实现生产本质安全——层层落实到位

第一篇：实现生产本质安全——层层落实到位

实现生产本质安全——层层落实到位

在各级领导的正确指导和帮助下，为深入贯彻党中央、国务院和交通运输部关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2011年安全生产工作，努力提高项目安全监管水平和应急保障能力，切实抓好本项目安全生产活动，促进安全生产形势持续稳定好转，结合本部实际，实现生产本质安全活动，并不断加强工作力度，使本部的创建工作取得了新的进展。

古人云：无危则安，无损则全。这大概是对安全最早的诠释了，反映了古代对安全的认识。

这句话实际上对安全事故的一个被动的解释，或者说是对一个具体时段的安全事故总结：去年没有出现危险，也没有因危险而导致的各种损失，所以去年是安全的。

在生产力高度发达的今天，被动的安全早已不适应社会生产的发展，我们已经从对安全单纯的总结、评价转向了对安全事故的控制、预防、采取措施、防止事故重复发生阶段，也就是从原来的出一次事故总结一次经验，转向现在的不仅有纠正措施，而且还有预防措施，把没有发生过事故也挡在门外。这只是转向生产本质安全迈近的措施之一，我们现在的生产安全距离本质安全还有很长的路要走。真正实现本质安全，体现生产安全的核心价值，我认为应从以下四个角度来进行工作：

一、落实安全管理责任，提高“三个能力”。

1、是要健全安全管理责任机制，安全生产责任制得制定，要遵循“谁主管、谁负责、管生产必须管安全”的原则。项目经理是项目部安全生产第一责任人，对安全生产工作应负安全责任。分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任。

2、分管其他工作的副职，是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制，将安全和生产放在同等重要的位臵，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。

3、是要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。明确落实安全员安全生产责任制，明确下属各部门、施工队伍及其负责人的安全生产责任制。

4、安全生产责任明确后。各责任人要认真履行自己的职责。要按照权责利相统一的原则，建立健全安全生产责任制的考核、奖惩制度，对认真履行职责、做出显著成绩的要给与表彰奖励；对不认真履行职责、不能实现安全生产考核指标的，应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚；对因玩忽职守、失职渎职而造成重大特大事故的，要按照国务院（关于特大安全事故责任追究的规定）给予处理。

同时，要提高“三个能力”，即提高安全管理能力；提高应急救援能力；提高安全技术保障能力和水平。

二、提高认识、务求实效。

消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。经理部对本次的“活动”开展，要明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

三、加强宣传动员

经理部各人员要充分认识本质安全活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报，营造创建氛围，大力推动本质安全活动扎实有效开展。

四、开展安全管理标准化

加强对一线工人质量安全意识和生产技能的培训，坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，并检查安全防护措施是否到位；现场管理人员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患；督促施工方专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和当日安全注意事项，并根据当日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；经理部每月至少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。主动联系地方安全监管部门定期对施工从业人员开展安全培训，邀请安监部门定期对施工现场进行安全监督检查和参与本质安全生产达标标准的制定工作。

项目部按照要求建立 “一线工人业余学校”，结合“岗前培训” “质量技术交底”、“安全交底”工作，加强对一线作业人员，特别市农民工的安全质量知识和生产技能培训教育。

五、做到“四个结合”，确保“活动”与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

一是把本质安全与项目办安全目标任务结合起来；二是贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；四是与日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。

六、领高度重视，加大安全生产费用的投入

管理体系是安全架构的基础，领导的态度则是安全架构的支柱，没有这一环节，安全生产将成为一个空口号，再坚实的基础也形同虚设，开展安全工作将缺乏支持力。企业的第一责任人同时也是安全工作的第一责任人，各级领导需从以下三个方面入手，把对安全的重视从中头落到实处。加大安全资金的投入，增加安全标志及安全防护用具；加大安全宣传力度和安全生产培训教育工作，做好安全技术交底，加强施工现场管理，确保施工安全，做到不出现伤亡事故。

