XX年工商局行政行为监督工作推进方案

第一篇：XX年工商局行政行为监督工作推进方案

XX年工商局行政行为监督工作推进方案

为认真贯彻《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推进效能政府四项制度实施办法的通知》，根据省工商局关于贯彻实施效能政府四项制度的通知精神及州工商局制定的实施方案(西工商发［XX］57号)，现制定本推进方案。

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以贯彻执行效能政府四项制度工作为契机，通过强化行政行为的监督检查，全面提升工商行政管理机关工作人员的综合素质和工作水平，为实现省局提出的“三个到位、六个好”目标，为全州经济社会平稳较快发展提供强有力的保证。

二、主要内容

(一)对省局党组贯彻执行效能政府四项制度确定的完成“五项指标”，“六项重点工作”任务落实情况进行监督检查。

(二)对全州工商机关及派出机构超编用人、超编配车的 情况进行监督检查。

(三)对各单位预算控制和压缩一般性行政开支，精简会议和文件，严禁新建楼堂馆所，确保压缩出国和公务用车购置经费零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%目标的落实情况进行监督检查。

(四)结合《××工商行政管理系统廉政风险防范等级管理办法》，认真梳理查找风险点，对单位确定的廉政风险、监管风险管理中的关键岗位和重点环节进行监督检查。

(五)对工商行政管理机关是否制定相关提升行政能力的制度、措施以及落实情况进行监督检查。

(六)对工商行政管理机关行政审批和行政处罚过程中，群众极为关注和反映强烈且易发多发的环节是否规范进行监督检查。

(七)对工作推进不力、绩效管理不严和不作为、乱作为行为进行监督检查。

对工商行政管理人员在行使行政权力过程中的其他突出问题进行监督检查。

三、实施步骤

第一步：制定推进方案

全州工商系统纪检监察机构人员要认真学习和深刻理解效能政府四项制度的相关文件、领导讲话和有关材料，站在加强反腐倡廉建设，促进本系统各项工作全面发展的高 度，把思想统一到上级的重大决策部署上来，明确工作思路，深入调查研究，结合工作实际，制定本单位行政行为监督工作推行方案并报州局监察室。州局监察室要把制定的全州工商系统的推进方案向省局报送。

第二步：组织实施

分为排查、执行、评价三个阶段进行，工作推进情况采取双月报告制度。

1．排查。各县市局要结合工商工作特点，认真开展排查工作，从重点领域、关键岗位和重点环节入手，排查廉政风险，查找防范环节，确定3至5个关键岗位和重点环节，制定化解风险措施，并于5月中旬报州局监察室备案。州局监察室要把确定的关键岗位和重点环节按要求向省局报送。

2．执行。从行政审批、行政处罚等关键岗位和重点环节入手，依据排查过程中制定的化解风险措施，对最易发生问题的风险点和重点环节，进行风险评估，确定风险等级，突出监督重点，前移监督关口，通过前期预防、中期监控和后期补救的处置手段，有效规范行政行为。

3．评价。各县市局分别于6月、11月中旬前，按照所制定推进方案中细化的任务和目标，逐项对照检查落实情况，对行政行为监督工作，尤其是关键岗位和重点环节行政行为监督实施情况进行自查自纠，并将情况报州局监察室。

第三步：完善提高

各县市局要对行政行为监督工作要及时总结经验，完善措施，并确定下一年行政行为监督的关键岗位和重点环节，形成专题报告报州局监察室。省局和省监察厅将在年底前组织对全省行政机关行政行为监督检查工作进行明察暗访、专项检查和重点抽查，州工商局在此之前也将适时组织检查。

四、具体措施

(一）突出检查重点。要以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批、行政处罚权力运行为关键岗位和重点环节，认真查找、分析、确定各级监督工作重点，对照行政行为监督制度主要内容进行细化和分解，明确责任，实行层层管理，确保行政行为监督制度工作落实。

形成监督合力。一是会同有关部门，建立行政行为监督检查联席会议制度。二是全面启动“工商政务业务一体化”软件模块各项功能，逐步实行网上咨询、网上年检、网上审批、网上信访；进一步完善电子政务信息查询96128服务功能和12315行政执法体系信息化网络建设；充分利用电子政务系统和我州工商系统已有的监督渠道，健全监督运行机制。三是采取设立举报电话、受理举报投诉、明查暗访、民主评议、媒体监督和征求人大、政协意见等途径，使各种监督力量得到有效整合。

落实监督办法。根据不同的关键岗位和重点环节，有针对性地提出相应的防范监控措施和检查考核办法，采取前期 排查预警、中期分级监控、后期考核修正等措施，依托预警、监控、考核、修正四个环节的循环管理机制，使行政行为监督工作形成“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险监控管理体系。

