乐平市贯彻落实全省百千万内设机构测评活动的实施方案

第一篇：乐平市贯彻落实全省百千万内设机构测评活动的实施方案

乐平市贯彻落实全省“百千万”内设机构测评活动的实施方

案

为切实解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，全面推进机关效能年活动，创建最优发展环境,根据省效能办文件《关于在全省开展“百千万”内设机构测评活动的实施方案》（赣效能办字[2009]16号）精神，现就在我市开展“百千万”内设机构测评活动制订以下实施方案。

一、测评对象

我市部分重点部门、单位内设机构测评活动属省“百千万”内设机构测评活动的一部分。根据省效能办对内设机构测评“结合实际、基本对应”的要求，我市对一些测评部门和单位进行了调整，包括市公安局、交通局、林业局、国土资源局、人口和计生委、工商局、交警大队、国税局、地税局、质监局、司法局、安监局、烟草专卖公司、环保局、发改委、财政局、房管局、市容局、物价局、民政局、文广局、教育局、卫生局、科技局、人力资源和社会保障局、经贸委、水务局、建设局、城管局、农业局、商管局、煤行办、粮食局、药监局、供电公司、邮政局、电信局、移动公司、联通公司、工行、建行、农行、农信社、公积金办等44个部门和单位。从每个部门和单位中选择若干个具有执法权、审批权和管理权，与经济发展和人民群众生产生活密切相关的内设股室或二级单位作为测评对象。测评对象共101个。

二、测评内容

落实机关效能年活动九个方面重点工作的情况；解决影响机关效能、损害发展环境八个方面突出问题的情况。

三、组织实施

整个测评活动在市机关效能建设领导小组的统一领导下，对测评对象的测评工作，由市效能办具体组织实施，并负责日常工作。

四、测评原则与方法

坚持定量与定性相结合、动态与静态相结合、平时与集中相结合、奖励与惩戒相结合的原则，突出测评的实时性、动态性、时效性、现场性、持续性、系统性等特点，真正做到评改结合、以评促改、边评边改；发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，建立“评价-整改-反馈-再评价-再整改-再反馈”的机制，力争使测评做到科学、全面、客观、公正、准确。测评主要采取以下方法：

（一）监测点的监督测评：监测点对测评对象到监测点执行公务的情况，或者监测点到测评对象办理有关事项时测评对象的服务情况，或者周围其他企业反映的对测评对象履行职责的情况，通过填报《即时监测表》进行动态、实时测评。每报一次《即时监测表》，视为一次测评。

（二）明察暗访监督测评：市效能办组织有关人员通过咨询办事、现场查看、跟踪调查等方式，对测评对象进行明察暗访，并根据明察暗访情况，对测评对象进行测评。每进行一次明察暗访，视为一次测评。

（三）有关职能部门和社会各界的监督评议：充分发挥各有关职能部门、工业园区、新闻媒体和人大代表、政协委员、特邀监测员、服务对象代表等社会各界的监督作用，通过问卷调查、集体评议等方式对测评对象进行评议。

（四）网络在线评议：市效能办将在开通的《乐平市机关效能建设》专题网站（网址：www.xiexiebang.com）上制作“百千万”内设科室测评专栏，将各参评单位向社会公告，并设定在线评议指标，接受网上测评投票。投票结果在年底汇总并计入该部门测评总分。

对通过上述四种方法进行的测评，每次测评结果分为五档：为优的，记90分；为良的，记75分；为一般的，记60分；为较差的，记45分；为差的，记30分。

五、统计汇总及计分

整个测评活动采取百分制计分办法，分为两部分，综合满意度占70%，整改情况占30%。

综合满意度是指通过以上四种方法进行的所有测评实际得分之和与所有测评为满分的总和比值，具体计算公式为：综合满意度=（测评为优的累计次数×90+测评为良的累计次数×75+测评为一般的累计次数×60+测评为较差的累计次数×45+测评为差的累计次数×30）/（测评总次数×90）（测评总次数是指上述四种测评方式测评次数总和）。

