高校工会在涉及教职工切实利益

第一篇：高校工会在涉及教职工切实利益

高校工会在涉及教职工切实利益 的重大事项中的积极作用

国际教育学院 焦红波

今天的高校工会，无论是社会环境所带来的巨大变化，还是高校自身出现的新形势、新变化及高校工会工作内容和规律来看，都有着与过去不同的特点。十八大后中央进一步明确提出了到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，高校也经历着从“推动高等教育内涵式发展”迫切要求。教工是实现高校职能，完成高校使命的关键环节，作为教工群众组织形式的高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中作用发挥的怎样事关教职工积极性的发挥、高等教育事业的成败。充分发挥工会作用也是践行群众路线，处理好党群、正群关系的重要途径。

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱。《中华人民共和国工会法》赋予工会组织有“参与”、“维护”、“建设”和“教育” 四项主要职能。四项职能是相互影响、相

互联系的有机整体，与职工的利益息息相关。《学校教职工代表大会规定》也明确规定学校教职工代表大会（以下简称教职工代表大会）是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。

《中华人民共和国工会法》对于工会的权利和义务有15条专用规定。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规的相关条款也对工会的作用做出了规定。

同时，《学校教职工代表大会规定》

（六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；

（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；

（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。

这些政策、法律法规都为高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中积极作用的发挥起到了保障作用。

一、高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中以教代会为平台，积极发挥民主管理与监督作用，突出“参与”职能

《中华人民共和国工会法》

与学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、教工购（建）房方案、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等涉及教职工切身利益的重大问题，依法维护职工的权益。按照《学校教职工代表大会规定》中明确规定：高校教代会具有四项职权。即听取审议权、审议通过权、讨论决定权和民主评议权。通过四项职权的落实，实现学校决策的民主化和科学化，促进了依法治校和民主办学。教代会作为反映民声、表达民意的重要渠道，通过教代会提案工作，起到了上下沟通、化解矛盾、消除隔阂的积极作用，为高校的稳定团结和谐发展作出了积极贡献。通过审议学校财务预决算、民主评议干部等，强化了对学校行政权力运作的制约和监督，密切了党群干群关系，推动了党风廉政建设。

二、高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中以服务教职工为重点，突出 “维护”基本职能

《中华人民共和国工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责，工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”、“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”。这就是说“维护”不仅是工会的一项职能，而且是工会的基本职责，也是其他职能的基础。工会作用能否发挥好,重要的一条是要在“群众性”上做文章,在“维护”上下力气。“工

会必须密切联系职工,听取和反映职工的意见和要求,关心职工的生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务。”高校工会要在实际工作中敢于和善于表达教职工的具体利益要求,积极参与协调社会利益关系,维护教职工的合法权益。

作为弱者的劳动者，是需要保护的对象。劳动者为了取得平衡，应该依法组建工会，加入工会，在工会的组织下为自己的合法权益而进行抗争，这是非常现实而有效的途径之一。工会维护了职工的合法权益，就是维护了党与群众的血肉联系，就是维护了健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。

工会维护的核心是以职工为本，以竭诚为职工群众服务为宗旨，敢于“发声”，善于维护职工群众的合法权益和具体利益，切实为职工说实话办实事。同时，在保障职工个人合法利益和具体权益时，决不能忽略或背离全体职工的总体利益。这就要求我们工会干事在处理具体问题时，要从大处着眼，小处入手。善于从大局出发思考、分析与解决问题，把工会工作放到大局中去认识与把握，自觉服从和服务于大局的同时，实现最大限度的维护每个教职工的利益。

三、高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中以高水平教学研究型大学建成为目标，突出“建设”职能

《中华人民共和国工会法》

工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务”赋予工会的“建设”职能是指工会从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。对于高校而言就是工会要引导、组织教职工在学校教学、科研、社会服务、文化传承中，发挥职工主人翁精神，不断提高工作热情，立好本岗，上好每一节课、写好每一篇论文、做好每一个项目，做好本职工作，积极参与学校各项事务，为建设高水平教学研究型大学目标中出力、献策，拉纤、呐喊。同时，工会的建设职能也表现在在学校整体利益与教工个人利益、教职员工长远利益和眼前利益发生冲突时，工会组织能够充分发挥“缓冲”作用，协助学校引导教工兼顾教职员工处理好整体利益与教工个人利益、长远利益和眼前利益。