真正体现“有感领导”的实际作用自古以来，中国的社会都有“上行下效”的习惯，从某些方面来说这是个陋习。这是由几千年的文化积淀和社会体制决定的，我们没有能力改变，却可以转变为积极的一面，对于“有感领导”来说就是一个非常好的氛围。领导的个人行为可以带动群众，当大家都效仿时，就变成了组织行为，正面的组织行为就是企业文化！所以各级领导应以身作则，通过个人良好的安全行为使员工感受到安全的紧迫性和必要性，感受到自身做好安全工作的重要性。有感领导让大家知道了领导对安全是从内心重视的，领导的亲力亲为显示的是示范力，对安全工作的有力组织是提高执行力的重要举措。

七、增强专职安全人员的管理能力

专职安全管理人员是安全事故的重要屏障，在生产过程中的监管作用举足轻重。所以优秀的安全管理人员是企业实现生产本质安全的重要前提。增强安全管理人员的应着重以下两个方面：

１、安全责任心：

安全工作如此重要，但在很多单位却没有人愿意干，一个不愿意干这份工作的责任心何来？没有责任心的安全管理人员本身就是一个重大隐患。之所以没有人愿意干的因素很多，最普遍的就是事务烦琐、压力大、责任重大、得罪人、费力不讨好，工作干好了是别人的事，出了事故首先想到的就是安全管理不到位。另外安全管理人员的责任是监督安全工作，在很多单位，安全管理人员责任众多，设备检测、安全物料的领取发放等都是安全部门负责的，没有真正落实直线责任和属地管理，这也是导致安全工作无人愿做的重要原因。其实我们的责任心大一些，安全系数就大一些，给企业带来的效率和效益就大一些，安全工作做得好它就是隐性的，看不出任何效益，但是如果做得差，其重要性就显出来了。我们的严厉监督是对员工生命的负责，企业和个人不出事故就是我们最大的成绩。

２、业务水平

一个优秀的安全管理人员不仅要有极强的责任心，还要有很高的业务水平。业务水平的提高实际就是安全经验的积累沉淀过程。提高业务水平的途径很多，企业多组织相关人员进行专业培训；对事故案例进行深入认真的分析总结；多跑现场并仔细认真的检查；经常进行和参加案例经验分享等，都是提高业务水平的途径。

企业要使安全管理人员的责任心和业务水平都能满足工作要求，应认真贯彻直线责任的方针，把各部门应负的安全责任分解开来，一方面使安全工作细化、不留死角，另一方面也可以减轻安全人管理人员的负担，从而更好的为企业做好阻挡事故的盾牌。

八、加强基层安全管理力度，纠正习惯性违章

基层生产单位的安全管理是否到位，是安全工作最关键的环节，是事故发生的平台，所有的安全工作和设备设施都是为了控制这一环节。在所有服务部门的安全工作都已经到位的情况下，如果还会出现事故或未遂事故，就是基层的安全管理出了问题，也就是出现了违章行为。所以要杜绝事故，必须纠正施工现场的违章行为，尤其是习惯性违章。施工现场的违章不只是操作人员，还包括所有进入施工现场的人员。纠正违章的最有效途径就是把违章当成事故来处理，按照规章制度严格严肃地处理违章行为。同时基层单位要加强对操作人员安全意识的培训，坚决贯彻执行“六大禁令”，保证每名员工、每个岗位、每道工序都严格按操作规程进行操作。操作规程是科学检验的结果，是生命的代价和事故的总结换来的成果，操作规程的任何一个环节都不能省略，不能跨越，不能颠倒顺序。

1、严格操作规程。项目部实际，下发了各种安全操作规程以及施工现场安全管理手册。严格操作规程是对国家负责，对集体负责、对自己负责的体现。如高空作业不戴安全帽、不系安全带时有发生，项目部、施工工区、以及班组的专（兼）安全员齐抓共管，发现隐患做到及时纠正。只有从业人员按规程作业，才能有效地避免和减少安全事故的发生。

