第一篇:北京公务员最新时事:北京贯彻落实建立健全惩防腐败体系2013-2017年工作规划
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北京公务员最新时事:北京贯彻落实建立健全惩防腐败体系
2013-2017年工作规划
时事政治:
北京市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施意见 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻执行中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》(中发〔2013〕14号),推进具有首都特色的惩治和预防腐败体系建设,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入,制定本实施意见。
一、总体要求
党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署,提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的重要保证。新形势下,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。作风问题和腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。必须坚持党要管党、从严治党,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,全面推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
中央提出,全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。近年来,在党中央坚强领导下,全市各级党委政府认真落实惩治和预防腐败体系建设任务,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展。当前,首都建设和发展面临的主要任务,是坚持和强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的首都核心功能,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,努力建设国际一流和谐宜居之都。要深刻把握首都发展的阶段性特征,清醒认识党风廉政建设和反腐败形势,按照中央要求,切实把落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》贯穿到改革发展稳定各项工作之中,以更高的标准、更有力的措施深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
加强惩治和预防腐败体系建设,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,紧紧围绕全面深化改革的总体部署和本市中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以改革 2
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精神加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,科学有效预防腐败,构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为首都改革发展稳定提供有力保证。
至2017年,经过不懈努力,坚决遏制腐败蔓延势头,取得人民群众比较满意的进展,具有首都特色的惩治和预防腐败体系得到巩固和完善,构建党风廉政建设和反腐败首善之区初见成效。党的作风建设深入推进,“四风”问题得到认真治理,党风政风和民风社风有明显好转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥;预防腐败工作扎实开展,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。
二、坚持不懈抓好党的作风建设
不正之风是滋生腐败的温床,加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深刻认识作风问题的顽固性、反复性,牢牢把握“坚持、巩固、深化、拓展”的方针,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见,坚定不移转变作风,树立党员干部为民务实清廉形象,不断密切党同人民群众的血肉联系。
(一)坚持党组织从严抓党风,建立健全作风建设长效机制
各级党委要把管党治党作为主要职责和根本任务,落实抓党风建设的工作责任,以上率下,一级管好一级,一级带动一级,扎实推进党的作风建设。大力弘扬党的优良传统,牢记“两个务必”,大兴理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度,畅通群众诉求反映渠道,改进和完善政绩考核机制。各级领导干部要讲党性、讲原则,自觉践行“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
(二)深入落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题