四、高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中以师德建设为内容，提高教职工队伍整体素质，突出“教育”职能

《中华人民共和国工会法》

职工本人也有提升自我，进一步实现自身价值的需求。这些都是事关教职工的长远发展，工会可以发挥自身优势，不仅可以通过工会组织组织教师开展各种知识竞赛、技能比拼，为教职工施展才华提供机会，还可以直接开展培训，提高素质。我校教师发展中心，能力提升计划就为教职工发展搭建了平台，提供了学习深造的机会。

高校工会组织作为职工群众的代表组织，必须带头贯彻落实好各项方针政策，着力于引导、保护和发挥好教职工群众的积极性。工会如何担当起党联系群众的“桥梁”和“纽带”重任，更加卓有成效地增强自身的吸引力和凝聚力，真正充分发挥工会的职能，在涉及教职工切实利益的重大事项中发挥更加积极作用，是我们每一个教职工值得思考的问题。

第二篇：工会在企业文化建设中要切实发挥作用

工会在企业文化建设中要切实发挥作用

邓光伟

企业文化是企业的灵魂，是企业和职工的精神支柱和力量源泉,是企业最宝贵的精神财富。

工会在企业文化建设中具有不可替代的作用。企业文化建设不能单靠理论上的说教,应该通过灵活多样、群众乐于接受的形式,才能收到较好的效果,这方面工会具有独特的不可替代的作用。

首先,工会具有健全的组织体系,从企业、部门直到班组,都建立有工会组织,并且根据企业组织结构的调整随时调整工会组织,自上而下始终形成完整的工作网络。工会有健全的工作制度和活动制度,经常组织职工开展各种活动,与职工保持着密切的联系,有利于动员和组织职工投入到企业文化建设中去。

其次,工会拥有众多的活动阵地。企业文化建设不是空洞的口号,需要扎扎实实的工作,看得见摸得着的活动,无论是宣传发动、教育引导，还是活动熏陶,都需要具备一定的场所和必要的设施,而工会则拥有各种完善的文体活动设施。工会的这些设施,为动员引导职工投入企业文化建设,为职工开展健康有益的活动,为塑造健康文明、时代感强的企业文化氛围创造了极为有利的条件。

第三,工会拥有多种活动载体。建设企业文化需要各种载体,工会可以发动职工参加各种协会和兴趣小组,如篮球协会、乒乓球协会、羽毛球协会、演讲比赛、文艺会演、体育运动、美术、摄影、书法展览、知识竞赛、岗位练功、业务技能比赛等职工喜闻乐见的载体,充分运用好这些载体,开展符合企业实际,贴近职工的寓教于乐的活动,对弘扬正气,培育正确的世界观、人生观、价值观,帮助职工树立良好的职业道德和职业风尚,不断提高职工的思想道德和业务技术水平、科学文化素质,造就有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍具有重要作用。

第四,工会群众性的工作方式方法容易为职工所接受。工会是职工自愿参加的群众性组织,工会开展的各种活动大多是群众性活动,能够广泛听取职工的意见,倾听职工的呼声,采取职工喜闻乐见的方式发动职工广泛参与,因而容易得到职工的理解和支持,对企业文化建设产生认同感,发挥主人翁责任感。

总之,工会在企业文化建设中负有重大责任,大有用武之地。作为一名工会工作者，需要进一步提高认识,自觉增强使命感和责任感,把加强企业文化建设作为工会一项重要工作摆在重要位置,科学规划,扎实工作,与时俱进,开拓创新，使企业文化建设焕发出勃勃生机，促进企业持续、健康、快速发展。

