第一篇：作风硬洛阳兴1
市委、市政府昨天召开2011“环境创优年”动员大会，动员全市上下进一步振奋精神，再鼓干劲，为打造全国一流、全省最优政务环境，早日实现福民强市目标而努力奋斗。
毛万春在讲话中指出：对当前洛阳来讲，作风建设不仅关系到洛阳2011年的目标能不能全面完成、“十二五”的规划能不能顺利实现，更关系到在中原经济区上升为国家战略运作层面后洛阳能不能有更大担当、更大作为。
毛万春说，抓作风一是当前国内形势、河南形势发展的需要；二是我市实现“福民强市”总体目标的的需要；三是推动各项工作的需要。洛阳要顺利实现福民强市目标，根本取决于靠作风的真正转变来营造宽而有序的发展环境和加快经济发展方式转变，而作风的真正转变则最终要靠广大干部思想方法的转变和各级领导干部领导方式的转变。
只要我们珍惜春风、借好春风、用好春风、转好作风，万众一心，砥砺奋进，洛阳的2011年就一定会春风拂面、春风化雨，再续华章、再创辉煌，洛阳“福民强市”的宏伟蓝图就一定会变为现实！
市委副书记、市长郭洪昌在会上安排部署了一季度及全市经济社会发展、牡丹文化节筹备、国家文明城创建等工作。郭洪昌提出：打好环境创优攻坚战，关键在工作作风，核心在政府效能。我们一定要以“环境创优年”活动为契机，把作风硬落实到提高素质、转变作风上，推动政府效能和执行力明显提升。
郭洪昌指出，当前，我市政府机关作风建设方面仍存在过分强调部门利益，缺乏大局意识；服务意识不强，工作不负责任；中梗现象突出，执行层层衰减；相互推诿扯皮，不愿承担责任；矛盾层层上交，沟通协调不力；创新意识不强，工作标准不高；工作拈轻怕重，作风纪律涣散；工作拖沓懒惰，办事效率低下；故意设卡刁难，“四乱”屡禁不止九种突出问题。今后一段时间，要把作风硬落实到推动洛阳发展上，确保一季度主要经济指标实现开门红；确保一季度开工一批大项目、好项目；抓好牡丹文化节筹备工作；招商引资工作；全国文明城市创建工作；抓好农业农村工作，抓好安全生产和信访稳定，确保社会大局总体平稳。
端正作风，看不到问题是最大的问题。一些地方、单位，或囿于成绩，或出于习惯，看不到自身存在的问题，对问题认识不深刻，这样必然会影响主题教育的效果。面对诸多荣誉，市卫生系统没有沾沾自喜、止步不前。他们结合此次主题教育，积极查找问题，剖析根源，针对思想、工作、作风等方面存在的问题，逐一制定整改措施。学习市卫生系统，就是要学习他们那种永远向高水平看齐、奋勇争先的精神，摆脱传统思维定势，深刻反思，深入查找问题，并制定相应的整改措施，真正实现工作作风的明显转变。
正风先正心。市卫生局深入贯彻落实科学发展观，唱响干事创业、从医为民主旋律，使广大医务人员净化了心灵，提升了境界，焕发出旺盛的工作激情。这启示我们，转变作风必须进一步强化宗旨观念，把全心全意为人民服务作为最高追求；必须牢固树立“权力就是责任”、“在岗就要尽责”的意识，珍重使命、珍重岗位、珍重责任，把心放在工作上，把工作放在心上，敢于担当、勇挑重任，以饱满的精神状态开创各项工作新局面。
端正作风，就要强化省会意识，干就干最好，争就争第一。标准决定水平，实干成就事业。只有坚持高标准、严要求，才能把工作做好、做到位。市卫生系统正是因为时时处处强调从有到优、从优到卓越，强调尽职尽责、尽心尽力、尽善尽美，才有了38项全国第一。这充分说明，干工作必须拒绝平庸、事争一流，时刻以高标准审视自己的工作，变“过得去”为“过得硬”，这样，才能让群众放心，让群众满意。
转变作风是关键，重塑形象是重点，科学发展是落脚点。希望各部门、各单位都要认真向市卫生系统学习，将主题教育抓实抓好，注重建立长效机制，以作风的大转变，促进各项工作实现科学发展新进步！
今年以来，隆化县党政领导班子审时度势，科学谋划，把引进项目、留住项目、发展项目作为党员干部履职尽责的考场；把优化发展环境作为正视党员干部依法执政的明镜；而积极推进权力运行和风险防范机制建设，制度加科技规范权力则是隆化县衡量党员干部作风建设的一把标尺，履职尽责，规范权力，践诺惠民，努力在重大项目、重点企业、园区建设、旅游开发、民生事业等重点工作中锻炼干部、转变作风、服务发展。
履行职责，转变作风在一线。隆化县坚持“一线工作法”，要求党员干部在一线查问题、在一线抓落实、在一线出成效，使工作一线成为广大党员干部干事创业的舞台。开展千名干部进企业、进农村开展“调研月”、“恳谈日”活动，推行县级领导包保重大专项工作责任制，130名县乡领导带头下基层、下企业，送服务、谋思路、解难题，办好事38件，解决突出问题26个，帮扶企业23个。截至8月底，全县已开工千万元以上项目86个，钛通钛产品深加工项目、东佳钛白粉生产项目等一批重点项目正在加快推进；园区建设稳步开展，目前总入园企业45家，新建在建入园项目6个；全县14个新民居示范村，10月末农户入住率达90%。目前，千万元以上项目累计完成投资37.66亿元，1-8月份规模以上工业企业完成生产总值同比增长72.16%。
勤政为民，检验作风在环境。经济发展环境的优劣正是作风建设成败的体现，作风硬则环境优，环境优则事业兴，隆化县“五措”并举治顽症。一是隆化县人大主任牵头、县纪委主抓，成立专门优化发展环境指导委员会。以“民企互助、村企共建、镇企共赢”活动为载体，组织召开村民代表、企业代表等不同层次的交心会、恳谈会、联谊会30余次，挖掘整理影响经济发展环境的突出问题80余条，征求合理化意见建议90条；协调各企业开展扶贫济困、送温暖献爱心活动，各企业已累计出资250余万元，为所在村修路5500米，资助修桥2座，帮建村“两室”14间。二是实行企业“准入证”制度，规范入企检查行为。三是将建立效能监测点作为检验干部作风建设情况的重要手段。在全县61家入统企业中随机抽取20家企业作为行政效能监测联系点，对全县各行政机关事业单位“十不准”执行情况及广大党员干部的履职情况、作风表现等随时向县效能办、作风办反馈，做到苗头问题告知整改、一般性问题协调整改、违规违纪问题立案查结。四是制定《隆化县加强服务窗口建设督导、考核、评议标准》，规范服务行为。要求服务设施标准化做到“七有”，服务措施标准化做到“八制”，服务行为标准化做到“五好”。五是将民主评议工作向基层科股室延伸。对全县涉企、涉农的具有行政权的16个职能部门的46个重点科（股）室纳入民主评议作风的范围，对评议结果后4名的科（股）长进行调岗、待岗、免职处理。目前，对作风投诉比去年同期减少38人次，同比下降20%；入企检查比去年同期减少 26次；网上直评优秀率均为92%以上，比去年增加了5个百分点，为企业群众减轻负担 200多万元。
规范权力，提升作风在执政。削减权力、制约权力、公开权力、监督权力直至评价权力是作风建设能否取得实实在在效果的根本所在。隆化县将规范行政权力作为党员干部自我整顿、提升作风的重要方式。各级党员干部从“三突破三增强”入手，全面开展自我整顿活动。共清理全县33个部门上报行政许可261项，净减少行政许可项目159项，减幅为60.9%；经审核对全县39个部门46个所属单位的经营性收费权取消8项，降低标准 17项，暂停6项；33个单位已清理完成行政处罚事项2389项。并明确了“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求，平均审批时间缩短50%以上，其中23项即时或当日办结，14项3日内办结，14项7日内办结。县建设局的建设用地、建设工程规划许可、城市房屋拆迁许可证审批由30个工作日缩减为3个，工商局5项行政审批由原来的20日或15日，都定为当天办理。将建立监督制约机制作为党员干部提高依法执政能力的手段。从制定预警防范举措入手，理清行政权力3644项，确定A、B、C三级廉政风险点4728个，制定预警措施2453条，防控措施2965条，出台规范性制度、文件533个，各单位职权运行风险防范预警机制制图、集册，公开“上墙”、“晒”在网上。以开展“跟办项目看作风”活动为抓手，选派人员定期或不定期以暗访和跟办形式与企业共同参与项目的全程审批或个别事项的办理，对于暗访跟办过程中发现的违反“十不准”等规定的部门或窗口，以不同形式曝光外，还视情节追究相关人员和单位领导的责任
2011年2月9日上午，我市召开2011“环境创优年”动员大会，毛书记在会上发表了《作风硬 洛阳兴》的讲话。为了迅速将会议精神传达到员工，洛阳联通组织干部员工收看了会议直播，并于2月9日下午，组织领导班子成员进行了重点学习。
通过学习毛书记讲话精神，洛阳联通深刻认识到在当前工作中，必须增强机遇意识和攻坚意识，狠抓作风建设，把握工作方法，促使环境创优工作取得好的成效。结合洛阳联通实际，公司领导对本公司的环境创优工作作了进一步部署和强调。一是认真落实市“环境创优年”实施方案，结合洛阳联通工作特点，将方案细化、落地，采取有力措施，促进环境创优各项工作的落实。二是做好全市环境创优工作的通信基础保障和信息化保障工作，充分利用洛阳信息港这一媒体，为环境创优工作提供宣传阵地。三是认真做好服务窗口达标工作，针对营业厅以及10010、外线装维服务等对外服务重点环节，开展硬件设施改造、营业员（客服人员）服务水平提升、便民设施改善等一系列工作，全面提升洛阳整体通信服务形象。四是针对各主要干道、风景区内裸露的交接箱、电缆、广告标牌进行集中整治，统一外部形象，为洛阳环境创优工作增添一道亮丽的风景线。五是对城区内主次干道、小街巷，特别是城乡结合部存在凸起、下沉、破损、倾斜、翻盖、井盖规格不符、井盖丢失等“问题井”进行专项整治，确保人井盖的完整、安全。洛阳联通一定会按照市委市政府的工作部署，一季度学习提高，二季度查摆问题，三季度集中整改，四季度巩固提升，狠抓作风建设，严格考核，砥砺奋进，为洛阳环境创优工作贡献自己的力量！