2、严格实行施工机械准入制。施工机械的性能要确保完好，很多不幸事故的发生，是由于施工设备老化，带“病”作业而酿成惨祸。要求各施工工区要以实际行动关心劳动者、关爱生命，设备老化要及时更新，设备故障不排除不能进施工现场。大型机械设备成为检查的重点.3、及时消除各种安全隐患。项目部、班组长、专(兼)职安全生产管理人员齐抓共管,发现安全隐患要及时消除，小则边整改边施工，大则停工整顿，直至安全隐患消除才能复工，把各类事故消灭在萌芽状态。

项目部要让每个员工都想安全，做安全，树立安全才能生产的观念，把“安全”就是效益的理念深入到每人心中，让安全链上的每个环节都消除隐患，每颗螺丝都起到作用，让每个员工都安全健康。

项目部必须依靠每个岗位、每个员工和健全完善的管理体系才能建立长效安全机制，进而实现生产的本质安全。

第二篇：实现生产本质安全——学习体会

实现生产本质安全——学习体会

古人云：无危则安，无损则全。这大概是对安全最早的诠释了，反映了古代人民对安全的基本认识。

这句话实际上对安全事故的一个被动的解释，或者说是对一个具体时段的安全事故总结：去年没有出现危险，也没有因危险而导致的各种损失，所以去年是安全的。

在生产力高度发达的今天，被动的安全早已不适应社会生产的发展，我们已经从对安全单纯的总结、评价转向了对安全事故的控制、预防、采取措施、防止事故重复发生阶段，也就是从原来的出一次事故总结一次经验，转向现在的不仅有纠正措施，而且还有预防措施，把没有发生过事故也挡在门外。这只是转向生产本质安全迈近的措施之一，我们现在的生产安全距离本质安全还有很长的路要走。真正实现本质安全，体现生产安全的核心价值，我认为应从以下四个角度来进行工作：

一、管理体系支持，完善安全生产责任制

建立安全长效机制基于管理，而管理的基础是体系。经过多年的修改完善，中石油集团公司已经拥有了一套相对完备的hse管理体系，下属各公司也制定了自己的hse管理体系，这使我们的生产安全有了文件支持，而其中“安全生产责任制”则是管理体系的中心。生产中的每个岗位都应该有自己作业过程相关的程序，这就是安全生产责任制，其中明确了企业中各部门、各岗位在生产过程中的安全责任，各岗位和人员要做好安全工作，实现安全生产，必须首先明确自身的安全责任。责任明确是落实的前提，落实责任是实现安全生产的前提。要确保安全就必须做到有岗就有责，所以安全生产责任制应力求完善、全面、可操作性强。而完善和全面要根据生产特点和工艺流程覆盖各环节，凡在企业安全职责范围内的人员都应纳入到安全管理体系中，使其明确自身的安全责任。在企业中，安全生产责任制的建立、完善和真正落实是提高工作质量和工作效能的根本保证，是安全生产保障制度的核心，企业必须建立健全安全生产责任制并落实到位才真正的实现本质安全。

二、领导高度重视

管理体系是安全架构的基础，领导的态度则是安全架构的支柱，没有这一环节，安全生产将成为一个空口号，再坚实的基础也形同虚设，开展安全工作将缺乏支持力。企业的第一责任人同时也是安全工作的第一责任人，各级领导需从以下三个方面入手，把对安全的重视从中头落到实处。

１、经验管理转向科学管理

过去的井下作业行业中有一条规定，下井管柱卡钻而上提解卡时，技术员可以提到400kn，基层队长可以提到450kn，责任工程师可以600kn，这是典型的经验管理方式，当然这样也有一定的道理，责任工程师的经验丰富于技术员，对事故的判断有更多的经验可以依据，对事故的后果考虑也相对到位。但是事故、工具或井况并不会识别谁是行政领导谁是技术员，也不会判断谁的职位高低。

