预防工资戴帽（5篇范文）

第一篇：预防工资戴帽

预防工资戴帽

近几年来，国有煤矿基层区队时常有多种样式的“戴帽工资”事件发生，而且“戴帽工资”多是被基层区队设专人收取管理。戴帽工资事件一旦被矿井发现并被接受矿井纪检部门调查属实时，戴帽工资的去向有的被区队称之谓用于工作社交，有的被区队干用于餐饮消费，有的被区队主要领导私囊等。这种违反矿纪行为，严重损害了基层领导干部的形象；这种违纪行为侵占了工人利益，挫伤了职工的工作积极性，导致了职工对区队领导信任度的低下，意见大，引发了区队队伍不稳定。虽然许多矿井也对戴帽工资案件给予了审查和责任追究，可戴帽工资事件依然在区队重现。在新形势下，为从源头上预防和治理区队腐败，使基层区队减少戴帽工资事件，笔者结合多年来的纪检工作经验，谈一下国有煤矿基层区队戴帽工资的形成原因、制造手段及防范措施。

一、诱发戴帽工资的原因

1、个别区队干部廉洁自律意识差，滥用组织赋予的权利。在国有煤矿上，基层区队干部多是从区队中提拔上来的，文化低，对权力观的认识片面性大，着实存在着有权不用过期作废的滥用权利思想。因此在现实工作中，工作敷衍的多，务实的少，造成工作被动，工作被动了就难免挨批评，受处理和经济处罚。为保牢位子，保票子习惯性地就采用宴请、娱乐等形式，小惠战线领导为其遮掩消灾。

2、矿井安监职能科室严格执纪力度差。基层区队每天每班接受矿井安监部门和相关业务科室检查是很平常的工作，在接受检查时，由于平时管理工作做的不到位，时常有不该出现的老问题重复出现，一旦老问题重复出现，检查单位在安全办公会议上责令限期整改，并坚决给予现金罚款或者传条罚金。被罚款的单位领导因当时没有现金，多是向外向他人借钱支付罚款。对于下达的罚款单，有的区队有时为了少罚、免罚，不在矿井安全办公会上通报，安检工作人员接受区队宴请、娱乐、充话费等给予免除和轻微处罚。

3、矿井材料库空缺急需“冷”生产材料。由于矿井材料进购渠道多是按照矿井计划报公司材料物资部门直接调拨，库存材料常出现井下急需的“冷”材料短缺。每每这时矿井通常是让区队自身想办法解决。在这样的情况下，区队通常派“放心人”到外面现金购买或赊欠。

4、矿井对区队轻微伤人员监管机制不健全。在煤矿天天讲安全的今天，个别区队为了产量有时松懈了安全绳，这种情况下就难免出现擦伤碰伤的事故，一旦出现，区队领导为了免除矿井对区队的处罚和安全奖不受影响，多是采取隐匿上报，并安排队干的亲朋好友劳务工去护理，去护理的人多是不想下井者，还有就是长期不上班者，而且区队每月都向矿井劳动组织管理单位填报他们的劳动组织计划，他们的工资卡都在队部管理员那里。矿井在管理病号的实际治疗中，多存在没有监督管理机制的制约，往往是区队违反规定，私下让病号本人的家属护理自己，区队给病号的家属出护理工资，并将护理工资已打到病号的工资中，区队派出的护理工并没有去医院护理尽责，而是在家干其他事情。

5、区队社交集会礼尚往来频繁。国有矿井多是在山区农村，基层区队、服务科室、安监科室、生产科室干部等多是方圆附近的，他们村里每年都有一次日子集会。区队班子成员考虑到以后工作业务上的关照，每到各自的日子集会到来的前两天都备齐了集会招待宴，与此同时区队班子成员会结伴雇车指人垫资购物去集会的同事家或者业务紧相关科室领导家热闹。若逢婚丧嫁娶之事也不例外。

