深圳市盐田区人民政府关于落实“服务年”活动要求切讲解

第一篇：深圳市盐田区人民政府关于落实“服务年”活动要求切讲解

关于落实“服务年”活动要求切实减文压会的通知

（2009年4月22日）

（深盐委〔2009〕7号）

为深入推进学习实践科学发展观活动，提高机关行政效率和作风建设水平，根据市委、市政府关于积极开展“服务年”活动，采取硬性措施，切实减少会议、减少文件、减少评比表彰，把更多的时间放到抓落实上来的要求，现就我区进一步精简文件和会议的工作提出以下意见。

一、充分认识解决文山会海问题的重要性和紧迫性，把减文压会作为改进机关作风的重要举措切实抓好

文山会海不但耗费了党政机关大量的时间和精力，同时也使各级领导不能更多地深入基层、联系群众和解决实际问题，各方反映强烈。整治文山会海常年进行但效果不明显，其根源主要有：现行的行政运作机制未能与时俱进，注重效率；机关作风不够务实，形式主义仍未杜绝；行政思维落后陈旧，工作方式缺乏创新，等等。

面对各级机关日益繁重的工作任务和人民群众的迫切期望，为切实提高行政效率和服务水平，适应信息化时代的要求，必须尽快根除文山会海这个流于形式、浪费时间、降低效率的痼疾。因此，各级领导和部门要进一步统一认识，转变理念，创新机制，改进工作方式，注重实际效果，把着力点放到真正提高科学决策水平和行政执行能力上来，自觉推动减文压会工作。

二、严格执行规范办文办会的各项规章制度，坚决实现今年全区性文件和会议减少四分之一的目标

我区一直以来非常重视规范、精减文件和会议的工作，先后下发了《关于进一步规范办文办会和党务政务活动安排的通知》（深盐办[2004]9号）、《关于进一步精简规范会议文件和区领导公务活动的意见》（深盐办[2005]17号）、《印发关于改进文风会风的七项措施的通知》（深盐办[2007]4号）等文件，对规范、精减全区机关文件和会议工作提出了明确要求。各级、各部门要认真对照以上文件规定，严格执行有关制度。为实现《盐田区委区政府领导班子深入学习实践科学发展观活动整改方案》提出的“全区性会议文件减少四分之一，区领导保证有四分之一的时间下基层”的整改目标，特强调以下几点要求：

（一）严格执行“精减会议数量、控制会议时间、控制会议规模、提高会议质量、压缩会议讲话”的有关规定，由区委、区政府办公室审核把关，区监察局定期检查，各部门共同遵守。

（二）坚持周二、周三下午“无会日”制度，除参加上级召开的会议和处理紧急事件、部署紧急任务外，区委、区政府不安排正式会议，以保证区领导和各部门有充分的时间加强学习、下基层调研和解决实际问题。

（三）发扬务实高效的作风，对各种会议和文件，做到能免则免、能简则简、能并则并、能短则短，一切从实际出发、从实效出发，让领导和部门把更多的时间和精力放在为企业、为基层、为群众服务的实际工作上。凡需召开全区性的会议，相关单位需在年初和年中及时将会议计划上报区委办公室、区政府办公室审核，经分管区领导和区主要领导审批后列入《全区性会议安排表》，未列入计划的原则上不予召开。除部署全局性工作的会议外，其他全区性会议，每次会议原则上只安排一位领导讲话。全区性重要会议讲话控制在90分钟以内，专题会议讲话控制在60分钟以内，一般性会议讲话控制在30分钟以内，礼仪性讲话控制在５分钟以内。重大决策及工作部署性文件一般不超过5000字，其他文件不超过2500字。报送区委区政府的请示、报告一般不超过3000字。

（四）上级会议精神不搞层层传达，一般安排在区委常委会、区政府常务会、区领导碰头会等会议上集中传达，或采用书面材料的形式学习。除紧急会议需要外，原则上不另行召开专题会议。

（五）精简区领导工作周表，凡不需要统一协调的单个区领导的调研活动、2 单个分管部门的工作会议，一律不列入周表。能够合并的会议，区委（区政府）办公室应及时提出建议，各部门积极配合。

（六）认真落实区领导不陪会制度，有效减少区领导礼仪性、应酬性活动，领导讲话力求简短精辟，避免长篇大论，提倡即席发言，不搞照本宣科。

（七）按照上级要求，由区纪委牵头，坚决清理全区各种检查、评比、表彰项目，从源头上精减不必要的文件和会议。除涉及特殊意义的表彰项目，一般不开表彰大会。

（八）各级领导和文秘部门要对制发文件的必要性、规范性、可行性严格把关。坚持“谁主管、谁发文、谁负责”的原则，不随意提高发文的规格、扩大发文的范围，有效减少以区委、区政府和区委（区政府）办公室名义发文的数量。

三、运用信息技术，改进工作方法，提高行政效能，建设电子政府 会议和文件是各级机关研究决策、部署工作、协调事务、通报情况等的基本方式和途径，在日常工作中不可缺少，但随着现代信息技术的进步，行政运转的实现手段也不断丰富和改进，各级机关要充分运用计算机网络、远程通信、移动通讯、视频音频等现代技术，进一步节约运行成本、提高工作效率。

（一）推广电子公文系统，开发电子办会系统，实现无纸化办文办会，建立节约型、高效能机关。由区委（区政府）办公室牵头，区信息化办配合，年内实现覆盖区领导层面的全区性无纸化网上办文；尽快研发电子办会系统，先试用于区委常委会议、区政府常务会议，而后推广到各类型会议。

（二）充分利用区机关办公信息网，将原先需要开会、发文来解决的政策沟通、信息交流、事务协调、意见汇总等工作通过网络来解决，区信息化部门要继续研发相关的交流互动平台，不断完善网络办公系统的功能。

（三）提倡部门之间多采用直接面谈、电话交流、网络互动、现场调研等方式研究和解决问题，改变动辄文来文往、集中开会的做法。

（四）新闻媒体要多关注重大决策的落实、民生项目的推进、基层群众的困难，正确引导社会关注的热点，减少对领导活动和机关会议的直接报道，营造良好的舆论氛围。

减文压会是一项长期而艰巨的工作，各街道、各部门要统一思想、坚定信心，将其作为贯彻落实市委、市政府“服务年”活动要求的重要工作，紧密联系实际，采取得力措施，切实抓出成效，在共同抵御金融危机影响，服务企业保增长、服务基层保稳定、服务群众保民生中实现我区行政效能的新提高、机关作风的真转变，公共服务的大发展。

第二篇：深圳市盐田区人民政府办公室关于印发《深圳市盐田区传染性非典型肺炎

深圳市盐田区人民政府办公室

关于印发《深圳市盐田区传染性非典型肺炎

应急预案》的通知

（2004年1月6日）

深盐府办[2004]1号

《深圳市盐田区传染性非典型肺炎应急预案》已经区政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市盐田区传染性非典型肺炎应急预案

为确保发生传染性非典型肺炎疫情时，能及时、迅速、高效、有序地处理疫情，保障人民群众身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》以及广东省、深圳市传染性非典型肺炎应急预案等规定，结合我区实际，制定本预案。

第一部分 总 则

一、指导思想

贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》，总结我区在防治传染性非典型肺炎工作中行之有效的经验和做法，构建预防为主、防治结合的传染性非典型肺炎长效管理与应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，做到“早发现、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保我区社会稳定和经济发展。

二、工作原则

（一）预防为主

进一步完善和健全组织指挥、疾病预防控制、卫生监督和医疗救治体系和村卫生所（室）及社区卫生服务站的功能，充分发挥全市疫情监测报告网络的作用，全面加强非典的日常监测和疫情报告工作，认真落实预防控制措施，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。

（二）依法管理

严格执行国务院、卫生部、广东省、深圳市关于传染性非典型肺炎管理的法律法规，对传染性非典型肺炎的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。

（三）属地负责

各级政府对本辖区的非典防治工作实行统一领导、负总责；非典应急处理按照条块结合、以块为主、属地管理原则，实行区、街道办事处、居委会三级负责制；区卫生行政部门按照应急预案规定的职责，在区防治非典指挥部的统一领导和指挥下，争取各部门支持，以及全社会和公众积极参与，共同做好非典的预防控制工作。

（四）分级控制

根据疫情发展情况，将传染性非典型肺炎疫情分为一级疫情、二级疫情、三级疫情、四级疫情四个等级进行预警，并实施分级控制。不同等级的疫情发生时，启动相应级别的防治方案。

