第一篇：岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法的通知
YYCR—2011—01003
岳政办发„2011‟8号
岳阳市人民政府办公室
关于印发岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
•岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法‣已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市建筑垃圾管理，维护我市市容环境卫生，控制大气扬尘污染，根据•中华人民共和国固体废物污染环境防治法‣、国务院•城市市容和环境卫生管理条例‣（国务院令第101号）、•湖南省实施†城市市容和环境卫生管理条例‡办法‣（省政府令第65号）、建设部•城市建筑垃圾管理规定‣（建设部令第139号）等法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市中心城区（含岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区，以下简称“三区”）范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动都应遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管线等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第四条 市城市管理部门是本市中心城区建筑垃圾行业的行政主管部门，负责市中心城区范围内的建筑垃圾管理工作。主要职责：
（一）贯彻执行城区建筑垃圾管理的法规和有关政策；
（二）负责本市中心城区建筑垃圾的调剂管理；
（三）制定和组织实施建筑垃圾管理的具体措施；
（四）审批和发放建筑垃圾处置、准运和消纳证；
（五）承担监督建筑垃圾的处置、动输和消纳工作；
（六）依法查处中心城区责任范围内违反建筑垃圾管理规定的行为；
（七）负责对“三区”城市管理部门查处违反建筑垃圾管理规定的工作进行督查；
（八）市人民政府规定的其它职责。
“三区”城市管理部门负责查处市中心城区责任范围内违反建筑垃圾管理规定的行为。
第五条 建筑垃圾消纳场所包括建筑垃圾专用消纳场和建筑垃圾临时消纳场地。
建筑垃圾专用消纳场是指由市人民政府统一规划，由市城市管理部门建设和管理，用于集中消纳建筑垃圾的场所。
建筑垃圾临时消纳场地包括需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的建设工作、规划开发用地及其他需要填埋建筑垃圾的场地。
第六条 建筑垃圾的处置坚持减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则。
支持和鼓励建筑垃圾综合利用。建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，纳入城市市容环境卫生专业规划。
第七条 市公安、交通运输、环保、工商、国土资源、住房和城乡建设、规划、水务等相关部门，应按照各自的职责，协助市城市管理部门做好建筑垃圾管理工作。
第八条 任何单位和个人都有制止和举报乱堆、乱倒建筑垃圾行为的义务。
第二章 处置管理
第九条 建设、施工单位需要处置建筑垃圾，应当在建设工程开工前向市城市管理部门提出申请，经批准后方可处置。
第十条 建筑垃圾应当交由依法取得•建筑垃圾准运证‣的单位或个人运输。
第十一条 申请处置建筑垃圾，应当向市城市管理部门提交下列资料：
（一）建筑垃圾处置书面申请；
（二）建筑垃圾处置方案；
（三）与取得•建筑垃圾准运证‣运输单位签订的运输合同；
（四）土地使用权权属证明资料；
（五）建筑垃圾运输单位资质证明资料；
（六）建筑垃圾消纳场所的地址和名称。
第十二条 市城市管理部门接到建设施工单位的申请后，应当在10个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发•建筑垃圾处置证‣；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第十三条 建设、施工单位在建筑垃圾运输前，必须对施工场地实行道路硬化，建立洗车平台，配备洗车设施，安排专人洗车。
第三章 运输管理
第十四条 市中心城区范围内从事建筑垃圾运输的单位，必须具备以下条件：
（一）符合国家对货物运输公司的相关规定；
（二）运输车辆具备全密闭运输机械装置；
（三）有固定的办公场所，有满足需要的固定停车场，有与经营业务相适应的配套设施；
（四）具有健全的建筑垃圾车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度，并得到有效执行；
第十五条 市中心城区范围内从事建筑垃圾运输的个人，必须具备以下条件：
（一）符合国家对货物运输个体经营者的相关规定；
（二）运输车辆具备全密闭运输机械装置；
（三）具有合法的车辆行驶证和道路运输证。
第十六条 运输单位或个人需要运输建筑垃圾，应当在承运前向市城市管理部门提出申请，经审核批准后，方可运输建筑垃圾。
第十七条 申请运输建筑垃圾的运输单位或个人，应当向市城市管理部门提交下列资料：
（一）运输建筑垃圾书面申请；
（二）运输路线和倾倒方案；
（三）运输车辆合法的道路运输证、车辆行驶证及全密闭机械 装置证明资料；
（四）运输企业营运、安全、行政管理制度。