(四)确保监督实效。一是加大对所属单位关键岗位和重点环节行政行为的监督检查力度；二是对已有制度落实情况进行监督检查，确保监督取得实效；三是对与本单位有工作业务联系的部门、企业、个体工商户的调查和了解，及时发现不良反映，积极采取措施加以整改。

强化责任追究。坚持权责一致，“一岗双责”，强化谁主管谁负责的责任机制，对搞形式主义、贯彻执行不力、顶风不执行，导致不良影响和后果的责任人，依照有关规定进行严肃问责。凡被上级行政监察机关和省级媒体通报、曝光的单位，主要领导和分管领导要向上级行政管理机关写出书面说明。

(六)认真考核验收。坚持把贯彻执行行政行为监督制度工作纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。结合年度党风廉政建设交叉检查考核，按照工作进度，分阶段、有计划、有步骤地对行政行为监督制度进行全面检查考核。对工作开展好、群众满意度高、工作目标全面完成的单位予以通报表彰；对工作开展差、群众不满意、工作目标没有完成的予以通报批评，并对主要领导进行诫勉谈 话。

五、几点要求

加强组织领导。各工商局党组要加强对贯彻落实效能政府行政行为监督检查工作的领导，定期听取工作汇报，研究分析工作形势，制定阶段性工作目标和意见。监察机构在局党组和局贯彻落实效能政府四项制度领导小组的领导下，会同相关部门，认真履行行政行为监督检查工作的职责，推进本系统效能政府四项制度全面落实。

坚持统筹兼顾。各县市局要结合单位实际，合理安排，统筹处理好行政行为监督制度与效能政府四项制度其他三项制度的关系，与省局党组确定的完成五项指标、六项重点工作的关系，与廉政风险防范工作的关系，与党风廉政建设片区管理的关系，突出工作重点，扎扎实实抓好行政行为监督制度的贯彻落实，力求抓出亮点。通过推进行政行为监督来促进行政绩效管理、行政成本控制、行政能力提升相关制度的实施，确保证效能政府四项制度在全州工商行政管理机关的全面贯彻执行。

提高工作效率。一是要注意工作的计划性、连续性、前瞻性，做到月有安排、年有计划。二是制定务实可行的工作线路图、时间进度表和目标责任制，并将职责明确到人。三是按时报送工作结果，防止和克服虚报、误报尤其是不报的情况发生。

认真总结提高。对工作进展缓慢、效果不明显的要督促其采取措施，及时推进。要积极探索建立适应工商行政行为监督工作的有效载体和科学机制，不断总结完善新形势下开展行政行为监督工作的思路和方法，不断提高工商工作效能，促进工商事业的发展。

第二篇：街道办事处行政行为监督制度推进方案

街道办事处行政行为监督制度推进的方案

为有效推进街道办事处行政行为监督工作,根据《市行政行为监督制度推进工作方案》和《区人民政府关于推行效能政府四项制度的实施方案》以及《五华区行政行为监督制度推进工作方案》的要求,结合我办事处实际,制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以人、财、物管理使用等为关键岗位,以重要公共资源交易为重点环节,制定监督措施,强化监督管理,保障行政权力正确行使,为“效能政府”建设提供坚强保障,营造高效务实、快速便捷、清正廉洁的政务环境。

二、基本目标

贯彻落实构建惩防体系目标要求,进一步加强对行政权力运行的监督,强化源头治理、注重事前防范,提高工作效率,降低廉政风险,实现行政权力公开、公平、公正、透明、廉洁运行,促使领导干部做到为民、务实、清廉。

三、组织领导

为确保行政行为监督制度顺利推进,成立行政行为监督制度协调推进工作领导小组,具体成员如下:组 长:

副组长:

成 员:

领导小组负责办事处行政行为监督制度的组织领导、指挥协调、工作指导、监督检查。领导小组下设办公室在行政办公室(联系人: 联系电话:),负责处理日常工作。

四、实施步骤

按照《五华区行政机关行政行为监督实施细则》的要求,该制度的推进实施分四个阶段进行:

(一)启动实施阶段(2010年4月1日——2010年4月25日)

1.成立工作机构。办事处成立制度推进实施领导机构和工作机构,负责做好办事处的行政行为监督的组织实施和协调推进工作。

2.制定工作方案。根据省、市、区政府关于推进行政机关行政行为监督制度的有关要求,结合工作实际,完成工作方案,同时上报办公室。

3.开展学习教育。组织办事处干部职工深入学习省政府实施效能政府四项制度电视电话会议及培训会

议精神,市政府、区政府实施效能政府四项制度的实施方案及实施办法和细则,使干部职工及时掌握制度的要点,增强执行制度的自觉性和主动性。

4.建立诉求机制。建立健全举报、投诉、监督机制,采取举报电话,受理举报投诉等途径,及时发现和解决各种问题。办事处举报电话为:

(二)组织实施阶段(2010年4月26日——2010年10月31日)