县委书记夏泽良在县委十二届十一次全委会上指出，党员干部队伍是加快农村改革发展的核心力量，其素质和工作能力，直接影响到基层组织的凝聚力、战斗力。因此，各级党员干部特别是领导干部要进一步解放思想、提升能力、转变作风目标任务确定之后，干部就是决定因素。这几年，荣昌经济保持了平稳较快增长，各项社会事业蒸蒸日上，一个很重要的原因，就是广大党员干部不断提升工作标杆，奋力创新争先，能力作风有了很大转变。但我们也要看到，面对严峻的经济形势，面对发展中的困难，仍有一些干部精神不很振作，存在畏难消极的情绪。有的作风不深入，工作不能落实到位。有的习惯于过得去，不求过得硬。分析其原因，还是因为能力不够强，作风不过硬。今年，受全球金融危机的影响，荣昌的发展要迎来前所未有的挑战，困难可能要比我们想象的大得多。要转危为机，保持经济平稳较快增长，迫切需要我们不断研究新情况、解决新问题，进一步提升发展的能力，锤炼过硬作风，练就一身破解难题、领导科学发展好本领。
提升能力，关键是在科学发展观的指引下，不断增强广大干部驾驭复杂局面、破解工作难题的能力。当前来说，就是要提高破解金融危机影响的能力。在同样的宏观大背景下，谁能化危为机，谁能抓住机遇加快发展，谁就有能力，就能把握工作的主动权。作风要硬，就是要有一股狠劲，一股拼劲，一股不达目标不罢休的韧劲，始终咬定发展不放松，盯着问题抓落实。各级干部都要急基层之所急，想企业之所想，真正走下去，深入下去，多为他们排忧解难，出谋划策，就是最好的服务、最优的服务。
干部强则事业兴，作风硬则发展快。今年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，是荣昌实现三大奋斗目标的决胜之年，也是应对宏观环境变化、落实中央扩大内需政策、保持经济平稳较快增长的关键之年。关键时刻对干部能力作风更是考验。我们要以只争朝夕的精神，紧张地动员起来、行动起来，真抓实干，埋头苦干，努力在实践中增长才干、显示本色，以一流的能力作风推动荣昌经济社会又好又快发展。
2月10日，洛阳市政府法制办召开党组扩大会议，认真学习贯彻全市“环境创优年”动员大会精神，部署2011年的政府法制工作。办党组书记、主任张体健主持会议，办党组成员，各科室负责人参加了会议。
与会人员就市委书记毛万春所作题为《作风硬 洛阳兴》的讲话、市长郭洪昌就环境创优和做好重点工作的讲话进行了认真的讨论，大家一致表示要迅速行动起来，进一步转变作风，增强“三种意识”，弘扬“三种作风”，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风投入到本职工作中，不断创新工作方式，实现政府法制工作跨越式发展。
会上，办党组书记、主任张体健作了总结讲话，他要求每一名政府法制工作人员都必须以“环境创优年”活动为契机，进一步转变作风，增强发展意识、责任意识、为民意识、大局意识、创新意识、廉政勤政意识，弘扬奉献精神、担当精神、团队精神，以建设法治政府为奋斗目标，认真落实好全面推进依法行政、加快法治政府建设的各项政策措施，为实现“福民强市”发展总体目标，保障洛阳经济又好又快发展和社会和谐稳定提供坚实的法制保障。
前日，全市的《环境创优年》动员大会上，市委、市政府向全市人民发出了一个强烈信息，那就是我们的发展落后了，洛阳人要厉兵秣马，全力出击。
之所以说落后，那是真的，尽管承认这一点，有点苦涩。我们不妨看一下，进入新世纪的2001年至2008年，代表经济增长的主要指标，地方地方财政一般预算收入，我市的年增长率都在20——35%之间。而去年也即2010年，我市仅增长18.8%。2008年我市地方一般预算收入为100.2亿元，当年在中部6省所属地级市中，排在了第4位，前面分别是郑州、武汉、长沙。而2010年，除这三位老大哥稳坐冠、亚、季军外，从后面又窜上来了合肥和南昌，我们成为了小六子。再放眼全国，去年全国财政收入增长21.3%，其中重庆地方财政收入增长70.8%；再看西部，宁夏财政收入增长37.7%，新疆增长28.8%，青海增长23.1%。真的使我们感叹：“林花谢了春红，太匆匆，无奈朝来寒雨晚来风”。
正如此，洛阳市委、市政府的领导坐不住了，有事业心、责任感的人民群众坐不住了。要找原因，要丈量差距。市委书记毛万春的讲话题目就是“作风硬，洛阳兴”。作风、干部的作风问题，毛书记是透过重重迷雾，看到了洛阳问题的实质。
作风，啥叫作风？作风是人们在思想、工作或生活上一贯表现出来的态度、行为。洛阳相当一部分干部，包括一些领导干部，喜欢耍嘴皮子，爱好动笔杆子，喜欢感情上的踏门子、找路子，就是不喜欢在事关洛阳发展上动脑子，想点子，踏踏实实趟路子。他们个人利益想得多，部门利益看得重。他们想得多的是和上级部门搞好关系，把头上的乌纱帽看得重，把“发展是硬道理”看得轻，甚至好像不关自己的痛痒。洛阳的报纸和电视报道了太多的项目引进和外地企业家在洛阳的投资意向。但是真正能够落地生根、开花的就大打折扣了。去年我在市属一个县调查就曾问一个部门领导，“你们前几年省里还把你们树为全省发展的快县，报纸上罗列的引进项目是林林总总一大片，现在进行的怎么样了”。他苦笑着说，“真正成功，建出有效益的没几个，好多都是虚张声势，雷声大，雨点小，慢慢的什么都没有了”。这话可能是真的，因为前几天，在一次会议中，我曾问起我市旅游部门的一位中层干部，“去年报纸上登的我市引进旅游项目4个，引进资金150多亿元，其中龙门旅游开发项目是70多亿元，还特别点到要建设一个五星级大酒店，现在快一年了，这件事进行的咋样”？他笑着说“哎呀，那没一点动静，2000亩地征不来，搁置在那儿了”。我急忙说“国家现在把土地控制得很紧。能不能逐步来，先征一二百亩地干着，把这件事套住，要不以后时间长就冷了，外商也不会一下子拿出70多亿元的，得给人家做工作”。末了我又说“都吹出这么多的气球咋办”？那位同志笑了笑，不说话了，他可能笑我太迂腐，啥事都当真。
我还想说的是，有道是“前辙可鉴”，有一定的道理。但是一定要具体情况具体分析。在关注一个方面的时候，不可忽视另一方面。要风物长宜，凡干实事的人，历史上会镌刻，老百姓会铭记，自己心里会踏实。为官一任，在富一方，历史上的官员都是这样，何况今天。只有发展，踏踏实实的发展，让世人看得见，摸得着的发展才是真发展，才是硬功夫。
啥叫硬功夫，作为上层建筑，各级政府工作人员就是要会干事，巧干事，干实事，千万不能打儿戏，胡折腾。硬就要硬在简化办事程序，提高办事效率，当好服务先行官；硬就要硬在每个工作人员，特别是负有一定责任的工作人员能够想政府所想，急人民所急，干事能吃苦耐劳，一门心思工作，全心全意谋发展。
毛万春书记昨日在大会上说：“洛阳要凤凰涅槃”。“涅槃”就是死地求生。虽说重了一点，但我们洛阳确实应该有这样的豪气，这样的决心。因为时间不等人了，客观上不允许洛阳再无所事事了。“作风硬，洛阳兴”就是从干部做起，从发展入手，以简化程序，提高办事效率为切入点，能够听得老百姓们的心率，看得到外地招展着的红旗，想得到自己肩上永远卸不掉的责任。如此洛阳兴亦，百姓福亦。
会后，国土干部职工纷纷表示，结合自身实际，解放思想，振奋精神，在新的一年里，以“福民强市”为总体目标，抢抓机遇，以洛偃一体化为契机，结合偃师经济发展实际，做好新时期偃师国土资源与社会经济和谐、稳定、发展。
2月9日上午，栾川县国土资源局按照上级要求组织局机关全体同志在七楼会议室收看市委、市政府召开的全市“环境创优年”动员大会实况直播。
在全程集中收看中，从局领导班子到每位同志，大家认真听，细心记，先后听取了市委书记毛万春所做的题为《作风硬、洛阳兴》的重要讲话、市委副书记魏小东就全市环境创优暗访评比情况通报和市长郭洪昌针对全市今年总体工作和当前一段时期工作的整体部署。
会后，国土局局长高战民按照市委书记毛万春和市长郭洪昌的讲话精神，结合我县实际情况，就如何把市委市政府的要求贯彻落实到我县的国土资源管理工作中提出了三点要求，一是节后迅速进入工作状态，积极学习贯彻市县环境创优年活动精神；二是以抓好作风建设，继续提高优质服务为核心，结合各科室工作实际，进一步增强服务意识、责任意识、依法行政意识，提升工作效能，有效推进政务环境创优活动开展；三是各科室、各乡所要尽快安排好当前和全年各项工作，制定出具体目标任务及措施，并细化分解责任，以过硬的工作作风抓好落实。四是迅速开展国土资源矛盾纠纷排查工作，将各种矛盾化解在萌芽状态
2月10日，民盟洛阳市委召开机关工作会议，重点学习9日洛阳市委、市政府“环境创优年”动员大会会议精神，用以指导现阶段盟市委各项工作。赵晓敏副主委带领机关全体工作人员进行了认真的学习和讨论。