第十八条 市城市管理部门接到运输单位或个人的申请后，应当在10个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发•建筑垃 圾准运证‣；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第十九条 市中心城区范围内建筑垃圾运输应遵循避让城市主干道的原则，按照市城市管理部门指定的路线运输。
第二十条 市中心城区范围内白天和雨天及市人民政府规定的临时禁运期内禁止运输建筑垃圾。特殊情况须经市城市管理部门批准。
第二十一条 承担建筑垃圾运输的单位或个人应当严格按照核准的事项实施运输活动。运输建筑垃圾的车辆不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾。
第四章 消纳管理
第二十二条 建筑垃圾专用消纳场由市人民政府根据城市建设和管理的需要，按照因地制宜、科学合理处置的原则，在城区统一规划，合理布局，有计划地建设，并依法办理相关手续。
第二十三条 建筑垃圾专用消纳场应当公示场地平面图、进场路线图，制定建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案以及周边环境保护方案，制定健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行。
第二十四条 建筑垃圾专用消纳场应当配备相应的摊铺、碾压、降尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施。
建筑垃圾专用消纳场应当达到以下要求：
（一）入场的建筑垃圾应及时推平、碾压；
（二）保持进出消纳场的道路整洁、畅通；
（三）有健全的现场运行管理制度和完整的原始记录；
（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分类堆放；
（五）保持场内的环境整洁，防止尘土飞扬、污水流溢；
（六）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第二十五条 建筑垃圾专用消纳场停止使用时，设立或管理建筑垃圾消纳场的单位应当对消纳场地实施覆盖，或按城市规划和国土规划要求进行处理，并报市人民政府备案。
第二十六条 单位或个人需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地及其他场地的，应当向市城市管理部门申请设置建筑垃圾临时消纳场地。涉及相关部门管理职责的，应征求相关部门意见，经审核批准后方可受纳建筑垃圾。
第二十七条 申请设置建筑垃圾临时消纳场地应提交以下资料：
（一）建筑垃圾消纳书面申请；
（二）临时建筑垃圾消纳场地土地用途证明；
（三）建筑垃圾消纳场地的方位示意图、场所布局图；
（四）收纳的建筑垃圾种类
第二十八条 市城市管理部门在接到设置建筑垃圾临时消纳场地的申请后10个工作日内作出是否核准的决定，予以核准的，颁发•建筑垃圾临时处置（消纳）证‣；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。第二十九条 建筑垃圾必须倾倒到建筑垃圾专用消纳场所或临时消纳场所。
严禁在中心城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、河道、沟港、湖汊等地及生活垃圾堆放场地和其它非指定场地倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
第三十条 建筑垃圾临时消纳场地的管理要求参照建筑垃圾专用消纳场地的标准执行。
第三十一条 建筑垃圾的处置实行收费制度，收费标准由市物价部门核定。
第五章 罚则
第三十二条 建筑垃圾运输车辆未使用密闭机械装置密封覆盖运输，不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒建筑垃圾，或者沿途撒落的，由城市管理部门责令改正，并处100元以上3000元以下罚款。
第三十三条 建筑垃圾随意倾倒的，由城市管理部门责令限期 改正，并视其情节，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第三十四条 建设、施工单位在建筑垃圾清运过程中，未采取有效防护措施，造成环境污染的，由城市管理部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
第三十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理部 门责令限期改正，给予警告，对建设、施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置建筑垃圾超出核准范围的。
第三十六条 单位和个人有下列情形之一的，由城市管理部门给予警告或责令限期改正，并可以处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；
单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。
第三十七条 建筑垃圾消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理部门责令限期改正，给予警告，处5000元 以上1万元以下罚款。
第三十八条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置、准运和消纳核准证件的，由城市管理部门限期改正，给予警告，对单位处5000元以上2万元以下罚款；对个人处200元以下罚款。
第三十九条 城市管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇 9 私舞弊的，由所在单位或上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十条 本办法自发布之日起三十日后施行。
