关于迎接河南能源元月份安全双基建设考核的通知

第一篇：关于迎接河南能源元月份安全双基建设考核的通知

关于迎接河南能源元月份安全“双基”建设考核的通知

签发人：李中超

公司所属各矿井、机关各相关部室：

河南能源定于2月7日开始对义煤公司进行元月份安全”双基”建设考核，为确保考核工作顺利进行，特提出以下要求：

1、各单位要认真贯彻学习“河南能源明电[2014]10号”《关于进行元月份安全“双基”建设考核的通知》的有关要求，认真做好迎检工作。

2、各单位主要负责人要及时召开专题会议，就迎检工作做出安排布置。

3、要针对义煤公司元月20～26日“双基”检查存在问题，明确责任逐条落实整改，并对照标准认真自查自纠，“举一反三”，于2月5日前把整改结果报公司安康部信息站。

4、各相关部室要对照河南能源[2014]3号文、义煤公司

[2014]2号文及明电要求准备好迎检材料，并对本系统安全“双基”建设做好督查指导工作。

5、各单位要高度重视本次安全“双基”考核工作，发现有消极应付造成不良后果的，予以严肃处理。

附1：河南能源[2014]3号文

附2：河南能源明电[2014]10号

河南能源义煤公司

2014年元月29日

第二篇：富山迎接河南能源“双基”检查汇报材料(2013.12.22)

禹州市富山煤业有限公司迎接永煤公司“四合一”检查汇报材料

禹州市富山煤业有限公司

迎接永煤公司“四合一”检查汇报材料

各位领导，大家好：

首先欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作，现就我矿近阶段安全管理、“双基”建设和质量标准化工作开展情况向各位领导做简要汇报：

一、矿井概况

禹州市富山煤业有限公司（简称富山煤业）位于禹州市鸠山镇境内，设计年生产能力21万吨。矿井井田面积2.6478km2，开采二1煤层，煤层平均厚度为

3.74m，煤层平均倾角为36°，工业储量991.6万吨，可采储量445.95万吨。矿井相对瓦斯涌出量为3.04m3/t，绝对瓦斯涌出量为1.26m3/min，属瓦斯矿井。煤尘爆炸指数为14.49%，有爆炸危险性，煤层自燃倾向性属Ⅲ类，不易自燃煤层。

目前生产布局：矿井现有11031采煤工作面、回风暗斜井反掘岩巷掘进工作面、回风暗斜井上段岩巷掘进工作面和回风斜井岩巷掘进工作面。

二、“双基”建设情况(一)完善 “双基”制度，加大帮扶指导，推进“双基”建设。

一是开展“双基”培训班，根据2013年不同阶段的不同要求，有计划有层级地开展了四次专项培训，同时征求各单位对“双基”工作建议和意见，并结合实际不断改进和完善“双基”建设标准，新考核办法按照“抓系统、系统抓”的原则进行切块梳理，明确责任、体现权重。二是对基层单位“双基”建设进行指导帮扶，主动解决区队“双基”建设过程中遇到的困难及存在的问题，并及时制定完善矿井及各系统安全管理制度和安全生产责任制，并认真贯彻落实。三是逐步建立了以连锁管理为基础的日报、旬报、月报信息反馈机制和以动态化考核为抓手的对标排序载体运行模式，保证矿井实现时时“连动”安全管理。四是规范各单位、各系统月度安全工作计划的制定、总结及考核，做到逐项落实，严格考核。

(二)创新安全管理，提升安全管理水平。

一是创建及应用了“双基”考核综合管理系数。按照“系统抓、抓系统”的整体要求，矿井在“双基”建设方面提出了符合自身特点的“双基”考核体系，提出了把自我提升、上级迎检、单位贡献三方面作为“双基”考核的综合管理系数，激发了矿井基层单位“双基”建设的工作激情和提升了矿井多方面的工作执行力，各单位

之间更加默契，工作效率进一步提升。二是构建安监员“三三”工作法。通过安全检查员在班前掌握三要素、班中现场三汇报、班后总结三考核，实现了安全检查员对检查区队的工作重点的实时监控，充实了安全检查员井下检查的工作内容，达到了安监系统自我完善的目的；同时现场管理内容为矿井各项考核提供了最基础支撑材料，并通过总结和考核完成了安检系统的自我优化和提升。三是实行安全责任派工单制度。矿井针对矿井日常安全生产中的一些临时工程、零星工程实行安全责任派工单，安全责任派工单由施工单位编制，职能科室审批，明确临时工程现场施工安全责任人，制定现场主要操作环节的安全措施，简化临时工程安全措施审批程序，提高工作效率。

(三)开展隐患排查治理，强化整改抓实效。

一是矿井高度重视系统存在隐患的整改工作。先后建成了-150m排水系统、-150m水文观测孔、地面建设了注浆泵站、在+45水平安装了提升机；在“一通三防”方面重点建设专用回风斜井和回风暗斜井正在分段掘进；建成-150m永久避险硐室，完善了六大系统。二是结合河南煤化“双基”检查项目清单开展剖析式自查。矿井对上级在其它矿井检查的问题按照专业系统分类，组织各系统进行举一反三自查，提高了“双基”建设水平和隐患整改时效。三是根据永煤公司下发的《预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》文件要求，矿井下发《关于开展预防煤矿零打碎敲“菜单式”排查的通知》文件，把预防零打碎敲事故纳入到每月的矿井综合隐患排查中，由各专业根据排查结果进行汇报，并制作便于携带的预防煤矿零打碎敲“菜单式”排查卡，发放到每个职工手中，提升了矿井自主保安能力。

(四)抓好安全服务指导，提升矿井安全效能。

自十八大以来，矿井始终把保安全、保稳定、促发展作为矿井的安全管理重点，矿井要求领导干部、职能科室安全包保区队常抓不懈。特别是8月份河南煤化集团召开两次视频会议和省国资委要求河南煤业集团与义煤集团组建新的能源集团的大背景下，矿井要求各级管理干部要保持认清形势，采取多项措施做好安全帮扶指导工作;一是建立平地管理服务指导和井下现场服务指导并行的立体式服务指导体系，矿井对含矿领导班子在内的管理干部划分了8个安全指导、服务小组，开展对基层单位每周不少于1次安全指导服务，主要对安全管理、人员素质提升、队伍稳定、现场工程质量、隐患治理进行指导服务。二是各安全指导、服务小组监督指导各区队抓好各生产环节过程控制和现场安全管理，抓好重点时

