效，只能由代表公共利益的政府财政来承担。经营性业务，此类项目有收费机制（资金流入），但这类项目又以其有无收益（利润）分为两小类，即纯经营性业务和准经营性业务。纯经营性业务，可通过市场进行有效配置，企业可以获得利润。而准经营性业务即为有收费机制和资金流入，具有潜在的利润，但因其政策及收费价格没有到位等客观因素，无法收回成本的项目，附带部分公益性，要通过政府适当贴息或政策优惠维持营运，待其价格逐步到位及条件成熟时，即可转变成纯经营性业务。
图9-2：城投企业经营业务属性分类
数据来源：中债资信
在2010年国务院19号文出台之前，大多数城投企业的业务种类模式很单一，主要为从事城市基础设施投融资的非经营性业务。在2010年国务院19号文出台之后，由于监管部门要求城投企业增强自身的收益或盈利能力，使得城投企业的经营模式逐步演化和转变。城投企业的业务范围不断扩大，由单一的城市基础设施投融资业务扩展为城市基础设施投融资为主，兼有供水、供气、供热、城市公交、房地产开发等准经营性和经营性业务，且公益性项目的融资职能有所弱化。
1、城市基础设施投融资业务
城市基础设施投融资等非经营性业务的公益性很强，获得政府支持力度大，但是存在资金随意划转、不规范的政府担保行为，加大其经营风险城投企业从事的基础设施的投融资业务属于非经营性业务，是城投企业代政府进行投资和融资，行使了一部分政府的投资和融资职能。目前，城投企业的基础设施的投融资模式主要有：（1）基础设施的投资模式。城投企业代表地方政府为城市基础设施进行投资，项目的投资资金主要来自政府财政拨款（项目资本金）、银行贷款、发行债券、信托资金等。项目建设方式包括项目回购、BT（委托-代建），或者政府和城投企业之间不签订合同或协议，按照项目投资额进行财政拨款。（2）基础设施的融资模式。城投企业主要通过银行贷款、发行债券、信托产品等融资方式对项目建设资金进行融资，一般会利用地方政府的信用（比如，向银行贷款时采用的地方人大或政府出具的“兜底”性质的承诺函、应收政府款项的收益权质押等）向银行贷款或者发行债券，将融资资金直接用于自己负责的城市基础设施建设，或者将融资资金转贷给其他平台、政府部门等。城投企业通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强城市基础设施建设方面发挥了积极作用。同时由于城投企业采取相对市场化的运作模式，实现地方政府公共建设职能的市场化运作，有效拉动社会投资。但是这种经营模式也存在很多问题，主要表现在：(1)地方政府从城投企业随意划转资金、划拨资产，资金管理不规范；(2)地方政府对城投企业举债的担保行为不规范，出具的“承诺函”、“兜底协议”等文件的在法律上的担保效力难以保证等。国务院2010年19号文规定，地方政府在出资范围内对融资平台公司承担有限责任，实现融资平台公司债务风险内部化，除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。根据审计署《关于2010中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果》2012年第1号显示，2010年末地方政府为融资平台464.75亿元债务违规提供担保。城投企业基础设施投融资业务的不规范资金管理、担保行为，加大了其经营风险。
第三篇：北京市园林绿化行业诚信企业”
北京市园林绿化行业“诚信企业”
评定办法
(2013年5月16日第三届八次常务理事会通过)
第一章 总则
第一条 为全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，优化首都发展环境，促进北京市园林绿化行业信用体系建设，根据国家工商总局“百万守信企业”创建活动的要求，特制定本办法。
第二条 开展“诚信企业”活动有利于增强企业的法律意识和信用意识，促进企业以诚实守信为荣，诚信经营，从而推动行业自律，加强行业管理，规范园林绿化市场,维护良好的市场秩序。
第三条 凡是公司法人注册地在北京的本协会会员，均可自愿报名参加“诚信企业”评审。本市“诚信企业”实行4A等级制。