加强党的作风建设,紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,一抓到底,坚持不懈纠正“四风”,持之以恒改进学风文风会风工作作风。落实中央八项规定精神和市委实施意见,要在坚持中深化、在深化中坚持。坚持经常抓、长期抓,从具体问题抓起,从群众反映强烈的突出问题抓起,由浅入深,由易到难,由简到繁,循序渐进,一个时间节点一个时间节点地抓。坚持制度硬约束,针对新情况及时完善制度规定,加强日常管理,提高制度执行力,坚决纠正打折扣、搞变通行为,防止作风问题反弹。扎实开展党的群众路线教育实践活动,监督检查党的群众路线贯彻执行情况,着力抓好整改落实、专项整治和正风肃纪等工作。各级领导干部要带头落实党的群众路线,带头落实中央八项规定精神和市委实施意见,紧密联系思想、工作、生活实际,把自己摆进去对照检查,以身作 3
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则、率先垂范。各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关,加大检查监督力度,及时发现问题,督促整改,铁面执纪,严肃查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。
(三)严明党的纪律,保证党的作风建设取得实效
各级党组织和广大党员干部要牢固树立党的意识和组织纪律观念,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉反对特权思想、特权现象,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。要把维护党的政治纪律放在首位,讲政治、顾大局,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,确保中央政令在北京畅通。全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,做到有纪必执、有违必查。各级纪委要履行党章赋予的职责,坚决维护党的章程和其他党内法规,加大监督执纪力度,严肃处理违反党的纪律行为,确保中央和市委关于加强作风建设的决策部署落到实处。
三、坚持以零容忍态度惩治腐败
各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为深入推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务,切实加强反腐败工作的组织领导,健全查办案件组织协调机制,加大查办违纪违法案件力度,保持惩治腐败的高压态势。
(一)坚决查办违纪违法案件,警戒震慑党员干部不敢腐
坚持有腐必反、有贪必肃,党纪国法面前没有例外,严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度;严肃查处违反中央八项规定精神、党风政风和廉洁自律各项规定的问题。各级纪检监察机关要加强对群众信访举报线索的受理工作,建立健全问题线索管理机制。严格执行党内审查审批程序,强化各级纪律检查职能部门的制约和监督。严格党纪政纪处理,涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。严明办案纪律,依纪依法安全文明办案。加强办案队伍建设,提高办案质量和效率。完善重大案件剖析制度,发挥查办案件的警示教育作用和治本功能。
坚持抓早抓小,治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。对反映失实的问题予以澄清,保护党员干部干事创业的积极性。实行 “一案双 4
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查”,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的,既追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
(二)严肃查处用人上的腐败问题,匡正选人用人风气
各级党委要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,选好用好干部。完善选人用人专项检查和责任追究制度,坚持和完善立项督查制度,对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题,组织力量进行查核,依纪依规严肃处理。对违反组织人事纪律的行为决不放过,坚决纠正跑官要官等问题,对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息,发现一起查处一起;对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责,不仅查处当事人,而且追究责任人。让弄虚作假、不干实事、投机钻营的干部没市场、受惩戒,切实匡正选人用人风气,形成风清气正的用人环境。
(三)坚决查纠不正之风,认真解决群众反映强烈的突出问题
坚持管行业必须管行风,各职能部门要切实担负起纠正部门和行业不正之风的监管职责,认真开展纠风和专项治理,健全查纠不正之风工作长效机制。深入治理社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、安全生产、食品药品安全等涉及民生的突出问题;治理“庸、懒、散”和吃拿卡要等问题;严格落实领导干部廉洁自律规定,坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。建立健全纪检监察信访举报统一受理机制,综合运用来信来访、网络举报和政风行风热线、“96160”行政投诉平台等渠道,强化群众监督作用。
四、坚持科学有效预防腐败
坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,切实增强预防腐败的科学性和有效性。既要坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐,又要加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部不想腐,加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部不能腐。
(一)深化党风廉政教育,筑牢思想道德防线
深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育,重点加强领导干部党纪国法、廉政法规和官德教育,强化示范教育和警示教育。健全党风廉政教育协调机制。要将党风廉政教育纳入学习型党组织建设,党委(党组)中心组每年安排廉洁从政专题学习,坚持领导干部讲廉政党课制度,推进领导干部任职前廉政法规知识测试工作。各级党校、行政学院和其他干部教育培训机构要把廉洁从政教育作为必修内容,纳入日常教学培训。发挥批评教育的作用,及时教育提醒存在苗头性问题的党员干部。
加强廉政文化建设。积极开展廉政文化研究,把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中。深入挖掘首都历史文化和爱国主义教育资源,推进廉政文化教育基地规范化建设。组织创作廉政文化精品,运用现代传播手段释放廉政文化正能量。开展廉 5
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政文化创建活动,持续推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭,扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,培育廉荣贪耻的民风社风。
加强宣传和舆论引导工作。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排,积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。坚持正确舆论导向,建设反腐倡廉立体化宣传平台,办好北京日报、北京电视台反腐倡廉专栏专题,重视利用现代科技手段和新媒体开展反腐倡廉宣传和教育。健全反腐倡廉新闻发布制度,严肃宣传纪律。
(二)加强反腐倡廉法规制度建设,用制度管权管事管人
健全改进作风常态化制度。制定北京市贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法,完善规范会议、公文、调研、评比达标表彰、节庆论坛展会等方面的制度,完善因公临时出国(境)、党政机关国内公务接待管理、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等方面的制度。规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,切实解决违反规定和标准享受待遇等问题。
完善反腐倡廉党内法规制度。制定北京市反腐倡廉法规制度建设中长期规划。突出制度建设的重点,健全完善查办违纪违法案件各项制度规定,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,健全完善加强和改进党委督促检查工作的规定及重大决策部署监督检查工作机制,健全干部考察工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制,强化干部选拔任用工作监督责任,修订完善巡视工作相关制度。
健全规范国家工作人员从政行为方面的规定。完善领导干部报告个人有关事项制度,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。完善领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定,规范国家工作人员兼职和离职后行为相关规定,建立健全防止利益冲突制度。
善于用法治思维和法治方式反对腐败,让法律制度刚性运行。开展制度廉洁性审查,确保将预防腐败要求落实到重大决策和规范性文件中。加强对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度执行情况的监督检查,完善制度执行问责机制,切实维护制度的严肃性和权威性。
(三)强化权力运行制约和监督,确保权力正确行使
加强党内监督。强化对民主集中制执行情况的检查监督,充分发挥全委会决策和监督作用,完善常委会议事规则和决策程序,建立决策问责和纠错制度。认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。积极发展党内民主,探索建立地方党委讨论决定重大问题票决制。市委和市政府各部门、各区(县)党委和政府主要负责同志每年向市委提交述廉报告。6
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加强法律监督。支持人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督和对法律实施情况的监督,加强对政府全口径预算决算的审查监督。保证审判机关依法独立公正开展行政审判活动,强化检察机关对立案侦查活动、审判和刑罚执行及监管活动的监督,促进依法行政和公正司法。
加强行政监督。强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督,推进“两规范一提高”工作,完善网上监察体系,加大行政问责力度。加强对行使行政审批权和行政执法权的监督,健全内部管理和外部监督制度。加强对国有企业和金融机构落实“三重一大”制度情况的监督,健全执行、问责和经济责任审计等制度。加强审计监督,推动审计成果运用落实。
