围绕中心 强化服务 努力提升办公室工作水平

第一篇：围绕中心 强化服务 努力提升办公室工作水平

围绕中心 强化服务 努力提升办公室工作水平

同志们：

今天召开全市系统办公室工作会议，主要是贯彻省局办公室工作会议精神，回顾总结2006年全市系统办公室工作，表彰先进，安排部署今年工作任务。这次会议，市局领导十分重视，会前专门听取了工作汇报，市局办公室也召开了会议，就今年工作统一了思想，达成了共识。等下易总还要作指示。下面，根据会议的安排，我先讲四点意见。

一、全省地税系统办公室工作会议的主要精神

3月20日至21日，省局召开了全省地税系统办公室工作会议，会上，彭友山主任从五个方面认真总结了去年的工作：一是服务决策能力明显增强、二是信息调研工作继续保持良好势头、三是税收大宣传格局基本形成、四是督查督办工作的影响力进一步扩大、五是会议与文档管理全面规范。指出了存在的问题和不足，主要表现在：预见性、主动性、前瞻性、创新性不够，工作流程不够科学，工作投入不足，工作能力不够强。同时强调了今年工作的指导思想、工作重点和具体要求。指导思想是：围绕全省地税工作中心，深化服务意识，创新服务方式，改善服务手段，提升服务水平，全面履行工作职能，努力开创办公室工作新局面。工作重点是：服务领导决策水平要有新的提高，服务机关政务水平要有新的提升，办公室队伍建设要有新的气象。具体要求是：强化责任，完善制度，创新思路，提高能力。

二、2006年全市系统办公室工作的总结回顾

2006年，是实施全市地税系统十一五规划的开局之年，也是全系统办公室作为突出、亮点纷呈的一年。在省局办公室的具体指导下，在各级党组的正确领导下，全市系统办公室紧紧围绕税收中心工作和领导工作思路，充分发挥职能作用，在参谋辅政、服务协调、承办事务、督查督办等方面谋得了新的发展和地位：全市系统8个单位的办公室被评为先进集体，10个单位的办公室所提供的政务参谋、信息调研、文档保密等服务保障得到了当地政府的高度评价，一些工作还引起了省局、市局领导的高度关注。由于大家的谋事想事、干事成事，15人得到重用和提拔。市局办公室也在机关考评中被评为先进集体，创新工作网上考评94.22分,名列全局第三；信息、税收宣传工作排名全省第一；档案和保密工作分别获得省特级、市级先进集体。总的来讲，去年全市系统办公室工作的特点是：地位作用十分明显，工作完成较为出色，成绩荣誉取得不少，队伍和谐人才辈出。具体体现在以下几个方面。

（一）围绕领导决策，参政辅政的职能作用得到较好发挥。全市系统办公室紧紧围绕税收中心工作，正确领会和把握各级党组的意图和思路，参政辅政意识越来越强，影响力也越来越大。在服务领导决策方面，通过日常工作、信息调研、督查督办、政务管理等，做了大量的工作，赢得了地位，得到了公认。一是积极为税收经济发展参政。办公室人员深入企业、深入基层调查研究，及时掌握收入形势、征收管理、队伍建设等方面的情况，积极为领导决策提供科学的依据。芙蓉区局给领导提供的领导能力模型与地税事业可持续发展、税收税负分析及对策等观点，得到了市局领导和当地政府的高度重视。在解决转引买卖税款方面，望城县局提出的发挥临近省城优势，加大招商引资力度，发展县域经济，培植税源的建议，得到县政府的采纳。特别是在“我为税收献智慧，我为发展献计策”活动中，全市系统办公室积极行动，收效良好。在市局入选的66篇文章中，入选数量最多的是浏阳市局11篇、雨花区局8篇、长沙县局7篇。省局入选的20多篇文章中，浏阳市局入选3篇，数量最多。二是积极为全面建设参政。在政务建设、规范管理、协调服务等方面出谋划策，特别是在重大工作中，都能做到越位思考，定位工作。在执行力建设和思想政治建设上，宁乡县局和望城县局在充分掌握本单位实际情况下，有针对性指出了问题，提出了对策，在本局产生了强烈反响，市局周局长分别作出批示，材料供全局系统学习。在加强内务管理、规范工作制度等方面，芙蓉区局、雨花区局、岳麓区局、开福区局、高新区局、稽查局、浏阳市局等办公室都创造性提出了一些措施和办法，产生了积极的效果，较好体现了为领导服务、为机关服务、为基层服务的水平和作风。

（二）紧贴中心工作，信息调研工作有了新的进步。全市系统办公室始终围绕税收工作中心，紧扣服务领导决策，从强化意识、狠抓质量、健全网络入手，做好税收信息调研工作，取得了较好的成绩：市局全年编发《长沙地方税务》、《长沙地税调研》41期，刊发信息调研稿件300多篇，省局采用信息稿件52篇，调研稿件15篇，被省局评为信息工作先进单位，经验做法供全省借鉴学习。浏阳市局、岳麓区局分别被省局评为信息联系点先进单位、非督查督办联系点情况反馈采用第一名，稽查局被省局稽查局评为稽查信息调研先进单位，高新区局等单位被当地政府评为信息工作先进单位。一是信息调研的重视程度越来越高。从市局到各单位领导都十分重视和关注信息调研工作，不同程度、不同场合强调信息调研工作的重要性。市局加大了信息调研工作的指导，组织了2次座谈会、5次辅导授课。雨花区局、浏阳市局制定完善了《信息工作目标管理考核办法》，岳麓区局、芙蓉区局、宁乡县局等建立健全了信息员网络，确保了信息调研工作有组织、有措施，有深度。二是信息调研的精品越来越多。市局撰写的《长沙市房地产行业税负分析》编入了《湖南经济税收发展分析》一书；芙蓉区局完成了20个调研课题；望城县局撰写的《正根源，促规范，五剂良方治愈“转引”痼疾》被省局以专刊编发；稽查局撰写的《当前税收征管中存在的问题及对策思考》和浏阳市局编发的《浏阳地方税务》刊物，受到市局周局长的高度评价。等等这些成果为服务领导决策、指导基层实践、揭示深层问题，宣传地税形象起到了重要作用。

（三）结合形势发展，税收宣传在形式和内容上有一定创新。全市系统办公室认真贯彻落实省局指示精神，围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”主题，狠抓税收宣传的力度和深度，营造了氛围，取得了成效，市局被省局评为全省税收宣传先进单位。一是较好坚持了日常税收宣传。加强与各大媒体的沟通合作，充分利用新闻媒体开展全方位、多内容的常规宣传，做到了电视上有图像、广播里有声音、报刊中有文章、各类刊物里有税收内容。二是认真组织了税收宣传月活动。在税收宣传月活动中，始终做到重点工作重点宣传、重点宣传重点工作。据统计，全局系统共推出14大宣传活动，出动宣传车辆241台次，张贴宣传标语1300条，送发宣传资料5万份，发送手机短信23万条，为企业和纳税人解决6个方面问题和难题，在社会产生了较大影响。三是积极创新了税收宣传的形式。雨花区局制作了《网上办税》电视宣传片，同时聘请全国十大感动人物洪战辉为义务税收宣传员，为学生辅导税收知识；高新区局、天心区局分别制作了《大圣开公司》、《办税专题》动漫片；开福区局组织放风筝宣传税收活动；宁乡县局在全县中、小学校300万学生的作业本扉页上印制税收宣传标语及最新税收政策，既让学生对税收知识有一定了解，又借助这条途径让税收政策深入千家万户；岳麓区局税收宣传进高校、进政府机关；涉外分局针对外籍个人一人一档，面对面进行宣传；浏阳市局点播《税务局长》，并滚动播出税收宣传标语，等等，创新了形式，扩大了影响，产生了效应。

（四）突出执行力建设，督查督办工作卓有成效。全市系统办公室把督查督办工作作为一项经常性工作，进一步完善督查工作制度，加强对督查工作的领导，明确主管，确定主抓，安排主办，将督查督办工作纳入绩效考核。同时围绕全年工作重点，制定具体督查计划，提出督查要求，明确督查时间，落实督查部门，确保了政令顺畅、执行到位。市局根据市局领导的指示，重点督办了市局5号、6号文件、执行力建设等工作的落实情况。全年单独或配合征管、计财、税政等部门督查10多次，向省局上报督查督办情况15次。特别是在执行力建设方面，通过调查研究、明查暗访，归纳了一些问题，通报了一些情况，提出了一些对策，在全系统产生了较大的震动。岳麓区局、雨花区局、宁乡县局、高新区局、涉外分局、稽查局、长沙县局、浏阳市局等单位定期召开务虚会，对重点工作进行立项督查，对工作开展进行绩效督查。下发督查通报，提出整改意见，对工作改进促动很大。特别是雨花区局，全年下发督查通报25期，督查督办工作卓有成效。

