中电投(北京)新能源投资有限公司工程建设安全管理办法

第一篇：中电投(北京)新能源投资有限公司工程建设安全管理办法

中电投（北京）新能源投资有限公司

工程建设安全管理办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范项目工程的安全健康和环境管理工作，确保中电投（北京）新能源投资有限公司（以下简称公司）建设的项目工程安全施工和各参建单位员工在施工过程中的安全健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《中电投华北分公司新能源项目工程建设安全管理办法》，制定本办法。

第二条 公司总经理是公司安全管理第一责任人，对安全管理工作负全面领导责任；其他领导在各自分管的业务范围内对安全管理工作负责；公司各职能部门负责人在各自主管的业务范围内对安全管理工作负责。

第三条 公司实行安全“三级控制”（企业、部门、班组安全控制）、“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比施工工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）管理；对安全文明施工实行“奖罚并重”、对发生的事故实行“四不放过”（事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过）的原则。

第四条 本办法适用于公司所属各新能源发电项目（以下简称新能源项目）的工程建设，公司和各施工方所有成员应认真执行本办法。

第一章 安全管理机构及安全检查

第五条

针对每个新能源项目，公司建立由公司领导、各部门负责人和各相关单位施工负责人组成的安全委员会（以下简称安委会），全面管理项目安全施工工作，但不替代施工企业的内部安全管理工作。安委会由公司总经理任主任，公司副总经理和总监理师任副主任，其他人员为成员。

第六条 安委会的主要职责：

1.通过并发布本工程相关单位必须遵守的、统一的安全管理办法和安全工作规定；

2.决定本工程中重大安全问题的解决议案，并做到人员、责任、资金、时间四落实； 3.协调相关施工企业之间涉及安全问题的关系；

第七条 公司根据工程规模设置专职或兼职安全管理人员；监理承包商配备安全监理工程师；各施工承包商成立独立的二级安全监督管理机构，施工队伍超过30人的配备专职安全员，30人以下的可设兼职安全员。

第八条 安委会在本工程开工前召开第一次会议，以后每季度召开一次由安委会主任主持的安委会会议。每月召开一次由公司分管基建副总经理主持的安全分析会。各施工承包商每周召开一次安全工作例会。

第九条

公司安全检查的周期

1.每季度在安委会会议后由安委会组织一次联合大检查，作为工程验收和竣工决算时考核的依据。

2.每月在月分析会后组织一次由公司分管基建副总经理和相关部门负责人及各施工承包商参加的月度综合检查，作为安全文明施工考核的依据。

3.每周由监理组织一次有关安监人员参加的周检查。第十条 安全检查的主要内容

1.基础管理和台帐检查：重点检查制度是否齐全、完善，施工组织中安全控制措施是否合理，各种应急预案是否可行，查帐、表、卡、记录等是否符合要求；

2.施工现场检查：重点检查交叉作业区的隔离设施、高空作业、大型施工机械安全防护装置、施工用电、现场动火作业、安全设施及标识、人员的违章行为、文明施工环境等。

第十一条

各施工承包商要建立定期安全检查制度，做到每天巡查和定期检查相结合，对可能存在隐患的场所要经常检查并建立管理台帐，发现事故隐患要及时整改并登记，整改合格后办理反馈手续。

第十二条

监理承包商对各承包商施工安全管理进行监督检查。对检查中发现的施工承包商违章作业及影响安全的隐患，应下达《隐患整改通知单》，令其在规定的时间内进行整改；对可能给工程建设质量留下重大隐患，危及设备、人身安全的问题，监理承包商除令其暂停施工外要及时通报安全管理部门，并立即下达《隐患整改通知单》令其停工整改。施工承包商需在整改、自检合格后向监理承包商提交《隐患整改反馈单》，经监理承包商复核检查、确认已整改合格后，在《隐患整改反馈单》上签署“复查意见”，并对停工的工程在下达复工命令后，相关施工承包商才能复工继续施工和安装。《隐患整改通知单》和《隐患整改反馈单》须经公司安全管理部门确认。

第十三条

在项目施工中，任何人都有权及时制止违章行为，对违章行为人员进行批评教育并报告公司安全管理部门。

第二章 对施工承包商的安全管理

第十四条 各施工承包商必须与公司签订承包工程“安全文明施工协议书”和“安全责任书”；接受公司安全管理人员和监理人员的安全检查监督；建立项目经理为第一责任人的各级人员安全生产责任制，明确安全管理专责人；建立健全安全管理组织机构和管理制度，并认真执行。

第十五条 施工承包商必须具备如下资质证明，经核对证件原件无误后将复印件交工程建设部存档：

1.有关部门颁发的营业执照和施工资质证书； 2.经过公证的法人代表资格证书；

3.由劳动部门颁发的“安全施工合格证”，施工简历和近三年安全施工记录； 4.安全保证体系情况和安全监督体系情况；

5.保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备说明。第十六条 施工承包商必须制定承包工程的施工组织设计和安全文明施工计划并报送公司审核，确认其符合消防、工业卫生和其他有关规定及工程施工组织总设计和总体规划要求。

第十七条 项目工程不允许施工承包商私自将承包工程项目分包出去。如必须要分包的，由施工承包商对分包商按本办法第十五条的要求，进行严格的施工资质审查，并得到公司和监理承包商的书面批准后，施工承包商方能与分包商签定工程合同、进入施工现场。分包商安全资质不合格的严禁录用。

第十八条 施工承包商必须与施工现场所有施工人员签订安全协议，配备合格的安全防护用品和操作工具。施工承包商项目部须承担起对生产现场人员、设备、原材料、施工场所及施工临时建筑的安全管理责任。

第十九条

施工承包商项目部必须做好危险作业项目和恶劣天气施工的危险点预测分析、制定安全措施并确保有效实施。施工承包商的危险点预测分析、制定的安全措施必须上报公司工程建设部审核、监理批准。

第二十条 施工承包商项目部应做好防寒、防冻、消防、防汛及防暑降温工作，确保设施和施工人员安全。做好春、秋、冬及特殊季节期间的林地、草地防火工作。

第三章 施工场所及施工设备的安全管理

第二十一条

施工承包商项目部做好易燃易爆物品、化学物品等危险品的运输、存放、使用和保管工作。

第二十二条

所有施工临时电源必须加装漏电保安器；行灯电源电压应符合《电业安全工作规程》规定。

第二十三条

正在施工的建筑设备要有明显的警示标志，特殊作业场所（如：卷扬机操作棚、钢筋棚等）应有防护棚，当防护棚距离建筑物较近时，防护棚顶部要使用3--5公分厚的硬质木板做棚顶；在高压电源附近区域作业时，应搭设隔离栏或采取其他的隔离措施。

