关于印发《怀化市城区建筑施工现场管理高位执法实施方案》的通知

第一篇：关于印发《怀化市城区建筑施工现场管理高位执法实施方案》的通知

怀化市住房和城乡建设局

关于印发《怀化市城区建筑施工现场管理高位执法实施方案》的通知

鹤城区住房和城乡建设局、怀化经开区建设环保局、市质量安全监督管理站、怀化市城市建设管理监察支队，各监理单位，市区各施工企业及项目部：

现将《怀化市城区建筑施工现场管理高位执法实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二0一二年五月二十九日怀化市城区建筑施工现场管理

高位执法实施方案

为规范城区建筑施工现场环境卫生管理，净化城市环境，提高城市形象，强化施工现场文明施工管理，按照市委市政府《关于转发<怀化市城市管理高位执法实施问责办法（试行）>的通知》（怀办[2012]39号）文件精神，根据住建部《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《湖南省城市市容和环境卫生管理条例》有关要求，结合我市建筑施工现场实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为行动指南，加强施工现场文明施工监管，保障作业人员的身体健康和生命安全，改善作业工人的工作环境与生活条件，切实解决《建筑工程施工许可证》等证照现场公示牌的管理及建筑垃圾（渣土）影响城市环境卫生和市容市貌问题，建立长效管理机制，确保主次干道临街道路批后建设工地围栏规范，出入口畅通、无渣土污渍。

二、组织领导及职责

组建市建筑施工现场高位执法工作领导小组，下设督察组和监管组，督察组由：市住建局监察室、建工科、城建支队相关人员组成，监管组由：市质安监站、鹤城区住建局、市经开区建设环保局、市监理公司相关人员组成，成员及分工如下：

领导小组： 组长：杨宗仁

副组长：易天职、濮礼涛、苏祖山、蒋文亮、李显军、康士雄、熊刚、陆安智、尹建光、李翠娥、杨辰光

监察组： 组长：陈振宇

成员：杨硕、张文全、兰秋水 监管组： 组长：丁仁清

成员：杨帆、禹雄伟、杨中云、杨通晓、潘建平、刘振让、杨煊、廖承安、粟宇华、段炼、罗毅

领导小组下设城区建筑施工现场高位执法工作办公室，丁仁清同志兼任办公室主任（联系电话：***、2232197）；曾琼任高位执法工作专干（联系电话：***）。

三、建筑施工现场高位执法工作范围和对象

城区范围内新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程和拆除工程的施工现场。高位执法对象为上述工作的建设单位、施工单位、监理单位及监管部门等相关责任单位及责任人。

四、职责

（一）领导小组职责：

1、确定施工现场管理高位执法的具体思想和部署；

2、负责组织每个季度对高位执法对象的考核；

3、负责对高位执法考核对象的处罚与奖励决定；

4、负责对高位执法办公室上报的拒不整改和整改不力的责任单位的处理或处罚决定。

（二）督察组职责：

1、负责城区建设工程的高位执法的再监督，对施工现场每个月承受机抽查部分项目；

2、负责对高位执法办公室上报的拒不整改和整改不力及其他难点问题核查和提出处理意见；

3、在领导小组的领导下，对高位执法考核对象中的监管部门及机构和监理单位进行考核，并提出对考核单位及相关责任人的奖罚意见。

（三）监管组职责：

1、结合规范化监督工作要求，对城区所有工程每个月不少于一次检查，由市质安监站各监督室分片实施，监管组成员参与检查，填写高位执法检查内容的检查记录，并提交给高位执法工作办公室和工作专干；

2、负责对高位执法检查中发现问题下达专项整改和专项停工整改通知书；

3、负责对监查发现问题及监督员、监理员所提出拒不整改或整改不力及其他难点问题的上报监督组；

4、负责对高位执法对象中的建设单位和施工单位的考核。

五、建设施工现场高位执法工作内容

根据市委市政府《关于转发<怀化市城市管理高位执法 实施问责办法（试行）>的通知》怀办[2012]39号文件精神，结合历年创卫检查中建设施工现场存在的主要问题，为落实这些问题的解决，将其列入高位执法检查考核问责的内容。

（一）施工现场围档

1、房屋建筑施工现场必须采用封闭围档，市区主干道旁的施工围档高度不得低于2.5m，次干道旁的施工围档高度不得低于1.8m。围档应坚固、稳定、整洁、美观，沿工地封闭式连续设置，尽可能采用固定砌体或围档，围档正面喷涂市局要求的格式化色彩及质量安全生产标语，当不具备采用固定砌体围档时，应向建筑施工现场高位执法工作办公室书面报告，提出并经批准后可采用稳定、可靠的临时围档措施。

2、市政道路及市政公共设施应根据其施工所处的场所可能造成的安全隐患及环境卫生影响，编制专项围档防护措施，报建筑施工现场高位执法工作办公室批准同意后，方可实施稳定的临时性围档，围档必须整洁美观，并对道路及公共设施不造成损坏。