“环境创优年”动员大会的主题是“作风硬、洛阳兴”。市委书记毛万春同志在讲话中，把“环境创优”和作风建设紧密结合起来，指出，转变工作作风是做好一切工作的关键，关系到我市能否完成2011年工作目标，关系到“十二五”规划的顺利实现，更关系到中原经济区上升到国家战略运作层面后洛阳能否有更大担当、更大作为。毛书记还指出，当前我们要狠抓作风建设，增强机遇意识，弘扬奋发有为之风；增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风；增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。
经过学习，盟市委机关同志受益匪浅。赵晓敏副主委总结指出，民盟洛阳市委作为参政党的地方组织，理应在我市经济社会发展和环境创优工作中勇于承担、积极进取，作风建设更要常抓不懈。第一要把作风建设和履行参政党职能结合起来，在全市盟员中弘扬真学真干、求真务实的工作作风，发挥民盟优势，突出民盟特色，重点做好今年“两会”的参政议政工作，全面统筹安排组织建设、社会服务等重点工作，继续开展农村教育烛光行动，做好科技扶贫，为“福民强市”建言献策，做出贡献。第二要把作风建设和精神文明建设结合起来，以“增强三种意识、弘扬三种作风”为抓手，提升机关工作效能，创造优良工作环境，继续开展以“讲正气、树新风、建绩效”为内容的学习教育活动，结合好民盟成立70周年的纪念活动，继承民盟优良传统，把民盟洛阳市委精神文明建设推向深入。第三要强化精神立盟，在机关全体工作人员和全市盟员中树立奉献精神、担当精神、团队精神，更高效地凝聚和发挥全市盟员的智慧和力量。最后，赵主委勉励机关工作人员，一定要认真领会毛万春书记的讲话精神，在工作中贯彻落实，在实践中进步提高，通过狠抓作风建设，不断将盟务工作提高到一个新的水平，为构建和谐洛阳、富裕洛阳、美丽洛阳而努力奋斗！
第二篇：作风硬 洛阳兴
作风硬
洛阳兴
今日是春节后上班第一天，市委、市政府召开２０１１“环境创优年”动员大会。大会的主要任务是：围绕“环境创优年”，动员全市广大党员干部迅速行动起来，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，加快推进当前和今后一个时期全市中心工作的落实，加快推进洛阳科学发展、跨越发展、率先发展的步伐。市委书记毛万春在会上作题为《作风硬 洛阳兴》的讲话，市委副书记、市长郭洪昌就环境创优和做好重点工作进行部署。毛万春在讲话中强调，作风建设历来是我们党攻坚克难的“传家宝”。对当前的洛阳来讲，作风建设不仅关系到2011年的目标能不能全面完成、“十二五”的规划能不能顺利实现，更关系到在中原经济区上升为国家战略运作层面后洛阳能不能有更大担当、更大作为。
毛万春、郭洪昌、李兴太、魏小东、常振义、周宗良、王全乐、高凌芝、王立林、李少敏、吴中阳、刘应安、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、胡广坤、宋殿宇在主席台前排就座，在洛的市党政军其他领导在主席台就座。
会议由市委常务副书记李兴太主持。
毛万春的讲话分为三部分。
为什么要抓作风
毛万春指出，抓作风原因主要有三条。
抓作风是当前形势的需要。从国际形势看，世界经济进入了“后危机时期”。一方面，一些国家或经济体经济受到重创；另一方面，许多国家利用金融危机形成的倒逼机制化危为机、危中求机，特别是在新能源、新材料、信息化等领域实现了技术革命、产业升级的重大突破，从而抢占了发展先机。从国内形势看，今年，各地围绕加快经济发展方式转变这条主线，通过加快结构调整、经济转型进而实现率先发展、跨越发展的势头更加强劲。从河南形势看，中原经济区已经上升到国家战略的运作层面，洛阳必须抓住这个千载难逢的历史机遇，乘势而上、加快融入，实现更大的担当。要努力当好一个示范，就是根据中原经济区建设的战略定位，按照我市“一中心五组团四支撑”的总体发展布局，靠新型工业化、特色城镇化和农业现代化协调发展先行先试，来做大、做强、做优自己，进而呼应周边、联动发展，形成中原经济区“三化”协调发展的洛阳示范板块。要突出打造两大品牌：依托“一五”期间国家布局在洛阳的7个重大工业项目和历年来打下的较为雄厚的工业基础，靠全面创新、产业升级实现老工业基地振兴；依托洛阳作为十三朝古都、河洛文化源头的特色和优势，靠河洛文化的传承来打造国际文化旅游名城。所有这一切要想变成现实，关键在落实，而落实就要靠过硬的作风来保障。
抓作风是实现目标的需要。去年下半年以来，市委、市政府主要从六个方面对洛阳“十二五”进行了思考和谋划。一是明确了总体目标，就是“福民强市”。二是明确了总体发展布局，就是“一中心五组团四支撑”。三是明确了基本定位，就是打造国际文化旅游名城、中原经济区重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。四是明确了基本路径，就是产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市。五是明确了基本保障，就是围绕“福民强市”目标形成的科学发展、平安建设、环境创优、效能提升、企业增效、安全生产六大指标考评体系和群众诉求反映事项办理机制。六是明确了工作重点，就是“一抓三创”。以上这六个方面，已经在全市干部中初步形成共识，变成现实的关键仍然在落实，仍然要靠过硬的作风来支撑。
抓作风是推动工作的需要。从去年第四季度“福民强市”目标考评体系的结果分析看，与去年第三季度相比，一些县（市）区和市直部门升降幅度比较大，一个根本原因，就是实际推动工作的力度不同、作风转变的程度不同。这足以说明，作风建设对“环境创优年”的极端重要性，更足以说明作风建设对实现“福民强市”目标、实现洛阳振兴的极端重要性。
抓什么样的作风
毛万春指出，从大的目标讲，检验作风建设好坏的衡量标准，就是跨越发展是否走在前、群众满意度是否在提升、“福民强市”目标是否能实现；具体讲，就是2011年“六场攻坚战”中，作风保障是否真正有力、是否真正给力、是否真正发力。
毛万春指出，我们与先进地区的差距，根本原因在发展环境、在干部作风。我们要缩小与先进地区的差距，还要迎头赶上甚至后来者居上，关键仍在于转变作风，核心在于增强“三种意识”、弘扬“三种作风”。
一要增强机遇意识，弘扬奋发有为之风。当前，洛阳有三大机遇需要牢牢抓住并切实用好。第一个是国家把加快经济发展方式转变确定为“十二五”的主线，为我们经济转型特别是传统产业的改造升级、新兴产业的培育壮大，提供了千载难逢的机遇；第二个是中原经济区建设要求洛阳有更大担当和作为，为我们靠“三化”协调发展当示范进而实现跨越发展，提供了千载难逢的机遇；第三个机遇也是最大的机遇，就是当前全市上上下下、方方面面精神状态很好、大家攒足了一股劲，都不甘落后、要奋勇争先，这是我们最珍贵的精神财富。
二要增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风。因骄而败、因浮而败、因漂而败、因躁而败的例子不胜枚举；相反，能够始终保持忧患与清醒进而“知不足而后勇”、最终实现转败为胜的例子，同样举不胜举。我们既要居安思危，更要居危思危，从而实现化蛹为蝶、凤凰涅槃。
三要增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有“天将降大任于斯人也”的勇气，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲。
毛万春强调，当前和今后一个时期，我们要真正弘扬这三种过硬作风，坚决打赢今年的“六场攻坚战”。
要靠过硬作风打赢项目建设攻坚战。必须抓好三个关键环节。一是优化环境破难题，二是招商引资上水平，三是抓好示范带全局。
要靠过硬作风打赢经济转型攻坚战。关键要在四个方面下工夫。一要在转变发展理念上下工夫。我们要牢固树立“在加快发展中更加注重加快转型”的理念，切实增强经济转型的自觉性和主动性，努力实现加快发展与加快转型的双赢。二要在提升发展和融合发展上下工夫。只要我们瞄准全省、全国、国际上同行业最优标准来提升，按照产学研融合、一二三产业融合等路径来推进，我们的企业就会更有竞争力，就会综合效益最大化。三要在文化旅游产业发展上下工夫。就长远来讲，我们必须挖掘洛阳在文化、文物、旅游等方面的独特潜力，让文化、文物、旅游变成洛阳最具优势、最有特色的朝阳产业，让“国际文化旅游名城”这个城市品牌名副其实。今年要突出抓好两件大事。一要按照“突出特色、国内一流”的原则，全力办好第29届中国洛阳牡丹文化节。二要抓好文化旅游产业项目的龙头。这个龙头，就是龙门石窟及其周边、白马寺及其周边、关林及其周边的整体保护与开发，更是位于新区拓展区也就是未来的伊滨新区的国际牡丹文化产业园。四要在实施“碧水蓝天”工程上下工夫。实施“碧水蓝天”工程的路线图有五步：今年牡丹文化节前要初见成效；今年7月创建国家文明城市迎检前要有实质性进展；今年年底前基本实现目标；再用两年时间成功创建国家环保模范城；到“十二五”末成功创建国家生态示范市。
