xxx集团资金管理办法

第一篇：xxx集团资金管理办法

XXX集团有限公司

货币资金内部会计控制细则

第一章 总则

为了加强XXX集团有限公司（下称“XXX集团”）货币资金内部控制和管理，规范资金运用程序，保证货币资金安全，根据《中华人民共国和会计法》及《内部会计控制规范》、《中华人民共和国票据法》、《XXX集团有限公司费用报销办法》、《XXX集团有限公司资金支付授权审批制度》等法律法规，特制定本细则。

第一条 本细则所称货币资金是指各公司所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。

第二条 本细则适用于集团公司本部及所属全资子公司、集团控股子公司(下称“所属公司)。

第三条 各所属公司应当根据国家有关法律法规和本规范，结合各自的业务特点，建立适合本公司业务特点和管理要求的货币资金内部控制制度，并组织实施。

第四条 各所属公司负责人对本公司货币资金内部控制的建立健全和有效实施以及货币资金的安全完整负责。

第五条 货币资金管理基本原则

（一）集团公司所有资金必须统一纳入集团财务监管范畴，严禁集团内各级公司及部门科室私设“小金库”，严禁

资金体外循环。

（二）财务中心对集团所属公司的资金管理实行统一管理、统筹调拨、有偿使用的原则；资金统筹管理不影响各级公司对资金的所有权、审批权，不影响各级公司正常生产经营管理活动；集团内部资金按照有偿使用的原则，即“谁使用，谁付费”。财务中心通过“结算管理”和“信贷管理”做好集团资金调剂工作，保证资金的安全性、效益性、流动性、均衡性，为集团正常运营及投资发展提供资金保障，实现集团整体利益最大化。

(四)未经集团批准，所属公司之间不得直接拆借资金，不得将资金借给外部单位。

(五)除经集团批准外，所属公司不得从事股票、期货买卖，不得擅自从事资本运作。在集团财务机构建立健全后，集团日常资金理财和短期投资活动由财务中心在集团董事会授权范围内运作。对于重大的资金运作，由集团董事会批准后实施。

(六)所属公司银行账户的开立与撤销必须报财务中心审批，由财务中心报集团研究批准后执行。

(七)集团推行全面预算管理，资金使用严格按资金计划执行。

(八)集团资金管理逐步过渡到“三个集中”：存款集中、贷款集中、资金运作集中，视情况实施“收支二条线”管理

模式。

第二章 岗位分工及授权批准

第六条 各所属公司应当建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

各公司不得由一人办理货币资金业务的全过程。

第七条 各所属公司办理货币资金业务，应当配备合格的人员，并根据单位具体情况进行岗位轮换。

办理货币资金业务的人员应当具备良好的职业道德，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，客观公正，不断提高会计业务水平和职业道德素质。

第八条 各所属公司应当对货币资金业务建立严格的授权批准制度，明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。

第九条 审批人应当根据货币资金授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理货币资金业务。对于审批人超越授权范围审批的货币资金业

务，经办人员有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。

第十条 各所属公司应当按照本公司规定的程序办理货币资金支付业务。

(一)支付申请。各所属公司有关部门或个人用款时，应当提前向审批人提交货币资金支付申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。

(二)支付审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付申请，审批人应当拒绝批准。

(三)支付复核。复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核，复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等。

(四)办理支付。出纳人员应当根据复核无误且审批后的支付申请，按规定办理货币资金支付手续，及时登记现金和银行存款日记账。

第十一条 各所属公司对于重要货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，防范贪污、侵占、挪用货币资金等行为。

第十二条 严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业

务或直接接触货币资金。

第三章 现金和银行存款的管理

第十三条 公司应按国家《现金管理暂行条例》的规定使用现金，为了确保资金的安全性，须对外支付的款项在2000元（含）以上的原则上通过转账方式支付；对于支付给个人超过2000元（含）的，则通过网上银行划入个人的账户。

第十四条 各所属公司应当加强现金库存限额的管理，超过库存限额的现金应及时存入银行。对于库存现金的规定为：库存现金不超过5000元。

第十五条 各所属公司必须根据《现金管理暂行条例》的规定，结合本公司的实际情况，确定本公司现金的开支范围。不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算。

第十六条 各所属公司现金收入应当及时存入银行，不得用于直接支付本公司自身的支出。

公司借出款项必须执行严格的授权批准程序，严禁擅自挪用、借出货币资金。

第十七条 各所属公司取得的货币资金收入必须及时入账，不得私设“小金库”，不得账外设账，严禁收款不入账。

第十八条 集团统一选择几家合作银行，统一开通银企

直连，各所属公司原则上只能在指定合作银行开户。各所属公司开立新的银行账户及其变更和注销等事项，必须报经财务中心审批或由财务中心统一安排。

因集团融资需要或特殊业务需要，经集团财务中心批准 可以在其他金融机构开设结算专用账户。

第十九条 各所属公司应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和结算。

各所属公司应当定期检查、清理银行账户的开立及使用情况，发现问题及时上报集团财务中心并提出具体处理意见。

各所属公司应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。

第二十条 各所属公司应当严格遵守银行结算纪律，不准签发没有资金保证的票据或远期支票，套取银行信用；不准签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据，套取银行和他人资金；不准无理拒绝付款，任意占用他人资金；不准违反规定开立和使用银行账户。

第二十一条 各所属公司应当指定专人（不含出纳）定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，使银行存款账面余额与银行对账单调节相符。如调节不符，应查明原因，及时处理。

第二十二条 各所属应当定期和不定期地进行现金盘点，确保现金账面余额与实际库存相符。发现不符，及时查明原因，作出处理。

第二十三条 各所属公司因业务发展需要，拟开通网上银行业务，必须提交书面申请及实施方案，就开通网银支付的事由、网银业务范围、内部相关财务人员分工、安全防范措施等要素进行详细阐述，经申请企业负责人签字后，提交集团财务中心。