（二）施工现场大门旁应设置整条醒目的“五牌一图”，大门及围档四周应干净、整洁，严禁堆放机械和建筑材料。

（三）施工现场的主要道路及场地必须采用可靠方式硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。施工现场出入口应硬化并设置挡水、沉淀池及清洗场地和冲洗设备，以保证污水不从地 面流出施工场地和车辆清洁。施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。

（四）临街面建筑工程施工现场脚手架必须采用密目式安全网沿架体全封闭。安全网张挂应平整牢固、整洁美观，对破损及污染的安全网应及时更换。

（五）作业区及建筑物楼层应及时清理，建筑垃圾与生活垃圾应分类收集，及时清运出场，严禁凌空抛撒和现场焚烧。

（六）施工现场食堂应远离厕所、垃圾站等污染源，并有防鼠、防蝇、防霉变等措施。食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗，食堂必须配备消毒柜。

（七）厕所应清洁卫生，有良好的通风采光，配有便坑冲水设施，厕所的化粪池应做抗渗处理。

（八）施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺，并配有生活垃圾桶，保持清洁卫生。

《建筑施工环境卫生标准》及《建筑施工安全检查标准》对环境卫生及文明施工的其它条款要求按建设行政主管部门相关管理文件规定实施管理。

六、建筑施工现场高位执法工作实施步骤及方法

1、根据市委、市政府《关于转发<怀化市城市管理高位执法实施问责办法（试行）>通知》的精神，自2012年6月 1日起两年时间为城市管理高位执法实施完成阶段。

2、高位执法工作分为每月进行日常检查及督察和每季度实施的考核总结，以及根据考核结果实施的对考核单位的奖罚。

3、每月的日常检查由市质安站监督室负责组织，监管组成员参与。每月的监察由督察组负责在城区的在建工程中随机抽取部分项目。

4、由督察组负责对监管部门及机构和监理公司进行季度考核，并按考核办法打分；由监管组负责对建设单位和施工单位进行季度考核。监管部门及机构包括建工科、监察支队、鹤城区住建局、怀化经开区建设环保局、市质安监站。

5、对建设单位、施工单位、监理单位的考核依据其承担的工程项目及其所应发履行的职责进行检查考核打分，对监管部门及机构的考核依据其对工程项目应履行的监管职责进行检查考核打分。

第二篇：关于印发建筑施工现场安全文明卫生管理制度的通知

关于印发建筑施工现场安全文明卫生管理

制度的通知

总公司所属各单位：

为加大施工现场安全文明卫生管理力度，给广大职工创造一个良好的工作生活环境，树立企业良好的外部形象，经总公司研究决定：制定下发建筑施工现场安全文明卫生管理制度，望各单位接到通知后，按照制度规定，认真贯彻落实。

附：建筑施工现场安全文明卫生管理制度。

月日

第三篇：关于印发广西壮族自治区建筑施工现场文明卫生基本要求的通知

关于印发广西壮族自治区建筑施工现场文明卫生基本要求的通知

桂建质[2007]29号

各市、县建委（建设局）：

为保障作业人员的身体健康和人身安全，改善作业人员的工作环境与生活条件，保护环境，提高建筑施工现场文明施工水平，根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）和《广西城乡容貌标准（试行）》，参考《中南地区建筑标准设计》建筑图集，结合广西实际，我厅制定了《广西壮族自治区建筑施工现场文明卫生基本要求》（以下简称《基本要求》），现印发给你们。请各地认真做好《基本要求》的宣传贯彻工作。2008年4月1日后新开工的工程必须达到《基本要求》的各项要求。

附件：广西壮族自治区建筑施工现场文明卫生基本要求

广西壮族自治区建设厅

二OO七年十二月二十八日

广西壮族自治区建筑施工现场文明卫生基本要求

第一章总则

第一条为保障作业人员的身体健康和人身安全，改善作业人员的工作环境与生活条件，保护环境，提高建筑施工现场文明施工水平，根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）和《广西城乡容貌标准（试行）》，参考《中南地区建筑标准设计》建筑图集，结合广西实际，制定本要求。

第二条本要求适用于广西行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程、市政工程和拆除工程。

第三条本要求所指施工现场包括施工区、办公区和生活区。

第二章建筑工程

第一节场容场貌

第四条施工现场应沿四周连续设置围挡，实行封闭管理、封闭施工。围挡高度不应低于1.8m，不宜高于2.5m。围挡不能随意开口。

围挡材料应选用砌体、金属板材等硬质材料，做到坚固、稳定、整洁、美观。严禁使用彩条布、竹杆、竹脚手板、安全网等易变形材料。提倡使用金属板材、广告布或其它先进围挡材料。使用砖砌围挡时，基础埋深不应小于0.5m，基础宽不应小于0.37m，围挡厚0.24m，顶部应设压顶，沿墙每5m设一墙柱，柱截面为0.24m×0.37m。使用砌体砌筑围挡时，基础埋深不应小于0.5m，基础宽不应小于0.39m，围挡厚0.19m，顶部应设压顶，沿墙每5m设一墙柱，柱截面为

