商丘市审计局开展

第一篇：商丘市审计局开展

商丘市审计局开展

“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动报告

二○○九年十月二十八日

为进一步加强行风建设，按照商丘市纠风办《关于印发<2009年全市民主评议政风行风工作实施方案>和<关于开展“对照职能贴近民生努力为群众办实事办好事”主题实践活动实施方案>的通知》文件精神，我局开展了“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，围绕影响群众经济利益和可持续发展的突出问题，进一步加审计执法力度，严厉打击经济违法行为，切实解决危害群众利益的问题，保障群众合法权益。现将活动开展情况汇报如下：

一、加强组织领导

我局多次召开专题会议对主题实践活动进行安排部署，制定了《商丘市审计局关于开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动的实施意见》，将任务分解到各有关部门，主要领导亲自抓、负总责，逐级抓落实，确保各项工作得到落实，切实让人民群众享受到主题实践活动带来的实惠。同时采取多种方式进行督察，了解情况，掌握进度，确保工作取得实效。

二、为基层办实事办好事情况

计。

今年以来，市审计局根据上级审计机关有关文件精神和具体要求，结合我市审计工作的实际情况，从全市审计机关抽调精干力量组成30多个审计组，对全市优质小麦工程建设项目资金等民生工程项目资金及涉农补贴资金进行了跟踪审计。

在审计中，市审计局摆脱了旧的审计思路和方法，创新审计思路，拓展审计内涵，在学习和借鉴兄弟单位先进审计工作经验的基础上，实行“审计跟着资金走、人员跟着项目转”的整体战略，“一组为主、多组联动”，有效整合审计资源，并与项目实施单位结合，实行信息共享。特别是在对特大抗旱资金项目单位的审计调查中，审计组根据资金拨付情况，深入施工现场了解掌握工程进度，查看工程质量，延伸审计了118个乡（镇）用款单位，走访了1124户农户，将审计中发现的问题及时向市政府领导汇报，并提出了切实可行的整改意见和建议，引起市政府领导和媒体重视和关注，通过政府组织力量，督促各项目主管部门按规定管好用好项目资金，促进了审计查出问题的整改,取得了很好的审计效果。

3.对口援建四川绵阳市灾区过渡安臵房专项资金的分配、使用和管理及效益等情况进行审计。

商丘市审计局组成审计组对2008年度我市对口援建四川

项目建设基地为民权、睢县、柘城、睢阳区等四个县(区)。根据项目计划安排，审计组在深入开展审前调查的基础上,制定了周密细致的审计实施方案，对资金的管理、拨付使用情况及项目效益情况进行全面审计。

通过审计，积极关注财政资金支持“三农”工作力度，检查项目设定的利民惠农政策是否执行到位，民众的切身利益是否得到保障。是否存在挪用支农资金等违法违纪问题，从宏观、全局的高度，研究分析涉及农民切身利益的各项政策制定和执行中存在的漏洞和薄弱环节，提出完善政策、健全制度的建议，促进民生政策落实。

5.开展对农村中小学校舍维修改造资金审计。按照河南省审计厅2009年度全省统一组织审计项目计划的要求，市审计局组织全市审计机关对2008年度农村中小学校舍维修改造资金审计全面展开。审计的内容和重点：一是农村中小学校舍维修改造项目立项是否符合程序和要求，改造项目是否经过鉴定，是否纳入当地校舍维修改造总体规划，是否按规定程序报经省教育厅、财政厅备案，资金需求数额是否属实；二是县级财政部门是否建立农村中小学校舍维修改造资金财政专户，实行专户管理、封闭运行、县级报账、集中支付，有无将资金下拨乡镇和学校问题； 三是县级配套资金是否按时足额到位，是否按照计划和工程进度支付资金，各地在项目建设过程中有无超计划支出和留有资金缺口、搞

会了解到商丘市梁园区一位名叫侯承仕的应届贫困大学生，家庭非常困难（5口之家月收入不到200元），今年从商丘市一高考入天津财经大学，家庭无力为其支付学费。我局领导得知这一情况后，非常重视，当即决定将此生作为我局金秋助学帮扶对象，局党组成员总审计师朱彦强代表局党组为其捐助了学费，帮助该生解决了入学问题，并鼓励该生努力学习为国争光，努力作一个对国家对社会有用的人才。