6、重大节日的工作宴请消费。每逢重大传统节日，一些区队领导因平时工作管理不到位，会上挨批的多，表扬的少。为使位子牢靠性大，票子收入更加稳定，分批联盟购物送礼，宴请战线领导和相关业务科室领导。期间的消费对区队职工称是为了区队工作，稳定区队。事后懂脑筋区队解决。

7、矿井对戴帽工资的治理力度差。在国有矿井中，基层区队普遍有戴帽工资现象，大区队有大金额的戴帽工资，小区队有数额小的戴帽工资。矿井检查区队分配工资工作的活动少，即使有，也是走马观花溜一遍，搞形式主义给职工看。再就是对待群众举报的问题查出后，处理多是从轻处理。因此使区队制造戴帽工资事件重复发生。

二、制造戴帽工资的手段

区队干部为使自己的位子牢，切身利益不受损失，从中又能私囊，从月初上报区队劳动组织计划、派遣病号护理到实际生产人员出勤管理等环节上交待区队管理员、工资核算员超前做手脚，为解决矿井对区队和干部本人的各种罚款和有关区队工作上的开支及区队班子成员之间的社交费用做铺垫。一般

采用了以下手段。

1、物色“放心”戴帽工资对象。在矿井职工队伍中，外地劳务工和本地劳务工占井下一线职工的比例很大。由于外工工作踏实、不爱生事、有的工资卡还被区队领导掌管，他们通常是被物色的重点戴帽工资对象，一旦个别出现不听话，区队会刁难他们，在工作中无事找事，外工考虑到在国有煤矿打工的稳定性，一般情况下对队里的各种安排是没有异议的，尤其是千里迢迢来的外工是最安分守纪的。还有就是不爱下井，出勤少，与队干关系好的辅助工。这样的人，区队的对他们这种安排是很放心的，很放心列为戴帽工资对象。

2、变换工种薪酬法制造戴帽工资。区队管理员为躲避纪检工作人员的监督检查，使戴帽工资安安全全的做成，在月初上报区队劳动组织计划时，混淆虚报工种。月末核算工资时，区队管理员在物色商量好的人员上制造戴帽工资。

3、虚列急需“冷”材料开支制造戴帽工资。由于区队购买急需生产材料报账的的人员回区队报账时都是口头报账、无购物票据，队部以不让购急需材料的人吃亏得方式多造资

金。

4、虚报出勤制造戴帽工资。区队为达到多手段制造戴帽工资的目的，每月安排“特别放心”人携带一贯出勤少或者休班的外地劳务工和本地的老实劳务工的入井考勤人员定位器，骗取矿井劳动出勤。月末，区队结算工资时按骗取的实出

勤核算工资。

5、分配奖金不均制造戴帽工资。矿井对区队结算工资时，因效益好考虑到区队干部职工在一线很辛苦，会多结算一些资金作为补助，这个补助不占用工人的工资。所以一些区队利用这个空挡，对工资核算给予两次分配。第一次分配 资金一般不占用工人的技能工资、井下津贴、工龄补助和当月矿井规定的奖金，工人应该得的都让得到；第二次分配就是矿井多给区队结算的资金。这时，区队分配是有特别目标的分配，以便队部在矿井发放工资后能及时完全收缴。通常矿井对于区队上报工资表的审查是，只要该区队的工资总额不超过矿井对他们的结算资金数额，矿井劳资管理部门是不会认真看区队工资

如何分配的。

三、戴帽工资的防范措施

1、建立健全制度约束，实行责任追究。针对基层区队克扣工人工资违纪案件多发、重发，屡禁不止、屡教不改的现状，制定《矿井党风廉政建设责任追究的规定》，让区队领导签订廉政责任书，交纳廉政风险抵押金，要实行只罚不奖、免职和调离工作岗位等最现实的方法制约他们廉政干事。

2、健全监督机制，给予超前监督。矿井要成立审查工资领导小组，制定审查工资制度。工资核算后，审查工资小组对区队工资要及时给予审查，发现问题坚决把工资表打回队部重算； 矿井纪律检查机构要经常下基层检查，检查区队工资核算后的公开情况，采用多种形式走访职工，询问工资收入情况，一旦发现问题立即上报矿井处理；要在每个区队设立群众检举信箱为群众监督举报提供方便渠道。