1.确定监督岗位。办事处以人、财、物的管理使用为重点确定3个关键监督岗位,以行政审批权力运行、重要公共资源交易为重点确定3个关键监督环节,上报区行政行为监督制度协调工作领导小组办公室,并在“昆明五华”政务网站上进行公示。

2.制定工作措施。针对确定的监督岗位及监督环节进行重点分析,找出各环节容易发生问题的地方,制定出有效的前期预防、中期监控和后期补救等一套完整的监督措施,建立健全工作机制。

3.进行分析整理。定期不定期做好确定的监督岗位及监督环节落实情况的自检自查,及时查缺补漏、完善工作措施,同时不断积累总结好的经验和做法,加大制度推进实施力度。

(三)督查推动阶段(2010年11月1日——2010年

11月31日)

1、开展日常检查。由办事处行政行为监督制度协调推进工作领导小组对办事处涉及到的职能科室进行日常的监督检查。检查将采取明察暗访、专项检查及重点抽查的方式进行,重点督查各部门实施制度的组织领导情况、配套措施建立情况、工作落实及进展情况等。每半年向监察局上报1次监督检查情况。

2.开展重点检查。配合做好上级对办事处涉及重要公共资源交易使用和财政资金管理使用等的监督;固定资产投资、国有资产管理等的监督。通过对行政行为监督制度重点工作关键岗位和重点环节的监督,做到既推动工作的有效落实,又保障权力的正确行使。

(四)总结完善阶段(2010年12月1日——2010年12月30日)

1.开展自检自查。对本的制度实施情况和重点工作的推进情况进行总结,扬长避短,查找差距,解决问题,完善措施,在继续坚持完善上年确定监督的关键岗位和重点环节的基础上,确定下一年行政行为监督的关键岗位和重点环节。

2.严肃责任追究。对监督检查过程中发现的好经验、好做法进行推广,推动全区行政行为监督制度实施的规范化、科学化。同时将对监督检查过程中发现的工作落实不力、推进缓慢及问题较多的部门进行限期责令整改,拒不整改的,将进行严厉问责。

五、工作要求

(一)加强组织领导。办事处要高度重视行政行为监督制度的推行工作,认真进行安排,精心组织实施,确保制度的顺利实施,取得实效。

(二)加大宣传力度。按照本方案的要求,结合办事处制定的工作计划和时间进度,按要求定时报送相关材料和工作信息。要认真贯彻执行行政行为监督制度,广泛听取和吸收群众意见,自觉接受来自社会各方面的监督。要加强与新闻媒体的沟通联系,充分发挥新闻媒体的重要作用,加大宣传报道力度,努力营造良好氛围。

(三)建立长效机制。在制度实施推进过程中,要采取多种形式提高干部职工对制度实施重要性的认识,掌握主要内容和基本要求,增强工作的主动性。要结合实际,加大制度的创新力度,出台相应的制度实施方案,把内容具体化,并建立完善相应的配套措施,保障组织实施,形成长效的工作机制。

第三篇：社区行政行为监督工作方案

社区行政行为监督工作方案

社区行政行为监督工作方案

为有效推进街道办事处行政行为监督工作，根据《市行政行为监督制度推进工作方案》和《区人民政府关于推行效能政府四项制度的实施方案》以及《区行政行为监督制度推进工作方案》的要求，结合我办事处实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人、财、物管理使用等为关键岗位，以重要公共资源交易为重点环节，制定监督措施，强化监督管理，保障行政权力正确行使，为“效能政府”建设提供坚强保障，营造高效务实、快速便捷、清正廉洁的政务环境。

二、基本目标

贯彻落实构建惩防体系目标要求，进一步加强对行政权力运行的监督，强化源头治理、注重事前防范，提高工作效率，降低廉政风险，实现行政权力公开、公平、公正、透明、廉洁运行，促使领导干部做到为民、务实、清廉。

三、组织领导

为确保行政行为监督制度顺利推进，成立行政行为监督制度协调推进工作领导小组，具体成员如下：

略

领导小组负责办事处行政行为监督制度的组织领导、指挥协调、工作指导、监督检查。领导小组下设办公室在行政办公室，负责处理日常工作。

四、实施步骤

按照《区行政机关行政行为监督实施细则》的要求，该制度的推进实施分四个阶段进行：

启动实施阶段

1.成立工作机构。办事处成立制度推进实施领导机构和工作机构，负责做好办事处的行政行为监督的组织实施和协调推进工作。

2.制定工作方案。根据省、市、区政府关于推进行政机关行政行为监督制度的有关要求，结合工作实际，完成工作方案，同时上报办公室。

3.开展学习教育。组织办事处干部职工深入学习省政府实施效能政府四项制度电视电话会议及培训会议精神，市政府、区政府实施效能政府四项制度的实施方案及实施办法和细则，使干部职工及时掌握制度的要点，增强执行制度的自觉性和主动性。