要靠过硬作风打赢机制转换攻坚战。要集中做到“五抓”。一是抓认识。我们必须清醒地认识到，不按照市场经济的法则去进行企事业单位改革改制，只能是死路一条。二是抓领导。市委、市政府各位分管领导、各县（市）区主要领导，既要当指挥员，又要当战斗员。三是抓操作。主要是遵循四个操作规则：职工满意，阳光运作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。对于已改制的企业、事业单位，要围绕法人治理结构的不断完善和现代企业制度的不断确立，加强规范和提升工作。五是抓调整。对极个别没有充足的正当理由、却一直顶着不改的单位及其主管领导，我们尽量只换思想不换人、先换思想后换人，重在提升认识、转变观念、解疑释惑，但实在不行只好不换思想就换人，决不能让个别人成为改革改制的“绊脚石”。
要靠过硬作风打赢城建提升攻坚战。要抓住三个“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展”。二是突破瓶颈，就是要继续破解规划、水系、文物、土地、拆迁、资金等影响中心城市做大做特的六个瓶颈问题。三是搞好创建。搞好创建总的原则是：硬件上多策并举，软件上唯分是夺，特色上争取加分，确保今年创建国家文明城市一举成功。成功的关键在“两手抓”:第一手是全民创建，整个创建工作都要让群众参与、让群众受益、让群众满意，真正给群众造福；第二手是全方位监督，搞创建要靠民意调查机制来推动，对于在那些死角死点上存在的脏、乱、差、蚊、蝇、鼠、厕、黄、赌、毒等问题，市县两级还要用好上级暗访、有奖举报、媒体曝光等手段来发现问题、整改问题。
要靠过硬作风打赢民生改善攻坚战。关键要做到“四管齐下”。一要大力发展民营经济。二要深入推进全民创业。三要大力发展第三产业。四要切实解决群众反映的热点难点问题。
要靠过硬作风打赢环境创优攻坚战。作风建设是环境创优的根本保障工程，必须做到“两个贯彻始终”。一要把深化认识贯彻始终。在消极腐败和干部作风建设上，我市存在的问题突出表现在庸、懒、散、软“四种顽症”上，整治的标准就是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”。“四种顽症”是环境创优的大敌、作风建设的大敌。大敌当前，必须打倒，这不仅要成为全市干部的共识，更要成为全市干部的决心，各级领导尤其要带头执行、立说立行。二要把解决问题贯彻始终。各地各单位都要瞄准全国一流、全省最好，对照先进找差距，坚持边学边改、边查边改、交叉进行的原则，围绕发展、为民，坚持求实求效，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。
如何抓作风
毛万春提出，洛阳要顺利实现福民强市目标，根本取决于靠作风的真正转变来营造宽严有序的发展环境和加快经济发展方式转变，而作风的真正转变则最终要靠广大干部思想方法的转变和各级领导干部领导方式的转变。抓作风，要坚持“五个贵在”。
贵在遵循两大规律。一是群众满意规律，就是要求我们所有工作的出发点、全过程和落脚点都要看群众高兴不高兴、赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意；我们干的所有工作都要用想干事、会干事、干成事、不出事来衡量；我们想问题、干工作，都要始终坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，都要始终坚持群众反映的事无小事、群众反映强烈的事就是各级党委、政府最急需要解决的事，都要始终坚持群众反映的事一天也不能耽误、耽误一天就是一天的失职。二是遵循市场经济规律。纵观全国、全省，先进地区之所以比我们先进，就在于市场经济发育的程度比我们成熟，市场经济法则的运用比我们娴熟。阻碍我们发展的桎梏，从主观上找原因，根本问题还是向市场经济学习不够，遵循市场经济规律不够。我们要老老实实补市场经济发展不够这堂大课，这是从根本上解决问题的“金钥匙”。
贵在坚持继承发展。具体到洛阳，坚持“四个重在”，关键要形成“四势”。一要形成继承发展、持续发展之“势”。就是要持续好洛阳“十一五”发展的好势头，持续好洛阳“十二五”发展的总体思路，特别要持续好今年“六场攻坚战”的良好开端，一以贯之、一抓到底，不动摇、不折腾、不摇摆。二要形成率先发展、提升发展之“势”。要提升工作水准，全市各地、各单位、各企事业的发展和工作，都要用全省领先、全国一流、国际眼光的水准来考量，拉高标杆、力争上游。三要形成统筹发展、合力发展之“势”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起来、统筹起来，形成强大的工作合力。四要形成为民发展、福民发展之“势”，就是从根本上把发展的目的搞清楚，把发展和为民有机地统一起来，更要把“福民强市”目标对各地各部门的要求作为衡量工作的最高标准。
贵在把握工作方法。这就要求我们干任何工作，必须对症下药、因地制宜，把解决问题作为最高原则，必须坚持“三具两基一抓手”的工作方法。用好这一工作方法，关键是做到“必须一丝不苟地就事论事，又不能仅仅简单地就事论事”。所谓“必须一丝不苟地就事论事”，就是干任何一项工作，都必须牢记“细节决定成败”的理念，牢记“落实之要、贵在执行”的理念；所谓“又不能仅仅简单地就事论事”，就是要注重举一反三，尤其是作为各级主要领导更要注重抓纲带目、注重从制度机制上寻求治本之策。运用好“三具两基一抓手”的工作方法，还要特别注重党务、政务、村务、企务公开。
贵在树立良好的用人导向。今年是市、县、乡党委换届之年，这是全市政治生活中的大事，更是对我们的一次政治大考。要实现“选好人、正风气；换好届、促发展”的目标，主要是坚持三条原则。一是坚持“五重五不简单”选人原则。重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。二是落实“两公一程序”工作流程。首先是领导出于公心，其次是注重群众公认，最后是严格程序，不折不扣按照《干部任用条例》规定动作选好干部。三是严肃铁的纪律。就是按照中央提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届工作要求，坚决防止和整治可能出现的不正之风和腐败现象。
贵在强化精神立市。全市各行各业的基层干部、广大群众中涌现出了许多先进分子，他们身上体现出来的平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感的“三平精神”，和洛阳几十年发展中形成的争先精神、创业精神、创新精神，正是“洛阳精神”的集中展现。当前，我们必须在全市各级干部特别是领导干部中弘扬三种精神：奉献精神、担当精神和团队精神。如果这三种精神真正在全市各级干部中率先垂范、进而在全社会大力弘扬，我们的作风就会转变，我们的环境就会优化，工作中的瓶颈就会破解，全市人民就会拥护，福民强市的大合唱就会形成，洛阳就会实现振兴。
郭洪昌在讲话中说，打好环境创优攻坚战，关键在工作作风，核心在政府效能。我们一定要以“环境创优年”活动为契机，把作风硬落实到提高素质、转变作风上，推动政府效能和执行力明显提升。
提高政府效能，问题一定要找准。当前政府机关作风建设方面存在九种突出问题：一是过分强调部门利益，缺乏大局意识。二是服务意识不强，工作不负责任。三是中梗现象突出，执行层层衰减。四是相互推诿扯皮，不愿承担责任。五是矛盾层层上交，沟通协调不力。六是创新意识不强，工作标准不高。七是工作拈轻怕重，作风纪律涣散。八是工作拖沓懒惰，办事效率低下。九是故意设卡刁难，“四乱”屡禁不止。各级各部门广大干部要针对上述问题，深入分析查找本地区、本部门在作风建设方面存在的问题。要通过召开座谈会、走访基层和服务对象、公开征求社会各界意见、征求人大代表和政协委员意见等方式，深入查摆问题。提高政府效能，认识一定要深化。要强化“六种意识”：一是增强发展意识。各级各部门一定要牢固树立发展意识，自觉地把工作与洛阳的发展联系起来，有利于发展的事多办、快办，不利于发展的事坚决不办。二是增强责任意识。我们每一位领导干部、公务人员牢固树立强烈的责任意识、担当精神，凡事要从洛阳发展大局出发，多为发展想办法、少为推诿找借口。遇到难题时，要敢于负责、大胆负责，尽职尽责干好每一项工作。三是增强为民意识。公务员是人民的公务员，为基层、企业、群众服务是我们的天职。要时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，倾听群众呼声、关心群众疾苦。想问题、办事情、做决策要善于换位思考，始终站在服务对象的角度去考虑，把基层、企业和群众的事情当作自己的事情，当作自己家的事情。四是增强大局意识。各级各部门要自觉树立全市一盘棋思想，切实做到在大局下思考、在大局下行动，自觉做到思想同心、目标同向、行动同步，真正形成促进发展、推动工作的强大合力。五是增强创新意识。要把创新的理念融入到政府工作的全过程，善于学习借鉴，大胆创新实践；要敢于打破常规、突破惯例，凡是对老百姓、对洛阳发展有利的，要敢闯敢试、主动作为。六是增强廉政勤政意识。我们一定要洁身自好，清廉自守，珍惜和正确使用手中的权力，真正把职位当成为民服务的岗位，把权力当成为民谋利的责任，严于律己、谨言慎行，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人；要牢固树立坚韧不拔、吃苦耐劳的勤政精神，努力开创各项工作的新局面。