第三篇：浅谈工会在高校凝聚力建设中的作用

浅谈工会在高校凝聚力建设中的作用

文童来源: 教科文卫工会河北北方学院工会 文章作者:裴春燕 陈新亮 段军„

日期: 2011-11-2416:16:40字体:【小中大】

凝聚力是一个群体的灵魂，是群体的生命力，凝聚力强则群体战斗力就强。学校凝聚力是学校内人与人之间的亲和力，是在一定价值观和舆论基础上形成的团体聚合力，它是学校发展的内在动力。采取有效措施，有针对性地做好高校凝聚力建设工作，不仅能调动广大教职员工投身学校改革和建设的积极性为学校的发展凝聚人心，凝聚力量，而且对于构建和谐校园和推进高校的健康和谐可持续发展具有非常重要的意义。高校工会作为学校党委领导下的教职工群众组织，是党联系教职工群众的桥梁和纽带，与广大教职工有广泛而密切的联系，在学校的凝聚力建设中有着独特的优势。高校工会要充分发挥其桥梁与纽带的作用，推进高校的凝聚力建设。

一、高校褪聚力的内涵

群体动力学派著名心理学家科特·勒温(Kurt Lewin)最早提出凝聚力的概念。他认为，凝聚力主要关注个体如何知觉其自身与某个特定群体的关系。应用到社会领域，凝聚力是团体成员之间相互吸引、相互关联以及以其团体组织的目标认同的程度，团体内成员间的心理亲和力。江泽民同志曾经说过:“只有在全党同志和全体人民中牢固确立正确的理想信念，才能不断增加凝聚力和战斗力，我们的事业才能不断取得成功。”由此可见凝聚力对干一个群体的事业发展至关重要口高校凝聚力是教职工在学校发展目标的引力下，自愿分担学校风险和实现既定目标的一种综合力，其实质是教职工对学校的责任感、使命感和归属感的总 和。高校凝聚力具有三个方面的特征:首先表现为观念上的认同感，即全体教职工有共同的价值观和事业心，对学校发展有着相似的认同感。二是利益上的一致性，即全体教职工对于个人的发展有着与学校的来来发展前景息息相关的归属感。三是.情感上的相容性，具体表现为全体教职工能够为了学校的未来发展而同甘共苦、尽职尽责、勤奋敬业的精神风貌。

二、工会在推进高校溉聚力建设中的积极作用

1、充分发挥工会维权职能，保障教职工的合法权益。

高校工会主要有四项职能，即维护职能、建设职能、参与职能和教育职能。高校工会作为学校党委领导下的教职工群众组织，是党联系教职工群众的桥梁和纽带，最大限度地代表和维护了广大教职工的权益口维护教职工合法权益是工会最核心的职能。胡锦涛总书记在“2008经济全球化与工会”国际论坛开幕式上的致辞中指出:“劳动是广大劳动者对社会的重大贡献.让广大劳动者实现体面劳动，最根本的是要保障他们的权益。维护劳动者权益是工会的神圣职责口随着我国市场经济化的不断投入，高校与教师间劳动关系、利益关系出现了深刻的变化。高校教师过去实行终身聘用制，现已逐渐变成合同聘用制，因此，高校与教师定期建立聘用关系，但同时也可能会产生方方面面的矛盾与纠纷。保证教职工的合法权益，发展和谐劳动关系是学校凝聚力建设的基础和保障。高校工会要坚持主动依法科学维权，努力发展和谐劳动关系，把维护教职工合法权益放在首要位置。高校工会要充分发挥自己的桥梁纽带作用，让学校与教职工之间建立和谐、健康的劳动关系，达到充分沟通与理解。积极发挥教职工的参与功能，主动体察广大教职工关注的热点和难点间题，认真倾听教职工的意见与建议，站在教职工个人利益的基础上，悉心照顾他们的需要，从而使教职工对学校各项政策、措施产生认同感，使广大教职工在个人利益与集体利益发生冲突时，能够自觉地站在学校整体发展的角度，服从大局利益口让教职工参与涉及切身利益的规章制度和改革方案的讨论工作，确保广大教职工享有广泛、充分的民主权利。同时，工会也有义务宣传学校的诀策、政策及相关规定，及时化解矛盾，凝聚人心，充分发挥了教职品工的积极性和主人翁精神，从而进一步增强了学校对他们的吸引力。随着我国高等教育改革的深入和学校的发展新形势，高校工会作为代表和维护教职工利益的群众组织，仅仅靠自身的力量维权是远远不够的。必须善于在党的领导下，有效整合工会组织内部、教职工等资源，调动各方面积极性，进一步明确维权职能，增强维权综合能力和自身独立性，着力在推动高校事业又好又快发展的实践中，切实维护好、实现好和发展好教职工群众的合法权盖。