（五）快速反应

加强防治专业队伍的培训和应急演练，储备充足的应急物资，保证信息渠道畅通；发生非典型肺炎疫情后，能够迅速采取果断、有效的预防控制和医疗救治措施，控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，及时救治病人和疑似病人，控制和隔离密切接触者。

（六）依靠科技

贯彻依靠科学技术战胜传染性非典型肺炎的方针，实施科学防治，规范操作规程，加强科研指导，实现防治工作的科学化、规范化。

三、传染性非典型肺炎的确认、疫情分级与管理

（一）病例确认：传染性非典型肺炎病例由市诊疗技术专家小组进行确认。

（二）疫情分级（深圳市）：根据传染性非典型肺炎流行特征及疫情变化情况，分级实施临时紧急控制措施，以达到最有效的预防控制效果。分级控制措施以疾病是否传入、是否形成传播链、是否发展为暴发和流行为基本特征，实行四级临时紧急控制措施。

一级：其它地区已有疫情发生，本市存在传入可能，但未检出临床诊断病例，或仅有疑似病例；

二级：已检出输入性临床诊断病例，或其它地区疫情骤增，本市疑似病例明显增加；

三级：疫情在本市传播，已出现继发感染的散发病例或局灶性暴发，包括临床诊断病例和疑似病例； 四级：本市发生暴发或流行。

（三）疫情的分级管理：

区委、区政府统一领导、组织、指挥传染性非典型肺炎防治工作，区卫生行政部门在区防治非典指挥部的指挥下，及时、迅速、有效地开展疫情应急处理工作，出现首例疑似病例时，应立即向市卫生局报告，请求支援，接受市委、市政府的统一指挥。

第二部分 组织管理

一、指挥决策机构

成立防治传染性非典型肺炎指挥部，由区主要负责人任总指挥，有关部门主要负责人参加，负责研究决定本地区防治传染性非典型肺炎工作的重要事项和重大决策。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。

区卫生行政部门设立专门的防治组织机构。

二、领导小组与专家指导小组

区卫生行政部门成立传染性非典型肺炎防治工作协调小组、医疗救护专家指导小组、预防控制专家指导小组。

（一）防治工作协调小组

在区卫生行政部门的领导下，负责指挥、组织、协调本地区传染性非典型肺炎的防治工作。小组成员主要由区卫生行政部门主要负责人、办公室、防保科、医政科、各院（站）负责人组成。下设办公室，负责监督、协调和联络、落实各项具体防治工作。

（二）专家指导小组

1、医疗救护专家指导小组：负责指导病例诊断、疑难危重病人抢救、医院消毒隔离和医务人员的个人防护等工作。

2、流行病学调查技术指导小组：负责本地区传染性非典型肺炎疫情报告、流行病学现场调查和疫点调查的技术支持。

3、消毒杀虫技术指导小组：负责全区各级医疗卫生单位的消毒隔离技术支持和院内消毒效果强化检测，指导医务人员做好自身防护工作；负责疫点的随时和终末消毒工作以及相关技术支持。

4、病原学检测技术指导小组：由卫生检验人员组成，指导开展传染性非典型肺炎病人样本采集、运送工作。

三、机构职责

（一）区卫生行政部门

1、成立区卫生局SARS防治工作协调小组，领导防病工作，具体指挥开展SARS防治工作的实施、协调和督查工作。

2、负责向政府及有关部门和社会、公众发布和通报疫情。

3、组织制定本地医疗救治、预防控制等实施方案并组织实施。

4、组织、协调卫生技术力量，防止和控制疫情的发生和蔓延。

5、组织评估预防控制疫情的措施效果，完善各项防治方案。

6、组织开展卫生科普知识的宣传等工作。

（二）区疾病预防控制机构

1、确定监测点，建立监测网络，做好疫情的监测和报告，开展流行病学调查，对疫情作出全面分析。

2、核实疫情，提出疫点和疫区划定、启动或终止建议，提出疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施，并参与实施。

3、承担病原体的采集和送检工作。

4、建立紧急疫情控制物资储备库，储备消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等。

5、对疫情预防控制措施效果进行评估，并提出改进建议。

6、做好预防控制人员的技术培训。

7、积极开展卫生宣传和健康教育。

（三）医疗机构

1、成立由主要领导直接负责的医院防病工作领导小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。

2、指定收治病人的医疗机构要成立专家工作组，协同市传染性非典型肺炎医疗救护专家指导小组开展工作，负责病人的诊断、报告、治疗和收治管理工作，不断完善治疗方案；每日报告收治病人的动态情况。

3、加强医疗机构内的消毒隔离工作和医护人员的个人防护，防止医源性感染，预防疾病传播。

4、开展有关业务培训和指导。

5、做好有关卫生宣传和健康教育工作。

（四）卫生监督机构

1、负责监督落实疫点、疫区预防控制措施，收治病人医疗机构消毒隔离和医务人员个人防护等措施；

2、开展对医疗机构、食品生产经营单位、学校、托幼机构和公共场所等区域的消毒隔离、传染病报告工作的监督检查；

3、会同疾病预防控制机构做好卫生宣传教育工作。

（五）健康教育机构

负责编制科学防治传染性非典型肺炎的宣传资料，搞好健康教育和健康促进工作，普及传染性非典型肺炎防治和其他传染病的防治知识，提高群众卫生防病的意识和自我保健的能力。

（六）社区健康服务中心

协助疾病控制机构做好密切接触者的医学观察及病人出院后的随访工作；指导开展环境消毒和社区居民个人防护；开展居民健康教育。

第三部分 疫情应急响应

疫情应急响应由区卫生行政部门启动，非典防治指挥部其他工作小组在区防治非典指挥部的指挥下，配合卫生行政部门做好疫情控制工作。

（一）三级响应

一级、二级疫情发生后，区卫生行政部门及其指挥系统、技术指导小组立即启动三级响应。

1、疫情报告：医疗卫生机构发现传染性非典型肺炎病例或疑似病例时，按甲类传染病报告时限的要求以最快的通讯方式向区疾病预防控制机构报告；疾病预防控制机构接到疫情报告后，经初步核实诊断后，以最快通讯方式向市疾病预防控制机构和区卫生行政部门报告。

2、区疾病预防控制机构立即派员赶赴现场，采取病人隔离治疗、病家消毒和医学观察等必要的防治措施，防止疫情扩散。进行流行病学调查，及时采样检测，送市疾控机构检测。加强疫情监测，密切注意疫情动态。

3、医疗机构要严格做好病人的诊治、病房隔离消毒和医务人员的个人防护工作。

4、区卫生行政部门指定区人民医院收治病人，必要时请求市卫生行政部门调集技术、人员、物资、资金等给予紧急支持。首发病例由市级卫生行政部门组织专家确认。

（二）二级响应

三级疫情发生后，区卫生行政部门及其指挥系统、技术指导小组要立即启动二级响应。在三级响应的基础上，做好以下工作：

1、根据医疗救治的需要，组织力量救治病人，动员本地所有医疗机构做好收治病人的准备，控制疫情发展。

2、向区政府提出划定疫点疫区和实施管制的建议。

3、做好卫生宣教工作。

4、向市卫生行政部门提出物资、技术支援请求。

（三）一级响应

四级疫情发生后，配合市卫生行政部门及其指挥系统、技术指导小组做好工作。

（四）结束响应 末例治愈病人出院15天后无新发病例出现，本次应急响应可结束响应。有关部门要做好总结工作，区卫生行政部门在结束响应7日内将书面总结报市卫生行政部门。

第四部分 信息管理与发布

一、疫情信息收集和分析

（一）疫情信息收集。区疾病预防控制机构负责做好疫情监测和相关信息的收集工作，掌握卫生部、广东省、深圳市及兄弟单位传染性非典型肺炎防治动态，并及时向指挥部办公室报告疫情信息，报送相关资料。

（二）区疾病预防控制中心向卫生行政部门报告的传染性非典型肺炎疫情信息，应包含留院观察病例、疑似病例和临床诊断病例。

二、疫情报告

有关单位按《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》要求的时限、方式、方法进行，各级医疗卫生机构同时进行网络直报。

三、按照《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规的规定，有关本市传染性非典型肺炎的疫情信息，由市卫生局经市政府批准后发布，其它相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露疫情信息。所有涉及疫情信息的资料均需注明“机密”字样，并按保密要求妥善保管、处臵。各有关部门和单位在实施传染性非典型肺炎防治工作中，要注意保护病人及密切接触者的隐私权。