提高政府效能，措施一定要有力。重点要做到“五个必须”：一是办理时限必须压缩。市直部门特别是承担行政职能、与基层和群众关系密切的部门，都要对现有审批事项进行认真梳理，取消不必要的前置条件，精简重复设置的环节，优化部门联合审批程序，使所有审批事项办理时限明显压缩。二是承诺事项必须兑现。一方面，各级各部门要不折不扣地贯彻落实好之前作出的各项承诺；另一方面，要按照《政务环境创优工作方案》的要求，对承诺事项认真梳理和细化，进一步扩大承诺办理事项的范围。三是工作流程必须优化。各级各部门要对照《政务环境创优工作方案》要求，对现有的工作流程进行再研究、再细化，确保方法科学、程序快捷。要规范行政管理事项办理，凡按要求必须进入行政服务中心的行政许可和服务项目，2月底前要全部进入，让群众“进一个门，办所有事”。四是首问负责必须到位。各级各部门首问负责科要认真受理各类咨询、举报及投诉事项，对职责范围内的工作要立即接办；对不属于本部门职责范围内的事项，要向当事人说明情况，告知具体负责的人员、部门及联系方式。五是责任追究必须从严。认真落实市直机关工作人员效能告诫办法，对行政效能低下、损害发展环境的案件，一经查实，要顶格处理。
提高政府效能，监督一定要到位。重点要搞好“五个监督”：一要发挥群众的监督作用。二要发挥新闻媒体的监督作用。三要发挥人大、政协的监督作用。四要发挥环境创优督导组督导作用。五要发挥市委、市政府的督查作用。
提高政府效能，领导一定要做表率。提高政府效能，关键是要发挥好“三个表率作用”：一是市政府领导班子要做敢于负责、敢于碰硬的表率；二是市政府各部门班子成员要做服务大局、服从大局的表率；三是市直部门的广大中层干部要做转变作风、提高效率的表率。
郭洪昌强调，要把作风硬落实在推动洛阳发展上。今年是“十二五”规划的开局之年，市委、市政府明确提出要全力打好“六场攻坚战”，推动经济社会平稳较快发展。五年发展看头年，一年工作看开局，做好今年一季度的各项工作，对完成全年和“十二五”各项目标任务意义重大。
突出抓好经济运行，确保一季度主要经济指标实现开门红。本月底之前要把今年的各项经济责任目标分解到位，并且按照责任目标抓好运行，抓好各种生产要素的保障，强化财税金融保障能力，切实帮助企业解决好生产经营中的问题。
突出抓好项目建设，确保一季度开工一批大项目、好项目。要抓好重点项目建设，完善项目推进机制，狠抓项目建设环境整治，加快推进产业集聚区建设。
突出抓好中国洛阳牡丹文化节筹备工作，确保办成高水平的盛会。今年是洛阳牡丹花会升格为部省联办、更名为中国洛阳牡丹文化节的第一年。办好中国洛阳牡丹文化节，对洛阳至关重要。工作方案要细化分解，重大活动要成功出彩，组织协调要高效有序，接待服务要热情周到，安全保障要万无一失，宣传造势要迅速升温，花会工程要加快推进。
突出抓好招商引资工作，确保招商项目和引资规模有新突破。招商工作仍是今年工作的重中之重，要继续加大招商力度，加强项目洽谈对接，抓好重点招商活动。
突出抓好全国文明城市创建工作，确保各项创建工作再上新台阶。要抓好创建全国文明城市工作，抓好全国卫生城市届满复审工作，抓好创建双拥模范城六连冠工作。
突出打好城市提升攻坚战，确保城市形象有新的改观。新区开发要有大的突破，洛河以北城区改造要加快推进，交通设施建设要整体提速，城市管理要进一步细化，大力抓好历史文化遗存的保护、展示、利用工作，在城市建设中融入更多的历史文化元素。
突出抓好机制转换，确保企事业单位改革全面推开。要积极推进事业单位改革，加快推进工业企业改革，稳步推进公立医院改革。
突出抓好农业农村工作，确保夏粮生产再获丰收。要抓好抗旱工作，抓好农田水利和水毁设施建设，抓好节后劳务输出工作，抓好植树造林和森林防火工作，抓好春季重大动物疫病防控。
突出抓好安全生产和信访稳定，确保社会大局总体平稳。要立即开展社会不稳定因素排查调处活动，立即开展信访积案化解活动，立即开展安全生产检查活动。
会上，市委副书记魏小东通报了2010年第四季度全市经济社会发展考评排名主要情况。市委常委、组织部部长李少敏宣读了市委、市政府关于表彰2010经济社会发展考评先进单位的决定。
伊洛工业园区、西工区、伊川县、瀍河回族区、市市场发展服务中心、市住房和城乡建设委员会、市黄金局和郑州铁路局洛阳车站负责人在会上分别做表态发言。
会议在洛阳歌剧院设主会场并进行电视直播，在各县（市）区，高新技术开发区、伊洛工业园区、龙门石窟世界文化遗产园区还设立分会场。（洛阳日报报业集团全媒体记者 胡越 李松战）
第三篇：作风硬 洛阳兴
作风硬 洛阳兴
—毛书记“环境创优年”动员大会上重要讲话
昨日是春节后上班第一天，市委、市政府召开２０１１“环境创优年”动员大会。市委书记毛万春在会上作题为《作风硬 洛阳兴》的讲话，他在讲话中强调，作风建设历来是我们党攻坚克难的“传家宝”。对当前的洛阳来讲，作风建设不仅关系到2011年的目标能不能全面完成、“十二五”的规划能不能顺利实现，更关系到在中原经济区上升为国家战略运作层面后洛阳能不能有更大担当、更大作为。大会的主要任务是：围绕“环境创优年”，动员全市广大党员干部迅速行动起来，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，加快推进当前和今后一个时期全市中心工作的落实，加快推进洛阳科学发展、跨越发展、率先发展的步伐。市委副书记、市长郭洪昌就环境创优和做好重点工作进行部署。
毛万春、郭洪昌、李兴太、魏小东、常振义、周宗良、王全乐、高凌芝、王立林、李少敏、吴中阳、刘应安、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、胡广坤、宋殿宇在主席台前排就座，在洛的市党政军其他领导在主席台就座。会议由市委常务副书记李兴太主持。
毛万春的讲话分为三部分。为什么要抓作风
毛万春指出，抓作风原因主要有三条。
抓作风是当前形势的需要。从国际形势看，世界经济进入了“后危机时期”。一方面，一些国家或经济体经济受到重创；另一方面，许多国家利用金融危机形成的倒逼机制化危为机、危中求 机，特别是在新能源、新材料、信息化等领域实现了技术革命、产业升级的重大突破，从而抢占了发展先机。从国内形势看，今年，各地围绕加快经济发展方式转变这条主线，通过加快结构调整、经济转型进而实现率先发展、跨越发展的势头更加强劲。从河南形势看，中原经济区已经上升到国家战略的运作层面，洛阳必须抓住这个千载难逢的历史机遇，乘势而上、加快融入，实现更大的担当。要努力当好一个示范，就是根据中原经济区建设的战略定位，按照我市“一中心五组团四支撑”的总体发展布局，靠新型工业化、特色城镇化和农业现代化协调发展先行先试，来做大、做强、做优自己，进而呼应周边、联动发展，形成中原经济区“三化”协调发展的洛阳示范板块。要突出打造两大品牌：依托“一五”期间国家布局在洛阳的7个重大工业项目和历年来打下的较为雄厚的工业基础，靠全面创新、产业升级实现老工业基地振兴；依托洛阳作为十三朝古都、河洛文化源头的特色和优势，靠河洛文化的传承来打造国际文化旅游名城。所有这一切要想变成现实，关键在落实，而落实就要靠过硬的作风来保障。
抓作风是实现目标的需要。去年下半年以来，市委、市政府主要从六个方面对洛阳“十二五”进行了思考和谋划。一是明确了总体目标，就是“福民强市”。二是明确了总体发展布局，就是“一中心五组团四支撑”。三是明确了基本定位，就是打造国际文化旅游名城、中原经济区重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。四是明确了基本路径，就是产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市。五是明确了基本保障，就是围绕“福民强市”目标形成的科学发展、平安建设、环境创优、效能提升、企业增效、安全生产 六大指标考评体系和群众诉求反映事项办理机制。六是明确了工作重点，就是“一抓三创”。以上这六个方面，已经在全市干部中初步形成共识，变成现实的关键仍然在落实，仍然要靠过硬的作风来支撑。
抓作风是推动工作的需要。从去年第四季度“福民强市”目标考评体系的结果分析看，与去年第三季度相比，一些县（市）区和市直部门升降幅度比较大，一个根本原因，就是实际推动工作的力度不同、作风转变的程度不同。这足以说明，作风建设对“环境创优年”的极端重要性，更足以说明作风建设对实现“福民强市”目标、实现洛阳振兴的极端重要性。
抓什么样的作风
毛万春指出，从大的目标讲，检验作风建设好坏的衡量标准，就是跨越发展是否走在前、群众满意度是否在提升、“福民强市”目标是否能实现；具体讲，就是2011年“六场攻坚战”中，作风保障是否真正有力、是否真正给力、是否真正发力。
毛万春指出，我们与先进地区的差距，根本原因在发展环境、在干部作风。我们要缩小与先进地区的差距，还要迎头赶上甚至后来者居上，关键仍在于转变作风，核心在于增强“三种意识”、弘扬“三种作风”。