2.积极开展抗灾救灾工作。2009年6月3日20点50分至22点56分，商丘市遭受有史以来最大狂风、暴雨和冰雹袭击。据6月4日下午2点46分统计数据，全市共倒伏小麦297.84万亩；受灾人口241.92万人；重灾乡镇71个；折断树木713.3万棵，损毁电线杆9292根；倒塌房屋4142间，受损房屋36279间；损坏变压器43台、蔬菜大棚5618座；因房屋树木倒塌造成17人死亡，81人重伤；砸死家畜203头、家禽20010只；灾害造成直接经济损失144942万元，其中农业直接经济损失94531万元。灾害发生后，商丘市党政领导高度重视，6月4日早7时分赴各县（市、区）受灾一线指挥抗灾救灾，目前已紧急转移安臵受灾群众1546人，下拨救灾款100万元用于解决受灾群众的生活。

商丘市审计局党组一班人立即组织召开专题会议，研究布署深入柘城、永城大王集、裴桥等受灾村镇开展帮扶工作。一是局党组书记、局长刘玉杰在担任市委督导组成员，随同

第二篇：审计局开展“回头看”相关情况汇报

开展“回头看”相关情况汇报

松岭区审计局

松岭区审计局以“五看”自查，思想认识的提高是否到位、围绕理论学习是否到位、意见征求是否到位、查摆问题是否到位等“四个到位”，对第一环节的学习教育、听取意见情况开展了“回头看”，现将有关情况总结汇报如下：

一、指导思想

认真贯彻落实总书记重要批示精神和中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持高标准、高质量，坚决去除“闯关”思想，对教育实践活动的“学习教育、听取意见”环节进行“回头看”，及时总结得失，认真查漏补缺，完善措施，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，真正达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。

二、开展“五看”自查

1.看领导干部是否率先垂范

松岭区审计局“一把手”樊海军同志高度重视党的群众路线教育实践活动，及时召开会议，对此次教育实践活动进行部署和安排，为抓好本党组的该项工作，以身作则，率先垂范，自觉把自己摆进去，做清醒人、明白人，带头学习、带头查摆问题，多次深入联系点征求意见和建议以及群众反映的突出问题，切实做到了“八带头”。班子其他成员积极参加各种学习活动，积极开展批评和自我批评，深入了解基层职工群众的需求和工作中存在的问题。

2.看学习教育是否扎实有效 松岭区审计局目前已开展集中学习10余次，集中学习内容为规定的必读篇目，精心搜集学习材料，组织广大党员干部开展自学。党组书记、局长樊海军同志以弄清三个问题深入开展党的群众路线教育实践活动为题，做了专题辅导，其他班子成员也分别做了专题辅导。深入开展 以“四风”为主题教育实践活动，把组织开展主题教育实践活动与认真做好审计局中心工作和促进干部履职尽责紧密结合起来，切实做到两手抓、两促进。组织观看专题片和根据先进人物事迹拍摄的影片、印发《党的群众路线教育实践活动知识手册》、结合道德讲堂活动学习兰辉、于海河、牟清元同志先进事迹，通过这些形式的学习教育活动，极大提高了广大党员干部对教育实践活动重要性和转变工作作风重要性的认识，使他们自觉的参与到活动中来。

3.看听取意见是否广泛深入

松岭区审计局向广大党员干部群众通过多种形式征求意见和建议。发放民主评议表28份，并全部回收，全局党员干部根据岗位职责要求，结合自身工作作风、工作实际情况，聚焦“四风”，认真查找突出问题，每名班子成员深入基层走访、开展个别谈话、召开座谈会，通过大家提、自己找、针对“四风”问题的每个方面查找出至少3个问题，根据存在的问题，制定整改措施。共征求到意见和建议88条，通过认真梳理和分析，整理出涉及“四风”方面问题11条，其中领导班子存在问题5条，班子成员存在问题6条，问题聚焦“四风”，查找准确。切实做到开门搞活动，广泛征求各方面的意见和建议，把思想认识的提高付诸于行动中。