第二十四条

施工场地应平整无杂物，施工材料应存放在指定的区域，做到物品摆放有序，临时打的孔洞应及时封堵或采取必要的措施。

第二十五条 施工承包商在施工现场对水、电源等系统进行接引时，必须由施工承包商向公司提出申请，经安全管理部门审核批准后方可实施，在申请中应注明使用负荷、容量、使用时间等内容，严禁在使用中随意增加负荷。如必须增加负荷才能进行施工时，须经工程建设部重新核实容量批准后方可实施。

第二十六条

大件设备吊装前，应先对起重设备钢丝绳或吊带进行载荷试验且合格。汽车吊的支撑脚必须垫上合格的枕木，起重物底部严禁有人通行或停留。

第二十七条

起重设备应经有关部门定期检验合格后方准使用，在起吊重物前应做好防止机械倾覆的事故预想。

第二十八条 使用的机械设备应有操作规程，操作人员必须持证上岗（人与证件相符），还应安排专人负责检修及维护工作。

第二十九条

严禁使用有缺陷的施工机械和工器具，电动工器具绝缘必须定期检验，并确保绝缘良好。

第三十条

电动机械应采用三相五线制（三火线、一零线、一地线），每个设备必须重复接地，并具备一机、一闸、一漏电保护。

第三十一条 进场大型施工机械必须持有相关部门颁发的安全检验合格证书，其施工及安装必须制定作业指导书和安全措施，并经有关人员评审和监理批准后方能施工。

第三十二条

脚手架搭设必须符合国家规定的安全标准。

第三十三条 施工使用的绝缘工器具、工作人员配备的劳动保护用品必须按规定定期检验合格。

第三十四条

当施工中必须出现交叉作业时，施工承包商应做好必要的安全措施，防止发生意外。

第三十五条 做基础坑挖掘或坑内施工时，应做好防止坍塌的安全措施。第四章 对施工人员的安全管理

第三十六条 所有进入现场的工作人员必须经过安全教育，经培训考试合格后方可上岗工作。特殊工种的施工人员（电工、起重工等）必须持有市级以上劳动部门颁发的特种作业人员资格证和上岗证。

第三十七条

患有电力生产禁忌症的人员不得从事本施工作业。严禁酒后上岗作业，严禁在施工场所戏耍、打闹。

第三十八条 所有进入施工现场的人员必须正确使用安全防护用品和操作工具。进入施工现场必须戴安全帽、系好帽带；电气工作人员应穿绝缘鞋，对高压带电设备进行操作时，还应戴绝缘手套、穿绝缘靴。

第三十九条 高空作业必须系好安全带，必要时还应使用防坠器。作业人员严禁上下抛掷物件；严防发生高空落物。

第四十条

严禁穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，登高作业人员不得穿易滑鞋。

第五章 消防、防汛管理

第四十一条 施工承包商应设专职或兼职消防员，负责施工现场、办公区、生活区域内的防火和灭火工作。

第四十二条

施工承包商应按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。

第四十三条

施工承包商对重点防火部位须挂“严禁烟火”标示牌，凡挂牌明确的重点防火部位，一律禁止吸烟和动用明火。

第四十四条 凡进行电焊、气焊、气割等具有火灾危险的作业人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程，氧气瓶与乙炔瓶之间的距离应大于8米。在危险区域焊、割时要有专人监护，采取必要的防火安全措施。工作结束后必须留观半小时以上确认无火险隐患后才能离开现场。

第四十五条

各类易燃易爆品的存放应符合国家规定。

第四十六条 节日前公司对各单位进行专项防火检查，发现隐患立即要求整改。

第四十七条

公司、监理、施工承包商均应制定防汛管理制度和相关应急预案，并制定应急和响应程序，公布电话等联络方式。

第四十八条

在防汛期间各施工承包商应建立值班巡检制度，自行检查防汛重点部位和危险部位的防汛措施执行情况和落实情况，提前做好应急准备工作。第四十九条

公司和相关单位防汛部门加强与气象单位的联系，及时收集和掌握气象及水文变化的详细情况并作好记录。

第六章 现场道路和交通运输的安全管理

第五十条

现场道路不得任意挖掘或截断，如必须开挖，应事先征得道路管理部门和公司的同意并限期修复。开挖期间必须有保证安全通行的措施。

第五十一条 所有进入工程施工现场使用的工程车辆，必须具备机动车辆运输的必备条件。施工承包商对本单位为工程施工配套的机动车辆的车况、运输负责。租赁运输机动车辆的单位对租赁机动车辆的车况、运输负责。

第五十二条 施工承包商在施工中租赁的各种施工、运输车辆，必须与出租单位签订安全协议，协议中必须明确双方的义务和安全责任。

第五十三条

在施工区域道路上，汽车不得超过15公里/小时，在弯道及载运特殊物件时不得超过10公里/小时。

第五十四条

公司、监理、施工承包商的安全管理人员有权对在施工区域内不遵守规章制度的违章车辆进行制止。

第七章 应急预案管理

第五十五条 公司根据工程施工中出现的潜在危险因素（如高空坠落、起重机故障等），组织参建单位进行风险评价并编制应急预案。

第五十六条 施工承包商组织对作业人员应急预案的培训，提高作业人员应急响应和事故处理的能力。

第五十七条 施工承包商在主要施工点、主要交通道路设置事故应急救援绿色通道和救援联络电话。

第八章 安全奖惩

第五十八条

对在施工过程中发现并及时制止“三违”等影响安全行为或偷窃、斗殴等不良行为，发现并消除或及时上报安全隐患，发生安全事故及时抢救人员或采取措施减少财产损失的单位和个人，由公司提出表扬并给予资金奖励。

第五十九条

对在工程施工期间，违反安全生产规章制度的单位和个人，按《中电投（北京）新能源投资有限公司工程建设安全文明施工考核办法》规定予以处罚。

第九章 附 则

第六十条 其它专项作业如主设备吊装、调试、升压站倒送电等安全管理按《中电投华北分公司新能源项目工程建设安全管理办法》和有关行业规范执行。

第六十一条 本办法由公司工程建设部负责解释。

第六十二条 本办法自下发之日起执行。

第二篇：中电投(北京)新能源投资有限公司项目前期工作管理办法

中电投（北京）新能源投资有限公司

项目前期工作管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强并规范中电投（北京）新能源投资有限公司（以下简称“公司”）项目前期工作的管理，提高前期工作效率，加强公司投资项目筹建期间的资金管理，规范费用开支管理程序，确保项目筹建期间费用开支的需要，降低投资风险和防止不合理的费用开支，特制定本办法。