整改情况是指对测评和受理效能投诉中发现的涉及影响机关效能和损害发展环境的问题，测评对象按督办要求进行整改以及建章立制的情况；对整改不到位的，测评对象按督办要求再次进行整改。整改情况基准分为30分，采取倒扣分方法进行,直到扣至零分为止。对测评中发现的问题，经查属实，能按时整改到位的，每起扣0.1分；没有整改到位的，每起扣0.5分；拒不整改且给不出正当理由的，每起扣1分。

测评对象总得分=测评对象综合满意度×70+整改情况得分。

根据得分情况，按照从高分到低分的排序原则，按行政执法类、经济和社会管理类、公共服务类分别排出名次。

数据统计截止时间为2009年12月31日。

六、结果运用

开展“百千万”内设机构测评活动的测评结果作为全市机关效能年活动绩效考核的成果之一，各单位内设机构的测评成绩按一定得分比例计入该单位年度绩效考核的总分。对得分90分以上且排名在行政执法类前4名、经济和社会管理类前4名、公共服务类前2名的，予以通报表扬。对得分在70分以下的，责成其书面说明情况，限期整改，并依据《江西市行政效能监察办法》和其它有关规定，视具体情况，对其主要负责人进行责任追究。

七、工作要求

开展“百千万”内设机构测评活动是确保机关效能年活动取得实效、创建最优发展环境的重要举措和有效载体。各相关单位要高度重视，切实加强领导，经常听取汇报，及时帮助解决困难和问题，积极为测评活动创造有利条件。

各被测评对象要强化大局意识，牢固树立发展环境是第一竞争力的理念，自觉接受监测点、效能办、社会各界以及网络监督测评，对反映的问题，要正确对待，认真整改；对提出的合理化意见和建议，要认真进行梳理，及时吸收采纳；对监督测评中发现的违纪违法问题，市效能办将依据有关规定，按照“谁主管、谁负责”的原则移交纪检监察部门，并依据有关规定，进行责任追究。

各相关单位效能办要充分发挥职能作用，认真做好组织协调、监督检查和日常管理工作。要督促和引导测评对象认真履行职责，积极主动地开展各项工作。要及时了解和掌握监督测评情况，督促本单位有关内设机构切实解决影响机关效能和损害发展环境的突出问题，确保我市机关效能年活动及创建最优发展环境工作取得明显实效。

第二篇：关于印发《关于组织全区“百千万”内设机构测评对象开展“公述民评”活动实施方案》的通知

西湖区机关效能建设领导小组办公室文件

西效能办发„2011‟12号

关于印发《关于组织全区“百千万”内设机构测评对象开展“公述民评”活动实施方案》的通知

区直相关单位，驻区相关垂管单位：

现将《关于组织全区“百千万”内设机构测评对象开展“公述民评”活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

西湖区效能办 2011年11月17日 1 关于组织全区“百千万”内设机构测评对象开展

“公述民评”活动实施方案

根据区机关效能建设领导小组办公室《关于印发<关于在全区开展“百千万”内设机构测评活动的实施方案>的通知》（西效能办发［2011］8号）精神，经区效能办研究决定，组织全区“百千万”内设机构测评对象开展“公述民评”活动。为确保“公述民评”活动顺利开展，取得良好效果，特制定本方案。

一、“公述民评”对象

“公述民评”对象是参加全区“百千万”内设机构测评对象，共44个。

二、“公述民评”时间

2011年11月26日上午8：30-11:30

三、“公述民评”地点 桃花学校(西湖区灌婴路68号)

四、“公述民评”方式

将参加全区“百千万”内设机构测评对象的44个科室主要负责人分成5个组，分别向民评代表报告自身履行职责、工作作风和廉洁自律等情况，接受代表现场提问和评议。

五、“公述民评”内容

主要内容为效能建设、依法行政、优质服务、勤政廉政和工作实绩五个方面。

（一）效能建设情况。是否按照要求建立和完善本科室岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制、否定报备制等八项制度并抓好落实；是否存在违反机关效能建设制度和损害经济发展环境的问题。