（五）瞄准一流服务，政务管理水平上了一个台阶。全市系统办公室牢固树立让领导满意、让机关满意的观念，狠抓办会办文、档案保密、车辆管理、财务规范、接待规范、医疗保险等内务管理，在精力上倾注，在工作上用心，在制度上执行，在理财上节约，较好地保证了机关良好的运行秩序。一是做好了办文撰文办会工作。市局全年撰写各类讲话、材料140多个，审核文件320份，各类收、发文全部实行电脑化管理，同时为长沙电子税务提供了大量的文字资料。各单位都较好地组织了地税工作大会、执行力建设大会等重大会议，在会务组织上没有出现问题。二是加强了档案管理工作。市局积极开展档案编研，建立系统荣誉工作室，声像档案分20多种类型进行归整，档案规范化管理达到了省特级。芙蓉区局、开福区局、雨花区局、高新区局、浏阳市局五个单位也达到了省特级。三是狠抓了车辆管理。市局推行了IC卡加油制，各单位都建立健全了车管制度，狠抓了责任落实，确保了车辆管理安全无事故。特别是严格按照市局党组的决定，对车辆进行了清理，解决了车辆超编问题。四是规范了机关财务管理。建立健全了机关财务管理制度，规范了财务开支行为，机关财务接受省局审计检查，得到了充分肯定。五是抓好了后勤保障。市局热情接待外省市客人46批次，356人，组织了机关干部体检，计生工作被天心区评为先进单位。各单位在接待工作上，都较好地树立了接待无小事的观念，赢得了各方客人的好评。

回顾2006年的工作，我们取得了较好的成绩。这主要得益于各级领导的高度重视和正确领导，得益于机关各部门的理解支持和配合，得益于全市系统办公室全体同志的辛勤工作和无私奉献。在肯定成绩的同时，除省局指出的那些问题外，我们在工作中还存在这样一些问题和不足：一是工作有点忙乱，有抓不住重点的倾向。二是工作发展不够平衡，请示报告制度坚持不够好。三是队伍的素质与当前工作需要还存在一定的差距，人员不足，培训不够。对于这些问题我们要在今后的工作中认真加以研究解决。

三、2007年全市系统办公室工作的主要任务

根据省局工作指导思想，全市系统办公室工作的总体要求是：围绕全市地税工作又好又快发展目标，充分履行工作职能，切实转变工作作风，着力提高服务质量，不断提升办公室工作水平。为此，必须认真抓好以下几个方面的工作：

（一）在服务领导决策上要有新的作为。当好参谋助手，为领导科学决策服务是办公室最重要也是最能反映工作水平的职能，全市系统办公室要紧扣税收工作中心，想事，干事，干好事，干成事，对接领导思路，联系工作实际，努力在信息调研、督查督办、税收宣传三个方面下功夫，切实提高为领导决策服务的水平。一是要进一步提高信息调研质量。总的要求是：快速、及时、准确。省局下达我局今年的信息调研任务是：湖南地税信息40篇、湖南地税调研15篇，同时对信息考核办法作了进一步修订，严格按上报信息数量、采用情况及信息质量进行评比表彰，且上报的问题信息占20%以上的才能评为信息工作先进单位。在调研方面，继续实行调研课题负责制，适当提高调研文章稿费，拟组织召开地税论坛，交流近两年来经济税收调研成果、学术观点，评比表彰先进。市局也将下达信息调研计划，完善考核办法，和大家一道共同抓落实，力争多出信息调研成果。今年，表面的、肤浅的、“三句话”的、没有实质内容的信息调研稿件，市局将一律不予编发，请各位办公室主任认真把好质量关。二是要进一步加大督查督办力度。办公室督办的重点有：省局督办内容、局长办公会议和局务会议确定的重大事项、局领导交办的督查事项、全局性重大工作安排等。针对这些重点，要紧盯不放，跟踪问效。同时要健全督办机制，规范督查工作内容，确保各项工作执行到位。三是要进一步注重税收宣传效果。市局已下发了《关于做好2007年税收宣传工作的通知》，等会志勇还要作专门的布置。在组织宣传过程中，大家要结合实际创新，做到扎实有效，不能搞花架子，实实在在做几件象样的事，让税收宣传成为办公室的亮点工作和推动决策落实的重要途径。同时省局也将组织一系列活动，需要各单位配合的，一定要配合好，共同抓好税收宣传工作。

（二）在服务机关政务上要有新的作为。服务机关政务，是办公室保证机关正常、规范、高效运转的一项重要职能。全市系统办公室要围绕正常、规范、高效去作为。一是要提升办文办事质量。要严格按照“准确、及时、安全、保密”的原则，切实提升办文办事质量。要进一步加强公文审核把关，严格公文运转的程序操作，认真把好政策关、文字关、格式关。有个别单位有越级办文、文档格式不对、印章不符要求等现象，必须彻底杜绝，不能因为一个字、一个印章等细小问题影响办公室和整个地税机关形象。在档案管理方面，升了省特级的单位要巩固，进一步完善基础工作；没有升省特级的单位要瞄准省特级，积极创造条件，力争达到省特级。二是要抓好机关内部管理和保障。总的原则是：细致、严密、规范、万无一失。要理顺好各种关系，坚持用制度管事，在组织会议上要提高会务组织水平，在车辆管理上要做到规范有序，在财务管理上不能出任何问题，在接待工作上既要体现热情周到又要注意节约。目前市局正在清理、修改、完善办公室工作制度、会议制度、车管制度、接待制度等，一些制度将下发各单位，望大家抓好落实。三是要做好综合协调工作。总的要求：统筹安排，协调一致。要与省局办公室、市委市政府办公厅、各区县（市）政府办公室多联系，争取更大的支持；要与国税、工商、公安、新闻媒体等多联系、多协调，相互学习，取长补短；要向本单位领导、上级部门多请示汇报，要与本单位各科室和基层单位多沟通，形成一个上下左右沟通渠道畅通、协调机制良好的局面。

（三）在自身建设和创新上要有新的作为。提升办公室工作水平，关键在人，在于有一支政治上靠得住、业务上叫得响、作风上过得硬的办公室干部队伍。近年来，全市系统有一批办公室人员得到了提拔重用，这既说明了我们办公室系统有一支优秀的干部队伍，也说明了干办公室工作是大有作为、大有前途的。当前最紧迫的任务是抓好自身建设，培养更多的人才，创造更大的业绩。一是要提高工作创新能力。今年省局出台了全系统鼓励工作创新奖励办法，这项工作的日常工作省局已确定由各级办公室负责。市局结合实际已出台了创新工作管理办法，进一步细化了内容，明确了要求。大家要广泛发动各职能部门和地税干部职工积极参与这项活动。特别是办公室的人员，要踊跃参加，献计献策，力争获得奖励。二是要认真组织好文秘工作竞赛。今年省局将组织开展文秘工作竞赛活动，并在此基础上建立全省地税系统文秘人员“人才库”。有关事项市局将进一步明确，各单位要从现在起，高度重视，着手准备，要在全市系统形成一种重视文秘、关心文秘、热爱文秘的良好局面。市局今年准备在适当的时候组织全系统的文秘人员到大专院校进行系统培训，为文秘人员充电。三是要营造一种好的工作氛围。针对办公室队伍思想不够稳定、人员不够稳定等现状，办公室自身要大力开展爱岗敬业教育，引导办公室的同志树立正确的人生观、价值观。同时请各级领导要重视、关心和爱护办公室干部，特别是在座的分管办公室工作的领导要采取一些实实在在的措施，解决办公室面临的实际问题，关心办公室同志的进步成长，坚持用事业留人，用感情留人，用环境留人，用适当的待遇留人，努力为他们的学习、工作、生活和成长进步创造必要的条件。

四、做好今年办公室工作的几点要求

结合省局提出的强化责任、完善制度、创新思路、提高能力“四点要求”，我再提三点：

（一）切实摆正位置，牢固树立服务意识。办公室工作与领导垂直接触，是机关科室的头，位置特殊、重要，但始终只是其他科室的平级机构。这就要求我们既不能缩手缩脚，也不能狐假虎威，甚至假传“圣旨”，这个度我们一定要把握好。如何把握？就是我们办公室的每一位同志一定要牢固树立服务意识。为谁服务？就是要为领导服务、为机关服务、为基层服务。这里我要特别讲清几个观点，希望从事办公室工作的全体同志都要做到：一是“三细”：细心、细声、细致。办公室的工作千头万绪，牵涉面广，任务繁杂，任何时候都来不得半点马虎，要始终做到：不以事小而不为，我们常说，细节决定成败，责任重于泰山。我们要把每一件看似平凡的“小事”都要当成大事来做，真正做到规范、精细、严密，把最简单的事做好就是不容易；不以事杂而乱为，凡事分清轻重缓急，按规矩办事；不以事难而怕为，办公室是矛盾集中的地方，要敢于负责，不上交矛盾，不推诿责任。二是“三苦”：清苦、辛苦、心苦。要有身居低位，但有高位思考的胸襟和魄力，站在领导的思维角度思考问题，为领导的决策提供主动的参谋和服务，但又不能越俎代疱，不能越位，更不能颐指气使。三是“三大”：大谋、大度、大为。领导的秘书大多能得到重用就是鲜活的例证，心胸要开阔，为人做事要大度一些，做到谦虚谨慎、不骄不躁，必有大的作为。

