河南能源焦煤公司安全管理词条注释[模版]

第一篇：河南能源焦煤公司安全管理词条注释[模版]

焦煤公司安全工作动态（2015年第43期,总第213期）

焦煤公司安全监察局 2015年9月3日

河南能源焦煤公司安全管理词条注释

编者按

今天是中国人民纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日，全国举办了大阅兵等一系列纪念活动，意义十分重大，影响举世瞩目。为隆重纪念这次重大活动，切实增强全员安全意识，进一步营造安全生产浓厚氛围，实现依法治安新局面，现将新编撰的《河南能源焦煤公司安全管理词条注释》予以发布，请各单位认真学习贯彻，确保人人熟知，入脑入心。

零

安全“零”理念——“从零开始，向零奋斗”

“十零”理念：安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益。

瓦斯防治零理念：采掘作业零超限、瓦斯治理零突出、监测检查零盲点。防治水零理念：零突水、零淹面、零影响。顶板管理零理念：零片帮、零空顶、零冒顶。

机电运输零理念：电气零失爆、供电零中断、运输零失控、操作零失误、运行零事故。

基建项目零理念：安全生产管理协议内容零缺项、执行零距离、项目零事故。

一

“一号工程”——安全生产是焦煤公司的一号工程。牢固树立“安全第一”的思想，将安全作为企业和一把手的“一号工程”，坚持“安全高于一切，一把手亲自抓；安全先于一切，一把手第一时间抓；安全重于一切，一把手压倒一切抓”的工作方式，从“政治上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上”时时体现“一号工程”的定位，确保“一号工程”的落实。

其中瓦斯区域治理又是安全工作中的“一号工程”。

二

“双基”——基层和基础。

“两个杜绝”——一是杜绝因投入不足造成的安全隐患，二是杜绝盲目投入、无效投入，避免造成新的投入不足带来的隐患，确保安全真正按需投入。

三

“三查三保”活动——即：查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。

隐患治理“三严”——安全隐患“严查、严治、严防” 三个“两张皮”——机关与基层、制度与执行、局部与整体的不协调、两张皮。

杜绝“三松”现象——“思想松、管理松、纪律松”，这是安全管理中“人”的隐患。

三个面对——面对基层、面对现场、面对问题

四

隐患治理“四个可”要求——可知、可防、可控、可治。

“四个敬畏”：敬畏矿工生命、敬畏安全责任、敬畏安全法规、敬畏安全规律。

双基考核“四个可”要求——使考核结果可公开、可反馈、可激励、可促进。

隐患防治“四个零”目标，排查零盲区、隐患零隐瞒、治理零搁置、效果零反弹。

“四量平衡”——采、掘、开、抽。

瓦斯治理“四个转型”——理念思路转型、技术方案转型、考核导向转型、员工队伍转型。

五

国家安全监管总局关于企业安全生产责任体系五落实五到位规定

一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

领导跟班带班“五个是否”——是否到达条件复杂的地点、是否深入管理薄弱的区队、是否出现在隐患易发的时段、是否在现场发现并督促整改隐患，是否在现场对员工进行应知应会提问并进行相关辅导。

领导干部“五心”——各级管理干部要用真心、良心、细心、耐心、恒心抓好安全工作。

双基考核“五化”要求——常态化建设、动态化考核、专业化保证、精细化要求、责任化落实。

安全“五自”管理——矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律。

“安全五要素”——人、机、物、法、环。瓦斯区域治理“五量”考核——巷道量、钻孔量、瓦斯抽放量、利用量及解放煤量。

地面安全生产管理“五字方针”——安、稳、长、满、效

六

矿井安全避险“六大系统”——监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、供水施救系统、压风自救系统、通讯联络系统。

煤矿瓦斯评价“双六”指标——煤层残余瓦斯压力小于0.6MPa、残余瓦斯含量小于6m/t.七

煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定

第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。

第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非3防爆设备违规入井。

第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

强化煤矿安全生产“七大攻坚举措” 一要深化煤矿整顿关闭工作。

二要严格新建（整合）煤矿安全准入。

三要深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用。四是大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化。五要强化煤矿安全避险“六大系统”建设。六要大力提升煤矿应急救援能力。

七是规范煤矿用工制度，强化矿工安全培训。

九

“九除九保”

即排查消除以下九个重点方面的安全隐患，保证安全生产：(一)排查消除煤矿安全隐患，保证安全。

（二）排查消除危险化学品领域安全隐患，保证安全。

（三）排查消除防洪度汛安全隐患，保证安全。

（四）排查消除油气输送管道安全隐患，保证安全。

（五）排查消除消防工作安全隐患，保证安全。

（六）排查消除职工通勤车辆、货物运输方面的安全隐患，确保交通安全。

（七）排查消除建筑施工项目安全隐患，保证安全。

（八）排查消除非煤矿山安全隐患。重点排查采石场、排土场等方面隐患，确保非煤矿山安全生产。

（九）排查消除人员聚集场所的安全隐患，保证职工群众安全。

十

集团公司瓦斯管理“十条红线”——

一、瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限情况;

