案例4：12306 问题与思考

第一篇：案例4：12306 问题与思考

MBA教学

管理信息系统案例

12306 问题与思考?

案例编写者：陈建中 指导教师：陈建中

案例性质：用于MBA管理信息系统课程教学 版权说明：自有版权 整理编制时间: 2014.12

该案例根据网上公开发布资料整理,除因特定原因隐去某些单位具体名称外，所有内容均为真实。

12306 问题与思考? 引言这是一个神奇的网站，这是一个电子商务的奇迹，没有做过广告，优化很差，更不需要做营销，但是它的流量可以达到几亿；网站功能一般，页面设计风格老旧，同时以频繁的崩溃引发全国性的关注, 人们仍乐此不疲。没错，这就是12306---铁路车票销售网站。封闭式开发运作，非商业化运营导致了种种问题，下一步如何升级完善，值得从技术和管理上作深入思考与探讨。

从2011年12月28日开始预售春运火车票开始，短短数日内，12306成为了中国最炙手可热的网站。“让人能够在互联网上就能买到火车票，对于铁路运营部门而言，这是值得肯定的进步。”—信息化专家陈教授评价道。

12306客户服务网站瞬间可能达到了“世界第一”,比较一下，淘宝网2003年创立后，历经3年宣传营销才达到900万人同时登陆,被视作增长奇迹的京东商城，8年后注册用户达2800万,而12306的单日访问量超过14亿,最高一天的点击量达到19亿,7天内访问的用户占全球互联网用户的0.902%。飙升至全球90位，逼近了第80位的京东商城，迅速进入了世界最大电商企业的行列。很多人相信即使把价格提高百分之二十，网站涛声依旧,大家还是要抢着买,如果说12306网还能给我们一点启示，也就是最好做的生意是卖稀缺度高的商品。

作为电子商务网站,是一个神话和奇迹，同时它也存在明显的问题： 1）无SEO，无网络推广，流量居然可以暴涨到几亿:网站运营，离不开SEO和其他网站推广方式，不管是在电视上打广告，还是做优化、软文推广等等，网站根本没做优化，也没有用过其他类型的广告或者推广，为什么会成为电子商务网站第一呢? 很简单，中国的春运是人类历史上最大的迁徙活动。春运期间一票难求,去网上订票成为仅此一家的刚性需求。2）网站用户体验极低，而用户粘度极高:电子商务类网站，用户体验是重中之重。12306可以说用户体验度极低，登录慢，无法支付、扣钱不出票、动辄崩溃，平均至少要刷新500次才能买到一张票,粗糙的页面设计，似乎是来自上个世纪的,但其用户粘度还是出奇的高,每天的PV、IP都是几亿的概念。

然而上线不久，即落入尴尬局面——网站时常陷入瘫痪状态，用户无法登陆，或登陆后无法购票，甚至显示支付成功却没能买到票。

一原因分析

问题在于系统设计者对现实情况的预估不足，加上业务模式的错误，以及可能存在的系统架构的缺陷，造就了当前12306网站老是陷入瘫痪的窘境。将原有的企业内部解决方案通过简单升级变成面向公众的互联网服务的思路忽略了互联网会以几个数量级放大用户规模，之前是全国的几万个车站窗口和代售点，现在是上亿的互联网用户都成了售票员,也给开放票务接口带来不确定因素,开放票务接口后，即使前端页面的压力及用户被其他网站分流，以目前后端系统的处理能力，但是后端系统仍将是瓶颈。分析其技术和管理的主要原因有: 1带宽不够导致访问异常---对互联网售票系统的高峰访问量及流量预估不足，当时设计方案时，预计整个系统的峰值流量1个多G就够了，没想到后来瞬间流量超过了2G；网站的带宽已经从2011年6月的400M增加到了现在的1.5G仍然不够,原先设计的一天点击量是最多10亿，没有考虑到春运期间最高是一天达到19亿，完全超出了想象。

2网站的系统架构有缺陷---大规模并发事务处理能力不足导致12306网站无法完成大规模、高并发的订单处理,相关的架构模式、设备参数、数据及算法等环节,查询与支付操作的同步异步问题，票务数据库的一致性问题;导致应用服务器和基础数据库的缓存架构等等任何一个方面出问题，都可能造成网站瘫痪.3业务模式设计不合理---没有科学的业务模式，靠技术架构来解决问题效果有限且代价太大。12306网站是用一种“抢时间”的业务模式，在每天的8点、10点、12点和15点放票，人们一窝蜂登陆12306来抢票。相对于数量有限的火车票，人们春节回家的需求显得刚性且迫切，所以“抢”成为了关键，刷不到票的不会甘心，持续点击刷新页面；更有甚者，写出脚本利用机器人自动刷新页面,导致平均500次点击才能买到一张火车票。

4网站建设的组织存在问题---在招标设计网络售票方案时，IBM、思科等业内领先的互联网解决方案供应商均提出了自己的方案，来自铁道部信息科技中心、铁科院、北京交通大学和西南交通大学的专家对各方提出的方案进行了评审。铁道部进行方案咨询时，没有一家供应商提出的方案是完美的，相比而言思科的方案相对不错，IBM方案也成熟得多，但最终而交由下属的铁科院电子所开发,不采取商业化的运营方式，导致一些成熟的技术和商业手段在现在的环境下未能得到采用。”

5.系统运管模式不清---网站是按铁道部全路客票系统来构建的，除了要承载12306网站购票，还要承载电话订票、车站窗口、代售点、自动售票机等一系列售票渠道,系统边界及运管模式不清意味着票务数据库的接口需要面向多个渠道，在保持数据一致性及库存票务更新等方面，12306网站面临的情况比其他电子商务网站更为复杂。二 艰难调整

对12306网站项目的改造和升级一直在进行，一般而言首先要解决上游的业务模式、系统模型、分配算法等方面的问题，然后才是中游的排队算法、分布处理，最后才是实现技术选择、程序优化、系统调优之类的问题。但在初期,只采取了诸如：