第五部分 保障措施

一、组织保障

各级领导要高度重视、深刻认识传染性非典型肺炎对人民群众健康、社会和经济的发展、对外交往的重大影响，各级政府、部门主要领导对传染性非典型肺炎防治工作负总责，做到明确职责、落实责任，因失职、渎职造成不良后果的，要追究其行政责任和法律责任。

根据《传染性非典型肺炎防治管理办法》等有关规定，成立“盐田区防治传染性非典型肺炎指挥部”，指挥部由相关职能部门组成，下设预防救治工作组、后勤保障组、治安维护工作组、交通工具和公共场所工作组、信息上报工作组、口岸工作组、教育系统工作组、外来劳务工工作组、爱国卫生运动工作组、部队民兵工作组10个工作组和办公室。指挥部办公室设在区委（区政府）总值班室。

（一）指挥部办公室

负责我区“非典”防治工作的总体协调、联系、调度和督办落实等全面工作。办公室内设应急值班组、信息组、综合材料组，成员由区委（区政府）总值班室及区卫生局有关人员组成。

应急值班组。负责制定全区应急疫情值班名单和联系电话；监督区直各部门、区属企业事业单位、居委会、各驻盐单位的值班情况；接到应急疫情报告，立即向相关值班组报告或通告。

信息组。负责每天收集区直各部门、辖区各单位防治非典情况，并及时向有关部门通报；负责收集国内外非典型肺炎防治研究最新动态；负责编写和上报《盐田区传染性非典型肺炎疫情简报》；负责收集有关数据资料，向相关部门传递辖区最新疫情处理情况。

综合材料组。负责每天对辖区防治非典情况进行汇总、分析，为决策部门和领导提供科学的防治决策依据；定期编写《盐田区非典型肺炎防治工作大事记》；定期对盐田区非典型肺炎防治工作进行阶段性总结。

（二）预防救治工作组

预防救治工作组设在区卫生局，具体负责制定预防和控制传染性非典型肺炎的各项技术方案；负责确定监测点及监测网络，及时掌握疫情动态；负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测、消毒杀虫等专家组成的专家咨询组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急处臵队伍和医疗急救队伍，落实病人的隔离救治措施，做好病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对疫情现场进行卫生处臵，提出疫情控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；协调各相关部门协同开展应急处臵，确保在区政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施；组织科技力量协助攻关，支持对传染性非典型肺炎预防控制、临床治疗、实验室检验等各项科学研究。

（三）后勤保障组

后勤保障组设在区财政局，负责划拨专款，落实各项应急物资准备、病人隔离治疗、密切接触者医学观察期间的诊疗费用；负责全区预防“非典”工作所需物资的调配。后勤保障组要及时了解各部门和各医疗卫生单位承担防治任务及防治工作所需设备、物资等，做好需求分析与预测，提前做好需求计划和提出设备、物资的申请。对本地无法解决的急需设备物资保障问题，应及时与深圳市防治非典型肺炎指挥部后勤保障机构联系。成员单位包括区卫生局、区物料采购中心。

（四）治安维护工作组

治安维护工作组设在盐田公安分局，负责做好非典防治的科学教育，避免市民不必要的恐慌；维护社会正常的工作和生活秩序，严厉打击借非典名义进行坑蒙拐骗等违法犯罪行为；做好预防控制传染性非典型肺炎用品、药品、器械等物资以及人民群众生活必需品的市场物价控制和平抑工作，严厉打击哄抬物价、贩卖伪劣消杀、防护、清洁用品的商家和个人；协助卫生及有关部门及时封锁可疑区域，做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作；搞好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区；对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的，依法协助采取强制隔离措施；督促有关单位落实密切接触者在医学观察期间的各项工资待遇。成员单位包括区人力资源管理局、区综合执法局、盐田工商（物价）分局及盐田交警大队。

（五）交通工具和公共场所工作组

交通工具和公共场所工作组设在区经贸局（旅游局），具体负责督促各运输单位落实各项预防措施，搞好交通工具及其场所的消毒措施，对发现有可疑症状的病人及时报告卫生部门；必要时协助疏散人员、运送救援物资；负责做好外出旅游人员的健康教育，必要时劝阻或限制市民到疫区旅游；督促涉外宾馆、饭店做好日常性预防消毒工作。成员单位包括区经贸局（旅游局）、市交通局沙头角办事处。

（六）信息上报工作组

信息上报工作组设在区委宣传部，为媒体采访提供方便，保证社会透明度；安排媒体做好群众防病知识宣传，提高市民自我防范能力；负责全区防治非典工作情况的报道工作。

（七）口岸工作组

口岸工作组分别设在沙头角出入境检验检疫局、盐田出入境检验检疫局，具体负责加强边境口岸检验检疫工作，及时发现有可疑症状的病人，做好临时隔离工作，并通报卫生部门；对病人的接触者、污染物及其污染区域立即进行严格彻底的消毒处理。

（八）教育系统工作组

教育系统工作组设在区教育局，负责做好学校、托幼机构（含社会力量办学）的健康教育工作；协助做好学校内的各项疫情控制措施；组织落实学校的各项消毒等预防措施；按分级临时紧急控制措施的相关要求，落实学校停课、停学等措施。

（九）外来劳务工工作组

外来劳务工工作组设在区人力资源管理局，负责落实工厂的非典防治工作，主要包括：加强工人的卫生素质教育和科学防治非典型肺炎知识的教育；督促厂方加强对厂房和工人宿舍的通风消毒；督促厂方改善外来工的生活和工作条件；解决劳资纠纷关系，保持外来工的相对稳定性，避免人员流动；督促厂方做好工人健康体检工作。

（十）爱国卫生运动工作组

爱国卫生运动工作组设在由区爱卫办，负责动员、组织开展群众爱国卫生运动，消灭蚊、蝇、老鼠、蟑螂的孳生地，维护良好的市容卫生环境；组织开展全民健身运动；督促检查辖区各单位开展爱国卫生运动情况。

（十一）部队民兵工作组

部队民兵工作组设在区民政局，负责做好拥军优属、拥政爱民工作，帮助驻盐部队和辖区民兵组织的非典防治工作，帮助部队解决防治工作中碰到的财力、物力和技术等方面的问题；动员部队和民兵组织开展爱国卫生运动；必要时动员部队和民兵组织协助维护社会正常的工作和生活秩序。

二、物资保障

医疗机构负责储备应对传染性非典型肺炎所必须的治疗、抢救药品、仪器设备；疾病预防控制中心负责储备疫情控制所需的消毒药品、器械、防护装备等。

三、人力资源保障

（一）组建专家队伍。区卫生行政部门负责组建盐田区专家队伍，包括医疗救治专家组、预防控制专家组、病原学采样组等。制定和完善医疗救治方案，指导医疗机构的诊断、治疗和抢救工作，对病例及接触者进行调查和取样，指导医疗机构做好消毒隔离和医务人员的防护工作。

（二）开展培训工作。区卫生行政部门负责组织非典型肺炎防病、治病知识宣传及人员技术培训，开展疫情应急演练，增强应急处理能力。(三)合理调配卫生人力资源。区卫生行政部门按照疫情级别制定各种传染病、呼吸科、ICU等专业的人力资源调配计划。疫情发生后，全区医疗卫生机构的医务人员由区卫生局统一调配。

四、社会动员与舆论支持

（一）按照《突发公共卫生时间应急条例》的规定，配合市卫生行政部门依法及时公布疫情，保持信息透明度，避免群众因猜疑引起恐慌。

（二）各街道办事处及其卫生服务机构应进一步开展科普和普法工作，提高基层单位和居民的预防意识和防护能力。

（三）建立社区志愿者队伍，组织开展各种活动，加强应急训练，以备疫情发生时有效开展各种服务。

（四）及时报道先进人物和先进事迹，营造良好的疫情防控工作氛围。

五、监督与检查

区卫生行政部门及其所属疾病预防控制和卫生监督机构主要领导负全责，分管领导具体抓，按照《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》以及本预案的有关规定，结合本地防治工作实际，加强领导、监督与检查工作。

监督与检查工作的主要内容是：组织指挥体系、应急队伍建设情况；信息监测网络、医疗救治网络建立运行情况、医疗机构预防控制院内感染措施；物资储备和人员培训情况，消毒产品、医疗防护用品的使用情况等。对监督检查中发现的防治措施不力、出现明显疏漏的，要按照有关规定做出严肃处理，并责令被检查单位限期整改。

六、责任追究

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和人事部、监察部《关于严肃纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知》等有关法律、法规和文件精神，建立防治工作责任追究制度。