如高等教育现在实行全员聘任制，在实行教职工的聘任、解聘，酬金分配中出现的差异性等矛盾倘若不能得到迅速解诀，不仅使教职工实际利益受到损失，还会影响学校稳定口例如近期我校正在进行教职工绩效工资改革，学校党政领导非常重视，首先在政策公布之初先进行了广泛的宣传，多改召开不同层面的教职工会议，将政策进行及时地宣讲，并通过网络、会议等形式征求广大教职工的意见，最终在全体教职工认可的情况下形成最后的诀议，让教职工能够理解并积极参与到学校绩效工作政策的实施当中，让广大教职工深切感受到感到学校领导者对于教职工切身利益的的关切度和重视度。

2、积极完善教代会制度，推进学校民主政治建设口

教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，是学校坚持依法治校，实施民主管理，依靠教职员工，推进事业发展的重要载体。也是高校党政领导与教职工进行协商沟通的重要渠道。教代会能够集中反馈广大教职工关心的热点、改革与发展中面临的难题，并能真切反映教职工的合理要求和正确主张。教代会也能让教职工了解学校重大事务，重要决策，让教职工实现知情权、监督权口另一方面，教代会能让学校在制定各项规章制度和重大决策时集思广益，充分听取教职工的意见和建议，不仅进一步实现教职工参与学校政策制定的过程，而且高校教职工这一群体具有较高的知识理论水平，能够促进学校的决策的科学化。工会作为教代会的重要组织者之一，要不断完善教代会制度，推进学校民主政治建设。首先，做好教代会代表的选举和换届工作，保证教代会具有广泛的群众性。教职工代表需要来自学校各个方面，包括教学、科研、管理、服务、等岗位的人员.其改做好教代会提案的征集、反馈和落实工作，让教职工们真正参与学校的民主管理、也更多的为学校的发展、各项政策的制定出谋献计，让教职工们感受到在学校的主人翁地位。第三，坚持和宪善校务公开，教代会是校务公开的重要平台，要保证教职工依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，增加工作诱明度，进一步宪善和拓展校务公开的渠道和内容。

3、有针对性地开展各种校园文化建设活动

校园文化是学校凝聚力的重要组成部分，应采取有效载体处处让教师们能时刻感受到校园文化的体现，从而对他们的心理产生积极影响，增强他们对学校的向心力。工会是学校教职工开展活动的重要组织者，在校园文化建设中扮演着不可替代的角色。工会要积极开展各种贴近职工、贴近生活、有趣昧的文体活动来丰富教职工的生活，丰富校园文化，创造积极向上、有活力的工作环境，增加教