主题词：城乡建设 建筑垃圾△ 管理 通知
抄送：市委各部门，岳阳军分区司令部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。各民主党派市委
岳阳市人民政府办公室 2011年3月15日印发
第二篇：宁阳县人民政府办公室关于印发宁阳县城镇建筑垃圾管理办法的通知
宁阳县人民政府办公室
宁政办发„2012‟17号
关于印发《宁阳县城镇建筑垃圾管理办法》的通知
各乡镇人民政府（街道办事处），泰山之阳科技产业城（宁阳经济开发区）、环城科技产业园管委会，县政府各部门，各企事业单位，市以上驻宁各单位：
•宁阳县城镇建筑垃圾管理办法‣已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
宁阳县人民政府办公室 二〇一二年三月十五日 宁阳县城镇建筑垃圾管理办法
第一章 总 则
第一条 为维护城镇市容和环境卫生，切实加强城镇规划区范围内建筑垃圾管理，根据•中华人民共和国固体废物污染环境防治法‣、国务院•城市市容和环境卫生管理条例‣、建设部•城市建筑垃圾管理规定‣、•山东省城镇容貌和环境卫生管理办法‣以及其他相关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位（个人）新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥、泥浆及其它废弃物。
本办法所称建筑垃圾管理，是指对建筑垃圾的收集、运输、消纳、处理的管理。
第三条 凡在宁阳县城镇规划区范围内的建筑垃圾倾 倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动均应按照本办法规定执行。
第四条 县政府成立渣土管理办公室，办公室设在县住建局，相关职能部门联合办公，既要按部门权限履行职责，又要坚持部门联动、协作配合，按照“抓两头、控途中”的思路，强化途中管理，形成齐抓共管的合力，确保做好城镇建筑垃圾管理工作。
第五条 建筑垃圾处置坚持减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则，处置建筑垃圾按照国家有关规定实行行政许可制度，要按照渣土管理办公室确定的消纳场所进行处置，做到统一规划、统一管理；未经许可，任何单位（个人）不得擅自处置建筑垃圾。
第六条 建筑垃圾的收集、清运、处置推行社会化服务，实行有偿收费。收费标准依据国家有关规定执行。
第七条 建设、施工单位（个人）应当及时清理产生的各类建筑垃圾，自觉遵守施工现场的管理规定，尽量减少建 3 筑垃圾的产生，保持建设施工现场整洁。
第八条 县城规划区、泰山之阳科技产业城（以下简称产业城）核心区、镇规划区为重点控制区。县城规划区是指县城市总体规划确定的东二环以西，华阳大街以北，绕城路以内的区域;产业城核心区是指总面积120平方公里的控制区域;镇规划区是指经县政府批准的县域内镇总体规划确定的区域。
在重点控制区范围内，任何单位和个人一律不得随意倾倒、堆放建筑垃圾。
第九条 任何单位和个人都有维护城镇容貌和环境卫生的义务，有监督、举报乱倒乱堆及擅自处置建筑垃圾等行为的权利。
第二章 管理机构职责
第十条 县渣土管理办公室由住建、城管执法、规划、交通、公安、交巡、农机、产业城、环城科技产业园（以下 简称产业园）、有关镇（街道）等有关部门组成。定期召开例会，由各部门负责人参加，制定建筑垃圾处置规划和计划，研究部署建筑垃圾管理工作；督导各相关职能部门履行职责，做好全县建筑垃圾的处置管理；定点定期组织检查，定期开展建筑垃圾专项整治活动，第十一条 县城乡规划管理局负责建筑垃圾固定消纳场所的选址。
县住建局负责建筑垃圾消纳场所建设，在消纳场未建成投入使用前，可指定临时消纳场所；负责审核各类建设工程建筑垃圾的倾倒、回填计划，执行建筑垃圾处置收费制度。
县城市管理行政执法局（以下简称城管执法局）负责查处违反城镇建筑垃圾管理、城市道路环境卫生管理规定的违章行为；负责实施建筑施工现场环境监管；对建筑垃圾的运输、倾倒、回填等进行监督管理。
县交通运输局负责查处未取得营运许可进行建筑垃圾运输的车辆。
县交巡大队、农机局负责查处无牌无证车辆运输建筑垃圾的违章行为；对未经核准登记而从事运输建筑垃圾的车辆，督促车主及时到县城管执法局办理核准登记手续，保证建筑垃圾的运输秩序。
县公安局负责对建筑垃圾管理工作中对抗执法、暴力抗法等严重违法违规行为，按照•中华人民共和国治安管理处罚法‣的有关规定从严、从重、从快处置。
产业城、产业园、各镇（街道）负责各辖区内建筑垃圾管理工作，配合执法部门开展集中整治，有建材开采场的乡镇（街道）抓好开采和运输企业的管理。
第三章 处置管理
第十二条 产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人，须在开工前7日内，向县渣土管理办公室申报建筑垃圾处置计划，申请办理•建筑垃圾处置证‣，并签订环境卫生责任书。凡自运、代运建筑垃圾或将建筑垃圾进行异地回填的单位或个人，必须申请办理•建筑垃圾准运证‣。
县渣土管理办公室应当自受理建筑垃圾处理申请之日起3个工作日内作出批准或不予批准的决定。对符合条件的，核发•建筑垃圾处置证‣、•建筑垃圾准运证‣；对不予核发证件的应告知原因。
城镇建筑垃圾处置核准的具体条件按照•建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定‣执行。
•建筑垃圾处置证‣、•建筑垃圾准运证‣不准出借、转让、涂改、伪造。
第十三条 施工现场应当符合下列规定：