增加服务器和带宽，部分缓解拥堵的症状；

数量控制的方式来维持网站的运转,在售票高峰期，会对互联网购票的登陆用户数以及登陆进去的用户并发提交订单的数量进行动态的上限控制,按照每分钟能放1万人登陆进来的数量控制；

网上购票流程进行调整，在用户购票成功后，强制用户退出，再次购票需重新登录；

采用分时分功能,让订票和网上支付系统分开运行，互不交叉，允许提前一个月下订单，用户根据需要提交不同意愿的订单；

收集订单后在统一时间，辅以可信任的规则来分配资源，这样用户就不需要盯着网站抢着下单子，按订票出结果的时间去查询就行；

对分配了票的客户付款时间也放宽，不考虑可能发生的弃票，因为资源紧缺也可以通过其他常规途径卖掉。

三下一步的思考

但从互联网经济的角度来看，12306网应该更加开放、更加合理高效的商业化运营,而不是把其简单作为一个网上售票窗口,因此,下一步的这些改进是应该期待的: 方向一,自我改进:12306网站在线售票功能，其实就是个海量事务高速处理系统，并不能简单地使用通用方案进行设计。而自我封闭的建设模式是造成12306网设计上的缺陷、交易时间的限制和支付方式的局限都是源于此；还有系统架构的问题，因为用户有大量的动态、交互式访问，所有的请求都会发送到12306网站的服务器端，同时在线并发用户数量太多，导致网站无力承载，造成拥堵，在面对春运前夕的瞬间海量网络需求时，这个系统就变得极为脆弱。网络拥塞造成支付偏差，即网站未及时或完整地收到银行的成功支付信息，造成旅客成功支付但网站显示购票未成功的现象；支付选择也有局限性---在支付方式上，12306网站建议使用中国工商银行、中国农业银行、中国银行、招商银行的银行卡，其他银行卡则需要通过“中国银联”间接支付，这使支付过于集中，银行支付系统连接不顺畅，用户交易时间变长，一旦付款成功但无法购票，那积聚在网站上的用户就越来越多。但是已采取的应对措施,仍然弥补不了每天10亿次的点击量时网上登录和支付的短板。

优化订票流程，减少支付偏差，从而避免拥堵，让整个订票支付流程更加顺畅才是关键。因此新一代客票系统将在既有客票系统的基础之上，提供全方位的信息咨询、丰富的售票渠道、多元化的支付方式、快捷的进出站，为铁路企业提供精细化的售票管理、智能化的售票组织、科学化的运力调配，并引入云计算技术，构建支撑超大规模并发交易。

方向二,对外开放:还有一条简单高效的路可走，火车票销售可仿效机票销售，对外开放数据接口，进行分流。可否借鉴民航系统的做法，将在线售票资质授权给商业网站呢?仿travelsky系统对外开放，为不同的机票销售机构提供数据接口，为国内外的航空公司提供机票分销信息服务，如此一来，不但票卖出去了，12306的压力也会大大减轻。既避免“独木难支”的尴尬，又可以拓宽渠道在淡季为铁路运输系统争取更多客源。未来若能将12306售票系统的数据接口对外开放，很可能出现双赢的局面。首先，网站并不面向公众或少量面向公众，而只是面向各个代理订票网站，类似于现在传统订票依托各代理订票点一样，由于需要承载的数据量完全可预测且规模远小于面向公众，代理网站就起到分流作用，显然比一家承担所有公众访问要容易解决。当然这也需要考虑交易安全等问题.也可由12306实施“开分店”式多网运作减压,但是这显然是不必要的新投资，若放给市场运作，资源将更加合理分配使用，更加有效率。开放方式既能帮助12306网站减轻压力，还能利用多个网站接触到更多潜在用户。比如给商业网站一定的激励，多渠道进行宣传营销，可以帮助非春运期间提高上座率，更好地平衡资源以利于营造竞争优势。未来几年，规范的第三方网络代购企业或将出现，当然在具体操作上肯定还有很多法律、安全和支付上的障碍，需要相关法规制度的完善。方向三,增值服务:利用铁路出行的巨大市场，12306可广泛引进和开展各种增值服务。单从火车票销售上，网站并不能获得太多利润。但是，可以将火车票销售与酒店、景区门票打包，设计成旅游产品，从增值服务中赚钱。农民工车票代购未来也或是一个很大的市场需求。农民工在网购时代的买票之苦已上升到了民生问题的高度，目前我国的铁路出行人次大概是民航的10倍，在如此大的客户基础上，只要做好增值服务，就会有经营前景。当然由于大家使用订票网站的目的性很强，即便这个购票平台上聚集了大量用户，在应用开发这些方面的业务推广起来市场空间不大。这类“平台”，用户并不会对它们产生时间上的黏性，不会发生用户积聚效应，很难产生与出行无关的需求，这些用户资源开放和共享出来，就没有任何价值。

案例使用说明

一、教学目的与用途。

MBA管理信息系统“电子商务”和“信息系统开发”内容的案例教学。

二、思考与分析：

1.12306网站属于六类信息系统中的哪一类？

2.分析12306网站遇到的主要困难及采取的应对措施；

管理上：通过管理上的改善，如：分时段出票；通过夜间禁止访问时段进行系统维护，系统优化。

技术上：技术架构的改善，如：数据库分布式响应，将老的数据库模式几种大量的转入内存数据库，可以大大提高访问、查询效率；服务器集群，负载均衡；CDN（去百度百科查）技术运用；