财务中心负责对申请企业开通网银业务的必要性、可行性、安全性进行评估，并交集团资金存储小组审批，审批通过后方可办理后续相关事宜。

第二十四条 对于网银管理，除正常财务管理外，另特别要求如下：

（一）三把智能钥匙（制单、复核、管理）分由三人保管，视同财务印鉴章进行管理，并严格保密网银密码。

（二）采用网上银行方式进行结算操作，除建立二级复核机制外，还必须强调谨慎性原则。如在正常操作过程中，由于网络、系统或其他原因造成收支业务出现可疑指令，应当立即与网上银行的经办行进行咨询、确认，包括形成问题的原因、解决措施，需要时间等，切不可再次操作，防止出现单笔业务重复支付的现象。通过与银行联系，确认业务确实未支付，且挂账待处理指令消除后，方可补制业务，并按二级审核方式进行处理。

（三）网银操作人员离开岗位时必须退出网上银行系统，并将密匙从读卡器中取出，妥善保管。

（四）银行出纳、财务负责人、企业负责人所管辖的网银密匙应视作财务印章进行管理，并将其密码与网银密匙分开保管。无论日常临时工作交接还是岗位轮换，其密码必须及时修改。每日下班前，必须将网银密匙放入保险柜内存放。

（五）不定期地对网上银行的操作、保管情况进行稽核，确保网上银行业务安全。

第四章 印章及票据的管理

第二十五条 各所属公司应当加强银行预留印鉴的管理。财务专用章应由财务负责人或授权专人保管，个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

按规定需要有关负责人签字或盖章的经济业务，必须严格履行签字或盖章手续。

第二十六条 各所属企业应当加强与货币资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防

止空白票据的遗失和被盗用。

第二十七条 应收票据管理

(一）应收票据是指企业因销售产品、提供劳务等而收到的商业汇票，包括银行承兑汇票、商业承兑汇票。

各所属公司的日常销售结算和劳务服务结算应采取现金结算（含银行转账）为主，适当收取银行承兑汇票的原则，除集团批准外，一律不收取商业承兑汇票。

（二）应收票据实行统一管理，集团所属公司将收到的商业汇票交财务中心集中管理、统筹安排。

(三）财务中心及所属公司财务部门应同时设臵 “应收票据登记簿”，收到应收票据时要按《中华人民共和国票据法》等法律的有关规定进行严格的审核、验收，对合法的应收票据要逐笔记录应收票据的种类、编号和出票日期、票面金额、交易合同和付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日期和利率、贴现日期、贴现率和贴现净额，以及收款日期和收回金额等资料。应收票据到期收清票款后，应在“应收票据登记簿”内逐笔注销。

(四）集团及所属公司因生产经营需要资金，可持未到期的应收票据向银行贴现，或者通过背书形式将未到期的应收票据支付物资采购款等。应收票据的背书转让由财务中心根据实际安排或由所属公司提出申请。

(五）票据的贴现由集团财务中心统筹安排。根据集团

资金的实际需要，由财务中心提出贴现计划，经集团审批后实施。

(六）为确保应收票据的安全与完整，按照内部牵制制度的要求，应收票据实行实物保管与记账人员分离的原则。办理票据交接手续时，必须由交接双方签字确认。

第五章 监督检查

第二十八条 各单位应当建立对货币资金业务的监督检查制度，明确职责权限，定期和不定期地进行检查。

集团公司审计部为集团范围内的货币资金业务的监督检查的职能部门，各单位财务部门应当对本单位货币资金业务进行监督检查。

第二十九条 货币资金监督检查的内容主要包括：

(一)货币资金业务相关岗位及人员的设臵情况。重点检查是否存在货币资金业务不相容职务混岗的现象。

(二)货币资金授权批准制度的执行情况。重点检查货币资金支出的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。

(三)支付款项印章的保管情况。重点检查是否存在办理付款业务所需的全部印章交由一人保管的现象。

(四)票据的保管情况。重点检查票据的购买、领用、保管手续是否健全，票据保管是否存在漏洞。

第三十条 检查过程中发现薄弱环节，应及时提出改进意见和措施。各被查单位根据检查意见采取有效措施，加以纠正和完善，确保货币资金安全、完整。

第六章 责任追究

第三十一条 集团实施货币资金管理责任追究制度。按照“谁经办谁负责”、“谁签字谁负责”原则。对因保管不善、控制不严、责任心不强而造成资金损失、浪费的经办人和签字审批人，应追究相应的责任，对情节较轻者给予警告；情节较重者给予通报批评和给予1000元以下的罚款；对情节严重造成重大损失的给于解聘处罚或移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第三十二条 本文件下发前集团出台的相关制度与本文件不一致的，以本文件为准。

第三十三条 本细则由集团财务中心负责解释。第三十四条 本细则自下发之日起生效。

第二篇：xx集团资金预算管理办法范文

xx集团资金预算管理办法

一 目的

为促进公司各项经营活动由事后管理向事前管理方式的转变，强化生产经营全过程控制，提高资金使用的计划性，增加了资金运行的透明度，降低成本费用，使有限的资金发挥更大的效能。

二 职责分工

1.财务部主任、公司分管副总、经营分管副总、最高领导依次对公司提报的预算进行审批。

2.各公司根据下月销售计划、生产计划、采购计划和全年资金预算详细编制下月资金预算。

3.各公司会计人员参与资金预算的编制工作，对预算进行审核和平衡，并对上月预算执行情况进行分析。

4.财务部按照审批后的预算进行款项的收付。三 资金预算的重要性及作用 1.资金的范围

本办法所称资金，系指库存现金，银行存款、应收票据和从银行开办的银行承兑汇票。

2.资金预算的重要性

资金预算可以作为纽带，将财务部门与公司内部各层次和各职能部门的管理目标和职能紧密地联系在一起，合理确立投融资规模，安全、高效地安排和调度好资金，保持现金收支平衡和偿债能力，为公司生产经营提供充足的现金保障，进而保证公司以系统、科学的观点实现资金管理整体效益的最优化。

3.资金预算的作用

资金预算在公司管理中的具体作用包括：①用来规划公司在下月的经济活动及其成果；②利于各公司、部门确定工作目标、方向；③财务部门执行实施经济业务的依据；④评定考核各公司、部门工作实绩的标准；⑤利于集团总体目标的实现。