（一）在执行本预案时，对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪的有关规定，追究相关部门的领导和相关人员的责任，情节严重并构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（二）对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报传染性非典型肺炎疫情的，将依法追究相关人员责任，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（三）对不接受制定隔离观察、隔离治疗，阻碍、干扰防治非典型肺炎工作正常开展，在接受流行病学调相时不讲实情，导致疫情传播扩散的，将依法追究责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六部分 疫情监测与控制

一、疫情监测点设臵 根据传染性非典型肺炎的流行特征及防治工作需要，目前我区区级医院为传染性非典型肺炎的监测点医院。监测点医院要开辟专门区域设立发热门诊，明确内部规范和操作规程，严格落实各项防护措施，防止医院内交叉感染发生。各医院门（急）诊建立发热病人筛查制度，要把有发热症状的病人及时引导到发热门诊，由年资较高、诊断经验丰富的医生接诊，并实行会诊制度和定时随访与排查制度，提高对发热病人的诊断水平，尽力将普通感冒、流感等疾病引起发热的病人与非典型肺炎病人及时区分，实现分诊治疗。

各监测点医院要根据传染性非典型肺炎的疾病分类及诊断标准，开展病例监测，每日定时统计监测情况及收治病人的动态情况，执行“零报告”制度。

其它各级各类医疗机构要按照传染性非典型肺炎的疾病分类及诊断标准，开展病人筛选，发现有可疑症状的病人，及时向区疾病预防控制中心报告。

二、疫情的报告和反馈

医疗单位对传染性非典型肺炎病例和疑似病例，要按法定传染病疫情报告时限、属地化管理等有关程序要求上报区疾病预防控制中心。传染性非典型肺炎的疫情报告方法详见《深圳市传染性非典型肺炎疫情报告指引》。

传染性非典型肺炎的疫情报告实行直报制度，应急响应期间的病例发病实行零报告制度。区疾控中心（卫生防疫站）负责本辖区内的各级医疗单位的疫情收集、上报工作，各医疗单位防保科负责本单位疑似病例的调查报告工作。报告内容按照“深圳市传染性非典型肺炎病例报告卡”和“深圳市传染性非典型肺炎个案调查表”项目进行填写。区疾控中心收到疫情报告并确认后，负责向市疾控中心和区卫生行政部门报告。

三、特殊人群、重大疫情的报告

发生集体性疫情暴发或学校、托幼机构病例应以最快方式向区疾病控制机构和卫生行政部门报告，并向有关政府部门报告。

四、监测与控制工作的程序和内容

（一）监测信息报告与汇总

各监测点医疗机构和区疾病预防控制中心（卫生防疫站）要按照市卫生局的安排，开展传染性非典型肺炎疫情的监测和报告。

监测点医疗机构、定点医疗机构、区疾病预防控制中心（卫生防疫站）要做好全区传染性非典型肺炎留院观察病例、疑似病例和临床诊断病例等资料的收集、分析与报告工作，并做到每日报告。

由区疾病预防控制中心负责及时掌握国内外卫生机构、国家及有关省、市疾病预防控制中心等传染性非典型肺炎的相关信息资料和动态，并撰写《传染性非典型肺炎防治工作简报》，报有关领导及各相关部门参阅。

（二）流行病学调查

区疾病预防控制中心要按照《深圳市传染性非典型肺炎流行病学指引》，做好病人流行病学调查工作。

区疾病预防控制中心在对疑似病例、临床诊断病例进行流行病学调查时，要追踪调查该病例的所有密切接触者，掌握密切接触者与患者的关系、与病人接触的时间、地点、接触方式等情况并做好记录。同时，对密切接触者合并有发热及呼吸道症状的要实施医学观察。

（三）病例的分类及判定

本预案所及的传染性非典型肺炎病例分类为：疑似病例、临床诊断病例和观察病例。医学观察是指医疗机构在临床诊治中发现有类似传染性非典型肺炎症状、体征、流行病学史、实验室检查结果，但尚不能判断为疑似病例的病人，按《深圳市传染性非典型肺炎病例医学观察工作指引》操作。

（四）病人隔离治疗

1、观察病例的处臵：监测点医疗机构发现观察病例时，要就地隔离治疗；非监测点医疗机构发现观察病例时，尚不能排除传染性非典型肺炎可能的，转送就近的监测点医疗机构进行隔离治疗。

2、疑似病例及临床诊断病例的隔离治疗：由指定医疗机构隔离治疗。

（五）密切接触者处理

对与疑似病例、临床诊断病例有密切接触的人员按《传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则》执行各项处臵。

（六）标本采集

当疫情处于一、二、三级时，医疗机构对留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例，要按照《深圳市传染性非典型肺炎样本采集与实验室检测指引》，采集痰液、血清等标本，并配合市或区疾病预防控制中心做好病人的咽漱液、鼻咽拭子样品标本的采集工作。当疫情处于四级时，医疗机构主要对疑似病例、临床诊断病例采集上述样品。

医疗机构将上述标本密封后，臵于4℃保存，于采集后2小时内送市疾病预防控制中心检验。

（七）消毒处理

医院门（急）诊、病房和放射科、转运病人的专用救护车、病人住所、公共场所的消毒处理工作要按照《深圳市医疗卫生机构和疫源地传染性非典型肺炎消毒指引》执行。

第七部分 医疗救治

一、定点医疗机构设臵

传染性非典型肺炎的疑似病例、确诊病例由市卫生局指定东湖医院收治，外籍人员和儿童由市人民医院收治，本区医疗机构不得收治非典疑似病例和确诊病例。区卫生局指定区人民医院为定点收治非典观察病例。

二、病人收治原则和方式

医疗机构发现传染性非典型肺炎疑似病例，应立即请区专家组会诊；经区专家组会诊仍不能排除的，由“120”调度专用救护车将病人转送市东湖医院隔离治疗。

各医院的住院病人发现传染性非典型肺炎观察病例，必须请市医疗救护专家组会诊。经会诊认为是疑似病例或临床诊断病例的，由“120”调度专用救护车转送市东湖医院隔离治疗；经会诊认为是观察病例的，就地隔离观察治疗。

各医疗机构在就诊中发现不能排除传染性非典型肺炎可能的外籍病人，应立即报告区疾病预防控制中心，区疾病预防控制中心经初步调查不能排除的，应立即报告市疾病预防控制中心。同时，要会同市疾病预防控制中心进行流行病学个案调查，并采取消毒隔离等措施。

各学校发现有可疑症状的病人，校医或学校保健科要做好筛查工作。设臵校医院的学校，按照非监测点医疗机构执行；未设臵校医院的学校，要将病人转至辖区医院诊治；区属医院按照监测点医疗机构的病例处臵流程执行。

第九部分 实验室检测

市疾病预防控制中心是传染性非典型肺炎专门检验检测实验室，本区任何医疗卫生单位不得自行开展检测工作。

第三篇：盐田区落实《深圳市学前教育发展行动计划(20122013)

盐田区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012—2013）专项督导报告

受市人民政府教育督导室委派，深圳市学前教育发展行动计划专项督导组一行9人，于2014年11月6日至7日对盐田区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012—2013）》（以下简称《行动计划》）进行了专项督导。督导组听取了自评报告，专访了副区长、财政局、教育局领导，进行园长、教师、家长代表的问卷调查与座谈、查阅资料，实地考察不同类型幼儿园。在广泛采集各类信息的基础上，督导组根据《行动计划》专项督导方案及指标体系的要求，经过充分讨论和认真分析，形成如下报告：

一、总体评价

盐田区委区政府充分认识学前教育的重要意义，以创建规范化、普惠性和等级幼儿园为着力点，坚持统筹规划新增园，大力发展公办园，规范发展民办园，扶持改造薄弱园，构建了“保学位、全覆盖、促优质”的学前教育服务网络。学前教育规范、持续发展,解决了“入园难”的问题，保教队伍素质和保教质量有了稳步提高，基本形成了体系完善、管理规范、质量优良、各有特色、人民满意的学前教育格局。

截至2013年底，全区25所幼儿园100%获得市规范化幼儿园认定；16所幼儿园创建为市普惠性幼儿园，占全区办园总数的64%，全区普惠园学位达3700个占总学位数的63%。9所评为省、市一级幼儿园，3所评为区一级幼儿园，等级园覆盖所有街道，较好完成了《行动计划》的各项任务和目标。

二、主要措施与成效

（一）政府重视，强化组织领导，形成齐抓共管的学前教育管理机制。

盐田区委区政府高度重视学前教育，学前三年教育是基础教育的基础、终身教育的起点，已成为区委区政府与各职能部门的共识，这为学前教育发展创设良好环境提供了坚实的保障。

一是方向明确，思路清晰。盐田区把全面贯彻实施国家、省、市学前教育发展规划，大力推进学前教育事业发展作为区委区政府的重要职责，将学前教育纳入社会事业发展规划和国民教育体系，成为盐田区全面推进教育现代化建设的十大教育工程之一。采取有效措施，强化学前教育的公益性和普惠性，建构了政府主导、社会参与、公办与民办并举的学前教育体制。