基于现在的施工工具、工艺都比较先进，带来的事故也开始变得复杂化，多样化，各级领导应转变对安全工作的态度和侧重点，以严谨、科学的态度对待安全工作，亲自参加施工工序的风险识别、风险评估，亲自组织隐患治理，制定控制措施，加强安全监管，建立危险预案机制和应急救援机制，树立“安全工作无小事，事故隐患无大小”的科学理念。要正确认识：管理体系、管理制度本身并不能保证安全，终归要取决于人的意识、态度、行为等一系列因素。

２、真正坚持安全第一的原则

多年来的口号“安全第一，预防为主”至今仍然是安全工作中最重要的方针，但大多数情况下只是停留在口号的层面，真正操作的时候却是效率或效益第一。杭州在建地铁垮塌案就是最典型的例子。要求提前完工、向某某节日献礼的工程更是数不胜数。每个工程的和工艺和工期设计都是经过严密测算的，是在安全前提下最高效益和效率的，要提前完工势必导致人的疲劳作业，或偷工减料或降低产品质量、压缩工程强度，从而带来不可逆转的隐患，直至发生事故。

杜邦理念认为：所有的事故都是可以预防的。这个理念的前提是我们把所有环节上所有的隐患、危害因素都识别出来并采取了预防措施。我们学到了杜邦的理论，却学习不到它的实施环境。我们把大多数的精力都放在了追求效益上。安全不是喊出来的，要真正地、踏踏实实地去做，人的不安全行为和物的不安全因素两手抓，由物引发和事故也不在少数，人和物要安全工作中的比例同样重要，各级领导应在物料管理上加大力度，严防不合格产品、劣质物料进入施工范围。

３、真正体现“有感领导”的实际作用

自古以来，中国的社会都有“上行下效”的习惯，从某些方面来说这是个陋习。这是由几千年的文化积淀和社会体制决定的，我们没有能力改变，却可以转变为积极的一面，对于“有感领导”来说就是一个非常好的氛围。领导的个人行为可以带动群众，当大家都效仿时，就变成了组织行为，正面的组织行为就是企业文化！所以各级领导应以身作则，通过个人良好的安全行为使员工感受到安全的紧迫性和必要性，感受到自身做好安全工作的重要性。有感领导让大家知道了领导对安全是从内心重视的，领导的亲力亲为显示的是示范力，对安全工作的有力组织是提高执行力的重要举措。

三、增强专职安全人员的管理能力

专职安全管理人员是安全事故的重要屏障，在生产过程中的监管作用举足轻重。所以优秀的安全管理人员是企业实现生产本质安全的重要前提。增强安全管理人员的应着重以下两个方面：

１、安全责任心：

安全工作如此重要，但在很多单位却没有人愿意干，一个不愿意干这份工作的责任心何来？没有责任心的安全管理人员本身就是一个重大隐患。之所以没有人愿意干的因素很多，最普遍的就是事务烦琐、压力大、责任重大、得罪人、费力不讨好，工作干好了是别人的事，出了事故首先想到的就是安全管理不到位。另外安全管理人员的责任是监督安全工作，在很多单位，安全管理人员责任众多，设备检测、安全物料的领取发放等都是安全部门负责的，没有真正落实直线责任和属地管理，这也是导致安全工作无人愿做的重要原因。其实我们的责任心大一些，安全系数就大一些，给企业带来的效率和效益就大一些，安全工作做得好它就是隐性的，看不出任何效益，但是如果做得差，其重要性就显出来了。我们的严厉监督是对员工生命的负责，企业和个人不出事故就是我们最大的成绩。

２、业务水平

一个优秀的安全管理人员不仅要有极强的责任心，还要有很高的业务水平。业务水平的提高实际就是安全经验的积累沉淀过程。提高业务水平的途径很多，企业多组织相关人员进行专业培训；对事故案例进行深入认真的分析总结；多跑现场并仔细认真的检查；经常进行和参加案例经验分享等，都是提高业务水平的途径。