第二条 项目要符合公司发展战略，要以科学发展观为指导开展前期工作。工作中充分结合前期工作成果的时效性，用最小的投入取得能满足规定内容深度要求的成果。

第三条 项目前期工作，是指从项目投资机会研究开始，到项目取得国家规定的核准（批准）报告批复之间的全部策划、组织、实施和管理工作。具体包括如下主要工作内容：

（一）项目的投资机会研究工作、初步可行性研究工作、申请列入发展规划、可行性研究工作、项目申请报告及核准或审批工作；

（二）项目投资意向性协议、公司章程的起草、签订工作和项目公司成立前的筹备、登记注册工作；

（三）取得各级政府有关部门的项目批准文件，以及银行贷款意向函、承诺函等所进行的工作。

第四条 本办法适用于公司本部、全资和控股公司电源建设项目。公司参股的项目和参股公司的项目，其前期工作管理，可参照本办法执行。

第二章 组织机构与职责分工

第五条 公司综合考虑项目的战略布局和开发进度要求，根据需要成立项目筹建机构，项目筹建机构负责组织实施项目前期具体工作。

第六条 筹建机构负责项目信息收集及前期工作的具体策划、组织、实施，包括编制前期工作及费用计划，与设计、咨询等单位签订有关合同，落实项目条件和取得前期工作内容深度要求所规定的书面文件等工作。

第七条 公司计划发展部负责对项目前期工作进行指导、协调、管理与监督，主要包括以下内容：

（一）了解掌握国家相关产业的方针政策、发展规划和动态，负责提出项目投资机会调研报告及投资建议；

（二）负责与国家有关部门、中介评估机构、其他相关单位等的联系和协调工作；负责项目前期工作中与地方政府的联系，协调解决前期工作中遇到的重大问题；

（三）负责审核和下达项目前期工作计划、前期费用计划，管理、监督计划执行和经费使用；

（四）指导和组织项目筹建单位或项目公司开展好项目前期工作，协助落实项目外部条件；

（五）根据需要负责聘请有资质、有实力的中介机构或组成专家组对项目进行评审和专题咨询；

（六）负责向公司提出成立有关项目筹建机构和项目公司的建议；配合相关管理部门提出人员推荐建议；

（七）做好项目前期资料汇总、档案管理。

第八条 综合管理部负责批复项目的筹建机构、项目公司及人员配置；财务产权部负责审核项目前期费用计划，并负责前期费用的拨付、财务管理和会计核算。工程建设部负责电源项目初步设计以后阶段的有关工作。

第三章 前期工作的实施与控制

第九条 公司拟开展前期工作的项目，需纳入公司发展规划，公司统一考虑项目的战略布局和工作进度。对拟开展前期工作的项目，有关单位要上报前期工作计划，经公司同意后，按照批准的项目前期工作计划开展工作。

第十条 公司开展前期工作的项目，其初步可行性研究报告、项目申请报告、可行性研究报告、初步设计以及前期工作中的主要专题研究报告的设计咨询工作，根据公司有关规定，原则上要通过招标方式选择设计或咨询单位；筹建处或项目公司根据项目进展情况，提出前期工作招标计划，报公司同意后，由计划发展部或项目单位组织开展相关工作。

第十一条 为保证前期工作质量，项目的初步可行性研究报告、调研报告、项目申请报告、可行性研究报告以及（主要）专题研究报告的审查和咨询委托工作，须上报公司，由公司计划发展部研究后，根据具体情况并商有关部门后直接委托或授权有关筹建机构或项目公司开展咨询和审查工作。

第四章 前期费用管理

第十二条 公司开展项目所需前期费用，分别由公司垫付，并单独核算。待成立项目公司后归垫或按照合法程序确认为投资。项目前期费用主要包括：

（一）管理经费：项目筹建单位或项目公司在筹建期间发生的人员工资奖金、福利费用、教育及工会经费、办公费用、差旅费、采暖及防暑降温费、劳动保护费、固定资产使用费、房屋租赁费、水电费、图书资料费、业务招待费、按规定交纳的养老保险、住房公积金等各项保险、法律顾问费、审计费、咨询费、合同公证费、车辆使用税费、会议费等；

（二）固定资产费用：为具备必要的办公条件所购置的办公设备、家具、用具及交通、通信工具等的购置费用；

（三）前期工程费用：项目报批及建设所必须开展的勘测、设计、试验、工程咨询、报告评估等费用，以及中介机构服务费等。

第十三条 费用计划管理程序

（一）前期费用来源与使用均纳入公司资金预算管理计划；

（二）计划发展部牵头，会同财务产权部对上报的前期费用计划进行审核、平衡，确定项目全年总费用计划；

（三）计划发展部汇总审核、平衡后的项目全年总费用计划，编制公司全年电源建设项目前期费用计划，作为公司项目投资经营计划组成部分，按公司规定程序报批后下达。

第十四条 对于已列入公司全年费用计划，但由于项目的外部条件发生变化或其他原因需要增加前期费用，须在费用发生前二个月，提出增加费用申请，按公司规定程序报批后，对费用计划进行调整。未纳入公司全年费用计划或费用调整计划中的费用，不予拨付。

第十五条 筹建机构不设专职的会计和出纳，由托管单位财务部门为筹建机构独立建帐核算。项目前期费用的会计核算和财务管理工作由托管单位财务部门指定专人负责实施。

第十六条 筹建机构或项目公司根据批准下达的公司前期费用计划，结合前期工作进度，在费用发生前，按月度上报资金需求计划。对于固定资产费用和前期工程费用，采用月度上报、单次审批方式；在费用发生前，由筹建机构或项目公司提出资金需求计划明细申请，附公司批准的费用计划，报计划发展部审核后办理。

第五章 风险防范及推出机制

第十七条 项目前期是项目风险防范的关键阶段。投资机会研究阶段，由计划发展部负责完成项目投资机会调研报告，对项目潜在的风险，提出防范建议，作为开展前期工作决策的依据。

第十八条 已开展前期工作的项目，要严格按照国家规定的基本程序开展咨询论证工作。计划发展部对项目风险防范要加强管理；必要时，筹建机构或项目公司应结合项目外部环境变化及当前阶段工作成果，提交项目的综合竞争力报告。计划发展部会同有关部门对报告进行评估分析，编写项目竞争力综合评估报告，对项目的风险大小进行判定，并提出初步对策。报告经主管副总经理审核后报公司决策。

第十九条 项目风险分析所要考虑的重点因素包括：

（一）项目的规划布局和项目所在地区区域布局；

（二）项目的必要性；

（三）相关资源配置、项目的条件和落实程度；

（四）市场空间；

（五）合资方式；

（六）项目所在地的投资环境；

（七）项目投资效益状况（产品市场分析的合理性、投资估算、主要经济分析基础数据、经济指标及敏感性分析）；

（八）区域竞争力及公司发展战略。

第二十条 对于确定为风险大的项目，由计划发展部牵头，专题研究对策和后续工作策略及后续投资方案，或提出退出方案，经公司主管副总经理审核后，报公司研究确定。

第二十一条 对已确定为风险大、不再继续开展前期工作的退出项目，已发生的前期费用经审计监察部门内部审计后，确定费用额度，由项目委托单位承担。

第六章 激励与约束

第二十二条 项目前期工作实行奖惩激励机制。每年按照责任状、目标考核内容和《电源项目前期工作管理考核管理办法》的要求进行综合评价，对成绩突出的单位和个人实行精神和物质奖励，对违反公司有关工作规定以及工作存在严重不足的单位和个人，提出批评和考核意见。其他非电投资项目参照执行。