段、关键岗位的监督检查，严格管理人员跟班带班质量，对关键地点、重点工程实行科室、区队“双跟班”制度。三是推行现场安全指导服务制度。在矿井主要施工地点放置管理人员现场服务指导登记本，要求矿井科室以上人员填写，并留下行走轨迹和检查问题，由当班安监员进行复查，并由零点班负责汇报信息站，由信息站对照人员定位系统将查询结果通过安全信息日报进行通报。各系统科室对基层指导服务情况与月底“双基”考核直接挂钩。四是做好矿井正职考核副职、副职考核分管系统的责任化考核机制，正职、副职考核必须做到亲力亲为，领导干部对考核对象、部门的安全管理效果如实打分评价。

四、安全质量标准化建设情况。

(一)执行正确的安全质量标准化建设理念。

按照集团公司对质量标准化建设的要求，矿井在达标规划和日常达标工作中坚持朴素达标、实用达标的思路。严格按照河南能源化工集团公司要求在亮化工程建设中做到“三不准”，落实实用亮化、朴素亮化的要求。

(二)优化系统，持续推进质量标准化建设工作。

一是矿井结合实际制定出了每季度质量标准化实施方案，坚持以打造质量达标本质安全工程为抓手，打造质量达标安全工程线路，由点连线、以线带面不断拓展达标示范区域范围，推动矿井安全质量标准化工作。二是对内练就基本功，在实施方案中对达标工程项目定出工作量、施工标准、责任单位、监督单位、完成时间、奖惩标准，为矿井在每旬对规划项目进行验收，并在矿井安全办公会上通报。三是有计划外出学习，如去安阳鑫龙公司、永登嵩山煤矿、云煤二矿、云煤一矿学习，开阔视野，提高干部职工安全质量标准化意识。四是持续以“亮点”工程为主干，以“两巷文明”建设为两翼，推进质量标准化“亮点”工程建设，按照规划串点成线、连区成片，打造了达标“亮点”路线。以亮点工程带动矿井安全质量标准化不断进步。

五、目前矿井存在的问题

一是矿井安全生产系统还不完善，有两条系统隐患在河南煤化挂牌。①矿井通风系统不完善，无专用回风井。整改进度：安全专篇已得到审批，专用回风井各段现正在紧张有序地施工，截止到目前12月22日已掘进955m，全段剩余295m。②矿井双回路供电线路中程西线存在“T”接现象。整改进度：永煤公司技改项目资金计划已批复。鸠山变电站正在进行35KV双回路建设及站内高压柜、变压器增容改造，改造后鸠山变电站实现双回路分列运行。10月9日施工单位（郑州金鹰电力勘探公司）进驻矿井，对现场进行了测量，对线路施工进行了设计规划，后由于矿产关系已暂停施工，矿乡关系正在与有关部门协调中, 12月份正在测量杆塔坑。二是井下开采条件较差，巷道及工作面坡度大，职工队伍不稳定，人员流失较多，切招工难度较大，影响了矿井安全生产。三是目前的安全管理、“双基”建设水平与先进矿井存在一定差距，需要进一步努力赶上。

六、下步安全工作思路

一是完善各大安全生产系统，提高矿井抗灾能力。对存在的挂牌隐患严格按照时间节点，抓好质量，盯住进度，保证安全完成整改。二是抓好现场保安全稳定。矿井开采条件较差，煤层倾角大。需从四个方面抓好现场安全：①关注斜巷提升运输安全，严格安全设施检查、使用，保证安全操作运行。②抓好对大倾角采煤的顶板管理，常抓不懈采面、上下端头和超前棚的支护安全。③对上下山掘进重点是防片帮冒顶，用好临时支护、挡矸护身等安全防护设施。④落实班前职工思想排查，及时了解职工情绪波动，提高职工现场预防零打碎敲事故的能力和安全意识，把不安全因素降到最低。三是继续以“双基”建设为平台提升安全管理档次。首先要认识差距，按照标准去执行。其次是结合实际不断完善创新出具有自身特色、行之有效的管理模式。四是抓好干部职工素质提升。结合实际需求，多开展形式灵活多样的培训活动，让管理干部、现场职工在安全思想和业务技能得到提升，切实做到管理尽责，安全操作。

总之，在上级公司各级领导的大力支持和帮助下，富山煤业在安全管理方面取得了一定成绩，实现了安全稳定，和谐发展。但我矿在“双基”建设、现场安全管理方面与上级要求还有很大差距，我们将加倍努力，持续保持矿井长期稳定的安全形势，同时恳请各位领导在这次检查过程中多给予指导和帮助，多提宝贵意见，以便进一步提升我们的安全管理水平。

二○一三年十二月二十二日

第三篇：富山迎接河南能源“双基”检查汇报材料(2013.12.22)

禹州市富山煤业有限公司迎接永煤公司“四合一”检查汇报材料

禹州市富山煤业有限公司 迎接永煤公司“四合一”检查汇报材料

各位领导，大家好：

首先欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作，现就我矿近阶段安全管理、“双基”建设和质量标准化工作开展情况向各位领导做简要汇报：

一、矿井概况

禹州市富山煤业有限公司（简称富山煤业）位于禹州市鸠山镇境内，设计年生产能力21万吨。矿井井田面积2.6478km2，开采二1煤层，煤层平均厚度为3.74m，煤层平均倾角为36°，工业储量991.6万吨，可采储量445.95万吨。矿井相对瓦斯涌出量为3.04m3/t，绝对瓦斯涌出量为1.26m3/min，属瓦斯矿井。煤尘爆炸指数为14.49%，有爆炸危险性，煤层自燃倾向性属Ⅲ类，不易自燃煤层。