（一）实行封闭施工。建筑工程、市政设施、道路挖掘施工工地施工，应设置不低于1.8米的硬质围档，对施工现场与周围环境进行相对隔离；
（二）混凝土浇注量在100立方米以上的施工工地，应当使用预搅拌混凝土及预搅拌砂浆。确需现场搅拌的，必须采取减少城市噪音和防止扬尘措施；
（三）出入口道路硬化并配备相应的冲洗设施；
（四）有专人负责现场管理，对不符合市容环境卫生要求的车辆不准驶出现场。拆迁、堆放施工弃土、散料的，应当采取洒水或者遮盖等措施防止扬尘污染；
（五）填报•建筑垃圾处置日报表‣，并及时报县渣土管理办公室备案；
（六）建设工程竣工后，建设或施工单位须在一个月内将建筑垃圾清理干净。
第十四条 从事建筑垃圾运输的单位应当遵守下列规定：
（一）承运经县渣土管理办公室核准处置的建筑垃圾；
（二）对所有参加运输的车辆严格把关，一律使用经过核准的车辆和运输单位，并保证有运输单位的人员在现场管理自己的车辆。
（三）按照承载限额装载，封闭严密，不沿途泄露、遗撒；
（四）随车携带•城镇建筑垃圾处置证‣(复印件)和•建筑垃圾准运证‣，自觉接受监督检查；
（五）按照指定的运输路线和时间行驶；
（六）在运输行驶时保持车身清洁，车轮冲洗干净，不准沾带泥土驶出工地；
（七）在指定的消纳场所存放，服从场地管理人员指挥，并取得回执以备查验。
第十五条 建筑垃圾消纳场应当遵守下列规定：
（一）消纳场区四周按规定设置实体围墙，并配备防污染的设施；
（二）配备专人管理，保持场地设施完好、卫生整洁；
（三）建立完善的消纳登记回执制度，及时登记并发放回执；
（四）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害的垃圾。
第十六条 单位（个人）因装修房屋产生的装饰装修垃圾，本区域已实行物业管理的，应当按照物业管理企业指定地点临时堆放，并采取措施围档、苫盖。由物业管理企业与环卫部门联系，交纳建筑物装潢垃圾处置费后，由环卫部门组织清运；未实行物业管理的，由权属单位、社区（居委会）指定地点临时堆放，并采取措施围档、苫盖，与环卫部门联系，交纳建筑物装潢垃圾处置费后，由环卫部门组织清运。
物业管理企业、权属单位、社区（居委会）应当在不影 响市容环境卫生、街路畅通的情况下，在所管辖区域内指定建筑垃圾的临时堆放地点。
第十七条 严禁将家禽家畜的尸体、医疗器具、生化制品、有毒有害物质以及生活垃圾等混入建筑垃圾。严禁将建筑垃圾倒入生活垃圾桶（箱）。
第四章 罚 则
第十八条 实行前置管理，规划、住建、执法要加强对建设单位和施工单位行政审批环节的监管，将建筑垃圾处置计划及情况作为建设项目规划许可、施工许可中前期审查和建设项目竣工验收的一项重要内容。
第十九条 对未取得建筑垃圾处置、准运手续擅自处置建筑垃圾或者违反建筑垃圾管理规定的建筑企业，由县住建局按规定严肃处理，并建议相关部门给予降低或撤销其资质。
第二十条 对违反本规定运输建筑垃圾的单位和个人，交巡、交通、农机等部门要依据相关法律法规进行处罚。
第二十一条 任何单位和个人有下列情形之一的，依据建设部第139号令•城市建筑垃圾管理规定‣第二十条规定，由县城管执法局责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物及有毒有害物质混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；
单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。
第二十二条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，依据建设部第139号令•城市建筑垃圾管理规定‣第二十二条规定，由县城管执法局责 令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由县城管执法局责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。
第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，依据建设部第139号令•城市建筑垃圾管理规定‣第二十三条规定，由县城管执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款，并责令采取补救措施。
第二十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，据建设部第139号令•城市建筑垃圾管理规定‣第二十四条规定由县城管执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十五条 下列情形之一的，依据建设部第139号令•城市建筑垃圾管理规定‣第二十五条规定，由县城管执法 13 局责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，依据建设部第139号令•城市建筑垃圾管理规定‣第二十六条规定，由县城管执法局责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第二十七条 在城区内建设施工，运输车辆沾带泥土驶出施工工地污染城市道路的，依据•山东省实施†中华人民共和国大气污染防治法‡办法‣第四十一条规定，由县城管执法局责令限期改正，处3000元以下罚款；情节严重的，处3000元以上20000元以下罚款；对逾期仍未达到环境保护规定的，可以责令其停工整顿。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由县城管执法局申请人民法院强制执行。