第七章 附 则

第二十三条 本办法由中电投（北京）新能源投资有限公司根据实际项目的行业特点，视具体情况进行补充。

第二十四条 本办法由总经理授权公司计划发展部具体编制，并负责修订和解释。

第二十五条 本办法由总经理办公会审议通过，自发布之日起施行。

第三篇：工程建设安全管理办法

湖北********************************公司

工程建设安全管理规定

第一章 总则

第一条 为贯彻国家安全生产的方针，保证“鄂旅投红莲湖公司”工程（以下简称“工程”）的安全生产，有效控制各类生产安全事故，保障从业人员的安全、健康和国家财产免遭损失，加强和规范工程建设过程中的安全管理工作。依据《中华人民共和国安全生产法》、《工程建设安全生产管理规定》，及鄂旅投公司《工程建设项目管理手册》（2014年修订版）等有关规定，结合本公司实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于从事“鄂旅投红莲湖公司”工程部、监理单位、设计单位、材料设备供应单位、施工单位等各参建单位。

第三条 各参建单位的法人代表是安全生产的第一责任人，项目负责人是现场安全生产具体责任人。安全生产必须贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产保障体系、控制体系和监督检查体系，实行各级安全生产目标承诺制度，落实各级安全生产责任制。

第四条 各参建单位应制定安全生产管理的规章制度，保障安全生产工作的科学化、规范化、制度化，做到在进行计划、布臵、检查、总结、评比生产工作时，同时做到进行计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。

第二章 方针、目标和安全承诺

第五条 工程的安全生产管理方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。

第六条 工程安全生产总体目标为：杜绝较大以上级别事故发生，避免一般事故发生，力争实现事故死亡率“零”目标。

第七条 各参建单位现场机构必须与发包人签订安全生产责任书，明确安全责任，做出安全承诺。

第三章 安全生产机构和职责

第八条 公司工程部成立安全生产领导小组（以下简称“领导小组”），下设安全生产领导小组办公室，作为工程安全生产工作的管理组织机构。安全生产领导小组办公室的日常工作由公司现场项目部负责，办公室设在公司工程部，领导小组、安全生产领导小组办公室及人员组成另行文通知。

第九条 施工单位、材料设备供应等单位职责

（一）贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律法规、标准和工程管理部规章制度；

（二）负责所承包工程的施工安全，接受监理单位的监督管理，承担施工合同和安全生产责任书中规定的安全责任；

（三）建立健全安全生产管理机构、安全生产责任制和安全生产管理制度；

（四）项目主要负责人、安全管理人员须经安全培训考核合格取得安全资格证书；特种作业人员，必须经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业;

（五）按国家有关安全生产及职业病方面的法律法规要求，在工程材料设备供应、设备安装和施工中应有足够的安全技术措施，做到安全施工，减少或杜绝职业病的危害；

（六）编制施工组织设计，制订安全技术方案，保证安全技术措施投入。安全技术方案需经监理单位审核，特别重大技术方案应报公司工程部审批；

（七）对全体从业人员进行安全教育和技术培训，坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度；

（八）制定安全检查计划，定期组织施工现场安全检查，发现问题及时整改；

（九）对施工的安全技术措施、安全防护设施、工器具、运输设备和特种设备进行专门管理和检查；

（十）对危险性较大的作业区域和设备设施要有安全警示标志；并采取安全措施，安排专人管理和监护；

（十一）应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，对现场所有施工人员，要配备符合国家或者行业标准的劳动防护用品，切实保障现场人员安全;

（十二）制定应急预案，加强演练，当事故或紧急情况发生时根据预案采取应急措施；

（十三）积极配合或协助各类事故的调查处理工作；

（十四）认真完成建设单位和监理单位安排的其他有关安全生产工作。

第十条 监理单位职责

（一）建立健全安全生产控制体系和安全生产责任制，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法律法规规定情况；

（二）督促检查施工单位建立健全安全生产管理工作体系和安全生产管理制度；负责对项目的安全生产工作进行现场监督管理；审查批准施工单位制定的安全技术措施和防护措施；

（三）发现施工单位安全生产失控、出现危及安全生产的重大问题时，应及时下达停工令，指令施工单位采取措施整顿或处理；

（四）审批施工企业安全度汛方案和事故应急预案，检查工程的防汛度汛措施的落实情况和事故应急能力；

（五）定期组织安全生产检查，一般问题及时进行现场处理，发现重大安全隐患，要登记建档，并监督施工企业整改；

（六）积极配合或协助安全事故的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及报表，监督施工单位对安全事故的整改及后期恢复；

（七）按规定编制监理工程项目的安全统计报表，认真、及时填报有关安全生产统计报表；

（八）出现安全生产事故，必须根据《安全生产事故报告和调查处理条例》的要求在规定的时间内及时报告，并立即赶赴现场组织处理。

（九）认真完成建设单位安排的其他有关安全生产工作。第十一条 设计单位职责

（一）工程设计必须符合国家标准、规程、规范，确保工程安全，坚持安全生产“三同时”；

（二）设计单位应把安全生产贯穿设计的全过程，努力为安全生产创造条件，承担委托设计合同规定的责任；

（三）设计应充分考虑施工条件和施工技术对安全生产的影响，对施工风险较大的项目，应通过优化设计保证安全，应参与编制重大安全技术方案；

（四）对施工中遇到影响安全的各种险情，向建设单位及时提出采取有效技术防护措施的建议；

（五）参与或协助安全事故的调查处理。

第四章 安全生产措施

第十二条 各参建单位必须严格执行国家安全生产法律、法规、标准和规程；建立健全安全生产制度，依据安全生产管理职责，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

第十三条 做好上岗培训和考核工作，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识的培训，具备相应的安全素质和工作能力。

第十四条 保证提供安全生产需要的设备、检测仪器、安全防护装备、通讯器材、交通工具和劳动防护用品等。

第十五条 加强工程建设中的各种危险源、隐患的排查和管理，确保排查出的危险源和安全隐患始终处于受控状态；对重大危险源，要建立专门的监控制度，制定安全生产技术措施计划，并予以落实。

第十六条 对危险性较大的施工作业，必须有安全施工措施，编写书面的作业指导书，作业指导书必须明确安全责任人、安全施工措施等，并保证施工前对参加施工的所有人员进行交底。

第十七条 凡使用特种设备的，均需按规定向主管部门办理有关手续，建立特种设备台帐，严格执行日常保养和定期检测检验制度，并作好记录。

第十八条 工程区域内的临时道路应设臵道路交通与安全标志，干扰较大的交叉路口应设岗指挥，保证车辆安全通行与行人安全。

第十九条 统一组织、部署工程施工期的防汛和安全度汛工作，施工、监理、设计和其它有关单位认真做好贯彻落实工作。

第二十条 承包单位和材料设备供应方必须具备国家规定的资质，接受有关安全生产检查、监督和管理。

第二十一条 建设单位每半年组织一次安全工作交流会，每年年终组织总结评比。

第五章 应急响应

第二十二条 各参建单位应建立事故或紧急情况应急响应预案，当出现事故或紧急情况时，能够迅速启动预案并进入紧急状态。第二十三条 应急预案应具备应急指挥系统、应急装备设施、通信系统、应急保障等应急能力，满足应急的要求。