二、排放瓦斯无措施、一风吹或排放瓦斯流经区域不停电、不撤人;

三、擅自修改监控数据库，擅自中断数据传输，造成监控数据失真;

四、擅自高定监控断电值或缩小断电范围，造成监控系统不能按规定断电;

五、擅自甩掉风电闭锁、瓦斯电闭锁、风机自动倒台等安全控制保护功能;

六、虚报抽、排瓦斯钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量;

七、瓦斯参数测定、防突效果检验数据弄虚作假;

八、故意破坏抽采设施、通风设施、监控系统;

九、突出危险采掘工作面无评价、虚假评价或不按措施超前距控制，超采超掘;

十、超通风能力组织生产。焦煤公司瓦斯管理“十条红线”

1、瓦斯超限作业的。

2、排放瓦斯无措施、一风吹或排放瓦斯流经区域不停电、不撤人的。

3、擅自修改监控数据库，擅自中断数据传输的。

4、人为调整监控数据，造成监控数据失真的。

5、擅自甩掉风电、瓦斯电闭锁、风机自动倒台等安全控制保护功能的。

6、弄虚作假，虚报抽、排钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量的。

7、瓦斯参数测定、效果检验数据弄虚作假的。

8、故意破坏抽采设施、通风设施、监控设施的。

9、突出危险采掘工作面不执行措施超前距，超采超掘的。

10、突出危险采掘工作面无评价、假评价组织生产的。

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”和煤矿安全监管监察工作“十项要求”（简称“双十条”）

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”

一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为

煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。

二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目

“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。

三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装„2011‟163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。

四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动 突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产

煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。

六、禁止矿井瓦斯超限作业

煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发„2011‟26号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

七、禁止擅自降低矿井瓦斯等级

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装„2011‟162号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。

八、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动

煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，否则一律依法停产整顿。

九、禁止采掘工作面无风、微风作业

煤矿企业要严格矿井通风管理，做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，否则一律依法停产整顿。

十、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备

煤矿企业应当严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气失爆，否则一律依法停产整顿。

加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”

一、切实落实责任。要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的决策部署和重要指示精神，站在讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任意识，充分认识煤矿安全生产形势的严峻性和煤矿安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性，深刻吸取事故教训，不断强化防范措施，切实加大行政执法力度，敢于执法、善于执法、严格执法，认真履行煤矿安全监管监察责任，严格落实煤矿企业安全生产主体责任，切实加强停产整顿煤矿安全生产工作。

二、突出工作重点。要加大工作力度，重点抓好对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严重矿井的监督检查，突出查大系统、治大隐患、防大事故，督促煤矿企业严格落实瓦斯防治相关措施，强化水害、自然发火及冲击地压防治工作，煤与瓦斯突出矿井必须严格落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施。凡发现煤矿未按规定实施防突、防治水、防灭火、防冲击地压措施，存在重大隐患仍继续生产的，必须依法责令停产整顿，暂扣有关证照，严防重特大事故的发生。

三、强化规范执法。要进一步贯彻落实《行政处罚法》，增强依法行政、严格执法的法制观念，严格依照《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律法规，认真开展行政执法。要按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则，规范执法行为，进一步健全完善规范化、程序化的执法工作制度，明确监管监察执法工作流程，规定案件办理各环节的运行时限、办理要求和责任人，促进严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法，不断提高煤矿安全监管监察执法工作水平和效能。

四、强化地方监管。地方各级人民政府煤矿安全监管部门要加强日常监管，督促煤矿企业落实安全生产主体责任。对检查中发现应当依法责令停产整顿的煤矿，要下达停产整顿指令，明确整改内容和期限，依法实施经济处罚；将执法文书抄送有关部门，告知相关部门依法暂扣相关证照，并及时将责令煤矿停产整顿的决定报告本级人民政府。在煤矿停产整顿期间，有关地方人民政府要依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》采取有效措施进行监督检查，督促指导煤矿按照整改方案进行整改，防止非法违法生产。煤矿整改完成后，煤矿安全监管部门要及时组织国土资源、煤炭行业管理、公安等有关部门及煤矿安全监察机构进行联合验收。验收不合格的，提请地方人民政府依法实施关闭。

五、强化国家监察。煤矿安全监察机构要严格落实煤矿安全监察执法计划，扎实开展重点监察、专项监察和定期监察。现场监察中发现煤矿应当依法责令停产整顿的，要立即下达执法指令，依法作出暂扣安全生产许可证等相应行政处罚；告知相关部门依法暂扣相关证照或控制火工品供应、限制供电，并且书面报送县级以上地方人民政府。有关地方人民政府在煤矿停产整顿期间应采取有效措施加强监督检查，整改完成后组织有关部门进行验收。停产整顿期满后，要进行复核；发现未经复核合格擅自从事生产的，要提请有关地方人民政府依法予以关闭；对经停产整顿后仍然达不到安全生产标准的煤矿，要依法吊销其安全生产许可证，并提请地方人民政府依法予以关闭。对监察中发现的相关重要情况，要及时向上级煤矿安全监察机构和有关人民政府报告。