第二十九条 对镇（街道）、产业城、产业园和各职能部门履责不力的，由县渣土管理办公室提出书面建议，报经县政府批准，给予通报批评、诫勉谈话等组织处理。对执法人员玩忽职守、徇私枉法的，视情节轻重，建议纪委、组织部门给予党纪政纪处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本办法从发布之日起执行，有效期五年。
第三篇：岳阳市人民政府关于印发岳阳市港口岸线管理办法的通知
岳阳市人民政府关于印发岳阳市港口岸线管理办法的通知.txt爱情就像脚上的鞋，只有失去的时候才知道赤脚走路是什么滋味骗人有风险，说慌要谨慎。不要爱上年纪小的男人，他会把你当成爱情学校，一旦学徒圆满，便会义无反顾地离开你。岳政发[2008]3号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市港口岸线管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市港口岸线管理办法》已经市人民政府第2次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年二月一日
岳阳市港口岸线管理办法
第一条 为充分开发和合理利用港口岸线资源，加强港口岸线管理，根据《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称港口岸线，是指在港区内自然或者经人工改造的用于建设港航设施或者其他生产经营设施所占用的特定水域和陆域。
港口深水岸线：是指适宜建设千吨级及以上泊位的港口岸线，含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
港口非深水岸线：是指适宜建设千吨级以下泊位的港口岸线，含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
第三条 市地方海事局是全市港口岸线的主管机关，负责港口岸线和相关水域工程建设的行政管理工作。
第四条 使用港口岸线新建、改建、扩建港口设施应当符合《岳阳港总体规划》。
第五条 在港口总体规划区内新建、改建、扩建港口设施使用港口岸线的，应当在项目建设前申请办理岸线使用审批手续。在原批准的港口岸线内改建、扩建港口设施，不变更港口岸线使用人和港口岸线用途的，不需重新办理港口岸线使用审批手续。
第六条 申请使用港口岸线，应当向港口所在地港口管理机构提供下列材料：
（一）港口岸线使用申请书，包括岸线的使用人、使用范围、使用期限、使用功能等内容；
（二）法人证明及法定代表人身份证明；
（三）由法定机构审定的有关港口岸线地段的1:500至1:2000的地形图；
（四）使用港口岸线对其他建设项目、防洪、航道及环境可能产生影响的论证、评价报告；
（五）建设项目可行性研究报告；
（六）法律法规规定的其他有关材料。
第七条 申请使用深水岸线由交通部审批，申请使用非深水岸线由省港口航务管理局审批。市地方海事局应当自收到申请人提交的使用港口深水或非深水岸线的书面申请和相关材料之日起20日内审查完毕，并逐级报省港口航务管理局或交通部审批。准予许可的，颁发《港口岸线使用证》，并向社会公布；不予许可的，应当将不予许可的理由书面通知申请人。
第八条 临时使用岸线参照本办法第六条提供资料，由市地方海事局审批。临时使用港口岸线的期限不超过2年。岸线临时使用人不得建设永久性设施，遇国家港口建设需要时应在限期内无偿迁出。
第九条 《中华人民共和国港口法》实施前已建设使用港口岸线的单位和个人应参照本办法第六条提供资料，申请补办《港口岸线使用证》。
第十条 《港口岸线使用证》应于每年10月参加年审，未经年审的，其《港口岸线使用证》作废。在取得《港口岸线使用证》后2年内没有开工建设的，其《港口岸线使用证》自动作废。
第十一条 取得港口岸线使用权的单位和个人，应按照《湖南省港口收费规则》缴纳港口岸线使用费。用于公安、消防、武警、国防等用途的岸线依法免交港口岸线使用费，但对外经营时应缴纳相关规费。
第十二条 港口岸线使用权确定后，经营人的合法权益受法律保护，其他单位和个人不得随意靠泊、装卸和堆放货物。港口岸线使用人应当按照批准的范围、用途及期限使用港口岸线，不得擅自转让使用权；需要变更使用权人、用途或者范围的，应当向原许可机关申请办理变更手续。
港口岸线使用人使用岸线不得有损坏堤防设施、设置碍航设施等违反法律法规的行为。
终止使用岸线的，应当在停止使用前20日提出书面报告，办理《港口岸线使用证》注销手续。
第十三条 未经依法批准使用港口岸线，擅自变更港口岸线使用权人、范围、用途的，依照《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》第三十六条，由有管辖权的港口管理机构责令限期改正；逾期不改正的，申请人民法院强制拆除违法建设的设施，并可以处5000元以上30000元以下罚款。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
第四篇：岳阳市人民政府关于印发岳阳市除四害工作管理办法的通知
岳政发[2008]27号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市除四害工作管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市除四害工作管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○八年九月十日
岳阳市除四害工作管理办法
第一章 总则