3、加强廉政宣传教育，增强廉政干事意识。矿井要在不同时期采用发送廉政警句、送廉政倡议书、举行廉政图片展等形式，使干部从多种方法中增强廉洁意识，增强拒腐能力，牢树廉洁干事思想。

4、矿井要健全工程安监、验收和工资结算职能部门的工作管理制度。矿井要对职能部门的权限给予梳理和健全，要加强职能部门对权限制度的学习，使职能部门管理人员要保持清头脑管好自己的口、手。矿井对发现有敲诈区队请吃受贿行为，要坚决给予严肃处理。区队干部要安心一心把精力用在管理工作上，对敲请单位人员要坚决回绝，并向矿井检举。

5、矿井要建立详细分明的生产违纪处罚制度。制度中要杜绝对区队工作违纪管理问题实行交现金罚款的处理方式，一律实行月末结算工资时上传罚款条，矿井在对区队结算工资

时从工资总额中直接扣除。

6、严格劳动组织计划，加强考勤工作的监督。矿井劳资科对区队每月上报的劳动组织计划给予审查，要以上岗、在岗工人已取得和正在使用有效的安全培训资格证书号为依据给予审查，发现上报计划内容与证件工种不符现象，立即通知区队给予及时纠正；要严格考勤制度，加强对考勤岗位人员的监督，发现考勤人员与区队考勤人员有考勤违纪行为时要立即制止；矿井纪委也要加大对考勤工作的监督，发现问题及时处理，对职工反映的考勤违纪问题要及时给予查处。

7、矿井要加大对戴帽工资区队的处理力度。矿井纪律监察部门接到矿井转批的群众举报信件后，要立即组织人员给予调查，对属实问题立即上报矿井，矿井要从快从严处理。处理要以文件的形式下发到各区队，起到警示教育全矿井区队干

部廉政自律干事的作用。

随着时代的发展，企业的兴旺，制造戴帽工资的手段越来越多和隐匿。为从源头上治理戴帽工资事件的发生，矿井要把这项工作作为区队党风廉政工作来抓，要常抓不懈和处理，只有这样才能减少带冒工资事件发生，才能维护矿井利益，维护职工队伍稳定，才能更加促进矿井和谐发展。

第二篇：“戴帽工资”问题治理对策分析

“戴帽工资”问题治理对策分析

摘要：

“戴帽工资〞问题是薪酬管理的一项重要内容，也是国有煤矿企业工资安排中特有的一种违纪违法现象。工资监督管理不到位，直接确定着劳动效率，直接关系到社会稳定。笔者结合对基层队工资管理监督检查实践，探讨讨论如何从源头上预防和治理区队腐败，如何防范削减基层区队“戴帽工资〞问题发生。

关键词：

戴帽工资；表现形式；监督管理

1引言

薪酬，通俗的称谓就是工资，是指员工向其所在单位提供所需要的劳动而获得的各种形式的补偿，是单位支付给员工的劳动酬劳。公平合理的薪酬安排制度，能够调动员工的主动性，改善企业经营绩效。“戴帽工资〞是指在职工正常工作获得酬劳之外，在个人收入中多出来的那一部分资金，这部分资金以职工的名义出现，但并不归职工支配使用。从源头上预防和治理区队腐败，使基层区队削减戴帽工资事件，结合对基层队工资管理监督检查审计实践，谈一下国有煤矿基层区队戴帽工资的表现形式、支出形式及防治措施。