一要增强机遇意识，弘扬奋发有为之风。当前，洛阳有三大机遇需要牢牢抓住并切实用好。第一个是国家把加快经济发展方式转变确定为“十二五”的主线，为我们经济转型特别是传统产业的改造升级、新兴产业的培育壮大，提供了千载难逢的机遇；第二个是中原经济区建设要求洛阳有更大担当和作为，为我们靠“三化”协调发展当示范进而实现跨越发展，提供了千载难逢的 机遇；第三个机遇也是最大的机遇，就是当前全市上上下下、方方面面精神状态很好、大家攒足了一股劲，都不甘落后、要奋勇争先，这是我们最珍贵的精神财富。
二要增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风。因骄而败、因浮而败、因漂而败、因躁而败的例子不胜枚举；相反，能够始终保持忧患与清醒进而“知不足而后勇”、最终实现转败为胜的例子，同样举不胜举。我们既要居安思危，更要居危思危，从而实现化蛹为蝶、凤凰涅槃。
三要增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有“天将降大任于斯人也”的勇气，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲。
毛万春强调，当前和今后一个时期，我们要真正弘扬这三种过硬作风，坚决打赢今年的“六场攻坚战”。
要靠过硬作风打赢项目建设攻坚战。必须抓好三个关键环节。一是优化环境破难题，二是招商引资上水平，三是抓好示范带全局。
要靠过硬作风打赢经济转型攻坚战。关键要在四个方面下工夫。一要在转变发展理念上下工夫。我们要牢固树立“在加快发展中更加注重加快转型”的理念，切实增强经济转型的自觉性和主动性，努力实现加快发展与加快转型的双赢。二要在提升发展和融合发展上下工夫。只要我们瞄准全省、全国、国际上同行业最优标准来提升，按照产学研融合、一二三产业融合等路径来推进，我们的企业就会更有竞争力，就会实现综合效益最大化。三要在文化旅游产业发展上下工夫。就长远来讲，我们必须挖掘洛 阳在文化、文物、旅游等方面的独特潜力，让文化、文物、旅游变成洛阳最具优势、最有特色的朝阳产业，让“国际文化旅游名城”这个城市品牌名副其实。今年要突出抓好两件大事。一是按照“突出特色、国内一流”的原则，全力办好第29届中国洛阳牡丹文化节。二是抓好文化旅游产业项目的龙头。这个龙头，就是龙门石窟及其周边、白马寺及其周边、关林及其周边的整体保护与开发，更是位于新区拓展区，也就是未来的伊滨新区的国际牡丹文化产业园。四要在实施“碧水蓝天”工程上下工夫。实施“碧水蓝天”工程的路线图有五步：今年牡丹文化节前要初见成效；今年7月创建国家文明城市迎检前要有实质性进展；今年年底前基本实现目标；再用两年时间成功创建国家环保模范城；到“十二五”末成功创建国家生态示范市。
要靠过硬作风打赢机制转换攻坚战。要集中做到“五抓”。一是抓认识。我们必须清醒地认识到，不按照市场经济的法则去进行企事业单位改革改制，只能是死路一条。二是抓领导。市委、市政府各位分管领导、各县（市）区主要领导，既要当指挥员，又要当战斗员。三是抓操作。主要是遵循四个操作规则：职工满意，阳光运作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。对于已改制的企业、事业单位，要围绕法人治理结构的不断完善和现代企业制度的不断确立，加强规范和提升工作。五是抓调整。对极个别没有充足的正当理由却一直顶着不改的单位及其主管领导，我们尽量只换思想不换人、先换思想后换人，重在提升认识、转变观念、解疑释惑，但实在不行只好不换思想就换人，决不能让个别人成为改革改制的“绊脚石”。
要靠过硬作风打赢城建提升攻坚战。要抓住三个“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展”。二是突破瓶颈，就是要继续破解规划、水系、文物、土地、拆迁、资金等影响中心城市做大做特的六个瓶颈问题。三是搞好创建。搞好创建总的原则是：硬件上多策并举，软件上唯分是夺，特色上争取加分，确保今年创建国家文明城市一举成功。成功的关键在“两手抓”:第一手是全民创建，整个创建工作都要让群众参与、让群众受益、让群众满意，真正给群众造福；第二手是全方位监督，搞创建要靠民意调查机制来推动，对于在那些死角死点上存在的脏、乱、差、蚊、蝇、鼠、厕、黄、赌、毒等问题，市县两级还要用好上级暗访、有奖举报、媒体曝光等手段来发现问题、整改问题。
要靠过硬作风打赢民生改善攻坚战。关键要做到“四管齐下”。一要大力发展民营经济，二要深入推进全民创业，三要大力发展第三产业，四要切实解决群众反映的热点难点问题。
要靠过硬作风打赢环境创优攻坚战。作风建设是环境创优的根本保障工程，必须做到“两个贯彻始终”。一要把深化认识贯彻始终。在消极腐败和干部作风建设上，我市存在的问题突出表现在庸、懒、散、软“四种顽症”上，整治的标准就是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”。“四种顽症”是环境创优的大敌、作风建设的大敌。大敌当前，必须打倒，这不仅要成为全市干部的共识，更要成为全市干部的决心，各级领导尤其要带头执行、立说立行。二要把解决问题贯彻始终。各地各单位都要瞄准全国一流、全省最好，对照先进找差距，坚持边学边改、边查边改、交叉进行的原则，围绕发展、为民，坚持求实求效，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解 决什么问题。
如何抓作风
毛万春提出，洛阳要顺利实现福民强市目标，根本取决于靠作风的真正转变来营造宽严有序的发展环境和加快经济发展方式转变，而作风的真正转变则最终要靠广大干部思想方法的转变和各级领导干部领导方式的转变。抓作风，要坚持“五个贵在”。
贵在遵循两大规律。一是群众满意规律，就是要求我们所有工作的出发点、全过程和落脚点都要看群众高兴不高兴、赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意；我们干的所有工作都要用想干事、会干事、干成事、不出事来衡量；我们想问题、干工作，都要始终坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，都要始终坚持群众反映的事无小事、群众反映强烈的事就是各级党委、政府最需要解决的事，都要始终坚持群众反映的事一天也不能耽误，耽误一天就是一天的失职的原则。二是遵循市场经济规律。综观全国、全省可知，先进地区之所以比我们先进，就在于市场经济发育的程度比我们成熟，市场经济法则的运用比我们娴熟。阻碍我们发展的桎梏，从主观上找原因，根本问题还是向市场经济学习不够，遵循市场经济规律不够。我们要老老实实补市场经济发展不够这堂大课，这是从根本上解决问题的“金钥匙”。
贵在坚持继承发展。具体到洛阳，坚持“四个重在”，关键要形成“四势”。一要形成继承发展、持续发展之“势”。就是要持续好洛阳“十一五”发展的好势头，持续好洛阳“十二五”发展的总体思路，特别要持续好今年“六场攻坚战”的良好开端，一以贯之、一抓到底，不动摇、不折腾、不摇摆。二要形成率先发 展、提升发展之“势”。要提升工作水准，全市各地、各企事业单位的发展和工作，都要用全省领先、全国一流、国际眼光的水准来考量，拉高标杆、力争上游。三要形成统筹发展、合力发展之“势”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起来、统筹起来，形成强大的工作合力。四要形成为民发展、福民发展之“势”，就是从根本上把发展的目的搞清楚，把发展和为民有机地统一起来，更要把福民强市目标对各地各部门的要求作为衡量工作的最高标准。
贵在把握工作方法。这就要求我们干任何工作，必须对症下药、因地制宜，把解决问题作为最高原则，必须坚持“三具两基一抓手”的工作方法。用好这一工作方法，关键是做到“必须一丝不苟地就事论事，又不能仅仅简单地就事论事”。所谓“必须一丝不苟地就事论事”，就是干任何一项工作，都必须牢记“细节决定成败”的理念，牢记“落实之要，贵在执行”的理念；所谓“又不能仅仅简单地就事论事”，就是要注重举一反三，尤其是作为各级主要领导更要注重抓纲带目，注重从制度机制上寻求治本之策。运用好“三具两基一抓手”的工作方法，还要特别注重党务、政务、村务、企务公开。
贵在树立良好的用人导向。今年是市、县、乡党委换届之年，这是全市政治生活中的大事，更是对我们的一次政治大考。要实现“选好人、正风气，换好届、促发展”的目标，主要是坚持三条原则。一是坚持“五重五不简单”选人原则。重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。二是落实 “两公一程序”工作流程。首先是领导出于公心，其次是注重群众公认，最后是严格程序，不折不扣按照《干部任用条例》规定动作选好干部。三是严肃铁的纪律。就是按照中央提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届工作要求，坚决防止和整治可能出现的不正之风和腐败现象。