企业要使安全管理人员的责任心和业务水平都能满足工作要求，应认真贯彻直线责任的方针，把各部门应负的安全责任分解开来，一方面使安全工作细化、不留死角，另一方面也可以减轻安全人管理人员的负担，从而更好的为企业做好阻挡事故的盾牌。

四、加强基层安全管理力度，纠正习惯性违章

基层生产单位的安全管理是否到位，是安全工作最关键的环节，是事故发生的平台，所有的安全工作和设备设施都是为了控制这一环节。在所有服务部门的安全工作都已经到位的情况下，如果还会出现事故或未遂事故，就是基层的安全管理出了问题，也就是出现了违章行为。所以要杜绝事故，必须纠正施工现场的违章行为，尤其是习惯性违章。施工现场的违章不只是操作人员，还包括所有进入施工现场的人员。纠正违章的最有效途径就是把违章当成事故来处理，按照规章制度严格严肃地处理违章行为。同时基层单位要加强对操作人员安全意识的培训，坚决贯彻执行“六大禁令”，保证每名员工、每个岗位、每道工序都严格按操作规程进行操作。操作规程是科学检验的结果，是生命的代价和事故的总结换来的成果，操作规程的任何一个环节都不能省略，不能跨越，不能颠倒顺序。

企业要让每个员工都想安全，做安全，树立安全才能生产的观念，把“安全”就是效益的理念深入到每人心中，让安全链上的每个环节都消除隐患，每颗螺丝都起到作用，让每个员工都安全健康。

企业必须依靠每个岗位、每个员工和健全完善的管理体系才能建立长效安全机制，进而实现生产的本质安全。

第三篇：建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产（本站推荐）

建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产

党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。笔者认为开展本质安全型矿井建设是当前促进煤矿安全的有效措施。本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面：

1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。

2、企业的安全理念与安全文化建设：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实。开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念。煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的。安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。

3、安全管理制度、模式与水平：煤矿企业必须建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。矿井必须设置安全管理机构、“一通三防”管理机构和防治水专门机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员

4、安全投入与安全设施、装备水平：煤矿企业必须依法提取和使用安全技术措施费用，对安全资金要做到专款专用，任何单位和个人不得挪做它用。煤矿井上下使用本质安全设备，建立设备管理使用、维护的制度。采掘装备现代化；辅助设施自动化；监测监控数字化。

5、质量标准化水平：质量工作是安全工作的前提，煤矿企业认真开展安全质量标准化建设活动，达到A级安全质量标准化矿井。

6、煤矿安全程度评估达到“A”级矿井标准：安全程度评估能有效促进煤矿建立长效安全机制、全面提升安全生产整体水平，促进“双基”和安全质量标准化建设。因此安全程度评估达到“A”级矿井标准

7、安全生产“双基”建设：是抓好煤矿安全生产的基础工作，是煤矿安全生产的前提，应达到省级先进单位标准。

8、安全培训教育与职工素质：安全培训教育与职工素质：煤矿企业必须对职工进行安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准；安全生产知识、方法与安全生产技术；事故应急处理预案；未经安全培训不得上岗作业。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业。安全管理人员取得安全工作资格。

9、科技创新与技术管理水平：矿井建立健全科技管理机构和科研激励机制，实施“科技兴安”战略，积极开发、引进、推广、应用高新技术，以优化生产要素、创造“本质安全型环境”为目的，依靠科技进步，与煤炭科研单位和高等院校的开展合作和交流，广泛开展群众性技术革新活动。培育具有激励、约束、自适应能力的技术创新机制体系，矿井必须加强对安全生产技术管理基础工作的领导，建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管理体系和技术负责人为首的技术管理体系。要适时调整生产布局，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式。

