集团公司HSE管理原则

第一篇：集团公司HSE管理原则

中国石油天然气集团公司HSE管理原则

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境

良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

二、安全是聘用的必要条件

员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训

接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核

开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制

危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

七、事故隐患必须及时整改

隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理

事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

第二篇：集团公司2014年HSE体系管理工作计划

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

集团公司2014年HSE体系管理工作计划

一、总体思路

坚持以风险管控为核心，以落实一岗双责为关键，以强化HSE审核为抓手，着力推动企业真信真学真用先进理念和方法工具，强化基层员工安全生产教育培训，推进HSE信息系统功能提升与深化应用，开展安全环保工作合规性评价，努力推动严格监管向自主管理安全文化转型升级。

二、关键指标

1.组织完成一年两次的HSE审核工作；

2.所有企事业单位编制完成“一岗双责”；

3.制定完成两个重点风险管控制度；

4.分专业编制完成基层HSE培训矩阵模版；

5.完成HSE信息系统2.0版平台搭建与试点实施；

6.炼化企业HSE咨询指导工作取得阶段性成效。

三、重点工作

（一）推进落实安全生产“一岗双责”

认真组织落实《集团公司安全生产责任制管理规定》，总结典型经验，规范编写模版，重在执行落实，加强督促指导，全面推进落实安全生产“一岗双责”，确保2014年所有企事业单位内部各岗位形成规范书面的岗位安全职责文本，将岗位安全环保风险管控重点任务纳入岗位安全生产职责编写内容，突出不同岗位风险管控职责内容的描述，提高岗位安全生产职责的针对性和可操作性。

企业加强岗位人员安全生产职责培训，逐步开展岗位人员安全履职能力评估，确保每一名岗位人员清楚本岗位安全职责及履职能力考核标准。推动企业完善岗位安全生产“一岗双责”落实考核机制，将“一岗双责”落实纳入岗位日常工作考核范畴，结合岗位重点工作任务，明确“一岗双责”落实考核过程指标，严格履职过程考核奖惩。

（二）持续完善HSE制度与标准化工作

加强制度标准建设的顶层设计，梳理分析总部层面HSE制度标准，突出风险管控重点，完善总部HSE制度框架和标准体系表，修订总部HSE管理手册，完成HSE标准制修订任务并加强重点标准宣贯。

制定集团公司高处作业、临时用电等两个非常规作业安全管理制度，总结重大工程建设项目现场施工安全管理经验，研究完善工程建设项目桩基作业、喷涂作业等现场施工安全管理标准。认真落实集团公司新版《动火作业安全管理规定》、《进入受限空间安全管理规定》。

（三）规范提升基层HSE培训管理

分专业组织企业开展基层HSE培训矩阵模版编制工作，总结典型经验，规范模版文本，分专业健立企业基层HSE培训矩阵模版。企业深化推进基层HSE培训矩阵运用，以推进建立基层HSE培训矩阵为切入点，培养兼职培训师队伍，完善培训教材，改进培训方式，注重培训效果，推进建立基层分岗位、短课时、多方式、小范围的需求型HSE培训模式。

认真组织落实国务院安委会《关于进一步加强安全生产培训工作的决定》的要求，督促抓好企业主要领导、安全监管人员、特种作业人员等“三类人员”培训，确保上岗持证率100%。认真落实国家安监总局任务部署，加强内部协调和督办，加快推进国家级安全生产培训演练基地建设。协助编写完成国家注册安全工程师培训教材HSE管理体系知识章节内容。

（四）着力推进HSE信息系统应用升级

持续推进各企业HSE信息系统深化应用工作，为集团公司HSE体系审核、隐患治理、百万工时统计及污染源在线监测等重点工作提供信息技术支撑。持续强化系统应用考核，深入开展HSE信息系统数据统计与分析工作，为集团公司及时掌握规章制度落实情况，开展HSE管理合规性评价提供第一手数据资料。全面建成集团公司HSE管理集中统一的“工作平台、共享平台和预警平台”，切实为提升集团公司安全环保管控能力提供强有力信息技术支撑。

按计划推进HSE信息系统2.0版升级完善工作，组织做好2.0版30项重点功能升级开发与测试工作以及2.0版系统平台搭建和历史数据迁移工作。完成47项功能模块在9家试点企业的现场实施与上线工作，重点组织实施好污染源在线监测、放射源管理、作业许可管理以及出海人员管理等物联网解决方案，切实利用信息技术强化对安全环保重点风险的管控。

（五）不断强化HSE体系审核工作

贯彻落实集团公司新版《HSE管理体系审核管理规定》，规范开展总部、企业、基层等不同层面HSE管理体系审核工作，推动建立多层次、全覆盖，分专业、有侧重，多方式、高质量的HSE管理体系审核工作机制。组织各板块开展好上半年专项审核和下半年全要素审核工作，并认真作好审核情况总结分析。督促和指导企业加强内部审核工作，采取滚动专项审核、集中全面审核等多种方式，每年至少完成一次覆盖所有部门和单位的HSE体系审核工作。

加大审核员培养力度，组织举办好HSE审核员培训班、管代培训班，推动各层面业务管理人员掌握审核知识和技巧方法，积极参与HSE审核工作。分专业完善HSE审核现场检查表，组织完成HSE体系审核模式课题研究。试点开展基层HSE管理体系运行质量评估，不断夯实HSE管理体系审核工作基础。