第二十四条 加强应急预案的培训，组织有关人员对应急预案进行演练。

第二十五条 与当地政府保持联系，发生事故或紧急情况立即报告建设单位和当地政府，并服从上级统一领导和指挥，按照职责分工、密切配合、协调一致。

第六章 监督检查

第二十六条 安全生产领导小组对施工过程的安全生产管理情况进行定期和不定期监督检查，检查实行安全生产领导小组或监理组织与施工单位自查相结合的形式。

第二十七条 安全生产领导小组每季度至少组织一次安全检查，对检查中发现的问题，监理单位负责监督施工企业的整改落实。

第二十八条 安全检查采取一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。

第二十九条 安全生产领导小组、监理单位组织的定期安全大检查，对所检查的单位和工程的安全生产工作做出评价。第三十条 安全大检查以查思想、查领导、查管理、查隐患、查事故防范措施、查安全设备设施、查安全投入、查事故报告、调查及处理为主，并检查整改落实情况。

第三十一条 对安全检查中发现的隐患，应立即整改；对因故不能立即整改的问题，监理单位填写“安全隐患整改通知单”，限期整改。应采取临时措施，并制订整改措施计划报安全生产领导小组办公室备案。

第七章 事故调查和处理

第三十二条 生产安全事故事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故。事故的分类和依据见《安全生产事故报告和调查处理条例》。

第三十三条 发生事故后，事故现场有关人员应立即向建设单位现场项目部报告；现场项目部接到报告后应当于1小时内同时向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和公司工程部；公司工程部在接到报告后2小时内报告公司，由公司依照法定程序逐级报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或公司工程部报告。

第三十四条 事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和救治情况及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。

第三十五条 事故发生后，隐瞒不报、谎报，或故意拖延报告时限的，由有关单位对相关人员给予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 事故的处理必须贯彻“四不放过”的原则，对发生的事故，应在查清原因，分清责任的基础上，按照有关规定对事故责任人进行处理，落实整改措施，建立事故档案。

第三十七条 建设单位现场项目部负责统计工程施工过程中发生的事故。

第八章 附则

第三十八条 本规定由“鄂旅投红莲湖公司”工程管理部负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起执行。

第四篇：建设工程安全管理办法

建设工程安全施工管理办法

第一条

为加强学院建设工程安全施工管理，有效地控制事故频率，高效完成工程建设任务，根据有关法律法规和规范规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于学院内各类新建、改扩建、大型修缮等建设工程项目（以下统称建设工程）。

第三条 基建处作为学院基建项目的管理部门，在工程安全管理过程中代表学院行使建设单位职能，负责建设方工程安全的管理。

第四条 参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位应当具有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计、施工、监理等单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程，转包或者违法分包所承揽的工程。

第五条 建设工程依法实行工程监理制度，依法选择有相应资质的工程监理单位，确保工程安全管理目标的实现。

第六条

各参建单位应高度重视校园内建设工程的安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，牢固树立安全意识，加强安全监控措施，杜绝各类安全事故发生。

第七条　在工程开工前应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

第八条　不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第九条　在委托编制工程概算时，应当要求编制单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第十条　在与施工单位签订工程建设合同的同时必须签订《安全生产责任协议书》，明确约定双方的安全责任。

第十一条 在申请领取施工许可证时，应当按审批部门的规定，要求工程参建单位提供建设工程有关安全施工措施的资料。

第十二条　不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十三条　成立施工安全管理小组，监督检查各校区、各参建单位建立健全安全生产保证体系以及各项规章制度建设情况，各参建单位安全管理、安全文明施工的落实情况。

第十四条　逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，组织在建工程参建单位进行安全专项检查，对发现的安全隐患，督促施工单位进行整改，督促工程监理单位进行复查。

第十五条　勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十六条　设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

第十七条　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十八条

工程监理单位应选派具备相应资格和能力的监理人员进驻施工现场，必须配备足够具有相应资质的安全监理工程师，到位率必须满足投标文件及合同要求。工程监理单位应当加强施工现场巡查，现场有施工时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理。

第十九条

工程监理单位应当制定审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全生产检查制度、例会制度、事故报告制度、教育培训制度等相关制度，制定安全监理方案及细则，施工前向施工单位单位进行交底。

第二十条

工程施工前，工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并督促施工单位按照批准的方案组织实施。

第二十一条

工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构编制的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。

第二十二条

工程监理单位应当对分包企业资质和人员到岗情况实施检查，对建设工程的安全生产实施全过程的管理、检查、监督、监控。

第二十三条

工程监理单位对施工现场应进行定期与不定期的巡视检查和专项检查，实施现场过程控制。对高危作业实施重点监控和旁站，并将现场工作情况如实记录备查。对发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第二十四条

工程监理单位应通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向建设单位及安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。

第二十五条

工程监理单位应按安全监理相关规定编制、收集、整理安全活动（会议）记录、书面安全交底记录、安全检查和巡视检查记录、专项安全施工方案及审核批复资料、安全监理日记等安全监理文件和资料。

第二十六条　施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程（制定安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、机械设备安全管理制度、安全设施、设备验收制度、安全专项资金使用制度、安全生产检查制度、内部考核制度等），保证安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

第二十七条　施工单位应当设立安全生产管理机构，根据项目规模、施工内容按规定配备项目负责人及专职安全生产管理人员。项目负责人及安全生产管理人员当由取得相应资格后方可任职。

第二十八条工程施工时，项目经理和安全管理人员应当常驻现场。施工单位的项目负责人应对建设工程的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十九条　施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第三十条　施工单位对列入安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第三十一条　施工单位必须按照设计图纸、技术标准、施工规范、中标时的承诺和批准的施工组织设计施工，严格执行安全生产要求，认真落实设计方案中提出的专项安全防护措施。

第三十二条　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程，必须制订专项施工方案，并附有安全验算结果，落实安全防护措施，确保施工安全。专项安全施工方案与安全技术措施的编制应针对重大危险源的特点，经施工单位项目总工程师、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对超过一定规模危险性较大工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第三十三条　施工单位每月应对重大危险源进行一次安全评价，其中对危险性较大的分部分项工程实行日报制度，定期检查重大危险源的监控状态。施工单位应在施工现场设置危险作业每日告示牌，根据工程实际进展情况每日进行填写。

第三十四条　施工单位须加强现场动态安全控制，建立每日检查制度和安全责任考核机制，施工企业每月至少组织一次专项检查。逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，施工单位应进行安全专项检查，对全体施工人员进行安全教育，周密部署安全工作。