四 预算的编制、审批、执行、调整流程 1.制定原则

预算编制的前提是公司的方针、目标和利润，同时满足集团下达的经济责任指标目标值，具体包括二项基本指标和六项辅助指标。预算的编制按时间分为预算和月度预算。月度预算是为确保预算的实现，经过科学地计划组织与分析，结合本公司不同时期动态的生产经营情况进行编制。预算编制时要考虑先急后缓、统筹兼顾、量入为出的原则。

公司的资金预算应按照以销定产的原则，详细、科学预计分析制定下月销售计划、生产计划、采购计划，围绕实现公司经济责任指标，开展市场调研与科学预测、进行公司内部条件分析，并结合公司费用定额管理，对预期生产经营活动即将发生的各种消耗与货币收支进行测算的基础上制定的。

各公司、部室的管理费用在以前费用的基础上应进行压缩。集团对各部室的业务费、差旅费、办公费包括电话费实行总额控制,其中业务招待费由集团总裁办统一安排，所以各部室不要再填制业务招待费项目，有特殊业务的可以报到集团总裁办，由总裁办统一制定。

2.编制流程

销售部门以市场调查、预测为基础确定预计销售量，编制销售计划；生产部门通过公司内部生产能力和条件分析，按照以销定产的原则，确定生产计划和直接原材料、辅助材料消耗计划；其他业务部门按照职责分工，以生产计划、材料消耗计划和公司原材料库存为依据，编制采购计划，并编制详细的材料采购支出预算。公司相关职能部门根据以上各类计划和公司全年费用定额，合理预计人工费支出、水电费、修理支出、其他各项费用支出等，形成资金预算草稿。

各公司会计对公司提报的预算草稿进行审核，对材料采购支出预算的账面应付款数额进行审核，补充“利息、税金、上缴集团三项款、上月资金余额”等项目，试算平衡后形成下月资金预算。

预算编制过程中，每一收支项目的数字指标需要依据充分确实的资料，并总结出规律，进行严密的计算，不能随意编造

3.审批流程

公司分管副总在对所分管公司全年经营目标和下月目标充分了解的情况下，对所分管公司提报的下月预算进行合理、可行性审核。公司提报的月度预算以及后来需要调整的预算，经公司经理签字、分管副总审核后，需要经过财务部主任、经营分管副总、最高领导的审批。

集团各部室提报的预算需要部室主任、分管副总、财务部主任、经营分管副总、最高领导的审批。集团各公司资产的改扩建工程支出及新上增量项目的工程支出，需要单独编制工程支出预算表，先经经营部、分管副总详细审核，再经财务部主任、经营分管副总、最高领导的审批。

每月2日前完成预算的审批，送交财务部执行。4.预算的执行

预算确定后，各公司应层层分解到各分厂、车间、部门，各部门再落实到每个人，从而使每个人都紧紧围绕预算目标各负其责，各司其职，使每月资金预算和公司经营目标顺利完成。

预算经集团审查批准后自行实施，由财务部进行监督，严格按照预算执行。材料款项的支付依据《原材料采购支出预算》，工程款的支付依据《工程支出预算》，其他工资费用类支出依据公司或部室月度预算，经相关领导审批后执行。审批权限详见《青岛xx集团经济责任管理与考核方案》中的财务开支审批权限表。

超出预算的从严审批，报销单经财务部审核并加盖“预算外”章后，按预算外财务开支审批权限表审批后执行。

因集团各部室业务招待费由总裁办统一安排和控制，所以各部室报销业务招待费在分管副总签字前需要到总裁办进行审核登记。

5.预算的调整

因公司在生产经营的过程中会遇到某些不确定性因素，导致实际情况与月初提报预算偏差较大，这种情况下可以对预算进行一次调整。执行过程中预算支出各项目之间不允许随便调整，如需调整重新进行审批。预算的调整每月限一次，要求每月15日前完成，其余超过预算的情况执行预算外程序。

为保持预算管理的权威性，调整预算的审批和月初提报预算的审批流程一致。在预算的调整批准之前，应该按原预算执行。调整表格式见附表。

五 预算每个填报项目所包括内容的解释

1.主营业务销售回款：包括当月销售回款和收回以前期销售回款 各公司在进行所在地区市场经销形势调研的基础上，考虑国家的相关政策，结合近期销售情况，按具体产品和服务种类预测及内各月份销售数量、最有可能的销售价格及销售回款。

2.工资及奖金：根据公司现有人员，预计内人员增减变动情况，各类人员的工资标准，以及业务人员的业绩奖金等因素，计算工资及奖金金额。

3.销售提成：依据公司的销售提成标准和业务员的销售业绩计算，对销售人员的考核将其业绩和发生业务费等费用联系起来考核。

4.职工保险金：公司为员工交纳的养老保险金、失业保险金、医疗保险金以及住房公积金。职工保险金按照各类人员集团规定应享有的基数计算，计提比例按照集团人力资源部根据各公司情况确定的标准计算。

5.物资采购：包括生产所用原材料，低值易耗品等。

6.水电暖费：按每月消耗量、单价计算；暖气费：冬季有取暖设施的公司，根据供暖月份计算。

7.设备维护修理费：生产车间设备维护修理用材料，油耗，备件等

8.工程施工：具体填列见工程施工预算明细表 9.外协加工费：委托外单位加工费用

10.货物运费: 具体填列见货物运费预算明细表

11.车辆费用：包括燃油费，过路桥费，车船使用税，年审及养路费，车辆保险费，修理费，其他。具体填列见车辆费用预算明细表。

12.租赁费：具体包括一下项目。

房屋租赁费：办公用租房，员工住宿公司统一租房。办公租房，按照签订的合同租金作为计算的依据，合同报集团备案审批。

场地租赁费：按照签订的合同和每年租金，作为计算的依据，合合同报集团备案审批。

仓储费：按照签订的合同和每年租金，作为计算的依据，合同报集团备案审批。

设备租赁费（包括租车费）：按照签订的合同和每年租金，作为计算的依据，合同报集团备案审批。

13.广告宣传费：包括为产品销售或提升企业形象发生的广告制作费，业务宣传费，促销费，展览费等。金额较高超过1万元的广告支出，需要向集团提交全年需要做广告的次数、媒体方式、采取该方式的原因及效果、版面、价格等申请资料。14.会务费和培训费：包括公司举行各种会议发生的场所租赁 费，招待费等。培训费包括长途交通费及市内交通费、住宿费、资料费等与培训相关的各项费用，没有出差补助。