（二）规范管理，按规矩办事。不立规矩，难以成方圆。这些年制度建设我们抓了，规范管理我们抓了，执行力建设我们抓了，但是我们的实际工作中，按照地税事业又好又快发展的要求，在规范管理方面，我们办公室系统的工作还有待下大力气加以改进。程序方面的事按程序办，非程序方面的事按制度规定办，不能随心所欲，不能想当然。谁不按程序办，不按制度规定办，通俗地讲就是不按照游戏规则办，把事情搞乱了，搞砸了，谁就必将受到惩处，这是办公室工作人员素质的一个十分重要的方面。

（三）团结干事，努力争创和谐集体。在一起共事是缘份，大家如何做到和谐相处，这主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有相互之间的配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。要严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格。要善于取长补短，做到难事不推，好事不抢，荣誉不争。只有这样，办公室的作用才能充分发挥出来，大家才能心情舒畅，精神振奋，奋发进取，才能各尽其能，各得其所，各有进步。

我相信，在各级党组的正确领导下，有全系统办公室同志的共同努力，今年的办公室工作一定会开创新的局面，取得丰硕的成果。

第二篇：围绕中心 健全机制---努力提升组工信息工作水平

围绕中心 健全机制

努力提升组工信息工作水平

三甲街道党工委

去年以来,三甲街道的组工信息工作在市、区组织部的关心和指导下，紧紧围绕街道党工委中心工作，始终坚持为组织工作改革创新、科学发展服务的原则，加强舆论宣传和信息报送，形成了良好的工作氛围和领导干部齐抓共管的工作格局，有效地提高了组织工作的透明度和群众的满意度，组工信息总分位列全区第一。我们的主要做法是：

一、加强领导，健全组工信息工作网络

街道党工委高度重视组织工作，明确要求组工干部提高认识，把信息调研工作作为拓宽视野、学习先进、总结经验的重要手段，不断夯实组工信息和调研工作基础，营造良好工作氛围。一是领导重视。专门把组工信息工作列入党工委工作计划，街道主要领导、分管领导经常过问信息报送和调研文章被上级部门的采纳情况，反复强调信息和调研工作的重要性，并适时交任务、压担子，提出新的思路和措施，及时帮助协调解决信息调研工作中存在的问题和困难，改进方法,提高质量。二是配强队伍。专门成立了组工信息工作领导小组，坚持组工人员全员办信息制度，明确组织办为信息工作的职能部门，负责信息的收集、研判和报送，同时吸收党政办、宣传办等部门人员为信息联络员，并将街道大学生村官纳入组工信息员队伍，拓展组工信息收集渠道，延伸信息工作触角，形成了以组织办为核心，各办联络员为依托，上下联动，反映快捷，全方位、多层次的工作网络。三是强化考核。为强化组工信息工作的责任，我街道将该项工作纳入了考核的内容，对信息工作定任务、定人员、定方向、定时间，将责任具体分解到办和人，并要求每位信息员每月至少报送2篇以上信息或调研，进一步激发了信息员做好工作的主动性和责任感。

二、健全机制，努力提高信息报送质量

为了进一步规范信息报送，我街道进一步加强了信息调研工作的机制建设。一是完善学习培训机制。我们除了要求信息员加强自身学习外，每年还会视情况对信息员进行2-3次信息工作培训，邀请上级有关部门的专家讲课，提高信息源的采、编、写的综合能力。同时，街道党工委还尽力优化环境，全力支持信息工作，采取了“三多”即让信息员多参加会议、多阅读文件、多接触中心工作，及时了解党工委的决策意图、工作思路和工作安排部署，确保组工信息的深度、质量和水平。二是坚持工作例会制度。坚持每月召开组工信息讲评工作例会，及时通报信息完成和录用情况，在对上级组织部门刊发的优秀组工信息进行学习的基础上，坚持对信息员采写的信息进行集中讲评，从立意、结构、语言等多方面进行研讨推敲，反复修改，并在讨论中落实下一步信息报送的任务和方向，推进信息工作的开展。三是建立信息交流

制度。专门建立了组工信息工作QQ群，为信息员搭建交流工作经验的平台，使信息员能互相学习信息源的挖掘、信息的写法以及技巧等，拓宽了信息传递的渠道，提高了传递速度。同时，我们还主动加强与信息录用部门的沟通联系，及时掌握近期信息采编的方向，了解未采用信息的不足，提高信息工作水平。

三、突出重点，及时传递组织工作动态

一是贴近中心，坚持服务组织工作大局。在信息工作中，我们始终以服务决策、推动工作为目标，特别关注上级党委和组织部门出台的重要决策、工作部署，关注组织工作中具有典型性、创新性的亮点，动态报送了大量的信息稿件，宣传好做法，扩大影响面，提高了信息工作的针对性和服务性。同时，结合年初工作计划和不同阶段的工作重点，确定各个时期信息工作的重点，按照“准确、及时、创新”的要求，我们在加强领导班子建设、深化干部人事制度改革、创新基层党建工作以及组织工作的新思路、新举措和新进展等方面，及时向市、区报送了一批点子新、立意好、价值高的信息，为领导决策提供了依据。二是集中精力，抓住工作重点及时上报。在去年的信息上报中，我们特别注意选准当前组织工作的热点、难点、重点问题，从新的角度着手，深挖信息源，提高信息质量，及时抓住重大政策的反馈、工作经验的推介、先进典型的报道等几个重点，对一些时效性强的信息，力争第一时间撰写、上报。如去年围绕创先争优活动，我们及时整理上报《临危受命 忍辱负重 在推动重点工程建设进程中创先争优》、《百达集团争做“三先锋”扎实推进创先争优活动》、《三甲街道“二合一”促进党

代表创先争优作表率》、《三甲街道“6+3”工作机制引领党代表创先争优》、《围绕中心抓学习提升能力促发展——三甲街道深入开展党员大轮训活动》、《“三零”建设强队伍优化服务重实干——三甲街道采取五项举措狠抓机关干部队伍建设》、《“两推一评三培养”推进村级优秀年轻党员成长》等多篇信息，其中《以“三三”机制助推基层党组织创先进争优秀》分别被《区创先争优活动简报》、《椒江通讯》、《今日椒江》等采用；同时，我们及时收集整理基层在解决热点、难点问题时的好做法、好经验，提出的好意见、好建议，整理成信息，推动工作开展。如在今年街道村级组织换届期间，我们及时报送了《因村施策 实现后进村整顿工作“三有”目标》、《把握“五关”全力保障换届选举顺利推进》等信息，为上级部门掌握基层工作动态提供信息支持。

过去的一年，我街道的组工信息工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足，如对信息源的挖掘还不够深入，信息的质量尚需进一步提高，信息的精品意识不强，深度挖掘还不够。对此，我们将按照这次会议的要求，虚心学习，取长补短，进一步完善工作机制，创新工作手段，努力推进组工信息工作更上一层楼。

四、下阶段拟开发的重点信息

1、如何完善村级配套组织，包括规范人员资格条件、产生途径等。

2、如何进一步发挥党组织和党员在“解放思想、创业创新”大讨论活动中的作用。

3、加强新一届村级组织教育培训工作，使农村基层党员创

先争优。

第三篇：强化规范 勇于创新 提升办公室工作水平

第2期 8

2008年12月10日

编者按：盐业体制理顺后，各区县盐务局作为当地盐业主管部门，直接对应当地党委、政府和上级主管部门，随着单位层次的提高和角色的转变，对作为单位的形象和窗口的办公室工作提出了更高的要求，对办公室工作赋予了新的内涵。临淄区盐务局办公室，面对新形势、新要求，强化规范，勇于创新，做了一些有益的尝试和探索，总结出了一些好的经验和做法，对于提高全市盐业系统办公室工作水平，具有较强的借鉴意义。