4.看学用结合是否落实到位

松岭区审计局通过此次党的群众路线教育实践活动，都清醒认识到群众的力量、意识到党中央对群众工作的重视程度，在实际工作中，进一步提高思想认识、革新工作思路、转变工作作风。特别是会议制度方面，能通过文电、网络或其它方式传达精神、部署工作的不再召开会议，会议内容相同或相近的合并召开，只安排与会议内容密切相关的部门和人员参加。

5.看边学边改是否自觉主动

松岭区审计局从活动开始，都强调理论学习自觉、查摆问题自觉、整改工作自觉，全体党员干部都能边学习边思考，边反思边检查，立行立改，对照“四面镜子”、“三严三实”进行查改。会议、调研工作严格按照新修改的《办公议事规则》、《调查研究制度》执行，并建立了行之有效的整改台帐，明确整改措施、整改责任人和整改时限。开展党的群众教育实践活动以来，无“四风”问题回潮、反弹的现象，没有出现顶风违纪、屡禁不止的问题，机关作风和党员、干部作风有较大转变，工作质量和效率明显得到提高。

三、薄弱环节

1.学习方面。学习时间有限，学习的内容还不够充分和全面，学习的深度及领会的程度还不够，思想上认识上还要进一步提高。

2.征求意见和建议方面。广大党员干部敢于唱“黑脸”的少，对征求到的意见建议归纳梳理还不够细致。

四、整改措施

1.继续加强学习教育工作，将之贯穿于教育实践活动始终，提高广大党员干部对开展教育实践活动的认识；

2.征求意见、查摆问题有机结合，整改才有方向和目标，才有针对性，才能取得实实在在的效果。

第三篇：商丘市安全监管局认真开展重点行业

商丘市安全监管局认真开展重点行业（领域）

安全生产专项监督检查工作

一是按照2011年检查计划安排，结合实际，对市属以上工业生产企业进行了检查，对发现的问题督促企业及时进行整改。二是指导和协调交通、消防、旅游、气象、质监等部门做好各自领域的安全生产工作。协调、配合消防排查工作，对人员密集场所及重点消防部位进行督查，对各类重大消防隐患实行挂牌督办制度。集中开展全市道路交通事故多发点、段等隐患排查治理工作，治理了一批市政府挂牌督办的存在重大隐患单位和道路交通事故多发点、段安全隐患。督促、协调旅游等部门对旅游景点、旅游项目进行，安全大检查。

三是深入开展企业的建设项目安全设施“三同时”工作。开展建设项目安全设施“三同时”专项检查，积极推动建设项目安全设施“三同时”工作实施，提高本质安全水平。

四是深入开展工贸企业安全生产标准化活动。制定《商丘市开展工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案》。确定试点企业，市属企业选择3家试点企业进行安全生产标准化工作试点。五是深入开展企业安全生产分级管理工作。根据安全生产标准化达标情况，确定企业分级。今年销售额在2000万元以上企业全部完成分级。

（商丘市安全监管局 王国胜 冯 琛）

第四篇：审计局开展党风廉政建设活动心得体会

审计局开展党风廉政建设心得体会

××月××日上午，我局组织党员干部到晋城市党员领导干部廉政教育基地进行了参观，这次学习使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。随后，我局还召开了廉政教育专题民主生活会，全局党员紧紧围绕机关党风廉政建设和个人廉洁从政进行了深刻的思想剖析。通过这些教育活动，我对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈谈我的认识和看法。

一是要加强学习。廉政教育基地警视厅内血淋淋的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。作为一名机关工作者，只有不断加强学习，才能提高自身素质和能力。只有不断学习，才能加强世界观、人生观和价值观的改造，才能提高党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。

二是要坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。腐败分子之所以

走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”等现象。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持教育为人民服务，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

三是要以案为鉴。作为一名党员，一名基层审计局领导更要牢固树立法治意识和警醒意识，准确贯彻执行国家各项法律、法规和政策，时时处处用党纪国法约束警示自己，规范自己的行为，自觉履行审计监督职责，严格依法审计，切实维护好广大人民群众的利益，在各种诱惑面前耐得住寂寞，守得住清贫，不为金钱所动。