2“戴帽工资〞的存在形式及手段

“戴帽工资〞的存在形式大致可分为两种，一种是：单位办事，费用先由职工垫付，发工资时加到工资额中，或直接在工人头上加钱“戴〞了以后发工资时又收回单位。另外一种是：一些因各种缘由不能正常上班的人员，将个人工资卡交给单位〔或某个人〕，单位按月给其开支，后由专人取出，这样所开工资款全部流入单位〔或个人〕，不上班的职工既获得了“三金〞又保存了公职。第二种状况目前由于单位加大了清理长期不上班人员的力度，实行了一些强有力的措施，这种现象得到了有效掌握。2.1选择“戴帽〞人员。长期休假、不正常出勤且“信得过〞的人员，往往是区队领导选择被“戴帽〞的对象。按规定，长期不上班员应当转入单位再就业中心，1年之内重新支配岗位，超过期限仍旧没有正新上岗的，实行辞退。但上有政策。下有对策，基层区队领导往往因情面或员工的请求，不仅不上报长期不上班人员，反而和员工协商一致，按正常出勤开工资，个人只保存“五险一金〞，其他工资则由区队领导截留。其他不正常出勤人员，因出勤工数少，通常也会选为被“戴帽〞人员。2.2安排方法模糊。区队工资安排方案是工资安排方法及安排标准的表达，一般要求按和月度分别制订，方法是工资安排大的框架，月度安排方法是当月具体工资安排标准、嘉奖、考核状况以及特别人员开支标准。假如安排方法清楚、标准明确，监督检查时便能够依据出勤记录、汇总量化的考核得分及员工每天的工作量验收单等原始记录进行核对。2.3“戴帽工资〞的手段。选择好合适的人选，通常会实行增加出勤工数、增加月度总分、增加日工作量、直接安排奖金或效益工资，或直接在工资表中增加工资额。还有通过扣款解决个人应承当的罚款或个人应负担的代扣项目。“戴帽工资〞手段多样，形式隐藏，给内部审计、纪检部门进行监督检查带来难度。2.4工资安排不公开、不透亮。工资安排资料不按要求张贴公示，职工把握不到工资安排信息，就不明白自己的工资应当是多少、队平均工资是多少、工友的工资是多少。公平公正的主动信号传递不到职工心中，将会严重影响员工的工作主动性。

3“戴帽工资〞的防治措施

从上述“戴帽工资〞的支出可以看出，只有一小部分用于生产或职工，绝大部分属于违纪违法行为。由于“戴帽工资〞资金深藏不露并把握在少数人手中，使用起来方便，不受监督和制约，因此有些人便用它大搞不正之风，有的用它大吃大喝、请客送礼；有的将“戴帽工资〞资金装进少数人的腰包，据为己有，中饱私囊。“戴帽工资〞已经成为滋生腐败的土壤，严重影响了干群关系，损害了党员干部的整体形象，败坏了企业风气。因此，必需予以治理。3.1加强廉洁教育。单位在防治“戴帽工资〞的问题上，首先要增添区队管理人员的廉洁意识，有针对性地开展廉政、勤政教育。“戴帽工资〞就是一种比较隐藏的腐败贪污行为，针对干部心理加大廉政心理教育力度，以提高广大党员干部的思想道德修养水平，提升价值追求层次，健全个体心理品质，抑制腐败动机的产生。3.2健全监督机制。强化工资管理监督检查。纪委、工会、审计、工资等部门联合成立工资管理监督检查小组，坚持对基层工资安排的公示状况定期检查。包括：当月分得工资总额、当月工资安排方法、班组及职工综合考核得分、职工加扣分及嘉奖惩罚状况、专项工资安排方法以及未正常出勤人员开支状况等内容，确保工资安排公开透亮。3.3畅通举报渠道。“戴帽工资〞往往比较隐藏，仅仅依靠监督检查往往还不能够完全暴露问题，还需要依靠群众的力量。要求各基层区队必需公开张贴月度工资安排方法、工资表、职工考勤工分表、综合考核结果表、班中餐发放明细表、区队经费使用状况表、工资安排会议基本状况表等信息，加大公开力度，鼓舞和吸纳更多的职工参与工资安排会议，真正表达“阳光操作〞。3.4强化责任追究。要明确监督检查部门的监管责任。对于监督检查人员，坚持谁检查、谁负责，对应检查而未检查的，以及虽然检查但仍发生违法违纪问题的，视情节轻重，追究监督检查人员的责任。