0.39m×0.39m。临街面应采用混合砂浆抹面，刮腻子，刷涂料，色彩与周围环境相协调，有条件的工地可以在墙面描绘装饰图案。围挡出现损坏时应及时修复。

第五条施工现场出入口必须设置封闭式金属门扇，严禁敞口施工。每个施工现场出入口一般不超过2个。主要出入口大门净高（指门柱高度）不应小于4.5m，净宽不应小于3.9m，砖砌门柱截面尺寸不应小于0.49m×0.49m，门柱宜书写宣传标语。门头应书写企业名称、设置企业标志。

主要出入口处应设置“五牌一图”，即工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图。有条件的工地还可以增加工程鸟瞰图或正面效果图、设置旗杆、悬挂企业旗帜等。

第六条施工现场每个出入口均应设门卫室，配备专职门卫人员，实行人员出入登记和门卫交接班制度。严禁无关人员擅自进入施工现场。门卫人员宜佩戴袖标。

进入施工现场的工作人员应佩戴工作卡，工作卡内容应包括：照片、单位、姓名、职务、部门、工种、编号等。

现场人员安全帽应实行分色管理。施工管理人员宜选用白色安全帽，特种作业人员宜选用红色安全帽，普通作业人员宜选用黄色安全帽，监理人员宜选用蓝色安全帽。安全帽上宜印制企业徽标或企业名称以便区分。

第七条工地出入口应设置混凝土浇捣的冲洗平台（规格不应小于3.5m×5m）、沉淀池和冲洗设备，驶出工地的机动车辆必须在工地出入口冲洗平台冲洗干净后，方可上路。污水必须经沉淀处理后方可排出工地。

第八条施工现场地面的硬化处理。具体要求如下：

1、施工现场主要出入口地面必须铺设混凝土硬地坪，其长度要求为向内能接通场内路网，向外宜接通市政道路，条件所限时应铺设至大门外2m。施工区主干道应铺设宽3.5m以上的混凝土路面。施工现场主要出入口地面和施工区主干道做法：素土夯实、200mm片石持力层、上铺60mm碎石、现浇200mm厚C20混凝土，按5m分缝。

2、施工区一般道路应铺设宽1.5m以上的混凝土路面，有条件的应形成路网并与施工区主干道相连。做法：素土夯实、现浇100mm厚C20混凝土。

3、生活区和办公区的人行道路应铺设宽1.5m以上的路面，有条件的应形成路网。做法：素土夯实、60mm厚碎石持力层、50mm厚水泥砂浆。也可采用广场砖、碎石、卵石铺设的人行道路。

4、建筑物周边应浇筑宽度至少为1.5m的混凝土带，并设置排水沟，与场内排水系统相连。做法：素土夯实、上铺60mm碎石持力层、现浇100mm厚C20混凝土。基坑应当及时回填，基坑回填和建筑物周边混凝土带宜在主体2层结构完工前完成。

5、仓库、材料堆放场、钢筋加工场、木材加工场、搅拌场、垃圾堆放场以及卷扬机操作棚等生产区域必须铺设混凝土硬地坪，有条件的应与场内路网相连。做法：素土夯实、现浇100mm厚C20混凝土。

6、施工现场除按上述要求进行硬化处理之外，还有非硬化地面的，应进行平整、绿化或采用绿色防尘网覆盖。

7、硬化地面应表面平整、坡度合理。

第九条施工现场应有良好的排水设施，保证排水通畅，场地内不得大面积积水。在建工程周边应设置砖砌排水明沟，具体规格是：宽度不小于220mm，最浅处不浅于120mm，坡度5‰~1%，表面抹灰。也可埋设合理管径的排水管。工程施工的废水、泥浆应经沉砂井处理，严禁污水未经处理直接排入城市管网。

第十条建筑材料、构件、工具应按施工总平面图划定的区域分类堆放整齐，并悬（插）挂标识牌，内容应包括：名称、规格、品种、产地、进场时间、检验情况等。建筑材料堆放原则是散材成方、型材成垛，高度不宜超过1.8m。

砂、石料堆放场应设砖砌围挡（砖墙厚240mm，高度≥600mm）。堆放场与工地围挡应保持安全距离，以保证料堆与围挡不接触。

钢筋应按规格分别搁置整齐，离地≥200mm，并挂设标识牌，标识牌应标明规格与检验状态。

水泥仓库应采用砖砌库房，有防潮、防雨措施，地面用混凝土硬化并应高于室外地坪150mm以上。水泥应按不同种类、批次、生产日期和强度等级分别架空堆放整齐，堆放高度不宜超过10包水泥，架空高度不应小于300mm。

仓库所存放的工具、材料、易燃易爆物品等应分类放置，标明规格型号，仓库内保持整洁、畅通。

第十一条施工作业区必须做到工完场清。凡应拆除的模板要及时拆除及时清运，不能马上清运的必须码放整齐。建筑废料、建筑垃圾要及时清理到固定存放点，分类堆放，标示名称、品种，并及时清运，不得长期堆放在作业区内。第十二条施工现场应合理设置安全生产宣传标语、标志牌和操作规程等各种标牌，特别是主要施工部位、作业点、危险区域以及主要通道口必须有针对性地设置醒目的标志牌、警示灯等。