第五篇：商丘市招商引资优惠政策

商丘市招商引资优惠政策

为进一步改善我市投资环境，鼓励国内外投资者来商丘投资置业，根据有关法规、政策、结合商丘实际，特制定本办法。

一、土地使用

第一条

投资者可依法取得土地使用权。投资兴办工业项目特别是符合国家产业政策重点工业项目用地，按照国家有关规定优先供应。

第二条

投资兴办工业项目用地，经营期在10年以上，平均每亩固定资产投资不低于200万元，（外汇投入按当时汇率折算，下同），地方政府土地净收益部分给予投资者支持：固定资产投资1000-3000万元的支持30%；3000～5000万元的支持50%；5000-10000万元的支持80%；1亿元以上的全额支持。

第三条

投资兴办高新技术产品项目（以省级科技主管部门认定为准，下同）用地，符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式提供；需以出让方式取得土地使用权的，地方政府土地净收益部分给予投资者全额支持。

第四条

投资兴办教育、卫生、文化、体育等公益事业用地，符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式提供；若改变土地用途，予以收回或依法足额缴纳土地出让金和土地有关税费后以出让方式提供。

第五条

投资兴办固定资产1亿元以上且建筑营业面积10万平方米以上的物流项目用地，采取一事一议的办法给予优惠。

二、税费与财政支持

第六条 投资兴办固定资产1000万元以上的工业项目，所缴纳的所得税和增值税地方部分，从投产之日起5年内，税收由税务部门依法征收。前2年由受益财政全额支持，后3年减半支持。

第七条 投资兴办高新技术产品项目，从投产之日起，税收由税务部门依法征收。5年内缴纳所得税地方部分由受益财政全额支持（嫁接、改造、租赁、兼并、参股、收购、重组现有企业的，按新增加的企业所得税计算）；增值税的地方部分前2年由受益财政全额支持，后3年减半支持。

第八条 投资兴办固定资产1亿元以上、建筑营业面积10万平方米以上且独立核算的物流项目，从开业之日起5年内，税收由税务部门依法征收。所缴纳的所得税地方部分前2年由受益财政全额支持，后3年减半支持。

第九条

投资兴办固定资产1000万元以上的工业项目，所缴纳的契税由受益财政减半支持。投资者兴办高新技术项目缴纳的耕地占用税先征收后由受益财政全额支持。投资兴办学校、医院项目且符合城市规划布局的项目免征契税和耕地占用税。

第十条

投资兴办固定资产1000万元以上的工业项目,免收城市基础设施配套费、购置生产经营用房交易手续费和达到城市绿化标准的城市绿化费。对水资源费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金和人防易地建设费，先征收再由财政支持50%。

第十一条

投资兴办500万元以上的农业综合开发项目，除帮助申请省农业综合开发资金及补贴资金外，应缴纳的所得税和增值税地方部分，税收由税务部门依法征收，从投产之日起5年内，前2年由受益财政全额支持，后3年减半支持。

第十二条

投资兴办固定资产1亿元以上、建筑营业面积10万平方米以上且独立核算的物流项目，享受固定资产投资1000万元以上工业项目同等优惠条件。

第十三条

投资兴办房地产开发项目，房屋连片开发且建筑面积在10万平方米以上，旧城改造、经济适用房开发、城中河道改造开发且建筑面积5万平方米以上，减半征收城市基础设施配套费和达到城市绿化标准的城市绿化费。对水资源费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金和人防易地建设费，先征收再由财政支持50%。

第十四条

对标准化厂房建设配套费实行优惠。对利用新增建设用地建设多层标准化厂房的建设配套费，一层全额征收，二层减半征收，三层以上免征；对利用存量建设用地建设多层标准化厂房的，免征建设配套费，将原有单层厂房改建成多层标准化厂房的，不再增缴建设配套费。

第十五条

对商丘经济开发区及各县（市、区）工业聚集区内符合国家产业政策的工业项目用电，参照省外送电价（适当确定过网费）实行大用户直供制度（低于非工业基地内项目用电价格）；对投资工业聚集区基础设施建设、符合条件的工业项目及农业产业化经营项目，帮助申请河南省黄淮四市发展专项资金，给予贴息或补助。