职工的凝聚力。工会可以根据不同的教师群体开展不同的活动。如我校工会近年来有针对性地开展了许多有意义的活动，如针对退休老教师每年学校党政领导在年底进行集体团拜会，每逢教师节等节假日深入到老教授家中进行慰间，让曾经为学校的发展付出心血的老教师感受到大家庭的温暖，再如针对青年教师组织青年教师联谊、到社会主义新农村实地考察等活动，还有针对女教工组织健康美容系列讲座等。通过这些活动不仅可以促进教师之间的沟通与交流，还增进了彼此间的友谊。我校工会还根据教职工不同的兴趣爱好开展活动，经过广泛的调研，有针对l注地成立了各种协会，如乒乓球协会、文体协会、心理健康协会等。依托各协会积极组织开展各类活动或比赛。协会可以凝聚具有共同爱好的教师，再增强教职工凝聚力的同时，还利于教职工拓宽知识领域。工会可以根据不同的目的来开展活动。如近年来我校有计划地陆续开展了“光辉的历程，伟大的成就”庆祝建党90周年红歌合唱比赛、增强了教职工的凝聚力，“展示教工风采构建和谐校园”卡拉OK大赛、展现教师风采;通过中青年教师教学基本功大赛，提高了教师的专业技能;通过征文比赛、工会课题立项等提高教职工的理论研讨能力;通过“三八红旗手”“巾帼标兵”“师德标兵”等评选等活动，营造积极向上的校园氛围，促进校园文明建设，进而增加广大教职工之间的凝力。

4、努力创造人文关怀环境，增进教职工的归属感

凝聚力建设中很重要一个内容就是团体内成员间的心理亲和力，即人际关系的和谐与否，它是影响一个群体凝聚力的重要因素，也是推动高校事业发展不可或缺的条件。工会就是要把工作做到成员的心坎里，建设人文关怀的文化环境，建设一个充满人情昧的大家庭。生活上，及时了解教工的生活状况、家庭坏境。在政策允许的范围内，建立教职工的生活保障制度，帮助教师解诀好医疗保障、住房保障以及子女上学等实际问题，使教职工无后顾之忧，全身心的投入到工作学习中。对生病或有困难的教职工做好慰问工作，要时刻把教职工的冷暖挂在心头，把组织的温暖送到教职工的心里。例如我校每年为男女教职丁讲行身体健康体检，对于家庭困难且有重病的教职工进行临时困难补助等，切实为教职工解诀了燃眉之急，为教职工安心工作解决了后顾之忧。在现有条件下，要利用一切可利用的条件，培养教师，为教职工提供各种学习进修的机会，为学术发展创造条件，最大程度地发挥教职工的智慧和潜力。做好“献爱心、送温暖”工作，切实履行

工会职能，促进送温暖工作经常化、制度化。着力加强“音工”和“女工”工作，积极开展未婚青年教工的联谊活动，通过各种渠道为未婚青年牵线搭桥，如我校工会与学校附近社区、高新区办公室等联合起来，每年组织来婚青年教工联谊、外出采风等活动，有数十位单身教工切实解诀了个人的婚姻}司题，使教职工深切体会到学校领导和组织的温暖、关怀，从某种意义上讲这种方式凝聚人力度大、成效显著。职工的幸福感来源于生活的满足感和工作的成就感，他们不再为基本生活需要所累，在工作中有足够的发展空间，为他们打造一个轻松温暖的工作环境，才能使广大教职工心往一处想，劲往一处使，增强教职工的归属感，增进学校的凝聚力。

5、不断进行工会自身建设，创建高素质工会干部队伍

高校工会是教职工自愿结合的群众组织，为了进一步促进校园和谐建设，增强教职工的凝聚力，工会必须不断加强自身建设，切实发挥好工会工作的独特优势口加强工会自身建设，首先要加强工会的组织建设口切实加强党对工会组织的领导，坚诀服从学校党委和行政的工作大局，不断健全机构组织，关注机构和人员变动.情况，保证工会各项工作和活动的顺利开展。其次要加强工会的制度建设，制度是保证工会工作规范进行的保障。目前高校工会制度建设已融入学校管理制度建设之中，基本形成一个较为完整的制度体系，不断完善工会各项管理制度，如教代会制度、经费管理制度、教职工小家管理制度、协会管理制度等，保证各项制度逐渐走向规范化;第三，要加强工会的队伍建设，工会干部的素质直接影响到工会工作的发挥。工会干部良好的品德和素质是一种导向，一位忠于职守，充满人格魅力的干部，能够增加工会的号召力，增进工会的凝聚力口组织一批政治素质好、有能力、懂专业、有责任感和创新精神的干部充实到工会干部队伍中来，深入实施“创建学习型组织，争做智能型、创新性职工”素质工程，建立起内容丰富形式多样、全员参与的学习培训工作机制，提高工会干部素质，如我校每年进行定期与不定期的工会干部培训，培训内容有针对教代会的，有 针对工会工作方式创新等各个领域。第四，要加强工会的硬件设施建设，不断加强、改善教工活动室的建设，进一步完善硬件设施，使教工有锻炼、休闲放松的场所，如我校在条件有限的情况下，积极进行风雨操场、乒乓球室等硬件设施建设，使教职工在工作之余能放松心.清，有效缓解了工作紧张的压力。第五，要