4.建立诉求机制。建立健全举报、投诉、监督机制，采取举报电话，受理举报投诉等途径，及时发现和解决各种问题。

组织实施阶段

1.确定监督岗位。办事处以人、财、物的管理使用为重点确定3个关键监督

岗位，以行政审批权力运行、重要公共资源交易为重点确定3个关键监督环节，上报区行政行为监督制度协调工作领导小组办公室，并在“”政务网站上进行公示。

2.制定工作措施。针对确定的监督岗位及监督环节进行重点分析，找出各环节容易发生问题的地方，制定出有效的前期预防、中期监控和后期补救等一套完整的监督措施，建立健全工作机制。那一世范文网

3.进行分析整理。定期不定期做好确定的监督岗位及监督环节落实情况的自检自查，及时查缺补漏、完善工作措施，同时不断积累总结好的经验和做法，加大制度推进实施力度。

督查推动阶段

1、开展日常检查。由办事处行政行为监督制度协调推进工作领导小组对办事处涉及到的职能科室进行日常的监督检查。检查将采取明察暗访、专项检查及重点抽查的方式进行，重点督查各

部门实施制度的组织领导情况、配套措施建立情况、工作落实及进展情况等。每半年向监察局上报1次监督检查情况。

2.开展重点检查。配合做好上级对办事处涉及重要公共资源交易使用和财政资金管理使用等的监督；固定资产投资、国有资产管理等的监督。通过对行政行为监督制度重点工作关键岗位和重点环节的监督，做到既推动工作的有效落实，又保障权力的正确行使。

总结完善阶段

1.开展自检自查。对本的制度实施情况和重点工作的推进情况进行总结，扬长避短，查找差距，解决问题，完善措施，在继续坚持完善上年确定监督的关键岗位和重点环节的基础上，确定下一年行政行为监督的关键岗位和重点环节。

2.严肃责任追究。对监督检查过程中发现的好经验、好做法进行推广，推动全区行政行为监督制度实施的规范化、科学化。同时将对监督检查过程中

发现的工作落实不力、推进缓慢及问题较多的部门进行限期责令整改，拒不整改的，将进行严厉问责。

五、工作要求

加强组织领导。办事处要高度重视行政行为监督制度的推行工作，认真进行安排，精心组织实施，确保制度的顺利实施，取得实效。

加大宣传力度。按照本方案的要求，结合办事处制定的工作计划和时间进度，按要求定时报送相关材料和工作信息。要认真贯彻执行行政行为监督制度，广泛听取和吸收群众意见，自觉接受来自社会各方面的监督。要加强与新闻媒体的沟通联系，充分发挥新闻媒体的重要作用，加大宣传报道力度，努力营造良好氛围。

建立长效机制。在制度实施推进过程中，要采取多种形式提高干部职工对制度实施重要性的认识，掌握主要内容和基本要求，增强工作的主动性。要结合实际，加大制度的创新力度，出台相

应的制度实施方案，把内容具体化，并建立完善相应的配套措施，保障组织实施，形成长效的工作机制。

第四篇：XX年工商局行政能力提升推进方案

XX年工商局行政能力提升推进方案

为了认真贯彻落实效能政府建设四项制度，切实提高全州工商系统的行政能力。根据《云南省工商行政管理局XX年行政能力提升推进方案》和《××工商行政管理局贯彻效能政府建设四项制度实施方案》，制定本推进方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，围绕省工商局的工作部署、州委、州政府的中心工作和省局的“三个一”、“三到位?六好”的工作目标，以队伍教育为切入点，以提高科学监管、促进科学发展为核心，以制度建设为基础，全面提高队伍的综合素质和行政能力，进一步转变作风，打造为民、务实、高效的工商队伍，更好地为边疆经济社会又好又快发展服务。

二、主要内容

创建学习型机关，提升队伍的综合素质。

规范行政执法行为，提高队伍依法行政的能力和水平。

实施重点工作目标倒逼管理，提高工作任务的执行力。

推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务水平。

推进电子政务建设，提高工作效率。

三、实施步骤

全州工商系统贯彻实施行政能力提升制度，按照动员部属、组织实施和总结提高三个阶段开展。

动员部署。在此阶段，根据省、州政府和省工商局的“决定”、“通知”和“方案”的要求，结合全州工商系统工作任务，制定制定切实可行的推进方案。并召开动员大会，就行政能力提升的目标任务、具体措施、督促落实和检查考评作出严密部署。各市工商局也要根据州局的推进方案，结合各自的工作实际，及时制定本单位的行政能力提升实施方案。

