火电、钢铁、水泥、平板玻璃管理办法[合集]

第一篇：火电、钢铁、水泥、平板玻璃管理办法

关于进一步加强火电、钢铁、水泥和平板玻璃行业总量减排核查核算工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，环境保护部各环境保护督查中心：

为进一步落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发„2011‟26号）、《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》（国发„2012‟40号）、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发„2013‟37号）要求，加快燃煤发电机组、钢铁烧结机及球团设备、水泥窑、平板玻璃窑脱硫脱硝设施（以下简称“环保设施”）建设，加强环保设施运行过程监管，提高运行效率和管理水平，确保实现“十二五”主要大气污染物总量减排目标，现就有关要求通知如下：

一、各地要督促辖区内火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业切实加强环保设施建设、运行、维护和管理，确保污染物稳定达标排放。燃煤发电机组必须配套安装脱硫脱硝设施，逐步推行全工况脱硝；钢铁烧结机及球团设备必须配套安装脱硫设施，实施全烟气脱硫；新型干法水泥窑必须配套安装脱硝设施；平板玻璃窑必须配套安装脱硫脱硝设施，燃料为

天然气的不需安装脱硫设施。各火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业要对环保设施的设计、选材、施工等环节严格把关，确保设施运行可靠；严禁环保设施无故停运，严禁擅自开启烟道旁路。

二、火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业要严格按照《污染源自动监控管理办法》(国家环境保护总局令第28号)、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》(HJ/T 75-2007)等要求，在环保设施进出口安装烟气自动监控系统（以下简称“CEMS”），并与各级环保部门联网。环保设施出口CEMS采样点应安装在排气筒上或原烟气与净烟气汇合后的混合烟道上。钢铁烧结机、燃煤发电机组等净化烟气通过脱硫塔顶直接排放且仍保留原有排气筒的，原有排气筒必须加装CEMS，并与环保部门联网。CEMS量程应按正常排放浓度处于满量程的20-80%之间进行设置。

火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业要对烟气系统所有测点的CEMS进行校核检验、日常巡检和维护保养，确保CEMS运行正常和数据一致；鼓励自行或委托有资质的机构，全面测试各测点断面的烟气流速和污染物浓度，确定该断面上最具代表性的监测点位并予以固定，确保监测数据科学准确。CEMS发生故障不能正常监测、采集、传输、存储数据的，应在事故发生12小时内向当地环保部门报告，五个工作日内维修恢复正常。CEMS故障期间，应委托有资质的监测机构开

展监测，并每日向当地环保部门报告监测结果。

三、火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业应把环保设施纳入主设备管理系统统一管理，与生产设施同步运行，建立运行标准、操作规程及考核指标等规章制度，由专人负责设施的运行管理。需要检修维护、更新改造暂停运行环保设施的，应提前一周报当地环保部门批准。环保设施停运或开启旁路运行期间，企业应采取有效措施控制二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。环保设施停运或开启旁路运行期间超标排放的，环保部门应依法予以处罚。

四、加强脱硫设施旁路烟道管理。新建燃煤发电机组、钢铁烧结机及球团设备、平板玻璃窑脱硫设施不得设置旁路烟道，现有燃煤发电机组、钢铁烧结机及球团设备、平板玻璃窑应逐步拆除脱硫设施旁路烟道。暂无法拆除脱硫设施旁路烟道的，应参照《关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知》（环办[2010]91号）要求，对旁路烟道进行铅封。省级环保部门负责辖区内脱硫设施旁路挡板的铅封工作，统一设计制作旁路挡板封签，统一编号，专人管理。现场铅封和启封等具体工作可委托地市或县级环保部门开展。旁路挡板铅封后，除脱硫设施、除尘设施发生突发故障等情况外，企业不得擅自启封。因突发事故企业自行启封的，要在24小时内向当地环保部门报告。对于脱硫设施定期试验、定期维护检修等情况，可由企业书面提出申请，报当地环保

部门审批，审批同意后，由当地环保部门派人现场启封，并如实记录。

旁路烟道挡板门必须采用电动装置启停，并保存密封风机电流、旁路烟道开启度等信号。钢铁烧结机、燃煤发电机组、平板玻璃窑等净化烟气通过脱硫塔顶直接排放且仍保留原有排气筒的，原有排气筒参照旁路烟道进行管理。