六、强化联合执法。各级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门要加强与煤炭行业管理、国土资源、工商、公安、供电等部门的沟通和协作，建立完善政府主导、部门联动、联合执法的工作机制。煤矿安全监察机构要定期召开联合会议，向有关部门通报执法情况，形成各负其责、齐抓共管的工作格局和执法合力，严厉打击非法违法生产行为。

七、强化责任追究。对隐患排查不认真、未按规定报告、整改措施不落实、违法违规组织生产、拒不执行监管监察指令的煤矿及其主要负责人、相关责任人，要依法严肃查处。对发现煤矿存在重大安全隐患而未依法查处的安全监管监察人员，要依法追究责任。煤矿停产整顿期间，因有关地方人民政府有关部门监督检查不力，致使煤矿整改不认真而继续生产的，要对有关负责人和直接责任人员依法追究法律责任。

八、落实隐患排查治理制度。煤矿企业要落实安全生产主体责任，完善各项规章制度，建立健全并严格落实隐患排查治理和报告制度，强化现场管理，定期组织、深入排查治理煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患。发现重大安全隐患的，要坚决停止生产，制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并按规定及时向煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构报告。

九、落实安全监管监察指令。煤矿企业接到煤矿安全监察机构和有关部门下达的停产整顿指令后，必须立即停止生产。煤矿主要负责人要组织制定整改方案，按停产指令的要求确定整改作业范围、从事整改的作业人员，制定并执行安全技术措施和应急预案。整改方案要报有关煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构备案。整改完成后，煤矿主要负责人要按照重大安全隐患整改验收标准组织自检，自检合格后，按规定向有关煤矿安全监管部门提出书面验收申请。煤矿安全监管部门要认真组织验收，验收不合格的不得恢复生产。

十、落实有序退出机制。对于存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全隐患，在现有技术条件下难以有效防治的煤矿，煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要责令其立即停止生产，并提请有关地方人民政府组织专家进行论证。有关地方人民政府要根据论证结论，作出是否关闭煤矿的决定。对决定关闭的煤矿，有关地方人民政府要抓紧组织实施。

第二篇：省委第十巡视组进驻河南能源焦煤公司进行专项巡视

省委第十巡视组进驻河南能源焦煤公司进行专项巡

视

4月20日下午，省委第十巡视组对河南能源焦煤公司进行专项巡视，巡视汇报会在河南能源焦煤公司机关办公楼1011会议室召开。省委第十巡视组组长李阳就开展巡视工作发表讲话，河南能源焦煤公司董事长、党委书记谢述新就焦煤公司党委工作进行汇报，河南能源焦煤公司党委副书记、纪委书记霍传良就焦煤公司纪检监察工作进行汇报。

省委第十巡视组成员李思、翟德华，河南能源焦煤公司党委常委会成员出席会议，河南能源焦煤公司组织部、纪委监察部、宣传部、综合办公室负责人及部分基层单位纪委书记列席会议。

李阳在讲话中指出，开展分类专项巡视，是中央和省委改进巡视工作、创新巡视方式、推进巡视全面覆盖的重大举措。为深入贯彻落实党中央和省委的巡视方针，切实帮助企业查找问题、转变作风，促进企业平稳健康发展，省委第十巡视组针对河南能源化工集团企业点多、面广、线长的特点，分六个小组，深入河南能源化工集团成员企业，对巡视工作进行再动员、再部署。

李阳强调，焦煤公司作为河南能源化工集团的重要成员企业，要高度重视此次巡视工作。一是将会议精神传达到基层党组织。二是发动基层党组织主动查摆问题，并将此列为河南能源焦煤公司党委的一项重要议程。三是河南能源焦煤公司党委要切实履行主体责任。要建立健全公司纪委监察机构；按要求配足纪检监察人员；要选拔素质高、专业强的人员担任纪检监察干部；党委书记要站在讲政治的高度，重视纪检监察工作。四是各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识和党性意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡视组了解情况。同时，希望河南能源焦煤公司各级党组织、党员领导干部在支持配合做好巡视工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进企业各项工作持续健康发展。

李阳强调，从严治党也是生产力。当前，我国经济发展进入前期刺激政策消化期、经济结构调整阵痛期、经济增速放缓的换档期三期矛盾叠加的阶段，受此影响，煤炭行业发展面临严峻挑战。河南能源焦煤公司作为一家拥有百年历史的煤炭企业，拥有优良的企业传统和扎实的工作作风，只要企业从严治党，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用，大力实施科技兴企战略，通过科技创新不断提高产品的科技含量和高附加值、培育新的经济增长点，企业必将脱离困境、走出低谷，实现转型发展的目标。

针对河南能源焦煤公司的纪检监察工作，李阳提出四点要求。一是纪检监察工作人员要高度重视本职工作，认真履行监督职责。二是纪检监察工作人员要一身正气、勇于担当。三是纪检监察工作人员要有高度的政治敏感性，在自我要求方面要如履薄冰、如临深渊、严谨敬业，树立良好形象。四是要切实履行对党委主体责任履行情况的监督职能。