二是科学规划，有所创新。结合区情制定了《盐田区学前教育三年行动计划》，提出了确实可行的发展目标；建立学前教育发展扶助制度，引导与鼓励各类幼儿园规范办园、优质发展；充分利用社会资源，优化布局结构，解决“入园难”的问题；在办好原有公办园的同时，排除重重困难开办新公办园，积极主动落实了国务院“大力发展公办园”的要求。

三是齐抓共管，形成合力。为实现“行动计划”制定的目标，区政府建立了学前教育联席会议制度，强化政府统一领导、部门各负其责的工作机制。联席会议定期与不定期研究学前教育工作，切实解决学前教育改革发展中出现的新情况和新问题，责任-23 选调专职学前教育教研员，成立幼教中心教研组，统筹全区学前教育的管理、教科研工作。同时还采取名园办分园、强园扶弱园、公办帮民办、优质带一般和园对园培训、片对片教研的管理模式，有效促进了学前教育的协调发展。

2．掘潜力，保学位，满足适龄幼儿入园需求。区教育局每学年进行学位形势的调研与分析，采取政府投入和主动引进已办有优质园、经验丰富的机构落户盐田的“两条腿走路”方式，增开新园、改造旧园，使幼儿园学位满足社会发展的需要。近三年来，盐田区开办新园5所，增加学位960个；对沙头角镇内幼儿园、盐田幼儿园等旧园进行改造，增加学位90个，完全满足了辖区适龄儿童的入学需求。

3．严把关，强年检，引导幼儿园依法办园。一是指导举办者依法依规筹设和开办幼儿园。筹建阶段，区教育局有关人员亲临现场查看场地。二是每年组织相关人员不定期到幼儿园进行常规工作检查，及时查处违规行为，杜绝了重大安全事故的发生。三是加强幼儿园财务的管理，严格按照《收费管理暂行办法》对专项资金的使用进行严格的审计、跟踪、监督、问责。四是认真做好民办幼儿园的检查工作，实行公示和限期整改制度。三年来，盐田区幼儿园年检合格率均达百分之百。

4．抓规范，重落实，建设规范化幼儿园。区委区政府多次靠开专题协调会，解决热点、难点问题，从提高幼儿园收费标准入手，解决大多数幼儿园低保教费、低伙食费、低新酬的困境。通过“以强扶弱”，严格招生行为，加强年检，财政给予资金扶持，大力改善办园条件等措施，积极、稳妥推进规范化幼儿园建设，在2011年已100%通过验收。

5．推普惠，优质高效，满意度高。制定《普惠性幼儿园2013-2015年发展规划》,积极推动普惠园的创建工作。目前全区有普惠性幼儿园13所，加上已有的3所公办园，普惠园比例达64%，提前完成了《行动计划》中提出的目标。普惠幼儿园申报认定程序规范，监管措施健全，在办学条件、教玩具投入、教师待遇、培训等方面变化显著，受到了上级检查组的高度评价，园长、教师、家长问卷调查满意度也很高。

（四）科学保教，努力纠正“小学化”倾向，学前教育质量稳步提高。

行政与教研共同组织全区园长、教师和家长开展培训和学习，有效转变了教师、家长的教育观和儿童观；区教研部门立足儿童的学习与发展特点，带领全区幼儿园积极、努力开展区域游戏活动，并制定实施《盐田区幼儿园教玩具投入指引》，落实普惠性幼儿园每间活动室的教玩具材料投放金额不少于5000元的标准，对纠正“小学化”倾向起到了积极的推动作用。

区教育局非常重视幼教教科研工作，每年师训和教科研经费按教师人均1000元的标准编制预算，并启动“学历提升补贴”来提升教师队伍的整体学历水平。同时还成立了区中心教研组，通过“请进来，走出去”的模式，为教师搭建互相学习、互相交流、共同成长的平台；重视”名师工程“建设，发挥”名师“的引领、导向的作用。

第四篇：深圳市盐田区人民政府关于表彰推行居住证制度试点工作先进单位和先进个人的决定

深圳市盐田区人民政府文件

深盐府„2008‟11号

深圳市盐田区人民政府关于表彰推行居住证 制度试点工作先进单位和先进个人的决定

（2008年3月20日）

2007年，为探索对流动人口科学管理、科学服务的方式与方法，提升城市管理水平，在区委、区政府和上级有关部门的正确领导下，全区各级、各部门全力开展了推行居住证制度试点工作。全区上下团结一致，通力合作，狠抓落实，于今年1月份顺利完成了174720人的办证量，提前完成了市委市政府交给的试点工作任务，为居住证制度在全市推广奠定了坚实的基础。为表彰先进，树立典型，继续推动和完善我区流动人口的长效管理机制，经研究，决定对推居试点工作中表现突出的区财政局等10个先进单位和张柯等73名先进个人予以表彰。

－1－ 希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，继续发挥模范带头作用，在深入推进我区流动人口管理工作中做出更大的贡献。全区各级、各部门要以受表彰的单位和个人为榜样，扎实认真地做好人口管理各项工作，为落实党的十七大报告提出的“完善社会管理，维护社会安定团结，加强流动人口服务和管理”的目标，为构建和谐盐田效益盐田、巩固和发展首善之区建设做出新的贡献。

附件：盐田区推居试点工作先进单位、先进个人名单

－2－ 附件

盐田区推居试点工作先进单位、先进个人名单

一、先进单位（10个）区维稳及综治办（区推居办）区人力局 区人口和计生局 区财政局

沙头角街道办事处 海山街道办事处 盐田街道办事处 梅沙街道办事处 盐田公安分局

区流动人口和出租屋综合管理办

二、先进个人（73名）

张 柯 区委（区政府）办公室何敬华 区委宣传部 宋锦颂 区委统战部 陈素妮 区民营工委 李伟雄 区委党校 王 静 区贸工局 叶 菲 区教育局 丘 萌 区地税局

3－ － 郑 雷 沙头角街道办事处 阮明新 沙头角街道办事处

陈秋虹 沙头角街道办事处沙头角社区工作站 朱献忠 沙头角街道办事处沙头角社区工作站 黄琼华王春锋曾小君吕锦梅何汉强钟权胜李爱华李仕腾刘瑶城赵 宇黄桂洪雷 鸣陈兆秋林华波蔡院群王国洪吴金祥陈建福邓德良4－ 沙头角街道办事处田心社区工作站 沙头角街道办事处田心社区工作站 沙头角街道办事处田心社区工作站 沙头角街道办事处桥东社区工作站 沙头角街道办事处桥东社区工作站 沙头角街道办事处东和社区工作站 沙头角街道办事处东和社区工作站 沙头角街道办事处中英街社区工作站 海山街道办事处 海山街道办事处

海山街道办事处田东社区工作站 海山街道办事处田东社区工作站 海山街道办事处梧桐社区工作站 海山街道办事处梧桐社区工作站 海山街道办事处鹏湾社区工作站 海山街道办事处鹏湾社区工作站 海山街道办事处海涛社区工作站 海山街道办事处海涛社区工作站 盐田街道办事处

－欧家军 盐田街道办事处

吴燕强 盐田街道办事处永安社区工作站 张燕华 盐田街道办事处永安社区工作站 何志坚 盐田街道办事处明珠社区工作站 何瑞军何玉荣何远雄江汉文罗虎成王运莲陈剑辉朱志坚黎 勇杨健辉叶惠良袁伟光张 成冯 建周志伟柯广泉赵向明王俊汉王继军盐田街道办事处明珠社区工作站 盐田街道办事处东海社区工作站 盐田街道办事处东海社区工作站 盐田街道办事处沿港社区工作站 盐田街道办事处沿港社区工作站 盐田街道办事处盐田社区工作站 盐田街道办事处盐田社区工作站 梅沙街道办事处 梅沙街道办事处

梅沙街道办事处大梅沙社区工作站梅沙街道办事处大梅沙社区工作站梅沙街道办事处小梅沙社区工作站梅沙街道办事处小梅沙社区工作站梅沙街道办事处东海岸社区工作站梅沙街道办事处东海岸社区工作站梅沙街道办事处滨海社区工作站 梅沙街道办事处滨海社区工作站 盐田公安分局 盐田公安分局

