2015年5号文件

第一篇：2015年5号文件

康教党工委„2015‟5号

县教育党工委

关于深入推进基层党建“五大工程”的

实 施 方 案

为了不断提高学校基层党组织建设科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员教师的先锋模范作用，按照县委委《关于认真落实党要管党从严治党要求进一步加强党建工作的实施意见》和《关于深入推进基层党建“五大工程”实施方案》，结合学校实际，制定教育党工委实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，紧扣县委“1148”重点工作，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，突出重点、突破难点，不断促进和规范各领域党建工作，加快建设基层服务型党组织，全面激发广大党员真抓实干、开拓创新、争先进位、奋力赶超的动力，为全面建成小康社会、建设幸福美好新康乐提供坚强组织保证。

二、目标任务

主要目标是：通过深入实施基层党建“五大工程”，确保学校党组织都有规范的活动阵地，广大党员教师宗旨意识更加坚定自觉，党员干部的能力素质明显提升，学校党组织的各项制度健全完善，党员队伍结构有效优化，进一步增强学校党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的“五服务”能力，不断提升学校党建工作科学化水平。

重点任务是：

——阵地规范建设工程。按照“够用实用、功能齐全、服务完善”的原则和“五化四统一”建设要求，对已有的45个学校党建活动室进行进一步的完善加强，着力打造基层党建规范化示范典型。

——党性教育实践工程。开展好“五型”党组织创建活动和先锋引领行动，加强社会主义核心价值体系和“中国梦”教

育，充分发挥学校党组织和广大党员教师的先锋模范作用。

——能力锻造提升工程。充分发挥学校党组织的带动教育作用，大规模开展党员教师教育培训，使党员教师立足岗位，爱岗敬业，教书育人的能力水平进一步提升。

——制度机制完善工程。紧紧把握依法治校，依法治教，突出教育教学、学校管理，注重务实管用、长期稳定、科学落实，形成一套便于遵循执行、便于监督检查、便于追究问责的制度体系。

——党员培养发展工程。努力推动党员队伍不断壮大，结构不断优化，整体素质不断提升，着力解决年龄结构“失衡”、政治信念动摇、教育管理滞后、培养对象难选等问题。不断提高党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，不断扩大村校、教学点党组织的覆盖面，统筹推进教育系统的党建工作。

三、具体措施

（一）阵地规范建设工程

1、基层党建示范点建设。围绕教育系统的特点，突出提高服务水平，硬件抓提升、软件抓规范。教育党工委力争在2015年着力建设2个典型示范点，力求打造具有结合实际的“乡土”特色的党建品牌。

（二）党性教育实践工程

2、加强党的思想政治教育。广泛开展中国梦宣传教育，推进社会主义核心价值观24字人人知晓工程，大力弘扬“爱国守法、重商敬业、讲信包容、团结包容”的临夏精神，着力推动党章党史、国史国学、党纪法规、红色革命教育。采用定时学、逢会学、讲座学、交流学、研讨学、阅读学的“六学”方式，坚持每天一小时，每周一安排，每月一交流，每季一督导，每年一考核；确保人员、时间、内容、成效四落实。把每年3月份确定为“党性集中教育月”，组织广大党员教师开展一次“学党章、重温入党誓词、争做合格党员”主题实践活动；各学校党支部每月至少安排1次集中学习，每次学习不少于2小时；对科级以上领导干部集中开展2次以上警示教育；班子成员每年至少为全体教师作1次辅导讲座或讲1次党课；组织广大党员教师开展1次理想信念教育。

3、践行党的根本宗旨活动。以党员亮牌和党员先锋岗引领行动为契机，开展“亮身份、亮标准、亮承诺、亮服务、争先锋”的“四亮一争”活动，做好共产党员胸牌佩戴工作，积极争创全县“康乐先锋岗（号）”，努力争创全州“临夏先锋岗（号）”，增强党员主体意识，激发党员教师干事创业的热情。

4、抓好党建工作室建设。各学校党支部要结合党的群众路线教育实践活动中的有效做法、有益经验，统筹党群活动办公室建立党建工作办公室，要做到工作机构进一步健全，党内活动进一步规范，党内制度进一步健全，软件资料进一步完善，活动场所进一步保障。