加强民主监督。支持人民政协加强民主监督,听取民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。加大公开力度,支持和保证群众监督,继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开,深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开,加强电子政务建设,让权力在阳光下运行。
重视和加强舆论监督。支持新闻媒体依法监督,及时处理并回应新闻媒体反映的问题。运用和规范互联网监督,完善反腐倡廉网络舆情收集、研判和处置工作机制,及时回应社会关切。
(四)深化廉政风险防控“三个体系”建设,切实提高风险防控的有效性
推进权力结构科学化配置体系建设,深入开展清权确权,推行政府及其工作部门权力清单制度,党政部门要科学配置权力和职能,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,完善并落实集体领导和分工负责制度,实行主要领导不直接分管人事、财务、工程建设等事项制度,完善自由裁量权基准制度,形成科学有效的权力制约和协调机制。推进权力运行规范化监督体系建设,依法公开权力运行流程,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,加强对政府重大投资项目、重大资金使用的专项防控,形成权力公开透明运行和有效监督机制。推进廉政风险信息化防控体系建设,发挥电子政务网络的基础作用,让权力在网上运行,共享预防腐败信息,依托电子监察平台,加快廉政风险防控信息系统建设,形成权力规范运行和及时纠错机制。坚持廉政风险防控年度质量管理,完善考核评价体系,加强日常督促检查和年度考核。
(五)深化改革和转变政府职能,消除滋生腐败的体制弊端
认真贯彻党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署,严格执行《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》。深化行政审批制度改革,进一步转变政府职能,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批,防止行政权力违规干预微观经济活动。对保留的行政审 7
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批事项要规范管理、提高效率;对取消的审批事项要加强后续监管,防止出现监管职能缺位、错位或不到位。深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度。深化司法体制改革,解决影响司法公正的深层次问题。深化行政执法体制改革,做到严格规范公正文明执法。深化公共资源交易市场化改革,推进财税、金融、投资体制和国有企业改革,防范腐败问题发生。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,探索和总结从源头上防治腐败的途径和经验。
五、加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导
深入推进党风廉政建设和反腐败工作,建立健全惩治和预防腐败体系,必须坚持党委统一领导,紧紧依靠各级党组织,把人民群众作为力量源泉,充分发挥群众支持和参与作用,以深化改革推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展。
(一)各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任
落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。在市委领导下,不断健全我市反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能,充分发挥党委巡视工作领导小组作用。各级党委政府要把贯彻落实本实施意见列入重要议事日程,贯穿到改革发展稳定各项工作之中,与经济社会发展同部署、同落实、同检查;支持和保证纪委认真履行职责,发挥监督执纪作用。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织要动员和组织人民群众有序参与,发挥社会各有关方面的积极作用。
(二)加强反腐败体制机制创新和制度保障
各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,加快转职能、转方式、转作风。聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务,把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力坚守责任担当,严格监督执纪问责,加强对同级党委特别是常委会成员的监督,更好发挥党内监督专门机关作用。改进监督执纪方式,开展监督的再监督、检查的再检查,加强和改进行政监察工作,创新监督方法,完善监督程序,提高监督效率。带头改进作风,坚持正人先正己,切实加强自身建设,自觉接受党内和群众监督,坚决处理纪检监察干部违规违纪违法行为,用铁的纪律打造过硬队伍。
认真落实中央纪委关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告,加大案件线索下管一级力度。加强纪检监察组织建设,各级纪委书记、副书记的提名 8
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和考察以上级纪委会同组织部门为主。