谢述新代表河南能源焦煤公司党委作了五个方面的汇报： 一是在落实党风廉政建设主体责任方面，公司认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，强化责任主体意识，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。公司建立了以各级党组织负责人为组长的党风廉政建设领导小组，认真落实党委主体责任任务清单制度。公司党委带头落实主体责任，并定期听取查办案件情况汇报，指导支持纪委切实履行监督责任。研究制定出台了相关制度,并开展了中心组学习、廉政党课、集体廉政谈话等活动。

二是在落实中央和省委有关规定方面，公司研究制订了改变工作作风密切联系职工群众实施细则，建立了公司领导和机关部室联系基层矿（厂）制度，公司领导班子成员带头践行群众路线，帮助基层单位协调解决影响企业发展的重大问题。开展了“一帮一”结对子活动和文山会海、考核评比泛滥等问题专项整治。

三是在企业案件查处方面，公司党委积极配合执纪执法机关调查处理违纪违法事项，支持公司纪检监察机构转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，保障纪检监察干部履行监督职责。不定期了解案件查办情况，帮助纪检监察机构排除办案中的阻力和干扰。高度重视信访举报工作，支持纪检监察部门严肃查处发生在职工身边的腐败问题。注重案件的警示教育作用，在内部报纸《焦煤视窗》上开办《曝光台》栏目。

四是在企业制度建设方面，企业坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，充分发挥制度在源头治腐中的重要保障作用，努力形成用制度管人、管事的有效机制。围绕物资采购、产品销售、干部管理、招投标、财务管控、薪酬发放等重要环节、敏感地带，先后制定完善了物资采购管理办法、报废物资管理办法等40多项制度。同时，加强对制度执行的监督检查，做到有章必循、违规必究。

五是在纪检监察组织机构建设方面，研究制定了《关于加强和改进纪检监察组织建设的实施意见》，对纪检监察机构设置、人员配备、工作职责、任免调动等方面进行了明确。根据工作需要，及时对公司各级纪检监察机构和人员进行了优化调整，加强了纪检监察组织和干部队伍建设。

霍传良就河南能源焦煤公司纪检监察工作作了三个方面的汇报。一是精确定位，全面履职，形成监督执纪问责新常态。强化责任意识，明确监督责任主体；开展正风肃纪，狠刹“四风”突出问题；加强管理监督，提升企业管理效能；聚焦主责主业，加大案件查办力度。二是落实“三转”要求，打造过硬纪检干部队伍。准确定位转职能，高效履职转方式，建强队伍转作风。三是健全机制，努力打造本质廉洁型企业。建立健全反腐倡廉基础性制度；充分发挥监督检查作用；构建反腐倡廉防控体系。在汇报工作开展情况的同时，霍传良也谈到了工作中存在的不足，他说，虽然河南能源焦煤公司纪委工作取得了一定成效，但也存在着监督责任落实不到位、反腐倡廉宣传教育力度不到位、查办案件力度不到位、纪检监察网络舆情监督不到位等四个方面的问题。今后，河南能源焦煤公司纪委将按照省委巡视组的要求，以更加积极的态度，扎扎实实把工作做好。

第三篇：河南煤业化工集团焦煤公司供电处

浅谈企业廉洁文化建设的实践与思考

河南煤业化工集团焦煤公司 张玉静

企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分,是企业党的廉政建设从文化层面的延伸。它的功能在于能通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作用，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风，从而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，推动党员干部自觉廉洁从业。加大企业廉洁文化建设力度，就能更加有效地推进企业的反腐倡廉工作。因此，要结合工作实践搞好企业廉洁文化建设。

一、积极探索和实践企业廉洁文化建设

近年来我们按照焦煤公司纪委提出的加强企业廉洁文化建设的要求，以勇于创新、善于实践的精神对企业廉洁文化这一新课题进行了积极探索，初步形成了具有供电特色的廉洁文化体系，为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑。

（一）深化认识,确立廉洁文化的核心理念。建设廉洁文化是时代发展的需要。党风廉政建设做为一项系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。加强廉洁文化建设，将反腐倡廉工作上升到文化的高度，意义重大，势在必行。建设廉洁文化是适应当前反腐倡廉形势的需要。现实工作中，违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，除了体制弊端和监督漏洞外，还有滋生腐败的文化土壤这一深层因素。比如“办事讲究潜规则”、“有权不用，过期作废”，特别是有的同志对腐败现象采取无奈、容忍和默许的态度，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等等，都是腐朽文化滋生蔓延的突出表现。因此，反腐败，既要严肃查处一些违法违纪的案件，更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，努力打造具有鲜明时代特色的企业廉洁文化，使其成为引领企业党风廉政建设健康稳定发展的持久动力。基于以上认识，我处把廉洁文化纳入了党的建设和企业文化建设的整体规划，做到了同步部署、同步规划、同步实施，保证了廉洁文化建设任务的落实。处党政把确立廉洁理念作为廉洁文化建设的关键环节来抓，经过集思广益，反复斟酌，最终把“修为官之德、怀律己之心、信仰坚定、品质高尚”作为核心理念，以“进取、创新、清廉”作为事业理念。同时相应确立了宣教、执纪、监督等一系列理念，形成了较为完善的廉洁理念体系。