第二章 申报条件和考核标准
第四条 申报时间为每年的4月1日-4月20日
第五条 申报条件
1、企业依法设立满两年。
2、工商年检合格。
3、资质在有效期之内。
4、安全生产证在有效期之内。
5、依法为职工缴纳保险。
6、无经营性亏损。
7、无失信违法行为，企业和法定代表人在北京市企业信用信息系统中无不良行为警示记录。
第六条 考核标准
考核标准采取100分制
1、企业重视商业信誉和信用管理工作，建有完整的信用管理体系。
2、企业在订立合同过程中，符合法律、法规的规定。
3、企业在履行合同过程中遵守诚实信用的程度。
4、企业在生产经营活动中遵纪守法经营信用良好。
5、企业在生产经营活动中银行信用、工程质量良好。评审参考质监站发布的质量监督管理信息。
6、在本行业企业中比较，经济效益良好。
第七条 评审合格的企业按照获得“诚信企业”荣誉称号年限，实行等级划分：
1、连续5年获得“诚信企业”荣誉称号；具有质量、环境、健康体系认证证书、参加社会公益活动证书、省市级颁发的优质工程证书，完成本级施工资质规定年产值的为4A级。
2、连续4年获得“诚信企业”荣誉称号的为3A级。
3、连续2年以上获得“诚信企业”荣誉称号的为2A级。
4、当年获得“诚信企业”荣誉称号的为A级。
第三章 评审程序
第八条 协会成立由协会负责人和业内专家组成的评审小组，评审小组一般不得少于10人。
第九条 申报企业符合条件的，提交以下材料：
1、填写北京市“诚信企业”申请书。
2、企业法人营业执照副本及复印件。
3、资质等级证书副本及复印件。
4、具有执业资格的会计师事务所出具的《财务审计报告》及复印件，会计师事务所的营业执照复印件。
5、企业信用管理制度。
6、法人承诺书：内容①无经营性欺诈行为。②无恶意竞标。③无违法分包。④无拖欠工人工资。⑤无重大安全生产事故。
7、企业自查报告。
8、上3项工程完整资料的有效页面。包括甲乙双方合同、竣工验收单、欠款追缴单、业主评价表、合同签订和履约情况一览表、1项完整的工程合同台账，政府项目有质监站出具的工程质量监督登记表及竣工验收记录。
9、上与企业相关的获奖证明文件及复印件。包括：安全生产证、质量、环境、健康体系认证、省市级颁发的优质工程证书、参加公益活动证书、缴纳社会保险凭证及相关荣誉证书，有贷款的需提供资信等级证明。
10、已取得上“诚信企业”的单位，可免交上述材料要求的第5项。
第十条 申报企业在按规定时间提交材料齐全后，评审小组按照“诚信企业”考核标准细则进行细项打分。满分100分
评审不满80分为不合格。
第十一条 评审小组在查询北京市企业信用信息系统后，将评审结果提交常务理事会审议.通过后，在网上公示征求社会意见，公示期为5个工作日。
第十二条 对公示有异议的，可在公示期内向协会提出复评要求，协会将组织复评核查，发现问题属实的，取消参评企业的荣誉称号。
第十三条 根据公示结果，协会将对合格的企业颁发园林绿化行业“诚信企业”奖牌和证书，并在协会网站和会刊上，在《北京市企业信用信息系统》上进行公告。
第四章 动态管理
第十四条 为了进一步发挥诚信企业评定成果，扩大社会影响，协会对成绩突出的4A诚信企业，经过考察和公示后授予优秀园林企业荣誉称号，颁发证书、奖牌、光荣榜。
成绩突出的标准如下：
⑴年经营收入超过8000万（监理400万）以上的；
⑵当年获得优质工程的（省市级）；
⑶参加社会公益活动超过3万元以上的；
⑷本未发生重大生产、交通安全事故的；
⑸有明确的企业发展战略、企业管理优秀；
第十五条“获得A级‘诚信企业’称号后，没能继续参加申报“诚信企业”的，第二年在参加评审时将按照降一A等级申报办理，连续两年以上不参加申报的，再参加评审时将按新申报办理。
第十六条 企业存在下列问题之一的，将撤消公示，取消荣誉
称号，情节严重的将登录北京市企业信息“不良信息”中，向社会公布。
1、进入“警示信息系统”的。
2、出现经营性亏损的。
3、有经营欺诈行为的。
4、有拖欠工人工资行为的。
5、发生重大安全生产事故的。
第十七条 被撤消“诚信企业”荣誉称号的企业，在没有认真整改之前取消申报资格，经协会审查批准后，可以重新进行申报。