目前生产布局：矿井现有11031采煤工作面、回风暗斜井反掘岩巷掘进工作面、回风暗斜井上段岩巷掘进工作面和回风斜井岩巷掘进工作面。

二、“双基”建设情况

(一)完善 “双基”制度，加大帮扶指导，推进“双基”建设。

一是开展“双基”培训班，根据2013年不同阶段的不同要求，有计划有层级地开展了四次专项培训，同时征求各单位对“双基”工作建议和意见，并结合实际不断改进和完善“双基”建设标准，新考核办法按照“抓系统、系统抓”的原则进行切块梳理，明确责任、体现权重。二是对基层单位“双基”建设进行指导帮扶，主动解决区队“双基”建设过程中遇到的困难及存在的问题，并及时制定完善矿井及各系统安全管理制度和安全生产责任制，并认真贯彻落实。三是逐步建立了以连锁管理为基础的日报、旬报、月报信息反馈机制和以动态化考核为抓手的对标排序载体运行模式，保证矿井实现时时“连动”安全管理。四是规范各单位、各系统月度安全工作计划的制定、总结及考核，做到逐项落实，严格考核。

(二)创新安全管理，提升安全管理水平。

一是创建及应用了“双基”考核综合管理系数。按照“系统抓、抓系统”的整体要求，矿井在“双基”建设方面提出了符合自身特点的“双基”考核体系，提出了把自我提升、上级迎检、单位贡献三方面作为“双基”考核的综合管理系数，激发了矿井基层单位“双基”建设的工作激情和提升了矿井多方面的工作执行力，各单位

禹州市富山煤业有限公司迎接永煤公司“四合一”检查汇报材料

之间更加默契，工作效率进一步提升。二是构建安监员“三三”工作法。通过安全检查员在班前掌握三要素、班中现场三汇报、班后总结三考核，实现了安全检查员对检查区队的工作重点的实时监控，充实了安全检查员井下检查的工作内容，达到了安监系统自我完善的目的；同时现场管理内容为矿井各项考核提供了最基础支撑材料，并通过总结和考核完成了安检系统的自我优化和提升。三是实行安全责任派工单制度。矿井针对矿井日常安全生产中的一些临时工程、零星工程实行安全责任派工单，安全责任派工单由施工单位编制，职能科室审批，明确临时工程现场施工安全责任人，制定现场主要操作环节的安全措施，简化临时工程安全措施审批程序，提高工作效率。

(三)开展隐患排查治理，强化整改抓实效。

一是矿井高度重视系统存在隐患的整改工作。先后建成了-150m排水系统、-150m水文观测孔、地面建设了注浆泵站、在+45水平安装了提升机；在“一通三防”方面重点建设专用回风斜井和回风暗斜井正在分段掘进；建成-150m永久避险硐室，完善了六大系统。二是结合河南煤化“双基”检查项目清单开展剖析式自查。矿井对上级在其它矿井检查的问题按照专业系统分类，组织各系统进行举一反三自查，提高了“双基”建设水平和隐患整改时效。三是根据永煤公司下发的《预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》文件要求，矿井下发《关于开展预防煤矿零打碎敲“菜单式”排查的通知》文件，把预防零打碎敲事故纳入到每月的矿井综合隐患排查中，由各专业根据排查结果进行汇报，并制作便于携带的预防煤矿零打碎敲“菜单式”排查卡，发放到每个职工手中，提升了矿井自主保安能力。

(四)抓好安全服务指导，提升矿井安全效能。

自十八大以来，矿井始终把保安全、保稳定、促发展作为矿井的安全管理重点，矿井要求领导干部、职能科室安全包保区队常抓不懈。特别是8月份河南煤化集团召开两次视频会议和省国资委要求河南煤业集团与义煤集团组建新的能源集团的大背景下，矿井要求各级管理干部要保持认清形势，采取多项措施做好安全帮扶指导工作;一是建立平地管理服务指导和井下现场服务指导并行的立体式服务指导体系，矿井对含矿领导班子在内的管理干部划分了8个安全指导、服务小组，开展对基层单位每周不少于1次安全指导服务，主要对安全管理、人员素质提升、队伍稳定、现场工程质量、隐患治理进行指导服务。二是各安全指导、服务小组监督指导各区队抓好各生产环节过程控制和现场安全管理，抓好重点时

禹州市富山煤业有限公司迎接永煤公司“四合一”检查汇报材料

段、关键岗位的监督检查，严格管理人员跟班带班质量，对关键地点、重点工程实行科室、区队“双跟班”制度。三是推行现场安全指导服务制度。在矿井主要施工地点放置管理人员现场服务指导登记本，要求矿井科室以上人员填写，并留下行走轨迹和检查问题，由当班安监员进行复查，并由零点班负责汇报信息站，由信息站对照人员定位系统将查询结果通过安全信息日报进行通报。各系统科室对基层指导服务情况与月底“双基”考核直接挂钩。四是做好矿井正职考核副职、副职考核分管系统的责任化考核机制，正职、副职考核必须做到亲力亲为，领导干部对考核对象、部门的安全管理效果如实打分评价。

四、安全质量标准化建设情况。

(一)执行正确的安全质量标准化建设理念。

按照集团公司对质量标准化建设的要求，矿井在达标规划和日常达标工作中坚持朴素达标、实用达标的思路。严格按照河南能源化工集团公司要求在亮化工程建设中做到“三不准”，落实实用亮化、朴素亮化的要求。

(二)优化系统，持续推进质量标准化建设工作。

一是矿井结合实际制定出了每季度质量标准化实施方案，坚持以打造质量达标本质安全工程为抓手，打造质量达标安全工程线路，由点连线、以线带面不断拓展达标示范区域范围，推动矿井安全质量标准化工作。二是对内练就基本功，在实施方案中对达标工程项目定出工作量、施工标准、责任单位、监督单位、完成时间、奖惩标准，为矿井在每旬对规划项目进行验收，并在矿井安全办公会上通报。三是有计划外出学习，如去安阳鑫龙公司、永登嵩山煤矿、云煤二矿、云煤一矿学习，开阔视野，提高干部职工安全质量标准化意识。四是持续以“亮点”工程为主干，以“两巷文明”建设为两翼，推进质量标准化“亮点”工程建设，按照规划串点成线、连区成片，打造了达标“亮点”路线。以亮点工程带动矿井安全质量标准化不断进步。