10、职业健康体系认证：职业安全健康管理体系是国际安全健康管理的模式，它反映了企业在职业健康管理方面的水平。煤矿企业应建立职业安全健康方针和目标；职业安全健康管理的关键岗位与职责；主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施；职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件；取得有资质认证机构的职业安全健康管理体系认证证书和认证标志。

建设本质安全型矿井，是企业自身持续稳定发展的客观要求，也是新形势下建设和谐社会的客观要求。随着煤矿企业近年来安全管理水平的提高和煤矿安全监察力度的加大，煤矿实现本质安全已经具有了一定的基础条件。安全质量标准化的建设和双基工作的开展促进了煤矿的基础工作。煤矿通过治理整顿和样板化矿井建设，“一通三防”管理有了一定的基础，矿井通防系统基本合理，安全基础管理工作得到加强。建设本质安全型矿井必将使煤矿的安全水平稳固提高，有效控制事故的发生，达到杜绝重特大事故、一般事故降到最低的理想水平。变煤矿开采为安全行业,使煤矿安全生产，家庭安康幸福，人民安居乐业，社会和谐安定。

第四篇：浅谈如何实现企业的本质安全

安全生产是企业持续健康发展的重要条件，实现企业的本质安全是冶金企业一贯追求的目标，实现企业的本质安全以下几点。

一、人是实现企业本质安全的关键

人是生产工作中最不安全的因素，因此要保证企业安全生产首先要使从事生产工作的一线员工具备“我要安全”的思想，促使员工实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，在平时工作中养成“安全”的习惯。

二、设备是实现企业本质安全的保障

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，设备的闭锁保护就像是保证企业本质安全的一道坚实屏障，需要我们踏踏实实地做好设备点检定修、缺陷管理等工作，同时鼓励和重视员工提出的各项合理化建议，积极对设备进行合理改造，使设备具备在各种情况下保障安全的能力。

三、环境是实现企业本质安全的推手

工作环境保持安全、整洁，会使员工在工作时精力集中避免外界环境分散员工注意力，降低工作中发生误操作的可能，同时也避免了由外界因素造成的安全事故。“软环境”是指通过强化安全理念灌输，营造浓厚的安全环境氛围，从而增强员工的安全意识，提高企业的安全管理水平。

四、管理是实现企业本质安全的基础

首先，制度要有可操作性，再好的制度如果在本企业缺乏执行的基本条件，那这项制度也只能成为中看不中用的“花瓶“，久而久之甚至影响到其他制度的执行。第二，制度要明确责任，抓好落实，要确定各项制度的直接责任人，将各项制度的执行落实到人。第三，制度要有考核，各项制度都要制定相应的考核奖励办法，对照制度奖罚分明，才能充分保证制度的执行。

第五篇：安全生产八到位

1.安全生产责任制落实到位

(1)落实工区(所)领导包班组制度和每月下班组研究指导工作制度，做到及时掌握员工思想，指导和监督班组做好日常的安全管理工作。

(2)认真落实上级安全文件和指示精神，做到有安排、有措施、有结果。在落实过程中不能以会议贯彻会议，以文件传达文件，应该层层加强、细化、落实。明确班长是班组安全工作的第一责任；员工是每道工作程序的安全第一责任人。(3)安全目标分解细化、量化，责任到人。依照国家电网公司《安全生产工作规定》第15条“三级控制”的要求，层层分解，目标责任到人，杜绝班组层面和工区层面安全目标分解相同的现象。

(4)签订安全承诺书。除与员工签订安全承诺书外，还应与员工家属签订安全承诺书。每年组织员工家属亲临施工现场，使之对电力行业有直观的认识，使家人成为8 h以外的“安全员”。2.安全生产规章制度执行到位

(1)以同业对标为契机，查找规程制度方面的空白，完善安全生产管理的各项规章制度。

(2)开展安全性评价和春季、秋季安全生产大检查，全面检查安全生产制度的落实情况，提高制度的执行力，形成执行到位、监督到位、考核到位、改进到位的闭环改进机制，确保制度有效落实。