第十六条

对投资兴办成规模标准化畜禽养殖小区的，用电价格按农业用电执行，并积极帮助申请省畜牧业扶持资金。

第十七条

对兼并收购商丘市现有工业企业且生产规模增加1倍以上、或者投资转产更高附加值新产品的，以及对破产、停产企业进行兼并重组、生产规模超过原有企业并安置下岗失业人员超过用工三分之一的，优先推荐国家及省贴息贷款。

第十八条

对投资符合国家产业政策和区域污染物减排要求、技术含量较高的重点项目，特别是对带动商丘市农副产品精深加工业发展和扩大就业作用大的项目优先申请国家及省有关专项贴息、补助资金。同时，积极帮助符合条件的项目申报国家中小企业发展专项资金、企业创新基金。

第十九条

省内外高等院校、科研机构在商丘设立科研开发基地及科技示范区、进行科研项目合作或科技成果转让，对商丘经济技术发展有较大促进作用的，优先推荐省级科技计划，同时市财政给予适当补助和经费支持。

第二十条

对兴办职业技术学校和职业教育培训基地，投资规模较大、办学质量较高的项目，优先推荐争取省有关教育资金及农村劳动力培训资金。

第二十一条

投资文化产业项目，优先帮助申请省文化产业发展专项资金。

第二十二条

支持在商丘市创建各类民间小额信贷组织、行业信用担保协会、农民互助担保协会和村镇银行，支持成立企业贷款担保中心。对在商丘市设立的民间贷款担保公司，经国家批准后免征3年营业税。同时，支持企业扩大直接融资规模，在培育上市企业和发行企业债券等方面积极为企业创造条件、提供便利。

第二十三条

省内外大中型农产品加工企业在商丘投资建设规模化原料基地和加工企业，优先帮助申请省农业产业化龙头企业有关扶持政策；投资建设优质粮食加工基地、优质畜产品生产加工基地、特色农产品生产加工基地和优质林产品生产加工基地的，优先帮助申请省农业结构调整资金。

第二十四条

投资兴办农产品出口加工型项目或农产品出口加工基地项目，优先帮助申报中央及省鼓励外贸出口的各项资金，优先推荐省级农业产业化龙头企业，积极帮助申请省有关资金支持，享受省、市有关优惠政策。

第二十五条

企业税收实行市与县（市、区）财政分享的，兑现税收优惠政策按财政分享比例分别兑现。

第二十六条

外来投资者须持市发改委、市商务局（招商局）、市财政局、市工商局等有关单位审核确认其注册资金、投资额度、工程进度、资金到位证明等有关资料，并经审查符合有关优惠条款的，方可享受本优惠政策。

三、服务与权益保护

第二十七条

对连续三年按时申报年检且守法经营的企业，年检时可免于审查，直接申报办理。

第二十八条

凡属我市审批权限的投资项目，境内非政府投资和非限制类投资项目一律取消项目建议书和可行性研究报告的审批，实行备案制；境外投资项目和限制类项目实行核准制；合同、章程实行备案制。

第二十九条 申请人申办需要前置审批的企业，前置审批手续不完备的，由各级政府负责协调有关部门出具同意筹建的意见，申请人可凭有关部门出具的同意筹建的意见向工商登记机关申请办理筹建登记。工商登记机关对符合筹建登记条件的，核发有效期为6个月的筹建营业执照。待筹建完毕，符合登记条件后，再核发正式营业执照。

第三十条

严禁“四乱”行为，切实减轻企业负担。全市各级政府要选择有代表性的企业作为企业负担监测联系点，定期检查企业负担情况，严格控制对企业的各种检查、罚款、收费、摊派。除法律明文规定外，不经当地政府分管领导批准，严禁任何部门进入企业检查、收费和处罚。对企业的检查实行“上级检查、下级认可，联合检查、多家认可”，严禁本系统内两个单位同时对一个企业进行检查。对重复检查、罚款和收费的，追究直接责任人、分管副职和部门一把手的责任。

第三十一条

本办法自发文之日起生效，2005年8月6日发布的《商丘市招商引资优惠办法》同时废止。

第三十二条 本办法由商丘市商务局（招商局）负责解释。