五、目前矿井存在的问题

一是矿井安全生产系统还不完善，有两条系统隐患在河南煤化挂牌。①矿井通风系统不完善，无专用回风井。整改进度：安全专篇已得到审批，专用回风井各段现正在紧张有序地施工，截止到目前12月22日已掘进955m，全段剩余295m。②矿井双回路供电线路中程西线存在“T”接现象。整改进度：永煤公司技改项目资金计划已批复。鸠山变电站正在进行35KV双回路建设及站内高压柜、禹州市富山煤业有限公司迎接永煤公司“四合一”检查汇报材料

变压器增容改造，改造后鸠山变电站实现双回路分列运行。10月9日施工单位（郑州金鹰电力勘探公司）进驻矿井，对现场进行了测量，对线路施工进行了设计规划，后由于矿产关系已暂停施工，矿乡关系正在与有关部门协调中, 12月份正在测量杆塔坑。二是井下开采条件较差，巷道及工作面坡度大，职工队伍不稳定，人员流失较多，切招工难度较大，影响了矿井安全生产。三是目前的安全管理、“双基”建设水平与先进矿井存在一定差距，需要进一步努力赶上。

六、下步安全工作思路

一是完善各大安全生产系统，提高矿井抗灾能力。对存在的挂牌隐患严格按照时间节点，抓好质量，盯住进度，保证安全完成整改。二是抓好现场保安全稳定。矿井开采条件较差，煤层倾角大。需从四个方面抓好现场安全：①关注斜巷提升运输安全，严格安全设施检查、使用，保证安全操作运行。②抓好对大倾角采煤的顶板管理，常抓不懈采面、上下端头和超前棚的支护安全。③对上下山掘进重点是防片帮冒顶，用好临时支护、挡矸护身等安全防护设施。④落实班前职工思想排查，及时了解职工情绪波动，提高职工现场预防零打碎敲事故的能力和安全意识，把不安全因素降到最低。三是继续以“双基”建设为平台提升安全管理档次。首先要认识差距，按照标准去执行。其次是结合实际不断完善创新出具有自身特色、行之有效的管理模式。四是抓好干部职工素质提升。结合实际需求，多开展形式灵活多样的培训活动，让管理干部、现场职工在安全思想和业务技能得到提升，切实做到管理尽责，安全操作。

总之，在上级公司各级领导的大力支持和帮助下，富山煤业在安全管理方面取得了一定成绩，实现了安全稳定，和谐发展。但我矿在“双基”建设、现场安全管理方面与上级要求还有很大差距，我们将加倍努力，持续保持矿井长期稳定的安全形势，同时恳请各位领导在这次检查过程中多给予指导和帮助，多提宝贵意见，以便进一步提升我们的安全管理水平。

二○一三年十二月二十二日

第四篇：《双基》建设考核试题答案

九月份永煤公司“双基”考试题

一、填空题（共30分，每空2分）

1、本部矿井安全“五自”管理体系建设工作按照《永煤公司安全“五自”管理体系建设指导意见》全面推进。

弱系统和薄弱专业提升子公司、矿井安全生产水平为着力点。

10、建立并完善每日安全生产调度会议和月度安全办公会议制度。对会议重点工作提出标准、限定时间、明确责任，并建立跟踪落实台账。

2、驻外煤业子公司按照《永煤公司安全“五自”管理体系建设指导意见》，以树标、对标、达标为载体，分三个阶段实施。宣传发动与试点选取阶段是从2011年6月1日至6月30 日。试点对标、达标阶段是从2011年7月1日至9月30 日。全面对标，达标阶段是从2011年10月1日至12月30 日。

3、煤矿企业要健全瓦斯防治技术集成体系，加大安全科技投入，研究解决生产过程中的突出问题。

4、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，要做到先抽后采、抽采达标。

5、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的监测监控系统，必须与煤炭行业管理部门或煤矿安全监管部门联网。未实现联网或不能实时上传数据的，要限期整改。

6、地方各级人民政府和煤矿企业要以对人民生命安全高度负责的精神，牢固树立瓦斯事故可防可控的理念。

7、强化煤矿瓦斯防治工作组织领导。全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。

8、国办发„2011‟26号文从责任落实、提高准入门槛、强化基础管理、加大政策支持、加强安全监管监察等五个方面提出了20条进一步加强瓦斯防治的具体措施和意见。

9、子公司、矿井自主以“抓系统”为核心，以抓薄

11、责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。

12、突出抓好班组长安全素质，建立班组长“动态管理”、“教育培训”、“业绩激励”三种机制。

13、对班组长履职进行考核，实施月、季、年奖惩激励机制，并定期进行末位淘汰。

14、凡应建未建瓦斯抽采系统或抽采未达标的矿井，要停产整顿。

15、各煤矿企业要保障安全投入，完善矿井瓦斯防治系统，强化现场管理，加强职工培训，严格按照法律法规和标准规范组织生产，严防瓦斯事故发生。

16、建立健全并严格执行区队干部24小时值班跟班制度，落实区队值班队长、跟班队长“十项”职责。

17、要健全以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系，配齐通风、抽采、防突、地质测量等专业机构和人员。

18、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面共用回风段，相互切断安全出口的；属重大安全生产隐患。

19、斜巷运输坡挡设施不齐全的，属重大安全生产隐患。

20、副井上、下口安全门与信号不闭锁的。属重大安全生产隐患。

21、交岔点、巷道开口及贯通处加固未按设计施工的，属重大安全生产隐患。

22、未编制矿井水灾事故应急预案或现场处置方案的，属重大安全生产隐患

23、局部通风未使用抗静电、阻燃风筒的，属重大安全生产隐患。

24、施工措施与现场严重不符或无措施组织施工的，属重大安全生产隐患。

25、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面共用回风段，相互切断安全出口的；属重大安全生产隐患。

26、煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面未经消突评价或评价不合格就进行回采的，属重大安全生产隐患。

27、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面共用回风段，相互切断安全出口的；属重大安全生产隐患。

28、探放水没有执行“三专”(专用钻机、专业队伍、专业施工人员)的；属重大安全生产隐患。

三、简答题(共40分、每题10分)