五、加强对火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业环保设施运行过程的监管。所有环保设施均要安装分布式控制系统（以下简称“DCS”），实时监控环保设施的运行情况。DCS必须存储环保设施运行及CEMS主要参数的历史数据，并实现在同一画面内调阅多个参数的历史趋势曲线，相关历史数据要保存一年以上。

（一）燃煤发电机组

湿法脱硫系统DCS应存储机组负荷，脱硫设施进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，旁路挡板门开启度，密封风机电流，增压风机电流，氧化风机电流，供浆泵电流，浆液循环泵电流，浆液pH值等历史数据。循环流化床锅炉炉内喷钙脱硫系统DCS应存储机组负荷，烟气二氧化硫排放浓度、含氧量、温度、流量，石灰石仓料位，脱硫剂自动添加相关信号（输送风机电流、给料机转速等）等历史数据；其他脱硫工艺的DCS应存储机组负荷，进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，烟气旁路挡板门开启度，反映

脱硫设施运行相关参数，反映脱硫剂投加相关参数等历史数据。

脱硝DCS应存储机组负荷，脱硝设施进出口烟气氮氧化物浓度、含氧量、温度、流量，氨逃逸浓度，还原剂流量，稀释风机电流以及脱硝剂供应系统相关参数等历史数据。

（二）钢铁烧结机和球团设备

湿法脱硫系统DCS应存储烧结机主抽风机风量，脱硫设施进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，旁路烟道挡板门开启度，密封风机电流，增压风机电流，氧化风机电流，供浆泵电流，浆液循环泵电流，浆液pH值等历史数据。干法及半干法脱硫DCS应存储烧结机主抽风机风量，进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，脱硫剂粉仓料位，脱硫剂自动添加相关信号（输送风机电流、给料机转速等），旁路烟道挡板门开启度，密封风机电流等历史数据。

（三）水泥熟料窑

脱硝设施DCS应存储生产负荷（投料量、用煤量），排放口烟气氮氧化物浓度、含氧量、温度、流量、氨逃逸浓度，脱硝反应区温度，还原剂流量，稀释风机电流，氨罐液位以及脱硝剂供应系统相关参数等历史数据。

（四）平板玻璃窑

脱硫设施DCS应存储进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，烟气旁路挡板门开启度，增压风机电流，脱硫

剂自动添加相关信号（输送风机电流、给料机转速等），反映脱硫设施运行相关参数等历史数据。

脱硝设施DCS应存储进出口烟气氮氧化物浓度、含氧量、温度、流量，还原剂流量，稀释风机电流，氨罐液位，氨逃逸浓度以及脱硝剂供应系统相关参数等历史数据。

六、火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业要建立生产设施和环保设施运行台账，按日详细记录主要设备运行维护情况，包括原料/燃料类型、用量、硫分，产品类型、产量，脱硫剂或脱硝还原剂使用量，脱硫副产品产量及处置情况，生产设施和环保设施运行时间、维修记录，CEMS及其他仪表维护记录，脱硫设施旁路烟道挡板门启停时间，环保设施停运报告、运行事故及处理情况等，运行台账应逐月归档管理。企业应每季度向当地环保部门报送运行台账，各级环保部门要加强对企业报送数据的审核。

七、各级环保部门要按照上述要求，全面检查辖区内火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业环保设施、CEMS、DCS建设和运行情况，提出整改方案，逐一落实整改任务。经常开启旁路烟道、投运率低下或不能稳定达标排放的要进行改造。

八、加强减排督查核算。各环保督查中心要加强火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业环保设施运行情况的督查，督查结果纳入到主要污染物总量减排核算。企业环保设施、CEMS、DCS建设运行未达到上述管理要求的，在减排核算中视情况

扣减综合去除效率。各级环保部门将企业环保设施及CEMS建设运行情况、DCS历史数据、台帐记录、信息公开等纳入日常监督检查内容，严肃查处生产运行记录、在线监测数据、治污设施运行管理监控平台、减排台账资料中的弄虚作假行为。企业要如实填报减排核查核算相关数据，地方环保部门应对上报数据认真审核，确保数据准确可靠。

九、加强企业环境信息公开。各级环保部门要按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》（环发[2013]74号）要求，定期公布辖区内企业环保设施运行、污染物排放情况及执行的排放标准要求；督促火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（环发„2013‟81号）要求，公布自行监测数据。对未按照有关要求建设运行环保设施、未向社会公开自行监测信息、环保设施运行中弄虚作假的企业及相关单位，依照新《环境保护法》予以查处，由环保部门向社会公告。