（六）深化推广基层风险管理工具方法

强化HSE风险工具方法应用培训，组织开展风险管理工具方法专题培训，大力推动企业将工作安全分析、安全观察沟通、能量隔离、两书一表、作业许可等基层风险管理方法工具纳入相关业务管理流程，融合运用，深化运用。

组织开展HAZOp分析师培训研讨，研究分专业培养集团公司HAZOp分析师队伍。试点开展重大工程项目、关键装置HAZOp分析报告专家评审，推进企业新改扩建项目100%开展HAZOp分析，在役装置有效落实HAZOp分析工作计划。积极宣贯集团公司《定量风险分析导则》标准，逐步推动开展工艺安全定量风险分析工作。试点开展可靠性分析（SIL）、保护层分析（LOAp）工作，组织编写完成集团公司《保护层分析（LOAp）技术指南》标准。

（七）积极推进自主管理安全文化建设

总部加强对自主管理安全文化创建工作的方法指导和政策激励，印发《集团公司自主管理安全文化创建工作方案》、《企业自主管理安全文化基本表现标准》、《基层组织自主管理安全文化基本表现特征》等文件，对创建工作的思路原则、方法路径以及文化特征提出框架性指南，并明确相应的激励政策。各企业结合自身实际，选择一到两家所属单位开展自主管理安全文化创建工作试点，以基层车间站队或班组为基本创建单元，培育示范样板，加强激励引导，总结巩固成果，逐步扩大范围，以点带面逐步推动企业安全文化逐步转型升级。

总结企业经验，鼓励基层创新，完善顶层设计，不断优化和完善集团公司自主管理安全文化建设方案，积极稳妥推进自主管理安全文化创建工作。研究制定《自主管理安全文化评估标准》。

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

第三篇：中国石油天然气集团公司(HSE)管理原则

一、中国石油天然气集团公司《健康安全环境（HSE）管理原则》

(一)任何决策必须优先考虑健康安全环境；

(二)安全是聘用的必要条件；

(三)企业必须对员工进行健康安全环境培训；

(四)各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

(五)各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

(六)员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

(七)事故隐患必须及时整改；

(八)所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

(九)承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

健康安全环境（HSE）管理九项原则是集团公司结合实际，针对HSE管理关键环节，主要对各级管理者提出的HSE管理基本行为准则，是继《反违章禁令》之后进一步强化安全环保管理的又一治本之策，重在规范HSE管理过程，而《反违章禁令》重在约束操作行为，两者各有侧重，相辅相成。广大员工特别是领导干部学习好、解读好、理解好、落实好HSE管理原则具有重要意义，因此，要求企业各级领导和管理人员都要熟知熟记。逐项对照梳理现行制度，进一步完善安全环保重大领导决策程序，完善员工聘用、承包商管理等制度。贯彻落实要求如下：

1.任何决策必须优先考虑健康安全环境。在研究制定战略规划、项目投资、生产经营计划以及各项生产活动过程时，必须同时考虑并评估潜在的HSE风险，制定风险控制措施并组织落实。进入新领域、开发新市场、研究新工艺、应用新技术、实施新项目前经评估认定HSE风险，经评估风-1-

险不能接受时应选择主动放弃。

2.安全是聘用的必要条件。遵守安全规章制度，接受安全培训，具备良好安全表现是公司聘用员工的必要条件。公司在聘用人员时将充分考察其安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

3.企业必须对员工进行健康安全环境培训。接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是公司及各单位HSE工作的重要责任。要结合生产和岗位实际持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗操作。

4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，要积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。开展HSE管理体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者要以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制。危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动开始之前，必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

7.事故隐患必须及时整改。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一-2-

第四篇：中油集团公司HSE管理九项原则

中油集团公司HSE管理九项原则 1．任何决策必须优先考虑健康安全环境 2．安全是聘用的必要条件

3．企业必须对员工进行健康安全环境培训

4．各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 5．各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 6．员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7．事故隐患必须及时整改

8．所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9．承包商管理执行统一的健康安全环境标准 集团公司HSE管理九项原则解释

为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好的贯彻落实，集团公司依据HSE方针和战略目标，借鉴国际大公司通行做法，结合公司实际，编制印发HSE管理九项原则。

HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

二、安全是聘用的必要条件。员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训。接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

七、事故隐患必须及时整改。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件重复发生。

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。决策必须优先考虑健康安全环境

第五篇：集团公司印发HSE管理九项原则

HSE

管理九项原则 集团公司印发HSE管理九项原则

为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好的贯彻落实，集团公司依据HSE方针和战略目标，借鉴国际大公司通行做法，结合公司实际，编制印发HSE管理九项原则。

HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。

集团公司在编制说明中对管理原则逐条进行解释。其中，在“任何决策必须优先考虑健康安全环境”中指出，HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

在“安全是聘用的必要条件”中指出，员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

在“企业必须对员工进行健康安全环境培训”中指出，接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

在“各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责”中指出，各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

在“各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核”中指出，各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

在“员工必须参与岗位危害识别及风险控制”中指出，任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

在“事故隐患必须及时整改”中指出，所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

在“所有事故事件必须及时报告、分析和处理”中指出，要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件重复发生。

在“承包商管理执行统一的健康安全环境标准”中指出，企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。