贵在强化精神立市。全市各行各业的基层干部、广大群众中涌现出了许多先进分子，他们身上体现出来的平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感的“三平精神”，和洛阳几十年发展中形成的争先精神、创业精神、创新精神，正是“洛阳精神”的集中展现。当前，我们必须在全市各级干部特别是领导干部中弘扬三种精神：奉献精神、担当精神和团队精神。如果这三种精神真正在全市各级干部中率先垂范，进而在全社会大力弘扬，我们的作风就会转变，我们的环境就会优化，工作中的瓶颈就会破解，全市人民就会拥护，福民强市的大合唱就会形成，洛阳就会实现振兴。
第四篇：“作风硬,洛阳兴”心得体会
学习《作风硬，洛阳兴》心得体会
农机局 陈瑞
近期学习了市委书记毛万春在全市“环境创优年”动员大会上所作的《作风硬，洛阳兴》之后，感触颇深。洛阳作为我国建国初期的重要老工业基地。改革开放以来工业经济不仅被一些“后起之秀”超过，甚至与中部城市的差距也越来越大。分析原因，最根本的就是在市场经济的大潮中，解放思想不深入，抢抓机遇不及时，调整思路不到位，创新体制不得力。归根到底，就是除了在发展环境不优，领导方式转变不实之外，在干部作风上有差距。
作风之于发展，犹如翅膀之于鲲鹏。翅膀硬，鲲鹏即能“扶摇直上九万里”；作风硬，发展便可“直挂云帆济沧海”。当前，福民强市征鼓阵阵，中原崛起号角连城。然而，我市一些党员干部甚至领导干部的作风状况，却与奋勇冲锋的客观要求相距甚远。最突出的表现，就是市委书记毛万春所指出的庸、懒、散、软“四种顽症”。
庸、懒、散、软“四种顽症”，虽然在我市干部队伍中并
非主流现象，虽然在某些干部身上的反映程度深浅不一，但后果却是严重的。
一方面，好的政策棚架了、好的思路扭曲了、好的措施弱化了、好的项目耽误了、好企业气跑了，洛阳科学发展、加快发展的步子放缓了。
另一方面，人民群众的利益受损了，肚子里的怨气、怒气增加了，对政府的不满意、不信任程度提高了，党和人民群众的血肉联系被割裂了。“四种顽症”，其害大矣！
如果说违法乱纪、贪污受贿、腐化堕落是显性腐败，是干部作风的“致命伤”，那么庸、懒、散、软“四种顽症”则是隐性腐败、消极腐败，是干部作风的“慢性病”。
小痛不治，久成重疾；小病不除，大患难医。
“这四种顽症，是环境创优的大敌，是作风建设的大敌，是洛阳发展的大敌。大敌当前，必须打倒！”
坚决打倒“四种顽症”，具体的整治标准是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”。
一是要以治庸提能力，务必进一步强化发展意识、创新意识，做到“可以有平静的心态、不能有平庸的表现”。要强化发展意识，就是要自觉地把工作与洛阳的发展联系起来，多想发展之事、多察发展之难、多学发展之策、多谋发展之举，不断提升搞建设、破难题、促发展的能力和水平。要强化创新意识，就是要在吃透上情、吃透下情、吃透外情、搞好结合的基础上，创造性地开展工作。特别是对有利于发展、有利于民生的事，即使现行政策没有规定，也要敢闯敢试、主动作为。
二是要以治懒增效率，务必进一步强化为民意识、勤政意识，做到“执政以民为题、办事情，始终把基层、企业和群众的事当作自己家里的事，始终以群众满意作为衡量工作的最终标准。要强化勤政意识，就是要破除懒惰无为、推推动动的习气，雷厉风行、立说立行，快事快办、急事急办、特事特办，不断提高工作的质量和效率。
三是要以治散正风气，务必进一步强化大局意识、责任意识，做到“多为发展想办法、少为推诿找借口”。首先要强化大局意识，就是要牢固树立“一盘棋”思想，切实做到在大局下思考、在大局下行动，不折不扣地落实上级决策部署，形成推动工作的强大合力。其次要强化责任意识，就是要敢于担当、敢于负责，凡事多想想自己肩头的责任，凡事都从洛阳发展大局出发，管好该管的事、干好该干的活，尽心尽责地完成每一项任务。
四是要以治软立规矩，务必进一步强化原则意识、求实意识，做到“宁可得罪眼前人、绝不耽误发展事”。一要强化原则意识，就是要把原则看得比选票更重要、比“人缘”更重要，在原则面前不做和事佬、不当老好人，该反对的要反对、该批评的要批评、该提醒的要提醒。二要强化求实意识，就是要有喜报喜、有忧报忧，既不夸大、也不缩小，敢讲真话、敢道实情，敢抓敢管、敢于碰硬，不搞形式主义，不搞表面文章，不搞假大空。
打倒“四种顽症”，是项大工程，是场持久战。一定要在深化认识上下工夫、在完善措施上工夫、在狠抓落实上下工夫、在加强监督上下工夫、在严格考核上下工夫，特别是要在领导带头上下工夫，不见成效不撒手，不达目的不罢休的勇气和决心。
第五篇：作风硬_洛阳兴
作风硬 洛阳兴
中共河南省委常委、洛阳市委书记 毛万春
（2011年2月9日）
2月9日，春节后上班第一天，市委、市政府召开２０１１“环境创优年”动员大会。大会的主要任务是：围绕“环境创优年”，动员全市广大党员干部迅速行动起来，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，加快推进当前和今后一个时期全市中心工作的落实，加快推进洛阳科学发展、跨越发展、率先发展的步伐。市委书记毛万春在会上作题为《作风硬，洛阳兴》的讲话，毛万春的讲话分为三部分。
一、为什么要抓作风
抓作风是当前形势的需要。从国际形势看，世界经济进入了“后危机时期”。一方面，一些国家或经济体经济受到重创；另一方面，许多国家利用金融危机形成的倒逼机制化危为机、危中求机，特别是在新能源、新材料、信息化等领域实现了技术革命、产业升级的重大突破，从而抢占了发展先机。从国内形势看，今年，各地围绕加快经济发展方式转变
这条主线，通过加快结构调整、经济转型进而实现率先发展、跨越发展的势头更加强劲。从河南形势看，中原经济区已经上升到国家战略的运作层面，洛阳必须抓住这个千载难逢的历史机遇，乘势而上、加快融入，实现更大的担当。要努力当好一个示范，就是根据中原经济区建设的战略定位，按照我市“一中心五组团四支撑”的总体发展布局，靠新型工业化、特色城镇化和农业现代化协调发展先行先试，来做大、做强、做优自己，进而呼应周边、联动发展，形成中原经济区“三化”协调发展的洛阳示范板块。要突出打造两大品牌：依托“一五”期间国家布局在洛阳的7个重大工业项目和历年来打下的较为雄厚的工业基础，靠全面创新、产业升级实现老工业基地振兴；依托洛阳作为十三朝古都、河洛文化源头的特色和优势，靠河洛文化的传承来打造国际文化旅游名城。所有这一切要想变成现实，关键在落实，而落实就要靠过硬的作风来保障。
抓作风是实现目标的需要。去年下半年以来，市委、市政府主要从六个方面对洛阳“十二五”进行了思考和谋划。一是明确了总体目标，就是“福民强市”。二是明确了总体发展布局，就是“一中心五组团四支撑”。三是明确了基本定位，就是打造国际文化旅游名城、中原经济区重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。四是明确了基本路径，就是产业兴
市、创新活市、精神立市、依法治市。五是明确了基本保障，就是围绕“福民强市”目标形成的科学发展、平安建设、环境创优、效能提升、企业增效、安全生产六大指标考评体系和群众诉求反映事项办理机制。六是明确了工作重点，就是“一抓三创”。以上这六个方面，已经在全市干部中初步形成共识，变成现实的关键仍然在落实，仍然要靠过硬的作风来支撑。
抓作风是推动工作的需要。从去年第四季度“福民强市”目标考评体系的结果分析看，与去年第三季度相比，一些县（市）区和市直部门升降幅度比较大，一个根本原因，就是实际推动工作的力度不同、作风转变的程度不同。这足以说明，作风建设对“环境创优年”的极端重要性，更足以说明作风建设对实现“福民强市”目标、实现洛阳振兴的极端重要性。
二、抓什么样的作风
毛万春指出，从大的目标讲，检验作风建设好坏的衡量标准，就是跨越发展是否走在前、群众满意度是否在提升、“福民强市”目标是否能实现；具体讲，就是2011年“六场攻坚战”中，作风保障是否真正有力、是否真正给力、是否真正发力。
毛万春指出，我们与先进地区的差距，根本原因在发展环境、在干部作风。我们要缩小与先进地区的差距，还要迎头赶上甚至后来者居上，关键仍在于转变作风，核心在于增强“三种意识”、弘扬“三种作风”。
一要增强机遇意识，弘扬奋发有为之风。当前，洛阳有三大机遇需要牢牢抓住并切实用好。第一个是国家把加快经济发展方式转变确定为“十二五”的主线，为我们经济转型特别是传统产业的改造升级、新兴产业的培育壮大，提供了千载难逢的机遇；第二个是中原经济区建设要求洛阳有更大担当和作为，为我们靠“三化”协调发展当示范进而实现跨越发展，提供了千载难逢的机遇；第三个机遇也是最大的机遇，就是当前全市上上下下、方方面面精神状态很好、大家攒足了一股劲，都不甘落后、要奋勇争先，这是我们最珍贵的精神财富。
二要增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风。因骄而败、因浮而败、因漂而败、因躁而败的例子不胜枚举；相反，能够始终保持忧患与清醒进而“知不足而后勇”、最终实现转败为胜的例子，同样举不胜举。我们既要居安思危，更要居危思危，从而实现化蛹为蝶、凤凰涅槃。