5－

－ 吴静芳 盐田公安分局 詹桂峰 盐田公安分局

文庆林 盐田公安分局沙头角派出所 陈 霞 盐田公安分局沙头角派出所 吴 蕊 盐田公安分局海山派出所 吴旭辉 盐田公安分局海山派出所 刘爱娟 盐田公安分局盐田派出所 刘旭东 盐田公安分局盐田派出所 陈朝辉 盐田公安分局梅沙派出所 王文颂 盐田公安分局梅沙派出所 方英明 盐田公安分局盐田港派出所 周宏志 盐田公安分局三洲田派出所 赵健威 盐田工商分局 颜招德 盐田社保分局 冼丽菊 先进微电子厂 王春明 龙嘉珠宝首饰厂 卢秀珍 协宏鞋厂

李小眉 五华宏安物流有限公司 陈万秋 盐田港集装箱码头有限公司

主题词：司法 证件 居住证△ 表彰 决定

发：各街道办，区直各单位，区直各企业，驻盐各单位。

抄送：区五套班子领导成员，区委各部门，区人大办、政协

办，区法院、检察院，区人武部。深圳市盐田区人民政府办公室 2008年3月20日印发

－6－

第五篇：1综合实践讲解活动要求

1、活动主题 快乐的春天

一、主题的提出：

天气渐渐转暖，春天不知不觉来到了我们身边。刚刚开学，嫩绿的枝桠、盛放的鲜花让同学们感受到了浓浓的春意。学生对“春天”很感兴趣，准备开展一次综合实践活动。

二、活动目标：

1、培养学生亲近自然，对春天的植物、对大自然、对生活的热爱之情。

2、培养学生的观察能力和调查分析能力，并能用自己的语言、文字、图画等进行表达的能力。

3、培养学生收集相关信息（包括上网），并对收集到的信息进行简单加工处理和应用的能力。

4、使学生获得一些亲身探究的体验，培养学生提出问题、分析问题、解决问题的能力。

5、通过小组活动，使学生学会分享共同的劳动成果，学会相互合作。

三、时间安排

第1周——第4周

“快乐的春天”综合实践活动共分四个阶段，第一阶段：“迎春”（开题活动）。课堂1课时 第二阶段：“踏春”（实践活动）。课外实践活动 第三阶段：“咏春”（交流评价活动）。课堂1课时 第四阶段：“赏春”（成果展示活动）。课堂1课时

第一阶段：“迎春”（开题活动）

一、初步观察，发现问题寻找春天——各自利用合适的时间走出教室，到校园、村庄、公园、田野等各处走一走，看一看，初步观察，发现春天的变化，寻找春天的印记。把自己的见闻通过多种形式记录下来（可写、可画、可拍照、可摄像、可带实物）。在观察中发现问题。

二、讨论交流，提出问题

1、各自说说：春天到了，你发现了哪些变化？

2、对于春天，你有什么困惑的地方？提出来与大家讨论（可以是以前的思考，也可以是观察中的发现或疑问）。

三、问题归类，确定主题

1、将大家提出的问题进行分类。

2、确定研究的主题。

（1）描写春天的词语、古诗有哪些？（2）春天的植物有哪些变化？（3）春天的动物有哪些变化？

（4）春天的水果有哪些？春天适宜吃哪些水果？（5）春天有哪些节日？这些节日有什么习俗？（6）春天有哪些保健常识？如何做好自我保护？

四、划分小组，制定方案

1、根据自己的兴趣爱好选择课题，成立自己的课题研究小组，并选出组长。（学生自主分配，教师适当调整。）如：“天气组”、“植物组”、“动物组”、“水果组”、“节日组”、“保健组”„„

2、各组讨论如何开展研究，制定研究方案。明确分工，各负其责。

第二阶段：“踏春”（课外实践活动）

1、小组汇报：在本组课题中，你们打算研究哪些方面？

2、分组讨论：这些方面，你们打算怎样研究？具体时间和成员如何安排？制定小组研究计划。

3、共同探讨：在研究过程中需要哪些准备？如何合理安排时间与成员？

4、小组合作：根据各自研究侧重点的不同，制定具体的研究方案

5、集体交流：交流各组方案，相互学习、相互启发。

6、分组行动：各组按照方案开展实施。（方案也可在实施过程中根据实际情况略作调整）

第三阶段：“咏春”（交流评价活动）

1、各小组组员对本组资料进行汇总、整理、分析、研究，形成结论，过程中要注重合作及评价。

2、指导学生对实践活动过程进行小结反思，提出质疑。

3、完成结题报告，老师帮助修订后定稿。

4、讨论课题展示的内容、形式，成员要积极给予参考意见，力争表现最好。

5、小组准备课题展示内容及形式，做好展示的成员分工。

第四阶段： “赏春”（成果展示活动）

春天是丰富多彩的，春天是生机勃勃的。这一阶段，我们全班同学分成不同小组走进了春天，品味了春天！今天，让我们一起来分享春天的快乐吧，开展一个“快乐的春天”的总结交流会。

第一、图文共赏，走进春天（“天气组”汇报）。（1）赏图（摄影、绘画）。

（2）欣赏好词佳句（成语、小诗、散文）。

第二、认识植物，亲近春天（“植物组”汇报）。（1）展示树叶和种子（实物、书签）。（2）春天的花：迎春花、桃花。

（3）田野里小草、野花长出来了，树木发芽了。第三、走近动物，激活春天（“动物组”汇报）。（1）鸟类（燕子为什么要飞回北方？）

（2）昆虫（温暖的春天，躲在卵里的小虫子也出来看热闹了。冬眠的小动物出来了，欣赏这春天的美景。）

第四、歌颂节日，珍惜春天（“节日组”汇报）

（1）三八妇女节（2）植树节（3）清明节（4）学雷锋纪念日 第五、自我保健，拥抱春天（“保健组”汇报）

春天冷热交替，气候变化大，若不注意及时增减衣物，很容易感冒，并诱发肺炎等呼吸道疾病。为什么要“春捂秋冻”？

“春捂秋冻”指的是冬天穿衣很多，到春天虽然开始暖和，但忽冷忽热，如果很快把棉衣、毛衣脱掉，就容易着凉感冒，所以春天穿衣服要适当多捂一点儿。夏天穿衣少，秋天天气凉起来，衣服要慢慢地加，这样让身体受点冷空气的锻炼。春天充满生机，春天象征着希望，同学们，你们正值人生的春季，你们的一切都是美好的，最美好的人生季节正是我们学习的好时间，要牢牢抓住这美好时光好好学习，学好本领做一个有用之人。

拓展延伸：留住春天

任选其中一种你喜欢的方式表达你对春天的所感所想： 画一幅与春天有关的美术作品； 写一篇与春天有关的文章； 办一期与春天有关的板报； 背一组与春天有关的古诗词； 唱一首与春天有关的歌曲； 办一期与春天有关的手抄报；

种一盆小植物并写出观察日记； „„

2、火灾的预防与自救

一、活动背景

近几年来,我国每年因儿童玩火、用火不慎等引发的火灾事故呈逐年上升趋势，触目惊心的死亡人数和财产损失令人深思，同时五年级的孩子防火知识匮乏，缺乏消防安全意识，火灾中的自我保护能力和救护能力弱，要让学生远离火灾危害，必须让他们通过实践学习获得积极体验和丰富经验。本活动主题引导学生通过调查访问、查阅资料、讨论分析、知识竞赛、模拟逃生等活动，认识火灾给人们带来的危害，掌握一些在火灾中逃生避险的方法

二、活动目标 情感态度价值观

1、通过上网、查书、调查等活动方式，认识火灾的危害，增强安全意识，培养热爱生命、珍视生命的思想情感。

2、在模拟逃生活动中，增强面对灾难的态度，培养团结互助、关爱他人的情感。

能力目标

3、学会拟定访谈提纲，在采访中，能主动与人交往，培养会问，善听、巧记的采访能力，能运用学过的方法对调查结果进行统计分析。

4、学习从网络、书籍、报刊上查阅、收集资料的方法，提高收集、处理信息的能力

5、能根据学校环境设计火灾逃生路线图和撤离方案，培养分析和策划能力

6、通过模拟演练，掌握紧急逃生与自救互救的方法和技巧，培养敏锐的应变能力和解决问题的能力。知识目标

了解火灾发生的原因和灾害，知道在日常生活中如何用火、防火、灭火，掌握相关的自救自护的知识

认识 常见的消防安全标志，了解相关知识。

三、活动周期：4课时

四、教学过程

（一）确定活动主题阶段（1课时）第一环节：创设情景、引发触动

教师播放视频、图片等，呈现身边或近期发生的典型火灾案例：如火灾发生时房屋倒塌、物品烧毁、人员死伤等严重情景，引发学生情感的触动，激发探究的兴趣。生成活动主题：火灾的预防与自救 第二环节：确定研究主题