第二篇：工信部：钢铁水泥平板玻璃今年实施惩罚性电价水价

工信部：钢铁水泥平板玻璃今年实施惩罚性电价水价

大智慧通讯社周五独家获悉，工信部将进一步完善基于能耗标准的惩罚性电价、水价政策机制，钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能行业将被纳入。

在17日举行的全国工业节能与综合利用工作会议上，工信部节能与综合利用司司长周长益在作报告时表示，今年将推进绿色低碳转型政策机制创新改革，进一步完善基于能耗标准的惩罚性电价政策机制，要将惩罚性电价政策实施范围由电解铝扩大到水泥、平板玻璃等行业，加强与国家发改委等部门的协调配合，尽快拿出政策方案，此外，还将加快组织编制钢铁、造纸等高耗水行业落后用水工艺装备淘汰目录，实施强制性淘汰；深入推进钢铁、石化等4个重点节水型企业创建工作，制修订部分行业取水定额标准，推动出台取水定额国家标准，研究推进基于取（用）水定额标准的惩罚性水价政策。

而为落实国务院《大气污染防治行动计划》，钢铁、建材、有色、化工等重点行业要编制清洁生产技术推广方案，指导京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市工业主管部门编制实施清洁生产水平提升计划。

近期，国家发改委、工信部联合印发了《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》，决定自2014年1月1日起，电解铝行业执行分档式的阶梯电价政策。

第三篇：火电工程建设管理办法

火电工程建设管理办法（A版）

第一章 总 则

第一条 为落实集团公司对火电工程项目建设管理要求，进一步规范公司(以下简称：湖北公司)火电工程（含重型燃机项目）的建设管理，充分发挥集团火电项目产业管理优势，按照价值思维理念，建设“安全优质、高效环保、指标先进、竞争力强”的电厂，依据国家有关法律法规和集团公司规章制度，结合湖北公司实际，特制定本办法。

第二条

集团公司火电工程建设管理遵循三级管控模式，即集团公司总部、二级公司（湖北公司本部）、项目建设单位（指合法组建的负责工程建设管理的机构，如项目法人、发电厂）。

第三条

本办法适用于湖北公司管辖范围内的全资、控股（含间接控股）建设的新、扩、改建的火电工程。其他工程可参照执行。

第二章 工程建设管理的内容和职责分工 第四条

集团公司火电工程建设坚持以安全为基础，以质量为根本，以效益为中心，以管理为保证，全面落实基建“五制”，全面加强基建项目“安全、质量、进度、造价”管理，确保工程移交的完整性和机组运行的可靠性。

（一）安全管理：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”理念，保障工程建设的安全和从业人员的安全与健康，改善施工环境，确保工程建设安

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全生产管理规范化。

（二）质量管理:贯彻“百年大计、质量第一，科学严谨、精益求精”的质量方针，全面提升工程建设质量和机组整体移交水平，实现机组运行安全优质、高效环保、指标先进的目标，争创优质工程。

（三）进度管理：按照集团公司工程建设工期定额标准，合理控制工程进度，协调推进厂内、厂外各项工程建设，在机组考核期内完成工程设计范围内的所有工作，保证工程移交的完整性。统筹各种因素，保证机组在综合效益最好的方式下投产和运行。

（四）造价管理：在各参建单位中牢固树立控制工程造价意识，实行全员、全方位、全过程的造价控制和管理，追求性价的最佳匹配。火电工程司令图不得变更初步设计原则及增加工程造价、超出初设概算。

第五条 湖北公司本部和项目建设单位根据集团公司规定、按照不同权限实施对工程项目建设的全过程监督和管理，职责分工如下：

（一）湖北公司根据集团公司火电工程建设相关管理制度制订所辖项目工程建设管理办法，负责所辖项目工程安全、质量、进度和造价的过程管理及考核；指导、组织建设单位落实融资、电价、热价、燃料保障等工作。

1、湖北公司计划工程部是火电工程建设归口管理部门。总体负责协调落实政府主管部门的“核准”批复文件，协调联系集团公司组织审批初步设计，组织审查工程策划文件、2 / 12