（三）能力锻造提升工程

5、加强党的基层组织建设。集中整顿软弱涣散基层党组织，每年进行一次分类定级、倒排序动态管理，确定10%左右的基层党组织进行集中整顿，挂牌销号。严格年度考核，2年内完不成整顿转化的党组织书记将予以调整。

6、大规模培训基层党员干部。充分利用学校资源，采取集中培训、重点轮训、实地观摩、考察交流等方式大规模、多渠道、全方位开展培训。县教育党工委对所属基层党组织负责人轮训1遍，各基层党组织负责对党员进行全员轮训，使基层党员每年参加集中培训时间不少于40学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中学习培训不少于60学时，着力增强教师教书育人的能力。强化学习培训管理，实行每次培训学习签到制度，建立基层党员教师培训学习档案，实行培训学习积分考评管理。

7、着力提升学校服务效能。按照“抓落实、干到位、创一流、争上游”的要求，加强纪律作风建设，提高办事服务效能，全力打造“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型”的“五型”学校，努力办人民满意的教育。

（四）制度机制完善工程

8、完善基层党组织规章制度。继续推进基层党组织制度“废改立”工作，建立健全规范运行、党员教育管理、提升服务效能、转变工作作风等制度。

9、切实提升党员组织生活质量。各学校党支部要积极推广党的群众路线教育实践活动中开门听取意见、认真对照检查、深入交心谈心、严肃开展批评、上级党组织点评等有效做法，建立健全党组织制度，完善并落实“三会一课”、民主评议党员、党员台账管理、党员承诺践诺、谈心谈话制度，创新组织生活载体，丰富组织生活内容，规范组织生活程序，保证党员参加正常的组织生活，着力解决组织生活流于形式、“三会一课”落实不到位、党员游离组织、党性观念和组织观念不强、作用发挥不够等问题，切实提高组织生活质量。

10、认真执行落实规章制度。彻底解决制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，执行不力、落实不到位的问题。强化对制

度执行情况的监督检查和跟踪问效，使每一项制度都有人抓、有人管、有人促，确保出台一项落实一项、落实一项见效一项。县教育局的包乡组，采取日常督查、专项检查、随机抽查、明察暗访等方式，加强制度规定落实情况的督促检查，确保改进作风长效化。

（五）党员培养发展工程

11、严把关口培养发展党员。牢牢把握“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，探索完善发展党员“三推荐、四票决、四公开、三审查”的“3443”工作法，严把入党申请、重点培养、党员发展、预备党员和考察转正“五个关口”，严格履行入党程序。着力培养和发展以高学历年轻优秀人才为主的“优”字牌党员和教育教学骨干。

12、注重质量优化队伍结构。坚持发展党员与发挥作用相结合，通过设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任岗”，增强骨干教师的政治荣誉感，组织引导教师党员爱岗敬业，以党员的先进性带动教职员工的工作积极性。重视发展少数民族和妇女党员，保证发展质量，防止突击发展、“近亲繁殖”、降格以求等现象。进一步改善党员结构，促进党员队伍建设由数量型向质量型转化。

13、扩大各领域党组织覆盖面。全面推广寻找“口袋”和“隐形”党员、引进党员人才、培养入党积极分子、一对一帮助发展党员、老党员带领业务骨干向党组织靠拢等办法，采取单独建、联合建、挂靠建、下派建、培养建的党组织组建法，发展壮大党员队伍，不断扩大党组织覆盖面。到年底，力争使农村小学党组织组建率达到100%。

14、加强和完善党员教育管理。加大党员教育管理力度，用党章规范党员言行，结合《康乐县党员干部行为规范》，引导党员履行权利义务，及时接转党员组织关系，确保每一个党员都纳入党组织的有效管理。认真落实《关于做好处置不合格党员工作的通知》要求，探索建立不合格党员处置办法，准确把握认定标准，执行处置程序，及时做好不合格党员处置工作，疏通党员队伍的“出口”，保持党员队伍的纯洁性。

四、组织保障

15、加强组织领导。严格落实党建工作责任制，靠实党组织书记第一责任人职责，调整充实党建工作领导小组。实行党建工作目标责任管理，定期研究部署，严格工作责任，加大经费投入。在组织领导上抓书记，在机制保障上抓经常，在措施落实上抓具体，在目标管理上抓重点，在跟踪问效上抓督查。