3.为什么12306采取的措施没能根本解决春运期间网站拥塞带来的问题；

用户访问量的预估不到位，可以通过客运大数据的数据分析进行数据预估。

4.你认为下一步改进的主要方向是什么？

大数据的运用

通过客运大数据分析，获取客运流量的预测，从分析上及时调整应对措施，如客运车辆的调整。对线路用户量的分析可以从大密度用户群上进行高铁投资方向线路规划等。

要想得到更好的用户体验，技术手段只是一个支撑，还有相当大的一部分精力要放到管理和线下服务的改进。5.如何引入互联网电子商务的方式为用户提供服务？

列车的位置跟踪：用户可以通过手机APP对列车的实时位置进行查询；

三、分析路线

分析电子商务系统建设和运营所面临的政策、管理和技术环境，如何抓住特定业务内容的信息化需求，进行针对性的系统分析和设计，尤其是面向社会大众提供基础服务的数据交换平台和接入方式设计、开放机制和市场化运行机制引入的必要性，归纳主要存在的问题、提出自己的分析和见解。

四、学生阅读的参考资料

《MBA管理信息系统》教材，www.xiexiebang.com等相关网站

五、资料来源

网上文章和专题研讨资料，收集分析后编写。

第二篇：县级工会工作问题探讨与思考

县级工会工作问题探讨与思考

随着改革的不断深化，形势的不断发展，工会工作同样面临着许多新情况和新问题，县级工会作为最基层一级总工会，与基层工会和职工群众有着最密切的联系，处在承上启下的特殊地位，是工会工作的基石。县工会工作也无疑成为问题显露比较明显的汇聚点，如何适应形势、适应社会，是摆在我们面前的一

个新课题。

一、面临的新情况和新问题

深化改革、扩大开放，给工会组织体制提出了前所未有的挑战。随着经济结构和产业结构的调整，传统的产业局、系统已被“瓦解”，大量下岗失业人员沉淀到社区、或返乡、或外出务工；私有企业如雨后春笋；大批进城务工人员成为职工队伍中的新成员，“工人阶级”的外延在扩大。职工总数在增多。职工从业流动量在增加；县工会工作领域扩展到了乡镇、社区和农村。在按劳分配的框架下，出现了以劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的新的分配方式，维护职工的经济权益和具体利益成为工会工作的重点内容；在企业特别是非公有企业中，与职工权益关系密切的劳动安全卫生、工资福利待遇、劳动保险、社会保障等主要问题矛盾突出。这些都给工会履行基本职责带来了严峻的考验和挑战。

（一）工会实际地位与法律地位存在差距，一些工作形式和内容缺乏统一，制约机制不到位。往往一些政府部门或领导、甚至一些职工群众，都或多或少的对工会缺乏正确的认识。有的认为工会可有可无，有的认为工会是行政下属机构部门，有的认为工会没什么权办不了啥事等等，这些现象在一些地方普遍存在。这里面虽有工会自身存在问题的原因，但在现实中，工会的实际地位与法律界定的地位存在的差距还很大。对工会地位、作用的认识是一个社会性的问题，也是工会改革和社会机制建设的重要问题。

近年来，工会在实践中逐步探索了一套与政府（行政）的联席会议制度、劳动关系三方协商机制、平等协商签订集体合同制度、工资谈判制度、厂务公开制度等方面的经验和做法。这些机制和制度的建立，在维护职工合法权益等方面起到了积极的作用。但不容忽视的是，工会在“使用、实现”这些机制和制度上还存在不到位的问题。还存在形式和内容的统一问题。工会有心却无力促使这些机制和制度的到位。法律法规赋予了工会开展工作的权利和义务，但现实工作中工会大都在唱独角戏。类似《工会法》等一些法规的违法成本和风险不大，也没什么风险。

在维护职工合法权益工作中，工会表现的往往无力、无奈。侵犯职工合法权益的现象之所以时有发生，很重要的一个原因就是缺乏强有力的制约机制。

（二）民营企业迅猛发展，工会工作难度增大。我县现有企业家，其中非公有制企业家，占企业总数的64.5%。由于我县属于典型的农业县，企业规模都不大。目前开展工会工作存在的问题：一是建会难。私营企业主思想上不重视，怕建会为自己树立对立面，缴经费，增加支出，不情愿建立工会组织。二是吸纳职工入会难。据了解大多数私企职工对工会组织认识不足，认为企业是老板的，什么事老板说了算。职工缺乏加入工会的积极性。三是规范难。有的企业虽然建立了工会组织，但企业工会受制于行政方，老板说了算的情况较为普遍。一些家族式管理的企业，工会工作更流于形式，不少是一纸文工会，挂牌工会。

（三）工会机构编制滞后，不能满足工作需要。县总工会的机构和人员编制还是七、八十年代的，已不能满足社会主义市场经济条件下工会工作的需要，并且在一定程度上制约了工会的发展。乡镇虽成立了工会各种组织机构，但没有机构编制，除乡镇工会主席外都是兼职，大都是种别人的地，荒自己的田，影响和制约了乡镇工会工作的开展。

（四）工会经费收缴难度增大。随着国有、集体企业数量的减少和非公有企业的崛起，经费收缴难度也越来越大，由于县域企业发展不景气，我县财政收入偏低，属“吃饭财政”，加上近两年上解经费数额逐年上涨，县工会经费越发显得紧张。

（五）帮扶工作力量不足。南乐是一个经济基础相对较落后的贫困县，困难职工问题相对较多、较突出。帮扶资金紧缺是我县帮扶工作面临的首要问题。由于我县企业发展不景气，县财政的补贴也局限在“年关”慰问困难职工活动时，杯水车薪。上级专项资金往往到了基层就所省无几了，有的县级工会根本就见不到面。其次是有关部门的重视与支持不够。据统计相当一部分来访困难职工大都是由于行政方面没有严格执行国家的方针政策及法律法规，侵犯了职工的应得利益。一些单位和部门往往因地方利益、部门利益、单位利益等各种原因使国家的政策法规得不到落实，造成困难职工利益被侵犯，作为工会在处理职工反映的这些问题时，只能反映、协调、再协调。