（二）依法行政情况。是否严格执行行政执法程序，做到按程序、按规定、依法依规办事；是否严格执行行政审批制度；是否存在越权审批的问题；是否严格规范收费行为，执行国家和省、市、区规定的收费目录与收费标准；是否存在乱检查、乱罚款、乱摊派、乱培训的问题；是否执行了罚缴分离制度；培训是否执行报批制。

（三）优质服务情况。是否完成发展提升年活动中的工作项目；是否按照重大项目调度会议要求，认真解决项目实施过程中遇到的困难和问题；服务方式是否得到改进；是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段，提高办事效率；是否采取措施，改进服务方式，提高服务水平，方便服务对象。

（四）勤政廉政情况。是否认真开展创先争优活动，着力提高干部职工的思想政治素质、理论水平和业务能力；是否做到秉公用权、廉洁从政，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈；是否加强学习，钻研业务，深入基层，认真调研；是否存在以权谋私、徇私舞弊、故意刁难和吃、拿、卡、要等问题。

（五）工作实绩情况。是否高质量完成领导交办的各项工作和圆满完成本部门承担的任务，工作是否有改进或创新，各项工作运转是否高效有序等。

六、“公述民评”步骤

（一）确定民评代表。区效能办从人大代表、政协委员、环境监督员和服务对象中选定，共250人。

（二）撰写述职报告。各测评对象主要负责人按照评议内容及要求，针对今年以来的工作情况撰写述职报告。述职报告既要总结取得的成绩，又要查找存在的问题和薄弱环节，分析产生问题的原因，明确今后努力方向。

（三）召开民评大会。“公述民评” 采取测评会形式进行，测评会主持人由区效能办指定。一是公开述职。测评对象主要负责人按要求向民评代表公开述职，时间不超过8分钟；二是现场提问。民评代表就其作风和效能建设情况、相关政策法规规定执行情况、群众关心的热点和难点问题等进行提问，测评对象按职责分工分别予以答复，对一时答复不了的问题要作出解释或承诺，会后再作答复；三是测评打分。民评代表填写《2011年全区“百千万”内设机构测评对象“公述民评”测评表》，对测评对象的效能建设、依法行政、优质服务、勤政廉政和工作实绩五个方面情况进行测评打分，共分五个等次，其中，优为90分，良为75分，一般为60分，较差为45分，差为30分。同时，各民评代表可以在《征求意见栏》中指出测评对象在作风和效能建设方面存在的问题，提出改进工作的意见和建议。

（四）反馈测评意见。一是梳理意见建议。区效能办对群众提出的意见和建议及时反馈给测评对象，并提出整改要求；二是制定整改措施。测评对象针对提出的意见和建议制定具体的整改措施，并及时予以公示；三是通报整改情况。将测评对象的整改措施落实情况和整改效果在适当的范围内进行通报。

七、“公述民评”结果运用

区效能办负责统计测评结果，测评结果汇总计入测评对象总 4 成绩中。

八、“公述民评”工作要求

（一）精心组织。区效能办认真做好活动组织协调工作。根据测评对象的工作职责、服务范围和服务对象，有针对性地安排民评代表，并做好相关保密工作。

（二）严肃纪律。各被测评单位应认真准备述职材料，报送真实的服务对象名单，测评时需携带身份证等有效证件入场，区效能办将对所有服务对象的情况进行核查。要严格遵守测评纪律，不得采取不正当的行为干扰、影响测评工作，一旦出现弄虚作假或拉票等情况，在调查核实的基础上，视情节轻重，依据有关规定严格责任追究，确保测评工作客观、公正。