改革和完善纪检监察派驻机构。按照中央纪委统一部署要求,制定实施加强纪检监察派驻机构建设的意见,实行统一名称、统一管理,明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障,实现对市级党和国家机关的全覆盖。完善考核、激励和责任追究制度。派驻机构要全面履行监督职责,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督,纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督,支持派驻机构开展工作。
加强和改进巡视工作。按照中央和市委关于巡视工作的新要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,做到对区县、部门、企事业单位的全覆盖。把发现问题、形成震慑作为主要任务,着力发现领导干部是否存在贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题。创新组织制度和方式方法,加强巡视成果运用。
(三)增强惩治和预防腐败体系建设工作合力
切实抓好本实施意见的组织实施,加强对各区县各部门各单位的分类指导,整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要落实责任,相互支持、相互配合。组织部门要加强对干部经常性的管理监督,坚决纠正选人用人上的不正之风;宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败工作宣传,强化舆论引导;纪检监察、司法、行政执法等机关和部门要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管作用,加强科技支撑,多措并举,增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。
(四)狠抓惩治和预防腐败体系建设任务落实
要抓好责任分解和任务分工,有重点、分步骤地落实本实施意见部署的任务。各区县、各部门、各单位要狠抓任务落实,对阶段性任务,在规定时间内高质量完成;对持续性工作,结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作,及时研究安排。建立工作台账制度,完善督查考核体系,每年对工作进展情况进行检查,总结评估,查找不足,发挥考核评价的导向作用。强化责任追究,对抓党风廉政建设和反腐败工作不力、造成不良影响的,严肃追究领导责任。
各区县、各部门、各单位要根据本实施意见,结合实际,制定贯彻落实的实施细则。中共北京市委办公厅 2014年6月25日印发
来源:(北京中公未来教育分校数码学习中心)
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第二篇:中央军委颁发建立健全军队惩防腐败体系工作规划
中央军委颁发建立健全军队惩防腐败体系工作规划
中央军委颁发《建立健全军队惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》
总政治部 军委纪委发出通知对学习贯彻作出部署
新华社北京9月23日电经中央军委主席胡锦涛批准,中央军委日前颁发了《建立健全军队惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)。总政治部、中央军委纪律检查委员会发出通知,要求全军和武警部队各级党组织认真抓好《工作规划》的学习贯彻,扎实推进军队反腐倡廉建设,为部队建设又好又快发展提供坚强有力的纪律支持和政治保证。
加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论,是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。中央军委根据党中央有关精神,结合军队实际制定颁发的《工作规划》,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,明确了今后5年军队惩治和预防腐败体系建设的指导思想、工作原则和主要目标,全面规划和部署了军队反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的主要工作任务,提出了坚决惩治和预防腐败的相关措施,是深入推进军队惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。总政治部、军委纪委通知要求,各级党委、纪委和政治机关要把落实《工作规划》作为学习贯彻党的十七大精神、推进军队反腐倡廉建设的重要政治任务,认真学习宣传,切实抓好落实。通知要求各单位要紧密结合实际,研究制定贯彻落实的具体措施和办法,把建立健全惩治和预防腐败体系纳入部队建设总体规划,科学谋划、系统安排、整体推进。要完善相关工作机制,加强督促检查,以扎实有力的措施,确保《工作规划》部署的各项任务落到实处。
第三篇:教育局贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划〉自查报告
教育局惩治和预防腐败体系建设工作
自查报告
根据县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作及惩治和预防腐败工作要求,我局党委认真贯彻落实惩防腐败体系建设工作,同时对开展情况进行了自查自纠。现将自查自纠情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任,为建立健全党风廉政和惩防体系建设提供保障