二、思考与建议

改革对传统的工会工作带来巨大冲击。组织体系的创新和工作重点的转移

已成为工会工作面临的首要问题。我们要在继续按照原有组织体系的基础上，积极探索工会组织建设的新方法，冲破工会组织必须依附于行政体制的认识障碍，本着哪里有职工，哪里就必须组建工会的原则，最大限度地把工会组建起来，把职工组织起来。探索和尝试在非公有制企业由职工直接民主推荐选举工会主席的方法。进一步探索有效维护职工合法权益的途径，切实履行

工会基本职责。

树形象，提高工会的地位。据了解，目前一些省份县级工会主席进入了同级常委领导班子，一些省份由同级常委兼任，而我省县级工会主席基本上实现了同级党政副职配备，担任常委以上职务的为数不多。从工会工作的开展情况看，工会主席进同级核心领导班子的地方工会工作优势更多，更有利于工会的源头参与，更有利于工会工作的开展，更有利于工会作用的发挥。真正解决好“有位”才能更好的“有为”问题，这对我国工运事业的发展将会产生更具影响的积极作用。这是切实加强县级工会工作的重要保证。

要切实履行工会的基本职责，维护职工的合法权益，不仅要维护职工的政治权益，而且要维护职工的具体经济利益，不仅要着眼于职工群体利益的保护，而且要注重职工个人的一人一事，这些方面维护到了，工会的地位才能得到提高，工会的社会影响才能得到提高。

加强自身建设，提升工会服务力。做好工会工作，必须建设一支高素质的工会干部队伍，必须有坚强的物质保证，必须把服务职工作为工会一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识，提高服务能力。一是要在提高服务能力上下工夫。服务职工是工会组织的根本职能，发挥服务职能的关键是提高工会干部的服务本领。通过强化理论政策学习，业务培训和实践锻炼，提高广大工会干部把握全局，综合运用法律、政策、经济等手段为职工说话办事的水平和能力，增长服务职工的才干。始终坚持以职工为本，以竭诚为职工服务为宗旨，树立群众观念，强化群众意识，增进与职工群众的深厚感情，真正带着感情、责任和追求去服务职工。二是要在增强服务实力上开源头。工会服务好职工群众，必须有坚实的物质保证。工会要不断增强自身实力，从而保障工会工作正常顺利开展。建议上级工会对经费紧张的县级工会给予必要的资金帮助，打牢工会工作的基础。进一步加大帮扶资金的投入，特别是对县级工会的直接支持。

建机制，提高工会维权效果。工会应发挥自身的独特作用，加强与相关职能部门的沟通与联系，提出可操作性的主张或建议，推动相关制约机制的建立与完善，减少并杜绝肆意侵犯职工合法权益现象的发生。

帮扶中心做为困难职工的长效帮扶机构，我们认为还应进一步全面加强机制建设和队伍建设。一是建议把帮扶中心纳入党委、政府机构编制序列，由工会具体负责开展工作，形成党、政、工齐抓共管的社会帮扶机构，实现对困难职工的全方位帮扶。二是对帮扶中心工作人员实施定编定责，建立一套规范的运作程序。三是建立稳定的帮扶资金来源渠道和帮扶资金使用专户，把帮扶资金和工作人员工资都纳入同级财政。四是建立一套与政府有关部门沟通、协调、转办、督办制度和一套处理困难职工问题的有效规范运转机制。

建议建立劳动争议工会仲裁庭，建立由工会直接帮助职工维护合法权益的高效机制，扭转工会解决处理职工合法权益被侵犯问题时，除了反映就是协调、协调、再协调的被动、尴尬局面。

第三篇：黄金分割教学案例与思考

实验中学 赵海荣

2007年4月10日

《黄金分割》教学案例与思考

八年级数学《黄金分割》教学案例与思考

赵海荣

教室里，一阵悠扬的音乐响起，大屏幕上出现了一幅幅让人心怡的画面.《黄金分割》一课，就在这优美的氛围中开始了.一、激情

师：课件演示生活中美丽的图案，其中有五角星图案.（学生被大屏幕上漂亮的画面和优扬的音乐所吸引)看过这些图案大家有什么感受？

生：(齐声)非常漂亮、美丽.师：这些美丽的图案中蕴含着什么样的数学知识，大家知道吗？

生：(微笑着)摇头.二、探究

师：(再次演示五角星图形)怎样画五角星呢？关键在于能从线段AB上找到点C，本节课我们就来研究解决这个问题.师：下面请每位同学用刻度尺分别度量AC、BC和AB的长，然后计算小组为单位，度量三次后取平均值，看有什么发现？小组讨论交流．

生：(分别度量，计算出结果后组内交流)两个比值相等.的值，以

师：(板书).点C把线段AB分成一大一小两条线段，即AC和BC.如果，那么，我们称线段AB被点C黄金分割.(板书课题)其中点C叫做线段AB的黄金分割点，BC与AC或AC与AB的比叫做黄金比.师：(课件介绍黄金分割的应用)黄金分割在几何学的作图中有许多应用，如五角星的各条边就是按黄金分割来划分的，点C是线段AB的一个黄金分割点.黄金分割在美术、建筑设计、音乐等方面有广泛应用.如，某些日用品的宽与长的比常被设计成黄金比；在摄影时，常常把主要景物放在胶片的黄金分割处，这样会使画面更加协调；世界名画《蒙娜丽莎》，就是根据黄金分割的比例来构图的；人体肚脐到脚底的距离与头顶到脚底的距离之比也近似地等于黄金比；另外报幕员报幕时，总是站在接近于舞台的黄金分割点处，这样音响效果比较好.此外，黄金分割在中国股市和彩票上也有应用.师：既然黄金分割在我们的生活中随处可见，那如何找一条线段的黄金分割点呢？请同学们打开教材110页，学习“做一做”，按步骤找出一条线段的黄金分割点.生：首先阅读教材，随教材“做一做”所给出的步骤，尝试确定线段AB的黄金分割点.然后，小组讨论、交流教师提出的几个问题.生1：板演.师：为什么这样作C就是黄金分割点呢？如果设AB=1，那么BD、AD、AC、BC又分别是多少呢？