1、“五零”科室是指哪“五零”？系统运行零隐患、隐患治理零搁置、隐患排查零盲区、执行制度零距离、工作落实零漏洞。

2、实现八大闭环管理指的是那八大闭环？（1）目标管理闭环；（2）工作程序闭环；（3）质量管理闭环；（4）隐患排查治理闭环；（5）“三违”管理闭环；（6）事故管理闭环；（7）安全信息处理闭环；（8）安全培训闭环。

3、隐患排查治理闭环是如何实现闭环的？确定重点—拟定方案—组织实施—挂号落实—实施整改—整改反

馈—复查跟踪—闭环销号—分类分析—评估总结—排查改进

4、国办发„2011‟26号对加强煤矿瓦斯超限管理有何要求？煤矿发生瓦斯超限，要立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施。因责任和措施不落实造成瓦斯超限的，要严肃追究有关人员责任。因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井必须停产整顿。凡1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门应提请地方政府予以关闭。

5、子公司、矿井层面的安全“五自”管理体系建设应落实哪三项制度？执行领导干部值班带班下井制度、“隐患自述”制度和子公司、矿井、区队安全评估评价制度。

6、区队管理要确保“五项达标”指的是那五项？确保现场制度达标（即四图一表：巷道布置图、巷道平面图、断面爆破图、避灾路线图和正规循环作业表）、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达

7、个人层面的自主管理的主要工作内容有哪些？①培养员工的“事前预防能力”； ②培训员工的“紧急状态处置能力”；③ 锻炼员工的“自救互救能力”； ④激励员工“我会安全、我能安全”。

8、安全“五自”管理体系建设的工作目标是什么？①以杜绝各类事故为目标，贯彻“零”理念，建立并完善安全管理目标体系。②以提升管理水平为目标，拉高标杆，树标、创标，实施对标管理。

9、安全“五自”管理体系建设具体指的是哪五自？

矿井安全自主、系统安全自控、区队安全自治、班组安全自理、个人安全自律，确保安全生产。

10、系统层面安全“五自”管理体系建设的七项主要工作内容是什么？确立系统标杆；健全完善制度；规范业务流程；深化隐患排查；实施系统评价；开好专业例会；确保专业达标。

11、“七零”区队是指哪“七零”？安全生产零事故、生产组织零违章、系统运行零隐患、操作过程零失误、隐患治理零搁置、执行制度零距离、设备状态零缺陷评比。

12、建立健全瓦斯防治重大隐患逐级挂牌督办、公告制度有哪些要求？对存在通风系统不合理、应建未建瓦斯抽采系统、抽采不达标、区域性治理措施不落实等重大隐患的矿井，由省级煤矿安全监管部门或煤炭行业管理部门挂牌督办。各地区应建立瓦斯事故隐患举报奖励制度，公布举报电话，对举报人给予奖励，并依法保护举报人权益。

13、子公司、矿井层面安全“五自”管理体系建设的五项主要工作内容是什么？树立管理标杆；提升业务短板；落实三项制度；开好两个会议；实现八大闭环。

14、区队层面安全“五自”管理体系建设的五项主要工作内容是什么？完善区队制度；健全三大流程；管好关键人物；实现一个闭环；确保五项达标。

16、重大安全生产隐患责任追究包括：领导责任、业务管理责任、技术责任、监督检查责任、违章指挥责任、违章作业责任、业务保安责任、培训教育责任。

16、国办发[2011]26号文出台了“五停产三关闭”的规定，其“三关闭”的具体内容是什么？

答：①经评估不具备瓦斯防治能力的企业，不得新建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，已建的同类矿井要立即停产整改，或与具备瓦斯防治能力的企业重组；整改不达标或未能实现重组的，地方政府依法予以关闭；②凡1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门应提请地方政府予以关闭；③凡发生较大及以上瓦斯事故，且地质条件复杂、安全生产系统存在重大隐患、不能有效防范瓦斯事故的矿井，地方政府应当依法予以关闭。

第五篇：迎接河南能源化工集团3.25

迎接河南能源化工集团

3月份安全“双基”建设和一季度安全质量标准化、区域瓦斯治理考核汇报材料

一、矿井概况

十矿位于鹤壁矿区南部，井田南北走向长5.5km，东西倾斜长1.9km，面积6.54km2。始建于1994年年底，2000年10月开始试生产，2002年2月正式通过国家验收，设计能力60万t/a。可采煤层为二叠系山西组二1煤，平均厚度7.09m。矿井开拓方式为立井单水平上、下山开拓，采用走向长壁炮采工艺。

十矿属于煤与瓦斯突出矿井，矿井绝对瓦斯涌出量为26.94m3/min，相对瓦斯涌出量为29.5 m3/t，瓦斯压力2.1MPa，瓦斯含量15 m3/t，所采煤层为不易自燃煤层，最短自燃发火期134天，煤尘爆炸指数为15.05%。矿井通风方法抽出式，通风方式混合式，目前有三个进风井，分别是主井、副井、西井区立井；两个回风井，分别是西风井、南风井。矿井总进风6411 m3/min，总回风6670 m3/min。十矿瓦斯抽放系统分为井上及井下两部分，地面西井安装2台2BEC-42型水环式真空泵；井下-575泵站安装2台2BE-353型水环式真空泵。

目前十矿有三个采区，分别是11采区、12采区、13采区，现布置有1305、1111两个炮采工作面；1310b下顺槽、1208底抽巷两个岩巷掘进工作面；1206上顺槽、1206下顺槽两个煤巷掘进工作面。

二、安全“双基”建设工作开展情况

（一）修订安全“双基”建设标准及评分办法

三月份，我矿根据《河南能源化工集团2014年安全“双基”建设标准及考核办法》和《鹤煤公司2014年安全“双基”建设标准及考核办法》，紧密结合自身实际，按照“简单、实用、有效”的原则，进一步修订完善我矿安全“双基”建设标准及评分办法，下发到各单位，认真落实执行。