15.业务招待费：各公司各部门每月发生招待的频次、接待人员 的结构、接待的标准；具体填列见业务招待费预算明细表 ；如果销售人员发生业务招待费要与销售业绩结合起来考核。无销售业绩或销售业绩达不到一定标准的不允许报销业务费。

16.差旅费：包括出差在外的住宿费、长途交通费和出差补助以及参加各种会议的费用等。住宿费按照出差地点应控制的标准，每次出差住宿天数、人数计算费用金额。驻外网点有固定住所的不应包括在内。长途交通费包括乘坐交通工具费用和出差地市内交通费用，各部门说明出差地点，每月出去的人数、频次，单程费用，乘坐的交通工具等。补助按集团内部控制制度执行。具体填列见差旅费预算明细表

17.市内交通费：员工工作需要在本市区内发生的交通费用，如公交费、出租汽车费，不包括出差在外发生的市内交通费用。预算时，应详细计算发生费用部门业务内容，出去办事的地点、频次、费用标准等。

18.车改补贴：按集团相关规定执行，进行总额控制。19.办公费：员工日常办公需用的零星用品，报刊费，网络使用费，邮寄费

20.微机耗材：打印机、传真机、复印机等上使用的色带、炭粉、传真纸、打印纸。电脑、打印机、复印机日常维修发生的各种费用等。

21.咨询费：包括审计费、税务代理费、诉讼费、中介机构的咨询费代理，财务电算化升级咨询费，及公司管理软件等。

22.税金：各公司可根据实际情况增加明细。由公司财务人员负责预计。

23.环卫及安全费：包括绿化费：指植物租赁摆放费。每月支出标准，金额；排污费：垃圾清理费及卫生费每月标准，各地规定每月支付的排污费。保洁费：每月支出的标准，费用支出时间，即按月或按季度。

保安及消防费：保安费，包括支付保安人员工资、制服及相关费消防费，包括消防设施支出及相关费用支出。

24.福利支出：包括各公司食堂费用，防暑，独生子女补贴等支出。

25.劳保费：包括工人的劳保服装等。

26.其他：以上没有涉及的项目可以在其他项目反映，但应注明具体支出项目和用途。六 预算执行的分析与考核

每月10日前公司会计人员对上月预算完成情况进行对比分析，分析实际发生与预算指标之间的差异及原因，并积极采取应对措施。

（由于预算由财务部事中严格控制，超过预算的支出执行了预算外审批流程，杜绝了超预算随便开支的情况。）

为严肃资金预算的管理，使其真正对公司的各项管理工作起到作用，避免此项工作流于形式，如不经过充分调研、论证、筹划、计算，随意编造数据，所以原则上要求公司月度各预算项目实际发生值与预算控制计划值差额比例控制在10%之内，预算执行情况考核评价纳入经济责任管理综合考核评价。

一、相关附表

1、公司资金预算

2、集团部室资金预算

3、物资采购支出预算

4、工程支出预算

5、销售提成预算明细表

6、差旅费预算明细表

7、业务费招待费预算明细表

8、运费预算明细表

9、车辆费用预算明细表

10、资金预算调整表

11、资金预算执行情况分析

第三篇：中国联通集团营收资金管理办法(暂行)

中国联通集团营收资金管理办法

（暂行）

第一章 总则

第一条 为规范营收资金管理，保障营收资金安全，提高营收资金归集效率，建立统一营收资金管理体系，根据《中国联合网络通信有限公司资金管理办法》、《中国联合网络通信集团有限公司收入管理办法》及公司相关规定，制订本办法。

第二条 本办法所指营收资金是指由公司营业机构或授权委托代理机构向客户收取的通信和信息服务、销售通信商品、提供劳务及让渡资产使用权及其他与日常经营活动有关的款项。

本办法所指公司营业机构是指公司自营的、具有面向客户收取营收资金职能的相关部门，包括自有营业厅、集团客户部门、渠道管理中心等。

本办法所指授权委托代理机构是指公司通过收取押金、预存款方式或协议约定，能够向客户提供公司相关业务功能的代理机构，包括代理商机构、合作营业厅、银行代收费机构等。

第三条 营收资金管理是公司资金管理的重要组成部分，包括营收资金账户管理、营收资金的收取和缴存管理、营收资金稽核管理、营业欠款管理、分析与检查、评价与考核等内容。

第四条 营收资金管理实行纵向分级管理、横向分工负责的 管理模式。纵向由集团总部、省级公司、地市级公司分级管理，横向由财务部门、销售部门、系统支撑部门等分工负责。营收资金的收取和缴存实行三级稽核的管理模式。

本办法中销售部门包括营业机构、对授权委托代理机构具有管理职能的部门、部分具有营收资金稽核职能的部门。

第五条 本办法适用于中国联合网络通信有限公司各分公司和总部各部门。

第二章 营收资金管理职责分工

第六条 纵向三级管理的职责分工

（一）集团总部职责

1、制定全集团统一的营收资金管理办法,并组织落实实施；

2、对省级公司营收资金管理工作进行业务指导、监督检查、评价和考核；定期跟踪省级公司上报的重大问题的整改落实情况。

3、提出营收资金管理的信息化需求，制定实施方案，组织开发和推广。

（二）省级公司职责

1、根据集团总部下发的营收资金管理办法，结合本省实际，制定本省营收资金管理实施细则,并组织落实实施；

2、对地市级公司营收资金管理工作进行业务指导、监督检 查、评价和考核；对发现的重大问题提出整改方案，并及时上报集团总部；定期跟踪地市级公司上报的重大问题的整改落实情况。