强化规范勇于创新

提升办公室工作水平

临淄区盐务局办公室

近年来，我局办公室在上级主管部门和本局领导的正确领导下，紧紧围绕中心工作，强化规范化建设，勇于开拓创新，工作水平明显提高。归纳起来主要有以下几个特点：

一、领导的重视和支持是做好办公室工作的重要前提

任何工作的开展，都离不开领导的重视和支持，办公室尤其

如此。近年来，我局办公室工作能够得以整体提升，主要得益于领导的重视和支持。一是领导亲自抓。局领导针对我们工作中存在的问题和不足，通过谈心、做示范、提要求、定措施等多种面提身受的形式，给我们讲解办公室工作的要求和相关的工作方法，提高了我们对办公室工作重要性的认识、理清了工作思路、掌握了许多工作方法，同时还多次带领我们到市局办公室学习取经，给我们创造了良好的学习提高条件和机会；二是交任务、压担子。局领导经常带领我们参加各种会议和开展调研等，尽可能的为我们创造条件参与知晓一些事务，并交任务、压担子，锻炼我们的能力。近年来，先后从调整职工收入、改善工作环境、节约增效、规范执法、规范劳动用工、科室目标管理等多方面给我们部署了相关的调研任务，在完成工作的同时切实提高了我们参与政务的能力和水平，发挥了参谋助手的作用；三是亲力亲为。在工作中，特别是信息和其他材料的报送中，主要领导不但严格把关还亲自动手修改，讲解修改理由和今后的注意事项，为我们率先垂范作出了榜样，并及时利用信息指导工作，进一步调动了我们的工作积极性和主动性。

二、规范化管理是做好办公室工作的基础条件

规范化管理是避免办公室工作盲目性和随意性的基础，是促

进办公室工作规范化和制度化的保障。在工作中我们注重学习借鉴，将市局的一些成功经验和做法进行了有效嫁接，进一步完善办公室工作制度，形成了“用制度管人、按规章办事”的工作格

局。一是建立了《临淄区盐务局工作规则》，对事关全局性的工作，诸如对各项行政事务的办理程序、不同层次会议的组织与安排、办文程序、督察制度、劳动纪律等等诸多方面进行了细致的规定，有效保障了工作的规范有序进行；二是我们立足于单位实际，结合办公室工作职责，相继制定和建立了《办公用品管理制度》、《服务车辆管理制度》、《计算机管理制度》、《会议制度》、《劳动纪律规定》、《信息管理报送规定》等日常工作制度，确保事事有章可依，处处有矩可蹈，促进了办公室工作的规范化进程；三是强化公文处理和信息工作。我们根据国家、省、市行政机关公文处理办法的有关规定，结合单位实际和市局要求，制定了《办文制度》，从公文的草拟、审核、签发、复核、到排版、装订、缮印、用印、分发以及外来公文的登记、拟办、批办、传阅、承办、督办、归档等各个环节均制定了详细的工作标准和严格的规范要求，并重点加强催办环节管理，避免了来文漏办、迟办。同时为做好信息工作，各个科室均配备了兼职信息员，负责提供信息并协助办公室人员搞好调查研究工作。今年以来，我局报送信息被市局网站采用18条，省局网站采用14条，其中被《山东盐业信息》刊登5条，取得了较好的成绩；四是加强档案管理工作。档案是单位各项工作的真实记录，既反应了单位的过去和现在，又对未来具有借鉴意义。我们成立了档案工作机构，建立健全了《文书档案管理制度》和《人事档案管理制度》，设置了档案管理室，配备了档案管理人员同时按照档案管理的相关要求主动收集各科室、部门归档范围内的文件材料，并进行整理归档，确保档案材料真实、及时、完整，以备查考；五是加强印信管理。依

据《印信使用管理制度》，单位印章由办公室专人保管，并对印信的使用予以登记造册。对重大事项的用印，请示领导核准后用印；对一般性工作事项的用印，由印章管理人员按程序监印，同时对所有用印事项均予以登记，强化了规范化管理；六是加强保密工作。按照档案法的要求，我局制定了《保密管理制度》，并成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，中层负责人为成员的保密工作机构，并健全保密制度，制定保密措施，落实保密责任。多年来，未发生泄密事件。

三、搞好服务做好办公室工作立足之本

办公室作为一个单位的“窗口”，服务是办公室一切工作的出发点和落脚点，只有搞好了服务，办公室才有立身之本。我们牢固树立了“大服务”的思维理念，在服务上狠下功夫，做足文章，全力塑造办公室的良好“窗口”形象。一是对上搞好为单位领导和上级部门服务。为领导服务是办公室的本分。一方面我们在搞好为领导日常工作服务的同时，进一步强化服务意识，拓展服务范围，提高服务效能，为领导提供力所能及而细致入微的全方位服务。另一方面，我们立足于办公室职责，围绕当前的中心工作，及时收集具有综合性、超前性、有价值的信息，并有计划、有安排、有重点地进行了调查研究，为领导决策提供了诸多真正有价值的、更具科学性、有效性和针对性意见和建议。另外，我们切实突出了办公室的协调职责，对内，加强事前沟通，了解各方面情况，主动消除误解和障碍，化解分歧和矛盾，协助领导组织协调好单位的日常工作；对外，努力发挥“窗口”作用，加强协调交流，与有关职能部门建立了和睦友好的工作关系，在工作

上给予了我们诸多支持和帮助；对上，吃透上情，协调好与上级主管部门和职能部门的关系，及时掌握了有关信息，争取了工作主动权；对下，时刻保持了联系的畅通，及时了解情况、督察协调有关工作，并提供力所能及的帮助，努力形成“上下畅通，左右逢源，内部和谐高效”的“大协调”格局，更好地为领导服务，替领导分忧。作为对上级部门服务，我们突出一个“细”字，强化一个“快”字，完善一个“准”字，落实一个“实”字，高效规范地搞好上呈下达，确保政令畅通，严密细致地搞好接待服务工作，确保服务到位而不越位。二是为部门服务。作为一个综合协调部门，我们牢固树立了团队意识和协作意识，始终坚持工作分工不分家，任务不分内和外，切实做到设身处地，改进作风，搞好服务，只要其他部门有需要，办公室都会全力以赴，尽力协调，尽力协助，全力保障了各项工作的顺利开展。三是为职工服务。在工作中我们既注重站在领导的角度分析和处理问题，又注重站在职工的角度分析和处理问题，做到了思想上尊重职工、感情上贴近职工、行动上深入职工、工作上依靠职工，时刻把职工的安危冷暖放在心上，畅通反映企情民意的渠道，认真听取职工的心声和愿望。同时把职工的呼声作为第一信号，把职工的需要作为第一选择，把职工的满意作为第一标准，急职工之所急，想职工之所想，办职工之所需，诚心诚意为职工办实事，尽心竭力解难题，真心诚意地为职工排忧解难，赢得了职工的好评和赞誉。还有我们重点加强对上级交办的事、领导棘手的事、群众反映强烈的事、当前中心工作最难做的事的督查督办工作，确保上级部门及领导决策部署的落实。

办公室工作是一门实践性极强和艺术性极高的科学，我们的以上做法也只是立足于本职和实际，做了一些份内之事。作为办公室队伍中的“新兵老战士”，我们的工作还仅处于原始积累和起步阶段，离市局的要求和与先进兄弟单位相比还有较大差距。今后我们将进一步学习借鉴各兄弟单位的好经验、好做法，不断创新工作，改进不足，促使我们办公室的工作再上新台阶。

本期发: 省盐务局,市经贸委,各区县盐务局,市局各位领导、各部门。

第四篇：围绕中心 提升服务

围绕中心 提升服务

推动全市档案事业又好又快发展

——在县（市、区）档案局长会议上的工作报告

林顺万

（2010年3月18日）

同志们：

这次县（市、区）档案局长会议的主要任务是：传达贯彻全省档案工作会议精神，总结回顾去年档案工作，安排部署今年全市档案工作任务。

今年2月4日，全省档案工作会议在长沙召开，会议传达了全国档案局长馆长会议精神，回顾总结了2009年全省档案工作取得的主要成绩和经验，部署安排了今年全省的档案工作任务。等下，市政府副秘书长龙小生同志还要作重要讲话，大家要在工作中认真落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、认真总结、客观评价2009年档案工作

2009年是极不平凡的一年。在市委，市政府的正确领导下，全市各级档案部门以档案战线楷模刘义权同志为榜样，努力学习实践科学发展观，同心同德，开拓创新，负重奋进，各方面工作取得了显著成效。市档案局和麻阳县档案局被评为全省档案工作先进单位。经考核评比，麻阳、溆浦、新晃、沅陵、辰溪、通道等6个县档案局被评为2009全市档案工作目标管理一等奖单位。市局和沅陵、辰溪、溆浦、鹤城4个县（区）档案局被评为全省档案宣传工作先进单位。一年来主要开展了以下工作：