司令图、施工组织总设计大纲，负责项目施工准备、开工决策、主体工程开工各项条件督促落实、内部审查和上报；协调落实湖北公司基建进度计划、投资计划、及环境保护“三同时”工作计划，协调指导火电工程项目开展设计、设备、施工、监理、调试等招投标工作；负责火电工程核准批复后的安全、质量、进度、造价的过程监督管理和考核工作；负责督导落实火电工程单项验收、达标投产和创优、及竣工结算等管理和协调工作。负责建设单位与集团公司总部、湖北公司本部有关部门的工作协调联系，负责所有需要集团公司审批或考核事项的初审和上报。

2、湖北公司安全生产部是公司系统安全生产的职能管理部门，对火电工程安全工作实行归口管理。负责公司系统基建安全生产事故统计、信息上报及与政府有关部门的沟通联系，配合政府有关部门实施建设项目安全预评价、安全验收评价管理；指导建设单位编制环境保护“三同时”实施方案和生产准备大纲，负责机组达标投产考核期的生产管理工作；参与火电工程初步设计原则及初步设计技术方案审查论证工作；参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等阶段内部审查；负责工程移交接收工作，配合做好工程验收工作；配合政府环保行政主管部门，做好建设项目的环保竣工验收工作。

3、湖北公司财务资产部参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等阶段内部审查，负责火电工程项目财务监督和资金管理；负责项目资本金到位，协助、督促建设单位落

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实工程建设资金按时到位；负责审批项目融资方案并控制融资费用；指导建设单位加强工程财务管理，审批项目单位的财务预算，负责工程竣工决算审核和上报。

4、湖北公司市场营销部参与火电工程初步设计原则及初步设计审查；参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等环节内部审查，负责审查（审核）项目电（热）力市场、价格等边界条件的合理性；负责指导和协助项目单位落实电价、热价、及上网电量等市场营销工作。

5、湖北公司燃料管理部参与火电工程初步设计原则及初步设计审查；参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等环节内部审查，负责审查（审核）项目燃料品质、来源和运输方案的合理性；负责指导和协助项目单位落实燃料保障。

6、湖北公司人力资源部负责工程项目人员按需足额到位，参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等环节内部审查，审查（审核）劳动组织和定员、职工薪酬的合理性。

7、湖北公司监察审计部负责对工程建设管理全过程和竣工决算等环节审计。负责审查（审核）项目与集团公司、湖北公司相关管理制度和程序要求的相符性。

（二）建设单位的职责：

建设单位是火电工程建设的责任主体。负责工程建设全过程、全方位的管理和具体实施；负责落实项目各种批复文件的要求；执行集团公司、湖北公司工程建设各项规章制度及有关要求，对工程的安全、质量、进度、造价的管控负全

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面责任。

第三章 工程建设过程主要环节的控制和管理 第六条 施工准备阶段

（一）湖北公司指导协助所辖项目建设单位落实施工准备和开工前的内外部条件，组织编制项目施工准备、开工决策申请文件，按照有关程序向集团公司上报施工准备、开工决策申请；组织完成工程初步设计原则及初步设计（含概算）、主机技术规范书、主要辅机技术规范书、主体施工技术规范书的内审，并参与集团公司组织的审查；组织施工组织总设计大纲审查，并参加项目建设单位组织的施工组织总设计审查；组织司令图会审；指导、监督项目单位做好安全文明施工、质量及达标创优、创一流策划工作；协助集团公司进行PMIS的建设、实施，做好应用工作。

（二）建设单位负责做好施工准备的策划工作，组织落实工程开工条件，向湖北公司上报施工准备、开工决策申请；组织编制火电工程初步设计原则及初步设计（含概算）、主机技术规范书、主要辅机技术规范书、主体施工技术规范书，按要求报上级单位审批后具体负责贯彻实施；组织审批施工组织总设计及其他技术规范书，落实司令图会审意见；组织完成安全文明施工、质量及达标创优、创一流策划工作；具体应用PMIS全过程管理工程。

第七条 工程建设阶段

（一）湖北公司

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1.安全管理：组织落实集团公司工程建设安全生产管理的有关规定；组织开展或参与集团公司组织的安全专项检查；指导所辖项目做好安全文明施工策划和执行工作，并定期检查项目安全文明施工状况，协调解决工程建设安全生产管理中存在的问题；负责对所辖项目工程建设安全生产管理工作进行考核。