组织实施。各级各单位按照实施方案的要求，进一步细化工作任务，将工作目标层层分解，明确责任到具体岗位，并逐项抓好落实。

总结提高。按照基层分局、市局和州局的顺序，各级自下而上地对行政能力提升情况进行总结分析、查找问题、制定长效工作机制，并形成书面总结材料逐级上报。

四、具体措施

为了全系统行政效能建设目标的实现，各级都要紧紧围绕省局工作部署的“四项建设”、“五项指标”和“六项重点工作”，务必抓好抓实以下五个方面的具体工作，进而全面推进行政能力提升制度，努力提高行政效能。

抓学习型机关建设。要以提升队伍素质为核心，以职业道德建设为主线，以建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，建立健全管用有效的学习制度，实现学习的制度化、规范化和系统化，进一步提高工商干部队伍的履职能力和学习能力。

一是建设学习型领导班子。州、市两级局党组要落实每季度一次的党组中心组学习制度，定期学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系。各级领导干部要以身作则，带头学习工商行政管理工作的新知识、新业务、新技能，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。同时，要善于将学习成果应用于推动工作，做到学以致用、用以促学。

二是加大干部学习培训力度。一方面，要继续落实每周半天的全员学习制度，开展一次以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习教育活动。活动期间，要倡导“多读书、读好书、善读书”的好学理念，州局人教科要组织实施不少于三次与活动主题有关的专题讲座。各市局也要结合实际组织好本级活动的开展。另一方面，各相关科要认真组织好“三个一百名”岗位练兵活动，完成今年全系统执法办案、注册登记、计算机操作能手的选拔任务。同时，各级要组织好工商法律法规、执法办案、注册登记、计算机操作等业务知识的学习培训工作。州局法制科要积极准备，组织实施全系统的第三期行政执法业务培训班和第二届工商法律知识竞赛。通过学习培训和岗位练兵，切实提高队伍的综合监管执法能力。

三是健全完善学习培训制度。州、市两级局机关要建立培训报备制度。紧紧围绕科学监管、科学发展对工商机关和工商干部的要求，本着缺什么补什么、需要什么培训什么的原则，精心制定培训计划，科学选择培训专题并报上级工商机关备案。要建立集中培训制度。强化集中培训，加大培训的覆盖面和参与度，提高培训效果。年内，两级机关分别组织的集中培训不得少于3个专题，每个专题不得少于3个学时，全年集中培训不得少于10个学时。要建立培训登记制度。加强对干部培训经历的登记管理，进一步建立和完善培训档案，对培训主体、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记；完善培训激励与约束机制，将干部参加学习培训的情况作为年终考核的重要依据之一。要建立培训抽查制度。上级对下级机关开展学习培训的情况进行抽查，指导解决培训中存在的问题和困难，督促学习培训有关工作的落实。

抓依法行政能力的提升。提升依法行政能力既是转变机关作风、强化法制意识、优化发展环境的基础工程，又是效能政府建设的核心内容。当前，提升依法行政能力的重点是规范行政执法行为。

一是规范行政审批行为。首先，要公开行政审批项目、程序和条件。两级机关的法制部门要对工商行政审批项目、程序和条件进行认真清理，并通过“政务信息网”“红盾信 息网”和电子触摸屏向社会进行公示，有条件的基层工商所也要做好相关内容的公示。其次，要实行行政审批一个窗口办理。鉴于目前工商部门尚不具备进驻政府便民服务中心的条件，两级机关的企业注册登记、广告登记、食品流通许可、展销会登记和商标受理等项具体行政业务事项，要在本机关办照大厅集中统一办理，因场地条件而不能集中统一办理的，也要实现一个窗口对外。再次，要加强行政审批行为的督查。年内，两级机关的法制、监察部门要组织一次专项督查，对在办理行政审批过程中执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制不力的进行严厉问责，对索取或收受他人财物及其他利益等违规违法行为进行严肃查处。

二是规范行政处罚行为。一方面，要梳理行政处罚依据。两级机关的法制部门要进一步梳理、确定全系统行政处罚事项，并将现行有效的行政处罚依据编制成目录。另一方面，要量化行政处罚自由裁量权。两级机关有行政处罚职责的职能部门要按照《云南省规范行政自由裁量权规定》和国家工商总局《正确行使行政处罚自由裁量权指导意见》的要求，对本部门所涉及的行政处罚项目的自由裁量权进行细化，报州局法制部门备案。

三是规范行政复议行为。州局法制部门要畅通行政复议受理渠道，规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度；要完善行政复议案件审理方式，按规定实行规范化操作。根 据案件复杂程度和争议、影响大小，分别采用书面审查、实地调查、听证等审理方式办案；全面推行说理式复议决定书，积极适用调解、和解方式解决行政争议；要认真抓好行政复议案件统计和行政复议决定备案工作。推进统计报表电子化，严格上报时限，加大对重大行政复议决定的备案审查力度，强化个案监督，解决共性问题，落实错案确认和责任追究制度。探索建立行政复议案件评估制度，就普遍性、制度性的问题提出建议，提升行政执法水平；要加强行政复议队伍建设，提高行政复议能力。