第十三条施工场地内的各种防护棚、加工棚、操作棚等，均应采用落地式双层防护结构。防护棚顶四周应设高180mm以上的栏板以防止物体滚落伤人。双层防护棚之间应挂设宣传标语、图案等进行封闭和美化。

第二节临时设施

第十四条施工现场办公、生活区应设置在建筑物物体坠落半径之外，并与作业区明显分隔。确因场地狭窄不能明显分隔的，必须有可靠的安全防护措施。办公区、生活区应分开设置。

第十五条临时设施（包括办公室、会议室、门卫室、吸烟室、饮水室、卫生室、宿舍、厨房、食堂、厕所、淋浴间、盥洗池、开水房、娱乐室、阅览室等）提倡使用有产品合格证的装配式彩钢活动房屋（不得超过两层），也可采用砖砌外墙、木屋架、上铺水泥瓦的做法。严禁使用钢管、胶合板、竹片、毛竹、石棉瓦等材料搭设。

临时设施应满足安全、卫生、通风、采光等要求，周边设散水和排水沟。

第十六条所有临时设施的地面以及门前地面必须硬化，有条件的应与生活区、施工区的路网连接。具体做法是：素土夯实、60mm厚碎石持力层、50mm厚水泥砂浆。

第十七条办公区含办公用房、办公附属用房和与其配套的道路系统。办公区应布局合理、面积适中、适当绿化。第十八条办公用房。室内净高不应低于2.6m。用砖砌时内外墙面应抹灰、内墙刷白或刮腻子。地面铺地砖，木门刷漆，窗为白铝白玻，用电线路为带线槽明敷。有条件的可设置吊顶，配备空调。办公室门口设门牌。

办公室内各种文件资料应归类存放。技术资料应存放于专用档案柜。墙上应张挂各种管理制度、岗位责任制及施工图表等，保持室内整洁卫生，避免杂乱。

第十九条生活区含宿舍、厨房、食堂、卫生室、厕所、淋浴间、开水房、娱乐室、阅览室和与其配套的道路系统。第二十条宿舍。采用砖砌时，正面设1m宽走廊，前屋檐挑出走廊200mm，后屋檐挑出外墙400mm，周边应设置明沟。室内地面抹灰找平压光，内外墙面抹灰、刷白，宿舍前后设可开启式窗户，保证通风良好。严禁使用钢管、胶合板、竹片、毛竹、石棉瓦等材料搭设简易宿舍供工人居住；严禁在尚未竣工的建筑物内设置宿舍。

室内净高不应低于2.6m，通道宽度不应小于0.9m。床铺应为不超过2层的铁制架床，第一层距地面0.5m，第二层下距第一层1m，上距天棚不低于1m。不得使用通铺。床铺数量应满足施工高峰期用工需要。宿舍内应设置生活用品专柜、垃圾桶，室外设晾衣架。

第二十一条厨房和食堂。至少距离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源30m。无法达到此要求的，应采取措施对污染源进行密封处理。

室内净高不应低于2.8m，厨房地面应贴防滑地砖。用砖砌时，内墙贴不低于1.5m的瓷砖墙裙，加工台、灶台、售饭窗及其周边应贴白磁砖，高度不低于1.5m，其余内外墙抹灰、刷白，安装纱门、纱窗，门扇下方设不低于0.2m的防鼠挡板。厨房内应设排风扇，有条件的宜配备冷藏设施。粮食存放台距墙和地面应大于0.2m。刀、盆、案板、碗筷等应存放在封闭的橱柜内，同时做到生熟分开。各种佐料和副食品应存放在密闭器皿内，并有标识。餐炊具应定期进行清洗消毒。炊事人员必须经健康检查证明身体健康。上班时穿戴工作服、工作帽，保持个人卫生。采购的食物必须符合卫生要求，每天必须留样并做相应记录，禁止采购有毒、有害、变质食物。

食堂内应根据就餐人数配备足够数量的简易餐桌，提供茶水。就餐点及宿舍区必须配置密封式的泔水桶，并及时清运，禁止乱丢废物和剩余的饭菜。卫生责任制度应张挂在售饭窗口边，以便工人监督。

第二十二条卫生室应配备常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材，并存放于明显位置。

第二十三条厕所。施工现场应设置水冲式或移动式厕所，严禁使用旱厕。

室内净高不应低于2.6m，便槽及内墙面应贴1.5m高白磁砖，有条件的工地应贴防滑地砖。蹲位之间应设置高度不低于0.9m的隔板，禁止采用不设隔板的大便槽。蹲位数与人数比例以1:20为宜。厕所要标明“男厕所”、“女厕所”字样。高层建筑施工超过8层后，每隔4层宜设置临时厕所。厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应做防渗处理，同时必须有盖板并及时清掏。

第二十四条淋浴室。淋浴室必须与厕所分开设置。室内净高不应低于2.6m，内墙面应贴1.5m高的白磁砖，有条件的工地地面应贴防滑地砖。淋浴喷头数与人数比例以1:20为宜。室内应排水顺畅，室外采用明沟排水。冬季应向工人提供热水。盥洗池龙头数与人数比例以1:20为宜。