（一）争取领导重视，增加经费投入，档案工作发展环境有所改善

各级党委政府对档案工作给予了极大的支持，确保了全市档案工作保持平稳发展。李亿龙书记亲自批示，要求做好市级主要领导个人公务档案的收集移交进馆工作。易鹏飞市长亲自签批解决了市馆库房经费33万元，王志群常务副市长年内三次为档案工作批拨经费，一是为县级档案馆建设规划编制批款工作经费，二是在年底关账前追加档案设备购置款10万元，三是解决市档案馆基建款，将库房基建工程款了结。溆浦县委、县政府开会表彰奖励了全县33个档案工作先进单位和36名先进个人，县委书记李自成先后三次对县综合档案馆建设项目作出重要批示，并亲自到省里汇报争取，梁永泉县长深入考察为新馆建设选址。洪江市划拨土地5亩作档案馆建设用地，并下拨专项经费10余万元，用于前期工作，年前又落实了200万元建馆配套经费。沅陵县在县主要领导的重视支持下，不仅及时批拨了30万元建馆前期工作经费，还将档案保护经费15万元列进了财政预算，增添了复印机、电脑等设备。中方县政府划拨建设用地10余亩，县财政安排60万元、政府出面向银行贷款90万元用于档案库房建设，年内添置了一大批档案保管保护和办公设施。芷江县政府年内追加档案事业经费15余万元用于档案保管保护、建馆申报、村级建档及指南印刷，县财政帮助配置了电脑等设备，县“两办”印发了全县各机关单位和乡镇档 案工作目标管理办法。麻阳县委书记蒋丙生在全县档案工作会议上讲话，要求各级领导重视并抓好档案工作，县“两办”表彰了全县档案工作先进单位和先进个人。会同县政府年初批拨了12万元添置了档案密集架。其他县（市、区）领导也对档案工作给予了大力支持。许多县级领导纷纷出局，到省里汇报争取建馆规划和经费，使我们很受感动。正是各级领导的高度重视和财政等有关部门的大力支持，档案局馆档案保管保护条件和工作条件逐步改善，档案工作环境不断优化。

（二）抓思想武装，促作风转变，推动档案工作科学发展 在前年全市开展的“重新认识档案工作”大讨论活动基础上，按照市委部署，市县档案部门去年认真开展了“深入学习实践科学发展观”活动，时间从3月至8月，市档案局以“加强档案资源体系监管，促进档案事业创新发展”为主题，重点解决五个方面的突出问题，基本实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。各县（市、区）档案局也按照市、县委的统一要求，开展了这一学习活动。通过活动的开展，进一步理清了本地区档案事业发展的方向，找出了思想和工作中存在的不足，提出了切实可行的改进措施。10月，全国上下响应胡绵涛总书记学习刘义权同志的号召，我市也组织开展了一系列学习宣传活动，市局组织召开了有全局同志、市直单位代表、县（市、区）档案部门代表参加的学习刘义权同志精神座谈会，开办了学习园地，写出了学习心得。大家无不为刘义权同志忠于职守、无私奉献、精益求精、生命不息、奋斗不止的精神所感动，在思想灵魂上引发了一场革命，使大家对档案和档案工作有了一层新的认识。通过这些活动的开展，武装了思想，鼓舞了士气，转变了作风，梳理了发展思路，为推动我市档案事业的科学发展打下了较好基础。

（三）出台规章办法，加强档案执法，档案法治建设跃上新台阶

档案法治建设是档案工作的龙头工程，一是抓好宏观管理。我们竭力推动政府出台档案工作规范性文件，继市政府颁发《怀化市档案管理工作若干规定》之后，去年又争取市政府出台了《怀化市重大活动档案管理办法（试行）》（怀政发[2009]22号）。该《办法》从2008年酝酿准备，2009年12月2日，市政府常务会议顺利通过，这是我市档案法制建设的又一项新成果，标志着我市重大活动档案管理跃上了一个新台阶。二是加强了档案执法检查。全市共组织开展了20批次的档案执法检查，共检查385个单位。检查40个以上的有靖州（62个）、会同（47个）、沅陵、麻阳（各为40个），检查30个以上的有溆浦和市局。市人大常委会副主任石太福同志亲自带队到洪江市、芷江县调研检查档案工作。三是加大了案件查处和违法行为查纠力度。通过执法检查或接受举报，年内全市共立案查处档案违法案件15起，其中麻阳县、新晃县、洪江市和洪江区各立案查处3起，溆浦县2起，辰溪县1起。全市共查纠档案违法行为118起。其中查纠10起以上的有市局和会同、麻阳、芷江、新晃县，有力地彰显了档案法律的威严。四是市县两级档案行政管理部门组织开展了档案年检登记工作，加强了对机关、企事业单位、社会团体档案工作的监管。五是全市档案宣传工作有声有色。全市组织开展了“一法一条例”宣传纪念活动，我局参加省局档案征文活动获组织奖，征文获二等奖。各县（市、区）也开展了不同形式的宣传活动。芷江县开展了“增强社会档案意识、维护档案完整安全”为主题的档案法制宣传周活动，在县电视台播放了自制电视专题片《名城兰台50年》和电视剧《兰台魂》，并在《芷江档案信息》网站连续发布，营造了浓厚的宣传氛围，增强了社会档案意识，社会反响强烈。麻阳县以“档案服务民生”为主题，在县城广场向市民发放《档案法知识问答》、《家庭档案知识宣传》、《民生档案服务指南》等宣传资料1500余份，接待咨询人员300余人。溆浦县举办了《辉煌60年档案图片展》，还制作了电视专题片《新中国溆浦档案》在县电视台播放，扩大了档案工作的社会影响。

（四）积极争取，精心组织，县级档案馆建设规划编制工作取得良好效果

中央投资建设中西部县级档案馆，体现了党中央国务院对档案事业的关怀重视，是百年一遇的大好事。我们的做法是早动手、早介入，全市一盘棋。为此，成立了县级档案馆建设规划编制工作领导小组，局长亲自担任组长，明确一名副局长具体负责。一方面组织各县市区做好馆藏档案数据统计工作，为规划编制打实基础；另一方面，密切配合发改部门，多次协同赴省汇报沟通，努力争取政策支持。市政府对这项工作高度重视，鹏飞市长、志群常务副市长、希欣秘书长、宏有副市长等市领导纷纷出面做工作。各县市区更是积极行动，许多县主要领导亲自赴省汇报，及时批拨前期工作经费，高质量做好编制 工作。此项工作前后历时两个多月，我们的工作态度和敬业精神以及规划编制质量得到了省里的充分肯定，全市13个县级馆全部纳入建设范围。各县（市、区）不等不靠，在做好编制的同时，积极争取党委政府的重视和相关部门的支持，及时召开常委会、政府常务会，迅速作出承诺，选定馆址、划拨土地和批拨前期工作经费，抓紧做好了各项前期准备工作。

（五）找准契机，创新形式，档案接收、征集和编研获得丰收

一年来，各级综合档案馆加大了档案接收工作力度，共计接收各类档案214340卷，全市综合档案馆馆藏档案总量达1117898卷，另有以件为保管单位档案103867件，仅以卷计，同比增长23.7%，是近几年大丰收的一年。其中年内接收档案超过八千卷的有：市馆（22020卷）和新晃、溆浦、沅陵、芷江、鹤城、麻阳6个县（区）。年内接受档案寄存超千卷的有市馆（7883卷）和洪江市、沅陵县。加大征集工作力度，市县两级档案馆共征集到各类档案史料2164册（件）。市局征集到“杂交水稻之父”袁隆平院士、著名民俗学家林河、前市委书记欧阳斌（第三次征集）、著名词作家廖泽川等的个人档案（含手稿、照片、著作、光盘等）200余件。靖州征集到《靖州军事志》等7种18卷档案史料。麻阳收集到省委书记张春贤视察麻阳谭家寨乡调研新农村建设资料和市委书记李亿龙为“锦江阁”题字的原件。洪江区征集到1976年洪江庆祝粉碎“四人帮”胜利大会照片30张。新晃收集到一批民间出版的反映少数民族风情的书籍。沅陵征集到清乾隆、民国时期田地契约16件，等等。通过正常 接收和广泛征集，市县两级综合档案馆的馆藏更加丰富、更具特色，提升了馆藏水平。

编研方面，市县两级档案部门立足馆藏，从本地实际出发，抓住国庆六十周年大庆契机，重点组织了几项编研课题，同时加大了特色档案、名人档案征集力度。为总结改革开放三十年来我市档案工作的成就和经验，探求新形势下档案事业发展的规律和特点，市局策划并编纂出版了《春天的旋律——怀化兰台三十年》，该书得到了市委市政府领导的高度重视，也是一部由市直单位、各县市区档案部门合作而成的智慧结晶体。为纪念南下干部入怀六十年，永远铭记革命先烈和革命前辈的历史功绩，教育广大青少年，市局组织编辑，由作家出版社出版《永不忘却的红色记忆》（正在付印）一书。沅陵县局《档案馆指南》编印出书，靖州局编写了《靖州县杨梅产业发展现状》。洪江区局编写了《五溪》杂志洪江区特刊《中国第一古商城》，以及《古商城赋》。