（三）落实整改。各测评对象对社会各界反映的问题，要正确对待，认真整改；对收集的合理化意见和建议，要认真进行梳理，及时吸收采纳。区效能办要及时了解和掌握整改情况，督促测评对象切实解决影响机关效能和损害发展环境的突出问题，确保“百千万”内设机构测评活动取得实效。

主题词：作风效能建设 测评活动 实施方案 通知 抄 报：区机关效能建设领导小组组长、副组长及成员 抄 送：市效能办 西湖区机关效能建设领导小组办公室 2011年11月17日印发

（共印60份）

第三篇：来安县乡镇内设机构行政干部竞争上岗实施方案

来安县乡镇内设机构行政干部竞争上岗实施方案

为进一步深化干部管理制度改革，激发干部的工作热情，增强服务“三农”的意识，提升工作效能，更好地促进农村发展，根据《来安县农村综合改革实施方案（试行）》（来发〔2005〕16号）和《来安县乡镇“三办两中心”岗位设置意见》（来编字〔2005〕12号），特制定本实施方案。

一、基本原则

行政干部竞争上岗坚持公开、公正、竞争、择优，德才兼备、群众公认，注重实绩和民主集中制原则。

二、竞争对象和条件

竞争对象：乡镇机关除党委、人大、政府领导同志以外的所有行政编制干部。

竞争条件：

1、坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致，有一定的政治理论水平。

2、坚持实事求是，办事公道，作风正派，勤政廉洁。

3、有较强的组织协调能力和较高政策水平，爱岗敬业，工作事业心、责任心强，有一定的文字组织和语言表达能力。

三、方法程序

1、宣传发动。乡镇党委召开全体干部会议，进行竞争上岗工作动员，根据《来安县乡镇“三办两中心”岗位设置意见》，制定岗位设置方案，公布岗位职数和岗位职责。

2、资格审查。竞岗者必须自愿报名并填写《竞岗自荐表》（每人

限报一个岗位），报乡镇农村综合改革领导小组审查。

3、竞岗演讲。组织竞岗演讲，竞岗人员就如何胜任岗位进行竞岗演讲（时间控制在10分钟以内）。评委人员由乡镇领导班子成员组成，县工作指导组负责监督。（竞岗者不参加本人所竞岗位的评分）