生：计算并小组讨论，回答问题.生2：，生3：，..．

生4：为什么

呢？

生5：因为，所以.师：通过计算得出：1=0.618：1，所以黄金比约是0.618.师：(课件演示教材111页想一想)古希腊时期的巴台农神庙，如果把它的正面画成矩形ABCD，以矩形ABCD的宽为边在其内部作正方形AEFD，那么我们就会惊奇地发现，E是AB的黄金分割点吗？矩形ABCD的宽与长的比是黄金比吗？请同学们交流并回答..点

生：(小组讨论、交流并回答)因为四边形ADFE是正方形，所以AE=AD=BC.又因为，所以，即.因此点E为线段AB的黄金分割点.(或)是黄金比，矩形ABCD的宽与长的比是黄金比.师：我们把宽与长的比是黄金比的矩形叫黄金矩形.师：(利用课件给出随堂练习)如图，设AB是已知线段，在AB上作正方形ABCD；取AD的中点E，连接EB；延长DA至F，使EF=EB；以线段AF为边作正方形AFGH，点H就是AB的黄金分割点.任意作一条线段，用上述方法作出这条线段的黄金分割点.你能说出它的道理吗？

生：(讨论、交流并回答)设AB=a，则AE=a，依题意BE=a，所以AH=AF=BE-AE=a，BH=a，所以，.∴.所以点H为线段AB的黄金分割点.师：黄金分割如此美妙有趣，你在网上又了解它多少呢？谁来给大家说一说(同学们跃跃欲试，争着喊“我来说”).生：介绍自己了解到的有关黄金分割在建筑、艺术等方面的应用.三、总结

师：通过本节课的学习，你有什么体会？

生1：黄金分割这一知识，我学会了，也会运用了.但更重要的是我经历了探索黄金分割有关知识的过程，与同伴合作交流，使我产生了自信，我无比快乐.我将用学到的知识装点和创造我们美好的生活.生2：数学是最能体现辉煌的“皇冠”，而“黄金分割”可算得上“皇冠”上的明珠了，美充满着我们的生活，黄金分割就在我们每个人的身边，随处可见，我更加喜欢数学了.师：同学们说得非常精彩，你们一定会用学到的知识去欣赏美、创造美.让我们更加热爱数学，努力地学习数学吧！让数学为我们的生活服务.四、拓展

师：最后布置一个课题作业，如今黄金分割被广泛地应用到我们的生活，请同学们完成一份体现黄金分割的作品.这份作品可以是一张照片、可以是一幅画、也可以是一件家俱的设计示意图，或算出适合自己的鞋跟的高度等，完成后与小组交流.下课铃声响起.案例反思： 1多元化的学习方式

学生亲自测量、计算、讨论、交流贯穿了整个教学过程，从中学生不仅体验到了成功的喜悦，更尝受到了探究问题的艰辛，这能有效激励学生建立自信心，产生学习兴趣，也正是这样的教学活动，才正确确立了学生是学习主人的位置，充分发挥了主人的学习积极性，较好解决了知识上的难点问题.2.兴趣来自现实生活

北师大的数学教材关于《黄金分割》的知识是研究相似图形的展开，这节课我换了新鲜的图片和新鲜的话题，由于它们都来自学生的生活，所以迎合学生的心理，使学生产生浓厚的探究兴趣并得以保持。

3.以问题为线索组织学习活动

从问题出发进行教学，是上海青浦教改实验的重要经验之一。曹才翰教授在总结青浦经验时说过，有问题才会有思考，思维总是指向问题解决的。在这节公开课上，我从头到尾都用一步步递进的问题启发学生的思维，力求使学生的思维像剥笋一样一步步深入，语言表达一步步精确，让学生的思维经历了从混沌到清晰、从似是而非到把握本质，体会到数学思考的乐趣、探索成功的喜悦。

4.合理利用现代信息技术

我在平时教学中一直非常关注信息技术的应用：用Flash课件进行形象演示，并指导学生利用电脑软件理解数学概念，解决一些在日常生活中很难实现的操作。在这节课上，信息技术成为这堂课的有机组成部分，特别是在解决问题中，模拟实验起到了决定性作用。离开这些课件，这节课能取得如此成功是不可想像的。

第四篇：当前电子政务主要问题与思考

当前电子政务主要问题与思考

一、对当前电子政务的形势判断

从1999年政府上网工程开始，我国电子政务的发展已历经八年，在这八年的发展过程中，我国电子政务从无到有，从少到多，从单点到联网，已经取得了明 显的进步并在日臻完善。尤其是办公自动化、业务系统和政府网站取得了显著性发展，有关电子政务的知识、方法和宣传也都深入人心。作为新生事物，电子政务正 在被越来越多的公务员所掌握，被越来越多的网民所应用，并给企业带来越来越多的便捷服务。它也正在被越来越的人们所关注、应用、期盼和研究。

电子政务在当前已经扮演越来越积极的角色。无论从政府文件、社会舆论、政府管理创新和社会服务中，电子政务都成为了“明星”话题。它正与公务员息息相 关，与公众的生活密不可分，与企业服务和监管紧密相连。电子政务作为一种创新的基因，正在植入到政府工作的方方面面，并成为政府工作发展的重要动力，推动 政府改革和管理创新，也为建立服务型政府提供创新的动力来源。

目前电子政务正在步入深水区，与以往电子政务的发展阶段存在着重大的区别。现在的电子政务发展都越来越牵涉机制和体制，而不单纯依赖于技术。也就是 说，现在电子政务发展的推动力已经主要不是靠技术，而是行政管理体制的改革，一方面，行政管理体制的改革需要电子政务来做支撑，另一方面，电子政务的发展 也需要改革来推动。当前电子政务的潜力和动力还有非常大的空间可以发挥，电子政务在行政领域的作用和重要性还需要进一步增强。