3、组织本省营收资金管理信息化的推广工作。

（三）地市级公司职责

1、落实上级公司营收资金相关管理制度，具体细化本单位营收账户管理、营收资金收取和缴存、营收资金稽核、营业欠款等管理流程和规范,并予以贯彻落实；

2、对所属区域营收资金管理工作进行业务指导、监督检查、评价和考核；定期组织本单位范围内营收资金管理检查工作，对发现的重大问题及时报告上级公司。

第七条横向管理相关部门职责

（一）财务部门是营收资金管理工作的牵头组织部门。

1、负责建立、完善营收资金管理制度、规范；

2、负责营收资金的银行账户管理；

3、负责营收资金的收取、缴存的财务复核；

4、负责组织营收资金管理工作的监督、检查、评价及考核。

（二）销售部门是营收资金收取、缴存的具体执行和稽核的部门。

1、负责各级营业机构或授权委托代理机构的资金收取、缴存管理；

2、负责营收资金收取及缴存稽核、营业欠款的对账及催收 工作；

3、负责营业日报编制、营收单据、票据的传递，为后续营收资金稽核提供资料；

4、配合财务部门开展营收资金的监督、检查、评价及考核。

（三）系统支撑部门是营收资金管理系统支撑部门。

1、负责营收资金管理系统的建设、实施、维护；

2、负责电子渠道营收资金缴存和系统内销账数据稽核

3、及时、准确提供营收资金管理的有关数据和报表，配合财务部门、销售部门进行营收资金的监督、检查工作。

第三章 营收资金账户管理

第八条 各级公司的营收资金账户（包括一般收入户、收入归集户和存折账户，下同）的开立、变更、撤销及账户归集关系变更均由各级公司财务部门提出申请，经公司负责人审核后，逐级报集团总部审批。所有营收资金账户在资金管理平台进行统一监控。

第九条 营收资金账户的设立应力求精简，原则上一个公司只能在同一个银行或其分支机构开立一个一般收入户，只能在开通全国性网银系统的银行开立对公账户。

第十条 对于当地没有对公业务金融机构和邮储网点的分支机构或节假日银行对公业务暂停期间临时存款需要的情况，可开 设存折账户，专门用于存取营收资金。

对存折账户要严格按照指定用途使用，户名必须是各级公司的相关负责人或出纳人员（需有公司负责人的书面授权），要按照“存、提业务分离”的原则，由两个被授权人对账户密码和存折分别管理，存折要存放于保险柜中。存折换折应保存存折内页复印件，保管期为五年。

存折内的营收资金和存款利息应及时存入一般收入账户或收入归集账户。

第十一条 各级公司应及时做好银行对帐工作，按月编制银行余额调节表。对银行未达帐项须查明原因，及时清理，原则上银行未达帐项不得超两个月。

第十二条 原则上应将营收资金账户直接纳入财务核算，暂不能直接纳入财务核算的营收资金账户，要制定相应管理细则纳入财务监管范围。账户资料、对账单及相关凭证按照会计档案管理要求进行管理。

第四章 营收资金的收取和缴存

第十三条 所有营收资金必须及时、足额缴存到公司营收资金账户。销售部门选择缴款方式应以安全、快捷为原则，选择最短路径划入收支两条线自动归集体系。

第十四条 自有营业机构收取的营收资金应于当日存入指定 的金融机构，营业尾款应指定专人妥善保管，并于次日缴存。

营业尾款指自有营业机构收取的在当日营业时间结束前尚未缴存指定金融机构的资金。

第十五条 代理商或合作营业厅收取的营收资金须及时足额存入公司指定的营收资金账户。各级公司要建立对授权代理商的信用评级制度，与代理商按照公司规定签订代办业务协议，加强对授权委托代理机构营收资金回笼情况的监控。各级公司根据对代理商的信用评级，原则上优先采用预存款制度，其次采取预交押金或其他信用管理方式。对于实行预存款或预交押金制度的，在开展业务前必须足额缴纳预存款或押金，在给代理商支付佣金、返还押金之前，要先确认其没有欠缴营收资金。

（一）对于采取预存款方式的，通过在营收系统中给代理商建立预存款账户，代理商预先将预存款存入其预存款账户中。在办理代办业务时，系统自动验证其预存款账户余额，在余额充足的情况下，直接按照受理金额从代理商预存款账户上扣除；代理商预存款账户余额小于其受理金额时，应使其受理无效，并通知代理商补缴齐预存款。

（二）对于采取缴纳押金方式的，代理商要按约定的缴款期将所收款项存入公司指定营收资金账户。对于代理商营收资金欠款金额实行与押金的动态监控，未及时缴存的营收资金达到押金额度一定比例时，应向代理商发出预警催收；未及时缴存的营收资金超出押金额度后，经催缴仍未收到的要立即停止其代办业务 权限。

第十六条 金融机构代收的营收资金，由银行或第三方支付平台根据业务合作协议的约定将其所代收的营收资金在三个工作日之内划入公司指定的营收资金账户。金融机构代收的营收资金，在收取和缴存环节的业务流程比照自有营业机构的有关规定执行。

第十七条 通过电子渠道代收的营收资金，原则上在三个工作日内划入收支两条线收入归集账户，通过电子渠道收取的营收资金，在收取和缴存环节的业务流程比照自有营业机构的有关规定执行。

第十八条 公司营收资金按照集团总部“收支两条线”资金管理规定进行归集。纳入“收支两条线”自动归集体系的营收资金账户每日逐级自动归集到上级收入归集户。未纳入收支两条线体系的营收资金账户所收取的营收资金，累计资金存量超过10万元的，需在三个工作日内向本级公司纳入收支两条线体系的收入归集户划拨一次；累计资金存量未超过10万元的，归集频次由省级公司根据本省实际情况确定，但至少每五个工作日向本级公司纳入收支两条线体系的收入归集户划拨一次。