（六）加强指导，拓展领域，民生档案建设向纵深发展 民生档案建设，这是近几年来我市开展的一项重要工作，经历了从尝试到普及到全力推进三个阶段。市县档案部门及相关单位对民生档案工作认识高、措施实、推进快。以抓林改档案工作为切入点，及早介入，与林业部门密切配合，通过调研、发文、开会、试点、检查、指导等措施，取得重大成果，目前全市已建立林权档案67万卷（户）。然后，各县市区档案局按照市局关于认真抓好民生档案工作的文件精神，又将工作触角延伸到民政、低保和婚姻、家庭等领域，指导建立这类事关民 生内容的档案，优先整理、优先进馆、优先利用。据统计，目前全市已建立完善婚姻登记档案39028卷又20667件；建立归档低保人员档案30446卷，引导建立家庭档案73户、413卷、210件；接收进馆军人档案71203卷、6655件。全市195个社区，已建档188个，建档率达96%；全市纳入统计范围的规模民营企业190家，已引导建档171家，建档率达90%，其中市直联系的18家已全部建档。靖州县对馆藏10种1005卷2222件利用率高的民生档案进行整理编目，目录输入了电脑，实行集中管理，提供民生档案利用2914人次、3728卷件次。他们还指导8个单位，规范整理民生档案9种187486卷另289件。去年12月，召开了全市民生档案工作座谈会，检阅了民生档案工作成绩，现场参观了鹤城区婚姻登记档案现场，通过现场考察、经验交流、互相启发，使大家对做好民生档案工作的意义有了更深刻的认识，为今后有效拓展民生档案工作领域、扩大战果积累了宝贵经验。

（七）严格标准，上下联动，档案规范化管理评估工作成绩斐然

开展档案规范化管理评估活动既是对单位档案工作的有力推动，又是一个地区档案工作水平的综合反映。年内，有芷江县烟草局、新晃县财政局、靖州县移动分公司、麻阳地税局、辰溪县移民局、溆浦县烟草局等6个单位顺利晋升省特级。市直和各县（市、区）还有26个单位评估晋升为省一级和省二级。其中评估晋升省一级的市直4个，溆浦5个，沅陵3个，靖州1个。晋升省二级的有新晃、靖州（各4个）、辰溪、沅陵（各 个）、鹤城（1个）。为开展好这项工作，市局与相关县市区档案局紧密配合，各有分工，充分调动了评估单位及其上级主管部门的工作积极性，确保了这项工作顺利进行。

此外，市直和大多数县（市、区）通过开展档案业务规范竞赛活动，巩固、提升了机关档案工作水平，国家档案局8号令贯彻落实任务（一级机构）基本完成，档案培训教育广度、深度和力度有所加强，档案利用、信息化建设和档案宣传报道工作也取的了新的成绩。

总之，一年来，我们取得了不少成绩，同时也存在着许多差距和不足。表现在档案事业经费仍然缺乏，档案队伍的开拓创新意识还不够强，动力和活力不足，服务大局、服务民生的举措不够得力，档案信息化建设推进力度还不大，个别地方统筹兼顾把握不好，重点工作不突出，推进力度欠缺，县（市、区）之间工作发展不平衡等等。这些问题应当引起我们的高度重视，在新的一年要采取得力措施认真加以解决。

二、突出重点、出色完成2010年全市档案工作任务 2010年是实施《档案事业发展“十一五”规划》的最后一年，也是我市“大干新三年，再创新辉煌”的开局之年。根据全省档案工作会议着力提高档案服务能力、加强档案基础设施建设、抓好档案资源建设和做好档案相关业务工作的总体部署，结合我市档案工作实际，2010年全市档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，提升服务，加强业务指导与监管，突出抓好档案法治、基础业务、档案资源、档案信息化、民生档 案和科教兴档，推动全市档案事业又好又快发展，更好的为怀化经济社会发展服务。主要是抓好五个方面的工作：

（一）依法治档，着力推进档案法治建设

1、讲究档案执法检查效果。一是执法检查方式上，要坚持过来行之有效的的办法，与相关部门“联合作战”，并适时通报执法检查情况，以提高档案执法检查的权威性和实效性。二是要突出执法检查的重点，如档案工作基础薄弱的行业或单位（包括二级机构）、机构改革中的撤并单位、重点工程建设项目等等。三是积极向人大常委会汇报，将档案法治建设列入人大常委会的“视野”，争取人大常委会审议《档案法》贯彻实施情况。今年市里将修订市政府《怀化市档案管理工作若干规定》。

2、加大档案违法案件和违法行为的查纠力度。无论是执法检查还是平时发现的档案违法案件，要及时介入，敢于碰硬，依法查处。对轻微的违法行为，要及时发出整改通知书，责令限期改正。办案人员要熟悉档案法律法规和办案程序，通过规范办案来提升我们的档案执法水平。今年适当时候，市局拟召开一次档案办案经验交流会。

3、继续坚持并不断改进档案年检登记制度。市局和许多县市区的实践证明，这是加强档案资源监管的重要措施。我们要继续坚持，不断完善改进，扩大覆盖面。

4、精心编制档案事业发展“十二五”规划。依法治档是“龙头”工程，各级档案部门都要认真总结“十一五”档案事业发展规划的执行情况，深入分析存在的主要问题，结合各自的实际，突出各自的特点，实事求是，量力而行，科学合理地确定 发展速度和提高幅度，有重点有层次地安排好“十二五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。

（二）固本强基，完善档案馆基础业务建设

1、把馆舍建设当作大事要事来抓。在今后3—5年内，国家拟安排预算内资金用于支持中西部地区县级综合档案馆建设。各县（市、区）一定要抓住这一机遇，把馆舍建设当作今后一段时期内档案工作重要基础性工作去思考，作为今后的工作重点和各级领导争取支持的首要目标，争取把这项工作抓出成效来。黄局长在报告中指出，省档案局将按照轻重缓急的原则，对无馆舍的地方优先安排，对条件艰苦的地方优先安排，对承诺落实好的地方优先安排，对已开工的建设项目优先安排。不管将来中央投资最后补助多少，我们都要调动各方面的积极性，把这件事情做好。千万不能“坐、等、靠”，尤其是现在馆舍条件比较差的县，一定要抓住这次机会，使档案馆舍面貌来个彻底改变。今年市委首次将县级档案馆建设列为市本级重点工程项目，责成我局作为责任单位加强监管。

2、加强档案馆“五位一体”功能和各项利用设施建设。要加强档案馆档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”功能建设。要高标准、高要求地建设好各类档案的阅览场所、政府信息查阅场所、档案展览场所、档案宣传教育场所、档案远程利用场所等，同时配置好相应的设备，使档案馆的场所、设备等硬件设施能满足各项功能的需要和公共服务的需要，使各方面利用者能享受舒适、便捷的服务。今年各级档案馆要重点搞好 档案展览和特藏室建设。

3、加强综合档案馆内部管理。管理是做好档案工作的基本功。管理不严，责任不清，订了的制度不落实，是迟早要出问题的。省局确定今年为“档案馆规范管理年”。为此，要强化家底意识。开展一次档案家底大普查行动，建立一本“明白账”。局馆长不能当“甩手掌柜”，要做明明白白的当家人。要强化档案馆主体意识。看谁征集接收多、整理编目好、鉴定开放准（准时、准确）、统计保管实、编研开发精。要强化安全意识。加强安全保密思想教育、制度建设、设施建设，明确责任，严格监督检查，发现问题和存在隐患要及时整改，提高突发事件应急管理能力，真正做到万无一失。要强化现代化管理意识，采用现代技术手段管理利用档案。要争取领导重视和相关部门支持，建立本区域的电子文档中心。要完善已建的现行文件查询中心和档案寄存中心，真正做到有名有实。

4、着手实施重要档案异地、异质备份。5.12汶川大地震警示我们，重要档案的异地备份和异质备份迫在眉睫。国家和省局要求，为了确保国家档案安全，从今年开始，各级国家综合档案馆要通过建立异地备份库等形式，对本级重要档案及电子文件异地备份，对重要的电子文件要实行异质备份，确保电子文件的长期可读，确保档案信息资源的绝对安全。我们要把建立重要档案异地备份库作为档案安全的一项必要工作来抓。按照两地相距150公里以上，不属同一江河流域、同一地震带的规定，各自联系结对，与其他档案馆互设备份库。市局拟与衡阳市档案局馆结对，互设备份库。同时还要重视对已有各种形 式复制件的档案原件进行封存，并定期检查其安全。没有特殊需要，不再对外提供利用，以防止档案在利用中受损。

（三）以人为本，抓好档案资源建设

1、整合档案资源。市县都要要从实际出发，采取多种形式，进行档案资源整合。在档案资源建设上，既要尊重现状，又要敢于突破。一是要认真做好本地“三名”档案（名人、名景、名产）和“三重”档案（重要活动、重点工程、重大事件）的征集接收工作，努力丰富馆藏，改善结构。要切实贯彻执行市人民政府去年12月颁发的《怀化市重大活动档案管理办法》（怀政发[2009]22号）。二是要通过征集、交换档案复制件等方式，继续加大对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案的征集步伐。三是要鼓励个人向国家档案馆捐赠或寄存档案。四是要积极争取党委政府的的支持，进一步理顺与其他专业主管部门在档案管理方面的关系，促进档案资源配置更加科学合理。