第一条 为了预防、控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称“四害”），防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号）、《农药管理条例》（国务院令第216号）、《湖南省爱国卫生条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 除四害是全社会的共同责任，本市行政区域内的机关、部队、社会团体、企事业单位和其他组织（以下统称单位）以及个人，均应遵守本办法，都有防范和杀灭四害的义务。任何单位和个人对违反本办法的行为，都有检举和控告责任。
第三条 除四害工作应当贯彻预防为主的方针,推行以环境整治为主、药械控制为辅的综合性除四害措施。第四条 市爱国卫生运动委员会（以下简称“市爱卫会”）是除四害工作的主管部门，各级爱卫会负责组织、协调本行政区域的除四害工作，各级疾病预防控制中心负责除四害的技术指导和四害密度监测。
第五条 市爱卫会除四害工作所需经费，由市财政列入预算。各单位和居民住户按照谁受益谁出钱的原则承担除四害药品、工具的工本费，政府对公共用地、广场、地下通道、下水道等受益者不明的除四害经费予以补贴。各县、市、区爱卫会除四害工作所需经费，由同级财政解决。
第六条 除四害工作坚持属地管理、条块结合、以块为主的管理体制。各级主管部门、职能单位负责抓好所属单位、重点行业、重点部位及易产生四害地段的除四害工作。
各级人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当定期组织辖区内的单位和个人开展杀灭四害等病媒生物的活动，消除病媒生物的孳生场所，使病媒生物的密度控制在国家和省规定的标准之内。
第七条 各级人民政府及其爱卫会应当对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。
第二章 防治标准
第八条 除四害坚持治本为主，标本兼治的方针。各单位和住户应按以下规定做好防治工作：
（一）下水道、沟渠、低洼地、水池及各种积水容器均应经常清理，保持畅通和洁净。
（二）粪池、粪缸应严密封盖。
（三）垃圾、腐烂有机物应有容器装载并加盖；栽种花木不施未经发酵的有机肥。
（四）地下管网、水沟或暗渠应用铁丝网封密。
（五）室内外无活鼠、鼠迹。
第九条 单位、居民住户控制四害的标准：
（一）鼠：食品加工生产经营单位室内有鼠迹房间不超过2%，其他单位室内鼠密度不得超过国家规定标准（鼠迹法2％），排水管、地沟、通风口、库房门底等的防鼠设施不合格处不超过5%。
（二）蚊：每10户居民及10家重点行业的存水容器，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%（含3%，下同）。
（三）蝇：饮食、副食、食品加工行业，医院，车站码头的侯车、船室，以及机关、部队、社会团体、企事业单位、学校的厨房、餐厅、会议室、办公室、教室有苍蝇房间不超过1%，直接入口食品场所不得有苍蝇；其他行业的有蝇房间不超过３％；室内外生活垃圾盛放容器（箱、桶、围）和垃圾中转站、公厕以及集贸市场幼虫和蛹的阳性率不超过3%。
（四）蟑螂：饮食、副食行业的餐厅、厨房、熟食间、熟食店、食品车间（仓库）内无蟑螂，其他单位有蟑螂的房间数不超过3％；每间房蟑螂只数不超过５只；有蟑迹房间不超过5%。
第三章 控制措施
第十条 饮食业、食品加工业、粮库、畜禽加工业、饲料加工业、废品收购站、垃圾处理场、垃圾中转站、公厕等重点行业、场地和农贸市场、医院、旅馆、火车站、汽车站、港口、仓库等重点场所，应当配备专职或兼职管理人员和药杀人员，制定相应制度，采取有效防范杀灭措施。公共场所应当配备有效的四害和其他病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施。
第十一条 具体负责重点项目、地段四害防治工作的单位，按下列规定确定：
（一）城市主次干道、桥梁、地下通道、公共广场、下水道等城市公共区域，由城市管理机构负责。
（二）建筑物、构筑物或者设施、场所，由产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责。
（三）实行物业管理的居民区，由物业服务单位负责；尚未实行物业管理的居住区，由街道办事处、社区居民委员会负责。以上范围内的单位和住户，应当按规定支付相应的费用。
（四）居住区外的街巷，由街道办事处或者乡镇人民政府负责。
（五）机关、部队、社会团体、企事业单位、学校及个体工商户经营地的周边区域，由相关单位及个体经营户负责。
（六）各类市场、屠宰场、公共绿地、公共场所等，由经营、管理单位负责。
（七）建设工地由建设单位负责，待建地由产权单位负责。
（八）江、河、湖泊的堤坝或水域，由管理单位负责。
（九）化粪池、储粪池、污水池、垃圾围（桶）、垃圾中转站、垃圾处理场、公厕，由产权单位负责。
（十）责任不明确的区域和城乡结合部，由所在地爱卫会划定责任区，确定责任人。
第四章 监督管理
第十二条 中央及省属驻岳单位、大中型企业（含外资企业）和辖区内易招引四害孳生与繁殖的行业和场所，应有专职或兼职人员负责除四害工作。
第十三条 各级卫生行政主管部门应将食品生产经营单位、公共场所除四害工作纳入发放卫生许可证管理范围。对设施不完善，四害密度超过国家、省规定标准的不予发放卫生许可证；对已发证单位要进行监督管理。
第十四条 拆迁、新建、改（扩）建的施工工地，在施工前、后及施工过程中，必须进行除四害工作，四害密度应控制在国家、省规定的标准以内。
第十五条 公共场所、集贸市场、医院、学校、机关，实行物业管理的社区，垃圾处理场、中转站和公厕、下水道、废品收购站、公共用地等重点单位、重点地段以及因故不能自行实施除四害措施的单位、居民住户和个体工商户，可自愿委托除四害服务机构代为承担，并支付相应的药物和劳务费用。其收费标准由市爱卫会会同市物价部门制定。