第三十五条　建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第三十六条　分包单位的选用必须要进行严格的资质评审，合格者方可录用。不得擅自招收闲散劳务人员。对分包单位要做到情况明、点数清，建立档卡，加强教育，并及时为外来从业人员办理本市城镇职工基本社会保险。

第三十七条　劳务班组进场作业前,应对全体成员进行安全交底,并进行书面记录、所有参加交底人员均应签到。同时应建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并应有教育者和受教育者签字。劳务班组必须定期每周开展一次安全学习教育活动，作业前要进行针对性的安全交底。日常的安全检查及整改，均应有书面记录。新进场或转岗劳务人员必须要经过培训合格后方可上岗。

第三十八条　垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。特种作业人员应进行登记汇总，正确填写最近一次审证日期及下次复审日期，并且保存所有进场特种作业人员的证件复印件。

第三十九条　施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

第四十条　施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

第四十一条　施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第四十二条　施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

第四十三条　施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在校区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

第四十四条　施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第四十五条　施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第四十六条　作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第四十七条　施工单位应当根据工程施工的特点、范围，编制施工项目安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第四十八条　施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第四十九条　施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

第五十条　为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

第五十一条　出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第五十二条　在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

第五十三条　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第五十四条　检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

第五十五条 施工中一旦出现质量事故（指违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故，工程质量事故等级按国家及地方制定的有关标准划分），施工现场有关人员应当立即向建设单位报告，并采取事故控制及抢救措施。

建设单位接到报告后，应于1小时内向事故发生地住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地住房和城乡建设主管部门报告。

第五十六条 事故报告应包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；

（二）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（三）事故的初步原因；

（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（五）事故报告单位、联系人及联系方式；

（六）其它应当报告的情况。

事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第五十七条 工程参与各方应积极配合事故发生地住房和城乡建设主管部门授权或委托的事故调查组对事故的调查，并依据有关法律法规的规定，对事故承担责任。

第五十八条本办法由基建处负责解释。

第五十九条本办法自公布之日起实施。

第五篇：建设工程安全环保管理办法

建设工程安全环保管理办法

第一节 建设工程安全环保管理办法

第一条 目的

为加强公司建设工程项目安全环保管理，明确各方责任，确保建设工程项目安全环保，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及股份公司的有关规定，并结合公司建设工程项目管理工作实际情况，特制定本办法。

第二条 范围

本办法适用于公司新建、改建、扩建等建设工程项目实施阶段的安全环保管理。建设工程施工中的安全环保管理以属地化管理为原则，项目所在单位是建设项目施工安全环保管理的责任单位。参与公司建设工程项目的工程承包商（包括：勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位）及项目所在二级单位（以下简称项目所在单位）必须遵守本办法。

第三条 部门与单位安全环保管理职责 3.1工程管理处

1）工程管理处是所负责建设工程项目的安全环保监督管理部门；

2）负责组织、协调、指导和监督检查工程承包商及项目所在单位在工程实施过程中的安全环保管理工作； 3）负责与工程承包商签订《工程服务安全生产合同》； 4）负责选择符合安全环保资质的工程承包商参与工程投标；

5）负责监督检查项目所在单位和工程承包商在施工过程中安全环保措施的制定、落实情况，并考核工程承包商的安全环保业绩；

6）参与、配合有关部门调查处理建设工程项目的安全环保事故。

3.2质量安全环保处

1）质量安全环保处是建设工程项目安全环保的监督部门；

2）负责组织对工程承包商安全环保资质审查； 3）负责监督工程承包商的安全环保管理，负责对工程承包商施工作业过程中的风险评价及现场安全环保措施落实情况进行监督检查；

4）负责组织调查和处理建设工程项目的安全环保事故。3.3 企管法规处

负责《工程服务安全生产合同》的审定。3.4 工程预决算部

负责建设工程项目安全环保措施费用的审查、预结算工作。

3.5电子商务管理部

负责建设工程项目所订购设备、配件和材料符合安全环保要求。

3.6 项目所在单位

1）按照项目施工安全环保管理以属地化管理的原则，负责辖区内工程承包商的安全环保监督管理。

2）按项目特点成立安全环保组织机构，并配备专职安全管理人员；

3）参加与工程承包商签订《工程服务安全生产合同》； 4）负责审查项目设计文件的安全环保内容；

5）负责对工程承包方的作业人员进行安全教育，审查特种作业人员资质；

6）负责向工程承包方提供安全的作业环境，做好安全技术交底，提出相关安全技术要求；

7）负责项目施工与装置生产相互影响的风险评价工作，组织工程承包方进行建设项目施工过程的风险评价工作；

8）负责检查和监督工程承包方的风险削减和控制措施落实情况及施工作业情况；

9）负责项目施工期间的有关应急工作，参与并配合有关部门调查、处理建设项目的安全环保事故。

3.7 勘察设计单位

1）工程勘察设计单位必须严格执行国家及有关行业技术标准、规范；

2）工程勘察设计单位人员进入石化公司应遵守石化公司安全环保管理规定。工程勘察设计单位不得将其承包任务转包给无证单位或个人；

3）工程勘察设计单位如发生重大安全、质量事故，应及时报告建设单位主管部门，并积极协助有关部门对事故的调查、核实；

3.8 施工单位

1）遵守国家、地方政府有关法律法规和大庆石化公司相关安全环保管理规定，服从建设单位管理人员的指挥、检查；

2）施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、技术装备、专业技术人员和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；

3）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度、操作规程和安全作业方案，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；

4）施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并负责对作业现场进行监督检查。主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当经政府有关部门考核合格后方可任职；

5）从事垂直运输机械安装拆卸、爆破、起重、登高架设和金属焊接等特种作业人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；

6）建设工程项目实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务和责任。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。发生安全生产事故，由总承包单位负责上报；

7）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对于危险性较大的分项工程应编制专项安全施工技术方案，经施工单位、监理单位和项目所在单位等有关人员签字确认后方可实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；

8）根据施工内容和项目所在单位提供的相关资料，负责编制、呈报施工作业风险评价报告等HSE作业文件；

9）在施工过程中，负责落实安全技术措施和专项安全施工方案。组织安全检查，及时消除事故隐患、制止违章作业；

10）遵守有关环境保护法律、法规及有关规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人及环境的危害和污染；

11）负责施工过程的应急工作，在作业过程中发生险情或事故，应积极采取措施进行施救，并立即通知项目所在单位和工程管理处，接受事故调查；

12）负责为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

3.9监理单位

1）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；

2）工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

3）工程监理单位负责施工现场的安全环保巡视，发现存在安全事故隐患，应要求施工单位进行整改；情况严重的，应要求施工单位停止施工作业，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工作业的，工程监理单位要及时向工程管理部门报告。