（二）注重实效,增强廉洁文化的渗透力。廉洁文化建设作为企业先进文化建设的重要组成部分,离不开全员的广泛参与,需要调动各方面共同参与廉洁文化建设的积极性、主动性、创造性，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在广大党员干部中营造一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚，努力促进全处形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”的良好环境。围绕廉洁理念的渗透，在实践中对廉洁文化各种建设形式进行了积极探索，并初步找到了廉洁文化建设的着力点和切入点。

一是在廉政谈心活动中灌输廉洁理念。对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力；对加入党组织的新党员在入党宣誓前上廉政课；对掌管钱财物和重点岗位涉权人员进行集体廉政谈话，对他们进行勤政廉政专题学习教育，提前“打招呼”，及时敲警钟，防微杜渐，把腐败思想、行为消灭在萌芽状态。对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话，做到“红灯亮在越轨前”，防患于未然，在面对面的交流，心贴心的交谈中使廉洁理念逐步为党员干部所认识、理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。

二是在“读看思廉”活动中培育廉洁理念。旨在以读看思廉活动的开展，以干部队伍文化素质的提高，增进党员干部对廉洁理念的理解和认识，促进廉政文化建设的深入开展。处纪委推荐一些具有警示意义的党报党刊和廉政书籍、廉政影碟、图片文章，组织党员干部学习观看和讨论，创造良好的读书环境和学习条件，使广大党员干部从党和国家领导人关于党风廉政建设的重要论述中、典型案例的警示中、精彩文章的启迪中提高了文化修养，加深了对廉洁理念的认识和理解，树立了对廉洁理念的认同感。

三是在“六进”活动中普及廉洁理念。注重宣传形式的创新，增强渗透力。坚持走新路、抓创新、重实效，形成了具有供电特色的“进班子、进队伍、进岗位、进用户、进客户、进家庭”的“六进”廉洁文化建设体系，增强廉洁文化建设的针对性和实效性。充分利用会议、文件、知识问卷、电化教育、上党课、宣传板报等形式开展警示教育，加强对党员干部的警示教育，引导领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。同时，组织“学习谢延信，弘扬社会道德”专题报告和参观学习焦裕禄纪念馆等警示教育活动，组织制作廉政宣传教育平台，设立廉政教育长廊，组织观看红色电影，集中播放警示教育片，组织参观警示绘画摄影展。通过开展向领导干部送廉政挂历、贺卡，发廉政短信等节日促廉活动，促进领导干部廉政过节。

四是体现宣传阵地的灵活性，增强影响力。坚持通过不断创新工作思路，丰富活动载体，营造了良好的舆论氛围，推动企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。除通过《供电之声》、宣传平台、廉政长廊、宣传栏、广播、电台、矿工报、焦煤纪检、焦煤清风网等形式进行内外宣传外，还积极参加集团公司纪委组织的党风廉政建设专栏和“廉洁文化征文”、演讲、知识竞赛、绘画、摄影等活动，增强廉洁文化宣传力度和辐射力。组织参加焦煤公司纪委组织安全知识竞 赛促进党员对十七大精神、党章和安全知识的学习、贯彻。结合实际，通过制作供电处廉洁文化进用户连心卡等形式将廉洁文化与效能监察有机的结合起来，增强廉洁文化建设的针对性和实效性。使广大党员干部在潜移默化的影响中受到了廉洁文化的熏陶，一个“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉洁文化氛围逐步形成，廉洁文化建设的主旋律正在唱响。

（三）建章立制，为廉洁文化建设顺利开展提供有力保障。建设企业廉洁文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。也就是说廉洁文化建设还要通过加强制度建设来实现，与制度建设不可割裂。特别是在企业廉洁文化建设初始阶段，人们认识还不能完全到位的情况下，这一点显得尤为重要。为此，要围绕规范党员干部的廉洁从业行为，坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，促进廉洁文化建设工作的顺利开展。制定了《党风廉政建设责任制》和《党风廉政建设责任制责任目标考核细则》，自上而下实行了党风廉政责任目标承包，做到了“三个明确”，即：明确责任范围，明确责任目标，明确检查考核。规定班子成员出了问题，主要领导要负责，下级出了问题，分管领导要负责，工作人员出了问题，部门领导要负责，形成了纵向到底、横向到边，逐级负责，层层包保的责任体系，有效地增强了各单位党风廉政建设第一责任人的责任意识。同时处党委书记与副科级以上管理人员签订了责任书，并缴纳了抵押金，为保证党风廉政建设制度执行到位，为廉洁文化建设顺利开展提供有力保障。

二、对进一步推进廉洁文化建设的思考

（一）推进廉洁文化建设要提高认识，乘势而上。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉洁文化如此，腐朽文化也如此。如果不重视廉洁 文化的建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，建设廉洁文化，营造尊廉崇廉的氛围，显得尤为重要和紧迫。目前廉洁文化建设作为一个“刚刚点题”的新课题，还处于起步阶段，还有许多方面需要研究和探索。当务之急，是提高人们特别是各级领导干部对这一问题的认识。切实把廉洁文化建设纳入反腐倡廉体系建设和文化建设的整体规划，加强领导，强势推进。