第十六条 各级爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”）负责辖区内除四害服务机构的日常管理，并组织从业人员的专业知识培训。各级疾病预防控制中心负责对各单位的防制效果进行监测，并定期上报同级爱卫会。
第十七条
市和县、市、区在组织除四害活动时，应统一使 用规定的药物并采取相应的安全措施。除四害药品必须具备高效、低毒、低残留性能，对人体、家畜家禽无害，对环境低污染。禁止任何单位和个人生产、经营、使用国家禁止的剧毒急性鼠药和无批准文号、商标、使用说明、厂名的灭鼠药物和卫生杀虫剂。
第十八条 设立除四害服务机构，应当按照国家有关规定办理工商登记注册手续，并接受疾病预防控制中心的业务指导和当地爱卫办监管。
第十九条 市和县（市、区）街道办事处（乡镇人民政府）设除四害监督员。除四害工作的监督员由从事除四害工作的专业人员和管理人员担任，分别由市和县、市、区爱卫会聘任。
第二十条 除四害监督员的职责是：
（一）依据本办法规定对管辖范围内的除四害工作进行监督；
（二）宣传除四害知识，指导开展除四害工作；
（三）依法参与处理违反本规定的行为。
第五章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由爱卫会予通报批评：
（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除四害活动的；
（二）单位、居民住户的粪池、粪缸、水池、沟渠、容器、建筑工地积水而孳生蚊虫的；
（三）单位、居民住户堆积垃圾、腐烂有机物，已孳生蝇蛆虫的；
（四）单位室内的四害中的一害超过规定标准的；
（五）管线沟、暗渠没有封密而成为四害孳生地的；
（六）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井没有按规定设置活动闸板、水封曲管的；
（七）干扰除四害监督员监督检查的。
第二十二条 违反本办法规定，拒不参加杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物活动的，由卫生行政主管部门根据《湖南省爱国卫生条例》依法处罚。
第二十三条 违反本办法规定，食品生产经营单位未采取消除四害和其他有害生物及其孳生条件措施的，由卫生行政主管部门根据《中华人民共和国食品卫生法》依法处罚。
第二十四条 违反本办法规定，公共场所未配备有效的除四害和其他病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施，技术服务机构未经批准擅自从业或未按国家标准和省级标准开展工作而导致有害生物严重超标的，由卫生行政主管部门根据《公共场所卫生管理条例》依法处罚。
第二十五条 违反本办法规定，擅自生产、经营、使用违禁除害杀虫药物的，由农业主管部门按照《农药管理条例》依法处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。第二十七条 阻碍或拒绝除四害监督人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
第六章 附则
第二十八条 本办法下列用语的含义：
（一）鼠迹法是指现场发现活鼠、死鼠、鼠粪、鼠洞、鼠咬痕迹的房间占总查房间数的百分比。
（二）孳生地是指适宜蚊、蝇等虫害繁殖生长的场所。
（三）易招引四害孳生与繁殖的行业和场所是指有招致四害或孳生、繁殖四害的适宜条件，经常发现虫害且数量比较密集的行业和地方。
（四）公共场所是指宾馆、饭店、招待所、咖啡馆、酒吧茶楼，公共浴室、理发美容店，影剧院、游艺厅、舞厅、体育馆、游泳场、公园，展览馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店，候诊室、候车（船）室、公共交通工具。
第二十九条 各县、市、区爱卫会可参照本办法规定，结合当地情况，制定实施办法并报市爱卫会备案。
第三十条 本规定自2008年9月10日起施行。
第五篇：县城区建筑垃圾管理办法
**县城区建筑垃圾管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强建筑垃圾处置的管理，有效降低PM2.5污染指数，保护生态环境，提高城市环境卫生水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律、法规规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本县行政区划范围内从事建筑垃圾排放、运输、消纳等处置活动。
前款所称建筑垃圾，是指单位和个人在新建、改建、扩建、拆除、修缮各类建（构）筑物、管网，道路施工和装饰装修房屋等过程中所产生的渣土、沙石、弃料以及其他废弃物。
前款规定行为过程中所产生的危险废物，按照相关法律、法规、规章的规定处理。
第三条 建筑垃圾处置应当遵循减量化、无害化、资源化的原则。
建筑垃圾可以再利用或者再生利用的，应当回收利用；不能再利用或者再生利用的，应当依照有关法律、法规和本办法的规定处置。
第四条 建筑垃圾处置实行属地为主、条块结合的管理原则。
县城管局负责建筑垃圾处置、运输、收纳的监督管理工作。
县住建局按照法定职责对施工现场范围内的建筑垃圾处置活动实施监督管理。
县运管所和县交警队按照法定职责对建筑垃圾运输车辆实施监督管理。
规划、环保、国土、水务、安监等部门按照各自职责做好建筑垃圾处置活动监督管理的相关工作。
各镇（乡）人民政府按照属地管理原则切实加强建筑垃圾处置工作的管控和协调。
第五条 申请城市建筑垃圾处置核准应当按照规定的条件和程序办理。
建设单位及其委托的施工、运输单位应当严格按照建筑垃圾处置许可证的要求处置建筑垃圾。