加强工会的作风建设，塑造良好的工会部门形象口工会干部要提高自己的影响力和号召力就要牢固树立服务意识、不断学习提高工作水平和领导艺术。首先要经常深入基层、深入教职工、了解教职工、关心教职工，为教职工办实事口其次工会干部要加强工作理论方面的探讨和研究，提高理论水平、实际工作能力和创新能力，切实提高工会的工作水平。工会干部还要以德服人，以情感人，教师的情感较为丰富和细腻，工会干部需要通过对教师的人文关怀，情感交流，使教师感受大温暖，产生亲切感，从而增加凝聚力。凝聚力是一个团队的生命力，改革与发展的原动力，是学校的核心竟争力。高校工会要充分发挥在凝聚力建设中的作用，为学校凝聚力的建设和更长远的发展做出应有的贡献。

第四篇：工会在我身边

工会在我身边

加强工会组织建设，不仅是务实工作组织基础的需要，也是全体员工的需要，通过基层工会的组织，调动广大员工的积极性，从根本上关心员工疾苦，真心真意为员工说实话，为生产一线排忧解难，构建和谐的劳动关系。

甲醇分厂自成立工会以来，一直本着一切于员工的利益、生活为重点开展各项工作，让大家深切的感受到工会这个大家庭一直在我们身边，温暖着我们。

本月公司给分厂一部分关于困难职工的生活补助的费用，分厂领导认真召集了分厂工会代表，职工代表，相关的管理人员讨论商议这件事，首先安排了工段长，工会委员到班组去摸底调查，之后于4月8日召集相关的人员确定出困难职工的人员名单，通过大家的讨论之后，最终确定出12名，且还对这12名职工困难情况进行一个等级划分，对于较困难的我们相对多给一点补助，一般点的少发放一点，尽量的做到公平、公正、公开，确认之

后现已经结果送至公司。

第五篇：浅析高校工会在构建和谐校园中的作用

浅析高校工会在构建和谐校园中的作用

中国药科大学 姜学军 丁亚玲

内容提要：和谐是社会前进的动力，公平正义是构建和谐社会的基础。“和”、“谐”在很大程度上对应着民生、民主，只有立足于以人为本，处理好各方面利益关系，才能更好地实现社会和谐。高校工会工作要做到在政策上引导、在制度上保证民主、在参与中代表、在施政中监督、在工作上协调，成为构建和谐校园桥梁纽带。

关键词： 促进民主 和谐发展 桥梁纽带

在我国社会主义初级阶段，高校在体制、人员结构等各个方面都呈现出多元化、复杂化的特点。在新时期、新形势下，高校工会作为最广泛教职工利益的代表，作为党联系群众的桥梁和纽带，在牢牢把握社会主义办学方向和导向的同时，如何坚持以学校的改革、发展等中心工作为己任，如何从兼顾社会效益与经济效益，兼顾学校整体利益和各类劳动群体的具体利益、兼顾眼前利益和长远利益出发，沟通、协调和平衡各方面的关系，切实维护，化解矛盾，直接关系到学校的和谐、稳定与可持续发展，是新时期、新形势下高校工会工作必须面对的问题，处理和解决好这些问题，是高校工会责无旁贷的历史使命。