二、发展过程中的七大问题与思考

电子政务发展取得很多进展的同时，也暴露了不少问题，这些问题制约了电子政务巨大潜力的释放，降低了电子政务的作用，应该引起电子政务利益相关者的高度重视。

一是电子政务的定位问题。如何看待当前电子政务的作用和价值，电子政务在我国整个政治、经济和社会生活中究竟扮演什么角色？首先应该看到，从技术能力 来看，电子政务对方便公务员处理和管理文件、提高工作效率提供了极大的便利；从服务对象来看，它对改善公众和企业的服务创造前所未有的机会，特别是通过网 站方便公众和企业实现便捷的业务申请和结果获得，促进了服务型政府的建设；从民主政治建设来看，电子政务推动了政民互动和公众意见表达，为民主的实现创建 了新形式和新途径；而且我们更应该看到，电子政务对提升国家的治国理政能力、促进政府转型提供了非常有效的手段，电子政务在实现科学决策和民主决策上还有 非常多的潜力值得挖掘。有观点普遍认为，目前中国决策失误甚至比腐败造成的损害还要大。而电子政务，特别是决策支持系统的帮助，为提高决策的科学性和民主化创造了非常好的机会。因此，电子政务建设，不仅是提高行政效率，改善服务，更需要提升决策能力，它对决策的前、中、后

1的保障也提供了非常好的基础。

二是电子政务的管理机制、组织化和投资机制问题。电子政务的推进需要人、财、物，更需要有一个架构良好、权责分明、上下互动的组织机制来做保障。总的 看来，目前各级政府和各个部门基本上建立了电子政务推进机制和机构，并初步建立了一系列的管理机制，但是就目前的组织名称来看，比较混乱，各个机构的定 位、职能、规模等方面差异还非常大。许多地方和部门的电子政务组织在人、财、物等供给方面还比较缺乏。与组织化密切相关的问题，就是电子政务的投资机制，普遍存在多头投资、重复投资和投资不足并存的现象。来自电子政务的投资有政府专项资金、科技资金和其他来源的资金，既有一级财政的统一拨付的资金，也有各 个部门的自筹资金，在投资方面，经常存在“建设资金偏多，维护资金少，甚至没有”、“硬件资金多、软件资金少、服务资金少甚至无”等现象；要切实理顺投资 机制，保障运维机制和电子政务项目的可持续发展。同时在投资分配上，要高度重视对服务的投入，如今电子政务项目好坏，很大程度已经不取决于软硬件投入的多 寡，而在于如何购买关键的服务来改进自己的规划、管理和运行的服务不足了。

三是电子政务的绩效评估问题。管理大师彼得•德鲁克曾经说过:无法度量就等于无法管理。强调了评价对管理的意义。电子政务同样也离不开绩效评价。目前中国 各级政府和各个部门都对电子政务建设进行或多或少的投资。据有关研究机构的统计，每年的投资额高达数百亿。但是这些项目的建设成果如何，存在哪些问题，以 及如何改进等等并没有清晰的答案，重要原因之一就是还未建立科学、规范和实用的电子政务绩效评估体系。一个科学的体系不仅能够指出整个电子政务工作流程的 工作重心和关键环节，使资金使用倾向性更加明显，重点更加突出，而且更能为后续的改进和完善工作提供指导和依据。有了完善的评估体系，才能真正确保服务理 念的落地实施。因此说，加强对电子政务的绩效评估已经刻不容缓，需要我们从理论、模型、工具等方面进行研究。加强对电子政务的绩效评估，不只是来发现电子 政务项目的运行好坏，笔者认为关键是从好坏的评价结果中提出针对性的改进意见，以进一步提高电子政务的绩效，换句话说，绩效评估不仅是结果的显示，也是电 子政务战略实施的巡航系统、系统控制的仪表器、电子政务运维的指示器。

四是电子政务能力建设。应该清楚看到：电子政务建设，不仅是系统的建设，而且是与系统应用相关的各种要素的有效配合。能力建设，特别是公务员应用电子 政务的意识、技能和态度等的培养，关系着政务服务的质量和效率、影响到电子政务的命运、更关乎着电子政务的成败。运用一个浅显的比喻，各种电子政务系统好 比是“车”，而应用电子政务的公务员好比是“司机”，理想的模式是一个好司机驾驭一辆好车及时、准确、快捷地提供各种配送服务，而司机的能力好坏在很大程 度决定了这个运输系统的绩效。光有好车，司机不好，是无法完成好工作的，而且要保障运输安全和高效，主要是取决于司机的意识和水平。但目前总的来看，公务 员的电子政务能力，特别是各级领导主动应用电子政务的意识与技能还有待提高，因为各级各个部门领导人应用电子政务的能力，在很大程度上影响整个公务员队伍 的电子政务能力和态度。有报道说，我国中央领导经常通过网络来了解公众的意见，这是非常可喜的现象，但是也必须看待，仍

有不少地方和部门的主要负责人还很 少使用网络进行业务处理，广大的政务工作者则有待通过培训来提高其应用和服务的水平。

五是用户培养问题。过去我们对用户的关注比较少，因为主要在“打基础、上项目”阶段，这一阶段我们把主要的精力用于对基础设施的建设和对电子政务系统 的引进上。随着电子政务建设的步步深入，我国电子政务已经度过了建设期，正在向应用期过渡，换句话说，我们应该向应用要效益。电子政务的用户不仅包括广大 的公众、企业组织，也包含政府公务员，这些群体是电子政务的大“市场”。从供需角度来看，公众（和企业）就是政府大“市场”的客户，客户就是上帝，公众就 是中心。