抓重点工作目标倒逼管理。两级机关要通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥广大工商干部的主观能动性和创新精神，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。

首先，要确定目标倒逼管理重点工作。州局将“五项指标”确定为XX年的目标倒逼管理重点。三市局也要从本单位重点工作中确定1-2项工作，实施目标倒逼管理，形成目标倒逼管理重点工作选报表及时上报，并向社会进行公示。州局制定的目标倒逼管理重点工作报表每季度务必按时上报。

其次，要扎实推进目标倒逼管理的实施。两级机关都要按照确定的目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，以社会倒逼部门，对选报的 重点工作实行全过程倒逼管理。两级机关的“四制办”要对下级的重点工作目标管理情况实施动态监督，切实保障重点工作顺利完成。

再次，要加强目标成果督查。两级级机关在重点工作推进过程中，要建立目标成果督查机制，州局每年、市局每半年开展自查工作不少于1次。半年和年终要形成自查报告及时逐级上报。

抓一线工作法的推行。各级都要认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”，切实提升服务发展、服务群众、服务基层的能力。

一是建立一线工作联系制度。紧紧围绕党委、政府和本系统的工作决策和部署，深入一线认真排查出广大经营者、消费者和基层工商干部最关心、最直接、最现实的问题，推出一批为民办实事的项目。通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会发展的重点、难点问题，促进社会和谐发展。

二是建立一线工作联动制度。要建立联动工作机制，做到问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节紧密衔接，确保问题扎实有效解决。对需要其他部门合作解决的，要主动加强与相关部门的沟通协作，互相联动，共同解决，确保人民群众和基层干部反映的问题事事有回应、件件有答复。

三是建立社情民意沟通制度。继续深化重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度。充分依托报纸、电视、政府信息网、红盾信息网、12315行政执法维权网络和“一会两站”平台，拓宽和畅通与广大人民群众快捷方便的联系沟通平台，及时了解群众诉求。对涉及经济社会发展和民生问题的重大决策、项目及敏感事项等，坚持问计于民。采取多种形式鼓励人民群众为工商工作建言献策，坚持把人民群众的意见或建议作为制定政策和改进工作的重要依据。对与人民群众密切相关的重大事项、重点工作和群众诉求问题处理结果等，及时进行通报，主动接受社会监督。

四是建立责任倒查追究制度。对重点工作、重大事项的落实情况，在一线为群众办实事的情况，一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。

五是落实市场网格化监管互查互评、分析考核和督查制度。市场网格化监管“一书、一图、一表、一志、一档”要全面建立；互查、互评分析考核制度要全面落实，“三查、三评、三考、三析”都要按规定的时限认真组织实施。

州局的《XX一线工作计划》已经制定，各市局也要制定一线工作计划，及时上报州局备案。州局每半年、市局每季度要对实施一线工作情况进行1次自查，年底形成 自查报告，并逐级上报。

抓电子政务建设。两级机关要加大信息化建设力度，积极推进电子政务建设，进一步提高全系统的监管能力、工作效率和服务水平。

首先，要提升电子政务信息应用水平。各级都要充分利用电子政务网络实现互联互通，全面应用电子公文交换功能；除行政执法模块等待修改外，“工商政务业务一体化”软件所设置的各项功能模块要全面启用；拓展企业年检材料网上申报和预审系统项目应用，确保网上年检率达到65%；拓宽工商行政管理服务社会公众的渠道，提升服务效率。

其次，要进一步深化政务信息公开。完善政务信息公开、公示事项以及行政审批和服务事项的网上发布,加强门户网站建设和资源整合, 进一步规范听证、公示、通报事项的网上发布，完善网上咨询、网上信访、网上申报、公众建议与反馈等应用。

第三，要健全完善工商部门的公共服务体系。进一步完善电子政务信息查询96128专线服务功能，提升服务质量；继续推进12315行政执法体系信息化网络建设，借助12315平台开展工商业务咨询服务，加强消费维权信息分析，及时发布消费预警信息。

五、工作要求

贯彻实施行政能力提升制度是一项系统工程，也是一项 长期而艰巨的任务，各级务必高度重视，精心组织。为了确保证行政能力提升工作的有序推进，州局要求：

加强组织领导。两级机关的人事部门要在本级贯彻实施效能政府“四项制度”领导小组的领导下，负责牵头组织实施行政能力提升工作，法制和信息化建设机构要密切协同。

坚持统筹兼顾。要统筹处理好行政能力提升制度与行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督三项制度的关系，行政能力提升工作与省局六项重点工作的关系，行政能力提升工作与整体工作的关系，以行政能力的提升来保障和推动各项工作的落实。同时，要结合本地区实际，以人民群众高度关注的热点问题为突破口，突出重点开展工作，力争把贯彻实施行政能力提升制度抓出特色、抓出亮点，细化任务要求。两级机关在制定实施方案和配套措施的基础上，要制定详细的工作推进计划，突出每个阶段的工作重点、工作目标，对每一项工作任务进行细化分解。要建立报告制度，定期向“四项制度”领导小组专题报告贯彻实施行政能力提升制度的工作进展情况，遇到重大事项要及时报告。