第二十五条生活区应设置娱乐室和阅览室，内设电视机，提供报刊。施工区应设置饮水室，内设密封式加盖加锁保温桶。

第三节环境保护

第二十六条施工车辆驶出工地前必须冲洗干净，不得污染道路。土方、散材和施工垃圾运输车辆应采用密闭式运输车或采取覆盖措施，不得沿途抛洒、流漏、飞扬。建筑垃圾清运应按当地规定的地点卸放。

第二十七条施工污水、泥浆、废水不得溢流到临街路面或堵塞下水道，不得将有沉淀物的污水未经沉淀处理直接排入市政污水管网或河流。

第二十八条建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁随意向下抛撒，严禁用电梯井抛撒施工垃圾。不能及时外运的土方或建筑垃圾，必须按施工总平面图指定的地点集中堆放，并采用防尘网覆盖。

第二十九条严禁在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及产生有毒有害烟尘或气体的物质。除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青。

第三十条市区范围内的施工现场，施工机械的噪声和振动应当符合城市坏境保护控制标准。因特殊工序需连续施工的，应当向有关行政管理部门提出申请，并告示周边居民。有特殊要求的（如中、高考期间等），应按当地有关规定执行。

第四节消防措施

第三十一条施工现场必须设置3.5m宽的消防车通道，随时保证通行无阻。施工现场还应设置消防安全疏散标志。第三十二条配电室、施工动火作业处、厨房、食堂、临时宿舍、办公室等一般场地，每100m2设置2个4kg灭火器；对于临时木工加工间、油漆间、机具间，应每25m2配备1个4kg灭火器。灭火器挂设高度宜为1.3m。

第三十三条施工现场易燃易爆品仓库应设两个以上的门，门向外开，门和外墙上应设置“严禁烟火”警示标牌。仓库应设在水源充足、消防车能到达的地方。仓库内的照明严禁使用碘钨灯和60W以上白炽灯等高温照明灯具，严禁使用电炉、电烙铁等电热器具和电视机等家用电器，严禁住人。

第三十四条乙炔瓶、氧气瓶的工作距离不得小于5m，与明火距离不得小于10m，并不得在太阳下暴晒。乙炔瓶严禁平放。

第三十五条高度30m以上的高层建筑施工，应设置加压水泵和消防水源，立管漆成红色，直径不得小于50mm，每层设一个出水管口，配备一定长度的消防水管。

第三十六条宿舍搭设应充分考虑人员疏散要求，不得建在不易疏散的死角，每层应设置两个安全通道，严禁占用或封堵疏散走道、疏散楼梯、安全出口。

第三十七条宿舍室内灯具安装高度不得低于2.4m。低于2.4m时电源电压不得大于36V。宿舍内应安装插座，每两个床架间宜安装一个。严禁宿舍人员私自接线，严禁用灯具烘烤衣裤鞋袜等。严禁将窗口封死。

第三十八条动火作业必须申请办理动火证，动火证应注明动火地点、动火时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施，未取得动火证不得作业。

第五节文明建设

第三十九条生活区内应设置宣传栏、读报栏、黑板等，要求牢固、美观、亮化、防雨，内容要有针对性并及时更换。第四十条项目部应建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，并做好检查记录。

对施工现场作业人员进行的教育培训、考核，应包括环境保护、环境卫生、文明施工的内容。

第四十一条项目部应组织本部全体人员认真学习有关法律、法规知识，增强法制观念，杜绝打架斗殴、赌博等违法行为发生。

第四十二条施工企业应根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案。

第四十三条施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2个小时向施工现场所在地的建设行政主管部门和有关部门报告，并积极配合调查处理。

现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离并通知卫生防疫部门处理。

第三章市政工程

第四十四条市政工程施工现场应实现施工封闭化、围栏标准化、标志规范化、措施人性化。市政工程文明施工管理包括：施工现场封闭围挡、交通引导和警示、材料堆放、弃土清运、污水排放、减少施工扰民等内容。

第四十五条市政工程应在施工所占用的场地四周连续设置围挡，实行封闭管理、封闭施工。市政工程用的围挡，宜采用金属板材或其它先进材料，围挡高度不低于1.8m。围挡必须坚固、稳定、整洁、美观。严禁使用竹笆、彩条布做围挡。当采用砌筑围挡时，其做法按第四条。

第四十六条施工现场主要出入口必须按照第五条的规定设置“五牌一图”。同时参考第六条的要求，做好现场封闭管理工作。

第四十七条施工现场应有排水和防汛措施，保证施工工地及临时人行、车行道路排水通畅。施工所产生的施工污水必须经过沉淀处理后方可排放。禁止随意排放污水或工程废水，禁止泥浆水、水泥浆水未经沉淀直接排入市政排水管道。第四十八条施工现场应按现场总平面布置图划分材料堆放区。原则上施工现场的材料和机械设备，不得堆放在围挡之外。确需堆放在围挡之外的，必须采取金属板材连续封闭围挡，堆放的高度不宜高于1.5m。