教育局党委始终把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律和工作措施贯彻到教育改革发展的各个方面。成立了由主要负责领导任组长的领导小组,做到了主要负责领导对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委班子其他成员按工作分工,认真落实党风廉政建设责任制,狠抓分管科室党风廉政建设工作的部署、检查和考核。机关各科室和各学校,按照各自分工认真抓好落实。在每年的教育工作会议、学校党风廉政及纪检监察会议和有关局党委会议上,定期对惩防体系和党风廉政建设工作进行研究部署,与基层学校党组织签订目标责任书,做到常抓不懈。并实行“一岗双责”,把党风廉政建设工作与教育改革发展紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。行风建设列入全县教育系统督导评估内容。建立了局党委班子成员、局机关干部联系学校制度,定期听取基层工作汇报,年终考核领导干部要进行述职述廉并接受群众评议,有力推动了教育系统惩防体系和党风廉政建设工作的开展。
二、强化措施,狠抓落实,确保党风廉政和惩防体系建设落到实处
校园实施方案。各学校都能按步骤按程序开展细胞工程,如利用升国旗仪式对师生开展廉政教育;师生同唱廉政歌曲;廉政警言进课堂;开展廉政文化进校园系列活动(廉政演出、廉政征文、廉政宣传栏评选、廉政漫画比赛、廉政进课堂等)。按照《关于在中小学全面开展廉洁教育的意见》、《关于加强廉政文化建设的指导意见》,在学校思想道德教育中深入开展廉洁教育,大力开展“六进”活动,丰富青少年德育实践活动和群众性廉政文化创建活动,逐步在各校园里形成“以廉为荣,以勤为乐”的良好氛围。
(二)强化制度建设。在创先争优再承诺、践诺、评诺会议上,我们对教育系统党风廉政和惩防体系建设提出了新要求,重申了廉洁从教的有关规定,下发、转发了治理教育乱收费的相关文件。修改和完善了教育系统基层党组织议事规则等一系列规章制度。局党委按要求组织全县中小学召开了民主生活会,科级以上领导全部参加双重组织生活会。按照领导干部重大事项报告的有关要求,科级领导干部及时将本人的重大事项报告县纪委,基层学校两委班子成员都能及时将本人重大事项报告我局党委,有效地杜绝了违规乱纪现象。
(三)强化监督工作。实行监督与检查相结合,外部监督与内部监督相结合。一是加大内部审计力度。在经费审计方面,坚持全面审、经常审、深入审,形成规范。同时对学校的旅差费、招待费等实行限额控制。规范了财务行为,提高了资金的使用效率。二是聘请行风监督员实施“外督”。每年初,教育局都从县直相关单位领导、学生家长和群众代表中选聘行风监督员,对教育系统的收费、办学行为、办学方向、师德师风定期进行评议,找问题,提建议,学校及时整改,从而更好的维护教育形象。三是设立效能监督台,聘请效能建设义务监督员。为不断提高教育局机关工作作风和工作实效,专门成立教育系统
经费预算管理制度。按照地区及县委关于党政机关公务接待管理的有关规定,规范接待程序,严格报批手续。认真落实公务接待经费在财务上单独列项制度,没有用公款大吃大喝现象。各学校实行零接待制度。二是规范公务用车使用管理。积极采取措施,严格审批和控制公车费用支出。三是坚持执行“收支两条线”的规定,加强现金和票据的管理,坚决杜绝私设小金库。四是严格执行政府集中采购制度。五是对学校基建工程,一律实行招标制,实行项目管理,跟踪监督。六是教育系统各寄宿制学校、“双语”学前班的农村学校以及县城两所公办幼儿园实行大米、面粉、清油集中采购、统一派送制度,避免了粮油分散采购的漏洞和弊端。
四、突出重点,切实解决人民群众关心的问题
1、强化教育系统干部职工对效能建设工作的重要性和紧迫性的认识。通过召开党风政风行风工作动员会、“师德师风建设月”活动动员大会及行政效能建设工作会议,进行全面安排部署,将效能建设融入教育教学工作各个环节,分步骤按计划对干部作风和教师师德师风进行教育整顿。同时注重做好效能建设工作的宣传,通过信息简报、板报、墙报、报刊、网络等宣传媒体,积极营造良好的舆论氛围。在机关从干部职工的上下班时间、在岗表现、服务态度、公务办结以及群众满意度等方面入手,建立健全机关人员纪律作风和工作效能考核细则,结合实际制定和完善了《机关人员工作规范》、《岗位职责规范》和《岗位职责考评标准》等制度,并按照“谁主管、谁负责”的原则,划清工作责任,将工作任务、目标和要求细化到每个科室、每个岗位、每位人员,形成“人人有事管,事事有人抓”的格局。在学校以动员学习、查摆问题、整改提高及选树典型四个阶段进行,根据每阶段内容重点开展学习、自查、整改、评价活动,切实将行政效能建设和师德师风教育
系统效能建设工作的有效开展。
4、认真落实三公开。一是做好政务公开。对群众比较关注的教育收费、各级各类招生考试等热、难点问题上全面实行公示制度。二是进一步完善校务公开、党务公开制度。学校按照公开范围、项目、形式、内容、程序,对财务、人事调配、职称评定、招生考试及基建工程的招投标等群众普遍关注的热点问题,及时公开政策、程序、结果,做到了阳光操作。三是组织接听“行风热线”。及时走进“乌广行风热线”直播间分别用维、汉语向社会各界、广大听众解读、宣传教育收费政策、解答群众咨询。四是结合转变作风服务群众活动大走访、民生服务周活动和“三下乡”活动,对“两免一补”、双语教育的意义及现状及其它教育惠民政策向群众进行面对面的宣传。达到了宣传党的政策、树立部门形象、为人民群众解决实际问题的良好效果。