2.质量管理：组织落实集团公司工程建设质量控制管理的有关规定，实施质量对标管理；组织开展或参与集团公司组织的工程建设质量检查；参加火电工程质量监督中心站组织的质量监督检查；组织或按集团公司要求参与工程建设质量管理的重大活动；负责工程建设一般质量事故的内部调查、分析和处理。

3.进度管理：落实项目开工条件，向集团公司上报主体开工申请；指导建设单位编制工程里程碑节点计划和综合进度计划，汇总审核后按要求上报集团公司；指导建设单位定期滚动修编工程网络进度计划，并向集团公司上报一级进度计划调整申请；组织落实集团公司下达的各项工程计划，负责工程进度的检查、指导、督促和考核，协调解决影响工程进展的各种问题；组织召开工程现场月度协调会，按照工程建设和现场要求组建工程协调指导工作组，指导建设单位做好工程建设工作；协调设备催交工作，负责统筹协调外部配套工程（如电源送出、码头、天然气管道、铁路等）的同步建设和投运；负责向集团公司上报机组满负荷试运指标及试运期间存在的主要问题。

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4.造价管理：督促项目做好执行概算编制工作，组织内审后上报集团公司批复；参与集团公司组织的工程项目招投标工作，负责集团公司权属范围外所辖项目招标方案及招标结果的审批；初审并上报需由集团公司批复的设计变更费用；初审并上报需集团公司审批的合同重大问题，提出解决建议，并督促建设单位落实集团公司批复意见；初审并上报项目执行概算中风险储备金的使用申请；定期组织开展区域在建项目工程造价检查工作。

5.设计管理：督促、指导建设单位做好设计优化工作；按照集团公司工程设计管理程序的有关规定，审批权限范围内的设计变更并上报需由集团公司批复的设计变更。

6.达标投产和创优管理：指导所辖项目的达标投产和创优、创一流工作，组织开展达标投产预检，参与或根据集团公司委托开展机组达标投产复检；督促、指导建设单位做好达标投产闭环整改工作；组织、指导建设单位开展优质工程的自评、申报和迎检工作。

（二）建设单位

1.安全管理：负责成立由建设单位、监理单位和各参建单位组成的项目安全生产委员会，建立健全工程安全保证体系和监督体系，落实各级安全责任制；落实安全文明施工策划工作；制订应急预案，并督促、组织演练；检查、督促承包商严格执行工程建设安全生产管理的规章制度和措施；负责对承包商的工程建设安全生产管理进行考核。

2.质量管理：建设单位是工程质量的管理和责任主体，7 / 12

对工程质量控制和管理负全面责任。负责成立由建设单位主要负责人牵头、参建各方领导组成的项目质量管理委员会，建立质量管理体系；检查各参建单位质量管理体系的有效运行，开展质量对标活动；落实质量策划相关工作，按有关规定对重点部位、重点阶段进行检查验收；落实设备监造工作；配合上级单位及政府质量监督机构组织的工程建设质量检查和监督。

3.进度管理：落实电源送出、码头、天然气管道、铁路等工程的同步建设，保证满足机组投产的需求；组织编制工程各项计划，并组织实施；组织实施上级单位下达的各项工程计划，定期填报工程各类统计台帐和工程信息；根据一级进度计划组织分解编制二、三级网络进度计划，并监督其按计划节点进行；检查、分析影响工程进度的因素，协调解决工程进展中的各类问题；落实设备催交催运工作；负责对各承包商进度管理的检查和考核；严肃工期调整，负责网络进度定期滚动修正申请上报。

4.造价管理：组织编制执行概算，并按照批复意见组织实施；按要求上报合同执行中的重大问题及拟解决建议；按要求上报项目实施过程中的设计变更费用、执行概算风险储备金的使用申请；开展项目工程造价自检，配合上级部门组织开展的造价检查工作；根据合同约定完成工程竣工结算，并按要求完成工程竣工决算。

5.设计管理：按照集团公司批复的初步设计文件组织工程建设，负责及时上报需上级单位审批的设计变更；按照会

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审后的司令图或总布置图，组织、监督设计单位在施工图设计中全面贯彻落实；组织完成施工图的交底和会审。