第四十九条市政工程施工现场用料宜采用预拌材料，尽量避免现场搅拌，尽量避免在现场堆放沙石等施工料材。施工中产生的弃土应在24小时内清运完毕。在城市主干道及人流稠密、交通繁忙等特殊路段，弃土应立即清运。

第五十条施工单位应当科学、合理安排工期，在合同工期内完成施工任务。对严重影响交通和环境的施工项目，应与当地交警部门协商制定交通示意图，并做好公示与交通疏导。封闭交通施工的路段，应有特种车辆和沿线单位车辆通行的通道和人行通道。因施工造成沿街居民出行不便的，应设置安全的便道、便桥。施工中产生的沟、井、槽、坑应设置防护装置和警示标志及夜间警示灯。如遇恶劣天气应设专人值班，确保行人及车辆安全。

第五十一条在进行地下工程挖掘前，建设单位应将地下管线情况向施工单位进行书面的详细交底。施工单位应当对可能造成损坏的建筑物、构筑物、市政设施、绿化设施、公用设施以及地下管线制订相应的保护措施和应急预案，确保安全。

如因施工需要停水、停电、停气、中断交通时，建设单位应当会同施工单位事先报告有关部门，按有关规定办理手续，采取相应的措施，并提前告知沿线单位及居民，以减少影响和损失。

第五十二条施工单位应采取有效措施减少因施工对市容、环境和绿化造成的污染。施工现场要设专职的清扫保洁人员，每天定时对易产生粉尘的施工路面采取洒水压尘等措施。施工现场运输易撒漏的材料时，应采用密闭车辆进行运输，确保行驶途中不污染道路和环境。

现场出入口道路必须进行混凝土硬化处理，设置车辆冲洗平台、沉淀池、排水沟和冲洗设备。驶出工地的车辆要清扫冲洗干净。

夜间施工工地应具备满足施工和出行需要的良好照明。车行道和人行道应设置警示灯，确保车辆、行人通行安全。第五十三条施工区域与办公、生活区域应明显分隔。办公、生活等临时设施提倡使用装配式活动房屋（不得超过两层），也可采用砖砌。严禁使用钢管、胶合板、竹片、毛竹、石棉瓦等材料搭设。临时设施应满足安全、卫生、通风、采光等要求。

临时占用道路的施工现场内原则上不得设置宿舍、厨房、厕所等生活设施，以减少临占道路面积。

第五十四条市政基础设施工程竣工后，施工单位应当及时拆除临时设施、工地围挡，撤除安全防护设施，并清理施工现场及受影响的周边地带。

第四章 拆除工程

第五十五条拆除工程施工区域应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，围挡高度不应低于1.8m，非施工人员不得进入施工区。当临街的被拆除建筑与交通道路的安全距离不能满足要求时，必须采取相应的安全隔离措施。

第五十六条拆除工程必须选择具有爆破与拆除专业承包资质的施工企业进行施工，作业人员和机械设备的安全防护必须到位，作业时不得危及周边居民及行人安全。

第五十七条拆除工程作业时，必须对拆除施工现场相邻的建筑物、构筑物及市政、公用、电力、通讯等设施及地下管线采取安全防护措施。

第五十八条拆除工程施工时，应有防止扬尘和降低噪声的措施。

第五十九条建筑垃圾必须随拆除随清运完毕。清运渣土的车辆应封闭或覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守工程所在地的有关规定。

第六十条对地下的各类管线，施工单位应在地面上设置明显标识。对水、电、气的检查井、污水井应采取相应的保护措施。

第六十一条施工现场应建立健全动火管理制度。动火作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。

第六十二条拆除建筑物时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。

第五章附则

第六十三条本要求由自治区建设厅负责解释。

第六十四条本要求自2008年4月1日起实施。

第四篇：(最新)关于印发《精细化管理实施方案的通知》

孝义市金晖煤焦有限公司 安全精细化管理实施办法

为进一步提高企业精细化管理水平，根据孝金晖字2013（92）号文件《关于全面推行精细化管理工作的安排意见》，2014年将确定为“管理提升年”，在公司全面推行精细化管理工作，持续进提升公司管理软实力和安全保障能力，促进安全生产管理，结合公司实际，特制定本办法。

一、指导思想

按照“事事有人管、管理有标准、操作有规范、落实要严格”和“管理制度化、制度表格化、表格信息化、执行可视化”的思路推行全方位精细化管理。通过制度完善、流程再造、细化量化岗位工作标准、细化监督考核，使精细化管理理念贯穿整个安全生产管理的全过程，使各级管理人员、各作业岗位人员，对每一件事关安全生产的工作都要做到“五到”（想到、走到、说到、管到、做到），实现“五精”（精心、精细、精确、精致、精美），形成具有金晖特色的精细化管理企业安全文化，把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节，提升管理水平，全面推进精细化工作，不断提高公司的整体管理水平和核心竞争力。