电子政务工作要把“市场”做大做强，首先要重视对用户使用电子政务意识的培养，即要做好电子政务使用的宣传普及工作——在公务系统内部，鼓励公务人员 网上办公，充分利用电子政务的便利条件，开展线上工作，使得电子政务能够在政府内部充分的、活跃的利用起来，使得电子政务有一个源头活水；在外部，对广大 企业和民众也要做好宣传工作，让公民认识到电子政务已经在切切实实发挥传统政务甚至比传统政务更好的效用，鼓励公众和企业通过电子政务便捷条件与政府沟 通。其次，要重视公民使用电子政务的素质差异消除的问题，随着电子政务的深入发展，有能力的组织和个人将更快更多的从电子政务工作中受益，然而我们应该清 醒的认识到我们还存在因为思想文化差异和社会经济落差造成的弱势群体，想办法对这一群体进行有重点的、针对性的、连续的、高质量的培训将是解决这一问题的 一个有力途径，这也是缩小数字鸿沟的政府职责。

六是均衡发展问题。政府是一个整体，在电子政务建设的初期，电子政务建设在各个部门和地区并未起头并进，而是有先有后，有弱有强，整体发展水平参差不 齐，形成了政府内部显著的数字鸿沟。如何在新形势下使得电子政务能够取得深入的全面和可持续发展，均衡是一个无法回避的难题。笔者认为，电子政务是否均衡 发展，将在很大程度上决定了我国未来电子政务的整体效益，也影响电子政务中的公正与公平。鉴于此，我们需要从以下几点着手来推动电子政务的均衡：

首先是进行网络基础和业务系统的整合。直到现在仍然有很多地方和部门是各自为政，虽然强调统筹建设，但重复建设问题还普遍存在。这已经对我国电子政务 的发展造成了一些负面影响，因此，必须按照以政府核心业务为主线，通过减少甚至杜绝部门化情况，切实发挥电子政务的整体效应。

其次是对网络服务、培训和咨询服务的整合。前边一点是整个电子政务发展的基础性工作，而电子政务的效益高低，与后期的网络服务有很大关系。而目前，有效整合当地资源、统一提供服务，将是电子政务均衡发展的一个有力抓手。

最后是提供整合的、规范的管理和协调服务，使得各部门、地区的电子政务依据一套有效的管理措施和服务机制，有章可循。正如开放标准一样，开放标准大家 就能分工整合，大家在这个标准之下就会各自清楚各自的角色和功能。这是电子政务取得均衡发展的机制基础。要特别重视基层电子政务之间的发展不平

衡，切实采 取财政转移支付等方式，加快发展目前基础较大的基层政府电子政务发展。

七是外包、IT产业与信息化带动问题。根据统计，2006年中国市场的运维外包规模达到59.24亿元，同比增长22.3%。在中国，电子政务的深入 发展，催生了中国IT运维外包服务市场的崛起和发展。电子政务采用外包的方式，寻求策略性外包，寻求成本与人才的优势，使政府本身可以专注于核心工作，提 高工作的附加值和成长弹性。电子政务外包中往往采取公开招标的方式，有利于公平和效率的实现。

但总体看来，目前中国电子政务IT运维外包业务市场尚未成熟。根据北京市信息化办公室对电子政务项目外包的研究，目前电子政务外包中存在的主要问题： 一是政府部门对电子政务项目外包的认识与管理不到位。电子政务是信息技术和现代管理的有机结合，是推动和实现政府管理创新与政府职能转变的重要途径，而不 是电子和政务的简单叠加，因此给政府管理方式带来了较大改变。面对这些改变，政府部门尚未做好充分准备。二是电子政务项目外包市场成熟度不高。电子政务项 目规模较大、涉及面广、重要程度高，因此，外包既需要服务商具备强大的技术资金实力、丰富的从业经验和良好的企业信誉，又需要明确、可行、有效的运作机 制。但我国IT企业的发展不过十几年，外包服务更是近五、六年才兴起，关键要素还不成熟。三是电子政务项目外包运作不规范。现行外包合同比较简单，缺乏严 谨、规范的合同要素规定与合同文本，有时甚至依靠个人间协议或口头约定，导致实际工作中难以通过合同的法律效力对外包过程实施有效地保护、监督和制约。

此外就是中国的电子政务不能建立在纯粹的国外产品基础上的。如果这样一个大规模的市场不能培养出中国自身的产业和企业的话，那将是一件非常遗憾的事情。通过电子政务的项目实施，带动中国IT产业的发展，保障中国信息安全，决定了我国电子政务项目要高度注重产业化带动。

中国的信息化发展问题包括了从具体的国产软件采购到信息化规划战略都与电子政务息息相关。可以说，电子政务对中国信息化的扶持和带动决定了中国信息化 发展的走向和命运。以最具体的国产软件采购为例，长期以来，在电子政务建设的实践和软件产业的扶持中，常常会出现一些令人困惑的现象，从政策和法律上明确 要求采购本国软件，但后来在执行中却变了样。究竟如何将电子政务、政府采购和扶持本国软件产业三者很好的结合起来，这不仅决定我国电子政务的发展，也关系 到对国产软件业的扶持问题。问题处理的好与坏，关键在政府。在如今电子政务正在大面积推开建设、软件产业扶持政策也只有3-4年时间里，电子政务中政府采 购工作需要在目前和以后发挥其对国产软件业的有限却关键的带头、示范和引导作用。

国家信息化的实现是一个崭新的系统工程，需要一整套的政策和制度予以保证，需要从政府管理、政策法规、财税环境等方面予以配合，需要从多个角度予以整体推进。这一持续渐进、整体变迁的过程需要电子政务的领头、示范和引导作用。拉动中国信息化建设需要电子政务先行。