第五章 附则
第十八条 本办法经2012年5月18日第三届五次常务理事会通过。
第十九条 本办法由北京市园林绿化企业协会制定，解释权属于本协会。
第二十条 本办法于2013年1月1日起实施。
北京市园林绿化企业协会
2012年5月18日
第四篇：创建城投集团企业文化思考建议
创建城投集团企业文化思考建议
企业文化是企业的灵魂和根本，体现企业的形象和素质。组建新的城建投资集团企业客观要求我们同步构建城投企业文化，健全企业管理制度，确立规范的企业行为模式，以城投企业独特的价值标准、经营理念和行为准则，引领员工高效经营管理企业，实现企业的科学发展，创造良好的经济效益和社会效益，塑造崭新的城投企业形象。
一、恪守服务社会的宗旨，确立城投企业的核心价值观
城市建设投资企业“姓公”，是市场经济条件下由政府主导的独特企业形态，其工作职责是政府城建工作职能的延伸。城投企业的特点不仅在于资本的国有化，而且在于服务的社会化，企业运作方式与一般的国有企业有着显著的区别。城投企业作为代表政府融资投资发展城建事业的经营主体，从资本市场中筹措城建资金，弥补财政资金的不足，加快推进城市建设，为社会提供市政和公用事业公共产品、半公共产品，直接服务社会，企业追求最大利润的目的在于保障城市建设投入。城投企业的这种特点客观要求我们从实际出发，明确企业的价值定位，用共同的核心价值观来指导企业确定发展目标和运作方式，引导员工牢固确立“主人翁”的意识和服务社会的责任感，认真履行政府赋予的职责，通过提高企业经营效益和资金使用效率，服务社会，造福市民。
**市城投公司成立12年多，通过资本市场融资，先后筹措城建资金350多亿元，为**市城市建设发展发挥了重要的资金保障作用，**的许多重大基础设施是通过城投公司筹融资建设的，今天**能有这么完善的城市基础设施，城投公司功不可没。与此同时，城投公司在创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”和抗击冰灾洪灾、综合整治城市环境、支援地震灾区等重大工作中，主动承担责任，为社会作出了重要的贡献。组建城投集团后，进入企业转型和重塑发展的关键时期，要始终牢记国企的社会责任，强化服务社会的意识，从为政府分忧、为市民谋利的高度认识城投企业存在的价值，始终将国家利益和社会责任摆在第一位，牢固确立服务社会的宗旨，构建企业价值体系，一切为了城建事业的发展。要将这种共同的核心价值观用富于哲理的简练语言文字加以概括，理论升华，使之成为城投企业独特的宗旨标识，通过坚持不懈的灌输，让其深深植根于员工心中，成为员工共同的信仰和愿景，提高员工对城投企业的认同感、归属感和使命感，形成营造促进员工奋发向进取的内部环境氛围，促使员工自觉地在城建融资投资事业的工作中实现个人的人生价值。
二、遵循企业经营规律，树立城投企业的效益观念
企业经营的目的在于利润和效益，城投企业是国有企业，同样需要追求经济效益。要重视在企业内部营造讲求科 学、按市场规律经营管理的氛围。通过构建城投企业文化，培育共同的价值观念、理想信念和经营目标，增强企业的竞争力，提高企业的经营效益。
**市城投企业是市场经济条件下城市建设投融资体制改革的产物，城建投资公司作为一个特殊的载体和平台，代表政府融资投资建设城市，从诞生的那一刻起，就一直处于探索城建投融资经营管理模式的风口浪尖。城投公司成立十多年来，积极摸索，逐步形成了以银行融资为主，统筹城建资金的筹措、拨付和监管的管理体制，积累了投资、融资、经营、管理的成功经验。已逐步形成员工共同认同的价值观、行为方式和企业形象。公司积极拓展业务，与金融机构协商，争取融资支持；规范资金管理，及时调整贷款资金的提用方式，减少资金沉淀，降低融资成本，增强可持续融资能力；面对金融风暴和国家宏观经济调控，适时调整城建投融资管理模式，确保了城建资金的需求。但是，由于城投企业政企合一，政府色彩浓厚，企业定位和发展目标不够明确，企业经营的经济效益意识不够强，企业经营也存在许多值得记取的教训。