1、提出问题

学生围绕主题进行讨论，提出感兴趣的有关火灾的问题，作好记录。

2、交流问题

各小组交流提出的感兴趣的问题，教师把这些问题写在黑板上：本地区发生了多少起火灾？为什么会发生火灾？火灾与什么有关系？火灾有哪些危害？火灾发生时怎么办？怎么样灭火？怎样逃生？火灾时如何与外界联系？如何从教室逃生？遇到火灾怎么办？……

3、归纳问题

指导学生对提出的问题进行归纳，把意思相近、相互包容或存在逻辑关系的问题归为一类，概括、整理成研究专题：

一、火灾的发生与灾害；

二、模拟逃生

4、设计活动方案

1、以小组为单位，初步讨论，设计活动方案。教师参与小组活动中。

2、以小组为单位介绍活动方案，说明为什么选择这个主题，具备哪些研究条件，准备采取什么研究方法，遇到困难和问题怎样解决。其他小组同学提出建议，教师进行指导。

3、小组修改、完善、确定研究方案。

4、对下阶段实践中一些需要用到的活动方式进行指导（如采访、上网）

（二）：实践探究

收集处理信息

1、本阶段学生采用多种方式进行收集资料 以小组为单位按预定的方案进行调查采访活动

教师指导要点：活动准备：明确采访目的，确定采访内容，设计采访提纲，确定采访记录形式，电话联系，预约时间；分工准备设备，有需要的邀请辅导教师或家长随行；

进行调查、采访，做好调查记录，写好研究日记、感悟等。

对调查结果进行统计并讨论分析。教师组织学生交流调查的过程，汇报调查结果和感悟，讨论造成火灾的原因，研究如何预防火灾。

2、利用网络资源、图书资源等查找有关资料

教师协同信息技术教师指导学生查找、筛选、编辑、保存、记录资料。

3、整理资料

以小组为单位对资料进行分类整理，分析筛选，提练出有价值的内容，制作知识卡片。

（三）展示交流

共享成果（1课时）

1、交流准备

分小组准备课题展示内容，做好展示时的人员分工。教师指导学生根据研究结果选择适当的展示方式。

2、展示交流

第一小组：调查本地区近年发生的火灾，火灾发生的原因和造成的损失。展示调查统计表、数据和结论。教师引导学生汇报搜集资料的途径和过程，组织全班学生谈感受 第二小组：调查学校、自己家庭、社区的防火状况，展示照片

教师展示自己收集的相关照片，组织其他学生补充，引导学生思考面对存在的安全隐患应该怎么办、激发学生的社会责任感。

第三小组：了解消防安全标志和消防器材，展示图片和资料

教师引导学生共同认识消防安全标志，让学生示范讲解灭火器的使用方法。第四小组：汇报如何预防火灾，展示相关资料，进行现场演示。教师相机提出问题，引导全班学生思考解答。

第五小组：汇报灭火与逃生的方法，展示相关资料，进行示范演示

教师针对学生的汇报，强调火灾时逃生的方法，组织学生作相应的示范练习。

（四）模拟逃生（1课时）

1、明确任务

教师引导：同学们通过多种途径了解了不少关于防火和火灾自救的知识，我们还需要在实践中掌握这些方法，尤其是在学校里，我们更应防患于未然，作好火灾逃生的准备工作，同学们想一想，我们应该事先要做好哪些准备，才能在突发火灾时，快速有序地逃生呢？

学生思考发言

教师归纳总结：就让我们一起来设计学校火灾逃生方案，确定大家撤离火场的路线，进行实战演示和训练。

2、设计方案

分组设计学校或班级疏散逃生路线图和撤离方案。

再一次回顾自己掌握的灭火和逃生知识，思考如果学校发生火灾应该怎么办。学生发言 师生归纳：发现火灾马上报告老师，如果是小火可以及时补救；遇到大火听 从老师指挥迅速撤离，思考撤离时要注意什么？

3、模拟演习

教师发出起火紧急疏散

教师发出指令：撤离时，靠近门的同学先行，严禁三名以上同学并排前行，以防造成拥挤、踩踏等事故。行动中，用毛巾或上衣捂住口鼻弯腰沿墙前行，防止浓烟造成窒息。

师生疏散到操场，各组迅速统计人数。

4、对本次活动进行总结，纠正不正确的做法。写一篇活动感言。

3、合理消费

一、主题的提出与确定：

当今随着人们生活水平的日益提高，学生的口袋也日益鼓起来。对于我们的小学生，学会当家理财，理智消费，养成良好的理财习惯对个人、对家庭、对社会都是很有必要的。结合五年级学生的特点以及教材的编排要求，本学期我们确立了 “当家理财”这一综合实践活动主题。

二、活动的具体任务：

知识与技能：通过对理财学问的学习与探究，初步掌握一些理财知识，培养较强的理财知识。懂得学会理财对学生成长的重要意义。

过程与方法：通过亲历调查、体验、探究的过程，初步掌握调查、探究的方法，能用自己喜欢的方法记录调查与探究的结果。

情感态度价值观：在活动过程中感受学习理财、参与理财的乐趣，树立正确的理财观念，养成勤俭节约、合理安排开支的好习惯，通过参与家庭理财感受自己是家庭的主人，体验自己在家庭生活中的责任。

三、活动过程

（一）活动准备阶段：

1、零花钱开支情况调查。

(1)创设情景，谈话导入：孩子们，你们每天花零花钱吗？，这些零花钱是怎么来的？你们又是怎么花的呢，它们花的有价值吗？ 请你带着这些问题，填写“小学生一个月零花钱使用情况的调查表”

注意事项:表格填写时间持续一个月,教师派专人检查监督学生的记录情况。教师即时发现学生记录时出现的问题，并指导学生及时调整，对记得好的学生给与鼓励，培养学生持之以恒的精神。(2)汇总调查结果

先在学习小组内交流，展开对调查的汇总： 从这个调查表上，你发现了什么问题？组内同学的零花钱有哪些不合理的开支？数量是多少钱？最多不合理支出的是多少钱？最少的是多少?然后在班内以小组为单位汇报。师生合作填写全班“零花钱开支”调查情况汇总表。内容包括：班内同学的零花钱有哪些不合理的开支？数量是多少钱？最多不合理支出的是多少钱？最少的是多少?（3)总结情况，继续调查

教师就同学零花钱的问题，进行调查小结，突出对“不合理开支”的重视。

2、家庭月收支情况调查

（1）提前一个月发给学生“家庭月收支情况调查表”。告诉学生表格是统计家里一个月的收支情况，主要是向父母了解情况，不一定每天都要填写。

（2）分析表格并在班内交流：家中的钱是怎样来的？父母是做什么工作的？辛苦吗？看看你家有哪些支出是科学的合理的，哪些是不合理，不科学不必要的支出？不合理的支出占多少?和父母指定一个改变支出结构的计划。

（二）、探索研究阶段

1、确立主题：当家学理财

师：孩子们，不论是我们的零花钱支出还是家庭支出上都存在着很多问题，你想不想通过自己的努力学会当家理财，成为理财小能手？

师：你当家理财，要解决什么问题？达到什么目的？请学生把最想研究的问题通过汇报交流进行梳理，再让他们从这里，选择一个感兴趣的，确立为本组要研究的小主题。

教师要尊重学生 的选择，并让他们推选出小组长。

（1）各小组制定研究计划，及方法 确保顺利实施。

（2）引导学生自己去调查、访谈、查阅资料。

（3）注意事项：提醒学生养成做事有计划、有顺序、讲效率的好习惯；做好条查研究记录，保存好调查过程中的原始资料；学生进行了安全、卫生，礼貌等方面的教育。

2、开展活动，交流成果（1）开展研究活动

带着他们的计划，孩子们利用课余时间开始展开各种研究活动。（2）交流研究成果 通过这次活动，你懂得了哪些道理？取得了哪些收获？下面就请你把自己的成果与收获展示一下吧！（展示方式有：才艺展示、成果展示会、主题队会形式，形成调查报告、研究报告、办小报、手工制作、图片的整理、写出自己的活动感想、提出自己的活动建议、活动创想作品等等）