（二）规范考核方法

按照集团公司要求，我矿安全“双基”建设考核坚持面对基层、面对现场、面对问题，围绕安全管理定位和职责范围，逐级检查考核。矿长每月对副总以上矿领导岗位责任落实、安全工作重点和安全管理效果等工作情况进行考核。各专业矿领导每月坚持对分管业务科室考核，并带领相关科室采取现场动态检查、抽查资料相结合的方法，对业务相关的生产区队 “双基”建设情况进行考核，考核问题及时汇总到安检科。安检科按照常态化、动态化、精细化、问题责任化的“五化”考核要求，对各业务科室、生产区队日常工程质量、隐患治理、安全效果等方面的管理情况进行督查，并对“双基”考核资料进行检查，每月20日-25日，抽查剖析2-3个区队的“双基”考核工作，对各专业安全管理及考核效果进行验证。每月召开一次安全“双基”会议，解决“双基”考核中的困难，分析各单位考核中存在的问题和不足，制定下一步针对性措施。并通报各单位考核情况，“双基”考核做到了公开透明。加大了正职对副职，副职对分管系统考核力度，实现了各级部门、各级人员安全考核的全面覆盖。

（三）贯彻落实上级安全会议精神和阶段性工作开展情况

3月2日上午，我矿及时传达贯彻了集团公司3月1日安全视频会议精神，并根据会议要求，结合我矿实际，对近期有关工作进行了安排部署。一是“两会”期间区队队长（支书）、科室长、副总以上矿领导分班住矿，协调安全生产工作。二是严格落实各级干部值班和下井带班制度，值班要坚守工作岗位，严禁空岗、脱岗和酗酒；带班干部要做到与工人同上同下，现场交接班，切实履行带班职责，盯紧关键环节和重点生产头面，及时发现和处理现场安全隐患。三是要求各专业制定有效措施，切实做好瓦斯、治水、防火、顶板管理、轨道运输等管理工作，保证安全生产。四是在全矿范围内集中开展了一次全方位隐患排查活动，对查出的隐患督促有关单位制定防范措施，认真落实整改。五是矿安全小分队加大了矿井关键时段、关键地点、薄弱环节的动态检查力度，重点检（排）查生产各单位存在的隐患和问题，查现场区队跟班干部工作作风、安全制度和措施的落实、瓦斯管理等关键环节。特别加大四点班、零点班的突击检查，确保安全状况持续稳定。矿根据上级文件及会议精神制定了《鹤煤十矿当前及全国“两会”期间安全生产工作方案》，确保了我矿在全国“两会”期间安全生产形势的稳定。

（四）狠抓安全管理，落实各级人员的岗位职责

我矿始终围绕集团公司“012345”安全管理模式，按照 “抓系统、系统抓”工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全”的原则，建立健全了矿井安全管理制度，并认真进行了落实。一是落实系统责任，强化单位“一把手”责任，对发生责任事故和重大隐患的单位，除对直接责任人严肃追究外，还要追究区队和科室“一把手”的责任，同时追溯到分管领导，做到了系统责任和岗位职责相统一。二是强化现场督查，副科级以上领导干部严格按照《鹤煤十矿领导干部下井及安全监督检查管理规定》执行带（跟）班制度，深入井下现场，对关键环节和重点生产头面进行督查，帮助基层发现问题、解决问题。三是狠抓干部作风建设，矿纪委、组干、安检等部门每月坚持对各级领导干部下井、跟值班、抓“三违”、查隐患等情况进行严格督查，对制度执行不力的人员进行从严从重处理，并下发考核通报，切实转变了干部工作作风。四是按计划开展安全管理工作，各专业对安全工作实行计划管理，针对月度工作重点，制定月度安全工作计划，经矿研究通过下发正式文件，安检科落实工作进度，严格考核，有序开展安全生产工作。

（五）强化隐患排查，“举一反三”隐患落实整改情况

三月份，我矿严格按照《事故隐患排查与治理制度》进行了矿井每月一次、专业每半月一次的隐患排查，召开隐患排查治理会议，对各系统存在的隐患进行排查分析，严格按照“谁分管，谁负责”的原则进行了责任划分，对排查的隐患重点监控，制定整改措施，落实整改进度。

三月份上级到我矿安全检查共有13次，共检查隐患和问题344条，我矿认真督促责任单位严格按照“五定”原则落实整改，截至目前共整改311条，剩余33条未到期正在落实中。

3月3日，我矿组织各专业对照集团公司2014年2月份在五矿、六矿“双基”考核查出的隐患和问题，进行了举一反三自检，共自检隐患和问题30条，截止目前已整改29条，还有1条问题正在落实中。

3月19日我矿召开了隐患排查会议，共排查隐患16条，无重大安全隐患。

3月21日，河南省平煤集团长虹矿业公司发生煤与瓦斯突出事故，我矿为深刻吸取此事故教训，保证矿井安全生产，3月22日，我矿开展了一次全方面防突自检，共查出隐患和问题36条，未发现重大安全隐患和违反省政府六个一律、集团公司八个一律的问题，查出的隐患和问题均按“五定”原则进行整改，截至目前已整改30条，还有6条隐患正在整改中。

（六）多措并举，加强职工安全培训

3月份，我矿按照“干什么学什么，缺什么补什么”的培训原则，对职工进行了安全培训，按计划完成了当月的培训任务，并组织全矿干部职工对集团公司“1号文”、“3号文”进行培训学习，我们通过班前会提问、周五技术人员学习、板报、广播以及手机飞信等方式向干部职工进行安全知识和文件学习培训，让每名干部职工熟知文件内容，领会上级文件精神，着力提升干部职工整体素质和安全意识，为我矿安全生产打下了坚实的基础。

（七）安全“双基”建设工作亮点

1.创新区队班前会“2208”工作法。要求区队班前会利用2分钟对上一班的工作情况进行简要点评，找出存在的问题，制定相应的安全措施及安全注意事项；利用20分钟进行安全知识学习，并对员工进行安全常识、应知应会提问；最后利用8分钟时间有针对性的安排当班工作，对施工现场可能产生的隐患超前排查，超前预控，消除安全隐患，提高了基层区队班前会质量和员工安全意识。

2.安全质量罚款落实到人。将各生产区队处罚办法进行汇总，安检科对现场检查的安全隐患和问题寻找责任人，根据每个区队的处罚办法开具罚款单，责任落实到人，避免了处罚集体造成安全罚款分摊现象，降低了罚款额度，提高了员工的工作责任心，取得了较好的效果。