4、民主测评。由村（居委会）党支部书记、主任、乡镇全体干部对竞岗者进行民主测评。

5、组织考察。由乡镇党委对所有竞岗人员进行考察，并形成考察材料。

6、研究任用。乡镇党委根据考察、测评等情况讨论确定岗位人选，经公示后任用。

四、实行待岗制

为有效调动广大干部的积极性，建立“能者上、平者让、庸者下”的激励机制，对在竞争上岗过程中民主测评不称职票达30%以上，经考察确属不称职的实行待岗制。

1、待岗时间

从待岗之日起，直到下一次竞争上岗时为止，下一次若仍不能竞争上岗，按有关程序辞退。

2、待岗待遇

待岗期间每月发给原工资的70%，作为基本生活费。

3、待岗工作

待岗期间必须服从乡镇党委、政府安排的其他工作，否则取消基本生活费。

五、几点要求

1、全体乡镇干部要充分认识农村综合改革的重要性和必要性，统一思想，增强使命感和责任感，积极配合，服从安排，确保竞岗工作顺利开展。

2、竞岗工作在乡镇党委的统一领导下实施。

3、全体干部要做到不搞小团体，不做小动作，力求竞岗工作公平、公正。同时，竞岗期间要坚守原工作岗位，正常开展工作，确保各项工作连续不断。

中共来安县委办公室 来安县人民政府办公室

第四篇：2020年县信访局内设机构及干部职工分工定责实施方案

2020年XX县信访局内设机构及干部职工分工定责实施方案

一、办公室

主任：XX

成员：XX

主要职责：协助局领导协调处理机关日常事务。

1、负责局机关文秘、机要、保密、档案、值班调度、办公自动化、公务接待、车辆调度、会务办理、提案议案办理、后勤保障、安全保卫等工作。

2、负责绩效考核考评调度、汇总、承办等具体工作。

3、负责情况综合和信访信息的收集、整理、上报。

4、组织开展信访工作专题调研，提出加强和改进信访工作的建议。

5、负责各乡镇、县直各单位办公室工作的协调。

6、负责对口联系衔接市信访局办公室交办的业务工作。

6、负责特护期领导接访工作的对接安排。

7、负责县信访联席会议及其办公室的文件、讲稿、总结、信息、调查报告等的起草与印制。

8、完成局党组交办的其他工作。

（二）人民来访接待中心

主任：XX（兼女工委员）

副主任：XX（兼）

成员：XX（县委接访室副主任）

主要职责：负责登记、受理、告知、办理、交办、转送信访人以走访、电话等形式到县委、县政府、信访局机关提出的信访事项。

1、负责接待到县委机关、县人民政府机关、信访局的群众来访、来电，如实客观登记信访事项，告之信访人受理单位，及时转（交）办信访人所反映的信访事项，并按要求录入XX省网上信访信息系统。

2、负责对重要信访件及重大访情研究研判，准确及时向分管领导、局长报告。

3、负责按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，做好接待、登记、反馈、督办、报告及分流处理工作。

4、完成局党组交办的其他工作。

（三）网信办信室

主任：XX

副主任：XX

主要职责：负责群众通过信函、电子邮件、网上信访等形式向各级信访部门反映的信访事项的办理。

1、负责对群众通过信函、电子邮件、网上信访等形式反映的信访事项如实客观登记、及时转（交）办，并按要求录入XX省网上信访信息系统。

2、负责落实领导批示信访件的转办、交办和上级转（交）办的群众来信信件的办理工作，并及时按要求回复。

3、负责全县网上信访信息系统应用及信息网络管理和维护，指导各乡镇和县直单位信访信息网络的建设和维护，推动全县信访业务工作办公自动化建设。

4、负责对全县网（办）信工作的业务指导及培训工作。

5、负责对重要网（办）信访件及上级重大交（转）办信访件情况研究研判，准确及时向分管领导、局长报告。

6、完成局党组交办的其他工作。

（四）协调督查股

股长：XX

主要职责：负责领导批示件、重点疑难信访案件及其它当前信访中心工作的综合协调和督促检查。

1、负责上级积案交办件的交办、转办、督办和办理上报工作。

2、负责领导批示信访件、本级来信、来访件的督办工作，起草《督办函》并及时送达被督办单位。

3、负责信访事项处理意见、信访老户稳控措施落实的督促检查工作，并就督办情况进行定期通报。

4、负责协调处理“三跨三分离”信访案件，配合有关部门，完成领导批交的县际间和乡镇之间的纠纷调解任务。

5、负责信访积案和重点疑难信访案件调查及《重要信访呈阅件》起草工作。

6、及时排查信访突出问题，综合协调处理各类群体性事件和信访突出问题。

7、负责组织、协调和召集重大信访案件的联合化解工作。

8、负责对特殊疑难信访事项实行信访救助的认可、呈报和使用。

9、负责协调处理群众到市赴省进京上访的重点信访事项。

10、负责领导包案工作。

11、完成局党组交办的其他工作。

（五）政策法规股

股长：XX

成员：吴深根（兼机关支部书记、机关出纳）

主要职责：代表县人民政府受理、办理信访事项复查（复核）申请，负责全县信访法律法规宣传工作，研究部署和指导群众工作，协调推动涉及群众切身利益的政策制定，监督有关群众切身利益政策的贯彻落实。