组建城投集团公司后，摊子更大，任务更重，未来几年，要为城市基础设施建设筹措300多亿元以上的资金，在**城市建设发展中担当的“角色”更突出。集团公司既有融资任务，也要直接投资建设，还有维护经营业务。投资主体既有 股份合作企业，也有城投集团全资企业，项目运作过程中存在各种不同的公司，千丝万缕，十分复杂，管理难度非常大。必须按照城投集团新的发展定位，以科学发展观为指导，立足于城市基础设施融资、投资、建设和运营，通过公共性投资，集团化管理和市场化运作，担当起推进城市建设发展的重要角色。要立足长远，制订**城投战略发展计划，培育企业的核心竞争力，对内形成整体合力，对外形成综合竞争力，打造城投企业的独特品牌。要适应国家金融和货币政策调整，城市建设融资工作难度增大等新的情况，强化效益意识，创新融资方式，拓宽融资渠道，改善融资结构，规避融资风险，维护政府信用，提高城建资金的安全性和使用效率。要加快推进城建投融资体制改革，加快建立以财政资金、土地资源和城建资产为主要资金来源的城建资金持续注入机制；以城建项目偿债基金为还款来源，与城市建设相适应的城建投资主体偿债保障机制，保障城市建设的持续发展。要更加注重主业的发展，逐步实现主辅分离，积极稳妥地推进经营性企业的改制改革工作。突出抓好城投企业的投融资主业，理顺其他经营性副业，进一步优化建设项目管理，加强工程投资控制，提高企业的经济效益，实现企业新的发展。
三、坚持以人为本原则，建立城投企业的激励机制
员工是企业的主体，员工的主体意识决定企业的发展。要更加注重切实抓好队伍建设，将“以人为本”的理念贯穿 于城投企业管理的全过程，充分尊重员工的利益需求和心理需求，建立完善激励机制，激发员工的主人翁内在积极性和创造力。
一要建立荣辱与共的动力机制。要将企业使命、定位和发展战略明白地告诉员工，让员工明确企业的发展方向和目标，将员工个人的命运与企业的发展紧密联系起来，实现个人利益与企业效益相一致，共同谋划企业的发展，同度企业发展难关，共享企业发展成果。要将职工的福利和切身利益问题摆到重要位置，建立合理的职工待遇保障机制，合理确定员工的薪酬收入标准，尤其是要对企业核心骨干成员形成分配倾斜机制。通过保障员工的合法权益和合理利益，满足员工各个层次的需求，凝聚员工的力量，激励员工朝着共同的目标拼搏。要按照人性化的要求，建立和完善城投企业的管理制度、组织结构、责权体系、发展策略，充分体现员工的价值观念、经营理念，明确每个工作岗位的职责及每个人所担任的角色。在员工之间倡导相互协作的团队精神，做到高效协调，形成团结进取的良好氛围。
二要建立平等竞争、唯才是用的用人机制。人是企业经营和发展的第一要素，企业的经营和发展，关键在于人才的选拔和使用，要在企业中造就大批优秀人才，让他们能够非常安心稳定地工作，做到事业留人。要按照城投企业经营管理的内在要求，科学设置工作岗位，建立公平竞争的竞聘选 拔制度，形成能者上、庸者下的正常进出通道，充分发挥每个员工的聪明才智。以正确的用人导向，引导员工把个人的职业规划与公司的发展紧密地联系在一起，争取更大的发展空间，在为城市建设发展的作贡献的过程中，充分实现个人的价值。员工在企业中有了用武之地，就不会“这山看着那山高”。
三要营造和谐宽松的内部共事环境。要将思想政治工作作为企业日常管理的一项重要任务，健全领导与员工以及员工之间的沟通和交流制度，注重倾听员工的心声，给予人文关怀，善待每一位员工。及时引导员工解决工作生活中遇到的各种问题，尤其是要让有怨言、有牢骚的员工有宣泄的渠道和机会，使遇到困难和挫折的人能够及时得到帮助。要健全企业的工会组织，有组织地开展各种帮扶活动和文体活动，让员工处处感受到组织的温暖，提高员工的“幸福指数”。通过增强员工对企业产生强烈的认同感、归属感和自豪感，增强企业的向心力和凝聚力，努力使“忠诚、敬业、奉献”成为企业的主流意识。企业领导人尤其要身体力行，做企业文化的倡导者和模范，做关怀员工的有心人，做塑造企业形象的表率。
四、健全企业经营监管制度，营造城投企业的廉洁风尚
城投企业作为政府主导的国企，无论发生什么问题，都直接损害企业的形象和政府的声誉。必须健全约束机制，建 立有效的教育和惩诫制度，对企业实行规范化监管，在企业内部形成依法依规经营的“务实、高效、廉洁”氛围，确保资金安全、工程安全、员工安全，促进企业朝着科学化、民主化和规范化的方向健康发展。