6.达标投产和创优管理：建立健全项目全员、全过程、全方位的工程管理体系，并负责达标投产及创优、创一流的组织、实施工作；制订具体措施，加强过程控制，保证各项措施落实到位；机组投产后，按照达标投产考核办法做好各阶段的检查工作；本期火电工程全部机组投产后，经建设单位自查申请，湖北公司复查满足创优条件的工程，经集团公司同意后向有关部门申报优质工程；建设单位在与有关参建单位的合同中应明确提出达标投产和创优、创一流的具体要求，并制订相应的奖惩考核措施。

第八条 工程启动试运及验收管理

（一）湖北公司负责组建60万千瓦及以下火电机组整套启动验收委员会，邀请集团公司、地方政府相关单位（部门）参加，并抄报集团公司；配合集团公司开展机组整套启动前检查，确认启动条件满足要求。

（二）建设单位与有关单位协商，提出火电机组试运指挥部组成和整套启动验收委员会组成，并上报湖北公司审批。火电机组试运指挥部一般应从分部试运开始的一个月前组成并开展工作，成立整套启动验收委员会的请示文件应在火电机组整套启动前一个月上报。

（三）建设单位组织做好环保、消防、水土保持、劳动安全与工业卫生、工程档案、工程决算等各单项验收后，按规定组织工程竣工验收会议。

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（四）湖北公司负责指导建设单位协调工程竣工阶段的重大问题，参加工程竣工验收会议。

第四章 定期工作及报表

第九条 工程现场月度协调会

湖北公司计划工程部原则在每月25日左右组织召开区域工程现场月度协调会，会议地点原则在工程现场召开；参会单位主要包括在建项目建设单位、监理单位、施工单位（含总承包单位）项目经理或主管生产的负责人。会议和主要内容包括：

（一）检查当月生产计划完成情况，研究分析未完成原因和存在主要问题；

（二）协调有关问题，讨论确定后续施工中应采取的纠偏措施；

（三）交流系统及区域工程管理信息；

（四）部署下月主要生产计划。

承办会议的在建项目建设单位负责会议签到和会议记录，会议纪要由计划工程部负责。纪要签发后按工程技术档案管理有关规定办理，并印发各在建项目单位。

第十条 PMIS报表

各在建项目单位明确相关责任人，并于每月2日前通过集团公司PMIS管理平台将报表上报湖北公司计划工程部，计划工程部每月4日前完成审核、批准后，上报集团公司。

第十一条 投资项目决策实施情况报表

各在建项目单位明确相关责任人，并于每月2日前通过

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电子邮件将报表上报湖北公司计划工程部，计划工程部每月4日前完成审核后，上报集团公司火电产业部。

第十二条 环境保护“三同时”报表

各在建项目单位明确相关责任人，并于每月28日前通过电子邮件将报表上报湖北公司计划工程部，计划工程部月底前完成审核后，上报集团公司科环部。

第十三条 机组试运简报

各在建项目单位明确相关责任人，在实现厂用受电节点后，于每周一上午通过PMIS信息管理平台填报分部试运节点计划。

第十四条 整套试运日报

各在建项目单位明确相关责任人，在机组开始整套启动试运后，于每日上午8:30分前通过PMIS信息管理平台填报机组整套启动试运报表。

第十五条 工程简报

各在建项目单位明确相关责任人，并于每月28前通过电子邮件将报表上报湖北公司计划工程部，计划工程部负责协调通过OA方式报送公司领导阅示。

第十六条 各在建项目建设单位每年6月20日及12月20日前将半（全）工作总结上报湖北公司计划工程部，主要内容包括：半（全）年基建基本情况统计分析，半（全）年完成的主要工作及经验教训；存在的问题及拟采取的解决措施；新（下半）主要和重点工作计划；对湖北公司的工作意见或建议等。

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第五章 附 则

第十七条 本办法用于规范湖北公司区域的火电工程建设管理工作，并纳入责任制及相关考核，不作为处理和判定民事责任的依据。

第十八条 本办法由湖北公司计划工程部负责解释。第十九条 本办法自发布之日起执行，2011年1月4日印发的《公司电源建设管理办法（试行）》（中国鄂计„2011‟1号）中有关火电工程建设管理部分不再执行。

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第四篇：水泥包装袋管理办法

水泥包装袋管理办法 目的

为加强水泥包装袋的管理，规范包装袋的生产、进货验收、使用及水泥包装袋的破损率统计，统一“天皓”品牌形象，保证公司产品的形象和维护企业利益，特制订本办法。2 适用范围