二、组织机构

为确保安全精细化管理工作稳步、有序、快速推进，决定成立安全精细化管理领导小组。

组 长：李光亮 副组长：韩学真

成 员：武亨光、宋建伟、闫小计、赵文文、闫 伟

郭秋珑、魏计亭、李文运、侯世忠、李 伟 史虎成、王新淋、李春生、原江涛、黄保玺 宋纪礼、任曹珠、麻鹏飞、赵森鑫

工作职责：负责公司精细化管理方案的制定、讨论、修订、实施等工作，确保精细化管理工作顺利、有序推进。

三、总体目标

1、建立安全管理精细化标准体系。按照“严格、精细、务实、量化”要求，在统一理念、思路、标准、目标的基础上，由各专业系统负责具体组织，依据有关安全生产法规、标准、规程、规范和企业安全生产决策部署，制定完善“每个岗位、每道工序、每类工种、每项工程和相关管理流程”精细化工作标准。精细化标准和管理流程要覆盖公司所有环节、岗位，让每个员工、每项工作都细化到“有章可循、有据可依、有标可对、有责可考”，实现规范化、流程化自主管理。

3、建立流程式对标管理模式。精心是态度，精细是过程，精品是结果。对每一项工作都要“精心谋划、细致安排”，每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工程都力求精品。针对各部门、各岗位、各类管理问题，构建 “结构+职责+制度+流程+方案（标准）+考核”六位一体的精细化“对标”管理模式。把岗位作为精细化管理的关键环节，对现有管理流程进行梳理整合，给出可操作的方案，规范员工的操作行为和干部的管理行为，严格岗位责任，确保人人有事干、事事有人管、人人把事做好，形成精细化

工作习惯，提高安全管理的效率和质量。

四、实施步骤

1、明确目标进度，扎实有序推进。遵循“突出重点、循序渐进”的工作方针，围绕公司全年安全生产工作重点，针对薄弱环节，精心组织，鼓励探索创新，着力过程的精细对标落实，树立典型示范，实现重点突破，以点带面，循序渐进，持续提升，务求实效。从建设一个实施精细化管理的“安全生产标准化班组、全年无事故设备”等局部入手，固化操作标准、管理流程和考核办法，成熟一个巩固一个，由易到难，扎实推动全面安全管理精细化目标的实现。具体规划目标进度：

——第一季度末对安全管理精细化工作进行启动部署，编制规划，修订标准，完善制度，开展针对性宣传培训和思想理念提升。

——第二季度详细制定各工种精细化作业标准和管理流程，汇集成册。拟选择在炼焦分厂热修工段和化产车间鼓冷工段先搞试点，积极启动示范带动工程，培育、选树单项管理精细化示范先进典型。

——第三季度大力扩展实施安全管理精细化的范围，创建一批标杆班组、工段，在求实效上下功夫，不断提升精细化管理水平。——第四季度全面推进安全精细化管理，年末建成安全生产管理精细化达标分厂、部室，切实把安全管理精细化从理念、思路变成具有实质内涵和可实操的管理模式，并取得明显成效。

2、明确考核重点，严细系统评比。坚持以正向激励为主，积极探索分配重心向精细化管理倾斜，把安全结构工资、“双基”考评、风险抵押等密切与精细化工作质量挂钩，处处体现精细要求，让职工真正分享精细化管理成果，在实现安全的前提下让精细工作者获得高收入和好待遇。具体考评标准由各系统制定。

各系统对于考核情况要认真进行汇总，及时将评比结果报送安监科备案。同时，公司根据各系统的安全精细化管理达标情况，由安监科负责分阶段进行考核。对在精细化管理中，开拓创新，积极推进，率先创建成安全精细化管理的区队或项目工程的，在“双基”考核时给予单位和分管副职加分奖励，对做出贡献的个人给予特别嘉奖。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各级领导要充分认识全面推行安全精细化管理，是企业可持续发展的必然要求，是安全发展长效机制的重要载体，是建设本质安全型企业的基础。“安全管理精细化”是针对传统的“粗放管理”而提出的更高要求，是以科学管理为基础，以精细化操作为特征，通过提高员工素质，强化团队精神，提高管理质量。对安全精细化管理工作，在思想上要引起高度重视，在推行工作中要起主导作用, 要成立领导机构，制定推进方案，明确推进时间和责任。用领导方式的转变和领导作风的转变，推动安全管理精细化深入开展。

2、创新管理，积极推进。推进精细化管理是一个系统工程，各单位、各部门必须加强协调、强化配合，以积极进取的态度，科学务实的作风，不畏艰难，勇于创新，统筹运作，合力联动，把精细化要求融入“安全生产标准化、手指口述法、安全文化建设、安全发展示范企业建设、隐患排查治理上报系统”等具体工作全过程，落实“抓系统、系统抓”业务保安职责，持之以恒推动安全管理精细化取得实效。

3、强化培训，标准作业。各单位要结合自身实际，在积极做好内外双向学习交流，借鉴兄弟单位先进经验和创新做法的基础上，注重精细文化理念教育，凝聚员工共识，使职工真正理解安全管理精细化的内涵和现实意义，增强参与积极性和主动性，用精细化理念引领精细化现场作业。加强精细化管理知识和操作标准培训，培养胜任精细化管理的管理干部和懂得精细化操作的员工队伍，让全体员工掌握精细化操作方法，突破传统思维定式，改变粗放操作习惯，矫正不安全行为。