（二）推进廉洁文化建设要形成合力，常抓不懈。反腐倡廉涉及社会方方面面和各个领域，即有很强的政策性，又处在反腐败斗争的尖锐性、复杂性之中。因此，要通过加强廉洁文化建设，推进反腐倡廉工作，真正解决影响企业改革与发展的突出问题。要坚持在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，建立廉洁文化建设协调机构，充分发挥宣传、文化、教育等部门的优势，调动各个方面各个层次的积极性、创造力，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大格局。

（三）推进廉洁文化建设要遵循规律，大胆创新。重点是突出三抓：一是抓载体。近几年，表现清廉政风体裁的文学作品、影视作品有主流化趋势，像《国家公诉》、《绝对权力》、《郑培民》等影视片创下了较高的收视率，专题电视栏目，廉政公益广告，反腐倡廉文艺演出活动，反腐倡廉书画展的出现等等，为加强党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的文化舆论环境，为党风廉政宣传教育工作开辟了新的途径。要继续运用党员干部和职工群众喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的内容和形式，充分发挥电教、小品、歌曲、书画、漫画等载体的作用，增强廉洁文化的吸引力、感染力和辐射力。二是抓队伍。廉洁文化建设需要政治家的敏锐、艺术家的眼光、经营家的思路。作为推动廉洁文化建设的主力军，纪检监察干部要增强自身的文 化素质，努力探索廉洁文化建设的规律，保证廉洁文化建设的健康发展。三是抓作品。利用竞赛、评比等方式，创作出形式新颖活泼、内容丰富多彩的文艺作品，通过干部、群众喜闻乐见的宣传形式和文艺作品，来讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、倡廉政风，努力做到以反腐倡廉理论武装人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐败可耻的典型案例教育人，以清廉光荣的榜样鼓舞人。

（四）推进企业廉洁文化建设应利用现代科学技术，建立信息平台。在推进企业廉洁文化建设中，借用先进的技术手段，增强廉政教育的直观性、灵活性，是廉洁文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。当前家庭购置微机已成普遍现象，占领这个阵地建立专题网站，进行有效的信息交流，解惑释疑，引导广大党员干部关心、理解和支持党风廉洁建设的大政方针，树立正确的廉政理念。充分运用手机短信资源，快速传递传播廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系；充分发挥先进文化的渗透、影响和制约功能，形成一种社会文化教育强势，为广大党员干部弘扬正气，克服不良风气，抵御各种诱惑和腐蚀，提供良好的环境条件和精神动力，可以收到事半功倍的效果，这也是今后一个时期推进廉洁文化建设的一个重要途径。

（作者系河南煤业化工集团焦煤公司供电处纪检科副科长）

第四篇：(定稿)能源公司安全生产责任制

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安全生产责任制

董事长安全生产责任制

一、董事长是公司安全生产第一责任人，对公司安全工作负全面责任，负责传达、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策、法律、法规及上级部门有关安全文件。

二、设置安全生产管理组织机构、配备安全生产管理人员

三、组织建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度。

四、督促检查安全生产责任制的考核情况。

五、督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；对公司及各分公司领导的安全工作绩效进行考核。

六、定期主持召开公司安全生产办公会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，监督落实会议精神。

七、组织制定公司安全生产规划。

八、审定并批准安全技术措施计划，保证安全生产投入所需资金。

九、审定并批准安全事故应急救援预案。

十、坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

十一、发生重大生产安全事故时，及时赶赴现场组织抢救，并及时、如实报告事故情况。

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四、监督、检查安全生产责任制及安全生产规章制度落实情况，保证安全生产投入的及时、有效实施。