3.制作行走式安全检查表。为规范安全检查人员的检查方法，提高检查的全面性，安检科制作了行走式安全检查表，内容包括检查人员行走路线的沿线安全检查、采掘头面安全检查和制度落实检查三个部分，主要对井下安全设施、采掘机电设备等物的不安全状况进行重点检查，检查表每班进行汇总统计，将两天内存在的同样的问题筛选出来，调度会进行通报批评，并要求责任单位采取措施尽快整改，对矿井安全管理起到了一定的推进作用。

4.强化安全生产“底线”意识。为进一步强化各级干部的责任意识和执行力建设，我矿征集并下发了“各专业与生产区队工作底线”，提醒干部员工认识到底线就是红线，不能碰，对突破工作“底线”的问题和行为，矿将进行严肃的责任追究，从而规范干部安全管理行为和员工安全操作行为。

（八）“双基”建设存在的问题

1.个别科室“双基”考核存在扣分原因不具体，考核较片面等问题，需进一步改进。

2.个别专业安全工作计划不规范，对下月安全工作缺少预见性，缺少超前筹划意识，致使本专业安全工作计划出现内容不全面，完成不及时等现象。

3.部分区队正职考核副职考核不认真、不全面，拉不开差距，体现不出副职岗位职责履行情况。

（九）下一步安全工作重点

1．深入落实集团公司工作会议精神，组织干部职工深入对集团公司、鹤煤公司重要文件进行培训学习，通过考试检验学习效果，提升干部员工对上级文件的熟悉程度，为安全管理打下坚实基础。

2.按照集团公司与鹤煤公司安全“双基”建设要求，持续推行“抓系统、系统抓”考核模式，进一步深化安全“双基”建设考核机制运行，持续提升矿井安全管理水平。三、一季度安全质量标准化工作开展情况

（一）高度重视，完善制度，保障安全质量标准化全面展开

2014年初，我矿结合本矿实际，修订完善了安全质量标准化管理制度，下发了《鹤煤十矿2014年三项安全抵押金合并考核及兑现管理办法》文件，明确领导职责，细化工程质量验收及“十个一”标杆工程奖惩办法，采取正向激励政策，鼓励各专业和区队积极开展安全质量标准化工作。

（二）统筹安排，精细管理，实现质量标准化工作持续稳步推进

按照集团公司“管理精细化、现场标准化、环境人性化”的要求，我矿积极开展安全质量标准化工作。一是严格动态和静态检查，加大考核力度。每周对井下单位的动态检查得分情况进行排名公布，每旬对生产区队进行一次工程质量验收，每月底进行总评、定级。对各单位工程质量、安全管理效果进行严格考核，及时兑现奖励，充分利用经济杠杆作用，调动了干部职工干标准化工作的积极性和主动性。二是制定工作计划，明确任务目标。根据工作进展情况不定期召开标准化会议，认真协调和安排标准化工作事宜，制定阶段性达标规划，对各项达标工作开展进行了全面细化分解，制定了详细的工作方案，为我矿质量标准化工作指明了方向。三是细化管理，落实责任主体。为进一步强化井下文明生产责任区管理，切实将达标规划工作落到实处，我矿实行了分段式、分区式、承包式的管理模式，对所属各单位文明生产管理区进行了区域责任划分，真正做到了“谁管理，谁负责”，分工细致，责任主体明确，实现了井上下文明生产管理零死角、零盲区。形成了“人人都管事、事事有人管”的良好工作格局。四是下发安全质量旬报，对安全质量标准化工作开展好的单位提出表扬，对开展差的单位进行批评，对进步单位进行鼓励，并计划下一旬安全质量工程，让每个单位及时了解矿井安全质量标准化工作开展情况，推动我矿安全质量标准化工作有序开展。五是业务科室管理人员每人包保一个区队，对所包保区队的安全工作、工程质量、文明生产负责检查落实，包保人员每月的三项安全抵押兑现与包保区队安全质量标准化工作绩效挂钩，充分调动了管理人员抓好安全质量标准化工作的积极性和主动性。

（三）以点带面，突出重点，安全质量标准化建设水平不断巩固提高

我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全质量标准化管理工作不断深入。

一季度，我矿完成标准化工程和项目118项，创建“标杆”及“亮点”工程12项。标杆工程：1208底板抽放巷岩巷掘进工作面；亮点工程：13轨道扩修处、1111工作面上顺替棚超前支护段、11轨道五车场向下运输轨道；示范项目：-575运输巷注浆示范区、大井压风机房、1111工作面下顺槽皮带线、1208底抽巷抽放示范区、-575主巷抽放示范区、1206下顺槽抽放示范区；精品路线：北翼轨道上山、1208底抽巷。另外，我们对中间回风上山、11采区运输机下平巷、13采区轨道上山等失修巷道进行扩修，扩修巷道共计738.4m，落底375m。改善了井下生产作业条件，为职工创造出了一个良好的工作环境。

（四）质量标准化信息管理系统运行使用情况

我矿安全质量标准化信息管理系统，由矿安检科统一管理，并督促各专业每月25日严格对照煤矿安全质量标准化新标准内容自检，自检隐患和问题及评级得分情况通过信息管理系统于每月底上传至安检科，经安检科审核汇总后统一上报上一级部门，目前系统运行正常。

（五）质量标准化专项资金提取、使用情况

根据《关于印发鹤煤十矿安全质量标准化投入保障制度的通知》，我矿按5元/吨煤的标准提取质量标准化专项资金，用于标准化开展实施的工程、设备、设施方面的投入，做到了专款专用。