第十九条 偏远地区营收资金应根据当地银行体系支撑情况，选择最安全、最快捷的方式上缴营收资金。

营收资金日均收取额较低或存款不便的营业机构，按照金额上限和时间上限控制营收资金的上缴频次，并报上一级财务部审 批同意。月末结余的营业欠款应于次月第一个工作日缴存。

第五章 营收资金稽核

第二十条 营收资金稽核是对营收资金收取、缴存实施过程管理，确保营收资金准确、完整、安全的重要手段。营收资金稽核的核心是确保营收资金的应收金额、实际缴存金额、实际到账金额的一致性。

第二十一条 营收资金稽核实行三级稽核管理模式。一级稽核是指各营业机构或授权委托代理机构的稽核人员（一般为营业班长）按照规定的时限和内容对每日营收资金收取、缴存过程的稽核；

二级稽核是指区县级公司营业机构或授权委托代理机构的稽核人员（一般指区县级销售部门或财务部门）按照规定的时限和内容对所管辖范围内的营收资金收取、缴存过程的稽核，是对一级稽核的再复核；

三级稽核是指地市级公司的稽核人员（一般指地市级公司财务部门）每月定期对本级公司的全部营收资金收取、缴存过程的稽核，是对二级稽核的全面复核。

第二十二条 一级稽核的内容和要求

一级稽核人员每日依据当日营业过程中产生的各类原始凭证对收取的营收资金进行稽核，具体稽核内容和要求如下：(一)当日实际收取款项是否与BSS系统提供的应收数据一致；各抵减现金项目是否符合规定，且有相应支撑依据等;(二)现金缴款单、银行进帐单是否为银行出具、是否加盖银行日戳并有相关经办人员签章确认；采用POS机刷卡缴款，是否用户在POS单商户联上签字确认或由银行出具清单，并加盖银行日戳；当日营收资金是否按规定及时足额缴存，当日营业尾款是否按规定进行保管并于次日及时缴存等;(三)对当日营收资金的应收金额与实际缴存金额的勾稽关系进行稽核，包括：对当日各类营业报表的应收金额、当日票据金额、当日实际缴存金额、当日尚未缴存的营业尾款等进行勾稽核对;营收资金的勾稽关系公式：上日结余（上日营业尾款）+本日应收（本日各类营业报表的应收金额）-本日实缴（本日实际存入营收资金账户的金额）=本日结余（本日营业尾款）；

(四)上述工作完成后，将各类营业报表、票据、现金或POS机缴款单、银行进账单等相关纸质或电子凭证提交二级稽核人员，并履行交接手续;第二十三条 二级稽核的内容和要求

二级稽核人员依据一级稽核人员传递的各类凭证对一级稽核的工作内容进行复核，如有差异返回一级稽核人员查找原因进行改正，确保管辖范围内的营收资金的完整性。

稽核完毕，二级稽核人员形成汇总营业报表后，将汇总营业 报表及其他财务处理所需的凭证提交三级稽核部门。

每月营业终了时，按照“上月结余+本月应收-本月实缴=本月结余”的逻辑关系对营收资金进行稽核，确保每月营收资金的准确完整。

第二十四条 三级稽核的内容和要求

地市级财务部门三级稽核人员依据二级稽核人员传递的汇总营业报表和凭证对营收资金的收取和上缴情况进行稽核和全面复核，如有差异返回二级稽核部门查找原因进行改正。

第二十五条 对于电子渠道营收资金缴存和系统内销账数据稽核，由系统支撑部门核对系统数据的准确性，并与取得的银行数据核对，核对无误将相关报表提交财务部门;具体稽核流程和内容，可由各分（子）公司参照上述三级稽核的原则确定。

第二十六条 营收资金稽核结果的管理

各级稽核人员根据稽核中发现的问题，及时分析产生原因，确认问题责任部门。超过一个月的问题，须填写《营收资金稽核问题督办单》（格式见附件1）发送相关责任部门，并积极组织相关部门进行整改，并对后续整改情况进行跟踪。《营收资金稽核问题督办单》要存档管理，保存期一年。

第六章 营业欠款管理

第二十七条 本办法所指营业欠款是指通过各级营业机构或 授权委托代理机构收取，但尚未缴存到财务核算账户的款项。

第二十八条 公司销售部门作为营业欠款的具体责任部门，对营业欠款的安全性、完整性和及时上缴负责。

第二十九条 各级公司应提高营收资金归集效率，通过营业款结算周转率、营业款结算余额占收比等指标引导各销售部门加强管理，减少营业欠款。

各级公司要建立营业欠款明细台账（授权委托代理机构的营业欠款明细台账由公司销售部门建立），台账要准确反映营业欠款所属单位、账龄、金额、产生原因等相关事项。台帐经书面确认签章后报财务部门备案。

第三十条 各级公司应加强对营业欠款的分析工作，按月形成营业欠款分析报告，报告应认真分析营业欠款形成原因，逐步优化归集流程。各级公司要将由于授权委托代理机构产生的营业欠款情况及时反馈给代理商管理部门，纳入对代理商的信用管理内容。

第三十一条 各级公司按月对财务账面营业款结算余额与销售部门营业欠款台帐余额进行核对，对形成的差异，及时查找原因并采取有效措施予以解决。

第七章 分析与检查

第三十二条 各级公司要建立分析及检查制度，加强对营收 资金管理的过程管控。

第三十三条 营收资金分析采取定期分析与专题分析相结合、数据分析与调查研究相结合的方式，利用对标、趋势、因素等分析方法，深入剖析影响营收资金安全及效率的原因，提出解决问题的建议，为管理层决策提供支撑。

第三十四条 营收资金收缴分析，应将营收资金的应收额、缴存额、到账额等关键指标进行对比。营业欠款分析，应从营业款结算余额构成、所在营业厅分布、资金存放方式、回收时间等维度分析营业欠款的合理性。

第三十五条 营收资金检查要采取定期检查及专项检查相结合的形式，对营收资金管理各项制度是否落实进行检查，对存在的问题进行分析并整改。营收资金检查频次：省级公司每年不少于一次，市级公司每半年不少于一次，县级公司每季度不少于一次。