一要健全企业绩效考核制度。要按照企业经营管理的要求，将企业经营管理目标分解到具体部门和岗位，绩效考核的结果与员工的奖惩和任用紧密挂钩，量化对员工工作绩效考核的指标，明确考核办法和程序，建立主动的企业监管机制。二要健全资金管理、财产管理、合同管理、设计变更、工程招投标等监管制度，尤其是针对城投企业的特点，规范项目资金的管理，严格资金拨付和审核制度，按时完成预算、决算，把好拨付和审核关，确保资金使用高效、安全。三要健全纪检监督制度。将廉政建设制度化，警钟常鸣，培育企业正气，促使员工“慎独”，自省、自重、自律，在企业内部形成廉洁干事业的良好氛围。健全内部监控体系和制度，定期检查企业经营运作的情况。完善项目实施与预防职务犯罪同步并行制度，同步开展反腐败工作，堵塞违法违纪的漏洞，将每一项工程都打造成为“阳光工程”、“清廉工程”。四要健全和落实党风廉政建设层级责任制，明确责任主体，责任到人，落实责任追究制度。对有可能出现的问题实现有效监控，解决在萌芽状态。
第五篇：城投集团政府信息公开工作总结
城投集团政府信息公开工作总结
为适应市政府政务公开、职能转变和为社会各界服务的需要，城投公司结合工作实际，开拓创新工作机制，完善各项制度，提高信息化工作水平，做到信息公开化、公正化和透明化，较好地完成了政府信息公开方面的工作任务，现将相关情况汇报如下：
一、加强组织领导，建立相关制度
推行政府信息公开是一项提高企业工作效能的全局性和长期性工作，是依法行政、建立法制社会的重要举措，是预防腐败的必然要求。城投公司高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开列入工作的重要议事日程，狠抓各项工作制度的落实，扎实推进政府信息公开各项工作。
为了将政府信息公开工作落到实处，城投公司建立了信息化组织机构，加强领导，明确目标，定职定责，由公司领导分管，办公室具体负责政府信息公开工作。逐步出台和完善了相关制度，如：网站信息管理制度、计算机设备管理制度、网站信息安全制度、上网信息“三审”责任制等。为公司政务信息公开工作提供了有力的制度保障。
二、完善载体建设，做好政府信息公开
（一）公司网站建设 城投公司网站，代表城投公司在互联网上的形象，是在互联网上全面宣传最新、最权威、最准确有关××市城市投资公司企业文化、招商信息、最新动态、招投标信息及进行服务的最直接、最有效的渠道之一。全方位宣传城投公司工作，营造市民关注城市建设的良好氛围。网站相关内容更新及时，20××年网站累计上传信息55条。城投网站的建设，不仅增加了城投工作的透明度，促进了勤政廉政建设和提高了办事效率，而且极大地鼓舞了社会各界关注城市建设的积极性。网站点击率不断提升，网站建设成果显著。
（二）向政府网站报送信息
20××年，公司积极配合市政府信息办做好信息报送工作，加强与政府网站的联系，丰富报送内容，加快信息更新速度；加强与群众的交流与沟通，确保网站成为上级与下级、群众与城投沟通的桥梁。20××年上传市政府网信息45条。
（三）信息报送及咨询投诉的处理情况
为切实推进信息公开、提高办事效率，城投公司建立健全部门信息报送制度、信息工作会议制度、收发文制度等，及时向市委信息科、市政府信息科、党的群众路线教育实践活动小组、各媒体传送信息；认真处理回复市长信箱和12345市民热线的咨询投诉。
府信息公开工作：存在一些不足。今后，城投公司将在市委、市政府的领导下，不断完善、改进政的渠道加大政务公开力度。式，力求公开的信息更贴近公众、方便群众，充分利用公众媒体、上级信息载体时效性。三是建章立制，强化监督，确保政务公开和各项信息工作顺利开展。20××年城投公司围绕政府信息公开做了一些工作，一是拓宽公开渠道，二是规范形式，不断丰富政府信息公开内容，积极探索，确保信息公开的准确性和取得了一定成绩，创新公开形但还
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