（六）推行“六化”精细管理法，促使安全质量标准化上台阶

一是岗位操作规范化。我矿针对各工种制作了安全工作明白卡。将工作流程、操作标准、安全注意事项进行汇编，制作成卡片，让工人随身携带，便于学习，提高了职工业务素质。二是巷道标识交通化。在井下主要巷道、交叉路口均设置有标识牌，注明了地点、方向和距离。对火灾、水灾避灾线路，也进行了详细标注。三是设备管理责任化。井下所有设备、线路都设置有责任标志牌，对设备和线路的管理责任人、负荷、长度、型号以及来源和用途都进行了详细标注。便于井下机电设备维护和检查，提高了管理人员的责任心。四是施工管理程序化。在采掘生产现场悬挂施工流程图，对生产环节进行程序化管控，进一步规范了生产秩序，让每名作业人员明白施工程序，自觉养成标准施工、按章作业的工作习惯。五是电缆吊挂网格化。我们针对皮带头、风机配电点、机电硐室等地点的电缆实行网格式吊挂，电缆吊挂整齐美观，方便了电缆检修，保证了电气设备安全运行。六是工作落实常态化。每周三由生产业务科室组织对区队一周内的标准化工程完成情况进行检查验收，对未按期完成或工作标准低的单位，取消当月的标准化奖励。促使标准化工程按时间节点完成。四、一季度区域瓦斯治理工作开展情况

（一）一季度区域瓦斯治理工作计划完成情况 工程项目 2014年计划 三月份

2014年一季度 计划 完成 计划 完成

区域治理岩巷（m）1145 105 182 305 406 降阻工程（m）600 60 62 120 127 抽采钻孔（m）187630 15170 16084.4 46420 48648.4 瓦斯抽采量（万m3）600 49 49.75 149 152.61 瓦斯利用量（万m3）170 14 14.63 42 55.69 达标煤量（万吨）73.9 56.40 61.43 56.40 61.43 矿井抽采率（%）42 42 45 42 45 投资(万元)1728.83 154.72 96.55 421.67 243.06

（二）一季度区域治理岩巷施工及工程量完成情况

三月份我矿区域治理岩巷施工地点分别为1310b下顺槽和1208底板巷，共计划工程量105m，实际完成182m，完成计划的173.33%；第一季度我矿区域治理岩巷计划工程量305m，实际完成406m，完成计划的133.11%。

（三）一季度降阻工程施工及工程量完成情况

三月份我矿降阻工程施工地点分别为13运输机上山和中间回风上山，共计划工程量60m，实际完成62m，完成计划的103.33%；第一季度我矿降阻工程计划工程量120m，实际完成127m，完成计划的105.83%。

（四）一季度抽采钻孔施工及工程量完成情况

三月份钻孔工程量计划15170m，实际完成16084.4m，完成计划的106.03%。第一季度我矿抽采钻孔计划工程量46420m，实际完成48648.4m，完成计划的104.8%。

（五）当月所做主要工作及亮点

1.菜单式安全管理检查表在生产现场的应用

为进一步提升安全管理能力和水平，拓展安全管理效能空间，实现井下生产现场安全检查管理规范化、精细化，“一通三防”专业通过采用菜单式安全管理检查表，取得了以下较为显著的效果：一是检查内容广泛全面，检查人员在检查过程中全面熟悉安全规定，不断加深印象，提高了业务指导水平；二是完善了现场检查手段，细化了检查标准，做到了“事事有章可循，人人遵章生产”，提高了安全管理质量；三是采取安全管理效果评价，促进生产现场安全管理动态达标，确保了管理有效，措施到位，成效显著。

2.防突安全技术措施实施程序化管理 为方便施工人员熟悉防突措施实施流程，使现有措施在执行过程中更加简单实用，防突科创新采用采掘工作面防突安全措施实施流程图，该图全面反映了防突措施在各地区具体实施过程中的程序和要求，具有便于施工单位执行、作业人员易理解和掌握等优点，能够起到强化作业人员防突知识和提升防突工作执行效果等作用，该创新办法的应用有利于提高安全管理效果，对防突工作开展具有极其重要的指导意义。

3.新型闭锁式防逆流挡板的应用

新式防逆流挡板与风门正向侧风量调节板共同构成一体化防逆流调节风窗，当工作面发生煤与瓦斯突出、煤尘爆炸等事故造成风流逆转时，逆转的风流产生的风压对防逆流挡板产生一定的压力，防逆流挡板对闭锁销产生压力，致使调节杠杆向上移动，最后达到闭锁状态，避免了风流回入进风巷道。新式防逆流挡板与老式挡板相比，最大的优点就是通过调节杠杆与限位装置的共同作用，使其快速达到闭锁状态，防止风流逆转，保证了通风系统稳定。

4.深入开展低浓度钻孔处理工作

针对1206下顺槽抽放钻孔浓度衰减快，抽放效果差状况，上帮本煤层钻孔施工94mm的钻孔，然后全程下花管，有效减少钻孔在带抽后期由于塌孔现象堵塞抽放钻孔，造成抽采浓度偏低问题，通过实施本煤层孔全程下花管技术，单孔抽放浓度明显提高，最高达到80%，钻孔浓度带抽持续时间长，流量稳定，本煤层钻孔全程下花管封孔带抽工艺的实施，大大提高了本煤层钻孔抽放效果。

（六）下一步工作安排

1.严格按照鹤煤公司《2014年区域瓦斯治理考核办法》的通知要求，对2014年区域瓦斯治理考核要求进行重新规范和修订，对各分管业务科室职责进行细化分工，明确职责范围，确保区域瓦斯治理考核范围全面覆盖。

2.从重视钻孔进尺向提高钻孔浓度和抽采量转变，注重抽采效果，继续开展低浓度钻孔处理、穿层钻孔水力冲孔和钻孔测斜工作，强化瓦斯抽采利用效果。

3.按照既要保证支护质量也要兼顾经济效益，以安全、经济、实用为目的开展好巷道支护改进工作，合理进行巷道支护选择，选择合理的支护方式，根据已取得的巷道支护经验，做好支护改进实施工作。

4.建立健全相应的物资回收再利用制度，坚持按需投入的原则，实现物资设备可控可管，最大限度的重复利用废旧物资、设备，降低区域瓦斯治理材料费用开支。

5.加大矿井“一通三防”隐患排查和整改力度，着力构建横向到边、纵向到底的隐患排查新理念，认真做好举一反三工作，使隐患消除在萌芽之中，确保安全生产。对于集团公司、鹤煤公司检查的问题，建立区域瓦斯治理隐患整改台帐，均按“五定”原则整改落实。

6.继续抓好安全“三化”管理工作，深入推进瓦斯抽采示范区建设，树立样板，整体推进。所有区域治理工程都要制订操作流程和标准，并按标准施工，以点带面，确保区域瓦斯治理工程整体向前推进。