(3)充分发挥反违章纠察队的作用，加强对工作现场的安全监督，对违章行为按照“四不放过”原则严肃处理，促使管理制度的有效落实。

3.《供电企业安全风险评估规范》和《安全风险辨识防范手册》落实到位(1)抓好宣贯工作。分层次、分专业的集中管理人员、安全员、培训员，开展风险管理培训。各部门的安全员、培训员，负责本部门班组的宣贯工作，使其为人人熟知。

(2)将内容分解到月度计划中，按月组织学习、讨论，联系实际查找自身短板，并做好学习记录。

(3)开展作业现场实训活动。将其与《安规》、《两票管理规定》有机结合，有针对性地选择作业项目，开展如何落实现场危险点控制措施的实训活动。(4)检查考核。安全员、培训员通过检查并评价学习笔记，在工作现场随机考问，促使这项常态化的学习活动得到扎实开展。4.施工现场安全措施执行到位

(1)坚持执行施工前的现场勘察制度，查看现场施工(检修)作业需要停电的范围、需保留的带电部位、作业现场的条件、环境及其他危险点，确保安全措施符合现场实际。

(2)坚持开工前的安全交底制度。工作前对工作班成员进行危险点告知，交待安全、技术措施，确保每个工作人员都知晓工作的危险点和控制措施。

(3)严格“三措”票的审核，坚持“三不批准”，即安全措施不到位不批准、危险点分析不到位不批准、预控措施不到位不批准。

(4)修订完善各专业工种的作业指导书，使其更加完善并更具可操作性。5.“一卡一票”履责到位

“一卡”是指安全监督卡，“一票”是指工作票。电力生产事故多数是由于作业中的危险点失控，作业人员违章作业所致。因而，如何控制现场作业中的危险点，控制作业人员的工作行为，使其在工作票的约束下安全作业，则是当前安全管理工作的重点。公司尝试在变电、线路大力推广和应用“安全监督卡”——现场操作安全监督卡及现场检修安全监督卡，收到良好的效果。

把安全监督卡与第一种工作票配套使用，称之为“一票一卡”制度。以执行安全监督卡的方式，监督第一种工作票所列内容的执行情况，从而达到控制危险点及人员违章作业的目的，弥补工作票所列人员的安全行为以及工作票所列内容中，有人执行而无人监督的欠缺，增设一道安全屏障。6.各类违章的处理和安全检查情况考核落实到位

(1)修订并完善安全奖惩考核办法，使之量化，更具可操作性。

(2)对查出的各类安全问题，逐一落实整改，对未完成整改的与其所签订的安全生产风险抵押金挂钩，年底考核兑现。

(3)设立“违章高压线”，谁违犯、谁受罚。根据违章情节轻重，采取罚金、降级、停职等多种方式进行处罚。7.保证重点供电的措施落实到位

(1)建立完善的应急联动体系，加强组织和领导，落实责任，高度重视重要客户、重点时段、重大场所的安全可靠供电。(2)建立重要客户、重大场所的资料清单和定期检查走访、沟通制度，及时解决影响安全可靠供电的问题。

(3)建立并完善保证重要客户(铁路、医院、学校、交通、通讯、供水、新闻广播)、重点时段、重大场所的安全供电预案，组织演练，做好事故预想和应急措施，提高应急处理能力。

(4)做好设备的运行监视和现场巡检工作，严格执行重大事件汇报制度。8.班组建设落实到位

(1)动员班组人员说身边的人、写身边的事，使成员认识到发生事故对已、对人、对家庭、对企业均不利的道理，由浅入深地形成安全文化理念。

(2)在醒目位置悬挂危险点明白卡，收集班组员工在工作实际中总结出的安全警句、诗歌，在班组形成“人人为安全、事事保安全”的安全氛围。

(3)结合典型事故案例，明确事故发生的原因，找出违章的症结，清楚防止类似事故的正确做法，清楚需要借鉴和改进的地方，以起到警钟和教育的作用。