总之，“戴帽工资〞问题，严重损害领导干部的形象，侵占了职工利益，挫伤了职工的工作主动性，导致职工对区队领导的信任度低下，引发区队职工队伍不稳定，不利于企业的和谐稳定进展和公平与正义。加强工资薪酬管理，防治“戴帽工资〞，是廉政建设的一项重要内容，也是提高企业市场竞争力的重要手段。只有自身树立廉政意识、法制观念，自觉抵抗不良风气，外部加强监督管理，内外并举，才能从源头上治理区队腐败，有效防治“戴帽工资〞问题。

参考文献

［1］祁光伟.“戴帽工资〞产生的心理诱因及防范措施［J］.现代企业文化,2022〔5〕.［2］张涛.浅谈当前基层单位“戴帽“工资现象多发的缘由及对策［J］.《时代报告〔学术版〕》,2022〔6〕.作者:黄文敏

单位:中国平煤神马集团纪委

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第三篇：预防工资拖欠须知

预防工资拖欠须知

1、务必与用工单位签订用工合同，合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护条件、劳动报酬和违反劳动用工合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，要明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。

2、及时与用工单位办理书面工作量及工资额结算手续。

3、一旦发生工资拖欠，要即时与用工单位协商解决、或向有关管理部门举报，不宜集中年末追讨。

第四篇：戴帽存款协议书样本

戴帽直存协议书（样本）

甲方：出资方

乙方：接款方

乙方建设《》项目引进甲方戴帽存款，由甲方提供戴帽资金以背书形式存入乙方指定银行，现经双方友好协商达成如下协议：

一、合作条件：

1、接款银行：中国银行市支行。

2、接款金额：亿元人民币，首批伍仟万元人民币。

3、存款期限：伍年期，利息按照中国人民银行现行规定执行。利息归甲方所有，到期凭保管单换取存款证实书取回本金和利息。

4、贴息：一次性贴息%.二、操作程序：

1、乙方具备（公司的所有证件的复印件、项目批文、法人身份证复印件、接款银行坐标、接款确认书、实到款的*%保证金），甲方具备开户手续，甲方前往乙方所在地进行操作，乙方负责甲方人员交通、食宿费用及甲方人员返程费万元人民币。

2、甲方到达目的地，甲、乙双方正式签订本协议，共赴接款银行。

3、乙方交甲方十万元人民币执行协议的保证金（从*%中扣除），甲、乙双方在接款行核实银行接款确认书（行长现场签字确认本保管单样单）确认可操作无误后，甲方即在接款银行开设临时帐户，伍仟万元在临时帐户显帐后，乙方付给甲方3%的保证金，在二个工作日内同台交割。

乙方委托接款银行将贴息的*%以银行汇票形式一次性开出，甲方为确保贴息的安全，甲方款转入乙方帐户前，银行必须开出全额的交割款期票交给甲方，甲方即将临时帐户的资金转入乙方帐户，期限五年（按银行相关规定办理，定存同台交割）。同时甲方取走一次性贴息汇票，乙方同时将保管单背书（银行加签盖章）交于甲方，甲方退回全额期票。

二、违约责任：

1、甲、乙双方一同到乙方接款银行核实操作业务的真实性，如乙方接款银行不能按以上“约定”办理该项业务，乙方不能将保管单背书给甲方，接款银行不能在背书转让保管单上加签盖章，属乙方违约，乙方交给甲方的费用甲方不予退回，乙方无异议。

2、甲方款到临帐后，乙方不能将实际到帐款的贴息汇票与甲方同台交割，甲方有权撤回全部资金，甲方已收乙方的*%保证金不予退回。乙方不得有任何异议。

3、甲方核实乙方银行接款确认书和保证金无误后，由于甲方的原因在三个银行工作日内未能划款到位，或提出本协议之外的条件而导致本项业务未果时，甲方则无条件的退回乙方所供费用，并赔偿乙方经济损失，其他未尽事宜，双方另行友好协商，再补签协议。