高等院校作为知识分子最为集中的地方，知识分子具有文化素质高，思想敏锐，祟尚民主和科学，参政议政的意识强等特点，他们在参与高校的改革和发展过程中，最容易引起不满的主要是知情权、发言权、对话权、参与权和监督权。同时，他们身居科研、教学和服务的第一线，对学校的发展往往有着独到的见解，增强他们的主人翁责任感，充分发挥和调动他们的积极性、创造性，集思广益，群策群力，把办学的思想、目标、任务变成广大教职工的自觉行动，将对增加学校的综合能力、综合效率，构建和谐校园，促进学校的可持续发展发挥巨大的作用。

一、工会要成为贯彻党的路线方针的“引导者”

工会在表达和维护职工的具体利益的同时，还必须团结和动员全国职工自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

高校的整体发展，是和全校师生员工乃至全国人民的整体利益相结合的，是整个社会和谐与可持续发展的一个组成部分。高校工会必须组织、教育和引导广大教职工从兼顾学校整体利益和各类劳动群体的具体利益出发，兼顾眼前利益和长远利益，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，以培养、教育、参与等方式深入地吸引工人和劳动群众来参与学校的改革和发展，真正使得学校的改革与发展成为广大教职工的共同选择，制定的各项方针、政策更科学、更合理，成为教职工的意志，构建和谐校园，促进学校的可持续发展。

二、工会要成为民主制度的“建设者”

高校教职工的合法权益包括政治权益、经济权益和精神文化权益。高校知识分子相对密集，他们的文化层次高，民主意识强，他们在参与高校的改革和发展过程中，知情权、发言权、对话权、参与权和监督权的缺失，是伤害广大教职工积极性、危害和谐稳定的主要因素。

高校工会作为最广泛教职工利益的代表，作为党联系群众的桥梁和纽带，就必须坚持建立健全民主管理机制，构建民主管理的平台和通道，成为民主制度的“建设者”。

我校工会坚持以学校和院（部）两级教代会、校（院部）务公开、民主评议等民主制度为依托，坚持从民主制度、民主形式入手，牢牢掌握民主阵地，坚持一些重大问题必须提交教代会或教代会主席团-代表团团长联席会议讨论，坚持对学校的管理制度和重大问题进行民主决策，对学校存在的问题提出各项提案以及对提案的追踪与落实。通过民主途径，化解了“管理层”和“被管理层”的矛盾，增强教职工的主人翁责任感，形成党政工携手共建、荣辱与共的良好氛围。使得学校的改革与发展成为广大教职工的共同选择，制定的各项方针、政策更科学、更合理，成为教职工的意志。逐步扩大了民主参与、民主管理、民主监督的覆盖面和内涵，使民主参与、民主管理、民主监督制度化、深入化，成为学校和各院（部）党政决策和解决重大问题的必然形式、必然途径、自愿选择和自觉行为。

三、工会要成为民主管理的“参与者”

工会是教职工志愿加入的群众组织，更加贴近教职工，在教职工中有亲切感、感召力和可信度，是教职工利益的代表，也是领导与教职工进行沟通的渠道。因此，高校工会组织在参与民主管理中，绝不能流于形式，一定要切实发挥工会组织的优势，切实发挥桥梁纽带的作用。

列宁形象地把无产阶级先锋队比作“发动机”，把广大职工群众比作机器，而工会则是他们的“传动装置”，其作用和任务就是要建立起先锋队与群众之间的联系，把党的决定及时地传达到群众中去，变成群众的意志，还要把群众的意志和要求及时正确地反映给党和政府。要完成好这个任务，工会就必须参政议政，只有参政议政，才能真正深刻了解党的决定，了解政府的决策，了解经济和社会发展的全局，将群众宣传好、动员好、教育好。只有这样，工会才能及时、准确、有效地向党和政府反映群众的意见和要求，使党和政府制定的方针、政策更全面、更正确、更有群众基础。否则工会就失去了“传动装置”的作用。

我校工会通过积极参与，切实发挥桥梁纽带的作用，得到了学校党政和广大教职工的一致认可，工会组织的参与，成了学校党政和广大教职工的共同要求。如在学校新校区教职工住宅建设等重大事项中，学校领导主动提出由工会全面参与政策的制订和执行，参与住宅建设的全过程。在学校的各类招投标和其它一些活动中，学校也都主动要求工会参加。