第四条 工程承包商安全环保资质审查

由质量安全环保处负责对工程承包商的安全资质进行审查与确认。

第五条 工程承包商选择

工程管理处在组织工程承包商的选择时，必须在安全环保资质合格的工程承包商中进行选择。

第六条 工程承包商安全合同签订

工程承包商应按公司《工程服务安全生产合同》签订程序签署《工程服务安全生产合同》。严禁未签安全环保合同就进入施工作业现场，安全环保合同到期后不办理补签手续的，应终止作业。第七条 勘察设计阶段的安全环保工作要求 7.1 勘察单位

1）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要;2）勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，遵守大庆石化公司的有关规定，采取措施保证各类管线、设施和周边建构物的安全。

7.2设计单位

1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全、环保事故的发生；

2）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全、环保事故提出指导意见；

3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议。

第八条 施工准备阶段的安全环保工作要求

各参建单位在施工准备阶段需要完成下列的安全环保准备工作。

8.1施工单位

1）与大庆石化公司签订《工程服务安全生产合同》； 2）建立项目安全环保保障体系，成立安全环保组织机构，按每50名作业人员配备不少于一名专职安全员，针对项目特点完善安全生产责任制、安全生产教育培训和安全生产奖惩等安全环保规章制度；

3）编制施工组织设计时应包括安全措施，危险性较大的分部分项工程要编制专项安全施工方案。编制的方案和措施要符合强制性标准要求。其主要内容应当包括：地下管线保护措施；基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施；冬季、雨季等季节性施工方案；施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施等；

4）制定环保措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人及环境的危害和污染；

5）接受项目所在单位的安全环保交底，针对工程特点编制施工作业HSE计划书；

6）应向施工作业班组、作业人员进行安全交底，组织作业人员接受入厂安全教育，考试合格者办理入厂证；

7）为作业人员配备符合国家标准劳保服装、劳保鞋、安全帽和劳动防护用品。要在安全帽标识出施工单位名称、施工人员编号，施工人员编号名细报监理公司、工程管理处备案；

8）应对施工用设备、工机具进行安全性能检查、检测，保证符合要求、安全可靠；

9）总包单位要组织分包单位按照以上要求做好施工前的各项安全环保准备工作，并检查其落实情况。

8.2 监理单位

1）监理单位应编制包括安全监理内容的项目监理规划、监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、工作程序、安全监理的方法、措施和控制要点，以及人员配备计划和职责等；

2）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；

3）检查施工单位安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，检查施工作业人员的安全培训、教育情况，核查特种作业人员的操作资格证书是否合法有效；

4）审查施工单位编制的HSE计划书、施工安全技术措施、安全生产规章制度和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；

5）核查施工用设备、机具检验、检测情况及合法性，并对符合条件的粘贴合格证，后方可进入施工现场；

6）审查安全措施费用使用情况。8.3 项目所在单位

1）建立项目施工安全环保保障体系，成立安全环保组织机构，针对项目特点编制或完善有关施工安全环保规定； 2）编制工程施工与装置生产相互影响的风险评价环境因素识别报告及应急预案，落实风险和环境因素削减措施，并向施工单位进行安全交底，组织落实有关安全环保措施，为施工单位提供安全作业条件；

3）对施工作业人员进行入厂安全教育，审查特殊工种资质，办理施工人员和工机具的入厂手续；

4）监督检查施工单位的施工前安全环保准备工作的完成情况；

8.4工程管理处

1）建立项目施工安全环保保障体系，成立安全环保组织机构，针对项目特点编制或完善有关安全环保规定；

2）与工程承包商签订《工程服务安全生产合同》； 3）监督检查施工单位、监理单位、项目所在单位做好施工前安全环保准备工作，对符合要求的工程承包商签署开工许可证；

第九条 施工阶段的安全环保工作要求

各参建单位在施工阶段需要做好以下主要安全环保工作。

9.1施工单位

1）按照施工组织设计中的安全环保技术措施和专项施工方案组织施工。并针对施工过程现场实际情况，及时补充和完善有关安全环保技术措施和专项施工方案；

2）在厂区内设置办公区、作业区、预制场地和材料堆放场等施工暂设应符合安全要求，要提交申请，并经监理和项目所在单位的审批；

3）应当在施工现场设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。施工需要占用厂区内消防通道的，必须经项目所在单位和公司消防部门的审批，并在规定期限完工后立即恢复；

4）在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置防护措施，并设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准；

5）使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用租赁的机械设备和施工机具及配件的，由施工总包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用；

6）施工人员应按公司规定佩戴安全帽、安全带及其他防护用品，施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废；

7）进入厂区的施工车辆要按规定到保卫部门办理“临时通行证”、配带阻火器，在规定的路线上按章行驶。进入装置区还要按规定办理“行车路单”。厂区内车辆行驶速度不允许超过30公里/时，作业区内车辆行驶速度不允许超过15公里/时.遇有异常情况，施工车辆要听从项目所在单位的指挥；

8）施工作业人员在现场作业时必须随身携带项目所在单位办理的有关证件，特种作业人员要随身携带有效的特殊工种上岗资格证，以备检查；

9）应保持施工作业人员相对固定。人员需要变动时，必须经工程管理处、监理和项目所在单位的同意，并按规定对变动人员进行安全环保教育和安全交底后，方可安排其进厂作业；

10）进行动土、用火、进入有限空间、临时用电、高处作业、射线探伤等危险作业要按规定办理“作业票”，落实风险削减措施，安排监护人员。从事危险作业人员要随身携带“作业票”，以备检查；

11）施工用电要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，对施工用电情况应及时检查整改；

12）要结合项目施工过程存在的安全环保风险，组织作业人员开展经常性的安全教育。每天施工前进行安全讲话，定期组织安全活动；

13）组织好作业现场的安全环保检查，坚持日常和经常性的安全检查，特殊任务作业必须进行专项安全检查，检查要有记录，及时发现和消除事故隐患，及时制止违章作业；

14）在生产装置内施工的要采取有效的隔离和警戒措施，封闭用硬质材料围档，高度不低于1.8米，施工作业人员不得擅自进入生产装置。装置生产与施工存在交叉作业的区域，要安排专人监护；

15）落实环境污染控制措施。对重要环境因素，要制定应急预案，并落实应急措施。在施工作业中确需排放废水、废气、废渣等，其预处理的措施、排放的方式、路线要按照项目所在单位安全环保部门的审批要求进行；

16）在厂区内土建施工降水作业时，经沉降分离泥沙等悬浮物后，其施工排水可排入邻近的污水管网内，严禁将施工排水直排清净下水管网。

17）施工作业服务承包方在生产现场施工作业产生的“三废”处理和排放分别执行公司的“废水排放管理规定”、“废气排放管理规定”“固定废物排放管理规定”及“公司防止水体污染技术要求”等环保管理规定。

18）落实施工应急措施。在作业过程中发生险情或事故，应积极采取措施进行施救，并立即报告项目所在单位和工程管理处，不得隐瞒和私自处理事故；

19）施工单位要按照国家有关标准规范及大庆石化公司相关规定组织施工，确保施工安全环保。

9.2 监理单位

1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。并针对施工现场实际情况，督促和监督施工单位及时补充和完善有关安全技术措施和专项施工方案；