2、调整接收范围。全省档案工作会议提出，除了一级单位达到进馆期限的档案要全部移交接收进馆同时，还要将二级、三级单位永久保存档案纳入接收范围。全省要开展清理一级、二级、三级单位名单工作，摸清家底，报省市局备查。今年，国家档案局将要修改《各级国家档案馆收集档案范围的规定》。全省用两年时间完成接收范围的修改，市州报省局审定，各县（市、区）由市局审定。省局将对此项工作进行专项督查。

3、扩充档案来源渠道。除文书档案外，各地要做好工作，创造条件，加大其它门类、载体档案的接收力度。如户籍、婚姻、人事、复退军人、土地承包、土地房屋征用拆迁、林权改 革、移民、房地产、计生、医疗、学籍、就业、保险等档案接收进馆。我市溆浦、沅陵、麻阳等县已经开始这样做了，不仅大大丰富了馆藏，在更大范围提供了利用，也大大提升了档案馆的社会形象。一些各种新兴经济组织、社会组织形成的档案，是他们开展管理活动、进行生产经营等的真实记录，是我国档案资源的组成部分，应当纳入档案资源建设的整体范畴，以保证国家档案资源的完整。

4、加强档案编研工作。编研既有利于档案资源的深度开发利用，也是对现有档案资源的有效整合，同时又能扩大档案部门的社会影响。要根据馆藏优势，选好题材，一年出一个精品。也可借助外力，实行合编。这里再三提出，一本事关档案局馆形象的基础工具书《档案馆指南》，讲了多少年，芷江、靖州、辰溪（以上3个县已编出初稿）、会同、鹤城、中方和洪江市7个县（市、区）至今还没有编印出书，今年一定要“交卷”。

（四）更新观念，加强档案业务指导监督

1、建立档案业务指导网络。随着档案事业的发展，档案业务指导工作由简单到复杂，从主要面向党政机关延伸到各行各业，社会的方方面面。业务指导对象扩大了，业务指导的内容更广了，业务指导方式发生变化了，业务指导的难度增大了。面对业务指导工作中的种种情况，要求我们必须更新观念，拓展领域，跟上形势的发展。为此，要进一步强化管理职能，建立起由上而下，纵横结合，相互协作、布局合理的多形式、多层次的业务指导网络。那些档案工作已经走上了正轨的单位，档案业务指导就不用投入太多的精力，而应该转变观念，以敏 锐的观察力和触觉去抢新、去超前，针对未建档的新兴单位、新型载体、门类档案多动脑筋，捕捉新苗头，发现新问题，拓展新思路。可以帮助他们建档，帮助他们走出不了解档案工作规范要求的困境，减少他们在工作上走弯路，同时也改变档案业务指导工作总是在不断更正前人错误的误区，变滞后指导为超前指导。同时，要争取工、青、妇、民政、教育、精神文明建设等部门的支持，发挥社区、居委会、村委会、学校等基层组织和基层单位作用，把档案工作渗透到千家万户，把档案服务工作融入到社会生活的方方面面。

2、加强对业务指导人员业务知识的再教育、再更新。要努力提高他们调查研究，综合分析，解决实际问题的能力。要注重对他们进行计算机应用技术以及各种现代化管理技术的培训，使之尽快熟练掌握现代化的办公设备。在新的形势下，档案业务指导人员不再只是原来意义上的档案业务专家，要求他们既要掌握档案业务，又要熟悉现代化技术，还要掌握科技、外语知识，自身知识结构合理，技术全面，这样才能适应越来越多的专业指导的需要，使业务指导工作保持旺盛的生命力与竞争力。

3、加强几项重点工作的业务指导。一是档案工作规范化管理评估。要继续贯彻执行《档案工作规范化管理》地方标准，促进档案工作规范化管理上新台阶。市县每年都要争取有几个单位评估晋级。垂直管理的部门，上级对档案工作规范化管理有要求的，我们要主动衔接，及时跟进，做好指导与服务。在规范化管理评估中要避免重硬件设施、轻软件建设的现象，档 案门类要多样化，档案内容必须分类科学，齐全完整，尤其对新型载体档案在保管、利用方面要有明确要求。二是业务规范竞赛活动。这是保证立卷质量、提高机关档案工作水平的有效措施，要继续坚持并不断完善。这一活动，市局和多数县（市、区）已开展多年，尝到了甜头，但是也有个别地方至今雷打不动，市局要求今年一定要开展起来。三是8号令实施。至去年底算总账，我市一级机构还有10%没有完成，有些县欠账更多，今年一定要割掉尾巴。省局要求今年启动二、三级单位和国有企事业单位文件材料归档范围和保管期限表的编制、审批工作，三年内完成，我市今年不提要求，但是副科级以上单位要全面完成，请各地认真落实。四是“村档乡管村用”和新农村建设档案工作。通过几年来的努力，我们取得了重要的阶段性成果，但是不能估计过高，不能这次总结表彰了就完事了，实际上我们自己心中有数，还有空白村、空白乡，有些县任务还不小。今年我们要继续深入开展，发挥其优势，巩固好成果。没有搞完的县市区，更要加大力量，加强指导，集中时间，突击完成。年终考评时市局将组织抽查部分乡镇。还有乡（镇）机关和市、县级新农村建设试点村档案工作也要抓紧，不要有积欠。中方县是国家和省档案局确定的“社会主义新农村建设档案工作示范县”，要以“村档乡管村用”为平台，全面覆盖，提升质量，创造经验，真正起到“示范”的作用。五是民生档案如婚姻、家庭、户籍、土地房屋拆迁、移民、社保档案和林权制度改革档案、社区档案、民企档案、重点工程档案等，都要管理指导到位。

（五）科教兴档，提高档案工作的技术含量

1、加大档案信息化建设力度。一是档案目录、全文扫描和多媒体三个数据库建设要加快速度，积累数量，积极探索，总结经验，并做好各类数据库的清理维护工作，确保数据规范、准确。档案部门经费有限，尤其要强调该项工作的稳妥性与安全性，千万不要折腾。二是积极创造条件，着手规划实施数字档案馆（室）建设工程。今年国家档案局将出台《数字档案馆建设指南》，各级档案部门要认真组织学习，精心编制规划，科学进行论证，稳步推进数字档案馆建设。省局将在今年适当的时候召开数字档案馆建设研讨会。

2、认真抓好电子文件管理和电子文档中心建设。要搞好国家档案局《电子文件管理暂行办法》的宣传贯彻，加强各机关电子公文归档的监督指导，确保电子文件应归尽归，并随同纸质载体档案一起，定期向同级档案馆移交。同时，要按照省局要求，同政府信息化办公室等部门加强联系，争取在档案局馆建立本区域的电子文档中心。

3、逐步开展网上公布档案信息和开展网上档案利用服务。经过这几年的建设，各县（市、区）都已建立了档案门户网站。如何利用与管理好档案网站，值得引起大家的重视。我们在网上展开搜索，可以发现国内很多地区档案网站建设得不错，不仅内容定期更新，而且已尝试提供在线档案利用服务，利用者足不出户就可以享受到档案“大餐”，这是档案工作发展的一个必然方向，也是树立档案部门形象、扩大档案工作影响的重要途径。对此，我们一是态度要积极，要确定专人负责网站管理，扩大信息容量，定期更新内容。二是要处理好档案信息公布与安全保密的关系，上网内容必须经过审批，不独立申请网址的，可联系挂靠在当地政府网上，确保不泄密不出事。市局决定，今年年终考评，网站是否建立并常年开通、内容是否定期更新、点击率是高是低，作为评先的必备条件。

4、继续抓好档案人员的教育培训。要注重培养提高档案局馆人员的业务素质，创造浓厚的学习氛围，努力建设学习型局馆。今年省局将举办一期全省档案局长馆长培训班。要针对机关单位档案人员变动大、新手多、业务生疏的现状，各级要办好档案员短期培训、以会代训、考察交流活动，不断提高档案人员的业务素质。还要通过档案职称评定来稳定档案队伍。

5、按上级档案部门要求做好档案登记与统计、宣传发行、通讯报道、信息报送等工作。

同志们，做好2010年档案工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府的正确领导下，贯彻落实科学发展观，围绕中心，提升服务，以奋发有为的精神状态，坚强有力的工作措施，圆满完成今年档案工作的各项任务，把我市档案工作提高到一个新的水平，推动档案事业又好又快发展，在“大干新三年，再创新辉煌”的伟大实践中作出我们应有的贡献。

第五篇：搞好服务 当好参谋 努力提升政协办公室工作水平

搞好服务

当好参谋

努力提升政协办公室工作水平

一提到机关，人们首先就会想到是“管”什么的，而政协机关既非党委等领导机关，又非人大等权力机关，也非政府等行政机关，因此，政协机关与“管”字无关，其就是为政协组织开展工作而设立的综合性、协调性、服务性的机构。政协办公室是政协机关职能的主要运作机构，政协的各项活动和工作都要通过这一机构来组织实施，政协办公室工作直接关系到整个政协工作的质量和水平。做好政协办公室的工作，我认为要以“搞好服务，当好参谋”为目标，加强理论学习，提高工作水平，弘扬敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神和创新精神，做到办事周到得体，办文准确及时，办会周密细致。