第五篇：人口与经济发展问题思考

人口与经济发展问题思考

摘要： 马寅初在经济理论上有不少建树，如对我国国民经济发展的综合平衡问题和人口问题,都有他的独到见解,有的已被实践反复证明它的正确性。他为维护学术尊严,坚持真理的非凡勇气和高尚品德,将永远是我们学习的榜样。本文此外还讲述了人口和经济之同的关系及相互制约，以及对现阶段就业压力。并附上了一些解决方法，只有协调人口．经济发展，就业三者之同的关系，才是构建社会主义和谐社会的关键。

关键词：马寅初 经济发展综合平衡 人口经济增长就业

1.马寅初和他的人口论

我国著名的经济学家、人口学家和教育家马寅初先生逝世已经32周年了。他在民主革命时期,为救国救民与反动势力进行坚强不屈的斗争精神，他在社会主义革命与社会主义建设时期,为维护学术尊严,坚持真理的非凡勇气和高尚品德,将永远是我们学习的榜样。

马老先生在经济理论上有不少建树。如对我国国民经济发展的综合平衡问题和人口问题，都有他的独到见解，的已被实践反复证明它的正确性。但当时在极“左”思潮的影响下，却受到了错误的批判，他被批判为是“资产阶级庸俗经济学者”、“中国的马尔萨斯”、“一贯反对党、反对社会主义、反对马克思主义”。党的十一届三中全会以后，理论战线上经过拨乱反正，对马老的错误批判，已作了平反，特别对马老先生的“新人口论”已逐渐为我国广大干部与群众所传诵和赞扬。

马老关于国民经济的综合平衡理论中，正确地阐明了农业是我国国民经济基础、工业是主导的思想。马老针对我国人口增加得太快，而资金积累得较慢的现实，一针见血地指出：“我国人口太多，本来有限的国民收入，被六亿多人口吃掉一大半，以致影响积累，影晌工业化。因此，中国人口如继续这样无限制发展下去, 就一定要成为生产力发展的阻碍”他竭力主张:“要提高农民分动生产力, 一面要积累资金, 一面要控制人口, ”努力“实行计划生育是控制入口最好最有效的办法。他说:“人多固是一个极大的资源, 但也是一个极大的负担。我的新人口论主张保留它的好处，去掉它的坏处；保存这个大资源，但去掉这个大负担，方法是提高人口的质量，控制人口的数量。”马老这些科学论断和有力措她的建议，由子左倾思潮的干扰，使这些建议没有得到重视和采纳，而且对他进行了错

误的批判，致使我国的人口发展与经济发展的矛盾越来越突出。

1958年下半年以后，马老被点名批判面对四面八方涌来的文字围剿和政治压力，马老却胸怀坦荡，无所畏惧。马老坚持真理的这一付铮铮铁骨和掷地有声的誓言, 将激励着我们后一代人。

2.我国人口与经济、就业的现状

人口与经济问题是发展中国家存在的最重要问题之一。对于发展中国家来说，首先需要解决的是一个生存问题。

2.1 人口结构与经济发展之间的制约关系

在社会中，消费者的数量总会超过生产者的数量。人口学将还没进入或已经退出生产领域的那部分人口称为从属年龄人口。中国人口结构现状如下。总人口：l，421，90，000，年龄结构：O—14岁：19．4％(256，600，000)，15-59岁：69％(9ll，290，000)60岁或以上：11．6％(153，400，000)其中65岁或以上：8．1％(106360000)。从上面的数据可以看出。我国的从属年龄人口比重大，社会负担高，不利于经济发展和国民福利的提高。而且与发达国家相比中国的人口老龄化的特点有：1)速度快，从成年型结构到老年型结构的转变，西方国家50～100年的时间，而中国仅用了20年时间；2)加速推进，2010年后老年人口的增加速度会越来越快。3)达到水平高，至2050年中国人口年龄将比世界平均水平大6岁，4）是绝对量大，未来半个世纪我国将是世界上老龄人口数量最多的国家。总之，寻求新的筹资渠道不断充实社保基金，还要以企业和私人养老金计划、家庭养老和老年人自养等多种养老方式作补充。

2.2我国人口与就业形势

在就业市场主要是由下岗职工、农民工和高校的毕业生这三类群体组成。1)下岗职工数量呈现减少的趋势。由于劳动保障部颁发了关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置人员有关工作的通知，基本上使国有企业由改制和主辅分离产生的下岗职工得到有效控制。2)农民工状况将得到缓解。虽然农村人口向城市转移的速度趋缓，但农民工的供给不会出现明显的短缺．主要有：第一。各级政府加大清理拖欠工程款和农民工工资的力度。第二，农民工的医疗保险将被城镇医疗保险覆盖，优化了农民工的就业环境。第三，健全了劳动协调机制，强化劳动合同管理，维护农民工的权益。3)高校毕业生就业形势依然严峻。由于高校扩招后毕业生大幅增加，虽然每年硕士招生数量都有增加，能够使部分大学生推迟就业，但需要就业的高校毕业生仍然增长明显．

3和谐就业的对策建议

尽管当前人口自然增长率已经降至6‰，但人口仍要持续增长10多年，人口将要增加2亿以上，2亿多人口对资源、环境和就业压力十分巨大。经济发展在增长方式和产业结构上应该有所改变，构建人口、经济、就业三方和谐的发展有这样几个方面。1)加强社会培训。使居民都能够有机会参加培训确保不被社会的发展所淘汰。2)发展第三产业，积极疏导服务业就业领域。3)开放劳动力市场。使城市化进程加快，促进农村剩余劳动力转移。以上途径多管齐下，可望将失业率控制在尽量低的水平。通过大幅度提高失业人员和城镇贫困人口的补助金标准，来确保现有的劳动者福利水平不致显得过低而导致因越来越激烈的就业竞争。

参考文献

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[2] 胡子诚正确评价马寅初的综合平衡理论[J] 《探索》 1987年03月

[3] 周学馨 人口发展治理视野下的政府人口管理创新[J]-理论月刊2009(6)

[4] 付晨光 对我国人口红利与可持续发展关系的探讨[J]-甘肃农业2009(7)