第六条 施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾。任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第七条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置许可证。
第八条 鼓励单位或个人对违反建筑垃圾管理相关规定的予以举报（举报电话：5682319），对查证属实的给予500元/次的现金奖励。
第二章 弃置场设置管理
第九条 设置建筑垃圾固定的弃置场应当符合下列规定：
（一）符合城市总体规划，满足地质安全要求，不得产生次生灾害；
（二）按规定取得土地使用权；
（三）应在山坳或山间洼地；
（四）交通相对便利；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十条 有下列情形之一的，不得设置建筑垃圾弃置场：
（一）地质结构不良、地层破碎、活动断层或有滑动崩塌危险的地区；
（二）水库集水区、河川行水区域内；
（三）水源水质水量保护区、自来水水源取水体水平一定距离范围内；
（四）设置地点的外缘地界与住宅区、古迹、医院、学校、文教设施的距离不符合安全要求；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十一条 建筑垃圾固定的弃置场应有完备的排水设施
和道路，并配备必要的机械设备和照明设施。入场的建筑垃圾应及时碾压推平。
第十二条 建筑垃圾固定的弃置场应采取防渗措施，建立地下水、地表水导排系统，注意场地绿化。
第十三条 单位因建设或恢复生态等原因需要回填、利用建筑垃圾的，应向县城管局提出申请，县城管局应当协调解决。
第十四条 临时建筑垃圾弃置场参照本办法的相关规定设置和管理。
第三章 运输处置管理
第十五条
建设工程应当在规划设计阶段优先考虑工程区域内的挖填土石方平衡或不同工程间的建筑剩余土石方的交换利用，并依照有关规定编制建筑垃圾产生量及排放情况评估报告。
评估报告应当包括建筑垃圾处置或者综合利用方案。第十六条 建设单位或者施工单位对产生的建筑垃圾应当按照有关规定设置围挡，对施工出入口进行硬化，并配备相应的冲洗设施，保持工地和周边环境整洁。
建设单位和弃土场应当在施工场地及出入口配足保洁人员，采取下列保洁措施并保证其正常运作：
（一）设置连续、通畅的排水设施和沉淀设施,防止泥浆、污水、废水外流;
（二）施工场地出入口按长30米、宽6米以上的标准铺设硬底路面；
（三）设置冲水槽、冲水设备。
临时建筑垃圾弃置场应按照本办法关于施工场地及出入口保洁管理的规定采取保洁措施。
第十七条 施工单位不得将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十八条
单位和个人因装饰装修房屋产生的建筑垃圾,应当在指定地点临时堆放，并采取措施围挡、苫盖，并在12小时内委托他人或者自行运输。运输应当采用袋装或者密闭的方式，防止途中洒落，并在指定的地点倾倒。
物业管理单位、街道办事处应当在不影响市容环境卫生、街路畅通的情况下，在所管辖区域内指定建筑垃圾的临时堆放地点，并督促产生建筑垃圾的单位和个人按规定及时处置。
第十九条 运输建筑垃圾车辆必须具有完整良好的全密闭装置，统一外观标识，标注5682319举报投诉电话。
推广在运输建筑垃圾车辆安装转弯、倒车影像观察和安全提示设备，以及监控系统、卫星定位系统。
第二十条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置许可证，按照县城管局规定的运输路线、时间运行，倒入规定的弃置场。不得丢弃、遗撒建筑
垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第二十一条 建筑垃圾运输车进入弃置场，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
第四章 责任追究
第二十二条 建筑垃圾管理的各有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 任何单位和个人有未经核准擅自处置建筑垃圾的，处置超出核准范围的建筑垃圾的，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置许可证的，由相关单位依照《建筑垃圾管理规定》，责令限期改正，给予警告，对建设单位、运输建筑垃圾的单位或个人处以罚款。
第二十四条 任何单位和个人有将建筑垃圾混入生活垃圾的；将危险废物混入建筑垃圾的，由相关单位依照《建筑垃圾管理规定》，责令限期改正，给予警告，处以罚款。
第二十五条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，未及时清运建筑垃圾造成环境污染的，单位或个人随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾的，由相关单位依照《建筑垃圾管理规定》，责令限期改正，给予警告，处以罚款。
第二十六条 任何单位和个人擅自设立弃置场受纳建筑
垃圾的，建筑垃圾弃置场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由相关单位依照《建筑垃圾管理规定》，责令限期改正，给予警告，处以罚款。
第五章 附 则
第二十七条 县城管局根据本办法的规定，制定具体的实施细则。
第二十八条 本办法有效期3年，自 年起施行。
第二十九条 办法由县城管局负责解释。
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