一、加强学习，提高工作能力

政协办公室的综合性要求办公室工作人员具有较强的参谋能力、表达能力、创新能力。这些能力的高低，既关系到政协整体工作筹划和运行的质量，又关系到与党政部门工作对接的效果。因此，要做好办公室工作必须把学习作为首要任务，不断提高工作能力。

一是打牢理论根底，打实献计出谋基础。

办公室肩负着献计出谋和筹划运作的重任，要做好这一工作，必须领会党的路线方针政策，准确把握党政工作中心，广泛了解人民群众所思所想，进而谋划出思路明确清新、主题鲜明集中、联系中心紧密、服务大局适用的要点议题和工作部署，因此，作为政协办公室工作人员要不断吸纳最新理论，增强理性思维能力，要深入学习党的方针政策，与此同时，还要着重领会好政协统战理论，领会好习总书记关于人民政协的重要论述，增强政治责任感、政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高思想理论水平。

二是提高文化素养，提升驾驭文字能力。

建言立论是政协履行职能的重要形式，文字材料是政协反映履行职能情况的重要载体和基本形式。政协工作的这一性质和特点对政协办公室工作人员的写作水平和能力提出了更高的要求。政协的每一份调查报告、每一份会议纪要、每一份建议案、每一份会刊、每一份工作经验的总结，既渗透着政协办公室工作人员的理论政策水平，更表现出对文字的把握运用能力。实践证明，一篇观点鲜明、文字精准的文章，既能够提高党政领导的阅读兴趣和决策采纳，又对解决实际工作问题带来有效的推动力。因此，政协办公室工作人员一定要进一步加强学习，增强自身文化素养，提高文字表达能力，为履行职能、当好参谋打下坚实基础。

三是注重学习借鉴，注意经验积累。

创新是政协办公室人员工作能力的最高体现，更是增强和扩大政协工作社会影响力的注目亮点。创新工作，必须要重视收集和积累政协工作方面的先进经验，包括个性经验和共性经验，外地经验和本地经验，他人经验和自身经验，并不断进行认真分析研究，找出履行职能特殊的或共性的规律，形成理性的系统的经验总结，从中提取适合本级政协工作实际的工作经验，吸纳融合到自己的工作中，以不断的学习借鉴，积累经验，提高工作能力。

二、善于协调，形成工作合力

政协办公室工作的综合、协调性，涉及到政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的方方面面。政协例会、调研视察等活动是政协履行职能的主要形式，具有一定的程序性和规范性。这些活动举行的成功与否，与活动的准备工作和组织程度有着密切的关系。为使各项活动做到“组织严密、程序规范、谋划周到、富有成效”。政协办公室要在详细策划的基础上，充分发挥主观能动作用，积极协调各方力量，发扬精诚合作精神，形成整体工作合力。

一是要集思广益。

政协各项活动体现的是政协集体智慧和力量，因此，在组织开展各项活动中要敞开胸怀、博采众议。个人的知识毕竟是有限的，要想工作做得更好，必须要集思广益，用他人的知慧来填补个人头脑中的知识空隙，通过互相启发、诱导，扩大和增多创造性设想，从而使工作达到一加一大于二的效果。在制订各项工作方案时，要广泛听取意见建议，尤其是机关同志的意见建议。政协机关同志与其他人相比，对政协工作的思考和研究要深入一些，同时又有较为丰富的实践经验，特别是对政协活动的方案筹划和具体实施工作，具有很多宝贵的意见建议，对实际工作具有很强的指导性和可操作性。在调研、视察的组织实施过程中，要广听博纳，深入了解民情，切实体察民意，广泛听取人民群众和社会各界人士的意见建议。在会议、调研视察结束后，更需要集思广益，形成重点突出、观点鲜明，具有适度的超前性，较高的科学性，较强的可操作性的调查报告或建议案，向党政进行建言献策。实践证明，集思广益，不仅有利于提高政协工作的科学性，而且有利于发扬政协工作的民主性，更有利于提高政协工作的实效性。

二是要团结协作。

古人云：人心齐，泰山移。我们也常说：“团结就是力量”。在工作任务多、工作人员少的现实情况下，弘扬团结协作精神对于切实履行政协职能具有极其重要的意义。政协例会、调研视察活动是政协履行职能的主要形式，也是政协经常性工作，但政协机关工作人员少，“一个萝卜一个坑”，许多工作可能一个人要一竿子插到底，从谋划、协调到组织实施都是一个人在具体操作。因此，仅靠办公室几个人的力量是难以完成的，尤其是全体会议规模大、内容多、时间长、标准高。所以，在工作的过程中，特别需要大家团结协作，集智聚力。团结协作可以充分发挥每个人的才能和才智，使最少的智力成本产生出最大的工作效能。因此，只要机关全体同志团结协作，心往一处想，劲往一处使，就能使政协各项工作有条不紊、有序推进、不断发展。要实现最大程度的团结合作，必须要做好协调工作。政协履行职能，不仅与政协各专门委员会的团结协作有着密切联系，而且与党委、政府各部门有着广泛、密切的联系，因此，会不会协调，也是检验政协办公室干部的实际工作能力的试金石。

三是要不断创新。

政协工作的制度化、程序化、规范化建设，是政协委员履行职能的有效保障，是决策民主化、科学化的有力推动，是促进社会主义民主政治建设的必然需要。在工作中，如果过于制度化、程序化、规范化，难免会使政协工作有些呆板，缺少活泼。如政协全委会议、常委会议等，具有很强的程序性，如果会议形式一成不变，难免会让委员感到枯燥，减少参政议政积极性。没有创新就没有发展。政协办公室作为会议的组织者、协调者，需要增强创新意识，树立开拓进取的观念，善于破旧立新，但不是标新立异，哗众取宠。近几年来，为了提高全体会议协商议政质量，我们不断探索新思路，创造新形式，积累新经验，在丰富会议内容和活泼会议形式上作了一些创新。如在会议期间组织集体视察和进行专题协商，这些举措扩大了委员知情议政面，激发了委员参政议政积极性，有效地提高了政协会议的质量，而且也深受广大委员欢迎。另外，在组织调研活动时，也不拘一格，形式多样，把集中调研视察与个人分散调研相结合，把本地调研与外地学习相结合，使形式更加活跃，调研更有深度。

三、热诚细致，提高服务质量

后勤保障服务是政协履行职能的有力保证。要做好后勤保障服务，让领导满意、让委员满意、让机关人员和离退休同志满意，必须要有强烈的责任意识、良好的服务态度和主动服务意识。

一要有强烈的责任意识。责任心是做好工作的前提，尤其是服务工作，有许多事情是繁杂琐碎的，没有强烈的责任心容易造成工作上的疏忽，有时可能因小疏忽而影响整个工作的进程。俗话说，千里之堤，溃于蚁穴。因此，要认识到办公室的服务工作，无论大小都事关政协工作的大局。所以，办公室服务工作要从每一项工作做起，从每一件小事上做起，不放过任何一个不显眼的细节，努力做到不让交办的工作在自己手里延误，不让需要办理的文件在自己手里积压，不让各种差错在自己工作中发生，不让政协的形象在自己岗位上受到影响。

二要增强主动服务意识。主动服务是提高服务质量的关键。被动地完成领导、同志们交办的工作，属于服务工作中的基础工作，主动地完成服务工作，才是高效高质的服务工作。在工作过程中，一定要做一个有心人，主动提供服务，并自觉做到：请示工作有方案，汇报工作有依据，贯彻指示有措施，紧贴中心提建议。要在调研视察中，对领导需要的情况能提前准备好；在形成调研报告前，要广泛收集有关材料，找好政策依据；在意见建议上报后，要主动抓好信息反馈；在了解委员、同志遇到困难时，要主动提供一些力所能及的服务工作，把主动服务的意识贯穿于工作的全过程。

三要有良好的服务态度。良好的服务态度，首先给人一种心情舒畅的感觉，是做好服务工作的一大前提。有人说：态度决定一切。这句话，不一定正确，但用于检验服务工作的成效却是很合适。政协办公室的服务工作面向政协领导、政协委员和各专门委员会以及政协机关全体人员包括离退休老同志，服务的工作量很大，工作又很具体、很琐碎。有时工作做了不少，付出了不少的精力，但由于工作态度问题，使工作成效大打折扣。因此，一定要保持一种良好的心态，从工作大局出发，胸怀宽广，不图名利，不计得失，无私奉献，耐得住寂寞，受得住委屈，把服务工作与政协其他工作并重，努力做到不让任何委员在自己面前受到冷落，不让任何同志因自己的工作态度而受到情绪影响。