五、监督、检查安全生产工作，及时消除重大事故隐患。

六、监督、落实职工教育和安全培训工作，组织制定安全生产考核办法并监督执行情况。

七、负责依法为职工办理工伤保险。

八、组织审查生产安全事故应急救援预案并监督实施情况。

九、主持有关安全生产会议，及时落实安全会议精神及安全所需资金。

十、发生重大生产安全事故时，及时赶赴现场组织抢救，并及时、如实报告事故情况。

党委副书记安全生产责任制

一、在党委书记的领导下，对业务范围内有关安全生产工作负责。

二、监督党和国家安全生产方针、政策和法律法规的贯彻执行。

三、监督健全并考核落实安全生产责任制和安全生产规章制度。

四、监督、检查安全生产工作，督促消除重大安全隐患。

五、负责开展安全文化建设和安全生产宣传教育活动。

六、组织党委、工会和共青团开展安全生产监督管理工作。

七、参加公司安全生产会议，监督落实安全会议精神。

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情况。

三、监督分公司对外合同的安全管理工作。

四、按照谁主管谁负责的原则，对分公司的安全工作负监督管理责任。

五、组织制定、修改、审批分公司的各类安全生产规章制度和安全规程，组织实施并监督检查执行情况。

六、贯彻执行安全环保“三同时”规定，并落实整改措施。

七、因设计、施工质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。

八、负责审查工程建设项目承包、施工单位的资质。签订施工承包合同时，必须有安全责任条款。

九、组织分公司项目建设的安全大检查，落实重大事故隐患的的整改措施。参与事故的调查及处理工作。

十、积极参与公司组织的安全教育及安全活动，并负责组织制定监督落实分公司的安全活动。

十一、发生重大生产安全事故时，及时赶赴现场，组织抢救。

供应副总安全生产责任制

一、组织制定、修改、审批物资安全保障制度。

二、保障原料、耗材、大宗设备采购的招标工作合法、公开、有序进行。

三、负责对购入设备、配件、原料、耗材的质量把关，质量必须符合安全标准要求。

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负责。

二、监督党和国家安全生产方针、劳动保护政策、法律法规及上级安全文件的贯彻执行情况。

三、维护职工安全生产合法权益。

四、组织开展职工安全宣传教育和安全监督工作。

五、监督检查安全生产工作，督促消除重大事故隐患。

六、参加安全生产会议，监督落实安全会议精神。

七、监督安全生产工作中的违纪案件和事故责任人处理情况。

八、发生重大生产安全事故时，及时赶赴现场，组织抢救。

安全环保部部长（副部长）安全生产责任制

全面负责安全环保部的安全工作，并组织、督促本部门人员完成各自职能范围内的安全管理工作。

一、贯彻执行适用的安全生产法律法规、标准和安全生产规章制度。

二、组织制定、修订、落实安全管理制度和安全技术规程，监督各分公司执行安全管理制度情况。

三、负责组织公司安全会议，参与研究、解决重大安全技术问题，督促检查会议精神的贯彻落实。

四、组织事故调查及处理和参与工伤鉴定工作。

五、组织编制安全技术措施计划，对计划落实情况进行检查。

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术问题，对各分公司安全生产操作规程，工艺技术标准执行情况进行监督检查。

四、负责安全技术改造项目的审查工作。

五、负责组织生产技术、设备方面的安全监督检查，督促各单位及时改进技术上存在的安全问题。

六、会同相关部门参与制定事故应急救援预案，并组织实施。

七、积极参与公司组织的安全教育及安全活动，负责本部门管理人员的安全教育。

八、参与事故的调查及处理工作。

财务资产部部长（副部长）安全生产责任制

全面负责财务资产部的安全工作，并组织、督促本部门人员完成各自职能范围内的安全工作。

一、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律法规及公司安全管理制度；

二、保证公司安全生产所需费用，负责监督检查各分公司安全费用的提取和使用情况，配合有关部门审定各分公司安全费用的投入与支出；

三、负责监督落实各分公司生产安全事故处理及应急演练所需资金；

四、负责做好本部门货币资金和各种有价证券的安全管理工作；

五、负责做好公司资金管理和网上银行的安全使用以及安全

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四、参与事故的调查和处理；

综合办公室主任（副主任）安全生产责任制

全面负责综合办公室的安全工作，并组织、督促本部门人员完成各自职能范围内的安全工作。

一、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律法规及公司安全管理制度。

二、做好印鉴、公章、文件等机要的安全管理和保密工作，确保档案资料的安全、完好。

三、做好信访接待工作。

四、负责公司机关的治安保卫、交通安全管理工作。

五、负责公司食堂、库房的安全管理和饮食卫生，防止火灾和食物中毒。

六、参与事故调查与处理及上报工作。

七、组织相关部门落实安全培训教育工作，负责监督检查各分公司安全培训教育开展情况，并负责本部门安全教育。

八、负责协调事故应急救援预案演练工作。

九、参与事故调查及工伤鉴定工作。

安全环保部安全生产责任制

一、组织制定公司安全生产规章制度，负责传达、落实国家安全生产方针、政策、法律法规及上级部门有关安全文件和公司安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。

二、组织制定公司安全发展规划、安全生产科技规划、安全

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二、对公司生产、环保、安全技术负责。

三、负责制定并监督落实安全生产技术管理制度，对预防重大事故技术方案和设计进行审查，并监督落实。

四、负责公司安全技术科技创新工作的管理，负责落实安全科技项目研究，进行安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备的引进、推广和应用。