以强有力的工作抓手确保“五大工程”顺利实施、常抓不懈、取得实效。

16、严格考核考评。实行“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。把基层党建“五大工程”实效作为学校领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为评先选优、职称晋升的重要依据。严格责任追究，对履职尽责不到位的诫勉谈话，对工作落实不力的不评先选优，对工作滞后的通报批评、限期整改。

康乐县教育党工委

2015年3月12日

抄 送：本委各书记 存档

（二）康乐县教育工委 2015年3月12日印

共印50份

第二篇：计生委文件2011-9号

通知

各乡镇办计生委：

现将衡人口字„2011‟9号下发给你委，望你委接到通知后认真按照通知要求，抓紧落实。

时间要求：

村级申报时间：（2011年10月8日－10日）

乡级验收时间：（2011年10月15日－20日）

乡级申报时间：（2011年10月25日－27日）

乡级申报材料与验收报告于2011年11月18日前报桃城区计生局统计科。

桃城区计生局统计科

2011年11月14日

衡人口字„2011‟9号

衡水市人口和计划生育委员会

关于创建“无政策外多胎生育乡镇、无政策外

生育村”需进行公开公示的通知

各县（市、区）计生局：

创建“无政策外多胎生育乡镇，无政策外生育村”是加强基层基础工作、稳定低生育水平的重要举措，各级党委政策要严格

按照省人口与计划生育领导小组《关于开展创建无政策外多胎生育乡镇，无政策外生育村活动的意见》（冀人口领办„2010‟3号）文件精神，高度重视，细化措施，狠抓落实。现对创建“无政策外多胎生育乡镇，无政策外生育村”需进行公开公示的有关问题通知如下。

创建工作要以乡镇、村为重点，县级重点抓，市级进行督导。无政策外生育村要采取村级申报，乡级验收，县级抽查的方式；无政策外多胎生育乡镇要采取乡级申报，县级检查，市级抽查的方式。无政策外生育村和无政策外多胎生育乡镇，均需在相关乡镇、村的人口和计划生育政务公开栏进行张榜公示，可以采取电视台公告等方式，接受群众监督，公示不少于15天（举报电话：市级2181800，2181832；县级**；乡级**），群众无异议后，逐级上报。对公示原件，县、乡镇分别存档，公示结果上报至市人口计生委。

市人口计生委将结合PIS系统数据及抽查等办法，对“双无”乡镇、村进行确认，对内达到“双无”标准的乡镇、村进行表彰；对连续两年内达到“双无”标准的乡镇、村进行挂牌表彰；对申报不实，弄虚作假的乡镇、村，取消荣誉称号，并予以通报批评；已经市级命名的无政策外多胎生育乡镇、无政策外生育村将实行动态管理，对下出现政策外多胎生育的乡镇和政策外生育的村，取消荣誉称号。

希望各县市区要以“双无”创建活动为契机，切实抓好基层

基础工作，不断扩大创建面，进一步提高计划生育整体工作水平。

二〇一一年九月五日

第三篇：清洁生产文件号

《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令 第四号）

《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令 第七十七号）

《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令 第三十二号）

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令 第三十一号）

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令 第七十七号）

《关于加快推进清洁生产意见》（国务院办公厅）（国办发

【2003】100号）

《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知 》（国办发[2003]100号）

《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发

【2008】60号 环境保护部）

《关于贯彻落实<清洁生产促进法>的若干意见》（环发【2003】60号）

《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发【2005】151号）

第四篇：工人先锋号文件

工人先锋号创建工作实施考核办法

一、总则

1、为加快推进工人先锋号创建工作，加强对创建工作的领导，规范创建工作程序，特制定本办法。

2、本办法适用于南京华格电汽塑业有限公司在工人先锋号创建中相关工作的考核与落实。

3、本办法依据南京市《关于开展创建“工人先锋号”活动的实施意见》，《关于深入开展创建“工人先锋号”活动的实施意见》，为进一步加强班组建设，提升企业管理水平，打牢创建文明企业的基础，公司工会决定，在一线基层集体和岗位深入开展创建“工人先锋号”活动。

二、指导思想

1、紧紧围绕企业生产经营中心，以实现华格发展为目标；以发展先进生产力、促进产业发展、服务职工群众为重点；以创造一流工作、具有一流素质、提供一流服务、取得一流业绩、形成一流团队为主要内容；以行业领先，充分显现示范、引领、带动和激励作用为根本目的。