5、规范行政行为,全力推进依法行政。一是全面推行行政执法责任制,理清机关工作职能,清理审批事项,纠正工作的缺位、错位、越位等现象。认真贯彻落实《行政许可法》,清理不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件,实行政务一次性告知制、承诺制,公开承诺和践诺述职在政务公示栏进行了公示。二是建立行政效能投诉处理检查督办制度,加大行政效能问题投诉的查处力度,围绕教育系统中心工作,积极开展效能监察,重点查处损害群众利益的单位及其工作人员办事效率低、服务态度差、作风生硬、态度蛮横、行为粗暴、故意刁难群众等行为,并及时发放政风行风建设工作征求意见表,查找工作中的不足并及时整改。五是进一步规范招投标工作。三是会同有关部门对县教育招投标工作运行情况开展调研,进一步健全和完善工程建设领域招投标制度,在招投标前均通过相关媒体发布招标公告,招标时邀请监察、公证、财政局、发改委等部门参加,招标全程实现
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第四篇:贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》2014工作计划
**局
贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017
年工作规划》2014工作计划
为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》(以下简称《工作规划》),深入推进我局惩治和预防腐败体系建设,结合实际,特制定2014工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,扎实开展党的群众路线教育,按照“三转”工作要求,认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、十一届省纪委三次全会、省政府第二次廉政工作会议和十届州纪委四次全会、州政府廉政工作会议、十一届县纪委四次全会精神,深入贯彻实践科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,突出主责主业,强化监督执纪问责。
二、加强对《工作规划》的学习和宣传教育
积极组织广大党员干部职工通过中心组学习、专题会议、局网站、QQ群和自学等形式认真学习《工作规划》,提升广大干部职工对《工作规划》的知晓率,通过学习,一是使大家深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要性;深刻认识当前反腐 1
败的严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入惩治和预防腐败体系工作之中。二是明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。
三、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查
一是加强对重点检查项目落实情况的检查,督促各单位提高工作效率,确保工程质量、确保资金公开透明。加强水利工程建设领域突出问题专项治理工作排查。
二是加强对中央和省、州、县各项强农、惠农政策措施贯彻落实情况的监督检查,落实涉农资金项目下拨分配向同级纪检监察机关备案和公开制度,严肃查处贪污、私分、截留、挤占、挪用涉农资金的行为。
四、切实加强干部作风建设和效能建设,进一步密切党群干群关系
加强党性修养,大力倡导良好风气,切实做到为民、务实、清廉。一是要把改进党员干部特别是领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点,督促领导干部加强党性修养和党性锻炼,认真解决对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁的问题。二是要深入推进效能建设,不断提高执行力。三是要认真落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任考核、责任追究。
五、深入开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政
认真组织广大党员干部学习十八届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、十一届省纪委三次全会、省政府第二次廉政工作会议和十届州纪委四次全会、州政府廉政工作会议、十一届县纪委四次全会精神及相关文件会议精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真查摆“四风问题”,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,树立正确的事业观、工作观、政绩观。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,深入推进廉政文化建设,努力营造崇尚廉洁的良好氛围。
认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等;落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度;严禁领导干部违规插手干预建设工程招标投标、利用和操纵招商引资以及资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;严禁党政机关和党政干部投资入股、经商办企业;严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益;开展治理违规在饮用水源保护区建房问题,继续开展治理“小金库”、绩效工资和规范公务员津补贴工作。
六、认真查办案件,维护党纪国法
坚持有案必查,违纪必究的原则,以查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃
查处官商勾结、权钱交易的案件,利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿,徇私舞弊的案件,严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件。严肃查办在工程建设、保障人畜饮水安全、灌区续建、病险水库除险加固、水土保持、河道治理工作中严重分割群众利益的案件,严肃查办违反政治纪律、违反组织人事纪律的案件。加大对违纪违法人员非法所得的追缴力度。
继续深入开展治理商业贿赂专项工作,坚持纠正不正当交易行为,在水利工程建设、物资采购、资源开发等领域,依法查处商业贿赂案件,加大改革和制度建设力度,不断完善规范市场竞争行为,深入建立信用体系,努力健全治理商业贿赂的长效机制。
七、围绕民生问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风
督促或会同有关单位重点解决群众反映的突出问题,认真做好人民群众来信来访接待和答复,加强对涉及广大人民群众切身利益的水利工程建设和资金的管理,维护人民群众的合法权益。
开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。
认真开展水行政执法监察、廉政监察和效能监察,积极推进行政问责制,提高机关工作效率,推进有权必有责、用权受监督、分割要赔偿、违法要追究的权力运行机制。
八、坚持改革创新,深化治本抓源头工作
继续完善水行政审批制度,进一步规范水行政主管部门在水资源开发、取水许可、涉水建设项目的行政审批,水保方案审查
等方面的审批、审查权限,依法规范行政许可和审批行为,逐步建立健全行政许可和审批行为,建立健全行政审批运行管理和监督的长效机制,做到分工合理,职责明晰、相互制约、相互监督。
进一步规范水利投资决策机制,重大项目坚持专家咨询、集体研究决定。进一步加强建设项目基建财务管理工作,积极做好水利国有资产管理工作。
继续抓好项目法人制,招标投标制、工程监理制、合同管理制这“四制”建设的落实,加强对水利建设项目的质量、安全与资金的监管,完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制,继续推行招标投标违法行为记录查询制度,加强对工程招标投标的监管。进一步梳理涉及行政认可、行政处罚、行政征收和行政强制等四个方面的执法职权,按照法定的执法依据界定执法职责,增强水政执法工作的公开性。
九、认真开展监督工作,确保权力阳光运行
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部的监督,坚持民主集中制,不断提高民主生活会的质量,严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项的规定,继续落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
第五篇:北京公务员最新时事:京津冀医疗卫生一体化
给人改变未来的力量
时事政治:京津冀一体化需要大的战略规划,也需要小处着眼,甚至需要公共服务先行。让北京的大医院去河北广开分院,就是一个突破口。
最近,京津冀一体化被舆论热切关注。在官方热议功能疏解、产业转移、对接合作的同时,民间已经自发形成了河北楼市投资热潮。
相对于目前舆论热议的楼市先热等各项议题,也应该看到,京津冀一体化也应该是公共服务的一体化。在一体化进程正式启动之初,就应考虑推进医疗卫生、文化教育等公共资源的一体化配置。
具体到医疗卫生领域,有关方面不妨尽快出台政策,引导鼓励北京的大医院到河北开设分院。
据北京市卫计委统计,截至2012年底,除驻京部队医院外,全市共有三甲大医院59家。而301医院、协和、同仁等若干家大医院,可以说是全国知名。在“全国人民到北京来看病”的现实情况下,北京的大医院不堪重负,北京也承担了较大的人流压力。
给人改变未来的力量
一方面,医疗卫生资源本应在疏解之列,无论是北京还是北京的大医院都需要减负;另一方面,则是河北方面的优质医疗资源不均衡,除了石家庄三甲医院较多,其他地方则相对不足。比如保定有1000多万人口,相当于北京的一半常住人口,却只有7家三甲医院。如果,河北承接来自京津的各种功能转移,人口与医疗资源之间的紧张关系,可能会进一步加剧。
将北京的优质医疗资源疏解到河北,不是用行政命令,让那些大医院搬离北京,这样做伤筋动骨,影响太大,而且也会影响北京市民的医疗福利。最好的办法就是,政府联手合作,用政策引导、激励北京的大医院到河北去开分院。
这是对各方都有利的好事。对民众,这当然是好事一件;对医院,则是一次发展的良机;对北京,这有助于分流就诊压力和职能疏解;对河北,则弥补了公共医疗服务的不足。
事实上,现在也不乏有类似的成功案例。比如,同仁医院亦庄分院成立十余年以来,不但起到了医疗资源均衡的作用,分流了大量院本部的就诊人流,而且已经成为辐射大兴、廊坊一带的一个医疗中心。据报道,301医院也已经在河北涿州建立基地。
给人改变未来的力量
3月底,北京市卫计委表示,北京将鼓励、推动有条件的医疗机构向京外周边地区发展。目前,市卫计委正在研究具体方案。
如今,从多方报道来看,京津冀一些下属辖区已经开始摩拳擦掌,准备大干一场。舆论也多着眼于行政职能的疏解、产业转移。但从本质上来说,京津冀一体化乃是区域资源的一次大的调整、重构,而并非单纯的经济现象,以及简单地人口转移,各项制度和公共服务的配套与衔接,至关重要。
京津冀一体化既需要大的战略规划,也需要小处着眼。在鼓励大医院到京外发展上,北京态度非常明确,这也需要河北方面做好相关的承接与配套。政府职能要真正到位,人性化的举措做到家,才能让人们愿意去河北,让转移到了河北的人在当地安居乐业。由此来说,京津冀一体化甚至需要公共服务先行。让北京的大医院去河北广开分院,就是一个突破口。