4、网络与人们的生活

教学目标：

1、让学生知道什么是信息？获取信息的渠道主要有哪些？

2、小学生上网有什么好处？弊端是什么？ 第一课时 问题发现

故事一：小梅突然得了一种怪病，住院后医生难确诊，试用了很多疗法都不见效，她的同学小华非常着急，她通过互联网向世界各地发出求救信，在信中详细描述可小梅的症状及发病前后的情形，很快地，她收到了来自世界各地医生的回复，三分之二的意见认为，这种怪病可能是因为某种金属中毒所致。小华迅速将这一消息转给小梅所在的医院，小梅得救了。

故事二：一个15岁的男孩，眼看就要中考了，成绩一向优秀的他，由名列前茅竟然下滑到倒数几名，问其原因，他始终不肯说出为什么。后来家人发现他每天放学就去网吧玩游戏，他爸爸非常的生气，把他抓回了家，痛打了一顿，于是男孩离家出走了，这一去没有了音讯。中考他也没去，原来他一直在网吧，玩着网络游戏，很快他没有了钱。于是他回家去要钱，当时只有奶奶在家，奶奶当然不肯给，苦口婆心地劝他回家。谁知，他从厨房里拿了把刀，连捅他奶奶数十下，已至当场死亡，还抢走身上仅有的十多元钱„„

看了这两则故事，你想说些什么？

同学们，到底网络与我们的生活有着怎样密切的联系呢？我们又应该怎样面对网络呢？这次活动就让我们一起走进网络，了解网络，正确使用网络吧！

活动准备

1、同学们，关于网络与人们的生活这个主题，你想探究些什么呢？让我们一起来做好活动开展的准备吧！请先来说一说你对网络了解多少？

2、关于网络与人们的生活，你最想探究哪方面的问题？你准备采取什么方式去探究？

3、活动开展前，你将做好哪些准备？准备好了吗？接下来就和你的好伙伴们一起好好地策划一下如何开展你感兴趣的活动吧!（课件出示活动策划书）活动建议 活动建议一 网络知多少

网络是当今世界最主要的通讯工具之一，因其快捷、方便、灵活、丰富的优势，迅猛渗透到社会生活的各个领域，走入千家万户。网络给社会带来了巨大的效益和经济效益，改变着人类社会的发生方式和生活方式，推动了社会进步。上网可以娱乐，可以收发电子邮件，可以经济交易，可以查找资料，读新闻，也可以提高人们的工作效益，网络几乎成为了人们生活不可缺少的一部分。同学们，你们了解它吗？

收集整理资料

1、什么是网络？

2、网络对人类生活有什么帮助？

3、网络语言有哪些？

体验网络的魅力

同学们，让我们一起学着上网，浏览一些著名网站，别忘了把你的感受写下来哦！

活动建议二

网络无线连 沟通无极限

网络的出现改变了我们原有的单一的生活方式，虚拟的网络生活为我们带来了一种全新学习、娱乐概念，网络可以丰富生活、增强知识、开拓视野。它的最大特点在于交互性，我们可以足不出户就了解世界，可以让你很轻松地到世界各地去旅游，可以释放自己压抑的情绪，可以和千里之外的朋友聊天，在网上产生了很多新的、深受人们喜爱的沟通方式。那利用网络与人沟通到底有着怎样的特点和优势呢？让我们一起来调查调查吧！（课件出示了解网络沟通方式调查表）

活动建议三

我看网络的利与弊

人们常说：网络是一把双刃剑，美丽却拥有着毒性。是的，网络世界丰富多彩，它在增强了人们与外界沟通和交流的同时，难免也会因一些不良内容而对人们造成精神伤害。那到底网络利大于弊还是弊大于利呢？让我们一起来调查调查，看大家怎么说吧！

这里提供了一份调查问卷的样表，同学们也可以自己设计调查表，可以调查同学、老师，也可以调查家人、邻居、路人，小组合作，行动起来吧！（课件出示关于人们对网络认识的调查）调查完后和你的伙伴们一起做一份详细的统计表吧！

活动建议四

网络中如何自我保护

虽然网络的益处有目共赌，但网络也存在许多的弊端，比如许多同学就不能正确处理网下生活与网络生活的区别，把过多的时间花费在网络上，沉溺于网络的垃圾信息、网络游戏、网络聊天乃至网恋，陷入其中而不能自拔。那如何在网络中保护自己，正确使用网络呢？

小讨论：她该怎么办？

梅平是初二年级的学生，平时沉默寡言，喜欢独来独往，但她在网上却善解人意，因此她每天都要上网，渐渐地，她发现自己与一个叫天马的网友很谈得来，现实生活中的苦恼都找他倾诉，不久，梅平产生了强烈的好奇心：他长什么样？多大年龄？帅不帅？她特别想一睹真实天马的风采，这时天马也正好提出要见面。她该怎么办呢？

大家讨论一下：与网友见面会有什么结果？会对她产生什么影响？她应该怎么办？ 请说一说你的意见吧！

小调查：网络的迅速发展，给不法分子带来了可钻的空子。不少的色情、暴力、赌博等不良网站应运而生。这些不法分子为了牟取暴利，不顾网站的信息对于青少年的思想健康有多大的危害性，不断在网站上传播不良信息。网络，给人们带来了不可估量的便利、机遇、财富，也给人们带来了无法预期的许多潜在危机。设计一份主题为“同学的网络安全意识”调查表，对同学们的网络安全意识进行一次调查吧！别忘了把调查的情况用调查记录表或调查日记的形式记录下来。（课件出示小资料）

青少年迷失于电脑网络的“虚拟世界”里，这在中国的许多地方已屡见不鲜。网络游戏、网络交友、网上聊天等的泛滥正改变、侵蚀着一代人的生活„„

★据最新统计，我国网民超过一亿，其中青少年网民占80％，青少年上网大多以玩游戏和聊天为主，网络成瘾、网络受骗、网络犯罪等问题日益突出。

★因为上网，全国的青少年犯罪率以每年10％的速度增长。

★济南在押的1500名少年犯中，70％是“网瘾”造成的，北京更是有90％的青少年犯罪案与“网瘾”有关。

★一位清秀文静的孩子，因为家里不让上网，曾经砍伤过父亲，自杀过6次。

★更有位沉迷于网络游戏的13岁少年，面带微笑、双手平伸、双脚交叉地以网络游戏中的飞天姿势从24楼一跃而下自杀身亡„„

★2002年浙江大学开除了120名学生，他们大都沉迷于网络不知归路„„

★有个19岁女大学生，在网吧呆了7天后竟然不认识生父。陶宏开教授曾经说：“中国千万个青少年的堕落，千万个家长的不幸都是从不健康的网络游戏开始„„”

据专家介绍，网瘾给孩子带来的危害主要分为以下几种：身体上的危害表现在视力下降，目光呆滞、听力下降、食欲不振等；心灵上的伤害主要有焦虑不安、脾气爆燥，空虚、生活没有目标、有的还出现暴力倾向等；学习上的危害表现在上网成瘾的孩子大多厌学、逃课、学习成绩下降甚至辍学等；对家庭的危害是家长担心、忧虑、无计可施，有的父母因子女上网成瘾造成感情不合而离异；对社会的危害是有的学生为了上网，去偷甚至去抢低年级学生的钱、偷家长和老师的东西拿去变卖，有的甚至因为家长不给钱，打家长，给社会带来极坏的影响。

读一读：

全国青少年网络文明公约

要善于网上学习不浏览不良信息

要诚实友好交流 不侮辱欺诈他人

要增强自护意识 不随意约会网友

要维护网络安全 不破坏网络秩序

要有益身心健康 不沉溺虚拟时空

写一写：

在复杂的网络世界面前，我们到底该怎么样保护自己呢？与同学共同策划一份安全文明上网的自我保护细则吧！建议张贴在教室里，时刻提醒大家注意在网络世界里保护自己！

安全上网自我保护规则

1、应在学校或家中上网，不去网吧，上网时间不宜太长。

2、不要把姓名、住址、电话号码等与自己身份有关的信息资料随意公布于网络上。

第三课时 总结交流 交流建议一

举行活动资料展示交流会

1、各小组整理好活动中的调查表、统计表、图片、文字等资料。

2、各组推选一名代表介绍、展示本组活动成果。

3、全班共同交流、评价各组成果。交流建议二

开展一次主题辩论会

有人认为上网利大于弊，也有人认为弊大于利，你赞成哪个观点呢？说出你的观点与理由，全班就此问题组织开展一次辩论会吧！活动拓展

围绕本次活动主题，策划开展一次主题班会，更深层次地让同学们感受网络与人们的关系。

全班集体制作一块主题为“网络与人们生活”的宣传板，放在学校进行展示，让更多的同学了解网络、学会正确面对网络。