2、使“工人先锋号”成为引领职工发扬工人阶级优良传统，发挥工人阶级主力军作用，推动和谐企业建设的旗帜；成为引导职工立足本职、爱岗敬业，刻苦学习、忘我工作，不断进取、甘于奉献的载体；成为长期坚持、职工认可、影响广泛的劳动竞赛活动品牌。

三、基本条件

1、具有一流素质。团队成员模范遵守国家法律法规、行业规章制度，有良好的职业道德，坚持科学发展观，坚持与时俱进开拓创新，注重思想作风和业务技能建设，管理科学民主规范，职工主人翁地位充分体现。

2、创造一流工作。深入开展技术创新，牢固树立节能环保意识，积极开发新材料新技术，努力改进工艺设备，大力推广先进操作经验，不断增强自主创新能力，引导和鼓励集体成员适应岗位要求刻苦钻研业务，技术能力和创新成果居行业领先水平。

3、提供一流服务。坚持文明、优质、诚信的服务理念，积极开展服务创新，为客户提供热情周到、规范满意的服务，不断提高服务竞争力，社会满意度和公众认知度高，团队成员服务技能和服务质量居行业领先水平。

4、取得一流业绩。紧密结合岗位实际，坚持开展创先争优活动，团队无人身伤亡和重大质量、设备事故、经济效益和社会效益显著。形成一流团队。坚持以人为本、尊重科学，具有积极进取、奋勇争先的团队精神和温馨和谐、团结协作的良好氛围，凝聚力强，职工积极性主动性创造性充分发挥，各项工作成绩显著。

四、申报程序及命名管理

1、“工人先锋号”申报程序。命名“工人先锋号”，按照自下而上、逐级推荐、职工认可、严格考核的原则。一是基层工会申报：由各基层单位根据创建条件和工作实绩填写审批表并附相关事迹材料，向所在的产业公司工会申报。二是产业公司工会审核：根据基层申报，各产业公司工会进行全面审核、把关认可，对符合条件的于每年10月底前择优向公司工会申报推荐，名额不限。三是公司工会考核验收：根据各产业公司工会申报情况，公司工会组织考核验收，对符合条件的经公司工会委员会讨论审批后，予以公布、命名。

2、“工人先锋号”授予方式。一是“工人先锋号”共分五个级别命名，分别由全国、省、市、中电熊猫、公司五级命名“工人先锋号”。原则上逐级申报，不得破格申报。二是公司“工人先锋号”每年“五一”授予一次，采取现场授牌的形式予以命名表彰，颁发牌匾和证书。“工人先锋号”实行动态管理制度。“工人先锋号”不设终身制。公司工会将加强对“工人先锋号”的日常监督和检查考核，每年进行一次复查，实行动态管理，对保持荣誉的优先作为上级“工人先锋号”的推荐对象；对考核不合格的各级“工人先锋号”要求限期整改，到期仍不合格者由授予单位认定后撤销其荣誉称号，收回牌匾。

五、组织领导

1、创建“工人先锋号”是加强班组建设事关企业长远发展的一项长期战略任务，必须常抓不懈、统筹安排，精心组织，切实把创建工作贯穿始终，落到实处。

2、建立领导责任制。“工人先锋号”创建主体在班组，起决定作用的在于领导的重视程度。公司要成立推进领导小组和工作小组，层层落实和推进。各部门要成立主要领导挂帅的创建工作小组，负责班组创建的具体工作。

3、集团公司成立创建“工人先锋号”活动领导小组和办公室（与公司工会办公室合署）对创建工作进行监督检查，分类指导服务，发现先进典型，及时总结推广。

4、建立监督检查制度。创建领导小组每月到各班组检查一次，并在台账上做检查记录，发现问题，限期整改。集团公司工会组成联合检查组不定期巡查。每年10月进行自查一次，填写《熊猫电子“工人先锋号”考核验收细则表》，集团公司按《考核验收细则》每年组织检查验收。

5、建立表彰激励机制。对坚持开展创建工作并取得一定成效的班组，年终优先推荐申报“先进集体”并上报集团；对创建工作取得显著成绩并通过验收达标的班组，将被授予“工人先锋号”并表彰；对获得“工人先锋号”的班组长，公司提供培训机会，不断提升班组管理水平。