1、负责代表县政府受理、办理应由县政府复查（复核）的信访事项。

2、负责指导全县复查复核工作。对全县复查复核工作进行总结、研判，及时向有关机关提出完善和改进工作的建议。

3、负责就全县复查复核工作中出现的失职、渎职行为，向有关部门提出对相关工作人员的问责建议。

4、负责承办上级复查复核机关和县政府信访事项复查复核委员会交办的其他有关事项，并向其报告工作情况。

5、负责对口联系衔接市信访局复查复核科交办的业务工作。

6、负责信访事项依法分类处理工作。

7、负责扫黑除恶、综合治理工作。

8、完成局党组交办的其他工作。

（六）政工人事股

股长：XX

成员：XX

主要职责：负责局机关的人事管理、机构编制、队伍建设及老干工作；负责机关党建、纪检监察工作；负责驻村扶贫和乡村振兴工作。

1、负责机关支部党建工作、干部作风建设、党风廉政建设、党务公开等工作。

2、负责机关人事、机构编制、劳动和社会保障、妇女等工作。

3、负责离退休人员管理工作。

4、负责联系纪检监察、巡察及相关业务工作。

5、负责对口联系村的驻村扶贫工作和乡村振兴工作。

6、完成局党组交办的其他工作。

第五篇：杭州市教育局机关内设机构领导干部公开竞争上岗实施方案

杭州市教育局机关内设机构领导干部

公开竞争上岗实施方案

根据《国家公务员职务升降暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，经市组织人事部门同意，结合市教育局的实际，经局党委研究，对局机关内设机构部分领导干部职务实行竞争上岗，特提出如下实施方案。

一、指导原则

坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合。在市教育局党委领导下，由组织部门具体组织实施。

二、竞争职位

市教育局机关处长5人，副处长4人。

三、选拔范围

本市教育系统，包括市教育局机关，区、县（市）教育局（社发局）机关，杭州师范大学、浙大城市学院、杭州职业技术学院、杭州广播电视大学4所市属高校，市教育局直属学校（单位）。

四、资格条件

坚定地贯彻执行党的路线方针政策，有较强的事业心和责任感，工作实绩突出，廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，团结共事，具有拟任职务所需要的文化专业知识、理论政策水平和组织协调能力。具有

— 1 — 5年以上的教育管理工作经验，近三年考核均定为称职以上。大学专科以上文化程度。身体健康。

竞争处长职位：

市教育局机关，任职2年以上的副处级领导干部；调研员。城区教育局机关，正局级干部；任职2年以上的副局级领导干部。市属高校，正处级干部；任职2年以上的副处级领导干部。县（市）教育局机关，正局级干部。

市教育局直属学校（单位），正处级干部；任职2年以上的副处级领导干部。

竞争副处长职位：

市教育局机关，调研员、副调研员；任职3年以上的正科级干部。城区教育局机关，副局级干部；任职3年以上的正科级干部。市属高校，处级干部；特别优秀的任职3年以上的正科级干部，在后备干部范围内经学校推荐。

市教育局直属学校（单位），处级干部；特别优秀的任职3年以上的正科级干部，在后备干部范围内经学校推荐。

县（市）教育局机关，副局级干部。符合条件的对象可兼报处长、副处长。

年龄：市教育局机关干部竞争处长职位年龄50岁以下（1957年1月以后出生），竞争副处长职位年龄45岁以下（1962年1月以后出生）。系统内其他单位干部竞争处长、副处长年龄职位均在45岁以下（1962年1月以后出生）。

五、方法步骤

（一）报名与资格审查。报名时间，12月15日至18日。报名采取个人报名与组织推荐相结合的方法进行。按干部管理权限，个人报名需经干部管理机关、学校（单位）批准。报名时间应填写是否兼报正副处长，是否服从组织安排。

（二）笔试。笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识。笔试时间为12月23日上午。

（三）面试。面试人数视报名人数，按笔试成绩不低于1：4的比例确定。面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力。面试时间，12月29日、30日。

（四）组织考察。考察对象，通过逐轮遴选的方法，按面试成绩不低于1：2的比例确定。民主测评结合考察进行。

（五）党委讨论决定、公示、办理任命手续。