四、工会要成为职工权益的“维护者”

列宁在《工会在新经济政策条件的作用和任务》一文中指出，工会是群众组织，不是国家机关，工会的地位是由其作用所决定的，工会只有全面履行职能，切实发挥应有的作用，成为保持党同包括工人阶级在内的广大人民群众的血肉联系的桥梁和纽带，才能得到工人阶级和工人阶级政党的认可，才能保持其政治地位，从更高的层面代表和反映教职工的意愿，从而更好地代表和维护广大群众的利益。高校工会作为最广泛教职工利益的代表，必须切实关心和维护最广大教职工的合法权益，必须深入群众，了解、听取、分析、反映群众的呼声和诉求，要“敢于说话”，要“善于说话”，要“敢说真话”。只有这样，才能增加工会组织的凝聚力，增加教职工对工会组织的信任感，才能成为广大教职工真正意义上的“代言人”，才能成为职工权益的“维护者”。

我校工会坚持“群众利益无小事”，以服务为宗旨，以“一切为了教职工，为了一切教职工，为了教职工一切”为标准，切实关心和维护最广大教职工的合法权益，增加了工会组织的凝聚力，增加了教职工对工会组织的信任感，也提高了工会组织在教职工心目和学校管理中的地位。校工会连续四年年终考核被评为优秀。

五、工会要成为各方利益的“协调者”

在现阶段，社会各方面利益关系的失衡是社会和谐与稳定的最大危害因素之一，协调和平衡各方面的利益关系，是构建和谐社会的关键。作为党联系广大人民群众的桥梁和纽带，协调与平衡各方的利益，是工会组织义不容辞的责任。

在我国社会主义初级阶段，从体制看，高校作为事业单位，不是单纯以盈利为目的的，高校担负着科教兴国、培养人才的社会责任，同时，高校又是社会主义市场经济的载体，在创造社会效益的同时，也必须兼顾经济效益，在经济条件下，遵循和利用社会主义市场经济规律，满足高校的自身发展。工会工作要做到社会效益和学校经济效益的协调与平衡；

从学校层面看，学校的整体发展，办学质量、办学效益的提高是首要考虑的重点，全体教职工则是为达到这一目标所依靠的人力资源；从教职工层面看，希望学校能够提供宽松的环境、良好的个人发展空间、充足的医疗劳动保障和优厚的待遇等等；尽管说学校与教职工 2 的根本利益是一致的，但是各方利益并不完全一致，存在学校的整体利益与教职工的具体切身利益的协调与平衡、学校发展的长远利益与教职工的眼前利益的协调与平衡；

从人员结构上看，专家、学者、教授、普通教师、党政干部、技术人员、工人、农村进城务工人员等各类群体在参与学校发展过程中所处的地位不尽相同，所关心和维权的侧重点也不尽相同，他们之间的利益、关系既有相互的统一，又存在客观的矛盾，如何平衡和协调各方的利益与关系，使得各类群体之间在政治、经济待遇，享受资源、分享学校改革与发展成果等各个方面利益的协调与平衡。

高校除了以知识分子为主的事业编制教职工队伍以外，还有相当一部分流动性比较大的非事业编制（暨编制外）人员，他们岗位相对不稳定，待遇相对较低，没有归属感，安心从教思想不牢固，但他们也是构建和谐校园乃至和谐社会不可或缺的重要组成部分。我校工会通过深入调研，召开非事业编制（暨编制外）入会工作推进会，听取各方面的意见，结合所有制结构及其职工队伍的特点，制订了非事业编制（暨编制外）职工入会意见，并提出让非事业编制（暨编制外）的职工会员也有组织地参与到民主评议和民主管理中来，做到统筹兼顾，切实维护最大层面的团结与和谐发展。为在市场经济条件下发展高校工会工作做出了有益的探索。

作者简介

姜学军 中国药科大学工会 秘书

丁亚玲 中国药科大学工会 副主席 副研究员