加大宣传力度。一方面要加强对内宣传，通过简报、宣传栏、电子显示屏、红盾网等方式，将贯彻实施行政能力提升制度的有关要求、实施方案等向干部职工进行宣传，积极营造全系统贯彻落实行政能力提升制度的良好氛围。另一方 面要加强对外宣传，通过报纸、广播、电视等形式，将本部门贯彻实施行政能力提升制度的整体工作情况向社会进行广泛宣传，大力宣传工作中的好经验、好做法，树立先进典型。

第五篇：粮食局2013行政行为监督工作总结

根据《沧源佤族自治县监察局关于认真做好2012行政行为监督工作总结的通知》（沧监发〔2012〕22号）要求，为进一步加强我局对行政权力运行的监督，坚持从源头上预防腐败，建设效能政府，切实加大我局行政行为监督力度，增强行政监督的针对性和可操作性，更好地依法履行行政职责，确保行政行为监督制度落到实处。按照《沧源县粮食局行政行为监督制度施实方案》提出的具体意见，现就我局2012开展行政行为监督工作情况作如下总结。

一、加强组织领导

推行行政行为监督制度，是建设效能政府的一项重要内容，是进一步加强和促进政府自身建设的需要。为明确责任，加强领导，确保行政行为监督工作的有效开展，研究制定了我局行政行为监督制度工作方案，成立了行政行为监督制度工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，成员由局办及各岗位负责人组成，并指定专人负责日常工作的开展。同时，我局坚持把行政行为监督制度工作与全局中心工作一同安排部署一同检查落实，为推行行政行为监督工作打下了坚实的组织基础，保证了各项工作的顺利实施。

二、提高思想认识

局主要领导亲自抓各项制度的检查落实。一是抓好学习教育，让干部职工绷紧行政监督之弦。在全局干部职工中开展了行政行为监督系列文件学习活动，传达落实中央、省、市、县重要会议精神。认真学习《廉政准则》及相关规定，就推行效能政府四项制度实施细则和实施效能政府四项制度工作流程的重要内容作了安排部署，使行政行为监督的精神实质和具体规定，内化为干部职工的观念，外化为其行为，切实增强贯彻落实的自觉性；二是抓好组织领导，建立行政监督落实有效机制。组织召开专题讨论会，就怎样用行政行为监督提高执法水平进行讨论，结合自身实际，制定了各岗位成员行政监督制度和措施，定期汇报工作情况，针对存在的问题制定出整改意见。层层签订了党风廉政责任书和行政能力提升承诺书。

三、实施行政行为监督工作情况

（一）加强粮食宏观管理，确保全县人民吃上放心粮油

1.开展粮油食品安全监督检查。按照各级的工作要求，分别在元旦、春节、“五·一”、“十·一”和中高考期间在重点集贸市场开展粮油食品安全检查工作。共出动车辆15台次，检查人员45人次，共检查粮油2500余吨。

2.开展粮食收购许可证年审和粮食收购行为监督检查。分别组织人员对监管职能范围内的粮食收购企业及3个重点乡镇粮食市场进行粮食收购资质和质量安全检查。完成对已取得粮食收购资格的9户企业的年审工作，年审面达100％。

3.开展全县社会粮食供需平衡调查和粮食安全评价工作。按照工作安排，对XX全县社会粮油供需平衡情况开展调查，完成了50户农户、30户城镇居民、1户国有企业、10户个体私营企业、2户转换企业、10户餐饮单位食堂、10户油脂经营企业的调查工作，对10大项指标的进行了调查分析，撰写出了调查报告。同时，根据调查情况，对我县XX粮食安全进行了分析评价，作出了评价报告。为县委政府加强粮食宏观调控，提供翔实的科学依据。

4.开展粮食流通统计监督工作。按照社会粮食流通统计工作要求，认真开展对粮油经营户统计数据的收集、整理、汇总上报工作，全县纳入统计的粮油经营者75户，数据收集、上报达到了100％；做好粮油信息监测工作，共监测上报粮油价格信息54期，在政府公开信息网站发布粮油价格信息75期，为当地政府和上级部门宏观调控粮油发挥了积极作用。