三、本协议一式两份，双方各执一份。

甲方：

法定代表人：

签约时间：

年月乙方： 法定代表人： 日

第五篇：大额戴帽存款操作协议书

大额戴帽存款操作协议书

甲方（存款方）：

乙方（需资方）：

乙方为建设 项目向甲方引进戴帽存款资金 亿元人民币。甲方资金以乙方名义存入乙方银行，由银行出具存款证实书放银行保管，银行开出保管单，乙方在保管单上背书并注明受益人为甲方后，银行行长签字、盖章交甲方带走等有关事宜，经双方协商，达成如下协议：

一、合作的基本条件

1、接款银行：

2、接款金额： 亿元（首单2000万元）

3、存款期限：五年可续五年共十年

4、年息：按中国人民银行存款利率执行（存款利息归乙方所有）。

5、一次性贴息：银主方中介方共%，项目方中介另行承诺。

6、保证方式：甲方以乙方名义存入乙方银行，存款证实书放银行保管，由银行出具存款证实书的保管单，乙方在保管单上背书并注明受益人为甲方后，行长在此单上签字、盖章交甲方带走，存款到期，甲方凭保管单换取存款证实书取回本金。

二、操作程序

（一）乙方提供如下资料：

1、乙方提供“六证一卡”，省级立项批文和可行性经济分析报告（三年内有效）。

2、银行接款确认书（含银行坐标、行长签字、乙方盖章）。

3、申贷书

4、首单的贴息水单等资料扫描发至甲方。

（二）以上资料经甲方认可后，双方在网上签订此协议书。

（三）此协议书双方签字、盖章生效后，由甲方发商务通知书。

（四）乙方向甲方发邀请函，甲方法人或授权持票签字人带齐开户手续和首单资金（2000万元），由乙方负责购买电子机票到乙方所在地后，乙方带领甲方到银行行长办公室核行。核行内容：银行是否能为乙方的项目引进甲方资金 亿元以戴帽存款的方式接款；能否在接款书上行长签字、放银行，核行完毕。

（五）核行属实后，甲方立即在此行开设自己的临帐，并将首笔资金2000万元划入到自己的临帐上，此时，由行长签字的接款确认书交甲方（作为甲方移动资金的依据）。

（六）甲方见到乙方首单（2000万元）贴息款后，将临帐上资金划转到乙方帐户上并转为五年定期存款与乙方贴息同台交割。

（七）甲方资金存入乙方帐户并显帐后，乙方银行立即开出大额存款证实书放银行保管，和开出大额存款证实书的保管单，银行行长签字、盖章（业务），乙方在保管单上背书转让并明确受益人为甲方交甲方带走。甲方并以书面形式给乙方承诺：保证此资金在存期内不挂失、不提前支取，此单业务操作结束，后续资金按以上程序办理，但贴息款由乙方开出汇票延期三日支付。

三、违约责任

1、乙方责任：甲方首单资金到临帐后，乙方操作银行行长不能在接款书上签字交甲方，接款银行不同意在大额存款证实书的保管单上签字、盖（业务）章；乙方不能全额支付贴息款等均属乙方违约，除甲方撤走全部资金外，还应同总额0.5%赔偿经济损失给甲方。

2、甲方责任：甲方不能提供大额资金证明和移动手续；首单资金2000万元不能划入自己的临帐上，又不能定存，后续资金不能在双方约定日期到位等属甲方违约，所收乙方贴息款全部退还给乙方外，还应按合同总额的0.5%赔偿经济损失给乙方。

四、其他约定

1、本协议书执行过程中，如双方发生争议或纠纷，按协议程序办理，如需仲裁或诉讼，守约方有权选择仲裁机关和法院。

2、在操作过程中甲方人员的食宿费、交通费由乙方承担。

3、未尽事宜，双方另签补充协议，补充协议书具有同等法律效力。

4、本协议书一式两份，双方各执壹份，经双方签字、盖章生效，具有法律效力。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日