4、严格检查，讲求效果。安全员要对自身分厂、部室的精细化管理进行监督检查，对于发现的问题及时汇报安全部，并告知现场负责人进行整改。查处情况直接纳入安全部内部绩效考核范畴；各分厂、部室安全员要对本系统安全精细化管理工作逐日进行例检，每次要将检查结果填写在一般隐患台帐内。检查时要将现场情况、对照隐患排查标准对照检查，量化考核，以确保检查的实效性和准确性。

安全精细化管理四个级别考评标准

A级：安全管理精细化优秀分厂。在精细化管理方面有理念创新、制度创新、方法创新，建立有务实、可操作性强的精细化管理指标体系和工作计划，健全了正向激励考核机制，并严格执行考核奖惩；达到精细化管理的有关要求，在安全生产标准化、手指口述法、安全文化建设、安全发展示范企业建设、隐患排查治理上报系统、隐患排查闭合管理等方面做出突出成绩,安全管理精细化取得优良业绩。

B级：安全管理精细化达标分厂。建立务实、可操作性的精细化指标体系和计划安排，有严格的考核奖惩办法，分厂、部室达到精细化管理的基本要求，在安全生产标准化、手指口述法、安全文化建设、安全发展示范企业建设、隐患排查治理上报系统、隐患排查闭合管理等方面取得较好的绩效。

C级：安全管理精细化初级分厂、部室。建立有安全管理精细化指标体系和计划安排，有考核奖惩办法，达到分厂、部室安全管理精细化管理方面的初步要求，在安全生产标准化、手指口述法、安全文化建设、安全发展示范企业建设、隐患排查治理上报系统、隐患排查闭合管理等方面精细化管理有改善，并取得一定的安全生产绩效。

D级：安全管理精细化不合格分厂、部室。精细化指标体系实用性、可操作性不强，没有可行性和实施计划，考核奖惩办法落实不到位，分厂、部室没有达到精细化管理的基本要求，安全生产标准化达标率低，手指口述法普及率差，安全文化建设差，安全发展

示范企业建设不到位，隐患排查治理上报系统不及时，隐患闭管理不到位等管理精细化方面没有明显改善，安全生产绩效差。

第五篇：《关于加强建筑施工现场临建宿舍及办公用房管理的通知》

关于加强建筑施工现场临建宿舍及办公用房管理的通知

建安办函[2006]23号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的有关建设集团（总公司）：

2月21日下午1时左右，北京市海淀区四道口果品仓储物流中心工地一栋三层简易组装活动板房临建宿舍楼，在拆卸到第二层的屋顶、局部拆到一层屋顶时突然发生坍塌，造成3人死亡，16人受伤。

近年来，北京、天津、辽宁、黑龙江、上海、江苏及山东等地建筑施工现场临建宿舍特别是简易组装活动板房（楼）在使用或安装、拆卸中，相继发生过倒塌、火灾及一氧化碳中毒等事故，并造成重大人员伤亡。当前正是各类工程项目开（复）工高峰期，也是搭设临建比较集中的时期，各级建设行政主管部门和施工单位要从关爱农民工的身体健康，保证农民工生命安全出发，切实加强建筑施工现场临建宿舍及办公用房的管理，现提出具体工作要求如下：

一、各级建设主管部门要充分研究建筑业农民工进城参加城市工程建设的居住生活问题。并借鉴北京、上海和青岛等地的经验和做法，结合实际，制定本地区建筑施工现场临建房屋安全技术标准。对施工现场临建宿舍、办公用房等临建房屋，特别是装配式活动房屋的设计、制作、使用、安装拆卸、验收、运输和维护保管等方面作出相关安全技术规定，同时制定相应管理办法，以保证施工现场临建房屋安全技术标准的落实。

二、各级建设行政主管部门、建设单位和建筑业企业要加强对临建房屋的管理。严禁购买和使用不符合地方临建标准或无生产厂家、无产品合格证书的装配式活动房屋。生产厂家制造生产的装配式活动房屋必须有设计构造图、计算书、安装拆卸使用说明书等并符合有关节能、安全技术标准。

三、施工单位应严格按照《建设工程安全生产管理条例》第二十九条规定要求，将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全、消防要求。临建宿舍、办公用房、食堂、厕所应按《施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）搭设，并设置符合安全、卫生规定的其他设施，如淋浴室、娱乐室、医务室、宣传栏等，以保证农民工物质、文化生活的基本需要。现场要建立专项检查制度进行定期和不定期的检查，确保上述设施的安全使用。

四、各施工单位应采取有效措施，以保证临建宿舍及办公用房的使用安全。特别是北方使用煤炭采暖的地区，要严密注意气象变化，切实防止农民工宿舍取暖或施工工程保温时发生一氧化碳中毒的事故。同时要严防工地生活区火灾事故的发生。

建设部安全生产管理委员会办公室

二○○六年二月二十四日