5.认真组织开展“5月粮食流通行政执法宣传月”和“9月粮食流通大检查活动月”活动。一是在5月份粮食流通行政执法宣传月活动中，我们结合群众赶集相对比较集中的日子，深入各乡镇及街道组织开展了以宣传主题为主的面对面宣传活动。印制了宣传材料1000余份，共出动了车辆10台次、宣传人员50人次，其中乡镇30人次，宣传场所12个，深入到全县所有的粮食经营户，发放宣传材料1000余份，受宣传群众1500人次，并在《阿佤山报》、《沧源新闻网》、《沧源县政府电子政务网》等报刊载了相关宣传内容，保证了广大人民群众“听得到、拿得到、读得懂、传得好”，使宣传和受宣传面都达到了96％以上。二是扎扎实实地按要求开展9月份的粮食流通大检查活动。结合我县实际，制定了工作方案，成立了由县政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组。在开展检查期间，共出动车辆10台次，检查人员30人次，检查粮食市场11个，检查粮食1250余吨，检查粮食经营者75户，其中新增加16户，检查面达100％。所有的经营户经营合法，全部纳入了统计，建立了台账。并对已纳入统计的75户粮食经营户守法经营信用等级评定，其中评为a级的22户，b级的54户，c级的没有。同时，我们还按照上级业务主管部门的统一部署，对全县粮食质量安全情况进行检查，国有粮食企业和个体经营户经营的粮油没有发现不符合国家质量卫生标准的情况。

6.认真组织实施好“放心粮油”工程。根据《沧源佤族自治县“放心粮油”工程实施方案》，我局深入基层深入乡村深入粮食经营户中广泛开展宣传活动，通过实地检查评选，对符合条件、信誉好的6户粮食经营户，经县政府同意，授予“放心粮油示范店”的牌匾。同时对2户粮食经营户按要求授予“平价粮油销售点”的牌匾。

（二）认真组织搞好粮食库存检查和食用植物油库存检查。按照全国粮食清仓查库提出的“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”要求，开展了粮食库存检查，对国有粮食企业及非国有粮食经营者3月末库存粮食进行了实物核对、账务审核和质量检查。共检查粮食2577吨，检查食用植物油15吨，全面完成了的清查工作。

（三）加强政策性用粮监督指导工作。一是按照储备粮管理办法规定的要求，定期不定期对县级储备粮进行检查，指导企业规范管理，做到定点、定仓、定人，专账管理，确保储备粮数字真实，储存安全。二是加强军粮供应工作，督促企业提高服务质量，保证军供质量，确保军队用粮及时到位。三是认真做好救灾救济粮食的应急供应工作，督促企业积极筹备好粮源，保证应急时调得动、用得上，指导企业做好救灾救济了粮食的供应和发放工作，为边疆的经济社会稳定作出积极的贡献。

（四）加强关键岗位和重点环节行政行为监督。一是抓好关键岗位监督，把行政监督贯彻到业务工作。把行政许可、调控、监督检查3个岗位确定为行政监督关键岗位，以行政审批和行政执法作为重点环节，明确岗位人员设置，制定风险防范措施，提出针对性监督措施，切实把关键岗位的监督落实到位，公开向社会承诺，做到有记录、有备案、有监督、有问效。二是抓好行政执法风险防范，提高干部职工责任意识，对全局干部职工开展行政执法法律法规及政策等方面培训，强化风险监督，增强干部在行使执法权和行政管理权方面的风险意识，确保廉洁从政，推进内控机制建设。

（五）加强我局自身建设，规范行政行为，提高各岗位及其工作人员的行政能力。一是以创建学习型机关为契机，以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率、建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以集中培训和自学方式相结合的学习活动。制定了我局创建学习型机关学习计划，学习培训的专题主要是：政治理论知识、党风廉政知识、党建知识、粮食流通法规规章和规范性文件、礼仪知识、电子政务知识等六个方面内容，共安排十期，用时21个小时，参加学习培训人数达65人次，其中2人参加省上组织的培训，5人次到外州市学习考察。通过集中培训和自学，使全体干部职工在学风上有新转变，观念上有新突破，能力上有新提高，工作上有新成效。二是规范行政许可审批行为。公开行政许可审批项目、程序、条件，推进行政许可审批快捷办理。依据国务院《粮食流通管理条例》、《云南省〈粮食流通管理条例〉实施办法》及《粮食流通监督检查暂行办法》等法律法规，进一步梳理、确定我局行政处罚事项，将行政处罚主体名称、处罚依据、处罚权限、办公地点、联系方式和投诉渠道等事项，报政府法制办审查后向社会进行公布。同时细化行政处罚自由裁量标准和具体实施方案，明确工作内容、工作流程、工作时限。三是精心组织、周密安排、公开承诺，努力提升服务水平。按照中共沧源县委关于开展优化软环境增强软实力巩固提高工作的要求，我们从六个方面通过《佤山电视台》、《阿佤山报》等郑重地向社会公开承诺，自觉接受社会各界的监督，保证完成所承诺的工作事项。