第三十六条 各级公司要重点检查以下内容：营收资金管理制度建设及落实情况；营收资金稽核工作是否符合相关要求；营收资金是否按照要求收取、缴存、归集；授权委托代理机构是否实行预存款或预缴押金制度，金融机构代收费管理是否规范；营收资金账户管理是否符合规定；营收资金管理是否符合相关规定。

第八章 评价与考核

第三十七条 建立健全营收资金工作评价考核机制，加大对营收资金回笼的监督力度。

营收资金评价考核分为横向评价考核和纵向评价考核。横向评价考核是对本单位内部各相关部门营收资金工作的评价与考核。纵向评价与考核是总部对省级分公司、省级分公司对市级分公司、市级分公司对县分公司进行营收资金工作的评价与考核。

第三十八条 纵向评价考核体系主要包括：收现及时率、到账及时率、营业款结算周转率、营业款结算余额占收比、资金保障率等评价指标（指标解释和计算方法见附件二）。

第三十九条 横向评价考核体系主要包括：对营收资金日清日结情况、营收资金稽核的执行情况、对检查发现问题整改情况等，具体评价指标由各省结合实际情况设定。

第四十条 评价考核数据来源包括各销售部门提交的营业报表、有关营收资金稽核资料、公司内部各销售部门日清日结情况通报、营业款结算债权确认明细表、区域管理情况检查结果等。

第四十一条 各级公司应结合本公司实际情况，根据评价考核指标，采用通报、纳入绩效考核体系等方式，建立对营收资金管理的评价考核机制。

第九章 附则

第四十二条 本办法由总部财务部负责解释。各分（子）公司应依据本办法制定具体的管理细则。

第四十三条 本办法自下发之日起实施。

附件1：营收资金稽核问题督办单附件2：营收资金评价考核指标及计算方法

第四篇：资金管理办法

资金管理办法

1、管理机构

财务部负责公司的资金结算、借贷、往来调剂等管理工作。

2、账户管理

开立、变更账户，须经总经理同意，由公司财务部具体执行，原则上公司只能在便于开展业务的银行开设一个基本账户。

3、支票管理

3.1支票由出纳人员或公司指定专人保管。支票与财务印鉴由不同人员分开保管； 3.2领用支票时按要逐项认真填写“付款通知单”，由所在部门负责人复核，经财务负责人审核交由总经理审批签字后，到财务部办理付款事项；

3.3原则上不允许各业务部门领取空白支票或要求财务部开出空头支票、或远期支票，特殊情况，经公司总经理审批后方可办理；

4、现金管理

4.1下列范围内可以使用现金：职工工资、津贴、奖金；个人劳务报酬；出差人员必须携带的差旅费；结算起点以下的零星开支；公司总经理批准的其他开支。结算起点暂定为1000元，如需调整由财务部确定。

4.2公司购置固定资产和大件低耗品采取转账结算方式，不得使用现金。购置办公用品、劳保福利及其他物品价款一次超过2000元的，采取转账结算方式，不得使用现金；采购价款一次低于1000元的可以使用现金结算，也可以使用支票结算。4.3库存限额经公司总经理审批核准，现金超额部分送存银行。

4.4收入现金及时入账，送存银行。财务人员支付现金，可以从公司库存限额中支付或银行存款中提取，不得从现金收入中直接支付，即不得坐支。4.5财务人员从银行中提取现金，当填写“现金支票领用单”，并写明用途和金额，由财务部负责人签字批准后提取。

4.6公司职员因工作需要借用现金，需填写“借款单”，由部门领导签字确认，报财务部审核后由总经理审批同意，到出纳人员处领取。

4.7 报销时凭合法发票、差旅费单据及公司认可的有效报销或借款凭单，经办人签字，财务部审核，总经理审批，到出纳人员处冲抵以前借款、领取现金。付款后加盖付款标志及经办人戳记。

4.8工资由行政人事部依据提供的核发工资资料按月编制成工资表，交由财务部审核签字，财务人员按时提款，按月发放工资，填制记账凭证，进行账务处理。

4.9出纳人员当建立、健全现金及银行存款账目，逐笔按顺序记载现金收付，账目应当日清月结，账实相符。

4.10不准超范围、超限额使用现金。4.11不准白条抵库。4.12不准挪用现金。

4.13不准利用账户替他人或其他单位套取现金。4.14财务负责人或财务审计员，不定期对库存现金或银行存款进行抽查。会计经常与出纳核对库存现金或银行存款。

4.15每个季度财务负责人至少会同会计抽查一次库存现金及银行存款，对差异情况进行分析，形成库存现金盘点报告，提出改进意见，以书面形式呈报总经理。

第五篇：资金管理办法

投资项目投融资资金 暨建设资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强和规范政府投资项目投融资资金暨建设资金的管理，维护资金安全，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部基本建设财务管理规定》及其他相关法律、法规，结合经开区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资项目（以下简称“政府项目”），主要是以公共服务、公众受益为目的，且以社会效益为主，无法建立或不能完全建立直接收益回报机制，依靠经开区投资建设的园区基础设施、城市市政工程、环境整治、旅游产业等公共基础设施和公益事业项目。

第三条 本办法所称政府投资项目投融资（以下简称“政府投融资”）是指在完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资手段，规范融资方式，加强信用建设，防范金融风险的基础上，通过适度负债对政府项目实施的投资建设行为。对一般竞争性领域项目，原则上不列入政府投融资范围。

第四条 本办法适用于经开区财政预算内安排及政府项目投融资主体从金融机构借贷、资本金投入、偿债专项支出中形成的建设资金的使用和监督管理的全过程。各有关责任部门和单位应协调配合，确保政府投融资工作的有序、健康运行。

第五条 政府项目涉及的投融资资金暨其他建设资金由XXXXXX会统筹管理，日常工作由经开区xxx、xxx、集团公司分别牵头办理。xxx负责汇总编制政府项目计划方案并督促执行。xxx参与汇总计划的审定，提出资金来源的安排意见；负责统筹所有财政性建设资金，按审定方案拨付资金，加强资金使用过程中的监管；负责政府项目的预算下达、预算评审、决算批复和财务监管；负责财政性建设债务的管理。集团公司牵头拟定融资计划、资金计划、融资性资金的筹集、项目资金的拨付，与xxx、xxx会商后报xxx审定后实施；负责项目初步设计、工程合同、工程进度的审核；负责组织工