本办法适用于公司水泥包装袋的进厂、验收、使用及包装袋破损率统计管理。引用标准

Q/NP-G06.02-2006水泥包装袋企业标准 4 职责

4.1化验室：负责水泥包装袋版面(本办法版面均指水泥包装袋处面印刷的图形与文字的组合)的报批和确认、水泥样袋审核确认工作、制订公司水泥包装袋企业标准和验收标准，以及指导做好水泥包装袋质量验收工作。4.2销售室：负责水泥包装袋月度需求计划的申报。

4.3供应室：负责水泥包装袋采购合同签订、生产计划申报，外购包装袋版面及生产的监控和管理，包装袋质量验收。负责水泥包装袋发运、存储管理和使用管理，防止包装袋流失，维护“天皓”品牌。同包装车间共同参与包装袋质量和数量验收。5 主要内容 5.1计划申报

5.1.1每月25日前，销售部根据销售计划，制订下月包装袋需求计划，经生产部审核和公司领导审批后报供应室。

5.1.2供应室将销售部的包装袋需求计划编制进月度物资请购计划，供应室包装袋业务员负责计划落实。5.1.3包装袋计划变更的，销售部需要以书面形式报公司领导审批后交供应室，供应室及时将变更的计划传生产厂家。5.2包装袋的进货验收

5.2.1 依据《水泥包装袋企业标准》以及本办法相关规定和生产单位提供的样袋对到厂的水泥包装袋进行验收。

5.3.2对进厂包装袋必须进行质量、包装版面规范及数量的检验，经检验合格的包装袋方可入库。

5.3.3质量验收主要检查包装袋尺寸及印刷版面是否符合要求，验收采取抽样方式，每万条包装袋抽样数不得少于10条，检验判定规则按《水泥包装袋企业标准》执行。

5.3.4数量验收按双方签订合同的约定进行，也可按以下验收方式进行，即每批随即抽取不少于10捆，每捆点数，每捆数量不得少于其标定数量，若少于标定数量，则整批数量按下式计算：总数量=总捆数×（所查数量÷所查捆数）。5.3.5 验收人员应详细填写验收记录以备查，验收记录至少应包含以下内容：进袋数量、品种、质量及验收状况、验收结论。该记录还应有供需双方人员签字确认。

5.4 包装袋的使用管理

5.4．1新老版面过渡期间，必须将老版包装袋全部用完后，才可使用新版水泥包装袋。

5.4．2包装袋的领用必须开具领用单，领用单上应填写包装袋的品种，数量，领用的日期及领用人等，对领出的包装袋当班未使用完，应即时交班，并在交班记录上注明剩余包装袋的品种、数量，接班人应核实实物与记录是否相符，交接完毕后交接双方签字确认，接班人签字认可后必须对所接包装袋负全责。5.4．3包装袋的使用必须严格按包装及发运操作规程进行，不得野蛮包装和发运，造成包装袋破损。

5.4．4对包装袋试用过程中出现的较大质量问题应及时以书面形式反馈至生产厂家。

5.4.5责任追究：由于部门管理不善，导致包装袋出现丢失、亏损，必须落实相关责任进行赔偿。

5.5 包装袋破损率统计及赔付

5.5.1包装袋破损率控制目标为3‰。

5.5．2包装车间负责每天统计包装袋的破损率及分项破损率（即包装袋本身质量原因破损率、机器设备原因破损率、装车破损率、人为因素破损率及其它原因破损率等。）破损率统计范围为从包装开始到装车结束。5.5.3 包装袋的破损率统计方法为:

包装袋破损率(‰)=破包数量÷包装用袋量×1000‰。

5.5.4 生产部应根据分项统计结果查清包装袋破损的主要原因，并及时制订整改措施限期解决。供应室对包装袋破损情况进行统计汇总分析，形成报告，通知生产厂家，并要求厂家分析原因，并督促其立即改进。

5.5.5 由于包装袋本身质量原因引起的破损，供应室应立即与供应商联系并要求生产厂家予以确认，按合同约定予以索赔。

5.5.6包装车间每周应将包装袋破损率及分项破损率统计予以汇总上报公司分管领导并报送到供应处。

6、月度盘点管理

6.1 每月26日上午八时，供应处、包装车间、塑料包装公司共同对包装袋仓库进行盘点，并根据实际领用、破损数量等完成包装袋盘点表的编制，由包装袋供货公司、生产部、包装车间进行确认，并报公司领导审签。6.2 塑料包装袋供货公司每月底必须将当月发货情况进行书面统计，便于核对供货数量。