六、考核细则

详见附件一《华格公司“工人先锋号”考核验收细则》内容。

各部门要结合实际，根据本办法精心制定创建方案，认真落实创建规划，有计划、有步骤地将创建活动全面推进。要拓宽创建领域，深化创建内容，探索创建方式，增强创建效果。

本实施意见由公司工会负责解释，自下发之日起执行。

第五篇：号文件收费标准

《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）

招标代理服务收费标准

服务类型

费率

中标金额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100以下

1.5%

1.5%

1.0%

100-500

1.1%

0.8%

0.7%

500-1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000-5000

0.5%

0.25%

0.35%

5000-10000

0.25%

0.1%

0.2%

10000-100000

0.05%

0.05%

0.05%

1000000以上

0.01%

0.01%

0.01%

注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。

2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。工程招标代理业务中标金额为2.1亿元，计算招标代理服务收费额如下（此价格不包含评标工资）：

100万元×1.0%=1万元

（500-100）万元×0.7%=2.8万元

（1000-500）×0.55%=2.75万元

（5000-1000）×0.35%=14万元

（10000-5000）×0.2%=10万元

（21000-10000）×0.05%=5.5万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+10+5.5=36.05（万元）

折后价格：21.68万元

国家发展改革委

关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知

住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降低部分建设项目收费标准，规范收费行为。现将有关事项通知如下：

一、降低保障性住房转让手续费，减免保障性住房租赁手续费。经批准设立的各房屋交易登记机构在办理房屋交易手续时，限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费应在原国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》（计价格[2002]121号）规定收费标准的基础上减半收取，即执行与经济适用住房相同的收费标准；因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手续费。

二、规范并降低施工图设计文件审查费。各地应加强施工图设计审查收费管理，经认定设立的施工图审查机构，承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务收取施工图设计文件审查费，以工程勘察设计收费为基准计费的，其收费标准应不高于工程勘察设计收费标准的6.5%；以工程概（预）算投资额比率计费的，其收费标准应不高于工程概（预）算投资额的2‰；按照建筑面积计费的，其收费标准应不高于2元/平方米。具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门结合当地实际情况，在不高于上述上限的范围内确定。各地现行收费标准低于收费上限的，一律不得提高标准。

三、降低部分行业建设项目环境影响咨询收费标准。各环境影响评价机构对估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政（不含垃圾及危险废物集中处置）、房地产、仓储（涉及有毒、有害及危险品的除外）、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影响评价（编制环境影响报告书、报告表）收费，应在原国家计委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格 [2002）125号）规定的收费标准基础上下调20％收取；上述行业以外的化工、冶金、有色等其他建设项目的环境影响评价收费维持现行标准不变。环境影响评价收费标准中不包括获取相关经济、社会、水文、气象、环境现状等基础数据的费用。

四、降低中标金额在5亿元以上招标代理服务收费标准，并设置收费上限。货物、服务、工程招标代理服务收费差额费率：中标金额在5—10亿元的为0.035%；10—50亿元的为0.008%；50—100亿元为0.006%；100亿元以上为0.004%。货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

中标金额在5亿元以下的招标代理服务收费基准价仍按原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号，以下简称《办法》）附件规定执行。按《办法》附件规定计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

五、适当扩大工程勘察设计和工程监理收费的市场调节价范围。工程勘察和工程设计收费，总投资估算额在1000万元以下的建设项目实行市场调节价；1000万元及以上的建设项目实行政府指导价，收费标准仍按原国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定执行。

工程监理收费，对依法必须实行监理的计费额在1000万元及以上的建设工程施工阶段的收费实行政府指导价，收费标准按国家发展改革委、建设部《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）规定执行；其他工程施工阶段的监理收费和其他阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。

六、各地应进一步加大对建设项目及各类涉房收费项目的清理规范力度。要严禁行政机关在履行行政职责过程中，擅自或变相收取相关审查费、服务费，对自愿或依法必须进行的技术服务，应由项目开发经营单位自主选择服务机构，相关机构不得利用行政权力强制或变相强制项目开发经营单位接受指定服务并强制收取费用。

本通知自2011年5月1日起执行。现行有关规定与本通知不符的，按本通知规定执行。

国家发展改革委

二○一一年三月十六日