程项目预决算。

第二章 计划管理

第六条 政府项目建设资金管理必须遵循以下原则：

（一）计划管理原则。坚持先有计划再拨付资金，非经xxx及其授权日常管理部门批准，不得无计划或超计划安排项目、拨付资金。

（二）概算控制预算、预算控制决算原则。政府项目必须按照批准的投资计划和工程预算执行，坚持概算控制预算、预算控制决算，任何单位和个人均要严格控制建设标准、建设规模和投资计划。

（三）专款专用原则。政府项目投融资资金必须按规定用于经批准的建设项目，不得截留、挤占和挪用。

（四）提高效益原则。建设单位必须厉行节约，防止损失浪费，应在项目竣工验收交付使用后3个月内，向xxx专题报送项目资金绩效评价报告。

（五）借用还统筹平衡原则。政府项目投融资资金筹集、拨付、监管、归还的全过程都在xxx统一领导下进行，以确保债务风险可控、资金安全可靠、政府信誉有保障。

第七条 XXXXX应于每年11月底前，编制相关部门和单位上报的政府项目计划，报xxx审核确定。

第八条 XXXXX审核政府项目计划的同时，应审查确定政府投资项目建设资金总预算及投融资计划。

第九条 XXXXX根据投融资计划，与相关政府项目投融资主体会商，编制具体项目的融资方案，下达各投融资主体融资任务。

第十条 XXXXX审查同意的财政性资金安排由XXXXX核定计划，xxx审批；融资性资金由XXXX核定计划，集团公司审批。其中单笔支付在300万元以上的报xxx审批、500万元以上的报xxx审核后由xxx分管领导审批、800万元以上的报xxx分管领导审核后报管委会主要领导审批、1000万元以上的报经XXXXX会议决定。

第十一条 建设单位应当严格执行项目工程预算，未经批准不

得随意扩大投资规模。

在项目实施过程中，确因政策影响和不可预见、不可抗力因素需要变更设计增加工程预算的，由建设单位向集团公司提出申请、经XXXXXXX会商提出初审意见报xxx批准后，作为追加（减）工程预算的依据，其中：投资增加10%以内或绝对值在200万元以内由XXXXX会商审批；投资增加10%以内、绝对值在200万元以上由XXXX主要领导审批；投资增加10%以上、绝对值在300万元以上的，由管委会主任会议集体审批。

第三章 资金拨付管理

第十一条 在核定的项目总计划额度内，其中财政性资金由xxx核定计划，xxx审批；融资性资金由xxx核定计划，集团公司审批，建设单位根据工程进度的资金需求统一向XXX提出申请（格式附后），日常申报时间为每月20日，申报表中应载明工程进度、监理意见等信息，特殊申报时间及程序由xxx领导确定。

第十二条 建设单位向集团公司申请项目首批拨款时，除报送申请表外，还应提供项目概（预）算批复、中标通知书、施工合同、政府采购合同、设计合同、监理合同以及其他相关的备案资料。属于征地拆迁安置补偿项目的，应提供xxx批复的安置补偿方案和兑付明细资料。

第十三条 XXXX汇总各建设单位报送的资金拨付申请，根据审定的计划，按程序报批后拨付。

（一）资金来源为经开区财政预算和上级财政转移支付的，由xxx拨付到集团公司后，由集团公司直接支付到设计、监理、施工单位和商品、服务供应商。

（二）资金来源为政府融资的，由集团公司直接支付到设计、监理、施工单位和商品、服务供应商，其中拆迁安置补偿资金由集团公司划拨资金到业主单位具体支付。

（三）资金来源为上级主管部门补助的，先由xxx拨付到集团公司，再由集团公司实施拨付。

（四）资金来源为其他渠道的，由集团公司根据实际情况确定资金拨付方式。

第十五条 为统筹平衡财政、金融资源的调配，凡使用财政预算及政府投融资资金的项目建设、施工单位开户银行和征地拆迁安置补偿款兑付银行的选择，应事先征得集团公司的同意。

第四章 财务决算管理

第十六条 建设项目通过竣工验收后，建设单位应在3个月内完成竣工财务决算的编制工作。决算编报应做到及时准确、内容完整。

第十七条 竣工财务决算实行“先审计、后审批”的办法，即先由集团公司对竣工财务决算进行审计后报xxx，再依据审计决定批复决算。未履行审计程序的不得支付尾款。

第十八条 建设单位及其主管部门收到xxx批复的财务决算后，应在1个月内与资产接收单位办理资产交接手续，资产接收单位应在接收资产后的1个月内向有关部门申请办理产权登记。资产接收单位应在完善产权手续后的当月转增资产并进行财务处理。

第十九条 项目建设资金有结余的应在竣工财务决算批复后30日内上交集团公司。

第五章 监督检查

第二十条 集团公司和项目建设管理单位要建立资金拨付使用台账，建立健全财务管理制度，依法接受xxx的监督检查。

第二十一条 经开区xxx对集团公司的投融资计划拟定考核办法，并根据办法实施考核。

第二十二条 建设单位及其主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，责令限期整改，并由有权部门负责查处，依法、依规追究责任。

（一）不符合基本建设管理程序，未经批准擅自开工的；

（二）未经批准提高建设标准、扩大建设规模、增加投资建设的；

（三）未依法和按规定程序组织招标的；

（四）拖延、截留、转移或挪用建设资金的；

（五）因工作失职，造成勘察、设计及施工等未按国家有关规定进行而导致投资增加和质量问题的；

（六）玩忽职守，滥用权利，造成资金流失的；

（七）未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的；

（八）其他严重违反法律、法规和本办法规定的行为。

第六章 附 则

第二十三条 本办法与中央和市的有关资金管理办法具体规定不一致的，按照中央和市的管理办法执行。

第二十四条 本办法自2012年1月1日起执行。