2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，检查环境污染控制措施的落实情况；

3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板、自升式架设设施和特种设备及安全设施的验收手续，并由安全监理人员签收备案；

4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全措施费用的使用情况；

5）督促施工单位进行安全自查工作，并定期检查施工单位自查情况，参加项目所在单位和工程管理处组织的安全生产专项检查；

6）对施工现场进行安全生产情况巡视检查时，要及时制止违规施工作业。对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告项目所在单位和工程管理处。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

9.3 项目所在单位

1）检查施工单位安全管理制度执行、安全组织机构的运行及施工作业风险评价报告等HSE作业文件的落实情况；

2）检查施工作业人员的安全教育情况、作业人员的资质情况，特别是特殊工种作业人员的资质情况；

3）检查施工单位的安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，组织施工和监理单位进行施工安全生产专项检查，及时制止违规施工作业，督促施工单位及时消除事故隐患；

4）检查施工单位现场施工作业的安全防护情况，重点是高空作业、有限空间内作业、脚手架工程、土方挖掘工程、模版工程、吊装工程等。特别是在有毒、有害和易燃易爆环境中作业，是否按有关规定履行相关手续，制定并落实了安全技术措施。检查施工作业人员的劳保着装和安全防护用品是否佩戴齐全；

5）按照有关规定为施工单位办理动土、用火、进入有限空间、临时用电等危险作业的“作业票”，制定和落实风险控制措施，安排专人监护。并检查危险作业票的执行情况；

6）检查施工现场临时设施的安全情况，检查消防通道的占用情况，检查施工机具、施工用特种设备和安全设施是否符合安全要求，检查安全标志的设置情况，检查施工车辆安全使用情况，检查施工现场临时用水、电、汽、风的安全使用情况；

7）对于装置生产与施工作业存在相互影响的区域，采取有效的隔离和警戒措施，安排专人在现场统一协调工作，做到监护到位。并检查安全保证措施是否到位；

8）检查环境污染控制措施的落实情况。检查施工作业是否按规定排放废水、废气和废渣，排放的废水是否达标；

9）检查施工单位事故应急预案的制定、演练情况以及应急措施的落实情况。编制施工与生产相互影响的有关事故应急预案的，并组织工程承包商进行演练；

10）检查监理单位在施工阶段安全环保职责的履行情况。

9.4 工程管理处

1）组织、协调、指导和监督工程承包商和项目所在单位做好施工阶段的各项安全环保工作；

2）组织施工单位、监理单位、项目所在单位进行施工过程中的安全环保检查，定期对施工单位进行安全环保业绩评比、考核；

3）监督检查施工单位和监理单位在施工阶段的安全环保职责履行情况。

第十条 工程中交及验收阶段的安全环保工作 工程中交和验收阶段进行的施工也要执行本规定。第十一条 安全环保业绩考核

11.1检查过程中发现的事故隐患和违章作业，由项目所在单位按照《大庆石化公司安全生产奖惩制度》及本制度第十八章相关内容，即“安全环保处罚细则”等规定进行处罚；

11.2工程承包商在作业期间发生的安全环保事故，按大庆石化公司安全生产有关规定和《工程服务安全生产合同》的有关条款进行调查处理；

11.3工程管理处负责对施工单位、监理单位和项目所在单位的安全环保业绩进行综合考核，奖励考核条款依据本制度第十八章相关内容，即“安全环保奖励细则”。

第二节 工程管理处岗位安全生产责任制 第一条 处长岗位安全生产职责：

1.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律法规及公司的有关规章制度，对本部门工作的安全生产全面负责；

1.2负责组织建立、健全本部门安全生产责任制和安全生产规章制度；

1.3保证工程项目实施过程的安全生产投入； 1.4负责组织工程项目实施过程的安全检查工作； 1.5负责组织工程项目施工招投标，保证施工队伍的安全资质；

1.6及时、如实报告施工安全事故。

第二条 副处长（施工）岗位安全生产职责：

2.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司的有关规章制度，负责施工过程的安全生产工作；

2.2负责分管项目的安全环保工作；

2.3负责组织分管项目的施工安全环保日常检查，及时消除施工安全隐患和违章作业。第三条 副处长（设计）岗位安全生产职责：

3.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司的有关规章制度，负责设计过程的安全生产工作；

3.2监督检查本部门安全生产责任制、各项安全生产规章制度的落实情况；

3.3负责组织工程初步设计、施工图审查，保证设计的本质安全；

3.4负责组织勘察工程的安全环保管理工作。

第四条 副处长（计划、统计、验收）岗位安全生产职责： 4.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及有公司关规章制度，负责工程项目计划、统计、竣工验收过程的安全生产工作；

4.2负责组织工程承包商的安全资质审查及承包商准入。第五条 副处长（安全）岗位安全生产职责：

5.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，协助主任做好工程项目全过程的安全生产工作；

5.2负责组织制定本部门安全生产责任制及各项安全生产管理制度；

5.3负责组织本部门的安全生产教育、培训工作。5.4负责组织工程项目的安全生产专项检查，对工程承包商的安全环保业绩进行考核。5.5 负责组织工程项目施工安全环保事故的调查 第六条项目经理（施工管理）岗位安全生产职责： 6.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，负责工程项目施工过程的安全环保管理工作；

6.2组织建立和落实项目安全保证体系，组织审查施工单位的安全管理体系运行及专职安全管理人员的配备情况；

6.3 负责监督工程项目安全生产措施费的使用，协调项目所在单位提供安全的施工作业环境；

6.4负责监督检查施工安全技术措施及安全技术交底的落实情况，检查施工单位安全防护用具、工机具的使用情况及施工作业的安全管理情况，及时消除施工安全隐患和违章作业。

第七条 HSE管理岗位安全生产职责：

7.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，负责工程项目的HSE管理；

7.2编制定本部门安全环保管理制度； 7.3，参与项目施工安全生产专项检查；

7.4组织本部门安全生产活动，做好安全活动记录；

7.5对项目施工承包商安全环保业绩考核；

7.6参加项目施工安全生产事故的调查。第八条 设计管理岗位安全生产职责：

8.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，负责项目设计阶段的安全工作；

8.2审查设计、勘察单位的安全资质；

8.3负责组织有关专业人员对包括安全设施的设计文件进行审查，落实审查意见，确保工程设计的本质安全；

第九条 计划管理岗位安全生产职责：

9.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度；

9.2负责组织工程承包商的准入资质审查，确定合格工程承包商名录。

第十条 竣工验收岗位安全生产职责：

10.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度。负责项目竣工验收工作的安全；

10.2协调解决验收过程发现的影响安全生产问题。第十一条 统计管理岗位安全生产职责：

11.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度；

11.2负责工程项目统计工作的安全。第十二条 合同管理岗位安全生产职责：

12.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度；

12.2督促工程承包商签订安全生产合同。