6.3 包装车间每月底（25日）必须将当月领用及破损数量进行书面统计，便于核对当·月包装袋消耗情况及塑料包装袋供货公司发货数量。

6.4 破损袋必须十条一捆，码放在指定的位置，原则上由塑料包装袋供货公司统一回收销毁并书面确认，作为破损赔偿依据。

6.5 生产部在次月26日九时前准确统计出每月一日零点到八点的产量，便于核定当月包装袋消耗量。

6.6 如包装袋帐面库存量同实际盘点量出现差异，生产部必须对差异量进行分析并报公司领导，供应室将对差异量纳入生产部包装车间当月考核。

呼和浩特天皓水泥有限公司

2013.3.26

第五篇：散装水泥管理办法

中华人民共和国商务部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国建设部

中华人民共和国铁道部

中华人民共和国交通部

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

中华人民共和国国家环境保护总局

令

二○○四年 第5号

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定《散装水泥管理办法》，现予以发布，自发布之日起施行。

二○○四年三月二十九日

散装水泥管理办法

第一条 为加快发展散装水泥，节约资源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。

第二条 本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。

第三条 在中华人民共和国境内从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人，适用本办法。

第四条 国务院商务行政主管部门负责全国散装水泥发展和管理的协调工作。国务院财政、建设、铁路、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责散装水泥的有关工作。

县级以上地方人民政府确定的部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。县级以上地方人民政府财政、建设、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责本行政区域内散装水泥的有关工作。

各级散装水泥办公室负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。

第五条 国务院商务行政主管部门会同有关部门制定并发布国家鼓励发展和限期淘汰的散装水泥适用的生产技术、工艺、设备和产品目录。

第六条 袋装水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用单位应当严格按照财政部、国家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综［2002］23号）的规定缴纳散装水泥专项资金。

第七条 新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。

新建、扩建和改建水泥生产企业，应当依法进行环境影响评价。

第八条 现有水泥生产和使用单位应当配置散装水泥发放和使用装备，其散装比例和实现期限由各省、自治区、直辖市人民政府散装水泥行政主管部门确定。

第九条 水泥生产企业应当遵守国家生产许可证管理法规规定，取得生产许可证后，方可生产散装水泥。

第十条 水泥生产企业应当按照水泥质量管理规程组织生产，不得生产、销售不合格的散装水泥。

第十一条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，应当执行国家有关计量规定。

第十二条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，应当依照《中华人民共和国统计法》向散装水泥行政主管部门报送有关统计报表。

第十三条 散装水泥生产、经营、使用单位和个人，必须采取措施，确保生产、装卸、运输、储存、使用的设施和场所符合安全和环境保护的要求。

第十四条 县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门制定。

第十五条 预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。水泥制品生产企业也应当积极使用散装水泥。

第十六条 散装水泥生产、经营、使用单位和铁路运输部门应当加强协调配合，做好散装水泥专用车调度与管理工作，提高车辆运输效率。

第十七条 国家鼓励和促进散装水泥发展。县级以上地方人民政府有关部门应当对发展散装水泥事业做出显著贡献的单位及个人给予表彰和鼓励。

第十八条 违反本办法第六条规定，不及时足额缴纳散装水泥专项资金的，由有关部门按照《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》第四章的有关规定处罚。

第十九条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的，由有关部门分别按照《中华人民共和国质量法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规处罚。

第二十条 违反本办法第十四条规定，擅自现场搅拌混凝土的，由有关部门依据有关规定处罚。

第二十一条 违反本办法第十五条规定，不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，由建设行政主管部门责令整改，并可处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元的罚款，但罚款总额不超过30000元。

第二十二条 各级散装水泥行政管理部门应当协同有关行政主管部门做好发展散装水泥和预拌混凝土的行政执法与处罚工作。

第二十三条 本办法所称的预拌（亦称商品）混凝土（砂浆），是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定成分，经集中计量拌制后通过运输车运至使用地点的混凝土（砂浆）拌合物。

本办法所称散装水泥发放能力，是指散装水泥库容量占水泥仓库容量的比例。

第二十四条 本办法由商务部会同有关部门负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。