三要增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有“天将降大任于斯人也”的勇气，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目 的、决不收兵的韧劲。
毛万春强调，当前和今后一个时期，我们要真正弘扬这三种过硬作风，坚决打赢今年的“六场攻坚战”。
要靠过硬作风打赢项目建设攻坚战。必须抓好三个关键环节。一是优化环境破难题，二是招商引资上水平，三是抓好示范带全局。
要靠过硬作风打赢经济转型攻坚战。关键要在四个方面下工夫。一要在转变发展理念上下工夫。我们要牢固树立“在加快发展中更加注重加快转型”的理念，切实增强经济转型的自觉性和主动性，努力实现加快发展与加快转型的双赢。二要在提升发展和融合发展上下工夫。只要我们瞄准全省、全国、国际上同行业最优标准来提升，按照产学研融合、一二三产业融合等路径来推进，我们的企业就会更有竞争力，就会综合效益最大化。三要在文化旅游产业发展上下工夫。就长远来讲，我们必须挖掘洛阳在文化、文物、旅游等方面的独特潜力，让文化、文物、旅游变成洛阳最具优势、最有特色的朝阳产业，让“国际文化旅游名城”这个城市品牌名副其实。今年要突出抓好两件大事。一要按照“突出特色、国内一流”的原则，全力办好第29届中国洛阳牡丹文化节。二要抓好文化旅游产业项目的龙头。这个龙头，就是龙门石窟及其周边、白马寺及其周边、关林及其周边的整体保护与开发，更是位于新区拓展区也就是未来的伊滨新区的国际牡
丹文化产业园。四要在实施“碧水蓝天”工程上下工夫。实施“碧水蓝天”工程的路线图有五步：今年牡丹文化节前要初见成效；今年7月创建国家文明城市迎检前要有实质性进展；今年年底前基本实现目标；再用两年时间成功创建国家环保模范城；到“十二五”末成功创建国家生态示范市。
要靠过硬作风打赢机制转换攻坚战。要集中做到“五抓”。一是抓认识。我们必须清醒地认识到，不按照市场经济的法则去进行企事业单位改革改制，只能是死路一条。二是抓领导。市委、市政府各位分管领导、各县（市）区主要领导，既要当指挥员，又要当战斗员。三是抓操作。主要是遵循四个操作规则：职工满意，阳光运作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。对于已改制的企业、事业单位，要围绕法人治理结构的不断完善和现代企业制度的不断确立，加强规范和提升工作。五是抓调整。对极个别没有充足的正当理由、却一直顶着不改的单位及其主管领导，我们尽量只换思想不换人、先换思想后换人，重在提升认识、转变观念、解疑释惑，但实在不行只好不换思想就换人，决不能让个别人成为改革改制的“绊脚石”。
要靠过硬作风打赢城建提升攻坚战。要抓住三个“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展”。二是突破瓶颈，就是要继续破解规划、水系、文物、土地、拆迁、资金等影响中心城
市做大做特的六个瓶颈问题。三是搞好创建。搞好创建总的原则是：硬件上多策并举，软件上唯分是夺，特色上争取加分，确保今年创建国家文明城市一举成功。成功的关键在“两手抓”:第一手是全民创建，整个创建工作都要让群众参与、让群众受益、让群众满意，真正给群众造福；第二手是全方位监督，搞创建要靠民意调查机制来推动，对于在那些死角死点上存在的脏、乱、差、蚊、蝇、鼠、厕、黄、赌、毒等问题，市县两级还要用好上级暗访、有奖举报、媒体曝光等手段来发现问题、整改问题。
要靠过硬作风打赢民生改善攻坚战。关键要做到“四管齐下”。一要大力发展民营经济。二要深入推进全民创业。三要大力发展第三产业。四要切实解决群众反映的热点难点问题。
要靠过硬作风打赢环境创优攻坚战。作风建设是环境创优的根本保障工程，必须做到“两个贯彻始终”。一要把深化认识贯彻始终。在消极腐败和干部作风建设上，我市存在的问题突出表现在庸、懒、散、软“四种顽症”上，整治的标准就是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”。“四种顽症”是环境创优的大敌、作风建设的大敌。大敌当前，必须打倒，这不仅要成为全市干部的共识，更要成为全市干部的决心，各级领导尤其要带头执行、立说立行。二要把解决问题贯彻始终。各地各单位都要瞄准
全国一流、全省最好，对照先进找差距，坚持边学边改、边查边改、交叉进行的原则，围绕发展、为民，坚持求实求效，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。
三、如何抓作风
毛万春提出，洛阳要顺利实现福民强市目标，根本取决于靠作风的真正转变来营造宽严有序的发展环境和加快经济发展方式转变，而作风的真正转变则最终要靠广大干部思想方法的转变和各级领导干部领导方式的转变。抓作风，要坚持“五个贵在”。
贵在遵循两大规律。一是群众满意规律，就是要求我们所有工作的出发点、全过程和落脚点都要看群众高兴不高兴、赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意；我们干的所有工作都要用想干事、会干事、干成事、不出事来衡量；我们想问题、干工作，都要始终坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，都要始终坚持群众反映的事无小事、群众反映强烈的事就是各级党委、政府最急需要解决的事，都要始终坚持群众反映的事一天也不能耽误、耽误一天就是一天的失职。二是遵循市场经济规律。纵观全国、全省，先进地区之所以比我们先进，就
在于市场经济发育的程度比我们成熟，市场经济法则的运用比我们娴熟。阻碍我们发展的桎梏，从主观上找原因，根本问题还是向市场经济学习不够，遵循市场经济规律不够。我们要老老实实补市场经济发展不够这堂大课，这是从根本上解决问题的“金钥匙”。
贵在坚持继承发展。具体到洛阳，坚持“四个重在”，关键要形成“四势”。一要形成继承发展、持续发展之“势”。就是要持续好洛阳“十一五”发展的好势头，持续好洛阳“十二五”发展的总体思路，特别要持续好今年“六场攻坚战”的良好开端，一以贯之、一抓到底，不动摇、不折腾、不摇摆。二要形成率先发展、提升发展之“势”。要提升工作水准，全市各地、各单位、各企事业的发展和工作，都要用全省领先、全国一流、国际眼光的水准来考量，拉高标杆、力争上游。三要形成统筹发展、合力发展之“势”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起来、统筹起来，形成强大的工作合力。四要形成为民发展、福民发展之“势”，就是从根本上把发展的目的搞清楚，把发展和为民有机地统一起来，更要把“福民强市”目标对各地各部门的要求作为衡量工作的最高标准。
贵在把握工作方法。这就要求我们干任何工作，必须对症下药、因地制宜，把解决问题作为最高原则，必须坚持“三具两基一抓手”的工作方法。用好这一工作方法，关键是做
到“必须一丝不苟地就事论事，又不能仅仅简单地就事论事”。所谓“必须一丝不苟地就事论事”，就是干任何一项工作，都必须牢记“细节决定成败”的理念，牢记“落实之要、贵在执行”的理念；所谓“又不能仅仅简单地就事论事”，就是要注重举一反三，尤其是作为各级主要领导更要注重抓纲带目、注重从制度机制上寻求治本之策。运用好“三具两基一抓手”的工作方法，还要特别注重党务、政务、村务、企务公开。
贵在树立良好的用人导向。今年是市、县、乡党委换届之年，这是全市政治生活中的大事，更是对我们的一次政治大考。要实现“选好人、正风气；换好届、促发展”的目标，主要是坚持三条原则。一是坚持“五重五不简单”选人原则。重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。二是落实“两公一程序”工作流程。首先是领导出于公心，其次是注重群众公认，最后是严格程序，不折不扣按照《干部任用条例》规定动作选好干部。三是严肃铁的纪律。就是按照中央提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届工作要求，坚决防止和整治可能出现的不正之风和腐败现象。
贵在强化精神立市。全市各行各业的基层干部、广大群众
中涌现出了许多先进分子，他们身上体现出来的平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感的“三平精神”，和洛阳几十年发展中形成的争先精神、创业精神、创新精神，正是“洛阳精神”的集中展现。当前，我们必须在全市各级干部特别是领导干部中弘扬三种精神：奉献精神、担当精神和团队精神。如果这三种精神真正在全市各级干部中率先垂范、进而在全社会大力弘扬，我们的作风就会转变，我们的环境就会优化，工作中的瓶颈就会破解，全市人民就会拥护，福民强市的大合唱就会形成，洛阳就会实现振兴。
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