五、监督、检查安全工作，确保及时消除重大隐患。

六、监督、检查各类特种设备的使用状况及定期检验情况，严防各类特种设备超期运行。

七、负责各分公司按安全计划组织生产。

八、负责督促、检查各分公司严格执行建设项目“三同时”制度和安全管理有关规定。

财务资产部安全生产责任制

一、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和法律法规。

二、负责落实、检查安全费用的提取和使用情况，配合有关部门审定安全费用的投入与支出，检查安全资金使用情况。

三、负责落实重大安全事故所需资金。

四、做好本部门货币资金和各种有价证券的安全管理工作。

五、做好网上银行安全使用和防范管理工作。

供应部安全生产责任制

一、在管辖范围内建立健全物资安全保障制度。

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三、负责按相关法律法规配齐安全生产管理人员。

四、负责落实职工劳动保护工作。

五、负责落实、指导各分公司的劳动定员标准和岗位设置方案。

六、负责完善公司工伤保险管理制度，负责员工的工伤及伤残等级鉴定情况。

七、负责落实、指导各分公司开展职业健康管理工作。

八、负责组织落实、检查各分公司开展职工安全技能培训工作。

九、做好机要、印鉴、公章、重要文件管理工作，确保档案资料的安全、完好。

十、负责公司机关的治安保卫工作。

十一、负责公司机关的交通安全工作。

十二、负责联络、保障重大事故的处理工作。

十三、负责公司的食品卫生工作。

工会安全生产责任制

一、贯彻执行国家及上级工会有关安全生产和职业卫生的方针、政策，并监督行政部门做好职业健康安全和环境保护方面的工作。

二、负责监督各分公司劳动保护费用的使用情况，对于危及安全生产、危害职工健康安全的行为，进行制止和纠正。

三、负责各分公司工会做好安全生产和职业卫生的宣传教育

5陕西煤业化工集团神木能源发展有限公司安全生产管理制度汇编

二、严格执行驾驶员安全操作规程，安全行驶。

三、严禁酒后驾车，严禁疲劳驾车，严禁私自出车或者私自将车辆交给他人驾驶。

四、负责车辆日常维护保养，始终保持车辆整洁和车况完好。

五、积极参加公司组织的安全教育及各项安全活动。

第五篇：焦煤公司工会管理创新成果奖评选条件

附件6：

焦煤公司工会管理创新成果奖评选条件

一、特别奖评选条件

1、在河南能源化工集团工会系统属于首创的工会工作举措；在理念和思路上有较大突破，在方法、举措上有显著创新，在实践中已创造性地策划与实施，并取得显著的社会效益或经济效益。

2、在实施过程中取得显著工作效果，显著提升了工会工作形象，形成了响亮的工作品牌，获得河南能源级以上工会组织和焦煤公司党政的高度认可、社会各界的一致好评、职工群众的普遍赞誉，或获得到河南能源级以上工会组织的表彰奖励。

3、能很好地解决该领域工作中遇到的新情况、新问题，符合党政对工会工作的新要求，符合职工群众对工会工作的新期待，符合推进工会工作科学发展的新趋势，并在河南能源各单位进行推广应用。

4、工会组织健全，工会整体工作走在全省工会工作的前列。

二、一等奖评选条件

1、在河南能源或焦煤公司工会系统属于首创的工会工作举措；在学习借鉴先进经验和做法的基础上，整合资源，创新提升，在实践中已创造性地策划与实施，并取得明显的社会效益或经济效益。

2、在实施过程中取得明显工作效果，明显提升了工会工作形象，获得焦煤公司和本单位党政的认可、兄弟单位工会的一致好评、职工群众的赞誉，或获得所在地市或河南能源级以上工会组-1-

织的表彰奖励。

3、能较好地解决该领域工作中遇到的新情况、新问题，符合党政对工会工作的新要求，符合职工群众对工会工作的新期待，符合推进工会工作科学发展的新趋势，在河南能源或焦煤公司范围内有推广使用价值。

4、工会组织健全，工会整体工作走在焦煤公司工会工作的前列。

三、二等奖评选条件

1、在本单位属于首创的工会工作举措；在学习借鉴先进经验和做法的基础上，结合本单位实际有一定创新性，在实践中已策划与实施，并取得良好的社会效益或经济效益。

2、在实施过程中取得良好工作效果，较好提升了工会工作形象，获得本单位党政认可、兄弟单位工会好评、职工群众赞誉，或获得焦煤公司工会及以上工会组织的表彰奖励。

3、能有效地解决该领域工作中遇到的新情况、新问题，符合企业党政对工会工作的新要求，符合职工群众对工会工作的新期待，符合推进工会工作科学发展的新趋势，在本单位实施过程中取得较好效果。

4、工会组织健全，工会整体工作取得较好效果。

四、三等奖评选条件

1、在学习借鉴其他单位经验做法的基础上，结合本单位实际有所创新，在实践中已策划与实施，并取得较好的社会效益或经济效益。

2、在实施过程中取得较好工作效果，获得本单位党政和职工

群众的认可。

3、工作中遇到的新情况、新问题能得到一定程度的解决，符合企业党政对工会工作的新要求，符合职工群众对工会工作的新期待，符合推进工会工作科学发展的新趋势，在本单位实施过程中取得较好效果。

4、工会工作在本单位得到全面开展，并取得较好效果。

五、优秀奖评选条件

1、在本单位以往工作做法的基础上，在思路、方法、措施上有所改进，在实践中已策划与实施，并取得了一定的社会效益或经济效益。

2、在实施过程中取得一定的工作效果，获得单位党政认可、职工群众赞誉。

3、能够推进该领域工作的改进，符合企业党政对工会工作的新要求，符合职工群众对工会工作的新期待，符合推进工会工作科学发展的新趋势，在本单位实施过程中取得较好效果。

4、工会工作在本单位得到较好开展。

工运理论研究成果奖参照工会管理创新成果奖评选条件进行评选。